第一篇：创新信访工作预警机制
深化行政执法体制改革—创新行政处罚风险预警及评估机制
深化行政执法体制改革
——创新行政处罚风险预警及评估机制
党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在新的起点上，要认清形势，把改革创新要求贯穿于工商工作各领域各环节。随着国家法制建设的不断完善和对行政过错追究力度的不断加大，工商部门面临的执法风险越来越大。然而，如何防范执法风险，创新工作机制，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下工商部门在履行职责过程中亟待解决的问题。
一、行政处罚的执法风险分析
从当前工商部门的实际情况看，行政处罚的风险主要表现在：一是违背行政处罚程序风险，如在行政处罚中不按程序进行送达，在作出责令停业、吊销营业执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，不按规定告知当事人有要求举行听证的权利等。二是处罚行为不廉洁风险。一些执法人员经不住当事人的利诱，接受当事人的吃请和礼品，没有按规定公平、公正执法，执法比例失之偏颇，畸轻畸重，引起群众不满。三是处罚幅度不适当风险。一些执法人员，滥用自由裁量权，随意加大或降低处罚标准，不该罚的罚了，该严查的却不严查，该取缔的不取缔，结果是以罚代管，纵容不法当事人继续从事非法经营活动。
二、防范行政处罚风险构建风险预警及评估新机制的可 行性分析
(一)健全评估制度，注重风险评估的可操作性。 根据实际工作情况制定合理的风险评估和预警化解措施，主要围绕以下四个方面着手制定行政执法风险评估预警办法，一是组建行政执法风险评估预警工作领导小组，负责对全局行政执法风险评估预警工作进行组织规划、督察等;二是详列评估内容，在列举被追究行政执法过错责任行为的基础上，增加在实际工作中容易出现的复杂、疑难问题以及可能存在风险的执法行为;三是设置风险等级，设置一级刑事责任风险、二级行政诉讼风险、三级行政责任风险及人身伤害风险四类风险，进行分类评估，确定风险系数，实施风险预警;四是制定风险评估方法，按照执法风险复杂、重要程度分别采取执法人员自己评、领导小组集中评、部门联合会审评等方式进行风险评估，准确评估执法风险等级后，再根据轻重缓急制定风险防范化解的应对方案。
(二)建立预警机制，确保风险处置的有效性。 建立“内外”预警通报制：一是建立“内部预警通报制”，要求各执法单位工作中发现执法风险时，须及时进行风险评估，制作执法风险评估预警通知书，及时向相关股、室、队、所通报，发出风险预警，提示风险等级，提出风险防范化解建议。二是建立“部门函告预警制”，对一般性的执法风险，要求各执法单位口头告知相关部门;对于涉及全局、具有普遍性的疑难问题，由法制股统一制作告知函，说明事件原因，发出警示，提出处理建议，向政府相关部门及时送达书面告知函，并请示当地党委、政府统一决策、部署，共同防范、化解行政执法风险。
(三)明确风险责任，突出风险督察的针对性。明确执法风险评估预警责任，一级行政执法风险评估预警由县局局长决定启动和解除，二级行政执法风险、人身伤害风险评估预警由县局分管副局长决定启动和解除，三级行政执法风险评估预警由执法机构负责人决定启动和解除，行政执法的具体承办人为行政执法风险评估预警工作的具体责任人。为认真落实风险评估预警工作，该局还建立风险自查、风险评查、风险督察3项制度，努力将风险消灭在源头。
第二篇：东坪中学信访预警机制
为进一步加强我校信访信息预警工作，不断强化信访工作的责任意识，有效控制和处置好各类重大集体访、非正常上访，建立快速高效的运行机制，特制定本办法。
一、预警职责
1、实行信访问题月排查制度。各处室根据本处室的实际，全面掌握辖区内的信访苗头，从动态入手，建立灵敏的信访报警网络，必须做到即知即报、不压、不拖、不瞒，使各类信访问题发现和解决在基层，确保不发生越级访和非正常上访。
2、实行信访工作信息制度。各行政干部为信访工作第一责任人。凡涉及信访苗头信息由行政干部及时向校长报告。
3、实行信访反馈制度。如果教师或学生对处理不满意，有越级上访隐患，行政人员必须及时向校长报告。
二、预警工作责任追究
1、健全和完善预警机制，加大处置力度。各处室要认真落实信访问题月排查制度，按月及时将信访动态报校长。因排查不扎实，漏报信息或上报信息不及时，发生赴县集体访一次以上的，对行政人员进行通报批评。
2、行政人员要做好职权范围以外信访问题的衔接工作，
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第三篇：关于廉政风险预警防范机制建设工作方案
实施细则
为深入贯彻落实市纪委《关于加强廉政风险预警防范机制建设的意见》(穗纪字„2010‟20号)的相关规定，从源头上防止腐败，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，结合我办、中心工作实际，制定本实施细则。
第一章廉政风险预警防控机制的指导思想和目标
