区县人大工作制度

区县人大工作制度（精选8篇）

篇1：区县人大工作制度

区县人大工作进展情况汇报

这次调研的目的是了解各区县人大工作的进展情况和经验，进一步加强与区县人大常委会的联系，深入基层，吸取营养，研究问题，听取意见，转变作风，改进工作，不断把上海人大工作推向前进。在调研中，党组同志深入区县和基层，召开多种类型的座谈会，认真听取区县人大常委会的工作汇报和基层代表的意见，比较全面、系统地了解换届以来区县人大工作的总体情况，并与区县人大同志围绕如何做好新形势下的人大工作等问题进行了深入研究，整个调研活动取得了较好的成效。现将这次调研情况汇总如下。

一、换届以来区县人大工作的新进展

1998年换届以来，各区县人大常委会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，依法履行各项职权，积极推进社会主义民主法制建设和依法治区（县）的进程，人大工作取得了新的进展。主要反映在以下几个方面：

（一）区县党委加强对人大工作的领导，区县人大常委会增强自觉坚持和接受党的领导的意识。区县党委按照市委提出的“统揽全局、协调各方”领导原则和要求，进一步加强了对人大工作的领导。各区县党委普遍建立了定期听取人大常委会党组汇报、研究人大重要工作的制度。卢湾区区委去年召开人大工作会议，印发了《关于进一步加强人大工作的意见》，统一各有关方面的思想认识，支持人大及其常委会依法行使职权。崇明县县委批转了县人大常委会党组《关于进一步加强人大工作若干意见的请示》，并帮助解决了人大工作中的一些实际问题。

各区县人大常委会认真贯彻区县党委的指示，增强人大工作必须始终坚持党的领导的观念，依法开展工作，积极履行地方国家权力机关的职责。各区县人大常委会党组注意发挥核心保证作用，定期向党委汇报人大工作，组织常委会组成人员开展学习，保证中央、市委的重要精神和同级党委的决策在人大工作中得到认真贯彻执行。对人大工作中遇到的重要问题，人大及其常委会将作出的重要决议、决定，常委会委员和人大代表提出的重要意见、建议，以及重要的社情民意等，都及时向区县党委作出请示或报告，便于党委作出决策。

（二）协助党委作出依法治区（县）的决定，及时制定人大常委会的实施方案。1999年8月前，本市共有11个区县作出了依法治区（县）的决定。去年8月市委召开依法治市工作会议并且制定了依法治市工作纲要后，区县人大常委会按照区县党委的部署和要求，围绕推进本区（县）依法治理工作，广泛开展调查研究，协助党委作出决定，并及时制订常委会的实施方案，把市委推进依法治市的精神落实到区县工作当中。市依法治市工作会议以来，又有静安等7个区县作出了依法治区（县）的决定或制定了依法治区（县）实施方案。

（三）依法实施监督，注意抓住重点，加强调研，提高实效。换届以来，区县人大常委会在行使监督权方面迈出了新的步子。一是坚持依法监督的原则，按照宪法和法律规定的范围和程序实施监督；二是注意围绕本区县工作的重点问题、“一府两院”遇到的难点问题和人民群众关心的热点，开展监督工作；三是加强监督调研，注重监督意见和建议的准确性、针对性和可行性；四是正确处理监督和支持的关系，加强与“一府两院”的沟通与协调，因而提高了监督实效。如，宝山区人大常委会去年围绕区委重点工作和群众关心的热点问题，对推进水环境保护、加快特种水产业发展、村民自治和村务公开、高新技术产业化、环境整治、物业管理等10多个课题开展监督调研，提出了督促改进工作的意见和建议，促进了区经济建设和社会的发展。虹口区人大常委会去年通过对行政效能监察的监督，督促各责任部门和相关部门形成合力，提高效率，加快区“危改”重大工程的实施，在几个月内完成了7.89万平方米的危房改造任务。

（四）认真行使重大事项决定权，贯彻区县党委关于改革、发展、稳定的有关重要决策。换届以来，各区县在行使重大事项决定权方面作了不少探索，取得了一定的成效。奉贤县人大常委会紧扣本行政区域内的中心任务，把督促有关方面抓紧落实县委作出的加快招商引资、推进“万家富”工程等重要决策，作为人大工作的重要内容，专门作出决定，并且深入22个镇检查决定落实情况，督促县政府及其有关部门及时改进工作，取得了较好的效果。金山区人大常委会在总结以往实践经验的基础上，就如何进一步规范人大常委会行使重大事项决定权问题进行调研，形成了讨论决定重大事项实施办法草案并进行了初审。

（五）普遍开展对常委会任命干部的述职评议，把对事的监督和对人的监督有机结合起来。区县人大常委会开展述职评议早于市人大常委会，但是在换届前还不普遍。换届后，区县人大常委会普遍开展了这项工作，并探索了新的做法。许多区县人大常委会把述职评议同开展对相关部门的执法检查、工作监督有机结合起来，有效促进了工作。普陀区开展对法院庭长述职评议时，专门组织代表到法院旁听这些庭长主持的庭审，增加了对评议对象的直接了解。有些区县进行述职评议时，邀请有关方面同志参加述职大会，并当场填写测评表。区县普遍反映，开展述职评议，对增强领导干部的国家意识、法治意识、公仆意识，推动各部门改进工作，有很大促进作用，受到广大代表和群众的欢迎。

（六）努力创造条件，积极发挥代表作用，进一步拓宽代表参与地方国家事务管理的渠道。各区县人大常委会把做好代表工作作为“基础工程”，采用多种形式为代表知政知情创造条件，调动代表执行代表职务的积极性。不少区县组织代表学习党的方针政策和法律知识，建立常委会组成人员与代表联系制度，办好代表知政知情报告会和各种讲座，组织代表旁听法院庭审，分期分批培训人大代表。长宁区、南汇县、奉贤县、崇明县组织开展了评选优秀代表和优秀代表小组的活动。宝山区、南市区、南汇县等试行了区县人大代表向所在选区的选民述职的做法，使代表增强接受选民监督的意识。闸北区每年开展“代表议政日”活动，取得了很好的效果。杨浦区以审议和督促落实代表议案为抓手，推动经济和社会发展，增强代表执行职务的积极性。嘉定区还制定了常委会组成人员联系代表的制度。许多区县建立了人大代表接待选民日制度或在街道设立了代表联系选民室，开设了区人大常委会主任或区长与代表的热线电话。通过这些工作，使区县人大代表的国家权力机关成员的主体意识、参与管理地方国家事务的主动意识、反映民情民意的主渠道意识大大增强，在推进区县“两个文明”建设中发挥了积极作用。

