加快完善培训体系 推进学习型组织建设

加快完善培训体系 推进学习型组织建设（共8篇）

篇1：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

加快完善培训体系推进学习型组织建设

在国外，企业每年将营业额5％拿出来做培训费用，国内的企业通常把每年盈利的1％－2％用于培训。为什么要拿出这笔不小的资金？培训又能创造多少利益？一些公司不重视培训工作，正是因为培训的成本收益往往不容易给出具体的数据论证。然而，当认识到培训工作在提升企业整体竞争力、促进组织文化建设的重要意义时候，很多公司则不会质疑在培训体系的构建上花费的时间与成本了。

放眼世界五百强企业，有资料表明，在全球500强企业中，50％以上都是注重通过培训等方式建立学习型的企业。Ford、GM、GE、AT&T、杜邦、微软、埃克森石油、Intel非常注重培育学习能力和氛围。像通用电气，从事组织学习和能力开发的历史已经超过了60年，通用电气公司每年用于学习和培训的开销有10亿美元。宝洁公司把人才视为公司最宝贵的财富，其前任董事长曾说：“如果你把我们的资金、厂房及品牌留下，把我们的人带走，我们的公司会垮掉。相反，如果你拿走我们的资金、厂房及品牌，而留下我们的人，十年内我们将重建一切”。

很多民营企业也不遗余力地构建学习组织及构建培训体系，因为各类创新离不开知识的更新与人才的培育。近看国内的两家上市民营公司，一常州某机械集团、一广东某科技有限公司。除同为上市公司之外，另外一个共同特点是企业经营历史较长，人力资源管理意识较强，培训管理体系也较完善。前一公司在意识到管理不足带来的各种弊端后，大力进行管理学习和变革。其中之一举措是每3个月邀请雅马哈资深工程师对全体办公室员工进行为期一周的质量相关知识培训，授课费每期15万，目前已举办到第19期。后一公司，包括高层、中层、基层、新进人员等都有形式各样的培训，多种培训活动开展地有形有色，内训师队伍强大，内、外训精品课程精彩纷呈，“给下属培训的情况”、“个人参加培训的情况”都定为个人考核指标。

企业都是以盈利为目的的，以上所说的企业必定是认识到培训的收益才不遗余力地加以重视和开展。在迅速变化的市场与日益竞争的生存环境中，企业通过培训达到的效果多样而深远：迅速而及时地更新知识，掌握必要或先进的技能，适应变化的市场；极大地发挥人力资源优势，疏通职业生涯之道，发掘个人潜力，培养一批精英骨干；凝聚人心，创建团结一心、积极向上的组织文化…….给员工

提供丰富的培训机会，创建良好的学习氛围，是员工的一种福利，也是企业生生不息的力量源泉。

我公司认识到培训的重要性，积极开展各种形式的培训活动，提升公司实力。入职培训系统全面，对公司制度、岗位专业技能、企业文化全面宣讲；在职培训形式多样，参观学习、实践操作、专题小组学习等各车间采用不同。但是，努力和改进的空间仍旧很大，特别在成功上市的良好形势下，在公司管理、技术、流程都需不断创新的发展需求下，公司培训体系构建和完善工作同样需深入推进完善落实。各部门、各生产车间都需全力投入到不断进行知识更新完善的培训学习中。

组件技术部一直关注对员工的培养和培训：对“新入职员工的基础素养和专业知识的系统培训”成功举办了两期；在职人员采取持续的专业素养培训，专题研讨的学习方式取得良好效果；针对技术人员在测试方法改进、专利撰写等需求，及时安排外训，而后迅速通过内训方式传播知识；另外，由于目前的信息量很大，我们把信息的交流作为一种新的培训方式，通过研发管理软件建立知识库，便于技术人员全面系统地掌握相关岗位的知识。

学习型组织构建是一个持续不断的过程，组件技术部仍将继续深入推进培训及学习活动。市场需求、客户意识、技术软件的使用、技术创新的方法、专利检索、部分人员的管理素养、团队建设等方面的知识技能都已纳入组件技术部的培训范围，并将逐步深入开展。同时，还着力将培训与职业规划相结合，建立完整的个人培训档案，根据岗位要求，查漏补缺，将培训融入部门管理。

2011-8-20

篇2：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

案由：

当前，我国医疗资源配置不均衡已是不争的事实，百姓就医无序带来的看病难问题已成为医改必须面对的沉疴顽疾。2014年5月25日的《健康报》数据显示，全国医疗卫生机构总诊疗人次从2008年至2012年年均增长8.88%，已近70亿人次/年。其中三级医院年均增长15%，二级医院年均增长6.17%，社区卫生服务中心（站）年均增长23.58%，乡镇卫生院年均增长4.01%。上述各级医院诊疗人次占总诊疗人次比例分别是15.78%、15.31%、8.69%、14.05%，另农村卫生室诊疗人次占27.98%等。可见，全国医疗服务总量及各类医疗卫生机构的服务量呈快速增长趋势，尤其是三级医院上升明显，基层医疗卫生机构诊疗量占比仍较少。大家看到的仍是“大医院门庭若市，基层医疗机构门可罗雀”，老百姓即使费时费力还是要挤大医院。近年来广州市每间三甲医院年门诊量均在100万人次以上，最多可达600万人次，而社区卫生服务中心年门诊量一般在几万到十几万人次，最多不超过25万人次。就拿广州市荔湾区三间不同级别医院（三甲医院、二甲医院、社区卫生中心）的年门诊量为例，分别是142万人次、34万人次、14万人次，这种就医现象客观上又促使了大医院的不断扩张和基层医院的逐步萎缩，医护人员也都流向大医院而鲜有愿意留在基层，老百姓在基层满足不了就医需求转而对大医院趋之若鹜，加剧了看病难看病贵的恶性循环。

在医疗卫生体制改革中迫切需要探索建立适合我国医疗卫生

发展和群众方便就医的机制体制。在今年的全国两会上李克强总理在政府工作报告中强调，要“健全分级诊疗体系”，可见其在医改中举足轻重的重要性。广州作为经济发达的大都市，大医院同时承担着外来群众就医的重任，其看病难看病贵的现象更加突出，而且由此带来的各种医患矛盾愈演愈烈。只有建立和完善“基层首诊、双向转诊”的“分级诊疗”体系和机制，才能实现：①提高医疗服务效率和医疗资源利用率，高效及时地对危重疑难病症实施救治。②遏制小病大治，过度医疗的不良现象和医疗经费、资源的浪费。③引导患者合理有序就医，保障广大群众的就医可及性和公平性，缓解医患矛盾。

一句话，广州应加快推进“分级诊疗”制度的建立和完善，为解决广大群众的看病问题做出示范，做出贡献。

案据：

近年来围绕分级诊疗，广州地区也开展了一系列探索，加强了分级诊疗的初步建设。如大力建设社区卫生服务中心（站），目前，我市已设置社区卫生服务机构318所，其中社区卫生服务中心150所，社区卫生服务站168所，覆盖了全市所有街道；同时加强了社区医护人员的配备和培训；2013年市财政投入千万元为政府办的社区卫生服务中心实施设备更新补助。开展了分级诊疗的政策调研，委托中山大学申报《广州市分级诊疗运行机制与服务模式研究》项目并已纳入2014年广州市医药卫生科技重大项目（课题组已启动研究）。积极推进区域医疗联合体试点工作，以越秀、海珠、荔湾、番禺、南沙、从化、罗岗等7个区为试点，全市共组建14个

医联体，其中有24间三级医院、16间二级医院、59间社区卫生服务中心与镇卫生院及46个村卫生站参与，通过开展区域医疗联合体试点工作，探索建立有效的双向转诊工作机制和医保政策导向的社区首诊制度，为引导群众建立合理有序的就医习惯做了大量的工作。而现实是“分级医疗”没有得到患者的认可，渐行渐逝……。分级医疗的问题出在哪里？精心设计“基层首诊，双向转诊”的分级医疗体系及具体操作流程是其关键。

