自我消化,是实现农民工就业的根本出路

自我消化,是实现农民工就业的根本出路（精选2篇）

篇1：自我消化,是实现农民工就业的根本出路

自我消化——是实现农民工就业的根本出路

周忠顺

（荔浦县科学技术情报研究所广西荔浦 546600）

【摘要】如何解决农民工就业的问题，已成为当前媒体讨论的主要话题，要想使农民工得到有效的就业，笔者认为，要想很好的解决农民工就业，必须立足于自有资源，做到地方统筹规划、政府扶持、自我消化，才是实现农民工就业的根本出路。

【关键词】农民工就业统筹规划政府扶持自我消化

如何解决农民工就业的问题，已成为当前媒体讨论的主要话题，要想使农民工得到有效的就业，根据自己多年从事农村工作时遇到和看到的一些情况，结合现在农村发展和农民工就业难的问题，提出自己一点不甚成熟的看法与大家共同探讨。笔者认为，要想很好的解决农民工就业，必须立足于自有资源，做到统筹规划、政府扶持、自我消化，才是实现农民工就业的根本出路。

（一）从农民的就业方式讲开去。在农民就业的问题上有多种看法和不同的观点，主要表现在如下二种观点：从历史上看农民的就业就是农村，就是以从事农业劳动为主体；但从解决“农村、农业和农民”的问题去看，把广大农民从农村转移出去才是最好的解决办法；前者是传统的看法，后者是目前认为最为实际的理论。要把农民迅速从农村转移到城市，无论从事工业生产还是第三产业，一下要安排众多的农民工显然是不现实的。巨大的农村需求和广阔的农村市场，是中国经济发展的重要资源之一，无论过去、现在还是将来农村都不可能消亡。既然农村不会消亡，农业也不可能消亡，而且还将是一个巨头产业。既然农村不可能消亡，农业是一个巨头产业，就需要有人从事农业产业工作，只不过它不能象过去的小农经济和大集体的方式，也不再是现在的联产承包责任制。从发展的角度，今后大量的农民工向城市转移后，农业将逐步演变成以工厂化的经营模式出现，这是后话。理论归理论，最现实的还是如何解决好目前农民工的就业问题，从现在农村的经济和发展状况，我个人认为还是以农村为立足点，确立自已的“就业”方向先就业为上策。

（二）立足自有资源，创造自己的品牌产业。确立了自已的“就业”方向，接下来就是如何选准项目了。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，作为农民首先就是要着眼于“靠山吃山，靠水吃水”，就是要依据自己的资源情况，确立自己的发展项目，建立一个属于自己的产业。有了这种打算和创业的思想基础，就给自己鼓足了创业的勇气，树立了创业的信心和决心，才有可能完成自己的创业计划。作为政府部门要做的就是做好农民“靠山吃山，靠水吃水”的思想工作，根据他们的现有资源情况和能力当好参谋，给他们提出建言，指明发展的方向，让他们树立起自我创业的信心和决心，引导他们往“靠山吃山，靠水吃水”的创业发展路上走。上什么项目，决策的由当事人自已去做，他是老板还是地主，让他自己选择项目，自己做决定，政府不作代替。

立足自有资源，创造自己的产业。主要是根据自己现有的资源情况，找准投资和发展的项目，并依据自己的经济实力来确定项目的大小，制定好项目的远景发展规划、近远期发展目标和实施步骤。什么是自有资源？土地、水源、山林和草场就是农村最重要的资源，这些资源是创造产业和发展农村经济的最基本条件。有了这些基本的条件，才有选择不同项目的方向，才能真正确立发展的项目。

有了项目，有了规划，并按制定的规划进行了实施。接下来的事就是依据发展目标，严格控制产品质量，着力打造品牌，宣传品牌，把自己的产品推介出去，提高企业经济效益。在保证产品质量的基础上，再扩大生产，逐步形成规模化产业。只有企业发展了，做大做强了，自己才能从农民工上升为老板，企业才能集纳更多的农民工。

（三）做到统筹规划，政府重点扶持。实行土地承包责任制后，土地、水源、山林和草场已由集体连

片的资源变成了“零星”的资源，无论在一个村还是一个屯，主要是农民个人根据自己的条件来发展，做些小打小闹的项目是可以的，如果要发展一个大的项目，就受制于资源的限制，有碍于农业产业的形成与发展。要解决这一现实存在的问题，一是靠项目投资者的主动协调，其次靠政府的协调。为了实现规模化农业的建立和促进规模化农业的发展，除各级政府出台相关的优惠政策的，还应根据本地的资源情况作具体的分析，做好统筹规划，选准重点给予适当扶持，以促进规模化农业产业的形成和发展。另外，政策的制定是解决“三农”的一个重大问题，要想农民不外出务工，就必须有自己的产业，这就关系到农村基础设施建设问题。如何改善农村金融服务，促进“三农”发展的投资机制，是推进社会主义新农村建设的重要条件。要解决农民增收、农业增长、农村稳定，就成为解决三农问题的实质问题，这是一个关系十三亿人口大国和经济社会国计民生的大问题。所以，政策的问题是一个袭击面相当大的问题，一个县甚至一个省都无法解决的大问题。但，我们不能等中央出台了新政策才去做，作为一个地区、一个县及一个乡，为了发展本地的农业产业，就应根据本地的实际情况制定出适于当地发展的一些优惠政策，以促进农业产业的形成与发展。