（七）区县人大同志具有较好的精神状态，常委会自身建设进一步加强。各区县人大常委会把加强思想建设、提高自身素质放在十分重要的位置，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻市委、区县党委关于人大工作的指示精神，开展“三讲”教育，召开各种类型的学习会、务虚会，提高对人民代表大会制度的思想认识，进一步增强政治责任感和历史使命感，增强开拓进取、勇于实践、不断探索的精神，有力促进了思想和业务水平的提高。各区县人大常委会注意加强调查研究，根据审议议题，深入实际，了解实情，摸准问题，努力提高常委会审议的质量。各区县人大机关建设也有新的进展，徐汇、卢湾等区采取措施加大了机关干部交流轮岗的力度，加强干部的思想和业务培训，不断改善干部队伍的知识结构、年龄结构和专业结构，促进了机关整体工作水平的提高。

二、值得借鉴的一些做法和经验

参加调研的同志认为，经过多年实践和探索，区县人大常委会在工作中创造了许多行之有效的做法，积累了初步经验。其中有些值得市人大常委会研究、借鉴。

（一）以检查监督执法责任制贯彻情况为抓手，推动依法治区（县）的进程。区县人大常委会在这方面进行了有益的实践和探索。如，南市区人大常委会1996年作出推进政府部门实行执法责任制的决定后，在几年里已先后听取了23个政府部门关于实行执法责任制的情况汇报，并对44个执法部门和单位开展了调研、检查或视察，取得了较好的成效。再如，徐汇区人大常委会每年对政府部门实行执法责任制的情况进行监督检查，制订了“主任会议听取执法责任制汇报的暂行规定”以及“行政执法责任制汇报内容和要求”等规范性文件，从1998年至今，区人大常委会已听取25个政府部门实行行政执法责任制情况的汇报。实践表明，人大常委会督促政府认真实施执法责任制，是推进依法治市的有效切入点和有力抓手。今后在实施人大监督工作，包括执法检查、审议报告、述职评议时，要把检查相关政府部门实行执法责任制的情况作为重要监督内容之一，与对部门工作的监督、对人大常委会任命的干部的监督有机结合起来，这样可以更加有效地推动政府各部门切实履行执法职责、严格依法行政。

（二）探索预算监督的途径，提高预算监督的实效。审查、批准本级预算并监督预算的执行，是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。由于预算监督的专业性强，涉及面比较敏感，有关法律的规定不够具体和难以操作，加上人大自身力量有限，所以这项工作有相当难度。近年来，区县同志在这方面作了不少探索，取到了一定成效。徐汇、闵行、黄浦等区人大常委会每年开展预算监督，提前了解预算编制工作，定期听取区财政、审计部门关于预算执行和审计情况的汇报，召开各类专题性座谈会，对财政收支情况进行动态跟踪和分析，及时提出监督意见和建议。卢湾、青浦区人大常委会积极探索对预算外资金加强监督的有效途径。如，卢湾区开展了对街道办事处预算外资金收支运作情况的调研，提出把街道财政列入区准财政范围以加强监督的意见，被区政府所接受。

（三）坚持“党管干部”的原则，完善任免程序，增强被任命干部的国家意识、法治意识、公仆意识。依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免，是宪法赋予地方人大常委会的一项重要职权。区县人大常委会坚持党管干部的原则，采用多种形式完善任免程序，加强对被任命干部的监督，保证了党委意图的实现，促进了干部队伍建设。虹口、金山、南市等区坚持对拟任命的干部进行法律知识测试，测试通过后再由常委会决定任命。有些区县在任命干部时，要求被任命干部向常委会全体组成人员作供职发言。奉贤县还举行宣誓仪式，被任命的干部面对国旗、国徽，手持《中华人民共和国宪法》，由县长领辞进行就职宣誓（法官、检察官分别由县法院院长、县检察院检察长领辞），社会反响很好。

（四）进一步做好代表工作，发挥代表的主体作用。区县人大常委会按照代表法的规定和精神，在这方面做了不少工作。如，通过组织学习培训、举办各种讲座或报告会、组织视察调研和评优等活动，促进代表不断提高自身素质；通过建立代表接待日制度、建立代表联系选民室，使代表加强与选民的联系，及时督促有关方面解决群众遇到的困难或问题；通过试行人大代表向选民述职的制度，增强代表认真履行代表职务，接受选民监督的使命感和责任感；通过建立“代表议政日”，增加代表在闭会期间参与管理和监督地方国家事务的途径；通过采取条块结合的办法设立代表小组，提高了代表组日常活动的实效；通过市与区两级人大代表编组、结对子活动，使市人大代表能经常参加原选举单位的有关活动等等。实践证明，许多做法是有成效的。

三、对进一步加强市人大常委会与区县人大常委会联系的建议

这次调查研究过程中，区县人大同志十分希望市人大常委会今后进一步加强与区县人大常委会的联系，加强有关工作的指导和协同，共同把本市人大工作推向前进。这方面的建议和意见主要有：

（一）要进一步发挥区县人大在地方立法工作中的作用。希望今后市人大常委会制定每一部地方性法规，事先将法规草案印发区县，征求区县人大常委会的意见，以及委托区县人大常委会听取有关代表和基层单位的意见，使法规制定得更加科学，适应实际需要。此外，还要重视区县对现行地方性法规提出的修改建议。对区县人大常委会和基层单位意见比较集中，执法中反映出法规条款本身问题较多，急需修改的地方性法规，要及时调研，抓紧做好清理和修订工作。

（二）加强监督工作的上下协同。每年在拟订市人大常委会年度工作要点时，希望事先听取区县人大常委会意见的基础上，确定市与区县人大常委会共同开展重点监督工作的事项。要认真总结近年来市与区县人大常委会上下结合开展专项执法检查、工作监督、述职评议的做法和经验，在计划组织、协同配合等方面，加以改进和形成一些规范。对区县人大常委会所反映的本市行政执法、司法工作中具有共性的薄弱环节和问题，希望引起重视并督促市政府有关部门和司法机关予以改进和纠正。

（三）加强对闭会期间市人大代表小组活动组织工作的指导。建议组织力量对代表在闭会期间的工作以及如何更好地发挥作用等问题，进行专题研究，总结经验，分析问题，着重从建立可行的制度、有效的机制以及组织形式等方面，提出有针对性、可操作、能监督落实的具体措施，以便于区县人大常委会协助市人大常委会更有效地做好市人大代表工作。

