软环境建设工作制度

软环境建设工作制度（精选10篇）

篇1：软环境建设工作制度

软环境建设-软环境建设工作方案

篇一：营口大石桥经济开发区软环境建设工作实施方案

为不断扩大开发区招商引资成果，不断提升项目建设水平，进一步提高服务质量，打造开发区特色软环境品牌，促进开发区经济快速发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这一中心，进一步增强服务意识、大局意识、创新意识，不断优化软环境建设，进一步确立“项目是本、企业至上”的服务理念，深入开展“五型”机关建设，推动全区经济快速发展。

二、工作措施

进行广泛宣传，提高认识

在全体工作人员中广泛宣传软环境建设的重要性和紧迫性，对软环境建设工作进行专题研究和探讨，统一思想、提高认识。强化全员参与意识，调动各部门及所有工作人员的积极性，自觉参与到软环境建设工作中来，在全区内形成领导重视、层层发动、齐抓共管、人人参与的软环境建设局面，确保软环境建设工作抓出实效，创建令投资者满意、企业满意的发展软环境。

加强机关建设，解决突出问题

为不断优化发展软环境，切实提高工作效率，开发区要进一步加强机关建设，以强有力的机关建设推动开发区软环境建设工作顺利进行。

1、强化机关作风建设。广泛深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良风气活动，切实转变工作作风，提高工作效率。

2、加强教育管理。加强机关内部

管理，特别要抓好直接为投资者、为企业服务部门工作人员的教育管理，建立健全内部考核评议机制，落实责任，自增压力，全面营造软环境建设的良好氛围。

3、实行轮岗和竞争上岗。有计划、有步骤地对工作人员的岗位进行轮换，对重要岗位推行竞争上岗。

4、搞好服务效能的评议。开展对各部门和各岗位工作人员服务情况的评议，尤其是抓好与企业联系紧密的重点部门和人员的评议。对部门的服务情况进行定期评议，每月一次。对岗位个人的服务情况随时评，统一印制评议卡，由办事人员对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁状况等进行评议。设立投卡箱，方便办事人员投卡，每周收集汇总评议卡一次，根据办事人员反映的情况，及时对存在问题的有关工作人员采用告诫，取消奖励工资，调离岗位等方式进行处理。

5、加强督察工作。设立督察办公

室，不间断组织明察暗访。一是对各部门及工作人员对上级的部署及决策的执行情况进行督察；二是对重点项目建设开展进行跟踪督察，严查拖拉、推诿、扯皮现象，严查工作人员廉洁自律情况；三是对单位其它工作进行督察，不断提高工作效率和工作质量，以促进各项工作的顺利落实。软环境建设

提高服务效能，提供优质服务

围绕以企业满意为目标，以项目建设为重点，牢牢跟踪项目，狠抓服务水平，进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量。

1、实行领导和机关干部包企包项责任制。领导班子成员及中层以上干部，每人包扶若干企业或项目，随时帮助解决建设中出现的各种问题。

2、实行周工作调度制。对开发区的各项工作通过周调度，使大家在互相沟通、广集众智的同时，不断强化效率意识、责任意识，从而有效推进各项工作的开展。

3、优化办事流程。实行“一快三通”，对项目建设中出现的新情况要做到反应迅速、决策及时，对工作运转时出现的不顺问题要及时“沟通”，对企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。整合办事程序，减少环节，切实提高服务效率。

4、增强工作透明度。要将工作制度、工作职责、工作流程、办事程序、收费标准、办事时限、承诺事项、监督办法等予以公开，深化阳光工程建设。

5、实行保姆式服务。对投资项目，指定专人负责协助办理手续、做好协调，为投资者提供全程、全方位、全天候的服务。

6、进一步落实首问负责制和首办负责制。对来办事的项目单位和企业人员，要做到“三声二立一引导”服务，即来有应声、问有答声、走有送声，起立迎送，主动引导。切实将首问负责制和首办负责制落实到实处。

7、推行“AB岗无缺位服务”。在重要部门实行岗位排序，推行AB岗制度，A岗不在时B岗递补，确保为企业为群众服务无缺位，做到为企业为群众办事马上就办。

篇2：软环境建设工作制度

一、首问负责制度

1．“首问负责制”，即在办公场所、业务柜台和公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。第一个接受询问的人负有首次接待的责任，即为首问责任人。

2．首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

3．首问负责制按照“首问负责、对口接待”的原则进行。

4．“首问负责制”执行情况，列入个人年度工作考核，全体工作人员要认真执行好“首问负责制”。在业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行必要的教育，情节严重的要给予批评和必要的处理。

二、限时办结制度

1.限时办结制是指各职能部门对公民、法人或其他组织就其职责和承诺服务范围内的行政事务和管理事项的咨询、申请、举报和申诉，依据法律、法规、规章规定和承诺的时限及时办结的制度。2.对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要及时予以办结。对于材料不齐全的，待材料补齐后正式受理。

3．法律、法规、规章明确规定办事时限，按照相应时限办理。可以提前的要争取提前办理。对法律、法规、规章没有规定的审批项目，一般应在5个工作日内完成，重要事项审批时间应在15个工作日内完成。

