河务管理局办公室工作意见

河务管理局办公室工作意见（精选8篇）

篇1：河务管理局办公室工作意见

办公室～年工作打算so100

～年，办公室在省局党组的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”的重要思想为指导，认真学习实践“维持黄河健康生命”的新理念，紧紧围绕局党组的工作中心和重点，大力加强思想、工作作风建设，积极参与政务、办理事务、搞好服务，以工作规范有序，优质高效为目标，不断创新工作思路，较好地发挥了办公室的综合枢纽作用，各项工作取得了新成绩。

一、～年各项工作完成情况

1、创新思维，积极实践，多项工作创新取得明显成效。

——思路创新。办公室工作事务多，服务性强，程序规范，不容易创新，也不好创新。对于工作创新，大家普遍有求稳怕乱思想，怕改不好造成不好的影响。办公室召开全体人员会议，认真学习袁局长在全年工作会议上的讲话，要求大家开动脑筋，多想办法，以小革小新为突破口，进一步改进、提高工作水平。

——宣传创新。今年加强了与各新闻媒体的联系沟通，年初邀请新华社等7家驻济主要新闻媒体记者，召开了山东黄河新闻宣传座谈会，对加强我局的宣传工作征求了意见，沟通了情况。突出了对标准化堤防建设的宣传报道，抓住省领导对山东黄河标准化堤防建设作出重要批示的大好时机，先后8次邀请大众日报、新华社等新闻媒体记者来我局采访。创新宣传方式，10月份组织各市局宣传报道骨干对济南、东明标准化堤防建设工地进行了现场采访，写出20余篇有分量的稿件，集中在黄河报、黄河网进行报道，取得了较好效果。为顺利实施黄河第三次调水调沙梁山段人工扰动的现场直播，会同东平湖管理局多次派专人配合查看现场，做好各项准备工作，保证了直播现场安全，中央电视台分别于梁山、艾山、利津、丁字路口在整点新闻和新闻30分进行了现场直播和新闻报道。今年以来，全局在市级以上新闻媒体发表稿件10000余篇，其中办公室人员发表稿件500余篇，山东黄河网编发稿件2399篇。在黄委庆祝～年记者节暨黄河好新闻表彰会上，有8篇作品获奖。此外，有2篇作品获得河南省专业报评委会与大众日报好新闻二等奖。

——督查创新。创新工作机制，建立了全局督查工作网络，各市河务管理局、局直各单位、机关各部门都明确了一位领导和具体联系人，负责本单位、本部门督查事项的落实及联系工作。围绕省局中心和重点工作，及时分解任务，在与各部门充分沟通的基础上，对局工作会议和局领导确定的重要事项进行了细化分解，印制了《～年机关各部门重要工作计划一览表》和《重点工作分解一览表》，将重要工作分解到部门。创新了督查手段，充分利用办公自动化系统，及时将督查事项、工作进度、结果反馈等信息及时上网公布，对重要事项进行跟踪督查，对重要文件、会议议定事项、局领导安排的工作及时督查督办，全年共印发督查通知单份、督查专报、新增设内部情况通报期，并借鉴黄委的做法，印发了局领导议定事项提示。督查事项上网公布，增加督查工作透明度，强化了各单位、各部门的责任意识，促进了工作的效率的提高和工作任务的落实。督查督办创新获山东河务局创新成果三等奖。

三是做好新办公楼建设的服务工作，统筹协调，以尽量满足机关办公对新楼各项功能的特殊要求。进一步推动职工宿舍区的安全保卫环境工作，强化职工的安全保障

3、强化信息宣传

今年我局大事多、难事多、时间紧、任务重，尤其是调水调沙、标准化堤防建设等，引起了大河内外、社会各界的广泛关注。在今年的新闻宣传中，办公室在宣传方面打破常规，努力克服人员少、报到事项千头万绪等诸多困难，牢牢把握新闻宣传主旋律，较为正确引导了～导向，为治黄工作的正常开展创造了较为有利的～环境。但面对新情况和新形势，也暴露了一些问题，明年我们准备在以下三个方面有所突破：

一是进一步加强与重要媒体的沟通联系。在今年的调水调沙、标准化堤防建设等重点宣传方面,我们初步进行了这方面的工作，取得了很好的效果。准备在明年上半年召开山东黄河宣传工作会议，重点总结～年宣传工作取得的经验，提出下一步加强治黄新闻宣传工作指导性意见，确定明年乃至今后一段时期宣传工作的发展方向。