第一条廉政风险预警防范机制总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以风险防范管理为抓手，以作风建设为突破口，以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，以增强党员干部特别是领导干部的忧患意识，提高抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，通过创新体制、机制，有效遏制和预防腐败现象的发生，推动本办、本中心党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为花都经济发展做出积极贡献。
第二条 目标通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖全办、全中心各科室的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立风险防范管理长效机制，做到“风险定到岗，制度
建到岗，责任落到岗”，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解监管风险和防范廉政风险，促进各科室廉政高效地开展征地拆迁和储备出让工作。
第二章查找风险点确定风险等级
第三条成立由党支部书记任组长，分管副主任副组长，各科室负责人任组员的廉政风险预警防范机制领导小组，下设办公室，由分管副主任兼任办公室主任，负责本办、本中心廉政风险防范管理日常工作，并对各科室工作开展情况进行监督、检查和指导。
第四条查找风险点确定风险级别。
1、通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评和举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等途径，查找岗位风险点，并按风险发生几率或危害损失程度，将廉政风险分为三个等级，等级越高风险越大。
2、确定风险等级后，经区工委严格审核把关，由纪检委将风险等级登记汇总、建立台账，科室制作带有廉政风险等级表示的门牌，办公室内制作带有岗位廉政风险警示标示的桌牌，桌牌要求正反两面分别印有工作人员照片和对象、子女书写的廉政警示用语。
第三章廉政风险预警防控机制的防控措施
第五条思想道德风险的预警防控措施：强化廉政教育，广泛开展多种形式的廉政教育，引导广大干部读廉文、思廉政、修官德、养正气，树立正确的权力观、地位观和利
2益观;加强作风建设，通过采取谈话、思想交流、批评与自我批评、领导接访、约访、下访等形式，随时掌握干部职工的思想动态，特别是在职务任免、岗位调整等事项时，及时进行谈话、警示、告诫，及时化解可能存在的思想问题、维护稳定大局。
第六条制度机制风险的预警防控措施：对照查找出来的廉政风险，有针对性地制定防控措施，填写《廉政风险防范承诺书》并公示;加强制度建设，按照科学、民主、依法的要求，进一步增强制度意识和制度观念，不断完善制度体系，坚持用制度管权、制度管事、制度管人;落实权力在阳光下运行，全面推进党务公开和政务公开，并不断充实公开内容、规范公开程序、健全公开制度、创新公开手段，强化对各种权力运行的监督，确保权力运行的公开、透明;健全工作机制，通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强内部相关业务单位、科室之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。
第七条岗位职责风险的预警防控措施：明确岗位职责，落实公开承诺制度，主动接受群众和社会的监督，公开承诺的主要内容包括依法行政、履行职责情况、落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”情况、作风建设和廉洁自律等情况;加强群众监督，充分发挥群众监督作用，广泛开展民主测评，民主测评的主要内容包括落实廉政风险预警防
3控措施情况，落实各项管理制度、监督措施情况，中层干部公开承诺履行情况，按照相关规定参与述职述廉、民主生活会情况和其他需要进行民主测评的情况。
第四章廉政风险预警防控机制的监控措施
第八条信息监测。通过各种有效途径，掌握相关人员在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。信息监测的主要方式包括：利用述职述廉，掌握相关人员自我批评中暴露的缺点与不足;利用民主生活会、民主测评等方式，发现相关人员存在的问题;利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段，了解群众举报、社会反映的情况;对党员干部行为、制度机制运转、权力运行全过程等实施全程监控，分析掌握存在的苗头性、倾向性问题。
第九条定期自查和不定期抽查。廉政风险预警防控机制领导小组定期开展自查，不定期抽查，并撰写自查、抽查报告。主要内容：腐败风险点是否查找准确、全面;廉政风险预警防控措施的制定是否具有针对性，措施落实是否取得积极效果;管理范围内相关人员廉洁自律、履职尽责情况;制度机制建设中存在的薄弱环节。
第十条推行诫勉提醒、诫勉纠错制度，纠正失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。
(一)诫勉提醒。警示提醒立足于强化对相关人员的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现腐败问题的人员进行警示提醒。