建议：

根据有关政策就广州市医疗发展现状提出“加快推进广州地区分级医疗体系的建立和完善”，建议如下：

1、完善细化分级诊疗条例。如全面建立城乡三级医疗服务体系，体系内部无论公立民营机构均严格分工，一视同仁。常见病多发病首诊在基层医疗机构（乡镇卫生院、城市社区医疗中心），只有急诊和经基层医疗机构转诊推介才可到上级医疗机构就医。对于老人（≧70岁）、幼儿（≦3岁）和重度残疾病人可制定细则适度放开首诊分级。

2、严格分级诊疗的流程。全面完善上下级医疗机构间信息服务平台建设与共享，全面推开预约就诊、检查结果共享和会诊制度等，方便患者就医并为分级医疗、双向转诊提供适用手段和路径。

3、大力推进医生多点执业。进一步放开医师多点执业制度（据了解目前只有225件多点执业申请材料），鼓励公立医院医师到民营医院和基层医院执业。现有三级医院与若干基层医疗机构签约（医联体）的大医院，其医生多点执业必须挂有1-2间基层医疗机

构（社区卫生服务中心或站），并定期在基层医院出门诊1-2次/周。一来促使医生在基层坐诊并方便病人基层就医和双向转诊，提高基层医疗质量，同时培养了基层全科医生的服务水平。二来大医院首诊诊金大幅提高超过基层医院诊金数十倍，便可引导患者小病在社区解决，同时降低了就医费用。

4、加强分级医疗的实施监管。如未经基层医疗机构推荐直接到高级别医院就诊的，医保应拒付；市有关行政部门对公立大医院的考核检查及经费支持不应以门诊量多少（而以疑难重症和住院人次）为考量；同时因大幅提高大医院门诊诊金等措施，遏制大医院门诊量的持续攀升；拉开大小医院间医保付费标准比率差距，引导患者基层首诊。

篇3：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

一、地方财政运行实践要求加快完善公共财政体系

改革开放三十年特别是“分税制”改革以来, 各级地方政府积极稳妥地推进财政体制改革, 通过不断完善乡镇分税制财政管理体制、创新财税管理机制、深化预算管理制度改革等措施, 初步建立起公共财政体制的基本框架, 有力促进了经济社会持续快速健康发展, 财政实力明显增强。但由于政府职能转变相对滞后, 财政运行机制的调整未能与整体经济体制的变革衔接、配套, 受财政收入能力与其支出责任不匹配等因素影响, 近年来许多县 (市) 的财政收入规模虽然不断扩大, 但收支矛盾却日益加剧。由此看来, 尽管财政体制改革取得了明显成效, 不过这仅仅是搭起了公共财政的基本框架, 与全面建立公共财政体系的目标仍有很大的差距, 许多地方县 (市) 财政运行仍面临着诸多的困难和问题, 归结起来主要有以下几个方面:一是经济发展后劲不足, 制约了财政收入增长。当前经济运行的结构性矛盾比较突出, 经济发展方式仍显粗放, 企业自主创新能力不强, 产业整体水平不高, 经济运行效益偏低, 从而导致财政增长后劲不足。二是地方财力增长有限, 收支矛盾突出。近几年来, 特别是2002年所得税分享机制改革以来, 中央财政不断加大税收集中力度, 使得地方财力占财政总收入的比重逐年下降, 而从地方承担的支出来看, 农业、教育、科技等法定支出呈刚性增长, 地方财力除保证人员经费开支外, 可用于满足社会公共性需要的资金和公共事业发展的需求矛盾越来越大, 收支矛盾十分突出。三是财政支出结构不均等, 增支压力大。财权与事权划分不尽合理, 导致财政供给“越位”和“缺位”并存, 一方面财政供养范围过大, 包揽过多, 超出了政府职能和财力承受水平, 另一方面应由政府承担的社会公共性需要和事务却得不到应有的资金保障, 财政支出结构仍待改善和优化。四是财政资金使用效益不高, 监管机制亟待完善。由于财政体制、机制等诸多因素影响, 财政性资金的使用、管理、监督等方面还存在不少薄弱环节。这些问题制约着公共财政体系的建立, 影响经济社会全面协调可持续发展。因此, 必须在科学界定地方财政职能的前提下, 真正按公共财政的要求, 深化地方财政体制改革, 重构地方财政运行机制, 从而建立与社会主义市场经济体制相适应的地方公共财政框架。

二、完善公共财政体系的根本是加快财政职能转变

建立公共财政必须转变政府财政职能。建立公共财政和转变政府职能这二者是相互作用、互为促进的。在市场经济条件下, 政府该做什么, 不该做什么, 职责必须界定清楚。凡是市场机制能够解决的问题, 政府就不应介入, 不能“越位”;对满足社会需要而必须提供的公共服务, 政府则必须积极介入, 不能“缺位”。

(一) 由“全能型财政”向“有限型财政”转变

传统计划经济体制下, 政府权力广泛而巨大, 几乎可以说是无所不为、无所不能, 经济、政治、社会、文化集于一身, 宏观、微观一手包揽, 从而形成了“全能型政府”和“全能型财政”;而在社会主义市场经济条件下, 市场是资源配置的基础, 私人产品通过市场交换来实现, 公共产品和公共服务则由政府财政配置资源。这就要求政府要按照“有所为、有所不为”的方针, 科学、合理地界定职能范畴, 实现由“全能型政府”和“全能型财政”向“服务型政府”和“有限型财政”的转变, 才能避免“越位”和“缺位”, 把有限财力集中到为全体社会成员提供公共产品和服务上来, 让公共财政的阳光普照全社会, 使广大人民群众都能真正享受到改革发展的成果。

(二) 由“官主型财政”向“民主型财政”转变

财政是以政策为依据的理财活动。财政政策是政府收支活动的基本依据。从根本上讲, 社会主义国家财政政策既体现着全民利益的最大一致性, 又不可避免地存在着对各种利益矛盾的调和, 因而财政政策的制定和选择不应该是少数官员“拍脑瓜”、主观决断的产物, 而应是公共选择的结果。公共财政的目标、范围、收支结构、实现过程等都应该是公共选择的结果。社会主义初级阶段, 由于各种所有制经济共同发展, 多种分配形式同时并存, 社会成员个人之间以及由个人组合成的不同利益集团之间的矛盾依然存在, 不同利益对公共财政需求的内容和方向是不同的。财政运行实践中经常遇到中央与地方、地方与地方之间的矛盾以及城乡之间矛盾都表明了这一点。因此, 党和政府的财政政策就是要最大限度地从根本上体现最广大人民群众对公共财政的选择意愿, 实现依法理财、科学理财、民主理财。

(三) 由“建设型财政”向“公共服务型财政”转变

财政支出的结构和规模是财政政策和政府性质的体现。现阶段的财政支出结构与实际需求还有一些距离, 存在的主要问题:一是公共服务支出结构中用于政府自身运转的比重过高, 公务支出即“人、车、会、话”等经费支出过大, 而真正满足社会公共需要的比例不足, 尚未完全摆脱“吃饭财政”的困境;二是经济建设支出比重过大, 主要是政府直接投入的基础设施建设支出规模仍然较大, 公共服务和公共事业支出不够, 还只能称之为“建设型财政”。这就严重制约了公共财政作用的发挥, 因此, 从公共财政的公共性要求出发, 从执政党的根本宗旨出发, 实现由“吃饭型财政”、“建设型财政”向“公共服务型财政”的转变刻不容缓。

