加快推进转型建设

第一篇：加快推进转型建设

加快企业改革 推进转型发展

省地矿局：

根据局调研组的部署和要求，现将我公司基本情况和改革发展情况汇报如下：

一、公司的基本情况和实际运作状况

河南省磊鑫地质矿产有限责任公司，是由河南省地质矿产勘查开发局投资，于2002年5月经省工商管理部门审核批准登记设立的国有独资公司，注册资金人民币2000万元。经营范围：地质矿产勘查、地矿技术服务和信息咨询服务。公司拥有“固体矿产勘查乙级资质”。

公司下设“一室四部”，即综合办公室、财务资产部、项目勘查一部、项目勘查二部和项目勘查三部。

截止目前,职工总数48人，其中，总经理1人、副经理2人;各类专业技术人员45人(含公司领导)，其他专业及工勤人员4人;公司职工中，属于局属事业单位编制人员17人，其编制分别在地调院、区调队、地质二队、地调一队、地勘二院、技工学校等单位。其余为公司外聘职工。

公司在完成了工商登记注册后，注册资本金被局抽回。近年来，公司在省局的关怀和领导下，根据自身特点，充分发挥优势，积极投身于省内外商业地质勘查、地质技术咨询服务及矿产资源储量核查等领域工作，主动服务各类矿山企业。公司依照国家法律法规规范运作，依法经营，但距离做实做强还有较大的距离。

二、公司的法人治理结构及发挥作用情况

本公司是河南省地质矿产勘查开发局发起成立的国有独资企业，河南省地质矿产勘查开发局作为出资人代表对公司行使所有者权利和责任。公司成立之初，就按照现代企业管理的要求制定了公司章程，按照我国企业管理法人治理结构的通行做法成立了董事会、监事会，根据企业生产经营需要，聘任了经理层管理人员及工作人员，制定了与公司生产经营需要相适应的各项规章制度，建立了较为健全的法人治理结构。

由于公司成立后，局抽回了全部注册资本金，所以经营过程中公司董事会、监事会未能正常开展工作。

三、在搞活经营运作方面的举措及成效

近年来，在省局的关怀指导下，公司根据自身情况，制定了“立足地勘，发展矿业”的发展战略，通过公司全体职工的共同努力，2011年公司实现社会商业地勘项目签约合同12份，合同额892万元。

在搞活经营方面有如下举措：

(一)充分发挥自身技术优势，进一步拓展社会勘查市场，积极承担社会地勘项目和技术服务项目。公司在近年承担各类地质勘查项目二百余项，地质勘查业务发展势头较好。

(二)积极实施“走出去”战略，努力开拓国外勘查、开发市场，着力打造公司主业。为把公司建成“勘查——开发一体化”的资源型公司，在加强地质勘查和地质技术服务业的同时，开展并实施了及缅甸金矿合作勘查项目。2007年完成了矿区普查评价野外工作，从结果看该矿品位偏低，选矿难度较大。此项目工作为公司走出国门在国外开展地质工作积累了宝贵经验。

(三)2008年9月至2009年5月，我公司在栾川养子沟建设了一条规模1200吨/日生产线，完成了小规模工业生产试验，并取得良好效果。为使新技术成果尽快应用于工业生产，公司拟以栾川钼(钨)尾矿为原料，以“钨精矿+钼精矿+硫精矿+铁精矿”等为最终系列产品方案，建设数条规模为5000～10000吨/日的尾矿再选生产线，对栾川区内尾矿资源实施工业大规模的二次开发。

现在，《河南省栾川地区钼(钨)尾矿综合回收利用项目》示范工程已建成并试生产，栾川地区钼(钨)尾矿综合回收利用重大项目策划正在实施中。力争以该项目为契机，实现公司矿业发展的突破，为进一步的矿业开发经营打好基础。

四、公司存在的主要问题

(一)公司的注册资本金被局抽回，使公司失去了生产经营的资金实力，公司只能依靠公司人员的技术力量在一些小的技术服务和技术咨询项目上进行生产和经营。

(二)公司在大项目建设上存在问题一是找矿思路、理论、方法、技术和手段还不适应目前新一轮找矿阶段的要求，需要进一步调整和优化。二是公司队伍力量有限、人员不足、业务技术水平下降，造成地质勘查工作质量日趋下滑，导致找矿效果不明显。三是服务于地质找矿的科学研究工作有待进一步提升，科学部署、科学立项的水平不高。四是部分具有大中型远景规模的地勘项目大矿小勘、分段勘查或急于开发的现象明显，从而无法提交有影响力的成果。

(三)国家有关政策和政府的限制，公司不能参与政府两权价款地勘项目，同时由于各种因素，大的商业性地勘项目均由事业性地勘单位承担，致使我公司只能在一些小型社会和商业地质勘查、地质技术咨询范围内进行生产经营，不但影响了公司的发展，也使公司的专业技术人员在职称晋升及公司的资质维护上受到不小的影响;直接导致了我公司核心竞争力不强，在资金和专业技术上和事业地勘单位无法竞争，无法发展壮大。

五、下一步工作定位

从企业性质和行业发展经验来看，专业化很强的公司能够赢得一定的市场空间，在竞争中赢得生存。我公司现在就有强烈的危机感，面临着严峻考验，随时有被市场淘汰出局的风险，所以如何定位公司今后的发展已迫在眉睫。

省局近年来积极运作矿权开发，矿业经济发展迅速。但 更多是在资源勘查领域进行，对资源开发领域虽然有着满腔的热情和坚定地信心，但因为对资源开发领域的规律认识不足，缺少熟悉资源开发领域的高层次人才和运作模式，对矿业技术经济的比较论证显得些许陌生，因此，资源开发领域未能有大的突破。随着局做大矿业开发经济战略的快速、高效推进，集中一个对矿业经济有着较为熟悉的专业人员但位，做好局矿业经济的项目论证、设计实施、矿业技术经济比较等综合技术服务，解决好局在矿业经济开发中得矿业技术、矿业经济短板，较好的服务于局矿业经济的快速发展，是一项重要的工作

磊鑫公司有着一支从事多年矿业开发和矿山生产经营管理的技术人员和管理人员队伍，对资源开发的立项、可研、初设、施工图设计、投资、设备采购、工程施工承包、矿业技术经济论证的程序和过程，有较深的了解和熟悉，能够快速的进入角色，较好地服务于省局矿业经济的发展，为河南新地矿做出自己的贡献。

基于上述理由，我公司下一部定位想法是，集投资，勘探，开采，技术服务为一身的，综合性的矿产资源技术系统服务商。首先服务于省局矿业项目，如局近期开展的西昆仑铁矿项目等，逐步壮大，努力实现找矿快速突破和找矿成果快速转化，以优质项目为支撑，全面推进省内外及国外矿业项目建设，着力打造河南地矿局实施“走出去”战略企业集团，实现地矿经济科学发展，服务中原经济区建设。

