广告管理与法规19

广告管理与法规19（共9篇）

篇1：广告管理与法规19

1.广告审批

1)省药监局发广告批准文号，sfda备案;

2)处方药限指定医药专业刊物发布;otc可在大众媒介发布;

3)禁止发布广告的药品：

①特殊药品(含戒毒药品);

②试产药及医院制剂;

③治疗肿瘤、艾滋病、性药，计划生育、防疫制品;

④除中药饮片外，末取得注册商标的药品;巳被明令禁止产、销、使的药品。

2.广告内容和用语要求1)广告内容要求：

①内容以法定说明书为准(原则性规定);

②不得有不科学的表示功效的断言或保证(免费治疗、无效退款、有奖销售、免费赠送、药到病除、安全无副作用等);

③不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明;

④非药品广告不得涉及药品的宣传。

2)必须标明忠告语：

①处方药“请按医生处方购买和使用”;

②otc“请按说明书或药师指导下购买和使用”;

③保健药品“供辅助治疗”。

3.监督处理：

1)药监和工商部门监督;

2)工商部门处理。

篇2：广告管理与法规19

2003年4月11日，无锡市工商局在检查中发现《无锡日报》于4月9日、10日，《江南晚报》于4月10日分别刊登了江苏省吴中大自然生物工程有限责任公司的“乃捷尔初乳素”广告，涉嫌误导消费者。该广告分别以“非典型肺炎如何防治”和“非典型肺炎的启示：自身免疫力是抗病之本”为大标题，内容从介绍非典型肺炎到介绍乃捷尔初乳素“能补充体内合成抗体的不足，直接参与人体免疫反应，杀死并清除入侵体内的病毒、细菌和毒素，增强抗病能力”，并宣称“这次非典型肺炎防治期间，乃捷尔初乳素成了广大市民健身防病的法宝。”经查，乃捷尔初乳素胶囊为保健食品，其保健功能为：免疫调节、耐缺氧、抗疲劳。该保健食品对疾病包括非典型肺炎并无治疗作用，系引人误解的虚假宣传行为。

问：１、试分析违法的主体是谁？

２、根据法律法规的规定，如何违法？应当如何处理？

1、答：违法主体是媒体和生产厂家，媒体散播虚假广告，而厂家生产假冒伪劣产品和发布虚假广告。

2、答：根据《广告法》第三条、第四条的规定，广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。根据《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》和《刑法》等法律的规定，经营者发布虚假广告因其损害对象和情节的不同，应承担的责任分别为民事责任、行政责任和刑事责任。

根据《反不正当竞争法》第二十四条的规定，如果经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传；如果广告经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布此类虚假广告，则属于不正当竞争行为，工商行政管理机关应当责令其停止违法行为、消除影响，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。

根据《广告法》第三十八条的规定，如果经营者利用广告对商品或者服务作虚假宣传，欺骗和误导消费者，由工商行政管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正、消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。

根据《刑法》第二百二十二条、《消费者权益保护法》第四十一条、第四十二条和《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（公发〔2001〕11号）的规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，违法所得数额在10万元以上的；给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚两次以上，又利用广告作虚假宣传的；造成人身伤残、死亡或者其他严重后果的应依法追究刑事责任。因此，工商行政管理机关在查处虚假广告违法行为时，如果有证据证明经营者发布虚假广告的行为达到上述四种情形之一，涉嫌构成犯罪时，应当按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向司法机关移交。

篇3：广告管理与法规19

随着人民生活水平与生活质量的不断提高, 肉类消费结构牛、羊、禽等食品动物比重逐年上升。由于牛羊、禽、犬等动物尚未实行定点屠宰, 随意宰杀现象突出, 肉品安全质量令人担忧。另外, 活猪行情持续低迷, 猪肉确一反常态, 高价运行, 《生猪屠宰管理条例》相关条款被指诟病所在, 争议不断。作为畜禽屠宰管理新的主管部门, 如何应对新时期的肉品质量安全监管和市场供应, 修订和完善畜禽屠宰管理法规尤为重要。

1 当前畜禽屠宰管理法规的不足

1.1 法律不健全

国家层面的畜禽屠宰监督管理专门法规仅有《生猪屠宰管理条例》, 调整对象仅限于生猪, 尽管一些地方对生猪以外的畜禽屠宰作出了规定, 但地方颁布的法规档次低、效力弱、规范性不强, 缺乏对行为主体的制约。

1.2 交叉冲突

以《生猪屠宰管理条例》和《动物防疫法》为例, 屠宰检疫由农业部门负责, 要求无传染病、无寄生虫病。肉品品质由商务部门负责, 要求无普通病、无有害物质。同一条屠宰线, 肉品安全标准体系形成了不同的标准要求。

1.3 地方保护

《生猪屠宰管理条例》设置定点屠宰许可数量和区域上的限制, 造成了定点屠宰资源的稀缺性。一些符合条件、有实力的企业很难进入该行业, 这种过大的行政许可权给相关政府部门和人员带来了权力寻租的空间, 也给各地肉霸的形成提供了土壤。

1.4 形成垄断

养殖户出栏的畜禽必须送往定点屠宰场宰杀, 零售的畜禽必须从规定的屠宰场所购买, 不健全的定点屠宰制度造就了垄断屠宰和垄断利润。据调查, 目前北湖区100kg的出栏生猪收购价为13元/kg, 经过猪贩子、屠宰商, 零售商, 最终到消费者上可以卖到2000元左右, 中间差价 (包括税费、损耗) 高达800~1000多元。屠宰商利用垄断地位, 通过控制上市猪肉数量及强势的内部管理, 不管生猪行情如何, 坐赚无亏, 猪贩子、零售商水涨船高, 有利可图。结果是养殖户担负市场风险, 消费者吃高价肉。