（四）抓紧为区县人大及其常委会行使决定权提供法律规范。区县人大同志普遍反映，由于法律对区县人大及其常委会讨论重大事项的规定不够明确，缺乏可操作性，影响了决定权的行使。希望市人能及早出台本市各级人大行使决定权方面的地方性法规。目前，这个立法项目已列入常委会立法规划，建议今明两年抓紧调研和起草，希望后年能将法规草案提交市人代会审议。

（五）进一步加强与区县人大常委会的经常性工作联系。一是希望市人大有关领导参加区县人大常委会主任例会、办公室主任例会和工作委员会例会，组织专题研讨，共同研究人大工作中的重点问题或难点问题。二是希望市人大经常深入区县，帮助总结区县人大工作的新鲜经验，提供借鉴和参考。三是组织学习和工作交流。根据党中央和市委对人大工作的部署与要求，以及上海人大工作发展的实际需要，就人大常委会行使职权或开展工作的有关重要问题，举办专题性的区县人大干部培训班，以促进全市人大工作水平的提高。

（六）注意帮助解决区县人大工作中遇到的困难或问题。对大家反映的一些共性问题，如区县人大常委会工作机构设置不统一、人员编制较少等问题，希望市人大常委会在深入了解情况的基础上，向有关方面提出意见和建议。

篇2：区县人大工作制度

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。

不懈耕耘，与时俱进。盘点过去五年，xx市xx区第四届人大常委会聚焦大局，勤沟通、促善治，聚焦重点，作决定、促落实，聚焦职能，强监督、促发展，着力把人大制度优势转化为发展效能、治理效能和服务效能，为推进xx区民主法治建设和各项工作取得新成效贡献人大力量。五年来，召开常委会会议xx次，主任会议xx次，听取和审议“一府一委两院”工作报告xx项，作出决议、决定xx项，组织调查、视察和执法检查活动xx次，为推进xx区民主法治建设和经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、提高政治站位，主动服务大局

坚持正确政治方向。xx区人大常委会严格落实常委会党组理论学习中心组集体学习、常委会组成人员会议学习、人大代表履职学习和机关干部日常学习四级联动学习制度，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，做到全面认识、深刻理解、准确把握。在“两学一做”学习教育及其常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中，发挥“关键少数”示范引领作用，以扎实的理论武装，带动广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

坚决落实区委决策。xx区人大常委会牢固树立党领导一切思想，自觉把人大工作放在xx区发展大局中谋划推进。严格执行重大事项请示报告制度，及时向xx区委报告监督工作计划、人事任免、重要事项决定等重大问题。对xx区委部署的工作，建立清单台账，从严督促办理，以强有力的举措抓好落实。

严格行使重大事项决定权。xx区人大常委会严格落实人大常委会议事决策规则，坚决做到到位不越位、补位不缺位，形成推动经济社会发展合力。依法作出关于批准预算、地方债券项目预算调整决议x次，调整资金xx.xx亿元，有力地推动了农村供水工程、厕所改造及污水处理等xx个重点项目的顺利实施。

规范行使人事任免权。xx区人大常委会坚持党管干部和人大依法任免有机统一，落实好任前考试、依法提请、供职报告、审议表决等制度。五年来，任命国家机关工作人员xxx名、人民陪审员xx名，依法罢免代表x人、撤销违纪法官职务x人。

依法推进疫情防控。xx区人大常委会坚持运用法治思维和法治方式推进疫情防控，围绕《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》实施情况开展执法检查，推动疫情防控工作法治化常态化。常委会领导率先垂范，认真落实各领域网格管控责任，指导帮助企业有序复工复产，人大代表积极响应，深入乡镇、社区以防疫卡点负责人、入户排查员、志愿者等不同角色投身疫情防控工作。

二、履职担当作为，推动高质量发展

深化重点工作监督。xx区人大常委会坚持聚焦重点难点，做到精准有效监督，视察重点项目xx个，提出加强项目谋划、强化要素保障等意见建议；关注脱贫攻坚工作，围绕产业、健康、教育等开展调查，助推“四查四补”工作；对“一府两院”和公安分局扫黑除恶专项斗争工作进行调查，推动向纵深发展；听取审议xx区人民政府关于民族团结进步创建、推进全域旅游等工作情况的报告，为经济社会发展把脉献策；依法听取国有资产管理情况报告，摸清资产家底，促进国有资产保值增值。

深化计划财政审计监督。xx区人大常委会紧盯预期目标任务，对计划执行情况进行审查，促进经济健康发展；深化预算审查监督，建成人大预算联网监督中心，稳步推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展；持续关注政府债务问题，紧盯债务余额和限额管理，强化风险预警评估；坚持听取审议本级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改落实情况的报告，督促整改问题xxx个，整改率达xx%以上，依法维护了审计监督的严肃性。

深化民生福祉监督。xx区人大常委会始终坚持民生优先，把促进民生改善作为人大监督工作的主题，聚焦优质教育资源均衡发展开展调查；听取审议xx区人民政府关于该区农业产业调整、农业产业化发展情况报告，促进产业增效、农民增收；关注医疗卫生事业发展，对乡镇卫生院新建和改扩建等工作进行调查，促进农村就医环境改善；持续跟踪全区饮水安全项目实施，该区乡村饮水安全供水管网覆盖率达xxx%；关注健康养老产业发展，推动xx区人民政府研究制定健康产业园入园优惠政策、健康产业发展行动计划。

深化生态环保监督。xx区人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，听取审议生态文明先行示范区建设、清水沟流域综合治理等工作情况报告，推动蓝天、碧水、净土“三大保卫战”取得积极进展；把植树造林、国土绿化作为守护绿水青山的重要途径，持续对春季植树造林工作进行检查，督促完成各类造林绿化任务x.xx万亩；对农村人居环境整治情况进行视察，聚焦“五清一绿一改”，提出意见监督落实，推动形成人居环境整治齐抓共管的浓厚氛围。

深化部门工作监督。xx区人大常委会修订《xx区人大常委会工作评议办法》，将满意率认定标准提高x个百分点，通过实地调查、大会述职等方式，对xx个政府工作部门的工作评议实现全覆盖，全面客观地评价部门主要负责人履职情况，激励任命干部不忘初心、牢记使命，慎终如始、依法履职。