（四）自我消化，是实现农民工就业的根本出路。

农民有了自己的实业，收入超出了其在外打工的收入或与在外打工相平衡时，他们就不会再有外出打工的思想了。其实，在外打工减除住房租金和日常开销后，也所剩无几。在自己的实业里做事，即使略少于在外出打工的收入，他们也不会再外出打工了。因为，在自己家门前的实业做事，不仅不需付房租，而且也减除了不少费用，收入虽比在外打工少些，但支出的减少，反而收入却相对增多了。农民有了自己的产业，就能把自己安排在自己的企业里，企业的逐步扩大和发展就能就近吸纳更多的农民进入企业。如果有条件，可以自然村为单位创建成为股份制实业，农民就完全可以成为该企业的股东，既参与投资，又参与生产和管理，既是股东又是工人。只有建立起这样的联合体股份企业，由农民完成自我安排，自我消化，解决农民工的自我创业和就业，从根本上实现农民工的就业。这种自我安排，自我消化的有效机制，才是解决和实现农民工就业的根本办法和唯一出路。

总之，如何解决农民工就业难的问题，综上所述，笔者认为，要想很好的解决农民工就业，就应该立足本地资源，做到地方统筹规划、政府扶持、自我消化，就完全能实现农民工的普遍就业。

【作者简介】周忠顺（1951.3—），男，瑶族，农艺师，广西荔浦人，荔浦县科技情报研究所副所长、荔浦县生产力促进中心副主任。1978年毕业于广西农学院农学系农学专业，现从事项目实施管理，新技术试验示范、推广应用，技术培训、技术咨询服务及信息网络管理，主特完成过多项省、市级科研项目。

【联系地址】荔浦县荔城镇荔柳路384号 电话：07737228211e-mail:ztus@163.com

篇2：自我消化,是实现农民工就业的根本出路

多年来，政府和社会各界一直在关心农民收入增长。经过多方努力，农民平均收入的确也有了明显提高；这两年的收入增长速度还超过城市居民。今后如何保持目前收入增长的势头，很多人提出了一些办法，其中包括提高粮食收购价格的办法。提出这个意见的有大学农业经济学教授，也有像袁隆平先生这样的农业科学家。笔者以为这种意见值得商榷。农产品价格当然对农民收入有影响，但农民收入增长需要在价格相对稳定（大体和通货膨胀率接近的价格增长率）的条件下主要依靠劳动生产率提来实现，而农业劳动生产率提高要靠农业现代化。

现在统计农民收入主要考虑四个部分，分别是家庭经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。大略用经济学知识分析就可知道，不会发生后两项收入成为大部分农民的主要收入的情形。目前工资性收入占农民收入的比重在一半左右，这种情形与我国经济结构有关，也与统计方法的某种不足有关。如果一户农村人家的主要劳动力用大部分时间从事非农产业，只用零星时间种了几亩粮食，他们还能算农民？从长期的专业化发展趋势看，农民收入将只计算以农业为主业的真正农户的收入，脱离农业的劳动者所得到的收入将不会再算成农民收入。按以上分析，考虑农民收入增长这样一个长期问题，应主要分析农户的家庭经营收入，而且是与农业有关的家庭经营收入。

如果做一个一般性调查，就会发现农民的单个工作日报酬其实并不低，但因为大部分农户每年的实际工作日很少，他们每年的总收入也就很少。在我国粮食主产区，如果一户农民种8亩大田作物，实际工作日大约是60个，按这几年的各种条件，大约会得到纯收入6000元，折算成日工资是100元。如果家里有4口人，每年人均收入1500元，自然是很穷的。如果两个劳动力在城里总共工作700个标准工作日（考虑加班等因素），每个工作日80元，总收入就可观了。不难理解，如果农户不是种8亩大田，而是100亩（现有技术条件下毫无问题），情况就完全不同了。要实现这个目标并非天方夜谭。通过城市化，大量农村劳动力转移到城市，农村土地通过流转，集中到专业农户手里，而专业农户通过采用现代化手段，形成规模经营，这个目标就实现了。农民收入增长就要靠这个办法。

如果不靠上面讲的办法，靠农产品涨价来提高农民收入行不行？我看很有局限性。第一，农产品价格受国际竞争影响很大，我们的价格涨起来了，国际上别人的成本低、价格低，农产品加工企业就不采购我们的产品，我们的价格也涨不了。第二，财政受不了。现在的支农资金如果算大口径，已经占到农业增加值约25%以上了。第三，从国民福利水平提高来说，一个国家国民的吃饭综合成本应该不断地有所降低才好；价格下不来，吃饭成本就高，建立一个创新型国家就是空话。创新通常发生在吃饭成本低的国家。第四，如果换个思路，由政府高价购粮，低价补贴消费者者行不行？当然更不行。这样做意味着国家要大规模介入农产品流通，甚至要恢复计划经济体制，后果将不仅导致效率降低，还会带来不公平，因为穷人和富人一起补，穷人相对吃亏。第五，如果一味涨价，农民在其有效工作日低于城里人有效工作日的情况下就富裕起来，其实也是另一种不公平。