1.5 限制流通

《行政许可法》第十五条规定, 任何地区不得以任何理由限制商品流通。然而《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十四规定, 农村、偏远等地区的小型生猪屠宰场点生产的生猪产品, 仅限供应本地市场。市场经济应该是大生产、大市场、大流通, 屠宰管理怎能拿地理位置的不同来限制流通。

1.6 私屠滥宰诱因

屠宰企业凭借定点屠宰享有畜禽收购、宰杀批发特权, 对养殖户压级压价或随意收取代宰及管理费用, 养殖户为了规避弱势地位, 改变利润分配格局, 势必以定点屠宰之外的方式来达成交易, 这就是私屠滥宰禁而不止的主要原因。

1.7 缺乏惩处力度

现行屠宰管理法规对加工病死猪、制售注水肉等违法行为缺乏应有的处罚力度, 犯罪行为的刑事追究界限不明确, 违法成本低。

2 对策与建议

2.1 科学立法

目前肉类消费呈现多元化, 猪、牛、羊、犬、禽等食用动物及产品应当纳入监管范围。建议人大、农业部开门纳言、集思广益, 以规范准入、日常监管为核心, 结合《动物防疫法》、《行政许可法》等有关法律, 尽早制订出台《畜禽屠宰法》。

2.2 充分发挥市场机制

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 定点审批制改为核准制, 不再规定许可数量限制, 建立统一开放、公平诚信、竞争有序的屠宰经营市场。凡是具备法律条件、达到标准的单位和个人就可以获许屠宰, 定点屠宰企业生产的肉品只要符合国家质量标准, 便可自由流通、销售, 彻底切断地方保护和市场垄断。

2.3 加强管理、落实责任

明确屠宰企业作为肉品安全生产第一责任的义务与法律责任。屠宰企业必须建立肉品质量安全、代宰及批发供应、经纪人备案、病死畜禽无害化处理、安全事故处理及召回赔偿等制度。为防止垄断利润, 建议政府对畜禽代宰费实行许可管理, 肉品批发供应实行市场指导价。

2.4 整合资源, 加大违法行为的惩处力度

整合现有动物卫生监督及生猪屠宰管理队伍, 明确监管职责, 完善检疫检验制度, 统一肉品质量标准和要求。加大违法行为的惩处力度。

3 结束语

篇4：软广告与道德、法规的冲突

在广告的发展中，类似于弹出广告的导致消费者被动接受信息的情况已经有所改善，而出现了植入广告、软文、品牌微电影等，其目的是使消费者自愿接受信息、自愿促进成交。

【关键词】广告 软文 道德法规

一、软文

软广告的定义：软广告指广告主并不直接介绍商品、服务，而是通过在报纸、杂志、网络、电视节目、电影等宣传载体上插入带有主观指导倾向性的文章（特定的新闻报道、深度文章、付费短文广告、案列分析等）画面、短片，或通过赞助社会活动、公益事业等方式来达到提升广告主企业品牌形象和知名度，或促进广告主企业销售的一种广告形式。

广告基本上是由软文——植入广告——品牌微电影的时间顺序发展，而这三大类基本形式又互有影响、互相联系的。好的植入式广告，不但能够为广告商和制片方带来丰厚的利润，而且也能成为推动剧情以及人物情绪发展的重要因素或不可或缺的道具。

软文与广告的矛盾

软文与道德法规的主要冲突主要体现大众对劣质软文的厌恶与难以区分的虚假新闻上，具体表现为：

首先，软文发展初期多普及于纸质媒体，报纸上的软文大多以正式报道形式出现，作者通过具体的事件让读者对文中出现的产品产生好感。而读者并未被告知。

其次，软文与新闻的性质相矛盾。新闻要报道真实的事件，而广告目的依然是要宣传特定的产品，这种倾向性本身就与新闻的客观公正还原事实的性质格格不入。

再次，软文本身就与新闻的性质背道而驰，尤其劣质软文占主要份额。

《广告法》13条规定：“广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播煤体不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播煤介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息有区别，不得使消费者产生误解。

最后，有企业捏造虚假新闻，则同时违反《广告法》与新闻相关规定：

《广告法》第38条规定，发布虚假广告欺骗和误导消费者，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。

《关于严防虚假新闻报道的若干规定》： 第二条 新闻机构要建立健全内部防范虚假新闻的管理制度。（一）新闻机构要严格规范新闻采编流程，建立健全稿件刊播的审核制度。严格实行新闻稿件审核的责任编辑制度和新闻稿件刊播的总编辑负责制度，明确采编刊播流程各环节的审稿职责，坚持“三审三校”，认真核实新闻来源和报道内容，确保新闻报道真实、客观、准确。

同理，电视访谈、广播等形式，只要具有整个内容都为宣传服务的性质，也存在以上冲突。

二、植入广告

植入广告多分布于电影、电视剧、电视节目中，虽然目前还没有专门的法规管制出台，但植入广告与道德方面的冲突在文化领域对商业植入的反感上已经日趋严重。

植入广告在媒体和网友的热议中贬大于褒，举例：在张艺谋导演的电影《唐山大地震》中，屡次出现了白酒、保险、汽车、手机等多处植入广告。而此片的主旨在于描述国人在灾难中的大爱与人类之间的美好情感，很多网友认为植入广告插入地不合时宜、有失庄重。其中为某保险公司的广告为：李晨扮演的方达自己做了老板，在杭州开办了旅行社，公司职员问他要为游客买哪家的保险，方达果断地答道：“用××××，踏实。”