三、强化自身建设，推动工作与时俱进

切实加强党的建设。xx区人大常委会认真履行全面从严治党职责，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，研究制定xx区人大党组和机关党支部全面从严治党主体责任清单，落实谈心谈话、提醒约谈等制度，以永远在路上的恒心和韧劲把从严治党引向深入；以建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关为总揽，扎实开展主题党日活动，巩固提升“三强九严”工程，机关党建工作水平不断提高；认真贯彻民主集中制，党组会议集体审议重要事项，听取落实“一岗双责”、法治建设和意识形态等工作情况汇报，发挥党组的领导核心作用。

持续推进作风转变。xx区人大常委会严格执行中央八项规定及其实施细则精神，修订完善机关各项规章制度，定期开展自查自纠，不断增强制度执行力；严格落实领导干部个人重要事项报告制度，干部拒腐防变的思想防线更加牢固；发挥正向激励作用，以季度考核、评先推优强化作为意识，广泛开展志愿服务、节约型机关创建、全国文明城市创建、帮扶建档立卡户等活动，推动干部转变作风、担当作为。

深入开展调查研究。xx区人大常委会把调查研究作为做好人大工作的重要抓手和关键举措，常委会领导落实包抓乡镇、联系贫困村、重要会议精神宣讲等工作责任，带头到基层一线，察看真实情况，倾听群众呼声，帮助解决民生实事，共形成调查报告和研究成果xx多项。

四、强化法治引领，促进社会和谐稳定

深化法治宣传教育。xx区人大常委会坚持把学习宣传贯彻宪法、保证宪法法律实施作为重要职责，捍卫宪法法律尊严，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义；自觉贯彻落实宪法宣誓、常委会第一议题学法和执法检查前学法制度，增强国家工作人员的宪法意识和法治观念；抓好民法典的学习宣传实施，积极当好民法典的学习者、宣传者、实践者。

保障法律贯彻实施。xx区人大常委会坚持把与该区经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规作为执法检查的重点，组织对《安全生产法》《食品安全法》《动物防疫法》等x部法规条例贯彻落实情况进行执法检查，协助全国人大常委会对《妇女权益保障法》落实情况、自治区人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》进行执法检查，保障了有关法律法规在我区的贯彻实施。

监督推动公正司法。xx区人大常委会高度关注司法体制改革，听取审议法检“两院”工作和专项报告，先后对司法公开、破解执行难、信息化建设、惩治和预防惠农领域职务犯罪、公益诉讼、认罪认罚从宽制度落实等工作进行专项调查，督促支持“两院”完善工作机制，保障司法公正。积极组织人大代表旁听庭审、参加“检察开放日”，有力监督和支持司法机关公正司法。

加强备案审查及信访工作。xx区人大常委会依法开展规范性文件备案审查，做到“应报尽报”，维护社会法治统一。始终把信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓实，常委会领导带头落实信访接待日制度和领导包案制度，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。五年来，受理人民群众来信xxx余件，接待群众来访xxx余人次，转交转办信访案件xx余件。

五、搭建履职平台，激发代表履职热情

以培训为抓手，提高代表履职能力。xx区人大常委会始终把加强代表培训作为服务保障代表履职的一项基础性工作来抓，着力推动代表高质量履职。五年来，组织人大代表参加自治区、xx市人大履职培训班x批次，开展人大代表宪法知识培训、代表履职知识宣讲等教育培训活动xx场次，组织常委会委员、部分代表外出参加专题培训x批次，培训代表xxxx多人次。

以办好代表议案建议为抓手，增加代表履职动力。xx区人大常委会不断完善集中交办、常委会重点督办、政府领导领办、部门单位承办机制，一批群众关心的问题得到解决。持续跟踪老旧小区改造议案的办理，累计改造老旧小区xxx个，受益群众xxxxx户；关于建设五里坡奶牛生态养殖基地供水工程的建议，解决了xxxx人、xx万头奶牛安全饮水和xxxx亩生态绿化供水问题。五年来，确定议案建议批评意见xxx件，已办结议案建议xxx件，办结率xx%以上，代表满意率xxx%。

以丰富代表活动为抓手，激发代表履职热情。xx区人大常委会认真组织代表参加各种履职活动，组织参加执法检查、专题调研、建议督办、政风行风评议等相关活动近千人次，帮助代表找准履职着力点，让人民群众切实感受到代表在身边、人大在行动；围绕推进精准扶贫，组织开展“助力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动，常委会领导带头对接招商项目、协调争取资金、开展产业扶贫；组织妇女代表参加观摩、党性教育等活动，进一步拓展妇女代表视野，提高女性代表参政议政积极性。

以健全机制为抓手，拓宽代表履职平台。xx区人大常委会围绕“人大代表之家”规范化建设的目标，坚持软件、硬件“两手抓”，按照“八有八化”标准，完成xx个乡镇“人大代表之家”建设；不断深化“双联”工作，将市区乡三级人大代表编为xx个代表活动小组，搭建了代表活动和联系选民的平台，促进代表和选民的密切联系；扎实推进xx区人大代表向选区选民述职、市人大代表向常委会述职制度的落实，人大代表述职实现全覆盖，增强了“人民选我为代表，我为人民履好职”的代表意识；研究制定《xx区人大代表活动经费管理使用的意见》，提高无固定收入代表参加履职活动补助标准。

篇3：区县党报报纸采编工作创新初探

在信息技术不断发展并充斥到人民群众生活中的当前, 报纸的发展面临着巨大的挑战, 报纸的各项功能在信息技术、网络技术、数字技术的冲击下, 正在逐渐弱化, 这是不争的事实。在这样的情况下, 报纸尤其是党报, 要想在激烈的社会竞争中找到自身的准确定位, 并站稳脚跟, 发挥自身的优势, 起到自身的作用, 就必须重视创新, 创新思路、创新方法、创新机制, 并继续体现导向、体现深度、体现立场, 从而赢得人民大众的认可和关注, 进而走上正确的报纸发展道路。

二、党报采编工作的意义

党报, 是我党各级党组织的报纸, 是我党宣传党的重要纲领、基本路线、重大决策的重要工具。虽然目前社会上信息传播的方式和媒介多种多样, 但党报仍然以其客观性、公正性、导向性等在社会媒体中占据着重要的一席之地。[1]尤其是区县党报, 其内容更加贴近人民群众的生活实际, 其内容也和人民群众的日常生活息息相关。因此, 受到很多人民群众的关注, 对于引导大众思想和社会舆论导向有着重要的作用。党报采编工作, 是决定社会舆论导向的根本, 其重要性不言而喻。党报采编工作的科学性、客观性、深入性和正确性, 直接决定着党报所宣扬的舆论导向是否顺应党的决策、是否顺应社会的发展。因此, 科学合理并尊重党的政策和社会实际的党报采编工作, 才能确保党报的舆论导向功能得到充分发挥, 而一旦党报采编工作出现偏差或者错误, 则会使党报对舆论的导向出现偏差, 违背党报的中心思想, 不利于党报的发展。