三、完善公共财政体系的关键是规范财政运行机制

社会主义市场经济条件下的公共财政与计划经济条件下的生产建设经营性财政相比, 最大的不同点在于财政的基本职能逐步转向满足社会需求, 不再承担和包揽过多的生产建设职能。公共财政框架突出财政的公共性、非盈利性和法制性。因此要按照适应社会主义市场经济体制的要求, 正确处理好“到位”与“退位”的关系, 逐步建立起以“公共财政收入体系、公共财政支出管理体系、财政监督管理体系”为主要内容的公共财政运行机制。

(一) 要构建全面协调、持续稳定的收入增长机制

经济决定财政, 财政反作用于经济。实践证明, 只有经济发展了才能壮大财政实力。经济发展也未必一定是全面、协调和可持续发展, 还必须坚持科学发展观, 按照公共财政的要求, 通过实现“四个转变”, 促进经济发展, 努力做大财政“蛋糕”。一要转变资金分配方式, 将财政资金分配由过去的“撒胡椒面”向集中财力办大事转变。重点支持基础设施建设, 促进现代化基础设施支撑体系等的构建, 优化经济发展环境。二要转变资金扶持重点, 将建设公共财政与支持经济发展有机结合起来, 财政资金由过去支持个别企业, 向支持产业集群和公共服务平台建设转变。三要转变财政支持方式, 综合运用税收、贴息、以奖代补、担保等手段, 发挥财政政策和资金“四两拨千斤”作用, 通过引入市场机制, 吸引和带动社会资金投向政府鼓励投资的领域。四要转变经济发展方式, 支持经济发展方式向资源节约型和环境友好型转变, 促进经济又好又快发展, 不断壮大地方财力。在经济发展的基础上, 建立以税收为主、规费为辅的公共收入体系, 通过依法严格征税和加强政府非税收入征管等措施, 建立经济增长与财政增收的良性机制, 不断壮大财政实力。

(二) 构建权责明确、结构优化的支出管理机制

首先, 要调整政府财政投资结构和方向。在经济发展和财力增强的基础上, 努力实现财政投资重点的三个转变:由城市转向农村, 重点支持农村基础设施建设;由一般基础设施建设转向社会公共事业发展、环境保护和生态建设;由经济建设转向促进科学发展, 重点支持促进城乡、区域协调发展以及涉及广大人民群众生命财产安全和切身利益的项目。其次, 要以均等化为主线、公共性为取向, 界定并规范公共财政供给范围:一要尽快解决财政“越位”和“缺位”问题, 对不符合公共财政支出范围的坚决予以取消, 同时打破部门界限, 加大部门资金归并整合力度, 集中财力保证重点支出的需要。二要按照“有保有压、有促有控”的原则, 对事业单位按公益性、准公益性、经营性进行分类, 确定不同的财政资金供给政策, 对经营性的事业单位, 逐步与财政脱钩, 将其推向市场。第三, 创新财政投入方式。积极探索通过“购买服务”等手段, 将财政投入由“养人办事”向“办事养人”转变, 着力创新财政投入方式, 提高财政资金使用效益。要引导社会投资投向公共产品和服务领域, 充分发挥市场机制在优化资源配置中的基础性作用。对那些具有一定市场性、经营性特征的项目, 要创新财税政策的有效实施方式, 采取规范化的财政贴息、适当补助、税费减免等手段, 积极发挥财政资金和财税政策“四两拨千斤”的杠杆作用, 引导社会各方面加大投入。第四, 要按照科学规范和公共财政的要求, 进一步深化乡镇财政管理体制改革, 建立财权与事权相匹配, 以事权、责任定财力的基层公共财政体制, 体现财力支出向公共服务倾斜、向基层倾斜, 增强镇街政府履行职责和提供公共服务的能力。

(三) 构建依法依规、规范有序的监督管理机制

要坚持公共财政的发展方向, 全面推进财政改革与监督管理, 全面建立起实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的全方位财政监管长效机制。从当前的财政形势看, 财政监督重点主要是:一是要加强财政收入监督, 重点是围绕做大财政收入“蛋糕”, 加强政府非税收入征缴质量的日常监督, 针对财政收入的热点、难点问题, 组织开展收入专项检查, 保障财政收入真实、完整, 建立健全稳定的财政收入保障机制。二是要加强财政支出监督, 深化部门预算、国库集中支付、公务卡等改革, 逐步加大事前审核和事中监控的力度;探索构建财政支出绩效评价体系, 建立预算执行分析报告和监督考评机制, 确保财政支出资金的安全、规范和有效。三是要加强会计监督, 围绕“遏制会计造假、规范会计秩序、服务宏观管理、维护公众利益”的目标, 借助现代化信息手段, 强化会计信息质量检查和注册会计师行业行政监督, 严厉打击会计造假和扰乱会计市场秩序的行为, 树立政府监督权威。四是要加强财政内部监督, 重点对财政内部机构制度建设、内控机制和履行职责等内部管理情况进行监督, 逐步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监管运行体系。

参考文献

[1]马海涛, 肖鹏.中国财税体制改革30年经验回顾与展望 (J) .中央财经大学学报, 2008 (2) .

[2]苏志希.公共财政建设研究 (M) .北京:中国财政经济出版社, 2004.9.

[3]靳春雨, 程丽娜, 胡艳慧.论公共财政与我国公共财政体制的完善 (J) .现代商贸工业, 2010 (8) .

[4]姜维壮, 栾华.财政改革与制度创新运作指导 (M) .北京:中国财政经济出版社, 2002.

篇4：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

建立现代印刷企业教育培训新模式

1.创新培训理念

针对四川新华彩印重组后的业务发展需要和员工队伍现状，教育培训工作始终坚持“人本、质量、效益、管理、创新”的基本原则，努力实现五个转变。

一是人本，将人才作为企业发展的第一资源。由单纯强调培训为企业发展战略目标服务，转变为兼顾企业发展战略目标与员工职业生涯发展需要，由前者引领后者。

二是质量，强调质量第一。四川新华彩印在建立教育培训模式时，由强调培训的数量、规模，转变为以满足业务发展需要为前提，以提高培训质量为核心，加强培训的针对性、时效性和实效性，激发员工学习的内在动力与潜能。

三是效益，注重实际效益。由注重培训投入的外延式扩张，转变为树立成本效益观念，进行科学的培训投入产出分析，力保培训成果向经营绩效转化，实现培训效益最大化。

四是管理，实行科学管理。由条块分割、管理分散的粗放式模式转变为统一化、系统化、制度化和专业化的培训管理模式，实现统筹规划与精细执行、专业化管理与科学监督、员工培训与实际使用的结合。

五是创新，强调创断思维。由自主性、无意识的创新，转变为由企业统一引导和激励下的主动创新，不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进教育培训工作的理论创新、制度创新和管理创新。

2.明确培训定位

不同的学习和成长环境造就不同的人才，因此，企业人才的竞争将进一步转变为员工学习和成长的竞争，进而深化为人才管理与人才开发的培训。四川新华彩印将教育培训的目标定位为：通过培训提高企业文化水平，包括养育企业文化，推广企业文化，形成最有价值和最具竞争力的企业文化；增强员工队伍素质，包括提升员工队伍素质，发现人才，吸引、凝聚人才。

3.建立培训新模式

牢固树立人力资源是第一资源的观念，本着“立足当前，着眼未来”的精神，四川新华彩印按照以岗位为基础的人力资源管理体系要求，重点开展了决策层、管理层和操作层三个层面人才的培训，以推动员工观念转变和支持企业发展，打造以人力资源为主的核心竞争力。

决策层是印刷企业的决策者，其应具备广阔的视野，能系统地把握当今经济形式，深刻理解和洞察企业内外部各种因素的作用，提高从全局出发对企业的战略、目标、方针及发展进行创造性的规划、决策和控制的能力，从而提高组织的活力和绩效。四川新华彩印对决策层的培训主要侧重于观念、理念方面，而不是业务、操作方面。