央视春晚中的植入广告现象也存在着种种问题，2010年春晚，赵本山的小品《捐助》多次出现了植入广告的情节：

【洋洋：很简单，在电脑上打搜狗

赵：怎么啊？什么意思？搜狗把我们俩搜出来了？

洋洋：不是，就是用搜狗的方式，搜你们俩。

赵：你不还是……这是什么玩意。

大长脸：没事，大爷是这么会事，搜狗是个输入法，只要在这输入法上打上二位的名字，哎，马上就出来了。不光电脑上有，手机上也有。

赵：呵呵，这会听明白了，就是搜狗，他先出来，后来我签根绳出来的，不管咋说，搜得到，还是全球的啊。】

由于植入广告是为电视节目内容或电视剧情节的一部分呈现的，本身就与《广告法》原则有冲突。

目前只有2004年施行的《广播电视广告播放管理暂行办法》[5]中规定：电视广告应与其他节目明显区分。就是说电视上播的是不是广告，应该有所提示，使观众能有效甄别，不能把广告内容混同于新闻、综艺节目或者电视剧的内容。

三、品牌微电影

目前的发展从法规角度来看并没有特别的冲突，对微电影的监管可以回到与上述电视电影同样的标准。

值得一提的是道德方面的冲突。电影的拍摄对于技术、资金的要求比较高，所以‘微’电影出现了，它既能赋予产品丰富的内涵，也能使观众体验到看电影这一娱乐方式本身的乐趣。所以一部好的微电影可以实现电影与品牌的双赢。

但也恰恰因为这样的难度，好的作品在数量上并不占优，劣质的品牌微电影仅仅是为了更广的宣传覆盖生搬硬套微电影的概念，并未从艺术表现上下功夫，堆砌明星、剧情苍白的情况屡见不鲜。

四、结论

无论是软文、植入广告或微电影，都是广告主希望利用其他媒体的传播优势使产品以更亲民的姿态得到宣传、被接纳，其出发点无可厚非。所谓与道德法规冲突的界线在于：

1.宣传产品是否已经影响到了所依附媒体的正常功能与传播立场，

2.所宣传的产品是否存在虚假信息。

广告主与媒体如果在以上两点达到共识，真正使产品与传媒载体结合，而不是生硬地附加上去，不仅可以使受众的抵触问题迎刃而解，同时还可以增加媒体收入、提高商品美誉度。

【参考文献】

[1]《广告法》.

[2]《刑法》.

[3]《关于严防虚假新闻报道的若干规定》.

篇5：广告管理与法规19

黄某的母亲-60多岁的屈女士和老伴老黄急匆匆地从家中赶来，屈女士看到“信”正面写着儿子黄某的名字，左下角显示有“悬赏通缉令”五个大字，信封背面写着“悬赏通缉”，左右两侧分别有3个人头素描，“很像通缉犯”。没等老伴来到现场，屈女士就已经晕倒在地。

在郑州上班的黄某接到电话后，立即往回赶，进村后他发现村民都在指着他议论。进门后，黄先生打开信封细细辨别，里面其实是郑州一家房地公司的广告。该广告上显示，房产公司“‘通缉’的对象是年龄28岁到60岁之间，思维敏捷、经验丰富，且从事私营、投资、行政、金融等行业的成功人士。请全城人士接此通缉令后，立即部署查缉工作，发现该部分人员后，详细咨询查问，并速告某售楼中心。对于举报有功的单位和个人，将给予价值2000元的家用电器一台。”

此后，黄某与该房产地开发商多次进行协商要求恢复名誉，均未得到结果。于是一怒之下，黄某以侵犯名誉权为由将开发商告上法庭，要求开发商赔偿误工费、交通费、精神损害抚慰金共计10000元，郑州市管城回族区人民法院受理此案后决定择日公开开庭审理此案。（2008年7月16日河南商报、东方今报对此案报道）

根据以上案例，请分析：

1.该广告违反了我国广告法律、法规当中的哪些规定？

2.我们在以后的广告创作过程中应该吸取什么教训？（不少于400字）

《广告法规与管理试卷》开卷

(课程代码：1860901专业：广告设计与制作 学习形式：统招/双证专科 年级：10级)

本试题需在【答题册】作答。(试题总分100分)

一、简答题（共8题，每小题5分，满分40分）

1.广告行业自律的特点与广告行政监管的关系有哪些？（不少于100字）

2.广告主、广告经营者、广告发布者在广告活动中的基本义务分别有哪些？（不少于100字）3.请简答广告代理制的意义并说出为什么广告代理制是我国广告业发展的方向。（不少于150字）4.相对于其他形式的广告，户外广告具有哪三个方面的突出特点，其管理的对象和内容是什么？（不少于100字）

5.公益广告在内容和形式上有哪些特点？（不少于100字）6.请列举几种常见的“比较广告”的情形。（不少于100字）7.请回答广告道德规范的特征、作用和主要内容。（不少于100字）8.广告违法行为的种类和表现形式主要有哪些？（不少于100字）

二、论述题（共2题，每小题15分，满分30分）

9.请结合已学知识，论述一下对于广告从业人员来说，学习广告法律法规的重要性。（不少于200字）

10.结合具体实际，谈谈你对我国公益广告运作现状和今后如何建立公益广告良性发展机制的认识和建议。（不少于200字）

三、案例分析（共1题，每小题30分，满分30分）

背景资料：2008年5月29日，在开封市尉氏县朱曲镇黄鸿村，村委会成员正在开会，突然收到邮局送来的一封信件，信封正中写有黄某的姓名，左下角显示有“悬赏通缉令”五个大字。村委会领导收到该信件，大吃一惊，村里怎么出了通缉犯，于是不敢怠慢，打开村里的大喇叭喊来了黄先生的父母（注：黄某在郑州工作，本人不在老家）。