第二篇：常州：加快发展新兴产业推进转型

http://china.toocle.com 2010年07月20日09:23 生意社

生意社07月20日讯

发展新兴产业既是大势所趋，也是常州经济发展的内在要求。昨天下午，常州市政府召开加快发展新兴产业座谈会，提出要加快新兴产业的培育和发展，积极抢占新一轮发展制高点，促进常州工业经济转型升级，引领常州经济发展。市长王伟成讲话。

省政府今年提出重点发展新材料、新能源、生物技术和新医药、节能环保、软件及服务外包和物联网等六大新兴产业。常州市在2008年年初提出大力发展装备制造业、电子信息业、新材料产业、生物技术及制药业和新能源及环保产业等五大产业。经过几年努力，常州市新兴产业得到快速发展。其中，新能源产业是近年来常州发展最为迅速的产业之一，主要集中在太阳能光伏、风力发电设备、核电装备以及太阳能光热综合利用、生物燃料等领域。今年1-6月，70家规模以上新能源企业完成工业产值132.4亿元，同比增长58.1%。同时，新材料、生物医药等产业也取得长足发展。

科技部门提出，发展新兴产业，主体是企业，特色是园区，要推进企业自主创新能力的提升，支持企业做强创新平台、引进高端人才、实施重大项目，开发一批自主知识产权和自主品牌，市场竞争力强的重大战略目标产品，形成一批具有核心竞争力的新兴产业龙头企业，到2015年，形成年销售收入超50亿元的企业12家，年销售收入超100亿元的企业5家。要推进我市国家创新型科技园区“一核八园”等创新载体建设，到2015年，“一核八园”营业收入达到2800亿元。

发改委、经信委等职能部门和武进、新北、天宁、钟楼等辖区负责人也都对发展新兴产业提出了具体构想和政策建议。

王伟成指出，常州经济要再上台阶，必须依靠新兴产业大推动、现代服务业大发展、传统产业大提升。而要加快新兴产业的培育和发展，必须有针对性地抓好五项重点工作：一要搞好规划布局，其中包括规划目标、发展重点、区域特色要一一明确;二要突出企业主体，通过“扩大规模、引导传统产业跨行业发展、孵化器培育、资源整合和引进创新资源”等具体举措，培育行业龙头企业，带动新兴产业发展;三要建设产业载体，必须加快新兴产业特色产业园的建设，实现“产业集聚、平台集合、人才集中、发展集约”的目标;四要完善创新体系;五要优化外部环境，在整合五大产业政策、金融服务政策等方面取得突破。

第三篇：加快推进经济转型升级的探索

经过几年的不懈努力，锡林郭勒盟的发展速度明显加快，经济实力显著提升，总体上实现了由畜牧业主导型向工业主导型的历史性转变，但是，全盟是在低基数上实现的高增长，欠发达的基本盟情仍没有改变。“十一五”期间，地区生产总值保持年均20%的增长速度，但总量仅占全区比重的4.4%，在全区的排位为第八，仍处于全区中下游水平。加快推进经济转型升级，是锡林郭勒盟实现新一轮发展、不断提高经济实力的战略抉择，更是一项长期而紧迫的战略任务。要加快推进经济转型升级，我认为应该做好以下四方面工作：

一、切实增强自主创新能力

一是优化创业创新要素支撑结构。加强人才队伍建设, 吸引高层次人才来锡盟工作和创业, 重视企业家队伍建设，大力发展职业教育，加大资金支持。加强管理创新，加快建立健全现代企业制度，引进供应链管理等先进管理模式。

二是加强重大创新平台和载体建设。进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

三是完善创新激励和保护机制。加大政府研发经费支出对战略性产业的倾斜力度，加快建立和完善支持企业自主创新的投融资体系，出台相关实施办法激励企业加大对科技创新投入。全面实施专利战略、标准化战略、品牌战略和知识产权战略。

四是重点培育一批创新型企业。加强对创新型企业的政策倾斜 1

力度。把培育科技型中小企业列入“中小企业成长计划”之中，对成长性好、绩效优的科技型中小企业，在财政贴息、项目准入等方面予以倾斜。

二、大力推动产业结构调整升级

一是大力推动工业转型升级。加快制定工业转型升级的实施规划，加快培育现代产业集群。大力发展软件、微电子、生物技术、新材料等核心产业，着力发展新能源、环保与资源综合利用等新兴产业。加快培育一批主业突出、核心竞争力强的龙头企业，积极帮扶一批具有发展潜力而暂时遇到困难的企业。大力推动企业兼并重组，限制淘汰一批落后产能。

二是做大做强优势特色产业，坚持在扩大增量中促进经济结构调整。资源丰富是我盟最大的优势，在当前的条件下加快推进新型工业化、优化经济结构必须充分发挥资源优势，努力提高资源综合开发利用水平，进一步做大做强优势特色产业。加快推进大型煤矿建设，不断提高煤炭现代化开采水平。加快推进千万千瓦风电基地建设，争取光伏产业迈出更大步伐。进一步加大石油勘探开发力度。着力打造全区重要的新型煤化工产业基地。

三是大力推进延伸加工和非资源型产业，积极构筑产业发展的新优势。要紧紧依托资源优势和产业基础，着力促进产业多元、延伸和升级，不断优化经济结构。首先，要加快推进产业延伸升级。我盟产业单

一、初级产品比重大，这既是不足和欠缺，也是下一步发展的潜力和重点。要加大褐煤提质项目的实施力度，加快推进大唐国能、中电投白音华、大唐华银等褐煤干燥项目建设。要以建设重点有色金属冶炼加工园区为载体，积极推进冶电联营，不断提高

产业集中度和精深加工水平。其次，要大力发展非资源型产业。充分利用近年来培育的产业基础和资源优势，加快推进配套产业发展。重点要加快发展工程机械、煤矿机械、化工机械以及风电设备等装备制造业。再次，要积极承接产业转移。紧紧抓住东部发达地区产业转移不断提速的有利时机，充分发挥资源优势、土地优势以及自治区资源配置向装备制造和高新技术产业项目倾斜的政策优势，积极承接和吸引发达地区产业转移。

四是努力促进服务业加快发展。加快制定现代服务业及其重点领域发展专项规划。强化中心城市服务业集聚辐射功能，提升县域服务业发展水平，引导扶持农村服务业发展。建立健全统分结合、职责明确的服务业组织协调机制。

五是着力推进草原生态保护和建设，大力发展现代农牧业。转变草牧场利用方式，不断巩固草原生态保护和建设成果。始终把草原生态保护和建设放在重要位置，坚持不懈地推进“两转双赢”，不断完善“减畜、增绿、转人、增收”四项重点措施，全力推进草畜平衡和限量养殖，进一步加大人口转移力度，继续抓好京津风沙源治理、退牧还草等生态重点工程，不断巩固我盟生态保护和建设成果。大力调整畜牧业结构，加快转变畜牧业生产经营方式。始终把调整畜牧业结构作为转变畜牧业生产经营方式的重点，加快培育主导优势产业，倡导适度规模经营，推进畜牧业产业化进程，努力促进畜牧业增产增效。加大农村牧区投入力度，不断改善农牧民生产生活条件。紧紧围绕新农村新牧区建设，从改善农村牧区整体面貌入手，切实加大各级财政对农村牧区的投入力度，在适度集中的基础上，进一步改善乡村公路、农村电网、广播电视、通讯等设施条