二是进一步加强对网络宣传信息的引导和管理。网络宣传总的来说是新事物，它时效性强、信息量大，影响面越来越宽。同时，对其加强引导和控制相对也比较难，牵扯精力多。对此，下一步要突出明确对网络信息管理的责任制，加强实时监控，建立信息监测反馈制度。加强对办公自动化、山东黄河网的管理，提高相关采编人员的政治和业务素质。

三是加强军团作战。这方面今年9月份举行了一些尝试，取得了不错的效果。明年我们准备继续加大这方面的努力，充分调动自身宣传队伍和社会媒体的积极性，围绕局里阶段重点工作，整合多方宣传力量，对某一事件在短时间内集中力量，从不同侧面、不同层次多写稿，多投稿，写好稿，形成宣传高潮，营造强势～氛围。

4、提高队伍素质

办公室是一个综合部门，是机关运转的枢纽。可以说是一个单位的窗口。明年要突出加强办公室职工队伍的素质建设，增强内部凝聚力。倡导奉献精神，培养大局意识。不断提高办公室人员的学习能力、创新能力、竞争能力、服务能力，全面提升办公室工作水平，确保完成每年的各项工作任务。

一是加强学习，改进学风。要结合工作实际，

抓好政治理论学习和治黄相关业务知识学习。除了按要求参加局里组织安排的学习活动外，还要以支部为单位、以科为单位，要求制定相应的学习制度，每个人也要制定学习计划，注意对重大课题的学习研讨，了解新知识，适应新形势，增强创新意识。办公室定期进行考核。

二是建立完善谈话制度。结合办公室工作实际，广泛开展谈心活动。办公室主任每季度与各科科长谈话不少于一次，争取与每个职工谈一次。副主任对分管科室职工谈话不少于两次，各科室负责人也要保证经常与职工谈话，加强思想沟通。正确开展批评与自我批评，建立和谐的工作关系，增强集体的凝聚力和向心力。

篇2：河务管理局办公室工作意见

关于开展“法治黄河”创建活动的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，推进法治社会建设，不断提升我局法治化管理水平，促进黄河事业科学发展，营造全面、协调、持续发展的良好法治环境。根据全县“法治县”创建文件精神，经研究决定在全局开展“法制黄河”创建活动。现就开展“法治黄河”创建活动提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“法治黄河”为目标，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，实现法治建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，全面提升科学发展实力，为黄河三角洲高效生态经济示范区建设、维持黄河健康生命、实行最严格的河道管理和黄河的长治久安创造良好的法治环境。

二、工作原则和目标

（一）工作原则。

1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推

进改革开放，促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。

3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。

4、坚持从实际出发、分类指导，有重点、有步骤、循序渐进地推进创建活动。

5、紧紧抓住“五五”普法、“法律五进”、“世界水日”、中国水周、“12.4”全国法制宣传日活动等载体大力进行普法宣传，以做好普法、依法治理工作，为“法治县”创建做出贡献。

（二）主要目标。通过创建活动，各级领导依法行政能力明显增强，科学化、民主化、规范化的决策机制和制度基本形成；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正，黄河水事秩序得到有效维护；高效、便民、成本低廉地防范、化解各类实施矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解；职工法律素质和社会法治化管理水平明显提高，崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。

三、主要任务

（一）加强各级领导干部依法行政能力建设。充分发挥领导的核心作用，进一步增强宪法意识和法治观念，提高科学行政、民主行政、依法行政水平；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

（二）加强制度建设。坚持科学、民主、合法原则，建立与国家法律、行政法规相配套，与我局经济社会发展相适应的规章制度，提高全局经济、政治、文化和社会生活法治化管理水平。

（三）推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，着力转变职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法。

（四）加强经济法治建设。整顿和规范市场经济行为，建立健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工等监管体制，促进企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

（五）加强基层民主法治建设。健全基层职工自治机制，扩大基层职工自治范围，完善民主管理制度，完善企业单位民主管理制度，推进政务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

（六）加强法制宣传教育。广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的有关防汛、抗洪抢险、防洪工程保护、河道内非防洪工

程建设项目审批管理的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神；深入开展社会主义法治理念教育，大力推进法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，在沿黄群众中形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

（七）维护社会安定和谐大局，采取多种形式消除管理范围内的违章建筑。水政科、各管理段、防办、工程管理科要结合工程普查，对管理范围内的违章建筑进行清除，特别要对历史遗留的问题排队，列出清除计划，逐步加以清除。在清除过程中注意采取申请人民法院强制执行等多种形式，以案释法，宣传教育广大沿黄群众，为黄河事业的发展营造良好的法制环境。