篇6：广告管理与法规19

一、填空题(本大题共10小题，每空1分，共20分)请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

1.在广告事业的运行模式中，广告主是信息源，分盈利性组织、____________和____________。2.广告代理业的发展经历过几个主要阶段：版面销售时期、版面经纪人时期、____________、____________。

3.市场调研包括了三个方面的内容：市场分析、____________、____________。4.我们常说的4P手段指包装、定价、____________、____________。

5.对企业来说，促销对象分两种，一是针对____________，二是针对____________。6.广告信息源必须具备两个条件：____________和____________。

7.广告的效果有时候需要一段时间的积累才能体现，衡量广告目标是否达成有两个具体标准：广告对消费者____________的影响、广告对消费者____________的影响。

8.从广告媒体的发展趋势来看，新媒体与传统媒体的最大区别之一就是____________与____________。9.品牌资产一般包括四个部分：品牌知名度、品牌联想、____________、____________。10.企业文化的外在表现是企业之歌、____________、____________。

二、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.评估广告效果的依据是()A.广告创意 B.广告媒体

C.广告目标 D.销售渠道 2.POP广告指的是()A.销售点广告 B.户外媒体广告

C.交通媒体广告 D.电视广告

3.日本企业三菱、马自达、索尼等的产品如挖土机、电视机、汽车、电子产品，都使用同一品名，这一做法是运用了下列哪种理论？()A.品牌延伸理论 B.公关理论

C.媒介组合理论 D.USP理论

4.全国人大常委会成思危副委员长认为，企业在21世纪管理理念的核心是()A.科学技术是第一生产力 B.以人为本

C.关注社会公益事业

D.效率优先

5.有“广告界的教皇”这一称谓的是人物是()A.詹姆斯·韦伯 B.大卫·奥格威 C.罗塞尔·瑞夫斯 D.乔治·路易斯

6.依据《中华人民共和国广告法》的规定，____是广告监督管理机关。()A.各级公安机关

B.县级以上人民政府工商行政管理部门 C.县级以上人民政府环保管理部门

D.中华人民共和国国务院

7.下列选项中，属于法律范畴的是()A.户外广告管理暂行规定 B.药品广告管理办法 C.广告管理条例

D.中华人民共和国广告法

8.下列选项中不是广告行业规范和行业自律特点的是()A.自愿性

B.广泛性

C.强制性

D.灵活性大、适应性强

9.消费者在广告的社会监督体系中扮演着不可或缺的积极作用，具体来说，消费者通过____担负起监督责任。()A.消费者协会 B.工商行政管理机关 C.公安机关 D.街道居委会

10.在美国，管理广告的主要政府机构是()A.联邦贸易委员会（FTC）

B.国会

C.联邦通讯委员会（FCC）

D.国务院

三、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1.广告事业运行的外部环境包括()A.政府对广告业的监督管理 B.竞争对手对广告业的监督 C.消费者对广告业的监督 D.相关广告研究机构的建议 E.广告媒体的自我测评

2.在世界广告市场上有“五大广告集团”之说，下列选项中属于这一范畴的是()A.WPP集团

B.阳狮集团 C.电通集团 D.奥姆尼康集团 E.索尼集团

3.一个典型的市场分析涉及下列哪些方面？()A.环境系统 B.市场潜量 C.销售渠道 D.竞争对手 E.广告创意策略

4.广告领域里常说的4C指的是()A.消费者的欲求和需要

B.便利性

C.消费者为满足其需求愿意付出的代价

D.沟通 E.定价

5.下列选项中，针对零售商的促销方式有()A.进货奖励 B.租用专卖柜 C.赊销

D.参加展销会 E.提供广告招贴物

6.从学习理论的角度来看，下列哪些选项可以用于广告活动？()A.突出“意义”，向受众传达个人化的亲切信息。B.强调相关性，将产品放置于特定的环境中。C.给予回报，承诺使用产品的好处与利益。D.适当重复 E.正反两方面说服

7.在企业的人力资源管理中，属于根本制度的有哪些？()A薪酬体制 B.绩效体制 C.等级制度 D.企业文化 E.企业价值观

8.根据《广告法》和国家有关行政法规的授权，工商行政管理部门主要行使哪些广告监督管理职能？()A.立法和法规解释

B.广告经营登记 C.监督检查

D.接受违法广告投诉，查处和复议广告违法案件 E.指导广告业健康发展

9.《中华人民共和国广告法》明确了下列哪些内容？()A指导思想 B.广告准则 C.广告活动 D.广告审查 E.法律责任

10.针对广告行业规范，下列说法正确的是()A是指国家对广告业的管理规定

B.是指广告行业组织、广告经营者和广告主制定的约束本行业或者企业从事广告活动的广告公约和各种规章

C.隶属于广告职业道德范畴

D.《电视广告工作人员守则》不属于行业规范 E.具有广泛性的特点

四、名词解释(本大题共5小题，每小题2分，共10分)1.市场细分 2.品质认知 3.广告监督管理 4.广告管理法律体系 5.服务费制度

五、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)1.简述广告管理的内容。2.市场细分的原则有哪些？ 3.简述整合传播概念的四个层次。

4.简述具有法律效力的广告证明必须具备的内容。5.违反广告合同的具体表现有哪些？

篇7：广告自律与道德法规

摘要：一般而言，广告行业的自律有广告行业自律组织和广告行业规范两个方面组成，随着世界各国广告行业自律组织和广告行业规范的相继成立和制定出来，广告行业的自律已经作为一种广告业进行自我约束和自我管理制度，逐渐普及开来，根据目前我国广告业的发展时间较短的情况，有着其独特的特点和所面临的问题