件，下大力气解决好安全饮水问题。要不断加强农牧业基本建设，加大棚圈、围栏、青贮窖、储草棚以及温室大棚等建设力度，巩固提高高产饲草料基地建设水平，大力发展设施农牧业，不断提高农牧业综合生产能力和抗灾避灾能力。

三、着力推进基础设施和公共服务能力建设

一是进一步加快基础设施建设步伐。紧紧抓住国家扩大内需战略深入实施的有利时机，加大交通、电网、水利等基础设施投入和建设力度，着力突破瓶颈制约。

二是进一步提升城镇建设水平。下力气提高城市规划和建设的水平，从承载发展需要出发，科学编制并严格执行城镇总体规划和各类控制性详细规划，使城镇建设真正能够体现时代特点和地区特色。在着力抓好城镇建设的同时，要有序推进农牧民向城镇转移，积极帮助转移农牧民解决生存发展的基本问题，逐步实现在劳动报酬、子女入学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面的同等待遇。

三是着力抓好就业工作。围绕我盟产业发展需求，有针对性地开展好培训工作，加大与用工企业的沟通和协调，努力提高培训就业率。大力开展就业援助活动，特别是要做好“零就业家庭”和“零转移家庭”的就业援助工作，使更多就业困难群众实现稳定就业。

四是努力提高社会保障水平。不断优化财政支出结构，切实加大投入，进一步完善社会保障体系。继续扩大新型农村牧区社会养老保险试点范围，健全企业退休人员养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村牧区合作医疗制度，进一步扩大保险覆盖面，提高保障标准。加大保障性住房建设力度，特别是要抓好廉租房建设。

五是大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展，进一步改善办学条件，加快锡林郭勒职业学院新校区建设，继续抓好中小学校舍安全工程建设，加大公办幼儿园建设力度。努力提高教育质量，突出抓好教育教学管理和师资队伍建设，办好人民满意的教育。继续深化医药卫生体制改革，健全基本药物制度，加快公立医院改革试点，进一步完善卫生服务体系，着力解决好群众“看病难、看病贵”问题。不断加强医疗卫生服务队伍建设，建立健全医德医风考评机制，构建和谐医患关系。加强疾病防治工作，切实保障广大群众特别是农牧民的健康。大力繁荣文化事业和发展文化产业，进一步推进文化体制改革

四、充分发挥政府的引导推动作用

一是加强要素节约集约利用工作。建立和完善建设用地定额标准和土地节约集约利用评价指标体系。

二是加大财政金融政策扶持力度。大力支持发展高新技术产业和战略产业，支持支柱产业和传统产业的技术改造。继续深化农村合作金融机构改革，稳步推进小额贷款公司运作，加快中小企业信用担保体系建设。

三是切实改善发展环境。着力推进现代企业制度和现代产权制度建设。继续深化民营经济公平市场准入机制改革。加强企业信用监管。探索建立中介服务公共信息平台。继续深化投资体制改革，为基层和项目单位提供便捷高效、公开透明的服务。

四是抓好重大项目的规划和建设。积极引导和推动社会资金投向现代产业、基础设施和社会民生项目，坚决制止低水平重复建设项目。

第四篇：加快产业转型升级-推进产业集群发展

不错，值得借鉴

加快产业转型升级 推进产业集群发展

加快产业转型升级是深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式的重要战略举措。加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要形式，是经济发展到一定阶段的必然趋势，也是实现区域经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求。紧紧抓住加快产业转型升级，促进产业集群发展这一战略重点是今后相当长时期内推进区域经济发展方式转变的关键。

一、本地区产业集群发展的基本状况

改革开放30年以来，我市坚持走规模带动、集聚发展、集约发展之路，已逐步形成了以交通运输设备、电气机械及器材、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备、金属制品五大行业为龙头的重点支柱产业。2008年，全市交通运输设备制造业产值达244.77亿元、电气机械及器材制造业产值达87.94亿元、黑色金属冶炼及压延加工业产值达69.83亿元、通用设备制造业产值达70.31亿元、金属制品业产值达65.02亿元，五大行业累计实现工业总产值537.87亿元，占全市规模以上工业产值的比重达79.6%。

沿江一带区域正在加快建设船舶、金属、建材、粮食、

1 能源五大临港产业，着力打造国际制造业基地和现代物流业基地。靖江已经成为全国最大的民营造船基地，造船年生产能力超过500万吨。拥有具有较强实力的新世纪造船、新时代造船、新扬子造船、东方造船、长博造船、南洋船舶等造船主体企业，其中三家造船企业进入全球手持船舶订单50强企业，生产任务排至2012年。总投资12.8亿元的万林木业项目，带来的不仅是万林木业本身年吞吐量600万立方的的木材物流基地，而且投资方会引来几十家木材制品加工企业落户，很快销售及加工产值就会不少于100亿元。沿江建材产业以万林木业为依托，会跃然而起。粮食产业园工地港堤上，从南到北布局3个5万吨级长江泊位及作业区，内河码头作业区，公共仓储区，粮油饲初级加工区，市场交易区，生物级能源生产区，粮油、食品深加工区，粮食机械设备制造区等。通过现代粮食物流中心项目，将带动一系列的粮油加工企业集聚。沿江金属产业主要有投资超亿美元的江苏锡钢集团搬迁项目、扬子江金属加工有限公司废钢加工项目等沿江重大项目。沿江的能源产业目前正在建设和准备建设的项目有总投资150亿元的国信靖江电厂、总投资9440万美元的德桥仓储有限公司化工储运及码头工程项目等，加上已经投产的江苏中石油储运项目、计划投资的中海油成品油库项目，能源产业前景看好。金属、能源等这些产业也属于产业链很长的基地型项目，全市为电力、石油化工、金属加工

2 企业配套的企业超过800家，这些中小企业都将从这些产业发展中受益，增加订单。

二、本地区产业集群发展存在的主要问题和困难

近年来，随着“以港兴市，港城相依”主体战略实施，我市产业集聚度明显提高，产业升级步伐不断加快。但在产业集群效应、品牌建设、科技创新、企业管理等方面仍存在一定不足，主要表现在：

1、产业链条不断延伸，但关联配套能力还不强

拥有较为完整的产业链条是产业集群的一个重要特征。目前，我市的主要产业集群从原料采集运输到半成品、成品的生产分销，已基本形成了相对完整的产业链。

然而，我市传统产业集群与发达地区同类产业集群相比，产业关联度不高，集群配套能力不强。主要表现在：产业集群内企业生产产品结构雷同，存在众多企业围绕一个产品“扎堆”生产的现象，“断线”产品多，产业链条延伸不够。未能形成一条完整的产业链;企业产能、发展水平大体相当，行业集中度较低，资源配置不尽合理，制约了产业集群的长远发展。