管理层承担着印刷企业日常经营中包括计划、供应、技术、质量、设备、动力、财务、销售、人事、教育、信息、计量和后勤等各种职能的具体的计划、组织、领导和控制工作，是印刷企业的“中坚力量”。四川新华彩印对管理层人员的培训主要侧重于业务层面，同时也向他们传递新的管理理念，使他们更好地理解和执行决策层的决策方针，更高效地计划、组织、领导和控制印刷企业的日常经营，实现企业从理想目标向现实业务产出的顺利转换。

操作层主要是生产一线的操作人员，侧重于操作技能培训和引导他们学会自我观察，思考如何从竞争企业、客户、供应商或部门的同事乃至身边的所有人身上学习。

以岗位需求和能力定位为基础搭建培训体系框架

培训体系框架包括企业文化、管理素养、岗位技能与专业知识。其中，企业文化是所有员工必须具备的企业价值观和服务信念，是影响能力和工作效力发挥的重要因素，企业文化由本企业的价值观衍生得出。管理素养的培训是培养员工自我管理、业务管理、团队管理的能力，管理素养会影响员工的工作效率和工作绩效。岗位技能与专业知识的培训是提供产品和服务时所需的知识和技巧，这是员工承担工作的基础，是上岗的必要条件。

根据企业发展战略目标，四川新华彩印首先在企业内部开展培训需求调查，从调查结果中对职能部门、生产车间的基层员工进行以能力定位为重点的梳理，分模块制定出《干部、员工培养目标》。根据这个目标确定每个层级干部、员工在企业文化、管理素养、岗位技能与专业知识及技能方面的长期培训规划，并根据企业每年的发展目标制定年度培训计划，从而有计划、有目的、有针对性地进行培训，使企业的培训从过去的零星组织到如今有计划、有针对性地开展，为企业的发展提供人才培养的机制保障。

四川新华彩印结合企业员工来源于不同体制的企业，存在文化理念和行为习惯上的差异的具体情况，在员工中开展了重塑企业文化理念、核心价值观的培训；针对近年来印刷企业利润空间小、盈利能力薄弱的情况，开展了砍掉成本、挖掘潜力、开源节流等各项实战培训；组织管理骨干开展“岗位成功”超级训练以及领袖风采、提高执行力、增强责任心、生产现场组织与管理等培训活动；为提高员工素质和操作技能，选派员工参加新闻出版系统内举办的技能培训，鼓励员工参加北京印刷学院函授站的专业技术学习等。这些培训都是根据不同层级的人员和具体情况设置的，主要是企业文化价值理念、管理素养、思维训练以及岗位技能方面的培训，既有针对性，又能解决实际问题，取得了良好的培训效果。

此外，四川新华彩印各个部门也纷纷按各自的培训计划内容开展相关培训，如车间开展的“师傅带徒弟”、“岗位技术大练兵”、“质量QC小组”等，旨在提高员工技术水平和质量意识；后勤科室部门举办的计算机操作培训、营销知识培训、社交礼仪培训等，员工业务技能培训也是有计划地贯穿在全年的培训中，并逐步实施。公司人力资源部在协助各部门进行培训组织、协调过程中为其提供有力的支撑和辅导，并对培训过程、实施效果及费用使用情况进行监控，并及时给予专业意见，以达到按照培训计划实施、规范培训、取得培训实效的目的。

培训体系的实施

根据公司对培训的统一要求，四川新华彩印逐步搭建起了适合本企业特点的培训体系（如图1所示），并根据相应的渠道进行有计划的实施。培训体系的实施渠道和方式见表1～4所示。

（1）建立内部培训课件体系、完成内部师资队伍建设。根据企业的发展战略目标和需求，按照不同专业方向建立培训课件体系，针对不同层级员工设置不同的培训课程，使员工在企业内有与之相适应的培训和职业规划，并通过整合内部培训资源，逐步规范对内部培训师的培训管理。通过内部培训师在内部进行相关课程的传授，一方面最大限度为企业提供了员工能力和技能的培养，另一方面也为内部培训师提供了职业发展的通道，建立和培养了多方位的人才队伍。

（2）完成外部课程库建立及师资队伍建设。通过对外部咨询公司的了解和考察，确定符合公司各层面人员的相应课程和师资力量，为不同受训人员确定相应的课程培训。目前四川新华彩印已与各知名培训咨询公司、中高等职业技术院校、知名学者及专家教授建立了良好的合作关系，为公司实施相关培训提供了高质量的资源保证。

（3）运用多种培训方式，充分发挥培训组织管理职能。除传统的按月课、研讨等培训方式外，四川新华彩印还结合网络培训、拓展培训等新的培训方式来发挥培训的组织管理职能。

目前，四川新华彩印已形成平版印刷、报纸印刷和商务轮转印刷齐头并进的格局，正加紧技术改造，优化资源，升级转型管理模式，提升员工队伍素质，壮大产业实力，力求把公司建设成为西部大型书、报、刊、商务印务基地。我们的培训工作也力求向这一方向转变并努力进行创新，前瞻性地去思考怎样为企业发展提供充足的人才资源。

篇5：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

全面提升运营管理工作水平

——周翼鸿同志在2009运营管理暨集中对账推进工作会上的讲话

（2009年9月25日）

同志们：

这次会议是运营管理体系改革后召开的首次工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实总行2009年运营管理工作会议精神，总结当前运营管理工作，分析运营管理工作面临的形势，明确工作要求，安排部署后段运营管理工作。省分行党委对这次会议十分重视，会前专题开会研究，易行长对这次会议提出了具体要求，开好这次会议，对于提升全行运营管理工作水平，有效管控操作风险将发挥积极的作用。下面，我代表省分行党委讲几点意见：

一、运营管理工作简要回顾

我行运营管理体系从今年3月份组建后，在总行运营管理部的领导和支持下，全省农行运营管理工作紧紧围绕省分行党委提出的发展主题和工作目标，加强运营基础管理，全力推进后台中心建设，优化系统程序，规范临柜操作，创新监管方式和手段，努力提高运营管理工作效率，实现了运营业务安全有序运作。

——运营管理体系初步建成。完成了从省分行本部到基层行各级运营管理部门的组建工作，确定了各级行运营管理部门的组织模式、内部机构设置以及人员编制，并按照岗位设置要求，明确了各岗位工作职责。各行选择性地成立了现金管理中心、资金清算中心、后台作业中心、对账中心、档案管理中心等后台作业部门，各中心的业务已顺利整合，运营管理部门机构和人员已基本到位，业务交接已全部完成，各项工作步入正常、有序轨道。

——作业集中稳步推进。现金管理中心建设顺利推进，对辖内营业机构所需的现金、贵金属、有价单证和空白凭证等进行统一配送，实现了现金、实物与账务核算相匹配；同时，按照运营档案“一城一库”、“一行一库”的管理要求，运营档案集中管理模式在全行稳步推广。集中对账完成了系统程序开发和试点工作。

——管理基础不断夯实。对临柜业务进行了全流程的梳理、整合和优化修改，编制完成了《临柜业务操作手册》；在控制风险的前提下，简化了临柜操作流程。同时，进一步加强了对各级行本部的操作管理，加大了对各级行后台中心的监管力度，及时消除了安全隐患，规范了后台操作程序，确保了运营工作安全有序进行。

——风险防控能力全面提升。制定了《中国农业银行湖北省分行2009年运营业务考核办法》（简称《运营考核办法》，下同），将考核结果统一纳入业务经营综合考评。召开了全省农行临柜业务操作风险视频会议，对临柜业务主要风险点及防范提出了具体要求，有效促进了我行临柜风险防控工作。进一步加大了对各管理行自律监管的检查力度，积极开展专项检查和专项整治工作，较好地解决了柜员自办业务、现金业务逆程序操作、代收代付操作不规范等问题。