4适用范围：群众有举报、社会有反映的;不按照规定落实廉政风险预警防控措施，情节轻微的;党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的;在廉政风险预警防控工作中发现的苗头性、倾向性问题，组织认为有必要提醒的。
(二)诫勉纠错。诫勉纠错立足于帮助和监督相关人员及时发现自身存在的腐败风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差。
适用范围：警示提醒后仍未改正的;未认真履行“一岗双责”或履行不到位的，由失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的;执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。
第五章廉政风险预警防控评价机制
第十一条建立廉政风险信息档案库。通过信访调查，案件查处、民主评议、专题检查、党风廉政考核等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。
第十二条建立廉政风险评价机制。围绕风险点查找情况、制度机制建设情况、预警防控措施落实情况、廉政风险预警防控机制取得的效果等方面进行考核。对收集的信息进行整理、归类，采取表象特征分析、统计分析、经验分析、定性与定量分析相结合等方法，剖析问题发生的性质和根源，研究、评估廉政风险，提出解决办法。
第十三条建立廉政风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的廉政风险，按不同级别发出预警进行提示，同时下发预警通知书，采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，预防腐败行为的发生，将风险在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况，进行跟踪检查，形成反馈报告，对整改到位的，取消预警;对整改不力，让风险演化发展甚至构成违纪违法行为的，要按照有关规定进行组织处理或给予党、政纪处分。廉政风险预警防控机制考核结果将作为评价相关人员落实党风廉政建设责任制的重要依据;作为干部选拔、任用、考核的重要依据。 6
第四篇：2009年党风廉政预警机制建设工作建议
党风廉政预警机制建设，是我市惩防体系建设的重要组成部分，是加大预防力度，做好事前防范工作的有效措施。为了认真贯彻落实上级纪委和市纪委全会有关精神，进一步推进党风廉政预警机制建设，更好地发挥预警机制在预防腐败中的功能作用，制定如下工作意见。
一、加强网络和队伍建设，夯实预警工作基础
1、健全预警信息网络
。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台，延伸触角，扩大覆盖面，不断完善预警信息网络，在原来市直机关相关网络单位、乡(镇、街道)设立预警信息报送点，村(社区、居委会)设立预警信息采集点的基础上，横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点，纵向在乡(镇、街道)、村(社区、居委会)的重点部位设立预警信息采集点。乡(镇、街道)纪委要负责向村(社区、居委会)、组布网，市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网，构建本地、本系统的预警信息网络。
2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则，建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡(镇、街道)的预警信息员由市纪委聘请，村(社区、居委会)、组的预警信息员由乡(镇、街道)纪委聘请，建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员，由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时，市纪委预警信息工作站可以根据实际需要，在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员，建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡(镇、街道)纪委要注重信息员的广泛性，在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制，把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来，采取“多员合一”、分类梳理的办法，从中获取有价值的党风廉政预警信息。
3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法，加强对预警信息员的培训，提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划，采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式，对乡(镇、街道)和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式，培训本系统网络的预警信息员。各乡(镇、街道)纪委要按照分级负责的原则，年内组织村(社区、居委会)、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》，各级要以《工作手册》为基本教材，加强培训，使预警信息员强化思想认识，明确目的要求，提高业务素质。