2、龙头企业发展较快，但辐射带动能力仍不足

龙头企业是推进中小企业集聚、培育和发展产业集群、提升产业层次的主导力量。具有竞争力龙头企业的发展壮大，既是区域产业集聚和集群发展的内在要求，也是应对外

3 部激烈市场竞争的必然选择。我市将扶持大企业发展，引导企业做大做强作为产业发展的重要方略，新世纪造船、三江电器、安泰动力、宝骊集团等一批行业龙头企业不仅自我发展速度不断加快，规模不断扩张，效益不断提高，实力不断增强，充分发挥了龙头作用，带动了行业发展，壮大了行业实力，形成了较为显著的产业集聚态势和产业集群效应。但是，我市龙头企业较少，辐射带动产业集群发展能力还不强，大部分规模企业单体规模较小，规模效应不大，集群发展步伐不快。

3、企业技术进步不断加快，但自主创新能力不强

科学技术是第一生产力，技术创新是企业核心竞争力的基石。我市在制订产业发展政策过程中，鼓励支持企业自主创新，大力推进企业技术创新、产品创新、品牌创新，技术进步不断加快。但技术装备水平整体仍较落后、新产品开发能力不足、有较强影响力的品牌不多、专业技术人才缺乏等不利因素的影响使得企业自主创新能力不强。

4、产业集聚集群发展环境不断改善，但生产性服务业发展仍然滞后

工业园区是产业集聚的主要载体和产业集群发展的孵化器。我市遵循产业集群、企业集聚、土地集约的原则，加大园区建设力度，完善配套功能，项目承载能力和产业集聚集群发展能力不断增强。但从另外一个角度看，目前，工业

4 园区乃至全市的生产性服务业总量偏低，结构不尽合理，竞争力不强，整体服务产业发展能力不强。信息、咨询等服务业发展较慢 ，企业信息基础设施、网络建设相对滞后。研发和销售这两个中心环节还未得到完全重视，带动产业升级的力量还比较薄弱。

5、宏观环境、生产要素等因素制约产业集群发展

由于国际经济的不确定因素增加，国内宏观调控政策力度的不断加大，土地、劳动力、能源、原材料等生产要素对我市产业集聚和产业集群发展的制约也日益显现。 工业用地供应紧张，对项目引进提出了新的更高的要求;普通工人和技术工人同样缺乏，影响企业的正常生产经营。受国际市场的影响，成品油、煤炭供应价格起伏较大，这些都不同程度地影响了我市产业规模的集聚速度、产业集群效应和产业层次的提升。

三、加快产业转型升级，推进产业集群发展的对策思路

总体思路：深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以市场为导向，以优化产业结构为主线，以加快园区建设为主战场，以改造提升主导产业为支撑，培育新兴产业为重点，不断增强企业自主创新为动力，全面提升产业核心竞争力和可持续发展能力，使我市的产业集中度不断提升，产业集聚力不断增强，产业带动力不断提高，走出一条符合市情、具有鲜明区域特色的产业集群发展的新路子。

1、改造提升主导产业，提高产业集群发展规模效应

主导产业是推动区域经济发展的主要支撑，是延伸产业链条、催生产业集群的重要动力，也是区域经济优化产业存量、扩大产业增量的重要基础。我市目前已经形成的五大主导产业，是基于靖江资源条件、产业基础和技术水平等综合优势长期培育发展的结果，具有较强的生命力和较为广阔的发展前景，也最具有加快产业集聚、集群发展潜力。培育有竞争优势的产业集群就是要充分发挥比较优势效应，着力提升主导产业集群发展的层次和水平，加快培育新兴产业，不断扩大产业规模。一方面，要依托现有产业基础，提升传统产业集群。不断提升产业发展优势，打造一批具有较强竞争力、带动力和辐射力的产业集群。另一方面，要充分发挥比较优势，加快发展新兴产业集群。根据我市目前产业基础及比较优势，要集中力量发展核电、“大飞机”协作配套等新兴产业。

2、培育龙头企业，激发产业集群发展活力

龙头企业在产业发展、产品质量、企业管理等方面具有极强的方向性、示范性、导向性和辐射带动性，是产业集聚和集群发展的领跑者，可以带动相同、相近和相关产业发展。因此，要全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，使之成为产业集群的核心，激发产业集群发展活力。

一是着力培育壮大龙头企业。坚持培大育强与招大引强并举，重点引导、服务、扶持主导产业中的龙头企业发展。积极推行“一企一策”，鼓励企业加大有效投入。不断发展

6 壮大主导产业中的中小企业，充分发挥其在产业集群中的带动、辐射、示范、信息扩散等作用。

二是围绕龙头抓好配套。龙头企业主动延伸产品链和服务链条，是提升产业集群发展效率的重要一环，也是发展壮大自身的重要立足点。建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的配套率。引导中小企业积极主动加强与各自产业集群龙头企业的联系。各级政府也要创造条件，支持中小企业进入龙头企业的供应网络。通过构建围绕龙头企业的初加工、精加工、深加工配套协作体系，产前、产中、产后环节专业体系，生产、加工、销售“一条龙”配套经营体系，细化产业分工，拓展生产环节，延伸产业链条，促进龙头企业与集群内配套企业的相互协调和共同发展。

三是发挥龙头企业辐射带动作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对为其配套的上下游企业进行重组、改造，将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成和发展一批专业化配套企业。创办为其配套的专业园区，通过发挥产业集群带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚发展，增强集群竞争优势。

3、拓展集群招商思路，加快产业集群发展进程

招商引资是政府参与市场竞争、加快区域经济发展的战略选择和现实途径。随着各地经济发展步伐的加快和区域经济竞争的加剧，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链、培育优势支柱产业为主要内容的集群招商方式，

7 越来越受到重视，也应作为我市今后深入开展招商引资的重要方式。

一方面，集群招商要着力招大引强。招引一个大项目的同时，还能带来一大串配套企业，有利于发展壮大现有产业，还可以催生一个新产业。要紧紧抓住国内发达地区产业结构调整、转移、资本转移的机遇，深入研究新兴产业“龙头项目+产业配套+产业基地”、支柱产业“龙头项目+产业链+产业集群”等产业集聚、集群发展的特征和模式，集中引进一批科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目，资源节约、循环利用、环境友好型的大项目，经济贡献大、群众受惠多、运营成本低的大项目。

另一方面，重视集群招商的产业配套。认真研究和掌握产业未来发展方向，根据我县现有产业门类、产业基础，立足产业链的上下游延伸，明确产业发展需求，制定产业集聚、集群规划，明确产业集群招商重点和项目类型，有选择地引进有利于产业集群发展的配套项目、提升本地资源附加值的资源加工型项目、以存量项目吸引外商的增资扩股合作项目，促进和加强与外地企业的联系协作，招引顶天立地的大项目与产业配套的小项目有机结合，不断加快产业集聚、集群、升级进程。