关键词：广告自律完善发展研究

一广告行业自律的概述

在广告业发展初期，由于广告形式比较单一，广告活动所涉及的范围也十分有限，所以当时并不存在广告行业自律。在广告业发展到一定阶段，出于其自身进一步发展和社会对广告进行管理的需要，广告行业自律才得以产生。

所谓广告行业自律是指由广告业者成立行业组织，制定行业章程和行业规则，并依次为标准来进行自我约束、自我限制、自我协调、自我管理，是广告活动符合国家法律法规，、职业规则和社会公德的要求。一般而言，广告行业自律由广告行业自律组织和广告行业自律规则等各方面组成。随着世界各国广告行业自律组织和行业自律规则相继成立和制定出来，广告行业自律已经作为一种广告业进行自我约束和自我管理的制度，逐渐普及开来。

二广告行业自律的显著特点

1、自发性。广告行业自律的自发性表现在：广告行业组织不是政府的行政命令和强制行为的结果，而是由广告主、广告经营者和广告发布者自发成立的；

广告行业组织用以进行自我管理的依据广告行业自律规则，都是由广告主、广告经营者、广告发布者和广告行业组织共同商议、自行制定并自觉遵守的，体现出广告行业的共同愿望。这是一种完全自愿的行为，并不带有强制性。

2、灵活性。广告行业自律的灵活性，是指广告主、广告经营者、广告发布者和广告行业自律组织在制定广告行业自律章程、公约和会员守则等自律规则时，具有较大的灵活性。只要参与制定该自律规则的各方同意，可以随时制定自律规则，而且还可以根据客观情况的变化和现实需要，随时对自律规则进行修改和补充。

3、道德约束性。这是就广告行业自律的运作方式而言的。广告行业自律作用的发挥，一方面来自于广告主、广告经营者、广告发布者自身的职业道德、社会公德等内在修养与信念，即他们不仅主动提出了广告行业自律规则，而且还要自觉遵守。另一方面则来自一些具有职业道德、社会公德等规范作用的广告自律章程、公约、会员守则等对广告主、广告经营者和广告发布者的规范与约束。它主要借助职业道德、社会公德的力量和社会舆论、广告行业同仁舆论的力量来发挥其规范与约束作用。即使广告主、广告经营者和广告发布者有违反广告自律规则的行为，也只在广告行业内部，通过舆论谴责和批评教育等方式，对其行为加以规范与约束。

三当前我国广告行业自律现状

20世纪50年代，我国广告行业强调认真做到真实，美观经济、实用和贯彻执行党和国家的政策，1959年召开的广告会议规定了广告业的方针：必须把商品宣传和政治宣传结合起来，做到具有社会主义的思想性、政治性、真实性、艺术性和民族风格，掀起了搞好商业广告工作的热潮，推动了我国社会主义广告事业的发展

党的十一届山中全会以后，事业随着广告业的恢复和发展，广告行业组织相继成立，对推动广告业的发展及加强广告行业的自身管理起了重要的作用，1990年中国广告协会制订了《广告行业自律规则》和《广告行业岗位职务规范》全国性的自律准则和行业规范对建立良好的广告经营秩序，提高广告业道德水平和整体服务水平，地址不正当竞争具有十分重要的作用

进入二十一世纪，中国广告协会进一步加大行业自律力度，把2001定为中国广告信誉年，并通过与国家工商局合作，以整治虚假广告为主要内容，以行业自律为主要手段和方式，定期对虚假广告予以曝光，进一步推动了我国我国广告行业自律的发展。

当前我国广告行业自律的问题

虽然改革开放以来，我国社会主义市场经济取得了举世瞩目的成就，但是还很不成熟，自由、公平的竞争环境还没有完全建立，通过不正当竞争手段谋取暴利的行为还是有发生，如何在市场经济的规律的基础上更好的规范行业行为进一步的探寻之中，总之，市场经济制度的不完善滋长了许多的投机的行为，以上这种缺陷反映到我国电脑广告行业自律领域中就使我国目前广告业自律呈现以下的缺点和不足广告行业自律组织缺乏足够的约束力和权威性

一方面，广告行业的成员是大多数各个广告企业，企业为了赚取经济利益往往会忽视其在组织中的作用，将广告自律的是抛在脑后，其次，工商部门承担了较多的职务，在针对广告行业违规的行为则是后反应，即就是主动出击治理的行为几乎很难看见，这样的自律很难再一定程度上谈得上有其约束力和权威性，最后，广告从业人员本身就充当着运动员和裁判员一体的角色，强制性的执行规范带来的是广告主业务活动的损失，但实际上最根本的是会影响到广告企业的经济利益和效益上来，因此这就为广告的不规范运作带来了便利。

2自律规则太少，不健全，已有的规则太抽象，可擦作性不强

和加拿大、日本等广告业自律比起来，中国的自律规则太少，目前我国广告协会制定的广告业自律规范尚属原则性的软约束，在具体的执行上还存在一定的不足在抽象的规则在实际的操作中很容易会是广告人员遇到麻烦，从而导致很多擦边球、钻空子的现象出现

3广告活动中各行为主体行业自律意识淡薄

中国人不注重契约的文化心理在广告行业自律中最直接的反映就是广告界个从业人员自律意识的淡薄，行业自律虽然在一定程度、范围具有一定的强制性，但是归根结底主要是依靠参与人员自身的意识，广告投诉量不断被的上升，一方面