4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制，把好预警信息员的选聘关，聘任政治素质好、责任心强，群众基础好、原则性强，公道正派、敢讲真话，善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系，通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系，搞好业务指导，掌握工作动态，交流工作情况，激发工作热情，解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的绩效考核，对工作热情高，工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励;对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘，并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要，针对不同情况，建立预警工作保密制度，从多方面关心爱护预警信息员。
二、完善工作运行机制，规范预警工作程序
1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室，负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导;乡(镇、街道)、市直机关网络单位的党风廉政预警工作，由乡(镇、街道)纪委、市直机关网络单位纪检组(纪委)具体承办，并向上一级纪委负责;行政村的预警信息采集和上报工作，由村党支部纪检委员负责，并指导基层预警信息员采集预警信息。乡(镇、街道)纪委书记、市直机关网络单位纪检组长(纪委书记)或分管领导，为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人，负责本地本单位的党风廉政预警工作。
2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式，畅通预警信息渠道。村(社区、居委会)、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法，将采集的预警信息向村纪检委员、乡(镇、街道)纪委报送，或直接向市纪委报送。乡(镇、街道)纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式，整合信息资源，丰富预警信息。乡(镇、街道)纪委要坚持月报制度，将村(社区、居委会)预警信息员报
送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理，每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作，按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告，一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析，把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚，分析问题产
生的主要原因，提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况，包括有多少预警信息得到了处理，主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决，哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。
3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制，及时对预警信息作出分析处理，注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人，按不同情形建立相应的处置预案，分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警，并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度，每月对全市的预警信息进行梳理和分析，就预警信息反映的突出问题向有关单位示警，由相关室督促被示警单位进行整改，并负责向预警信息工作站反馈整改情况;建立分析交流制度，就预警信息反复显示的问题，及时与相关业务主管部门通报和交流，研究商讨解决问题的措施;建立预警问题整改情况通报制度，及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡(镇、街道)纪委在收集和整理预警信息的同时，要视情处理预警信息，能在基层解决的问题，及时加以纠正和解决;建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位，要结合自身的工作职能，对预警信息进行月分析和处理，及时解决预警信息反映的突出问题。