4、提高自主创新能力，积蓄产业集群发展后劲

注重提高企业的自主创新能力，将技术创新与市场需求、技术改造相结合，在技术改造过程中强化技术创新，进

8 而实现创新——技改——创新的良性循环，有利于增强产业核心竞争力，积蓄区域产业集聚和集群发展的后劲。

一是加强产业技术创新体系建设。引导建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的产业集群技术创新体系。支持开发产业集群发展急需解决的重点共性技术，引进开发市场前景广、技术含量高、产品效益好的新技术，不断增强产业集群的核心竞争力。鼓励和支持有条件的企业申报建立国家级、省级企业技术开发中心。同时，要建立政府、企业、科研院所及相关教育院校等多元化投入机制，多措并举不断加大自主技术创新的投入力度。

二是注重品牌打造。大力实施品牌带动战略，重点发展扶持技术含量高、附加值高、市场有潜力的品牌产品。坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，积极开发创建特色品牌。

三是加强科技创新公共服务平台建设。随着科学技术的不断发展，作为科技创新体系的重要组成部分，以技术推广、成果转化、项目评估、资源配置、决策咨询等专业服务为职能的科技服务机构，在促进技术转化、提供科技社会化专业化服务等方面发挥着越来越重要的作用。要重视建设各类面向产业集群技术创新的公共服务平台，大力发展中介服务机构，进一步加快科技成果转化进程，提高技术创新对产业集群发展的贡献率。

四、加快产业转型升级，推进产业集群发展的保障措施

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1、强化规划引导。以全市总体规划为导向，加快编制产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。以产业集群发展规划为工作切入点，用产业集群规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，形成较为合理的产业布局。充分发挥交通区位优势，有效吸引新型产业向我市转移集聚，推进产业向高端发展，扩大专业市场辐射范围，实现纵深推进，不断提升外向型经济发展水平和产业综合竞争力。同时加快工业化、农业产业化和城镇化进程。要结合本地经济结构调整，大力发展非公有制经济，着力发展一批具有地方优势和特色的产业集群。要加快传统产业升级改造，增强集聚效应，引导企业向集群化方向发展。

2、改善集聚条件。进一步加快基础设施建设。以主干道及通村公路建设为重点，建设综合交通运输体系，建立快速便捷的交通运输网络。推进信息网络宽带化和高速互联，提高信息网络的综合服务能力。提高能源保障能力，积极调整和优化能源结构和布局，优先保证区内输配电工程建设，确保企业正常用电。确定一批重点企业、新增长点项目，实现滚动发展。加大运输协调力度，确保重点企业、重点物资运输需求。逐步实施企业集中供气、供热，进一步加大环保基础设施建设，提高绿地覆盖率。

3、加快人才开发。坚持以人为本，建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，探索建立人才资本及科研成果有偿转移制度。建立和完善人才

10 市场机制，进一步消除人才流动中的各种限制，促进人才合理流动。鼓励企业通过多种形式吸引国际、国内优秀科研技术人才。促进人才创业，加快构建终身教育体系，积极推动学习型组织和学习型社区建设。逐步推行职业经理人制度和代理制，加强企业经营管理者培训，造就一支懂经营、善管理的企业家队伍。加强产业技术人才需求预测，加快培养生产、建设、服务一线的高级技能型人才。加强劳动者特别是农民工的权益保障，强化劳动保障监察，规范企业用工和裁员行为，按规定及时足额支付劳动者报酬。促进就业服务组织、培训机构和用人单位之间多层次的合作，切实加强农民工培训，促进农村剩余劳动力转移。

4、注重环境建设。积极营造尊重企业、厚爱企业、支持企业、保护企业的和谐社会氛围，创造公平的法制环境。加强产业文化建设，培植诚信文化、协作文化、创新文化、人本文化。采取多种形式，扩大企业交流，加快信息、知识等转移扩散，促进产业融合。以企业诚信为突破点，以强化约束监督、促进诚信经营为目标，建立行业信用管理和服务制度，建立完善行业信用档案，加强企业信用自律，倡导建立失信惩戒制度。

第五篇：加快企业上市步伐 推进经济转型升级

加快企业上市步伐

推进经济转型升级

各位老总、各位朋友、同志们：

非常感谢各位企业家在百忙之中参加今天的会议。我到鄞州之后，每年都要召开一次企业家大会，与大家共谋创业创新良策、转型发展大计。这样形式的会议，到今年已经是第五次了。

今天会议主题是推进企业上市和股权投融资发展，这是今年以来，区政府在金融企业座谈会、拟上市企业申报工作推进会之后，召开的又一次上市专题会议，而且会议规格之高、规模之大也是同类会议中所少有的，之所以要这样不厌其烦去发动，不遗余力去部署，是因为上市工作非常重要、非常紧迫，也非常专业，希望借此会议，进一步统一思想，明确任务，政企合力，推进鄞州板块迅速扩容升级，促进区域经济加快转型提升。刚才陆红军院长就民营企业上市发展作了精彩的演讲，使我们对如何利用资本市场发展经济有了更深刻的理解，帮助我们开阔了视野、拓宽了思路。先锋新材料公司作了很好的交流发言，有许多经验和做法值得学习借鉴。六家投资机构介绍了公司情况、投资策略和投资要求，为股权投融资发展搭建了一个很好平台。下面，我结合近阶段一些思考，就推进企业上市工作，与大家交流四方面想法。

一、上市意义重大，认识要更深化

资本是市场经济的血液和灵魂。新经济时代，是产业、技术、资本创新融合的时代。当前，鄞州正处于科学发展、进位赶超的关键时期，发展资本市场、推进企业上市，无论是对企业做大做强，还是对区域经济转型提升，意义都十分重大。

(一)从企业层面看，上市具有引资、引制、引智三大作用，是企业跨越发展的最佳渠道。鄞州企业创业初期靠拼命，发展阶段靠精明，扩张阶段必须依靠资本经营。第一，上市有利于集聚资本。与银行贷款、民间借贷等融资手段相比，企业通过上市来募集资金，体量更大、成本更低、效率更高。如先锋新材料公司，上市申报前年净利润还没超过2000万元，通过上市一下子募集资金近5亿元，企业的市场价值超过上市前净资产的10多倍，不仅大大缩短了企业创业时间，为企业带来了巨大的财富效应，实现了超常规发展，更为企业未来发展提供了充足的动力。其次，上市有利于激活机制。我区企业大多从家庭作坊、乡镇企业发展而来，在制度上存在着一定的缺陷，通过上市，有利于推动企业股权结构、经营机制、管理理念、运作模式优化，加快实现从家族企业、传统企业向公众企业、现代企业的提升。企业上市后，相当于请了一个预防企业发生“大病”的“医生”，民营企业中普遍存在的诸如企业接班、财富分配等等头疼问题，也都会因此迎刃而解，企业持续发展能力将大大增强。近年来，我区像广博、康强等许多公司，就是依托上市从制度层面根本上解决了产权结构、治理结构等问题，有力地促进了企业转型提升、做大做强。第三，上市有利于配置资源。上市企业是质量、品牌和竞争力的代名词。企业一旦上市，就能获得公众的关注、同行的信赖、政府的支持，就有能力在更大空间、更高层次、更大范围吸纳要素资源、先进技术和优秀人才，从而为企业发展带来比有形资产更加重要的无形资产。如雅戈尔公司在1998年上市后，借助证券市场的资源配臵优势，13年间发展成为一家跨国企业集团，创造了鄞州民营企业发展史上的神话。可以说上市过程是企业裂变、放大、提升的过程，是企业向更高层次、更大规模、更快速度发展的过程。