——队伍建设取得实效。在全行开展了“抓学习、促履职、保安全”专项学习活动，对辖内监管员、会计主管和柜员进行了全面的培训和业务知识考试。累计培训各类人员1.1万余人次，其中省分行直接培训近1500人；全行监管员、会计主管和部分柜员共2482人参加了业务知识考试，通过培训和考试，基层会计主管和监管员的履职意识和能力有一定的增强，运营队伍整体职业素质有一定的提高。

此外，各级行运营管理部门还在财务重组、股改落账、不良资产剥离后续账务处理等方面做了大量细致工作，确保全行股改工作顺利进行。虽然运营管理部门组建时间不长，取得了一定成绩，但是从我行现实情况看，我行的运营管理工作还存在着明显的差距。主要是运营管理专业人才缺乏、运营管理体系中各相关部门职责还不够清晰、对运营管理工作的重要性认识不够等。这就要求我们必须进一步提高认识，加强运营管理体系建设，加大落实总行《运营管理体系建设纲要》的工作力度，加快各后台中心的建设步伐，全面提高运营管理工作水平。

二、提高认识，明确目标，大力推进后台中心建设

（一）充分认识加快运营体系建设的重大意义。现代商业银行的竞争，表象为产品和服务的竞争，实质是运营后台的生产、服务和支持能力的比拼。高效的运营体系，能够有效促进金融服务水平的改进，提升产品创新和风险控制能力。完善运营管理体系，加强运营管理工作，既是金融市场竞争现实的需要，也是现代商业银行发展的必然规律。

1、加快运营体系建设是防控风险的需要。运营业务领域是案件的高发区。对运营业务的分散管理或多头管理，不利于对风险的集中研究和防范控制。采取前中后台相互分离、相互制约，后台集中运作和管理的方式，通过后台完成主要的业务处理，形成“中心化作业，工业化管理”的集约运营模式，不仅可以节约处理成本、提高运作效率，更重要的是通过建立完善的运营管理体系，实现对全行运营业务风险进行集中研究控制，全面提高风险控制的专业性和前瞻性，有效防范案件。

2、加快运营体系建设是推动网点转型的需要。通过网点转型重新构造我行的业务流程、组织流程、管理流程，彻底改造传统的经营管理模式，并由此形成以流程为核心的全新的经营管理模式，这既是我行股改和经营战略转型的需要，也是提升现代化商业银行竞争力的需要。而作为一种全新的管理模式，“流程银行”以客户为中心，以市场为导向，其核心是根据客户类别，将业务分设成一系列能快速反应和满足客户需求的业务流程，这种管理模式强调的是内部主要业务条线的系统管理和统一核算，而传统的“部门银行”模式显然无法适应这种变化，只有构建完善的运营管理体系，加快运营管理工作步伐，明晰前中后台职能，实现运营业务的集中管理，才能为我行向流程银行转型提供坚实的运营保障，从而加快我行向现代化“流程银行”转型步伐。

3、加快运营体系建设是改善柜面服务的需要。目前我行柜面的操作流程，仍然是沿袭传统的“网点全功能，柜员全流程”模式，在这种模式下，交易、营销、核算、内控、操作全部放在网点，加之业务流程设计复杂，操作手续繁琐，临柜人员既要承担大量繁琐的后台操作，还要做好柜面服务工作，过多的操作性工作，占用了临柜人员的大量时间和精力，严重影响了柜面服务效率，妨碍了柜面服务质量和水平的改善。建立后台中心，将大量的非即时业务和复杂的后台业务（例如网银落地、对公开销户、保证金、贴现、挂失重置、司法查询等业务）交由后台中心处理，将极大地减轻临柜人员工作压力，从而将临柜人员从大量繁重的后台操作中解放出来，使其有更多的时间和精力直接面对客户，与客户交流，既能提升客户的满意度，还能有效发挥柜面营销作用，提高我行产品的市场营销效果。

（二）明确运营管理总体任务和目标。根据运营工作面临的形势，总行明确了今后几年全行运营体系建设的总体任务是：按照“3510”发展战略，以完善服务和控制风险为目标，以六大中心建设为重点，推动全行业务流程、作业模式和处理系统的全面改造，建立功能完善、技术先进、内控严密、运作高效的运营管理体系，加强组织、技术、人员和作风建设，为提升农业银行核心竞争力和风险控制力提供坚实的运营保障。具体工作目标为：

一是业务集中目标。实施业务分离，将网点非即时性业务和复杂业务逐步集中到后台作业中心处理，网点主要负责业务受理审核和即时性业务处理；借助现代技术手段，形成流水线作业、集约化管理的业务运营新格局；提升现金运营集约化水平，构建以现金、凭证、有价单证为主要对象，集保管、调拨、配送等功能为一体的现金管理体系。

二是服务保障目标。建立ABIS系统优化机制，进一步完善系统功能，提供涉及系统的在线实时响应服务；逐步建立各层级联动、本外币一体的清算服务体系；加强业务参数集中管理，实现参数管理科学化、流程化、自动化和标准化。

三是风险控制目标。从防范、控制操作风险转向管理操作风险，建立集风险识别、评估、监测、控制及缓释于一体的运营监控管理体系。整合视频监控系统，实现对临柜业务操作过程有效监管，并实现预警信息的远程核销。优化会计监控系统，提高预警信息针对性和有效性，创新事后监督手段，提高事后监督的有效性。建立银企对账、内部对账的垂直化控制、多层级联动的集中对账管理体系。

四是制度建设目标。根据业务流程再造，整合运营规章制度，构建业务运营管理基本制度、运营管理办法与规定、运营操作流程与手册等三个层面的运营管理制度体系，实现核算制度向流程制度、业务制度的转变。

五是队伍建设目标。建立规范的运营人员准入、培训、考核机制，打造高素质的运营业务操作和管理队伍。

（三）加快后台中心建设步伐。后台中心是运营体系的重要组成部分，是基础业务操作平台，运营管理体系的工作职责和范围涉及多部门、多条线，涵盖了三大类型的操作：前台柜面操作、基础性后台操作、以及各产品线的专业操作。三大操作之间有联系、有分工，共同构成运营板块。其中，运营管理部主要负责全行基础性后台的建设、运营与管理，是运营体系的核心。总行制定了《中国农业银行运营管理体系建设纲要》，按照流程化作业、一体化运行、工业化管理的设计思想，建设以六大中心为标准模板，涵盖集中作业、服务保障、风险监控等运营全流程的基础性操作后台，为运营体系建设奠定坚实基础。当前，运营体系建设的重点，就是要落实《纲要》，加快六大中心建设步伐。

一是建设作业中心。作业中心的建设起点为二级分行，以影像传输技术为基础，以集中作业平台为依托，以票据业务为重点，上收营业网点后台非即时、复杂业务，实行前后台协同作业，后台集中处理，缩短前台业务环节和时间，提高客户服务水平，减轻网点柜面压力。目前总行正在集中作业平台开发工作。平台上线前，各行要积极推动不需要专门技术系统支持或者仅通过ABIS系统优化即可上收的业务集中。

二是建设现金中心。现金中心主要设在二级分行，距离分行中心较远、业务规模较大的县支行可根据实际设立。要以撤并网点库、建立中心金库为基础，以构建流程化、电子化的现金调拨系统为核心，以配备专业化机具为依托，积极推进现金中心建设，逐步构建流程化的物流配送体系，实行集中式保管、一站式配送，实现信息流、实物流与账务流一一匹配，有效控制操作风险，减轻网点负担。

三是建设运行中心。运行中心在省分行和二级分行设立。负责本外币核心业务系统及各外挂系统的运行维护工作；进行生产、运行数据的分析、统计、提取工作；建立系统作业服务在线响应平台。当前各行要配合全行网点转型、业务流程再造和精细化管理实施，加快ABIS系统优化改造步伐，优先解决基层网点反映比较突出的系统操作性、功能性及风险控制方面的问题，进一步提升系统的客户服务能力、生产作业效率及风险控制能力。