反映了消费者自我保护意识的不断增强，但从另外一反面看出广告业自律意识淡薄的现状

除此之外，有偿新闻等屡见不鲜的不正当竞争行为时有发生，人们对这样的现象早已司空见惯，这严重的影响了广大消费者对广告主、广告公司、广告参与人员的信任，随着中国加入WTO以及改革开放的不断深化，中国广告业的进一步发展带来一定的危机，在和国际性的广告公司、广告市场接轨乃至竞争和挑战，提高从业人员的素质和自律意识成为关键之举。

四我国广告行业自律完善的思考

目前，我国已有多层次的广告行业组织，其中较为突出的是广告协会，实践证明，行业自律组织是维护正常广告经营秩序的一种较好的组织形式，但是从当前我国广告业的实际情况来看，尚有其自身的局限性，完善我国广告行业自律的当务之急就是建立起行业自律组织的权威性和约束力，要改变这种现状，就必须从内另方面着手，重建行业自律组织在思维模式上要淡化自律组织现有的行政色彩，突出中介特色，强化管理职能，自律组织过度的行政色彩不仅仅不能适应市场经济不断推进的要求，而且制约了广告协会独特的作用和优势的发挥，影响其自身权威和约束力的树立，突出中介特色，强化管理职能就是要求自律组织从传统计划体制的思想中解脱出来，代之以市场经济的思维模式自律组织的构成可以借鉴英国和澳大利亚自律组织的做法，英国和澳大利亚最重要的自律组织就是广告标准局，其重要的职务人员是独立于广告界的，半数以上的人员都是来自于无关广告利益的其他人士，这样的做法就使广告标准局相对独立于广告界，以保证仲裁的公平、有利于组织权威的树立。自律组织的工作方式可借鉴美国NAD和英国广告标准局的做法，英国广告标准局在日常监督中对有问题的或者被指控的广告并不是查处一次就完事，而是坚持对产品广告进行连续性的监督，有关广告儿童的广告更是加倍的关注，相反的是我国广告协会的做法习惯是突击检查，是一种简单的方式，问题难免会死灰复燃。美国NAD颗借鉴之处，一是明确规定处理事务的时间限制，并严格执行，在较短的时间内规定处理事务的快速性、准确性。提高自律组织的工作效率，二是借助强有力的政府行政管理做后盾来维护自律工作组织的有效性，以此来树立组织的权威性和约束力

4针对目前中国广告业自律规则太少，已有的规则可操作性不强的现状，中国广告协会和各地广告协会应加强这方面的工作，以市场需要、行业发展为出发点，针对当前的问题，借鉴国外经验，健全自律规则，完善细化现有的市场自律规则，各项规定一定要补充具体的细则，要有详细的操作说明，这样的自律规则才能在实际工作中发挥管理依据的作用。最后，针对广活动中各行为主体自律意识淡薄的不足，可借鉴加拿大广告基金会的做法，注重对广告业自律的宣传，如开展广告法规和自律规则的学习和研讨，交流经验，办培训班，办刊物，以增强整个行业的自律意识，结合中国特有的广告业自律意识现状，我们可进行有关法律的宣传，要注意扭转国内广告业自律意识目前普遍存在的误区，既强调自律意识并不是对各行为主体自身利益的损伤，而在于精华广告业竞争的大环境以谋求大家共同的长远利益，寻求“双赢”的局面。

参考文献

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[7]黄昌年：《试论广告的道德管理》，《宁波工程学院学报》，2008.3

篇8：广告管理与法规19

1 研究内容与方法

1.1 提出改革方案,与传统教学进行全面比较。具体研究内容如下:

依据高职药学教育的培养目标,重点改革以下三个方面:(1)改革实践教学内容,设置个人岗位模拟学习情境,强调实践性和职业性,突出岗位职业能力的培养;(2)整合理论教学内容,采用项目化任务驱动式教学模式,改变目前以教师讲授为主,系统讲授和学习书本的模式,强调学生自主学习;(3)改变传统纯理论考核的考核方式,增加实践考核项目,提高学生岗位职业能力的培养。

1.2 研究方法

围绕药事管理与法规相关的岗位,分析药物制剂专业的首岗和迁移岗,分析这二类岗位所需掌握的药事管理与法规的知识与技能,围绕这些知识和技能,编写课程标准、课程整体设计,重点研究将岗位能力和课程内容分解到一个个项目任务中,研究项目任务在教学过程中的具体实施办法和考核方法。在研究过程中,始终围绕岗位能力这个中心,具体实施后,发放调查问卷表了解学生对改革的认可度和满意度,并收集意见建议,整理后可进一步完善教改成果。

2 研究结果

2.1 课程性质及教学目标的确定

对学生而言,学习《药事管理与法规》课程后面临着《医药购销工》的考证,走上工作岗位后,既要在各个岗位上按照法规要求规范自己的工作行为,又要准备药学初级、中级职称的考试和执业药师的考试,这期间,不断会有新的法规出台,知识更新比别的课程要来的快,所以本课程的教学过程中,必须培养学生自学法规的能力和在相应职业岗位应用法规的能力。

2.2 教学内容的改革

1)更新和补充教学内容,随时传授最新法规

由于国家目前正处在不断完善法律法规,每年不断有新的法律法规出台,加上药事法规的时效性和教材的滞后性,因此,首先在对待教材上,要选择最新出版的合适的教材作蓝本,在此基础上,补充最新法规知识,采用编制补充教材和开通课程博客、网上课程等方式,随时传授最新的法规知识。

2)整合教学内容,使知识结构更具条理和层次

将教学内容整合成几个模块,如将药品监督管理体制、药师、药品三部分整合成第一层次的基础模块;将药品管理法规和中药管理法规整合成第二层次的基础模块;将药品生产管理法规、药品经营管理法规、药品使用管理法规整合成实际应用模块。教学内容经过整合后,知识的条理和层次一目了然,便于学生按层次理解和掌握相关知识。