(二)从区域发展看，上市具有聚名、聚企、聚力三大效应，是助推转型升级的最好抓手。首先，上市有利于提升区域形象。一家上市公司就是一张好名片、一个活广告。如人们一提起海尔、海信，就想起了青岛，一提到雅戈尔、杉杉、奥克斯，就想到了鄞州。城市和企业共生共荣，相辅相成，相映生辉，上市公司作为一个城市的经济名片,代表着城市的形象和实力，扩大了城市的知名度和影响力，增添了城市的内涵和活力。其次，上市有利于打造产业集群。上市公司作为各行各业的领军人物，在规模实力、经营管理、生产技术、产品品牌等方面具有明显优势，对上下游产业具有十分重要的带动力和辐射力，一家上市公司，就能集聚一批优秀人才，实施一批优质项目，培育一个高产的企业总部，催生一条完整的产业链条。目前，我区工业企业“五十强”前十名中，上市公司就占到7家，其中前四名都是上市公司。再次，上市有利于增强内生动力。区域经济的发展，必须依靠一大批优质企业的支撑和带动，才能形成更强的竞争实力，赢得更多的发展机遇。上市公司作为企业中的精英和骨干，其数量多少、质量高低，不仅体现了区域企业的发展水平，而且标志着区域经济的活跃程度和竞争能力。特别是在当前上市利好的大背景下，各地都不约而同地把推进上市作为加快转变经济发展方式、提升区域竞争力的重要抓手，把推动上市当成一场新的资源争夺战。如江阴提出到“十二五”期末，上市公司总数达到50家，让“江阴板块”真正成为中国最优秀的上市公司群体;萧山提出要成为浙江民营企业的总部，力争到“十二五”期末要实现千亿企业3家，百亿企业10家，十亿企业50家，亿元企业800家，未来五年每年新增上市企业3家。面对新一轮新形式的经济竞争，如果不采取措施，迎头赶上，不仅我们的上市工作与先进地区的差距会进一步扩大，而且在激烈的区域经济竞争中也会越来越难以站稳脚跟，必须要更加突出资本市场在促进区域经济发展中的角色和位臵，在时间上抢进度，在措施上加力度，形成强势突破，确保继续走在前列。

(三)从上市历程看，股投具有扶小、扶优、扶特三大功能，是促进企业上市的最优捷径。推进股投行业和新兴企业互动发展，是发达国家在现代经济条件下打造战略性新兴产业的一条成功经验。第一，股投是初创型企业的“孵化器”。初创企业犹如刚出生的婴儿，时刻面临“断粮”的危险，只有依靠股投带来的充沛资金，才有成长壮大的可能。如腾讯、百度、阿里巴巴，都是通过多次股权融资才度过重重危机，最后成功上市，成为行业龙头。其次，股投是智慧型企业的“发动机”。股权投资作为专门促进高科技成果商品化的金融资本，是资本、科技和人才结合的最佳载体，是发展新兴产业必不可缺的一部分。正是在股权投资的直接帮助下，美国才诞生了苹果、谷歌、思科等新一代科技跨国公司，创造了“硅谷奇迹”。第三，股投是特色型企业的“催化剂”。股权投资机构是企业的“伯乐”，依托专业背景可以独具慧眼发现、扶持一批特色潜力企业。像无锡的尚德公司，就是通过股权投资催化发展，从而一跃成为全球太阳能龙头企业。从我区情况看，通过这几年的上下努力，股投机构从无到有、从小到大，发展很快，目前已有各类股权投资机构和股权投资管理机构30多家，资本总规模达到20多亿元，但这与我区的产业实力、企业资源相比，还有很大的潜力可以挖。如被称为“基金之都”的深圳，目前已拥有股权投资基金1500多家，正是股权投资机构的高度集聚和股权投融资市场的充分发育，才创造了每10家公司上市就有1家来自深圳的神话。新近快速崛起的天津，目前各类股权投资基金更是达到1700多家，注册资本超过3400亿元，股权机构的快速发展成了天津上市公司源源不断涌现的重要支撑。这几年，我区软件、动漫等新兴产业得到了跨越式发展，但总体上仍旧处于孕育培养阶段，迫切需要股权投资机构凭借渠道、信息和人才优势，给企业资金、经验、管理等全方位的帮助扶持，加快培育打造一批阿里巴巴那样的创新型、智慧型企业。

二、上市机遇难得，方向要更坚定

当前，在宏观环境、政策导向、市场因素等综合作用下，金融体系加快完善，国际化进程不断加速，资本市场正面临难得的黄金机遇期，推进企业上市正当其时。

第一，市场内外环境十分有利。从全球看，国际资本市场功能正在加快恢复，全球IPO在金融危机后正逐步趋向活跃;从国内看，国内资本市场改革发展的积极效应加快显现，企业上市环境不断改善。一是渠道更加通畅。随着创业板的推出，中小板的扩容，国际板的谋划，新三板的建设，企业上市渠道越来越多,我们企业既可在境内也可在境外上市，既可在主板也可在中小板、创业板发行，既可在场内上市也可在场外进行股权交易。可以说，不同成长阶段、不同产业类型的企业，都能在资本市场找到适合自己的融资渠道。二是环境更加宽松。当前，随着资本市场的规模扩大、结构改善和法律制度的日益完善，上市审核也在不断提速，现在进程快的企业从递交申报材料到完成企业上市，只需要6个月时间;同时审核通过率也不断提高，目前创业板过会率已达到85%,主板中小板过会率也接近80%。今年以来，已有220多家企业在A股市场实现首发上市，预计“十二五”期间，上市公司数量将增加近一倍,平均每年将新增400家上市公司。三是需求更加突出。一方面随着银根的持续收紧，民营企业通过资本市场获取融资的需求比以往任何时候都更为迫切。数据显示，去年通过资本市场获取的各类直接融资额达到同期新增人民币贷款的79.7%;另一方面随着人民生活水平的提高，人民群众对财富管理的需求日益旺盛，目前全国有效证券账户1.3亿户，占总人口的10%，与欧美国家近70%人口拥有证券账户相比，我们证券市场发展的潜力和空间还很大。