三、区县党报报纸采编工作的创新思路

区县党报, 最能反映人民群众的实际生活, 也是人民群众最愿意阅读的党报类型。然而, 在新的时期, 我国的区县党报在报纸采编工作中却存在一些问题。例如, 党报报纸采编理念落后、新闻采写队伍能力欠缺、报纸品牌意识缺失、新闻报道质量不高等。[2]这些问题都严重地制约着区县党报的发展, 导致区县党报逐渐失去了很多读者。在此, 提供一些可行的区县党报报纸采编工作的创新思路:

(一) 提升报纸亲和力

党报, 给人民群众的印象主要是严肃、生硬、语言固化、枯燥无趣, 这些印象是导致人们对党报失去阅读欲望的重要原因。因此, 在当前社会各种媒体竞争激烈的情况下, 党报尤其是区县党报要想实现新的发展, 重新赢得读者的关注, 就必须借鉴以往的党报采编思路, 采用具有足够亲和力的采编方式进行党报采编, 以拉近党报和人民群众的距离, 使读者对党报产生亲切感和阅读兴趣。具体来说, 一方面, 要改变党报的语言风格, 在不改变党报客观性并坚持正确的舆论导向的基础上, 采用轻松、亲切、鲜活、富有趣味性、贴近人民生活的语言风格;另一方面, 要学会从人民群众的角度看问题, 让党报的立场站在人民群众这边, 使人民群众在阅读党报的过程中产生对党报的接纳感, 使人民群众感觉到党报是人民自己的报纸, 而不是官方的套话、空话。通过提升报纸的亲和力, 可以在一定程度上提升人民群众阅读党报的兴趣。

(二) 新闻采写人才的引进和培养

目前, 区县党报缺乏一批优秀的新闻采写人才, 从而使区县党报的发展受到了一定的限制。在这样的背景下, 区县党报应当积极制定新闻采写人才引进和培养计划, 根据区县党报的办报宗旨和中心理念, 引进和培养工作负责、能力突出、业务精细、符合党报风格的采写人才。具体来说, 一方面, 要重视人才的引进, 面向社会各界包括学生群体、新闻工作者群体等, 引进优秀的新闻采写人才, 做好区县党报的人才储备工作;另一方面, 要积极对引进的人才进行必要的、合理的培养, 包括集中培训、业务考核、先进评比等, 在新闻采写工作者当中树立一种争先进、赶先进的工作氛围, 是区县党报的新闻采写人员在学习中进步, 在竞争中成长, 最终成为区县党报编写的中流砥柱, 使区县党报的功能得到充分发挥。人才永远是一个企业、一个民族、一个国家兴旺发达的不竭动力, 在区县党报的采编工作中同样如此, 这一点区县党报编写单位必须重视起来。

(三) 打造区县党报响亮的品牌

在当前社会激烈的竞争当中, 一件事物要想被更多的人认可和接受, 就必须建立品牌意识, 打造出自身响亮的品牌, 这一点同样适用于区县党报的发展, 并且在目前人们对党报的了解逐渐减少的情况下, 非常有必要重新构建党报响亮的品牌, 重新赢回读者。打造区县党报响亮的品牌, 一方面, 要做好党报的采编工作, 使区县党报在遵循党报主旨思想的基础上, 形成自身鲜明的风格特点, 即贴近群众、服务群众、言辞客观、引导社会正能量等, 使人民群众一提到党报, 就能想到党报鲜明的风格特色;另一方面, 要重视宣传, 在当前社会事物多样化、人民阅读选择多样化的情况下, 区县党报要想打造自身的品牌, 必须进行有效宣传, 通过其他的宣传媒介如网络、实体广告标语、电视媒体等, 通过简单的宣传语句让更多的人知道党报, 了解到党报的内涵和特点, 产生阅读党报的欲望。打造区县党报的品牌, 是区县党报赢得人民群众关注的重要一步, 也是必须走的一步。

四、结束语

区县党报, 是报纸中的重要一种, 也是党报中最“接地气”的一种, 在向人民群众传达党的政策方针和执政理念的过程中, 区县党报起着重要的作用。在当前区县党报读者逐渐减少, 难以适应社会的发展的情况下, 必须正确认识当前党报在发展过程中的各种挑战, 重新树立正确的、顺应社会发展的办报理念, 创新方式方法, 进而才能使区县党报的重要功能得以体现, 使区县党报顺应时代的发展。

参考文献

[1]甄宗强.报纸采编工作创新初探[J].中国传媒科技, 2012 (08) :195-196.

篇4：区县动态：召开基层商会工作会议

召开非公企业家迎新春话发展座谈会

1月17日，区工商联召开长宁区非公企业家迎新春话发展座谈会，通过直通车机制让30余位非公经济人士与市、区领导共谋新年发展大计。出席活动的领导有上海市工商联副主席高开云，区委副书记、区长谢峰，区委常委、统战部部长刘春景，副区长解冬等。座谈会由区工商联主席、中锐集团董事长钱建蓉主持。

在交流互动环节，春秋航空董事长王正华、携程总裁范敏、君悦律师事务所主任刘正东、创侨公司总经理曹仁玉、金虹桥置业总经理陈宇、水晶石总经理季斐翀、威达高科董事长周桐宇分别围绕学习中共中央十八届三中全会的体会、企业发展的方法手段、需要政府支持的建议进行了发言。

召开崇明县非公经济代表人士迎新座谈会

12月27日，县工商联在城桥新城会议中心召开2014年崇明县非公经济代表人士迎新座谈会。县工商联主席周新卫回顾了2013年县工商联工作并指出，新的一年里，县工商联要组织非公经济人士深入学习贯彻十八届三中全会精神，进一步引导和促进崇明非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，服务中心、服务经济、服务会员，为早日建成崇明现代化生态岛贡献力量。会上，县经委以及7名非公经济代表人士进行了座谈发言。

篇5：区县环保工作总结

牵头联合发改、经信等14个部门，制定实施了《东莞市生态文明体制改革实施方案》，部署推进27个方面的体制机制改革工作，明确未来一段时间全市生态文明制度建设总体要求。制定实施了《东莞市环境保护局全面深化环保领域改革工作实施方案》，提出8个方面共49项改革和强化管理措施，作为环保系统改革创新的总纲性文件。2014年重点推进了25项改革事项，主要有三个方面：