四、时间步骤

“法治县”创建活动自2009年12月开始，至2010年年底结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（2009年12月6日至12月17日）。各级各部门、单位召开专题会议，进行动员部署，并结合工作实际制定具体实施细则。

（二）组织实施阶段（2009年12月7日至2010年7月31日）。各级各部门、单位根据工作职责，细化分解创建工作任务，健全完善法治建设工作领导机构和办事机构，配齐专兼职工作人

员，落实各项保障措施，确保创建活动顺利开展。要结合实际，认真组织开展创建活动，并将创建活动中的好做法、好经验及时报“法治黄河”创建工作领导小组办公室。

（三）检查评估阶段（2010年8月1日至9月26日）。局“法治黄河”创建工作领导小组对各部门单位创建活动开展情况进行评估，根据评估结果确定合格、不合格。

（四）整改迎检阶段（2010年9月26日至12月26日）。水政科牵头根据评估中查出的问题和不足，按照缺什么补什么的原则，做好迎接上级评比检查验收工作准备。

五、工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。开展“法治黄河”创建活动是一项长期的任务，各级各部门单位要结合工作实际，采取有效措施，建立健全长效工作机制，循序渐进地推动这项工作。要高度重视创建活动，把创建活动列入重要议事日程，加强对创建活动的组织领导，及时研究和解决创建活动中的问题。

（二）突出工作重点，积极稳妥推进。认真总结开展“法治黄河”创建工作的经验，提出开展创建活动的工作思路，结合实际，制定创建活动的实施意见和相关配套措施。要抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推

广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。重点做好普法、社会治安综合治理、工程日常巡查管理、河道内非防洪工程建设管理、清障等工作。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分网站、报纸，对我局创建活动的宣传，宣传创建活动中出现的好经验、好典型，激励职工自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的舆论氛围。

篇3：河务管理局办公室工作意见

和××年工作意见

计划用水管理办公室××年工作总结和××年工作意见2007-02-01 11:14:06

××年，我们在水利局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的“十六大”以来一系列全会精神，大力弘扬“某水利精神”和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以《条例》为准绳，以建设节约型社会为突破口，搞好节水业务；以“再创”为动力，搞好自身建设；以“改革”为压力，搞好多种经营。通过党员先进性教育活动，极大地调动了全体党员干部群众的工作热情，形成了“围绕目标抓建设，齐心协力创佳绩”的团队

精神，脚踏实地地开展了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作目标完成情况

⒈市区全年节水量：

目标：万立方米。实际达到：万立方米；

⒉工业用水重复利用率：

目标：。实际达到：；

⒊新增计划单位：

目标：家。实际完成：家；

⒋城市计划用水管理率：

目标：。实际达到：；

⒌完成水平衡测试：

目标：家。实际完成：家；

⒍完成（或立项）市级以上科研项目：

目标：项。实际完成：项；

⒎省部级以上刊物发表论文

目标篇。实际完成：篇；

⒏上报信息被《某水利信息》采用

目标条。实际采用条。

纱厂供水全年实现产值、净利润

产值目标万元，预计实现万元；净利润目标万，由于已实现利润全部投入新项目，目前暂无法统计。

二、××年主要工作情况回顾

（一）强化组织建设，通过党员先进性教育活动达到“两不误、双推进”

今年，我办在局党委和局督导组的领导下，开展了保持共产党员先进性教育活动，整个学习教育活动做到了领导重视、部署周密、措施得力，领导班子成员率先垂范，以双重身份、双重责任参加先进性教育活动，带领全体党员认真学习、深刻领会，自觉评议、认真整改，通过批评与自我批评，达到了教育和提高的目的。

本次活动中，我们共制定了四套教育方案，与上级保持了同步，集中学习余小时（次），讨论次，组织观看电教片部，其中举办集中教育辅导讲座次，先进报告会次，主题报告会次，撰写心得笔记篇，读书笔记万字，制作学习园地

版面一块，印制宣传条幅一条，印发简报期，党建信息条。

分析评议阶段，我们共组织多人次的党内外群众谈心和征求意见活动，召开领导班子民主生活会和组织生活会各一次，发放征求意见函份，班子成员和党员分别写出了字和字以上的党性分析材料。