4.紧急突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

5.无故拖延办结时间或超越办结时限，要逐级追查原因和追究个人责任，情节严重者，要严肃处理。

三、责任追究制度

1．本制度是指违反法律法规、政策规定、工作纪律和管理制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响合作区形象和工作开展，但尚未达到给予党政纪处分的行为，实施的责任追究。

2．责任追究的原则：按照“责权一致”的原则，谁负责的工作谁落实，并承担相应责任。

3.责任追究的形式

（1）责令整改。工作中出现的问题没有及时解决，落实工作不到位，由分管领导进行批评教育，提出整改意见，责令限期整改。（2）诫勉谈话。

篇3：软环境建设工作制度

关键词：环境法制,环境管理,环境污染

1 我国环境法制现状

环保工作时关系到国计民生的一件大事, 是一项基本国策。国家制定的环保法律、法规中央制定的环保方面的方针政策以及作出的重大决策, 都必须贯彻落实。近年来, 党中央、国务院对环境保护工作非常重视, 不断加大环境管理力度。我国早在1983年召开的第二次全国环保会议上, 就将“强化管理”作为我国环境保护的三大政策之一。强化环境管理必须严格依法执行各级环境管理制度, 这就需要靠加强环境法制建设来解决环境问题, 改善环境质量。为此, 我国早在1992年, 就下发了加强环境法制建设, 加强环境执法检查的通知。要求各级政府迅速行动起来, 把环境法制建设列入工作的重要议事日程。把环保工作着眼于全国经济与社会可持续发展全局, 继续完善立法、积极开展普法教育以强化环保法制监督、规范行政行为, 推进依法严格监管工作为重点, 充分发挥了法制建设在推动、保障各年度环保目标完成和服务全国改革发展, 稳定大局的作用。

2 加强环境法制管理的方法

加强环境法制建设, 严格进行环境监督管理, 包括三个方面:第一, 加强立法;第二, 严格执法;第三, 加强执法监督。

2.1 加强立法

在立法方面, 多年来, 我国做了大量工作, 基本形成了较完善的法规标准体系, 但也存在着覆盖面不全和可操作性不强的问题, 必须抓紧建立必要的环保法律法规, 填补执法上的空白。一是, 细化法律法规。如完善我国环境法中程序法的立法。目前, 我国现行的环境法规多属实体法规范, 程序法少之又少, 在环境法的实施过程中, 执法人员重实体轻程序, 程序法不完备造成的问题相当严重, 缺乏可操作性。如危害环境行为的法律制裁程序、解决环境纠纷的方法和途径等程序方面的问题, 如何掌握尺度缺乏具体标准, 急需制定具体的实施细则。二是, 努力完善环保地方立法, 为推进污染防治提供有力的法律支持。要目的明确, 针对性强, 紧紧围绕地方环境保护工作的重点, 着眼于地方污染防治工作的现状与发展趋势, 积极实施具有地方特色的环保政策、法规、并与国家现行法律、法规相配套, 保障国家环保法律的有效施行, 为地方环保事业提供法律依据。三是, 要增强法制观念, 积极开展环保普法工作, 努力增强环保法制观念。目前, 人们才认识到重视, 从重视到自己行动, 还有很大差距。作为普通人, 可能没人反对环保, 可许多并不反对环保的人, 实际上并没有为环保做点什么, 这就需要进一步加强环境宣传教育工作, 使环保成为一种时尚, 通过举办培训班、环保法律知识赛, 利用新闻媒体, 编印环保普法学习材料等多种形式向社会宣传环保法制知识, 动员全社会力量参与环境保护。

2.2 严格执法

执法方面, 应包括环境行为者遵纪守法, 主动规范环境行为。同时, 也包括政府各部门依法行政。

首先, 环保部门自身要增强法制观念, 杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象。其次, 政府领导要支持环保部门执法。目前环保工作的管理机制仍以地方政府为主, 环保部门在政府的直接领导下开展工作, 涉及环保执法的很多权限, 如限期治理、停产、关闭等等, 都由政府决定、环保部门只有建议权。只要各级领导重视、关心、支持环保, 就为环保部门的严格管理和执法创造了有利条件。“经济靠市场, 环保靠政府”这是发达国家在进行经济建设中取得的成功经验。

各级环保部门应按照依法行政的要求, 认真规范执法行为, 以查处和纠正环保违法行为, 制止违法排污为重点, 加大环保执法力度, 同时要加强基础工作, 完善执法条件。

在今后的工作中, 我们应该严格执行九项环境管理制度。对立项审批的建设项目要严格把关、工艺落后、污染严重的项目绝不能马上建设, 真正发挥环保“第一审批权”的作用, 要严格按规定进行“环境影响评价”, 切实把好“三同时”关, 预防和控制新污染源的产生, 要敢于抵制不正当的行政干预。对老污染源要严格执行限期治理制度。污染源达标排放方可准许生产, 否则应依法关停措施, 这是强化环境管理的一项重要制度。