——改革创新环保体制机制。成立了由市长任主任、26个主要部门为成员的市环境保护委员会，并成立了督查协调科，全面强化环境统筹协调管理。创新“个性化考核”评价机制，完善环保责任考核、排污总量考核制度，有效加强环保统筹管理的政策设计。创新“污染通量”考核评价机制，在石马河、茅洲河、水乡特色发展经济区试点推行“河长制”。配合城管部门，以生活垃圾处理项目为试点，推行建立区域生态补偿机制。

——改革创新环保政策制度。开展第三轮行政许可事项清理，取消行政审批1项、管理事项1项，转移管理事项1项，委托管理2项。累计取消行政审批13项，审批事项压减率达68.4%;推动项目投资建设审批体制改革，纳入试点的68个项目已完成审核38项;实行商事主体环保业务办理情况定期通报、年度评比考核制度，商事主体环保审批率由年初57%提高到97.2%;制订实施豁免环评、简化环评管理办法，实行登记表项目备案制，制定《建设项目差别化环保准入实施意见》，推行规划环评与项目环评联动管理，助推产业转型升级。

——改革创新企业环保管理。推进危险废物网上申报、服务型环保监管、环境责任保险、环保前端服务试点、环境监测社会化等多项改革创新工作，环保改革创新工作取得了良好开局。

(二)全力保障环境质量改善提高。

以实施“五个行动计划”为抓手，一年来共印发实施了68份工作部署文件，大力深化污染减排，全面推进水、大气、重金属、固体废物、农村环境等污染整治，保障了全市环境质量稳步改善提高。全市水环境质量呈现稳步改善态势，东莞运河、水库、河涌等主要污染物浓度有所下降;全市空气质量持续改善，2014年大气污染物除O3外浓度值同比均有不同程度下降，其中：PM2.5、PM10年均浓度值比2013年分别下降了6.3%、7.7%，在气候条件十分不利的情况下，仍全面达到省对我市考核目标要求;噪声环境持续保护稳定。

——推进实施清洁空气行动。制订实施《东莞市大气污染防治行动实施方案(2014-2017)》，省下达的153项年度大气污染治理项目已全部完成。全面实施禁燃区管理，禁燃区面积达1244平方公里，占全市国土面积50.7%，禁燃区内241台使用高污染燃料锅炉基本完成改造治理;组织开展“环保为民”大气污染专项治理行动，在全市范围开展餐饮油烟、VOC污染、城市扬尘和小锅炉整治，实施65蒸吨燃煤机组执行烟尘特别排放限值，共完成治理项目2009个。全面深化机动车污染防治，全市实现国IV柴油、国Ⅴ汽油油品供应升级。实施了第四阶段环保限行管理，限行范围扩大到环城路区域。采取超常规措施淘汰黄标车和老旧车7.33万辆，超额完成了省下达的6.92万辆淘汰任务和市政府十件实事任务目标。建成4个空气监测子站，超额完成市政府十件实事任务目标，形成城乡一体化覆盖的“14+1”大气自动监测预警网络。开展了PM2.5污染特征监测研究，修订完善了重污染应急预案。开展了冬季大气污染防治行动保卫战，取得良好效果，11-12月空气达标天数同比上升29.3个百分点。

篇6：区县社会扶贫工作总结

20xx年，我县切实抓好浙江对口帮扶、省级机关定点扶贫、市县社会扶贫、扶贫龙头企业参与扶贫开发等社会扶贫工作，取得了较好成效，有力的支持了全县地震灾后恢复重建和经济社会又好又快发展。

一、浙江对口帮扶情况

一是深入开展互访联系。今年以来，浙江省协作办、科技厅、绍兴市、上虞市、诸暨市等对口帮扶单位4批70人次到青川实地考察对口帮扶和地震灾后重建工作，落实帮扶项目，检查帮扶项目实施情况。我县也积极开展互访联系工作，全年到浙江衔接对口帮扶工作2批9人次。

二是积极申报争取对口帮扶项目资金。按照省、市、县及浙江帮扶方的要求，我办安排专人负责编制了对口帮扶项目投资计划，并报送市、省对口办转报浙江对口帮扶部门、单位。申报的帮扶项目有：向上虞市、诸暨市申报对口帮扶青溪镇阴平村、三锅乡民兴村、蒿溪回族乡地坪村、乐安寺乡寨子村等4个扶贫新村，帮扶资金240万元;向浙江物产集团申报帮扶乔庄幼儿园添置课桌椅等设施设备项目、帮扶资金30万元;向浙江省科技厅申报帮扶乌天麻现代生产技术与产业化开发和香菇胶囊菌种新技术运用与推广项目，帮扶资金370万元。目前所申报的项目资金正在争取落实之中。

三是扎实抓好浙川扶贫新村项目实施。今年，浙江绍兴诸暨和上虞两市帮扶我县实施扶贫新村4个，分别是青溪镇阴平村、三锅乡民兴村、蒿溪回族乡地坪村、乐安寺乡寨子村。目前结合地震灾后重建，主要抓了项目规划、实施方案制定、启动实施等工作。4个扶贫新村项目计划总投资1325万元，其中浙江帮扶240万元，配套及自筹1085万元。一是抓产业项目实施，阴平村建200亩农业观光园，民兴村发展袋料香菇120万袋，地坪村建设茶叶扦插示范园400亩、发展生猪养殖小区大户30户，寨子村建设茶叶示范园400亩、管护新茶园300亩、改造老茶园600亩、培训茶农997户。二是抓基础设施项目实施，阴平村维修渠堰2000米，地坪村建设茶叶产业园区公路1000米、建人畜饮水工程2处，寨子村维修渠堰4000米。三是抓人居环境建设项目实施，阴平村农房立面改造139户。

二、省级机关单位定点帮扶情况

一年来，通过我办加强衔接、联系，电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作，全年共派出考察人数22人次，其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次，共落实帮扶项目3个，投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。

电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。一是帮助师资培训。20xx年8月—9月，为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人，20xx年8月—10月，为青川职高免费培训国家级电子专业师资1人，共免培训费2万元。二是捐赠教学设施设备，帮助改善教学条件。20xx年8月12日，电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备，并在青川职高举行了捐赠仪式。20xx年10月15日，电子科大再次向青川职高捐赠了旧长安普通客车一辆，价值5万元。这些教学设施设备进一步提高了青川职高教学硬件设施水平，较好地解决了学生上计算机课程、汽修专业课程实践难、上机难的突出矛盾。