4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度，将党风廉政预警工作列入纪检监察绩效考评内容进行考评，对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡(镇、街道)可采取以奖金代补贴的办法，对村(社区、居委会)、组优秀预警信息员给予适当的奖励。
三、重视预警信息的综合利用，发挥预警机制在预防腐败工作中的基础性作用
要注重对预警信息的综合利用，善于从预警信息中分析制度缺失，建章立制，使其在反腐倡廉建设中发挥更广泛的作用;善于从预警信息中分析存在问题的原因，建立和完善相关的制度规定，加强预防腐败的制度体系建设。各级纪检监察机构要善于从预警信息中捕捉案件线索，拓宽案源，把广泛收集预警信息作为发现案件线索的一项有效措施，注意在梳理分析预警信息中挖掘案源，促进查办案件工作。各预警信息网络单位要善于从预警信息中观察社情民意，把收集预警信息作为了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析处理预警信息、解决预警信息反映的突出问题作为解决群众诉求、化解社会矛盾的重要途径，使一些苗头性、倾向性问题在基层及时得到解决，防止和避免一些群众上访事件，促进社会稳定和谐。
第五篇： 建立思想政治工作预警机制 全力维护企
业稳定
一个企业要发展，要创新，稳定是前提。因为只有稳定的企业才能有凝聚力，才能集中精力谋发展。而正确的思想引导，健全的思想政治预警机制是企业稳定的基础。
一、建立健全思想政治工作预警机制的必要性。
电力企业是一个特殊的行业，改革开发以来电力企业迅速发展，资产不断雄厚，队伍不断壮大。但是与此发展的同时，各方面的矛盾也逐步增加，从而影响企业稳定因素也不断增加，其主要表现在以下几个方面：多种用工体制长期存在。当前，各电力企业用工形式多样并存，有省公司统招的正式职工、省代理职工、农电工和自己局招的代理职工等多种用工形式在供电企业里普遍使用。多种用工形式导致同工不同酬，使得内部收入差距常生攀比心理，以至引起职工心理变化而带来不稳定因素;面临主多分离，利益分开、资产分开、业务分开、人员分开和管理分开，事关职工的切身利益，职工在认知方面还有待提升，人员回归安排方面仍存在一定的困难;离退休人员与在职人员的收入差距逐渐变大，易引起心理不平衡。考核机制仍还有带进一步完善，吃大锅饭，干好干坏一个样易引起个别职工的心理扭曲。
人无远虑，必有近忧。若不建立有效思想政治工作预警 机制，就不能预先了解企业职工的思想动态，一旦发生突发事件，就会手忙脚乱，无所措手。
二、建立思想政治工作预警机制，维护企业稳定，需要抓好的几个环节。
1、充分发挥党委的政治核心作用，建立和完善思想政治工作决策机制。预警不是目的，解决职工深层次的思想问题，必须建立和完善科学的决策机制，使预警信息能够进入决策、影响决策，使企业的决策符合科学发展观的要求。科学的决策，可以使职工的思想问题减少到最低限度。相反，决策失误，企业发展出现曲折甚至陷入困境，职工的思想问题就会大大增加，思想政治工作的难度随之加大。因此要充分发挥党委政治核心作用、建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责，自主践行“一岗双职”，建立和完善思想政治工作决策机制，是建立思想政治工作预警机制的首要环节。企业要充分利用党委会议、政工例会等相关会议，对现阶段本单位职工的思想动态进行深入剖析，深入研究、慎重掌握事关职工切身利益的相关决策。要根据经济规律和企业发展环境，谋划企业的改革战略，引导企业健康发展。牢固树立一切为了职工群众的思想，把职工群众的根本利益作为企业全部工作的出发点和落脚点，作为领导干部所要解决的核心问题，作为制定决策的根本目的，这也是思想政治工作预警机制的题中之义。
2、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，建立和完善平等的思想政治工作对话机制。建立平等的思想政治工作对话机制，对于融洽干群关系，减少不必要的矛盾冲突，平衡职工心理，把问题消解在萌芽状态，具有不可低估的作用。各基层党支部立足基层，其成员又是由基层班组人员组成，具有很强的代表性，因此通过基层党支部建立平等的思想政治工作对话机制，对于建立健全思想政治工作预警机制具有“真、快、准”的优点，即：真实性强，思想动态反应快，思想定位准。因此各支部要注重以各种支部活动为载体，充分发挥战斗堡垒作用，把维护企业稳定作为当前最紧迫的任务，广泛动员和组织广大党员，紧紧依靠群众，构筑专群结合、群防群治的思想政治安全网络。基层党支部要及时传达并公开和职工切身利益相关的问题，增强经营管理决策的透明度，激发职工群众参政议政的热情;及时梳理职工的思想动态，通过民主恳谈会、党群互动等形式，广泛开展与职工面对面的对话活动，充分听取职工的意见，做到“问题不积压，职工不积怨”，从源头上化解矛盾、理顺情绪，形成全员参与、共保稳定的良好局面。