2.3 加强执法监督

建立一个强有力的监督机制, 依法做好监督, 同时协同其他相关部门共同做好环保工作。

执法监督主要按法律规定负责监督检查权利的部门对环境行为者和有关部门依法行政的情况进行监督检查。近年来, 各级政府开展了多次环保执法检查活动, 取得了很大成效, 即促进了立法, 同时又加强了执法。同时, 舆论监督作为社会监督的一种形式, 也日益重要, 近年来, 报社、广播电视对环境问题进行揭露和剖析, 引起了社会各界的重视, 促进了许多环境问题的解决。《中国人民共和国环境保护法》规定, 各级人民政府环境保护行政主管部门, 对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理, 各级公安、交通、铁道、港务等监督管理部门对环境污染实施监督管理。环保部门有权依法监督管理其他相关部门是否依法对污染防治进行管理, 对资源保护工作进行管理, 并积极做好对部门之间的协调工作。

3 结束语

综上所述, 环境保护法制作为保护环境和资源, 促进持续发展的行为规范, 是推动我国经济发展的有力保持, 市市场经济体系的重要组成部分。因此, 在当前形势下, 我们必须加强环境法制建设, 通过依法进行环境监督管理, 解决环境污染和生态破坏问题, 以促进经济和社会的持续稳定发展。

参考文献

[1]全国污染源普查条例[Z].2007-10-16.

[2]中华人民共和国政府信息公开条例[Z].2007-04-05.

[3]国家突发环境事件应急预案[Z].2006-01-24.

[4]中国应对气候变化的政策与行动[Z].2008-10-30.

[5]国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知[Z].2008-10-23.

篇4：软环境建设工作制度

“切实加强软环境建设，目标就是让企业满意、基层满意、农民满意。”省农业委员会副主任王俊岩介绍，省农委一直对软环境建设工作高度重视，每年都出台《全省农业系统软环境和政行风工作实施意见》，落实工作责任，细化责任分工，建立了层层抓落实的工作体制，确保了软环境建设工作顺利推进。

积极为农业生产经营者提供高效便捷服务

省农委密切围绕“三农”工作，在提高服务意识上下功夫，根据新形势的变化，努力提高服务水平。

一方面，省农委在深入开展行政职权清理和审批权力下放工作基础上，通过农委行政审批办积极为农业生产经营者提供各种高效便捷服务。审批办从规范审批程序、完善工作机制和提高服务质量入手，推行“一站式”服务模式，在推进简政放权、规范审批程序、完善工作机制和提升工作质量等方面，提高了办事效率和服务水平。

按照省政府建设“四张清单一张网”的部署要求，全面推行政务公开，简化行政许可条件和程序，通过实行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，确保行政审批项目在阳光下规范运行。目前，省农委行政审批办已建立了结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的服务机制。

另一方面，建立了省级农业信息应用服务平台，为广大农业生产经营者提供相关服务。创新升级“12316三农热线”，为广大农业生产经营者提供政策咨询、科学技术和市场信息等公益服务，受到了广大农民朋友和社会各界的广泛好评。建立省级农业信息服务平台，向各家电信运营商开放，与广电媒体合作，服务范围由单一电话热线升级到集热线电话、手机短信、网络互动、广播电视、APP技术等多手段于一体的全覆盖服务。

“农民有问题拨通一个电话或者发送一条短信，在专家的指导下基本都可以解决。这个平台开通到现在，一共接听农民电话1500多万次。”据省农村经济信息中心主任郭峰介绍，信息服务平台目前有省级专家141人，随时为农民提供政策技术、市场、法律、科技等方面的问题。

切实维护农业生产经营者的合法权益

省农委认真解决损害农民群众、投资者、经营者利益的突出问题，切实维护农业生产经营者的合法权，给守法农业生产经营者创造良好环境。 依法保护农民土地承包权益。切实抓好农村土地承包权确权推广工作，规范土地流转行为和程序，鼓励农业生产经营者开展适度规模经营。认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，着力抓好农村土地承包经营过程中的纠纷仲裁。

切实加强农业生产经营者负担监管。认真落实减轻农民负担的有关法规、政策，加强涉农行政事业性收费、农业生产性费用、村集体和农民专业合作社负担等方面的监管。坚决纠正各种向农业生产经营者乱收费和乱摊派行为。进一步加强村级资金、资产和资源的管理。

加强筹资筹劳监督管理。严格按照“一事一议”管理办法开展活动，强化村民监督，防止筹资筹劳成为加重农民负担的口子。认真对筹资筹劳行为、规划编制、财政奖补资金使用、项目建设等进行督查指导。

构建公平的种业市场环境。按照2016年新修订《农作物种子生产经营许可管理办法》规定，通过公开种子许可条件、下放许可权力、提高许可效率和确保审批过程廉洁公正，使种子许可的条件和办理程序公开透明，减少了企业申报程序。许可结果集体决定，在互联网上公示。

此外，省农委还开展了农资产品质量执法活动、整顿农资生产经营主体、规范农资生产经营秩序、大力发展电子商务、强化对农民的服务指导、加强涉嫌违法案件查处等一系列工作，切实保护农民利益，并通过深入基层召开座谈会和进行明察暗访等形式，严肃查处了刁难企业生产行为，切实做到了“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。

“除了服务方面，简政放权也是省农委强化软环境建设的一项重点工作。”王峻岩表示，省农委积极开展行政审批职权清理和审批权力下放工作，共梳理汇总行政许可、处罚、征收、强制、确认、裁决、给付、奖励和其他职权等8大类146项行政职权，经省编办审核后确定了权力清单。由省农委执行的行政职权134项，审核后转报相关机关或部门审批的职权12项，行政职权目录和权力运行流程图已经通过省政府网站向社会公示。