川航集团今年突出抓了大院回族乡小学的帮扶。20xx年5月8日，川航集团纪委书记李明带领集团团委、宣传等部门负责人及青年员工代表一行19人到大院回族乡小学看望慰问该校师生，向该校师生捐赠了价值1.2万元的T恤和0.3万元的纪念品。当天还参观考察了东河口地震遗址公园。

三、市、县级机关部门定点帮扶情况

20xx年，市、县级机关部门主要抓了地震灾后恢复重建帮乡镇、扶贫新村帮扶、“宝电”库区移民村帮扶、少数民族村帮扶等工作，各联系领导和帮扶部门责任人深入到帮扶乡镇、村调查研究，帮助理清工作思路，制定发展规划，抓好项目落实，为帮扶乡镇、村提供资金、物资、技术、信息等方面的支持，促进了帮扶乡镇、村灾后恢复重建工作和经济社会快速发展。据统计，今年市、县两级123个单位(市级70个、县级53个)共下派蹲点干部52名(市级20名、县级32名)定点帮扶我县地震受灾乡镇、扶贫村、移民村、民族村，市、县两级各帮扶乡镇36个、市级帮村70个、县级帮村53个，共无偿帮扶投入609.54万元(市级365.4万元、县级244.14万元)，其中，资金227.2万元(市级154.7万元、县级72.5万元)、物资折款836.74万元(市级520.1万元、县级316.64万元)，引进资金1357.6657万元(市级608万元、县级749.6657万元)，共开展技术培训12646人次(市级7648人次、县级4998人次)。

四、非官方社会扶贫情况

今年，香港乐施会积极参与我县贫困村灾后恢复重建工作，投资86.8598万元帮扶黄坪乡群丰村、瓦砾乡庙子村建设村通公路8公里，其中群丰村5公里、庙子村3公里，项目已于7月关闭，取得了良好的社会效益，得到了当地老百姓的`好评，为两个村灾后恢复重建和经济社会发展以及群众的出行提供了极大的便利。今年我县遭受了“7.16”特大洪灾，香港乐施会得知青川灾情惨重，积极为青川受灾群众献爱心，8月为石坝乡受灾困难群众捐赠大米100吨、清油12吨，价值56.8万元。

五、扶贫龙头企业参与扶贫开发情况

篇7：区县教研室工作计划

20XX年，是“情智发展课堂”全面实施关键年，是务实集体备课的攻坚年，是规范教师从教行为的机遇年。教研室将认真贯彻各级教育工作会议精神，坚决执行“求生存保稳定，创平安和谐校园，办百姓信任学校，凝心聚力为家长、学生服务。”的总体目标。明确“开展情智发展课堂，提升课堂质量”这一主线;把握“抓好初四备考工作，提升教学质量;加强集体备课，提升教研质量”两个重点;实现“教学、教研和课堂”三个发展。

二、工作目标：

1、管理出成效

扎实推进集体备课、教研各项管理教育制度，实现管理规范到位、制度执行到位、服务意识到位、发展保障到位。凝聚人心，形成合力，追求精细，精致和谐。

2、质量上台阶

全面推进“情智发展课堂”实施，以课堂中出现的问题为教研重点和难点，促进课堂教学的时效性。以教材重点和难点章节为集体备课内容，重在研究不同班级、不同学情的教学设计和教学策略，以实现课堂教学的高效性。

3、中考出成绩。

继续开展“走进初四课堂，共铸学校辉煌”活动，通过学科集体备课和教研，共同探讨《中考说明》考试方向和考试重点，重点研究提高课堂教学效率。

4、做好市级小课题结题工作。

教研室组织教师按照课题计划开展工作，定期收集科研成果，组织课题组长按时撰写课题总结。

5、教师渐发展。

积极参加各级教育部门组织的培训活动。通过师徒结对活动、青年教师汇报课活动，促进青年教师发展。通过开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。引导教师阅读经典，提高修养。

三、工作举措

1、开展教师学习活动：

(1)组织教师认真学习课程标准，掌握学科教学的基本要求。组织信息技术的培训，增强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

(2)组织教师学习《中小学教师行为规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规范教师的教学行为，提高教师的职业道德。

2、开展第五届“发展杯”课堂教学大赛活动

注重信息技术与“情智发展课堂整合，通过大赛着眼教师专业成长，特别是加强对青年教师的培养。

3、抓好“读书年”活动

组织教师自学教育著作，号召全体教师积极撰写读书心得和读书笔记，学校结合实际，组织一次读书心得交流，开展读书汇报活动。

4、初四教研活动常抓不懈。

(1)做好新老初四衔接经验交流研讨工作

继续开展走进初四课堂活动，教研室组织听课，重点研讨提高复习课效率。学校领导对初四教育教学全过程进行把脉和掌控。各学科教师积极进初四课堂，在聆听中明确中考方向，在评议中互相促进。

(2)毕业年级教师要把集体备课和教研组活动作为常态

特别是研究命题形式，命题内容，命题趋势。深入钻研课程标准与中考试卷的切合点，并将切合点体现在课堂教学中，把课程标准渗透于教学的每一个环节;

5、开展“本土、特色、发展”教师论坛活动

为了促进教师对课堂教学的深刻思考，为教师提供交流和展示平台，我校举办第五届“教师论坛活动。本组根据实际情况，推选教师代表参加论坛活动。其他教师共同帮助代表完成讲演稿和制作。

6、注重青年教师培养

建立师徒结对制度，教研室进行跟踪督导，青年教师定期上交教案、课后反思，期末上一节公开课。

7、抓实课题实施过程，物化教科研成果。

以“情智发展”课堂为契机，抓好市级小课题结题工作。

8、加强教研和集体备课活动，保证课堂教学效益

(1)教研组活动：要做到有计划、有落实、讲实效。

(2)集体备课：以教研组、备课组为依托每周开展备课组活动，备课要立足学情，立足课堂高效，要突出激发兴趣、主动参与、自主学习。

篇8：区县人大工作制度

近年来干部教育培训工作总体情况是好的, 能够围绕经济建设这一中心, 把干部教育培训工作作为一项立足当前、事关长远的系统工程来抓, 各级干部的综合业务素质有了大幅度提升。同时, 在干部教育培训中也面临着一些不容忽视、亟待解决的问题挑战, 这些挑战制约着干部能力和素质的进一步的提高。

1. 关系职责面临的挑战。

区县党校与组织部、人社局各部门职能职责不够清晰, 三个主体之间就培训的内容、师资、时间、效果等方面没有形成良好的互动沟通, 导致区县党校的主体地位弱化, 束缚了党校有效发挥干训能力的作用。