四是建设清算中心。清算中心在省分行和二级分行层面设立。要进一步加强全行清算机构规范化管理，统一清算业务流程和模式，借助新一代核心银行系统建设，整合推广全行统一的清算业务平台，加快推进清算体系建设的专业化、标准化和现代化进程，建立各层级联动、本外币一体的清算服务体系。

五是建设监控中心。在省分行和二级分行层面设立监控中心，组建人员充足、职责明晰、运作规范的监控组织体系。全面建立会计监控系统、视频联网监控系统、事后监督系统、对账管理系统，稳步推进各种监控手段的有效整合，解决监控过度与监控不足并存的问题，逐步构建全行统一的运营基础监控平台。实现对临柜及后台中心操作过程及操作结果的全方位监控，对重要风险事项及时识别、分析、控制，促进业务操作的合规合法。

六是建设参数中心。参数中心在省分行设立，主要是配合总行参数中心，逐步集中并实现业务参数统一管理，通过对参数的集中管理，有效提升全行在内部账户、利率调控、业务标准以及报表管理方面的管理水平，达到对各项业务的高效、安全处理。

三、明晰职责，加强配合，认真做好运营管理工作

（一）明确职责范围。运营管理作为整个运营体系中的基础性后台，其职责涉及全行前后台各相关部门，既有客户部门、也有制度、产品部门。总行农银办发［2008］128号（《关于运营管理组织机构调整的通知》）文件明确运营管理部门的主要任务是：各级后台中心的建设、运营和管理，牵头进行ABIS系统优化改造的业务需求管理，负责作业监控和现金业务的运营与管理，负责临柜后端业务流程管理等。因此，运营管理部的工作重点要逐步从传统的会计核算管理向流程管理转变，从过去主要关注柜面业务向关注以后台建设为核心的全流程转变，要在工作实践中积极研究和逐步厘清运营管理与其他相关部门的职责边界和工作关系，做到既有较为清晰的分工，又在工作上相互配合。运营管理部门要积极关注柜面业务，与相关部门密切协调配合，从全流程角度对业务、产品的柜面流程进行审视，并提供相应的业务指导、检查监督和支持服务。

（二）强化风险管控。一是要进一步提高操作风险防范意识。各级行领导要切实承担起运营类操作风险管理责任人的职责，要特别关注人员因素在操作风险防范的重要作用。加强操作风险防控的教育培训，使每位员工牢固树立自我防范、自我保护意识；要严格落实操作风险防范的各项制度，提高员工执行制度的自觉性；要加强员工行为排查，尤其对重要岗位、关键人员要经常进行观察和教育，防患于未然。二是进一步发挥在线监控的预警分析和督办作用。9月上旬，我们刚刚完成了会计监控系统集中版的上线工作，这为我们进一步加强在线监控工作提供了一个功能强大的技术平台，要以此为契机，充分发挥会计监控系统集中版的强大监控功能，根据操作环节风险点的变化，不断优化在线监控流程，适时调整预警规则和参数，扩大监控范围，调整监控重点，并运用专项监控手段，加强预警信息分析，及时发现警示违规操作，将风险消除在萌芽状态。三是要加强自律监管，提高执行力。各级行领导要充分认识到会计主管在风险防控中基础性作用，在继续做好对会计主管和柜员的培训工作，不断提高他们的履职能力的同时，更要关心和重视会计主管和监管员的工作和生活，为他们履行职责营造一个良好的工作环境。各二级分行和支行的运营管理部门，要切实履行好监管职责，重点抓好对会计主管履职情况检查和加大对监管员工作考核力度，以保证监管工作质量。

（三）加大资源配置和科技支撑。要加大运营工作人力资源与财务支持力度。运营管理特别是后台建设与管理，是一项全新的、覆盖面很广、专业性很强的工作，既需要大批具有较高专业知识和管理能力的管理人才、研究人才，也需要一支操作熟练的技能型队伍。在充实运营管理队伍时，要充分考虑不同岗位的具体需要，建立原则性与灵活性相结合的人力资源保障机制。人力资源部门要研究建设适应后台生产需要、灵活高效的市场化用工机制，并建立操作人员备份制度，确保人员流动时业务平稳运行。科技部门要把推进业务集中处理作为科技支撑重点工程，重点做好各类后台作业集中系统平台搭建、技术支持、系统衔接、网络支持、上线推广等各项系统运行、维护及技术支持工作，为我行后台中心建设提供强有力的技术支持。后台中心建设需要专门的作业场地和大量计算机软硬件资源投入等，财会部门要做好运营体系建设的财务跟进和支持保障工作。

（四）加强组织建设。运营管理工作是全行性基础工作，牵涉到资源调配、场地规划、制度修订、风险管理等多个方面。各级行要充分认识这项工作的艰巨性和复杂性，要有不畏艰险、勇挑重担的工作精神，加强对运营管理工作的组织协调，督促相关部门落实工作职责；要加强调查研究，及时解决工作中遇到的各种问题。要进一步完善运营管理组织架构，县支行在柜面业务管理方面任务很重，要研究加强县支行对柜面业务管理的有效措施，确保业务运营安全、高效。要按照总行《建设纲要》要求，逐步完成后台中心组建。根据全行机构改革方案，目前大部分行已在运营管理部门组织框架内设立了清算、监控、现金、作业等业务模块。各行要根据自身实际，研究制定其他后台业务模块（中心）的具体实施方案，创造条件，适时完成机构设立和相关业务、人员划转。

（五）严格工作考评。为健全运营业务考评体系，充分发挥考核激励指挥棒作用，今年省分行制定了运营业务考评办法，重点对各行运营管理情况进行考核评价，并纳入各行综合绩效考评。各行要进一步加强对运营管理工作考评，根据考评办法制定辖内运营业务的具体考评细则，把考核激励与提高运营管理，推进作业集中结合起来并形成良性互动，逐步从整体上提高我行运营管理的质量和水平。

（六）加强队伍建设。运营管理部门是一个新部门，运营体系建设也是一项新课题，全新的工作形势对运营战线的同志们提出了较高的履职要求。一是要充实和加强运营管理队伍。要按照后台中心建设要求，建立各类运营管理人才库，注重发现、培养、使用人才，充分发挥专业人才骨干作用。二是加大业务培训力度。今年7-8月份，省分行举办了全省会计主管和监管员的培训班，共培训1500人，这样的规模是空前的，从8月下旬全省的考试结果看，培训的效果还是比较明显的。大多数行在这次专项学习活动中，工作抓得具体，抓得实，但也有少数行，学习活动流于形式，没有对辖内会计主管和柜员有针对性地进行分层培训。各行要继续做好对会计主管和柜员的培训工作，不断提高他们的履职能力。三是结合精细化管理要求，在系统内开展以树立运营服务意识，增强运营保障能力为主题的宣传教育活动，进一步提升运营工作为基层、为系统服务的质量和水平。