第二，上市良好氛围正在形成。一是政策力度不断加大。2008年以来，区政府每年都专门出台鼓励创业投资发展的政策，在资金、土地、电力等要素保障上给予上市企业重点倾斜，截止目前，已兑现上市奖励扶持资金7000万元，进一步提升了企业改制上市热情。二是服务水平不断提升。企业上市实质上是发展资源的重组，地方政府的强力推进发挥着关键性作用。我们充分发挥政府在企业上市中的推动、引导、协调作用，专门组建成立金融工作办公室，相关部门积极开展一站式办公、保姆式服务，着力开辟上市“绿色通道”，集中解决企业所碰到的困难和问题，上下服务合力不断增强，上市工作得到快速推进，今年全区又有3家企业成功上市，总数达到11家，数量位居全市各县区首位，总市值超过500亿元。三是上市共识不断增强。通过宣传发动、典型示范等途径，企业和企业家对上市的理解更加深刻、认识更趋统一，想上市、愿上市、会上市的队伍在不断壮大。目前开展上市实质性运作的企业有25家，未来一年内申报上市的企业有8家，未来五年全区平均每年新增上市公司有望达到3家以上。

第三，企业竞争实力不断增强。经过多年的积累和发展，我区上市资源无论是资产规模、盈利水平，还是行业分布、股权结构，都在全省全市处于领先地位。一是结构优。我区既有先进的制造业企业，也有符合发展导向的新兴产业企业;既有资产规模大、盈利水平高的实力型企业，也有发展潜力大、创新能力强的高新型企业，目前全区拥有规模以上企业1500多家，软件动漫企业430家，其中注册资金上千万企业超过60家，庞大优质的企业集群优势为我们上市提供了丰富的项目资源。二是基础好。目前全区年销售收入上十亿企业15家、上亿企业328家，拥有国家高新技术企业173家，国家级工程技术中心(分中心)6家，中国驰名商标72 件，中国名牌产品17件，市级以上名牌产品销售比重达到40%，获得的授权专利、发明专利数量连续多年位居省市前列，企业综合实力不断增强，上市基础非常扎实。三是素质高。鄞州既有一批知名度高、影响力大、目光长远的“领军型”企业家，也有一批思路新、闯劲足、理念超前的“新生代”企业家，他们是鄞州企业上市的脊梁和希望。

三、上市竞争激烈，工作要更扎实

当前，证券市场正处于快速培育期，谁能先人一步、高人一筹，谁就能获取更大市场份额，在更高层次上引领发展。要牢固树立“抓上市就是抓机制创新，抓结构调整，抓招商引资”理念，系统筹划，全力推进，努力取得新的突破。

针对发展形势，结合鄞州实际，“十二五”时期我区企业上市总体思路是：坚持“政府引导、企业自主、市场运作、梯度推进”工作机制，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”工作要求，多渠道、多形式加快企业上市，力争到2015年，全区境内外上市企业家数达到23家、上市公司累计首发融资和再融资金额超过150亿元，进一步做大做强做优“鄞州板块”。重点抓好以下三方面工作：

(一)强化基础建设梯队。这是做好企业上市工作的基础工程。要切实把培育优质上市资源作为大力实施创新驱动战略、构建现代产业体系的一项重要任务来抓，通过政策激励、培育引导等多种途径，努力形成百花争艳、百舸争流的企业上市格局。一要“做大基数”。一方面要坚持一二三产业、大中小企业“一起上”，通过扶持培育、整合包装，努力使我区上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理。另一方面要按照提升产业竞争力要求，围绕主导产业、重点行业，抓紧选择一批高成长、高科技与新经济、新服务、新农村、新能源、新材料、新模式等“二高六新”企业，纳入上市资源库，源源不断地扶持、促进优质企业走向资本市场、实现跨越提升。二要“做优机制”。体制新、机制活，才能发展快、效益高。要进一步规范法人治理，对净资产数额较大、经济效益好的企业，要积极引导其进行规范的股份制改造，确保每年新增股份有限公司5家以上。对已股改的公司，要进一步落实措施、大力扶持，积极帮助其尽快建立现代企业制度，尽快进入上市辅导期，尽快申报发行上市。三要“做强实力”。上市只是手段不是目的，已经上市的企业绝不能把上市作为终极目标，在内部要进一步加强制度建设，促进企业规范有序运行;在外部要积极推动要素集聚、资源整合，通过资产重组、资产注入等，进一步提升企业实力，更好地带动区域经济加快发展。

(二)多头并进拓宽渠道。这是做好企业上市工作的核心环节。要切实加大引导和协调力度，进一步加快企业境内境外“两市”、主板中小板创业板“三板”上市步伐，加速扩容提升“鄞州板块”。一要主攻国内上市。国内上市尽管准备周期长、监管力度大，但募集资金量大，运作费用低，综合收益高，是我们企业上市的主要路径。当前，国内市场上市渠道很多，根据鄞州的企业特点，我们要立足中小板、争取主板、突破创业板，不断提高我区企业上市的“命中率”。对日月重工等资产规模大、盈利水平高、市场竞争力强的企业，要作为主板上市资源来培育，争取尽快到主板市场上市。对凯信服饰、嘉福塑胶等主业突出、业绩优良、增长迅猛、潜力巨大的企业，要进一步提升其全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率等“四率”水平，积极帮助其到中小板上市。对广博纳米、高发汽控等符合国家产业发展导向、自主创新能力强、成长性好的科技型企业，要切实加大扶持培育力度，尽快促进其到创业板上市。二要瞄准境外上市。与内地市场相比，香港、新加坡等境外市场，有着市场层次多、发行审核便捷、上市速度快、发行费用透明等优势。如果我们企业一时达不到国内上市规范要求，可以考虑选择境外上市。像福建晋江市，其30多家上市企业中，有20多家在香港、新加坡、马来西亚、韩国、美国纳斯达克上市。与之相比，我区的境外上市公司总数明显偏少，这也说明我们企业未来在这方面还有很大的拓展空间和发展前景。要针对境外市场的不同特点，积极组织一批有条件、有意向的企业到境外市场上市，直接从国际资本平台进行融资，使企业得以在更高起点健康持续发展。三要择机买壳上市。目前境内外资本市场，尤其是境外资本市场，受宏观环境影响，都还有一定数量的上市公司“壳资源”，我们要抓住这个有利时机，有关部门要切实做好牵线搭桥工作，积极帮助引导有条件企业走买壳上市之路。这方面我区大有潜力可挖、大有文章可做。利时，就是一个很鲜活很成功的例子。