做好中心组理论学习工作，提高领导班子整体决策水平，是保证我办改革发展的重要保证。为了提高中心组理论学习的效果，进而推动全办的尚学之风，党支部为中心组的学习活动制订了具体措施。主任、书记能领导组织好中心组成员进行学习，在学习中做学习人。在学习中，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。今年，中心组学习的主要内容是结合保持共产党员先进性教育活动和党的十六届五中全会精神，对“三个代表”重要思想进行了更

加深入的学习。通过学习，党政领导班子的政治素质、工作作风、思想作风、工作能力都有明显提高，党支部的政治领导核心地位进一步加强，政治文明建设水平再上新台阶。

我们充分利用文明市民学校这个阵地，对职工进行了以做“四有”公民为主要内容的教育活动，进行了“三理”、“三和”教育，积极参与文明城市的创建工作，给文明建设活动注入了新的活力。我们把红旗渠精神、某水利精神与我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风、“热爱节水、奉献社会”的行业宗旨、“向我学习”的群众性活动结合起来，大力弘扬先进文化。

今年，我们改选了工会委员会，加大了工会的工作力度，按照《工会法》和两办通知要求，依法开展工作，为职工办好事、办实事，维护了职工和用水户的合法权益，方便了职工生活，办公

室工会组织再次被评为市先进基层工会组织。

（二）加强节水宣传，努力建设节约型社会

今年月份，国务院发出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。根据《通知》精神，结合我市用水节水现状，我们在全市开展了前所未有的隆重的宣传活动。⒈在《某日报》社会特刊头版刊登了致全市人民的一封公开信，介绍了我市水资源基本情况、现状、问题，我市节水工作的成绩和建设节水型社会的重要性、紧迫性，呼吁全社会积极行动起来珍惜水、爱护水、保护好水资源，为经济建设服务。⒉在全市中小学校、厂矿企业中评选一批“某市节水小天使”和“节水科技之星”，教育中小学生从小树立节水意识，鼓励全社会广泛开展节水发明创造，推进节水型社会建设步伐。⒊深入开展广场社区宣传，先后走进安钢、纱厂、电厂等居民区开展版面展示、文艺汇演，组织了某市夕阳红自行车队环城宣传等其他形式的节水宣传活动，⒋节水型设备器具展示。在市政广场组织进行了符合国家标准的节水型器具设备的展示，参展洁具余套。⒌为提高宣传效果，我们与新闻单位合作，拍摄了家庭节水专题片，对电厂、安彩集团等先进节水企、事业单位进行了系列跟踪报道。××年我市节水和节水宣传工作得到了某电视台等新闻单位的广泛专注，某电视台播出条、某日报刊登篇、今日安报刊登篇。通过这些宣传活动，引起了社会共鸣，极大地提升了宣传质量和宣传效果。

（三）进一步完善改革计划用水管理模式，提高计划管理效率

城市计划用水管理是城市节水管理的重要手段和内容，我们始终把它作为工作的重中之重来抓。今年年初，办

公室自我加压，提出了“”全年工作奋斗目标，其中一项重要任务就是用水单位用水情况考核，它是各项工作的基础。为确保工作目标的实现，完善和改革计划用水管理模式，提升节水管理等级，我们根据工作中存在的问题和积累的经验，首先对科室工作职责做了重大调整，理顺了工作程序，简化了工作环节，同时把年富力强的年轻同志提拔充实到计划管理第一线，发挥他们敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了用水计划的回收和微机输入工作，对没有反馈计划的单位逐一进行催交，计划返还率大幅提高。但是，由于我们没有直接取得计划单位使用水量数据的渠道，加上受管辖范围、单位数量和交通工具的影响，考核工作曾一度陷入困境。为从根本上扭转这种不利局面，我们采取分片包干、责任到人的形式开展工作，逐一走访用水单位，广泛宣传国家节水政策和法律法规。同时我们还主动走出去，学习和借鉴外地市计划管理的先进

经验和管理模式，一是加强各计划单位上交水费缴费凭证的督促力度，另一方面主动到用水单位去进行收缴。经过一段时间的不懈努力，计划用水单位水费缴费发票复印件上缴率由原来的上升到，保证了考核工作的正常进行，水量统计的问题得到了较好的解决。

（四）克服困难，做好计划用水单位的发展工作

根据《某市水利局关于加强特种行业、宾馆服务业计划用水管理的通知》、《某市水利局关于加强计划用水管理的通知》精神，我们积极开展新计划用水单位的发展工作，有针对性的开展了特种行业、宾馆服务业的计划用水管理。这些行业近些年发展迅速、用水量大，由于没有纳入计划用水管理，无节制用水导致的浪费现象相当普遍。为进一步强化节水管理力度，规范用水行为，扩大计划用水管理覆盖范围。我们通过沿