3、充分发挥党员先锋模范作用，建立和完善畅通的思想政治工作信息机制。信息机制是思想政治工作的“耳目”，也是思想政治工作预警机制的关键所在。只有“耳目”灵敏畅通，才能确保思想政治工作的前瞻性和时效性，掌握解决 思想问题的主动权。要充分利用广大党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，自觉做坚持党性的表率、做维护稳定的表率、做遵守法纪的表率的优点，充分发挥党员先锋模范作用，建立畅通高效的信息控制系统。及时把握广大职工的思想动态，及时建立定期分析制度，超前选择那些可能影响全局的现实问题，特别是那些问题多、矛盾尖锐的地方。及时捕捉职工的情绪热点，对职工群众的意见进行理性分析，找出带有规律性的东西，捕捉、整理出带有倾向性的问题，归纳、分析、加工，理清思想政治工作思路，建立和完善畅通的思想政治工作信息机制。
三、建立思想政治工作预警机制，维护企业稳定的基本保障。
党的十七大报告提出的在加强和改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导，体现了思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新。思想政治工作是做人的工作，思想政治工作预警机制更是一种针对人而建立的一种预防机制，因此坚持以人为本，构建心理和谐，思想政治工作网络体系是建立思想政治工作预警机制的基本保障，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，同时又要提高说服力、增强影响力，注重 人文关怀和心理疏导，这些已经成为加强和改进思想政治工作，维护团结稳定、促进企业和谐的重大课题。
1、强化思想政治工作，加强“心理和谐”的引导。要深化理论学习机制，开展经常性的思想政治工作。以政策和法规为依据，晓之以理，动之以情，做好、做实职工的思想政治工作，提高广大干部职工的思想政治素养。加强思想引导，积极在企业倡导“心理和谐”理念，培育和谐精神，引导职工用和谐的方法、和谐的思维方式认识问题、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。在人与人关系上，引导职工树立合理竞争、共同发展的理念，提倡包容和协作精神。形成尊老爱幼、互爱互助、冷静理性、合法有序地表达诉求，不做任何不利于安定团结的事情。
2、构建“关爱机制”，开展关爱帮扶活动。建立“关爱机制”，是全面推进和谐企业建设的一项重要内容;是新形势下做好稳定工作，健全思想政治预警机制的一项有效手段。通过开展“谈心交心”活动，及时了解广大干部职工的思想动态和愿望要求。通过走访慰问，增强广大干部职工的家庭温馨感，做到“平时有人访，难时有人帮，病时有人探”。通过开展“一对一”帮扶活动，促进职工间的健康交流，进一步增强职工间的凝聚力，培养职工的主人翁精神。积极为职工解决政策许可内的实际问题，不等、不推、不靠，做到人人平等。确实关心离退休职工的日常生活，使他们真正的病有所医、老有所养、住有所居、老有所乐，最大限度的保 障他们的权益，认真听取他们的意见和建议，特别是在他们有困难的时候、生病住院的时候，送去组织的关怀，使得他们真正感受到企业和他们是心连着心，同时可以组织有威望、有技术、有责任心的离退休职工，成立顾问小组，发挥余热，继续为企业出谋划策，使他们感觉自己仍然是企业的主人。当然也要因地制宜，严格把握原则要求，以普遍关爱与重点帮扶相结合、解决思想问题与解决具体困难相结合、保障享受权利与督促履行义务相结合、关爱帮助党员与关爱普通职工相结合的“四个结合”为落脚点，深层次做好关爱帮扶工作，全力构建和谐环境。
3、完善人文关怀，构建心理疏导机制。建立健全企业职工舆情汇集和反映机制，加强企业职工心态的监测、评估和预警，完善企业职工心态疏导、调适与平衡工作体系，促进职工情绪交流渠道畅通，避免不良心态积累恶变，引导职工心态良性变化，帮助职工在潜移默化中达到心理和谐。把人文关怀和心理疏导贯穿、渗透、体现于思想政治工作中。树立典型，宣传典型，以人为本，提高职工以企业为家的凝聚力。建立健全人文关怀和心理疏导机制，加强领导与职工，职工与职工，在职职工与离退休职工等之间的交流沟通，及时帮助他们解决思想情绪方面的问题。
4、建立思想政治工作网络体系，开展经常性思想政治工作。
全面加强企业思想政治工作，建立思想政治工作网络体系，开展经常性思想政治工作是建立思想政治工作预警机制的基础。因此要以党委领导为核心，充分发挥政工干部的集体智慧，把思想政治工作延伸到基层班组，以基层支部书记为主扭，改进工作方式方法，探索有效途径，及时互通信息，形成合力，不断提高思想政治工作的针对性和实效性，将思想政治工作常态化，日常化。实现思想政治工作任务前移，重心下沉，形成立体交叉、层次管理、一级抓一级、一级保一级的思想政治工作网络体系。实现“全覆盖、全过程、全员做、全渗透、全控制”的“五全”预警目标。
建立思想政治工作预警机制，维护企业稳定，是企业发展的第一要务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，以人为本，全员参与，全员预防，积极探索思想政治工作的规律，积极创新思想政治工作思路，使得广大职工的思想政治可控、在控，确保企业稳定发展。