篇5：企业软环境建设制度

为了全面提高企业工作服务质量和办事效率，进一步改进企业作风，结合工作实际，制定本制度。

一、凡违反行业禁令、工作纪律等规定的，给予当事人罚款200元，并在单位公开检讨。

二、被公司以文件形式通报批评或被局通报批评2次以上（含2次）的部门，取消部门年终评先资格。

三、凡因服务不到位，对软环境建设造成严重影响的，给予以下处罚：

1、办事拖拉，导致服务对象需要解决的问题得不到及时妥善处理，引起服务对象不满造成不良后果的，责任人要向服务对象当面赔礼道歉，在公司作公开检讨，并罚款100元。

2、对不能办的事没有及时向上级汇报引起服务对象不满并造成不良后果的，责任人在公司作公开检讨，并罚款100元。

3、态度生硬、蛮横而与服务对象发生争吵的，责任人要向服务对象当面赔礼道歉，在单位作公开检讨，并罚款100元。

4、因违反企业软环境服务承诺，导致承诺未能兑现并给服务对象造成损失的，一经查实，违诺责任人除承担服务对象经济损失外，罚款200元，并向服务对象赔礼道歉。

四、领导交办的工作任务，推诿无故拖延不能按时完成并造成一定影响的，给予通报批评、诫勉谈话。

五、上班考勤按考勤制度执行。

六、公司每半年对各部门软环境建设及工作效能进行考核。考核组由公司领导班子成员及部门负责人组成，采用无记名投票测评方法评分。

七、考核内容及分值

1、部门相互配合情况:15分

2、领导交办工作情况：15分

3、完成重大工作部署情况：15分

4、履行部门工作职责情况：15分

5、执行工作纪律及行业禁令情况：15分

6、办事及工作效率情况：10分

篇6：软环境建设工作汇报

新东街道

（2011年1月12日）

2010年，我街道的软环境建设工作以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以提高行政效能、提升服务水平为重点，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，实行标本兼治，综合治理,达到了预期目标，为促进街道经济社会发展提供良好的环境保障。

一、加强组织领导，提高责任意识

为加强街道投资发展软环境建设工作领导小组的力度，重点研究和处理软环境建设中涉及街道与社区工作的有关问题，街道主要领导对投诉件做到亲自批阅，对疑难上访做到亲自接待，对重要投诉件做到亲自参与协调处理。同时，为强化各部门的责任意识，街道加大对经济发展软环境建设工作的考察和监管力度，确保职责明晰，对在百分制考核中较差的部门，限定时间要求其进行内部整改。街道采取集中学习教育、自查互责，制定整改措施等方法进行教育整顿，重点解决满足于被动应付、主动服务意识不强，重视办理工作，忽视整体效果等方面的问题。

二、广泛宣传学习，营造良好氛围

街道多次召开机关部门负责人和社区主任参加的三级干部会，贯彻街道优化投资发展软环境建设工作实施方案，同时，街道还组织开展多种形式的学习教育活动:一是以社 1

区为单位，召开党员干部会，学习软环境整治实施方案及文件规定，利用公告栏和宣传单进行宣传教育；二是采取集中学习与分散学习相结合，突出学习重点，列出学习计划。党工委办事处将每星期二、四为全体干部学习日；三是组织司法、民政、城管等执法执纪部门集中开展“依法行政、服务企业、文明执法、奉献社会”等形式的宣传教育活动。

三、改进机关作风，主动服务企业

街道党工委办事处结合创先争优活动，在社区建设“民情流水线”，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，出台了新的作风建设管理规定，坚持上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。二是及时处理投诉意见。建立健全投诉处理制度，对受理范围、受理方法、处理程序、处理时限和问责方式等进行了明确规定，今年共接到市区优化办交办的投诉件两件，全部办理，回复率100%。三是进一步深化为企业的服务。街道党工委视企业发展为自己的衣食父母，提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和经贸办工作人员

每人跟踪联系1个企业，至少每月到企业中去一次，一方面帮助企业及时协调与部门、社区的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

四、执行六项制度，搞好信访接待

篇7：软环境建设工作总结

一、加强组织保障，明确工作职责

今年以来，我局把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程，做到工作有人抓，成立了以局党组书记、局长为责任人、纪检组长具体牵头主抓，各职能部门、科室具体落实的责任体系，实行分管领导和科室负责人直接负责的工作机制，坚持每月集中研究一次投资软环境建设工作。认真深入开展治理投资软环境各项工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发，细化全年软环境建设工作计划和目标，着力打造学习型、服务型、效率型的机关，为商贸经济发展、构建和谐社会发挥作用。干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念，严格执行区委、区政府《关于加强投资软环境建设的若干规定》和党政机关工作人员纪律要求，增强责任意识，为企业搞好协调服务。今年协助区软督办完成了本系统 “三评”测评工作。

二、加强监督检查，强化规范化服务型机关建设

区商务局各科室认真贯彻“加强投资软环境建设十条禁令”，杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风，切实保证治理投资软环境工作落到实处；同时不断简化办事程序，前瞻性地为群众服好务、办好事。实行群众监督和领导检查相结合，确保各项治理措施落到实处。