四、统筹安排，精心组织，认真抓好当前几项具体工作

（一）全面推广集中对账系统上线工作。集中对账是后台作业集中建设的重要任务之一，是省分行针对近几年案件频发、严格防范操作风险提出的一项重要措施。集中对账强化了对账制约机制，对提高全行风险防控能力，保障各项业务持续、快速、稳健发展具有重要意义。各行必须统一思想、高度重视，按照省分行集中对账推广方案要求，成立集中对账推广领导小组，相关部门要明确责任、协调沟通，把实施集中对账作为全行风险防控的一件大事抓好抓实，保质保量完成账户清理、客户签约、印鉴入库、系统推广等各项规定动作。在这次会上，我们安排襄樊分行就集中对账试点工作向大家进行介绍，大家可以学习借鉴，我强调三点。一是建立集中对账中心，配齐、配强对账人员。集中对账实施后，对账工作由专门的人员和系统进行处理，营业机构账务核对压力大大减少。新的对账模式对对账人员的工作责任心、操作水平提出了较高要求。各行必须按要求成立集中对账中心，建立健全对账中心管理办法，明确工作内容、操作流程，配齐、配强对账人员，在10月中旬前各行必须将对账中心机构人员安排到位。二是积极做好上线前的相关准备工作。包括账户的清理、开户资料的完善、印鉴入库、与客户签约等，特别是要做好与客户的联系、沟通工作。为配合集中对账系统上线，各行一定要采取各种方式积极联系客户，与所有对公客户签订协议，为集中对账系统的推广提供法律支持，对账协议签约率于11月底前，重点账户不低于90%，普通账户不低于80%。对暂时不理解、不接受协议的客户，各级行客户部门、营业机构应耐心解释，消除客户的疑虑，争取客户的理解和支持，逐步培养客户的对账意识。三是加强考核，全面提高对账工作管理水平。系统上线后，省分行将按照系统统计的数据，每季通报全省对账情况。各行要充分利用系统提供的数据，加大对账工作考核，全面提高对账工作的实效性，充分发挥对账工作防范风险、堵塞漏洞的“防火墙”作用。各行要把基础工作做扎实，早准备、早上线，11月初各行必须完成第一次试投递，12月初在解决试投递发现的问题后进行第二次全面投递，明年起全省必须全部上线。

（二）加快运营档案库建设步伐。各行要在全面启用会计档案管理系统（ADMS）的基础上，将ABIS系统数字档案、凭证影像档案纳入系统统一保管、查询，实现“电子档案无纸化管理”。要加强纸质运营档案的管理，按照运营档案“一城一库”、“一行一库”的管理要求，二级分行要建立运营档案库集中保管城区营业机构及本部的运营档案。县支行要以支行为中心建立运营档案库，集中保管所辖机构运营档案。逐步建立以二级分行为中心的运营档案管理中心，以节约资源，分流基层行的工作量。由于各二级分行扁平化改革已经完成，目前二级分行所在城区营业机构运营档案都分散在各网点，缺乏统一专业的管理，存在较大的安全隐患，尽快建好运营档案库，实现运营档案的集中统一专业管理，是当前一项紧迫而重要的工作。从目前全省档案库建设情况看，只有孝感分行全部完成运营档案中心建设，并达到集中管理要求。其他各行也要积极主动，尽快完成运营档案库的建设。原则上必须在年底前完成，并实现集中统一管理，确实有困难的实行分步走，先完成二级分行城区档案库的建设，再完成县支行档案库建设。

（三）进一步强化金库管理。目前，全省二级分行都成立了现金管理中心，现金管理中心的内部管理要合理设置岗位，加强岗位制约，既要保持岗位设置合规到位，又要精简高效。同时，要高度关注守押社会化后内部岗位制约弱化的问题，从各行守库社会化的具体情况看，可分为三种模式，一种是寄库寄管模式，即：只寄存现金箱，日间现金箱全部出库；第二种是寄库自管模式，即：租用安保公司的金库，除寄存现金箱外，库内还直接保管现金实物，并保留管库人员；第三种是自库寄管模式，即：将自己的金库守、押外包，守库人员由安保公司派驻，库内仍保留管库人员。无论采取上述何种模式，“运营管库内，保卫管库外”这一基本原则不变。特别对守库外包后，外部守库人员是否熟练掌握我行守管制衡的制度，能否在日常工作中严格执行、落到实处，能否对管库人员形成有效的制约，是守库社会化后金库管理风险控制的关键。各行运营管理部门要与保卫部门密切配合，加强与外部押运公司的协调沟通，通过完善守押协议，明确部门职责，加强内部制约等措施，消除金库管理各环节的安全隐患。

（四）加强会计主管、监管员的管理。各行要认真落实关于会计主管、监管员的各项政策，为他们营造一个良好的履职环境。从最近省分行“抓学习、促履职、保安全”专项学习活动巡查情况看，绝大多数行对会计主管、和监管员的各项政策落实得较好，但也存在一些不容忽视的问题。一是受计件工资的影响，会计主管的基础工资高于柜员，但实际收入普遍低于一线柜员，影响了会计主管的工作积极性。二是会计主管的工资考核存在与网点经营业务指标间接挂钩的现象。主要表现在部分行将会计主管绩效工资与网点主任挂钩，一般占网点主任绩效工资的60%-80%不等，网点主任的绩效工资则与网点的经营业务指标相挂钩，从而导致会计主管不能独立履行职责，案防力度大打折扣。

上述问题要引起相关行领导的高度重视，并采取措施纠正。各级行领导不仅要在思想上和制度上重视会计主管工作，更要通过采取人性化管理措施，认真落实并不断完善会计主管的各项政策，为他们创造一个良好的履职环境，充分调动会计主管的工作积极性，荆州分行在强化会计主管工作考核，调动会计主管工作积极性方面，做了大量有益的探索，取得了很好的效果，值得各行借鉴。

（五）进一步完善各级清算中心操作流程。各行在建设清算中心的过程中，要严格按照岗位制约原则，合理安排人员，积极探索本外币合一下的清算中心岗位设置、操作流程、内控管理以及监督检查等方面的方法和措施，加快推进我行清算体系建设的专业化、标准化和现代化进程，达到清算及时、监督到位、风险可控。

同志们，推进后台中心建设，构建技术先进、内控严密、运作高效、响应及时符合现代金融市场竞争需要的运营管理体系，是落实全行“3510”发展战略，加快建设流程银行，提升我行核心竞争力的根本要求，也是贯彻省分行党委提出加快湖北农行有效发展目标的必然选择，运营管理战线上的广大干部员工，要进一步增强责任感和使命感，继续发扬运营管理战线敢于拼搏、勇于奉献的优良传统，迎难而上、奋发进取、开拓创新，为开创我行运营管理工作新局面做出新贡献！

篇6：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，提出了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，下面是意见的详细内容。

国务院办公厅关于加快推进

篇7：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

为了加快推进全县惩治和预防腐败体系建设,保证权力行使正确、资金运用安全、和干部健康成长,进一步拓展源头防治腐败工作领域,防范监管执法风险,根据东纪发【2011】26号文件的规定要求,结合本单位实际,现就全面开展廉政风险防控管理自查工作有关要求回报如下:

一、加强思想动员,提高对廉政风险防控管理工作重要性和紧迫感 的认识

开展廉政风险防控管理工作,宣传动员到位、做通思想工作室关键。推行廉政风险防控管理,是贯彻落实惩治和预防腐败体型、深入推进反腐倡廉建设的一项制度创新,是加强权力内控机制建设的重要举措。单位领导要充分认识带这项工作的重要性,组织学习相关文件,结合本单位工作实际,研究制定工作措施,通过反复宣传动员,做通干部职工的思想工作,树立“有权利就有廉政风险,有职责就有监管风险”的思想,充分认识查找风险点是对岗不对人,制订防范措施是对事不对人,打消大家的麻痹或抵触心理,客服畏难情绪,提高风险防控意识和参与风险管理的积极性,为全面开展廉政风险防范管理工作,奠定坚实思想基础。

二、加强组织领导,确保廉政风险防范管理工作扎实开展

1、加强领导。成立惩防体系建设领导小组,领导小组负责廉 政风险防控管理工作的领导,领导班子成员发挥示范作用,带 头参与廉政风险防控管理工作。

2、明确责任。主要领导要亲自抓,认真履行第一责任人的职 责,分管领导按照分工具体抓,对分管业务加强领导、认真监 督,各职能股室是风险防控的责任点,主要负责人是风险防控 的责任人,既要做好单位风险防范管理工作,又要开展职能业

务风险防控管理,惩防体系建设领导小组办公室负责职责协调,按要求抓好督办落实。

3、总结完善。廉政风险防范管理是一项创新工作,各股室组 织实施,加强研究,勇于探索,善于创新。在实施中发现的不 足与问题,认真研究处理,并及时向局领导小组办公室反馈, 推进这项工作不断完善,增加工作结果。