3)实训教导用书的编写与使用

为了弥补前面提到的理论教学与实际工作需要之间的差距,课题组与某药业有限公司合作共同编写岗位实训教材,实训所设置的岗位为药品进出各药厂、药品批发企业、药店、医院流程中所必须的通用岗位,如采购员、验收员、养护员、保管员、发货兼出库复核员等。教材以药品经营企业的《GSP》规定的各岗位的岗位职责,岗位操作程序为蓝本,对各岗位进行技能实训,目的是树立学生的岗位工作质量和药品质量意识,明确规范操作的重要性。实训内容则包括现场模拟操作,按附表格式填写相关台帐,按岗位职责、岗位操作程序、相关药事法规要求编写制度或操作规程等。《药事法规与管理》实训指导书已由我院教务处审定并作为院内自编教材正式编印,并已在2007、2008、2009、2010四届十个药物制剂班级中使用,学生在实训中扮演的角色有验收员、采购员、药店营业员、驻店药师等等,学生上课地点则设在校园药房,通过模拟岗位的训练,使学生能通过实训了解药事法规在实际工作中的作用,并掌握相关技能,达到教学内容与职业岗位能力的无缝对接。

2.3 采用项目化任务驱动式教学模式,以学生为主角,提高学生自主学习能力

为提高和培养学生的自主学习能力,课题组成员在授课时将课程内容设计成各个工作项目,让学生带着问题、带着任务去思考,提高他们的学习兴趣和自学能力,如上药品的识别与分类,让学生分组在校内海王星辰药店找出各类药品:如中成药、抗生素、单轨制处方药、二类精神药品,保健食品、进口药品、外用药、甲类非处方药、乙类非处方药、易串味药品等,进行记录并指出区别特征。学生兴致勃勃去找,会有许多错误,但通过学生之间的讨论深化,老师的点评,学生很快就清楚对与错的原因,对药品的批准文号与药品的分类等概念不但理解掌握还能实际应用,比起传统的教学,学生不但学习兴趣浓,而且学习效果显著。通过教、学、做一体的项目化教学,学生全过程带着问题在学,其主动学习的潜能得以激发,对知识理解吸收明显比以前的填鸭式教学要快。

2.4 考核方式的改革

为提高教学内容、教学方法的改革效果,课题组对传统的纯理论考核方式进行改革,考核内容由过程性考核和终结性考核二部份组成,二部份中实训的考核均占一定的比例,从考核机制来提高学生的应用法规能力。

3 结论

本研究方案全面投入使用四年,累计在2007药剂、2008药剂、2009药剂、2010药剂共442名学生中进行教改方案的授课。通过问卷调查反馈的总体情况是:学生认为这门课程在教学方式、教学方法方面突破了传统的只教课不实践的模式,相对之前较新颖,更能吸引学生听课,教学内容上很符合现代社会进程,方便学生对专业知识深入了解,很实用,在考核方式上也是突破传统的以书面理论知识来决定成绩,实践与理论相结合。

4 体会

篇9：19部国家级法规规章开始实施

三部与公众相关的法规规章

劳动和社会保障部《最低工资规定》。该《规定》适用范围不仅包括企业，还包括民办 非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者，以及国家机关、事业单位 、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。《规定》指出，劳动者在依法享受带薪年休 假、探亲假等国家法定的休假期间视为提供了正常劳动，用人单位必须依法应支付的不得低 于最低工资标准的劳动报酬。《规定》明确了最低工资标准测算方法，要求最低工资标准每 两年至少调整一次。对于违反规定的，劳动保障部门将责令用人单位按所欠工资的最高5倍 支付劳动者赔偿金。

建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管 理办法》。《办法》指出，城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为 主，实物配租、租金核减为辅。实物配租要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需 救助的家庭。为了保证公平和公正，《办法》还要求，申请廉租住房的最低收入家庭，应当 提出书面申请，市、县人民政府房地产行政主管部门审核后，应当予以公示。有关部门可以 通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。

建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。该《规程》明确了行政裁决及强制拆迁的 程序，增加了行政调解程序，建立了拆迁听证制度，确立了拆迁补偿安置标准的裁决原则， 规范了拆迁强制执行行为。《规程》指出，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补 偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人可向市、县房屋拆迁管理部 门申请裁决。未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁 决申请前，应当进行听证。未经行政裁决不得实施行政强制拆迁，拆迁人、接受委托的拆迁 单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织 强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的 ，依法追究刑事责任。

三部重要的行政性法规规章

国务院《地质灾害防治条例》。《条例》明确规定，国家实行地质灾害预报制度和地质 灾害调查制度。国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门，依据 全国地质灾害调查结果，编制全国地质灾害防治规划，经批准后公布。县级以上人民政府应 当将城镇、人口集中居住地区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利 电力工程等基础设施作为地质灾害重点防治区中的防护重点。国家建立地质灾害监测网络和 预警信息系统，实行地质灾害预报制度。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部 门会同气象主管机构发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。对出现地质 灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定 为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害区的边界设置明显警示标志。