（一）做好“首问责任制”，实行“二次终结制”。凡单位、群众所问询的相关工作人员，属于职责范围内应当办理的，立即办理；前置条件不具备、手续不全的，作好解释指导；不属于职责范围的，将办事人员和所办事项及时交接给相关科室及人员，坚决不推诿扯皮或者久拖不决。

（二）及时准确公开政务信息。对商务局的机构设置、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期不定期在网上发布，方便群众查阅。

（三）严格执行工作绩效考核制度。将市、区下达的工作目标层层分解下达给局机关各科室，严格考核奖惩，年终严格兑现。

（四）设立区软环境工作督查办公室驻商务局工作站，加强软环境治理工作。为进一步加强本部门作风和行风建设，改善投资软环境，变企业上门为主动深入企业服务，我局设立了“区投资软环境工作督查办公室驻商务局工作站”，建立了投诉监督机制，积极为商贸企业搞好指导服务、排忧解难，为企业发展提供方便、快捷、高质量的服务。

三、以软环境建设为抓手，促进规范化服务型机关的建设

（一）狠抓机关内部管理，坚持考勤制度、外出公示制度、亮牌办公制度、学习制度等，发现错误行为及时纠正，杜绝了机关干部上班打游戏等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。

（二）积极推行政务公开，制作了商务局政务公开栏，公开局班子分工、科室职责及工作目标、办事原则等，方便了服务对象。

（三）认真落实领导干部廉洁自律规定，着手建立商务局中层干部廉政档案，规范干部从政行为，树立良好的干部形象，全年来全局干部没有违纪、违规事件发生，切实做到了依法行政，公正执法。

（四）积极改进工作方法，搭建服务平台，切实为企业服好务。经常定期不定期深入企业进行座谈与调查，即时掌握企业在发展中的困难和问题，积极帮助企业想办法、提建议，协调与各职能部门之间的关系，并诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到“帮忙不违规、服务不添乱”受到企业的好评。

四、以软环境建设为契机，服务企业，营造和谐投资环境，推动内、外贸工作发展

（一）强化规章制度建设，规范行政执法行为，营造公平、公正、公开的法治环境

为规范商贸流通秩序，推动行业健康发展，为企业创造公平、合理的投资软环境，我局大力加强法治环境建设，通过规章制度建设，合法的行政行为及认真细致的法治宣传等方式，营造出一个公平、公正、公开的法治环境，为企业做好法治服务，得到商贸企业的支持与好评。

1、大力开展生猪压点及新建星级屠宰厂工作。通过耐心的政策宣传及合法合理的行政行为，我局按目标要求关闭不合要求的生猪屠宰场19个；同时，积极做好新的星级屠宰厂建设。

2、宣传新政策，维护酒类流通市场秩序。为推动我区酒类行业健康发展，保障人们的食品安全，营造良好的市场竞争秩序，按照商务部及中央六部委规定，我局建立了酒类流通经营者备案登记制度和溯源制度，通过向企业积极宣传新的法律法规，做好酒类流通市场的备案与执法，使酒类流通企业能在公平合理的法治环境中竞争，得到企业的支持。

3、积极实施新举措解决旧自行车流通市场混乱问题。按照全国、省、市六部门关于开展自行车整治工作的要求，我局积极协同配合区公安局、区工商局，建立新的自行车备案登记制度，督促自行车销售商对购车人进行备案登记；同时，新建二手自行车交易市场，为规范旧自行车交易行为，切实保护广大消费者的利益打下良好基础。

4、积极贯彻执行《零售商促销行为管理办法》，营造良好的消费环境。为突出抓好虚假促销专项整治工作，进一步规范促销行为，我局积极贯彻《零售商促销行为管理办法》，倡导企业规范促销、文明促销、安全促销，营造健康、舒适、祥和的消费环境，方便消费者购物，使消费者从促销活动中能真正享受到实惠。

5、抓好小流域治理和大气污染治理。积极做好摸排清理工作，报送有关资料，确保了治理工作任务的完成。

（二）加强城乡消费市场建设，提高政务服务水平

为繁荣城乡消费市场，提高行政服务水平，我局积极推进市场工程建设，协助企业拓宽销售渠道，为企业在经营中面临的问题出谋划策。

1、推进“双进工程”和“万村千乡市场工程”建设。通过深入农村与社区调研，与企业积极协调，提供政策与措施奖励，成功引导红旗连锁、老邻居、家乐福等商贸企业进入社区，为城乡居民消费提供便利，促进社区服务的提档升级。

2、全面完成城西农贸市场建设。农贸市场建设与居民消费与城市发展息息相关。通过搭建市场平台，营造和谐的投资环境，促成城西农贸市场完成主体工程建设。

3、积极开展促销活动，培育消费市场。我局深入企业调研，先后为成商、国美等重点商贸企业协调解决经营中存在的问题，同时组织成商等企业进入社区开展促销，既培育了消费市场，又为企业拓宽经营渠道。同时在我局的协助和努力下，企业在繁华时代成功举办啤酒节。