三、工作稳扎稳打,确保廉政风险防范管理工作各个环节取得实际 成效

按照文件精神,学习借鉴相关单位工作经验,结合工作实际,扎实完成查找风险点、制定防控措施、实施防控管理等各项工作。

1、找准风险点事关键

(1制定权力运行流程,明确岗位职责。以股室为单位,按 照三定方案确定的职能,结合实际,列出本单位各项职 能工作的具体运行环节,制定本单位职能工作流程。根 据主要职能工作流程,确定每个干部的工作岗位或工作 环节,明确其岗位职责。

(2按照权力运行轨迹,认真查找风险点,按照“本人自查、他人协查、组织审查”的要求,以工作岗位或工作环节

为基础,组织全体干部职工认真排查廉政风险和监管风 险点。排查时,结合各自的岗位职责,重点关注廉政和 监管问题、以及易出现的问题,把廉政风险和监管风险 点找准。在干部职工自查的基础上,以股室为单位组织 评议,相互帮助找准风险带你,围绕单位职能和权力运 行,组织从思想道德风险、岗位职责和业务流程风险、制度机制风险、外部环节风险等方面进行风险分析,查 找单位集体风险,将有可能存在风险的岗位和工作还击 确定为本单位的廉政风险点,组织个人填写自查表、单 位填写防范措施表。

(3确定风险等级,审查查找结果。以股室为单位,在自查、协查和审查的基础上、对确定的单位和个人风险点进行 认真分析,按风险发生几率和后果危害程度,评估确定 各风险带你的风险等级。对查找的风险点及制定的防范 措施情况,进行审查、对查找不彻底、措施不具体,要 重新查找和制定措施,直到符合规定、符合实际为止。

四、制定防范措施是基础

1、个人提。干部职工要根据个人所在岗位和工作还击的风险

形式以及风险等级,按照自我防范要求,提出有针对性的个人风险防范措施。

2、机构理。在确定风险点和风险等级的基础上,针对机构职 能和岗位风险,按照关于加强重点领域和关键环节腐败风险防 范管理的要求,对涉及本职能的制度和措施,进行一次全面梳 理,以及过的给予以废止,需要完善的拟定计划,需要制定的 着手研究,制定完善风险防范措施,统筹兼顾,突出重点,把 风险防范体现到权力制横河权力运行的各个环节之中,进一步 完善规范制约权力运行和责任追究的制度，3、组织定。各股室按照职能要求,分门别类列出清单,经组 织审定后着手实施。

五、明确防范责任是前提

1、落实自我防范。根据实际,将廉政风险防范管理措施汇编 成册,通知到每个干部职工,组织全体人员认真学习、深刻理 解、全面掌握,提高思想认识,筑牢思想防线,自觉防范风险, 切实把各项防范措施执行到位,风险防范管理的基础,落实自 我防控责任。

2、实行分级防控。各业务股室根据职责,在防控本机构及干 部职工风险的同时,对不同等级的风险,采取相应的防控措施。

六、强化防控管理是核心

1、前期预防,提示风险。通过开展廉政文化交易,实施廉政

风险预警制度,对风险等级较高的岗位工作人员实行定期谈话 制度,及时提示风险。

2、中期监控,发现风险。主要采取推行政务公开,建立行政 相对人回访制度,对工作人员日常行为、制度机制落实、权力

运行过程进行动态监控,及时发现职权运行和工作人员履职中出现的风险迹象和问题,及早发现苗头性问题,及时消除隐患。

3、后期处理,消除风险。对发现的苗头性、倾向性问题和风

险隐患,根据风险等级,通过警示体型、诫勉谈话、责令整改等措施处理,防止问题发展,对已经造成违法违纪违规事实,坚决依法依规处理,防止问题发展;对已经造成违法违纪违规事实,坚决依法依规处理,起到惩治和警戒作用。

篇8：加快完善培训体系 推进学习型组织建设

据有关统计,2007年,我国一年的快递量是12亿多件,2014年为140亿件,到了2015年已经超过200亿件。“十二五”期间基本上每年年均增长超过50%,发展非常迅猛。按照国务院2015年10月23日印发《国务院关于促进快递业发展的若干意见》提出的目标,到2020年,快递年业务量达到500亿件,年业务收入达到8000亿元。

快递业的发展,降低了流通成本,不仅推动了电商发展,为百姓的生活提供了方便,同时也促进了现代农业、先进制造业、金融业等行业的发展。可以说快递业是互联网+新经济业态的新成果,是打造城市生活服务圈、服务民生、服务经济发展不可或缺的组成部分。

一、快递末端服务现状及问题

以城市为例,机关、学校集中,大型居住区、商业区、企事业单位综合办公区等不断涌现,单位用户和个人用户的快递服务需求量大、要求高、服务需求个性化突出。现行投递服务方式与物业管理格局不匹配,引发系列冲突。

1. 服务需求和服务能力建设滞后的矛盾

城市中学校、社区、机关等单位,快递末端服务问题主要表现在:基于物业(或后勤)管理的安全考虑,对快递员工有门禁限制;单位收发室拒收快件;没有接受快件的公共设施。基础设施建设滞后、公共服务平台建设欠缺、投递末端摆摊设点、马路分拣等已成为快递发展和城市建设急需研究解决的重点。

2. 偏远乡村快递服务需要政府给予支持

由于农村地区人口分散、各地区经济发展特色不同,快递业务发展不平衡且需求相对分散,快递企业揽收、投递成本比较高。各快递企业为了保障服务标准,站稳农村市场,基本采取自建、合建服务网点的方式,对农村各网点进行收派件补贴,从省、市级分拨中心到农村县城基本要保证每天1～2趟快递班车。到偏远乡镇的快件送达采用共同配送、委托代收、交EMS投递等方式。

随着电商发展,农村网络购物需求急剧增长,但还没有形成产品进城下乡的双向对流,如西部地区老弱人群较多,基本以消费为主,仅依靠企业现有快递服务设施、服务体系还不能满足用户需求,需要政府培育市场,给与一定支持推动发展。

3. 快递服务在各个城市城区通行面临较大瓶颈

城市城区工作、生活的人群密集,越靠近城中心,快递需求越集中,单位辖区面积需要更多的快递服务。每天面临交通通行的压力和快递服务旺盛需求的严峻挑战,快递运输和末端投递成为近几年来影响服务水平和质量的重要因素。

二、加快完善快递末端服务体系的建议

快递末端服务是快递服务的重要环节,是行业发展惠及百姓、服务民生的重要体现。应充分发挥政府相关部门、行业协会、企业等多方的积极性和主动性,建立政府引领、协会指导、企业主导、公众支持的工作格局,应贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》,研究出台有针对性的支持措施,促进快递业健康可持续发展。

1. 健全法律规划体系。

国家《快递条例》2016年要颁布,各省应加快推进本省《快递条例》实施意见的出台;将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划,在城乡规划、土地利用规划、公共服务设施规划中合理安排快递处理中心、便民服务网点等基础设施的布局建设,将配套建设快递物流共同配送站、智能快件(包裹)箱等纳入城市社区发展规划。

2. 推动城乡快递末端公共服务平台体系建设。

商务、农村、教育、社会建设、住房建设等部门与邮政管理部门一起认真研究将快递服务业纳入地区关系民生:的优先发展产业加以重点支持,将快递末端投递服务纳入城市配送体系,支持物流(快递)配送站、智能快件箱等公共服务设施建设,鼓励社区物业、村级信息服务站(点)、便利店等提供快件派送服务。支持快递服务网络向农村地区延伸,支持快递企业或第三方服务以进校园、进社区、进楼宇、进机关、进乡村为重点,以共同配送、智能快件箱为主要模式完善快递最后一公里投递服务。政府各部门加强协同配合,并给予专项资金和政策支持。

3. 推动城市快递配送车辆的标准化、专业化发展,应尽快制定快递三轮车国家标准。