国土资源部《矿产资源登记统计管理办法》。与1995年《矿产储量登记统计管理暂行办 法》相比，修改和补充后的《办法》改变了以往矿产储量统计与开发利用统计分别进行、一 个部门多头统计和部分填报内容重复的状况，将原来实行的原矿产资源储量与开发利用两项 统计制度合并，建立了新的规范的矿产资源统计制度。同时，明确了矿产资源登记统计管理 的职责分工，并将矿产资源储量登记与评审备案、探矿权采矿权管理等紧密链接起来，同时 办理，既强化了国土资源主管部门对矿产资源登记统计工作的统一管理，便于登记工作的落 实，又简化了程序，提高了效率，进一步明确了矿产资源储量登记的作用。另外，新《办法 》还制订了新的指标项目，修改了有关专业术语和名称，增加了停办（关闭）矿山残留矿产 资源储量登记方面的规定。

国土资源部《海底电缆管道保护规定》。该《规定》对海底电缆管道的安全运行、海底 电缆管道所有者合法权益、海上作业与海底电缆管道的保护、海底电缆管道纠纷的解决以及 处罚做出明文的规定。《规定》指出，海上作业者在海上作业时钩住海底电缆管道的，应当 立即报告所在地海洋行政主管部门，不得擅自将海底电缆管道拖起、拖断或砍断。海上作业 者为保护海底电缆管道致使财产遭受损失，有证据证明的，海底电缆管道所有者应当给予适 当的经济补偿；但擅自在海底电缆管道保护区内从事挖砂、钻探养殖等海上作业的除外。单 位和个人造成海底电缆管道及附属保护设施损害的，应当依法承担赔偿责任。

四部与财经有关的法规规章

中国银行业监督管理委员会《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》。该办法对金 融衍生产品的管理进行了统一的规范，还首次对金融机构开办衍生产品的准入条件和开办程 序进行了明确规定，加强了衍生产品的准入管理。《办法》指出，申请开办衍生产品交易业 务的中国国内的金融机构，必须具备健全的衍生产品交易风险管理制度和内部控制制度；完 善的衍生产品交易前、中、后台自动联接的业务处理系统和实时的风险管理系统；配备相应 的人员和设施。外国银行分行申请开办衍生产品交易业务，应获得其总行对该分行从事衍生 产品交易品种和限额等方面的正式授权；除总行另有明确规定外，该分行的全部衍生产品交 易统一通过给其授权的总行系统进行实时交易，并由其总行统一进行平盘、敞口管理和風险 控制。银监会有权随时检查金融机构有关衍生产品交易业务的资料和报表，定期检查金融机 构的风险管理制度、内部控制制度和业务处理系统是否与其从事的衍生产品交易业务种类相 适应。

中国人民银行《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。《办法》统一了发 卡行和中国银联在跨行交易中的收益分配比例和办法，规定ATM跨行取款交易收益分配采用 固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同 城或异地，发卡行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准 向银联支付网络服务费。暂不规定ATM跨行查询收费。POS跨行交易的商户也须按一定比例向 发卡行和银联缴纳服务费。

中国保险监督管理委员会《外国保险机构驻华代表机构管理办法》。与旧办法相比，新 《办法》明确了外国保险机构申请驻华机构的审批时间，规定了外国保险机构及相关称谓。 《办法》指出，“外资保险机构驻华代表机构”将改名为“外国保险机构驻华代表机构”。 按照中国入世承诺，新办法加入了保监会审批的期限的规定；对审批的程序进行了细化，明 确规定，正式申请表由保监会提供，保监会审批的期限为20日，20日内不能作出决定的，经 保监会主席批准，可以延长10日。对代表机构的展期，不再审批，对代表机构变更地址、更 换或增减代表、副代表、外籍工作人员，则由审批改为事后报告。

国家外汇管理局《关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》。该通知对我国境内 非居民个人的外汇流入、流出，等各环节都进行了规范，并明确了银行的职责。《通知》指 出，外国自然人（包括无国籍人）、港澳台同胞和持中华人民共和国护照但已取得境外永久 居留权的中国自然人都是非居民个人。《通知》以1万美元和5000美元为界，分别规定了非 居民个人办理外汇收支、外汇划转、结汇、开立外汇账户、将外汇汇出境外应办理的相关手 续。银行应当按照本《通知》规定办理非居民个人外汇业务，并接受外汇局的监督、检查。

三部与海关相关的法规规章

国务院《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。《条例》明确规定了知识产权海关 保护的范围以及期限。海关对与进出口货物有关，并受中华人民共和国法律、行政法规保护 的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施保护，知识产权权利人可以按照 本条例的规定，将其知识产权向海关总署申请备案。知识产权海关保护备案自海关总署准予 备案之日起生效，有效期为10年，知识产权权利人可向海关申请扣留侵权嫌疑货物。

海关总署《海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》。与旧办法相比 ，新《办法》做了较大的修改，并对转入、转出企业办理结转计划备案手续程序、办理结转 报关手续的程序进行了细化。《办法》指出，加工贸易企业开展结转的，转入、转出企业无 需经外经贸主管部门批准，只需经主管海关备案后，就可办理实际收发货及报关手续。《办 法》还规定了申请结转的加工贸易企业如有不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在 整改期内的；逾期未报核《手册》的；未按照本办法第五条规定填制结转货物收发货单的； 涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的等四种情形，海关将不予受理。

海关总署《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢 的监管办法》。该办法加强了对集装箱制作、集装箱式货车车厢的制造或改装以及集装箱和 集装箱式货车车厢的维修的监管。《办法》规定，境内制造集装箱的工厂、境内制造或者改 装集装箱式货车车厢的工厂应持《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交申请书，经核 准后由海关颁发相应的核准证书，方可从事集装箱制造、集装箱式货车车厢制造、改装或者 维修。海关总署授权中国船级社统一办理集装箱我国海关批准牌照、境内装载海关监管货物 的集装箱式货车车厢的海关批准牌照。海关可以随时对维修工厂维修的安装海关批准牌照的 集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。

一部重要的司法解释