4、成立行业协会，建立政府和社会良好沟通平台。为促进商贸行业健康发展，打造政府与企业协调沟通的纽带，我局先后成立了美容美发协会、餐饮协会和再生资源协会，通过协会组织倾听企业需求，为企业服好务，促进了企业与政府的协调发展。

（三）抓好外向型经济，为外贸企业服务，将软环境工作落到实出处

1、进一步提高对外贸企业服务的意识，切实为企业排忧解难。一是落实孵化器工程。为了给企业搭建良好的对外经济平台，我局深入企业了解情况，选定孵化企业，通过向企业宣传政策，组织企业到市上培训，召集企业到局上座谈等方式，积极推荐区内企业参与市级外贸孵化器工程。在第一、第二批企业中，我区推荐的12家企业均入选成功，入选成功率达100％。二是做好自营出口权的宣传工作。以召开外贸企业会议、组织企业培训等方式，向企业宣传自营出口的优势，并主动为企业搞好申报工作。今年全区新增自营出口企业10家，实现新增出口创汇300万美元，成为我区外贸出口的新增力量。

2、积极为企业争取政策资金扶持，鼓励企业走出国门。一是用足用活各级扶持政策，为企业发展提供资金支持。努力为企业争取“中小企业国际市场开拓资金”、“西部资金”等上级部门政策，为企业争取更多的资金以解决企业的困难，扶持企业做大做强。二是专列外经贸促发资金。为了鼓励企业参会参展，加大外贸出口力度，专列出外经贸易促发资金，集中解决外贸企业发展问题。三是协助星城公司前往澳大利亚考察厨师外派业务，开拓国际市场。

（四）突出贡献与创新工作：

1、积极建立区级猪肉储备制度，确保猪肉市场供应，稳定市场秩序。为维护猪肉市场稳定,确保群众的根本利益，我局积极为区委、区政府献计献策，区政府出台《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，制定了《温江区区级猪肉储备管理办法》，建立起区级猪肉储备制度,由我局负责统一领导、管理、组织协调全区储备肉工作，会同相关部门提出储备计划，对储备肉数量、质量和储备安全实施监督检查。现财政已拨付专项资金370万元,储备猪肉200吨,确保了猪肉市场的供应和专项整治行动的顺利进行。

2、做好金融生态环境建设，为企业搭建好融资、贷款等服务平台。积极创建金融生态环境模范区，努力加强银政银企合力，提高金融行业为企业服务的质量，商贸系统创新金融服务机制，充分发挥金融在城乡统筹发展中的催化剂作用，鼓励贷款流向“三农”。在区委、区政府的大力支持下，由我局牵头，人民银行具体实施，我区于9月10日出台《金融机构新增贷款奖励考核办法》，对支持“三农”、下岗失业办企业、扶贫开发类贷款加大奖励力度，从原来的0.1提高到0.3%。这一做法在全省尚属首创，该举措被四川日报及成都日报等报道并作为经验进行交流。

篇8：加强企业环境下会计工作建设

一、煤炭企业环境中会计工作现状分析

会计工作, 就我国目前的状况看, 处于极为被动的位置之上。虽然深入企业内部环境, 但是却并未真正参与到企业的运行过程中去, 反而是呈现出作为社会化工具存在的特征, 这种状况对于企业以及产业经济的发展都极为不利, 必须展开深入的分析和调整。而想要切实实现优化, 则必然首先需要针对当前煤炭企业环境中的会计工作特征做出深入的分析和了解。

就目前的状况看, 煤炭企业环境中的会计工作存在几个方面的突出特征。首先在于被动性, 即我国企业环境中的会计工作, 其价值更多只是关注从账面的角度对企业的经营活动进行反映, 而这种反映并不会进一步针对企业的运营产生价值, 反而通常会用于国家实现税收的重要手柄。因此可以说, 会计工作在企业环境中是一种被动的地位, 因为它无法实现对于企业工作的更深入推动, 虽然能够提供详实数据, 但是对于企业的决策运营工作而言仍然远远不足, 而无论是将其相关资料用于税收还是用于企业成长的对外说明, 本身都难以切实实现服务企业的价值。

其次, 由这种被动特征, 直接导致的会计工作内部信息真实性的不足, 是当前会计工作的另一个主要问题, 而这在煤炭企业中甚至更为突出。这种状况并没有因为计算机技术的发展和深入应用有所缓解, 企业中的网络人员和快捷从业人员都会对会计数据的真实性造成威胁。就目前的情况看, 会计工作人员专业素质以及职业操守是造成企业环境中会计信息失真的主要问题, 同时存在高层影响, 也是不容忽视的重要方面。

最后, 煤炭企业为了实现可持续发展, 确保生产、经营等活动的有序进行, 通常会根据企业实际情况, 列出一部分业务费用, 但并未明确这一部分费用的检查验收程序、资金用途以及具体额度等, 没有制定限制规定, 监督力度不够, 导致业务费用超额, 用途不明确, 资金使用不合理, 未能充分发挥资金使用效率, 对企业财务管理造成不利影响。

二、切实加强煤炭企业环境中会计工作环节建设

会计工作对于煤炭企业的现实意义毋庸置疑, 因此必须予以正视并且加强建设。具体而言, 可以着力打造如下几个主要方面:

1. 加强煤炭行业知识驾驭能力。

作为煤炭会计人员, 首先要了解煤炭行业的特点, 对煤炭专业知识有较为系统全面的掌握。这一要求是基于会计工作人员能够熟练掌握国家新出台的企业会计准则和各项会计制度, 对其中的具体内容能做出职业判断的基础上, 进一步对会计工作人员的能力做出更高要求。也唯有如此, 才能实现会计工作对于煤炭企业的切实支持作用, 才能够通过会计工作获取到用于煤炭企业发展决策支持的必要和有有效的数据以及相关信息。

2. 将会计引入管理领域。

会计工作是用以从数据和资金的角度来对煤炭企业的运营状况实现有效反应的重要手段和依据, 其作为企业环境中重要的工作环节, 首先应当服务于煤炭企业自身的发展, 其次才是税收等相关活动的考察依据。对于这种客观需求, 从企业的管理层面开始, 就必须端正对于会计工作的态度, 允许会计工作以及相应的人员和成果参与到企业的运营活动中来, 这是切实实现会计工作价值的有效途径。但是从这个层面上看, 首先需要进一步保证会计工作信息本身的有效性和真实性, 唯有真实的数据才能实现对于煤炭企业运营状况的客观准确反映, 也才能以一种有效的姿态参与到整个企业的运营活动中来。其次, 还必须打造更为主动的会计工作, 即会计工作不能以单纯的资产状况记录作为工作目标, 而应当切实实现一服务企业发展作为主要的目标, 以一种积极主动的心态实现煤炭企业中的会计工作。这种态度能够实现会计信息的深入加工和理解, 能够从资产状况的生命周期过程中发现对于企业运营决策有帮助意义的信息。

3. 加强会计工作人员素质建设。

通常的会计工作人员素质建设, 仅仅是围绕国家有关会计专业相关规范的更迭, 而加以会计专业的培训。从根本上说, 这种培训更多是加强被动会计工作实现的工具和手柄, 虽然同时能够进一步实现对于会计工作本身的完善, 但是并非真正基于企业的发展而产生, 因此对于煤炭企业自身的发展帮助价值相对有限。而想要切实实现会计工作对于煤炭企业的积极推动作用, 则应当考虑为会计工作人员提供基于煤炭行业性质和内容的培训, 这是切实帮助会计工作融入煤炭企业的有效手段和举措, 对于通过会计推动企业的全面发展必然有着毋庸置疑的积极意义。

三、结论

作为煤炭企业的一只中坚力量, 会计人员对企业的发展有着不可估量的作用。煤炭企业要发展壮大, 就需要强化会计队伍, 提高会计人员的综合素质, 进而带动企业全面提升管理水平, 为企业实现转型跨越发展提供有力保障。

参考文献

[1]丁景茹.浅析企业内部控制与财务风险[J].中国总会计师, 2012 (1) .

篇9：加快制度建设 保护生态环境

制度具有规范、监督、约束的力量。建设生态文明，制度是根本性保障。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制4个方面对生态文明制度建设作出了战略部署，生态文明建设路径得以明确。以此为基点，逐步落实完善，可期生态文明建设长效机制的形成。

本期特别策划，我们聚焦生态文明制度建设，希望全社会共同努力，系统、有效地推进生态文明建设，让美丽中国在生态环境逐步改善的过程中越来越近。

篇10：软环境建设工作总结

近年来，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府全面建设软环境会议的要求，大力加强发展软环境建设，加快行政管理体制的改革创新，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，积极打造建设系统高效、优质、便捷的服务环境，取得了较好的效果。

一、开展主题教育，着力加强机关作风建设局党委及时召开会议，传达软环境建设会议的精神，结合加强机关作风建设，认真研究了今后贯彻落实软环境会议精神的措施，主要是围绕进一步转变观念、转变职能、转变作风，突出抓好思想作风建设，大力发扬求真务实精神。主要开展了四个主题活动：

一是认真开展把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程的主题教育。结合机关作风建设，坚持从解决思想观念、体制机制、环境氛围等方面问题入手，引导干部职工坚持把加快发展作为第一要务，抢抓机遇，加快发展，多想实招，多办实事，推动形成求真务实、创业创新创优的鲜明导向，形成思想解放、制度创新、软环境优越的良好氛围。

二是认真开展“深入学习贯彻党章，牢固树立正确的理

想信念”主题教育。深入学习贯彻党章是各级党组织的政治责任，是加强软环境的内在要求。我们把学习贯彻党章作为软环境建设的一项重要内容，通过“三会一课”等多种形式，组织广大党员学《党章》，加强党性修养，始终发挥先锋模范作用，引导广大干部职工增强荣誉感，以推动建设事业发展为荣，以阻碍建设事业发展为耻，从而以主人翁的姿态积极投身到软环境建设工作中去。

三是开展学习贯彻《行政许可法》，建设服务型机关主题教育。以学习贯彻《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，简化行政审批程序；努力建设学习型干部队伍，转变观念、转变职能、转变作风，增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的本领，提高依法行政的水平。四是认真开展深入学习社会主义荣辱观的主题教育。我局把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来，着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题，把“八荣八耻”要求变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去，明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。通过开展向先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题，同时引导干部职工大力开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。