路排查，对符合管理条件的，采取分片通知，个别督促的办法纳入计划管理。但是在发展计划单位的过程中我们也遇到了部分单位不是积极配合，而是采取拖延时间、避而不见，甚至无理取闹的手段逃避管理。针对这种情况我们都要严格按照《条例》有关精神依法执行，将其纳入计划管理。经过两个多月的不懈努力，我们共新增计划单位家。

（五）调查了解用水单位用水现状，强化超计划用水管理和征收

在计划管理过程中，我们经常遇到部分单位不明原因的超计划用水。针对这种情况，我们主动与超计划用水单位联系，组织人员到现场查找超计划用水原因，帮助单位解决问题，堵塞漏洞。对于确实属于生产或其它非浪费原因造成的，都要经过慎重研究，按照相关规定提出处理意见。由于近年来很多企业经营滑坡、事业单位经费专管，加之部

分单位对交纳加价水费的认识不足，使得征收工作举步危艰。为彻底扭转这种不利局面，我们从建立健全超计划用水加价水费管理制度、征收台帐，严格的奖惩措施入手，加大了对超计划用水的加价水费的征收力度，对拒不交纳的单位严格依照法律程序办理。全年我们受理增容家，现场调查家，计划调整家，对家超计划用水单位按规定征收了超计划用水加价水费，累计征收加价水费万元。

（六）深入开展节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作

节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作是城市计划节约用水工作的主要内容。而节水型小区、节水型企业（单位）的创建是创建节水型城市的重要组成部分。为此我们参照节水型小区、节水型企业（单位）定量考核标准对我市的几个重点企业和重点小区进行了考

察，从而确定了某玻壳、红旗渠集团个企业，电业新村、安钢六区个生活小区为节水型小区的重点创建对象，要求他们严格按照目标导则的标准努力完善节水设施，力争成为节水型小区、节水型企业（单位），树立典范，为我市“节水型城市”创建工作的顺利开展创造有利的环境。

（七）加强水政监察，规范执法行为

首先是对具有执法权利的执法人员进行《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等相关法律法规的学习培训，针对执法实践中容易出现的问题进行了有益研究和探讨，先后制订了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》、《责令限期整改通知书》、《行政处罚听证权利告知书》，下发了《关于交纳超计划用水加价水费的通知》和《关于限期报送供水资料的通知》等一系列

法律文书。今年春节过后，我们重点进行了施工现场临时用水的监察管理，严厉查处、制止了违法用水现象。

（八）深入贯彻《条例》精神全面开展水平衡测试工作

近几来，我市城市建设日新月异，生产、生活对水需求量大幅增长，水的供需矛盾日趋突出，加之我市大部分企业（单位）供水管网老化，水的跑、冒、滴、漏现象相当严重，不仅给他们增加了资金方面的负担，而且造成了水资源的浪费。为进一步加强节水管理，挖掘内部节水潜力，探索水资源持续、有效、合理利用的新路子，根据《河南省节约用水管理条例》有关规定，我们在全市范围内开展了水平衡测试工作。月日下发了安水（）号文《某市水利局关于开展水平衡测试工作的通知》，月日《某日报》公布了首批家测试单位名单。

今年的水平衡测试工作是我市继年之后第一次大范围、高标准的测试工作，技术人员和技术设备严重不足。为此，我们主动走出去，带领技术人员到郑州学习水平衡测试经验，聘请了退休老工程师翟广明作为技术顾问，购置了必要测试仪器设备，为该工作的顺利开展奠定了技术基础。工作初期，由于许多单位对水平衡测试不甚了解，个别单位甚至错误地认为没有必要开展这项工作，并产生了抵触情绪。针对这种情况，我们编印了水平衡测试小册子，介绍水平衡测试的方法步骤和测试方案、验收标准和水平衡测试的相关知识，并通过其他不同形式的宣传工作，让测试单位了解水平衡测试的基本内容、现实意义、社会效益和对单位效益的影响，许多单位了解情况后接受了水平衡测试，主动配合了我们的工作。