2. 管理体制带来的挑战。

全市“38+1”所区县党校在编974人;其中万、涪、黔和永川等四所区党校规模较大, 占在全市区县党校在编数的23%;其他区县党校尤其是县级党校规模小、编制少。在全市区县党校974人在编数中, 原教学研究岗位数是515个, 但“参公”后现有专职教师256名, 不足专业技术人员编制数的50%, 仅占总编制的26.2%;而且已参公人员多数不愿再承担教学、科研工作。

3. 传统培训模式面临的挑战。

一是与基层党校对应的区县部门和乡镇副职干部, 以及村干部的培训计划, 是由当地组织、人事部门制订, 给党校准备的时间较短, 留给教师备课的时间也少, 导致教学方案针性对差和教师深入研究难;二是目前区县党校针对部门和乡镇、村干部的培训缺乏超前性。这一问题在近几年我市农村重大工作开展中尤其突出, 如“巴渝新村建设”、“农民工为主体的户籍制度改革”等, 增加了基层干部一线工作失误的风险。三是区县党校的干部培训仍沿袭按行政职级组织培训, 而不是按部门、乡镇干部分管工作开展分类培训, 当培训内容针对性不强时, 一些干部把培训视为“走过场”, 导致干训工作绩效不高。

4. 教师能力面临的挑战。

区县党校的专职教师, 普遍存在老教师所学专业多为哲学、政治经济学、科学社会主义和党史党建“老五门”;新进的青年教师虽具备一定现代知识, 但又缺失马克思主义理论功底尤其是党的方针政策的系统知识, 因而难以适应乡镇、村基层干部培训需求, 如难以系统宣讲党的十八大和市委、市政府的重大工作部署。基层党校因为人手少, 专职教师也要身兼数职, 忙于日常事务, 其理论学习和调查研究时间少;另一方面基层党校科研信息、文献资料较少, 部分教师自身缺乏把知识转化为实践能力、创新能力的能力。

5. 保障机制面临的挑战。

一是由于基层党校多数专职教师要身兼数职, 导致难以完善专职教师的考核机制;二是区县基层干训工作目前还缺乏科学的质量评估体系;三是部分基层干部缺乏学习的压力和动力, 源于考核激励机制问题。另外在干训经费保障方面, 2011年全市区县党校干训经费财政专项拨款4175.88万, 过半数区县党校干部教育经费专项补助严重不足。

二、加强和改进区县党校干训工作的几点建议

针对新形势下干部队伍的知识结构和能力需求, 区县党校培训要瞄准本区县经济和社会发展的形势和干部素质状况, 以服务经济建设为目标, 坚持以创新为动力, 逐渐从偏重知识传授向注重能力培养的方向转变, 将能力培养贯穿于干部教育培训各个环节, 实现新形势下的干部教育培训工作途径的创新。

1. 明确职能定位。

区县党校作为轮训培训基层干部的“主渠道”, 在提高干部素质上具有不可替代的重要作用, 在同级党委和上级党校的正确领导和支持下, 强化区县党校干训工作的主体地位, 如统一落实基层党校常务副校长兼任区县组织部副部长, 分管干训工作, 增强区县党校在干训工作全过程中的话语权。

2. 完善管理体制。

完善管理体制上要增加教师编制, 采取有效激励手段, 适当提高教师待遇, 吸引优秀人才到党校系统任教;实行“区县主要领导进课堂”制度, 利用主要领导在对工作大局把握和工作经验丰富方面的优势, 提高教学质量, 同时增强党校培训的影响力, 提高学员的积极性;实行“请进来”战略, 加大教师外聘力度, 邀请市委党校、高校的专家学者前来授课, 兄弟党校之间增进教师交流和互聘;优化配置区县党校间的资源配置, 可以考虑临近区县党校联合办学, 每个区县的党校根据现有师资水平、地区经济发展重心等情况, 确定几个精品班次, 如农业现代化培训班、城市规划与建设培训班、计生干部培训班等, 临近区县共享教育资源。

3. 创新培训模式。

创新培训模式, 提高党校学习的吸引力, 可以有效地提高培训质量。一是当地组织、人事部门应在广泛开展调研, 准确把握学员的培训需求的基础上提早制定出培训计划, 给党校教师针对所授内容充足的准备时间和深入调研的时间。二是根据不同级别的班次, 把培训目标具体化, 针对部门和乡镇、村干部进行超前性培训, 侧重点应放在政策转化能力培训和政策的可操作化培训方面。三是根据工作实际的需要和干部的岗位、学历、年龄等实际情况, 有针对性地对部门、乡镇干部分管工作进行分层次、分类型的培训, 在培训项目、培训内容的安排上做到因人而异, 突出个性化。

4. 提高教师能力。

在提高教师能力方面, 一是要加强专职教师的集中培训, 可以由市委组织部干教科和市委党校做出计划, 组织全市区县党校教职工出去培训, 分好班次参加专题培训, 不断提高教师素质;二是积极创造条件, 安排党校教师参加各级调研, 抽调业务骨干到各单位去参加各种实践活动, 选派年轻教师到部门、街镇挂职锻炼等形式, 打造专职教师队伍, 使党校教师进一步积累实践经验、开阔思路视野、提高综合素质, 推进区县党校干部培训、理论研究、决策咨询再上台阶;三是选调经过基层工作考验、展现教学科研专长、学术与人品双优秀的高学历人才;四是做优兼职教师师资。采取竞课等方式, 选聘兼职教师, 将基层干部、企业经营管理人员、各级模范代表等一线工作者纳入师资库。同时, 建立兼职教师授课质量评估末位淘汰等动态管理机制, 打造较高水平的兼职教师队伍。实行授课质量评估, 坚持“凡训必评”, 组织学员对课程设置、授课内容和师资水平等进行评估。

5. 健全保障机制。

《党校工作条例》和《干部教育培训改革纲要》是做好党校工作最重要的法规和依据。《党校工作条例》第十八条明确规定:“党校要加强对学员培训轮训情况的考核, 把学员的学习、党性修养、遵守校规校纪情况作为考核内容。考核情况将作为干部任职、晋升的重要依据之一。”因此首先要从干部政治素质、综合能力、知识水平、学习态度等方面进行考核, 考核结果尽可能量化。成绩未达标者, 年度考核时不能评先评优, 同时要采取离岗学习等办法进行补学, 补学合格后方可重新上岗。其次还要分级建立干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工, 把干部的培训经历、学习表现和成果纳入干部管理、考核和考察内容, 作为使用干部的重要依据之一, 并与干部的评优选优、晋职晋级结合起来。