二、实行政务公开，规范行政行为

一是修订完善各项规章制度。加强软环境建设和管理是一个系统工程，建设局注重从源头抓起，理清科室的工作职责和工作标准，制订相关岗位人员的行为规范，明确监督机制，汲取“两公开、一监督”制度的成功经验，把科室的工作职责统一成册，明确工作职责。

二是狠抓纪律，重申十项禁令。严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”；严禁在城乡建设等公务活动中谋取私利；严禁上班时间玩游戏、打扑克、下棋等与工作无关的活动；严禁使用文明忌语。通过实施十项禁令，努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象佳的建设干部职工队伍，展示建设人的新风采。

三是狠抓落实，严格五项制度。

一、严格首问负责制。接受群众投诉和咨询。

二、严格否定报备制。对当事人申请事项不能办理的，讲清依据，备案上报。

三、严格文明办公制。争创文明机关，公开办事程序，公布审批内容，做到优质服务、文明服务、微笑服务。

四、严格一次违规申告查实待岗制。执法人员一次违反禁令待岗三个月。

五、严格社会服务承诺制。定期组织机关干部和系统内广大职工服务进社区，接受市民投诉；积极参与软环境建设活动，认真办理软建办交办的各类事项。

四是强化服务，作出承诺。严格贯彻执行行政许可法，缩短各类审批办理时限。在收到资料完备的申请后保证做

到，及时审批，缩短审批时间，不推诿、搪塞、为难申报人。五是严格规范，以自身的行动展示建设机关“门好进、脸好看、话好说、事好办”形象。

三、扎实开展建设队伍建设，提高干部职工的素质定期或不定期的组织建设系统的干部、职工学习政策、法规，提高依法行政、遵纪守法的意识；加强业务知识的培训，提升自身素质和业务水平，提高工作水平和工作效率，提高自身素质。

四、坚持重点重抓，用优良的业绩树立良好形象通过狠抓机关作风建设等重点、难点工作改变机关形象，树立建设局领导班子想干事、能干事、干成事的形象。

一是全力抓好软环境建设。软环境建设是我局当前工作的头等大事，必须集中人、财、物力，确保圆满完成市委、市政府软环境建设会议精神的贯彻落实。

二是全力抓好领导组织工作。我们于3月22日召开会议，专题研究贯彻“十不准”要求和落实市里软环境建设会议精神，成立了领导小组，由局长担任组长，两名副局长担任副组长，配备了一定的精兵强将。加大和其他部门的沟通和协调力度，努力提高为企事业单位服务的水平。

五、创建文明机关，扎扎实实办实事

局领导多次走访开发单位和建筑企业了解情况，征求帮扶意见。到目前为止，我局已为多家企业办理了建筑开工手

续。同时，做好与企业沟通工作。按市软建办的要求，坚持每月到建筑企业走访调查，了解情况，帮助做一些力所能及的工作，为企业上门办理各类批件和解决实际困难，受到走访企业的好评。建设局积极参与创三城活动。为做好创三城工作，我们组织干部职工参加义务劳动，清理辖区内乱堆乱放、乱贴乱画现象，共30人次，清理建筑、生活垃圾近百吨。

六、积极完成县政府和软建办交办事项，解决实际困难。

我局努力完成县委县政府交办事项，服务企业，服务基层，解决他们的实际困难。今年来，我们认真及时处理软环境建设中存在的矛盾和问题，能及时了解情况，妥善处理，在规定时限内办结，办结率达100%。

七、强化领导，严格检查考核

一是强化对软环境建设工作的领导。形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，有关部门具体抓的格局，做到一级抓一级，一级对一级负责的格局，有力地保证了软环境工作的开展落实。

二是建立定期检查制度。以科室、部门为单位，每季度做一次自查，及时向办软建领导小组反馈自查结果。年终由办软建领导小组对全办软建工作作一次自查总结，并形成书面材料报市软建办。为及时发现和解决问题，防办继续设立投诉电话，及时处理群众来信、来电和来访，多种渠道了解

群众对机关的意见和建议。加大监督力度，对违反规章制度、影响比较大的人和事，严肃认真查处，绝不姑息迁就。并重申软环境建设服务承诺和行业禁令，进一步严明纪律。凡违规违纪被市软建办、软环境领导小组查到或被新闻媒体曝光的，除按规定予以通报、停职、待岗、扣发资金外，一律处以500—1000元罚款。

三是建立考核评比制度。配合市软环境建设领导小组定期开展考核评比。年底对全办软环境建设情况进行考评，表现一般的处室不能评为 “先进集体”，表现一般的个人不能被定为“优秀党员”格次，不能评为考核“优秀”等次。

上半年，尽管我办围绕经济发展软环境建设做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现为：部分同志加快经济发展的意识还不强，服务基层、服务客商、服务企业的意识还不强，工作效率有待进一步提高，由于资金有限，各类挂钩工作与其它兄弟单位相比，仍需进一步加大投入。

下一步工作初步打算

一、继续实行软环境建设公开承诺，推行行业禁令，服务业主，提高办事效率。

二、继续开展文明机关创建工作，转变工作作风，树立良好形象。

三、根据市、县的统一部署，继续开展强化服务，转变机关作风，提高办事效率和服务质量。

四、继续积极开展各类挂钩服务工作，切实解决企业和职工的实际困难。