(三)想方设法培育市场。这是做好企业上市工作的重要举措。我们鄞州经济长期来一直以工业制造和对外贸易为主，对资本市场专业中介服务机构需求不大，导致至今还没有本土证券公司和从事证券业务的会计、法律等事务所，制约了区域资本市场发展和上市工作推进。要坚持引进与培育并举、硬件与软件并重，进一步强化资本市场培育，努力形成要素齐全、功能齐备的企业上市金融服务体系。一要大力引进培育金融中介服务机构。充分发挥鄞州产业、政策等比较优势，依托南部商务区、创新128园区等发展载体，花大力气引进培育一批会计、证券、法律等企业上市配套服务机构，切实提升对企业上市融资、并购重组、资产管理等方面的服务能力，促进全区企业上市工作蓬勃开展。对证券公司、会计事务所、律师事务所在鄞开设分所的，区政府每家最高奖励30万元。二要大力引进培育高端金融服务人才。推进企业上市，不但要依托发达的金融中介市场，更需要依托一批从事资本运作的高端人才。对资本市场高端人才，区里已把其纳入紧缺人才进行重点培养，并享受相关政策。三要大力引进培育股权投资机构。为鼓励股投机构发展，区政府积极发挥财政资金杠杆放大效应，专门探索设立了创业风险投资引导资金，以优惠的政策，与国内外知名投资机构合作设立符合区域实际的产业投资和风险投资基金，“以资引资”增加创业投资资本供给，目前引导资金已成功投资一家，还有2家参与方案也已确定。面对当前股权投资加快发展的良好机遇，要继续做好“借股投之力促企业上市”文章，进一步强化举措、完善政策，积极吸引国内外优质投资机构入驻，对股投机构和股投管理机构在鄞注册的，区政府将给予机构和高管人员奖励补助。

四、上市任务繁重，服务要更到位

企业成功上市的背后，体现的是地方政府调控服务经济发展的能力和水平。要切实把利用资本市场的程度、效果作为增强政府行政能力的重要指标，凝心聚力，合力推进，不断提升政府服务企业上市的能力和效率。

一要强化工作推进合力。区金融办要积极做好企业上市的计划制定、任务分解和协调服务等工作。政府有关部门要按照“沉下去、贴上去、融进去”要求，分类做好服务管理工作，要积极与金融办、证券监管部门加强合作交流，完善信息共享、沟通联络和定期磋商制度，在改制辅导、上市申报、并购重组、项目融资、中介聘请等方面密切配合，共同促进拟上市和上市公司规范运作。各镇乡(街道)、产业园区，要切实把企业上市工作放到更加突出位臵，充实机构、落实责任，认真做好企业上市的组织、协调和指导工作，确保每一家改制上市企业，都有人在跟踪、在服务、在推动。区政府对各镇(乡)、街道、园区实行上市考核奖励制度，在考核中，对企业成功上市或被认定为区上市重点培养企业的给予考核加分。

二要提升上市服务水平。牢固树立“围墙内的事企业做、围墙外的事我们做”的服务意识，大力倡导雷厉风行作风，想方设法、依法依规为企业改制上市创造条件、排忧解难、减轻负担，切实为企业改制上市提供高效便捷的“保姆式”服务，尤其是在上市过程中涉及的土地房产过户、税费征收、资格认定、项目报批、环境评估等手续办理，各职能部门要实行“绿色通道”，该出的政策要抓紧出、该减的费用要尽量减、该办的手续要马上办，努力创建有利于企业上市的良好政务环境。

三要强化政策鼓励引导。企业实施资本经营战略，特别是股票上市，是以稀释股权和支付一定上市成本为代价的，这是影响企业上市积极性的主要因素。为进一步激发企业上市的主动性、积极性，区里在保持政策连续性基础上，近期又出台了操作性更强、扶持力度更大的鼓励政策。政策着眼于减轻企业上市成本支出、增强企业核心竞争能力、提升企业上市前后盈利水平和发展空间，对企业上市筹备过程中额外增加的税收，给予地方留成部分全额奖励;对企业股改、上市申报等给予150万元的奖励，用于弥补聘请中介机构费用;对企业首发上市成功的，根据税收贡献大小和企业的行业类别，奖励额度可达600万元以上;对上市公司再融资、并购等也专门明确了扶持政策。

四要营造上市舆论氛围。通过各种手段、多种形式，广泛宣传上市公司先进案例、成功经验，树立一批上市典型，积极放大“示范效应”、“带动效应”，努力消除企业不想上市、不敢上市的思想顾虑。通过以会代训、组织企业参加境内外上市推介会、专题研讨会、业务培训会、参观考察等方式，搞好辅导培训，帮助企业树立资本市场运作观念和改制上市信心，提高参与资本市场运作的能力、水平和效率，真正在全区营造议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

推进上市，政府是主导，企业是主体。企业本身的毅力、努力、合力才是成功上市的关键要素。借此机会，向各位企业家提几点希望和要求，与大家共勉。

一要依托高端定位，提升持续发展力。对企业准确科学进行定位，是企业家的一种能力和品质，其不仅影响着企业的即时走向，更决定着企业的未来发展。当前，我国正进入资本市场快速发展阶段，资本扩张已成为经济扩张的最主要手段，资本增值已成为财富增加的最有效途径。面对新时期新形势，我们企业家要登高望远，明国家发展大势，谋资本市场发展趋势，从大范围整合资源，以大胸襟寻求合作，推动企业走出传统发展模式，实现更优更快裂变发展。

二要依托科技人才，提升核心竞争力。人才、技术、资本的创新融合，是产业转型升级的重要方向。当前企业间的竞争已逐步演变为科技与人才的较量，我们企业家必须高度重视科技研发的投入、创新团队的打造、技术资本的联姻，善于运用资本的力量获得技术、凝聚人才，努力争做逐鹿国际资本市场、勇攀技术创新高峰的领头羊。

三要依托资本经营，提升对外扩张力。从产品经营、要素经营向资本经营、技术经营转变，是现代企业发展的必然规律。面对当前资本市场的良好机遇，面对转型提升的迫切要求，我们企业家要以敢于发展的大气魄，善谋长远的大智慧，切实把推进资本经营作为扩大规模、提升素质、卓越发展的战略选择，大手笔规划布局、小口径切入突破，抓紧时间，迅速行动，努力获取更大更广阔的发展空间。

四要依托主业发展，提升价值创造力。主业强则企业强，主业兴则企业兴。主业是否突出，也是证监会审核能否上市的一个重要标准。我们企业家要正确处理做强主业与多元经营的关系，不东张西望，不盲目出击，把精力集中在做强主业上、把功夫下在加快发展上，以提升价值为重点，以强化盈利为核心、以规范经营为关键，全力打造专业型、特色型企业，努力争做行业的排头兵。

五要依托和谐创建，提升企业公信力。上市不仅有显著的经济效益，更有良好的社会效益。在某种程度上，推进上市也是企业履行社会责任的重要载体。我们企业家要坚决克服怕露富、怕投入、怕监管思想，以加快上市为目标，以创建和谐企业为抓手，关爱员工、关爱社会，诚信经营、履行责任，努力提升企业的形象和口碑。

各位企业家、同志们，推进企业上市是事关鄞州长远发展的一项重大战略举措。希望我们广大企业进一步解放思想、抢抓机遇、加快上市;希望全区各级各部门进一步提高认识，提升服务，形成合力，不断扩大鄞州板块规模，提升鄞州板块质量，为鄞州打造“三城三区”作出新的更大的贡献!