对于一些采取拒绝态度，不按期测试和拒不进行测试的单位，我们我们运

用法律手段，分别下达《责令限期改正决定书》、《行政处罚听政权利告知书》、《行政处罚决定书》，责令其限期完成水平衡测试工作。先后下达等各类法律文书余份。使水平衡测试工作得以按预定的计划和安排正常展开。

通过几个月的水平衡测试，我们发现部分单位存在着不同程度的用水浪费和漏水现象。为帮助他们解决现存问题，我们从用水器具、用水计量设施、水道管材、用水分布及养护等各个方面帮助用水单位分析、查找原因，并对用水单位提出了切实可行的意见和整改建议。通过测试，我们不仅准确、有效的掌握了测试单位的用水现状，也帮助用水单位挖掘了自身的节水潜力，为他们带来了可观的经济效益和社会效益，受到了各用水单位的一致好评。

九强化节水科研，完成中国农业科学院棉花研究所工作区地温空调对地下

水资源影响评估报告

受中国农业科学院棉花研究所和大唐某发电厂委托我们根据河南省水利厅颁布的《建设项目对地下水影响评价管理办法》及《建设项目节水评估编制基本要求》，结合建设项目规模和取水水源类型，按照项目合同中商定的工作内容，对他们提出的项目利用当地地下水为能源的条件进行了评估工作。××年月日有关专家对中棉所地温空调项目评估报告进行了评审，专家认为《评估报告》对中棉所所在区域的地下水资源及地温空调对地下水的影响进行了分析，提出了水资源保护及节水措施，《评估报告》所采用的资料详实内容全面，论证方法正确，符合相关要求。该报告是我省第一部关于地温空调对地下水资源影响的评估报告，并得到省水利厅认可。

××年，我们大力开展节水科研工作，全年组织完成市级科技立项一项，在省部级以上刊物发表科技论文篇。

（十）走多元化经营之路，依托优质服务，增收节支，创造效益

源波供水公司接管纱厂供水之后近一年来一直是负债经营。年初，局要求源波公司一季度实现扭亏，全年实现盈利。根据局指示精神，办公室提出了一季度扭亏，二季度盈利，全年实现产值万元，利润万元的奋斗目标。我们首先从优质服务入手，通过对员工文明服务的思想意识和岗位技能培训，服务质量有了很大的改观。今年我们上半年重点对⒈⒉⒌四个水泵供水设备进行了技术改造，大大提高了水泵的供水效率，稳定了供水压力，使每月万多元的电费消耗降至万多元，提高了供水效益。同时，逐步对供水区域的管网进行了堵漏和维护，通过排查偷水管道和装表工作，勘查出偷水管道四处，堵漏维护多处，并成功将纱厂厂区和生活区供水管网分

离。今年月份起，投入资金近万元，投入劳动力余个，重点对纱厂生活区－⒍⒉－号楼等幢楼的余个共用厕所和居民家庭“一户一表、水表出户”的管网改造，共计完成安装、调换计量设施余户，改造供水管网余米，使得供水漏失率降低个百分点，每月降低供水成本两千余元，增加供水收入两千余元。彻底解决了长期以来困绕纱厂生活区供水根本问题。由此，每月供水量从万立方米降为万立方米，漏失率由降至目前的，减少了水资源浪费。

月日整个纱厂生活区计量设施的更换改造工作顺利实施。该工程预计投资万元，投入劳力余个，调换计量设施余块。这项工作实施完毕后，供水漏失率将在现有基础上下降多个百分点，公司每月增加售水量万余立方米，增加供水收入万余元。

根据国务院办公厅《关于推进水价

改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，有效地减少水资源的浪费，促进节约用水，我们在充分考虑某市城市供水现状及纱厂生活区的实际情况后，决定对纱厂生活区水价进行调整。为积极稳妥开展此项工作，避免引起矛盾纠纷，保障纱厂居民区稳定，我们与殷都区政府、纱厂路街道办事处一道，对纱厂居民挨家挨户进行深入细致的宣传工作，耐心解释有关水价调整的相关事项和水价调整的意义，取得了居民的理解与支持，使水价调整工作得以顺利实施。

为进一步拓宽经营渠道，发挥公司技术优势，提高经营能力和抵御风险的能力，在局领导指导帮助下，先后完成了市区多项管网维修和安装项目，月份加油站安全运作，使公司从单一化经营走上了多元化经营的发展道路，极大地提高了抵御风险的能力。目前，公司供水收入由××年的平均每月不足二万元，增加至现今平均每月万余元，最高时有

万余元，××年供水收入余万元，日常管网维修万余元，售油约万元，对外维修、安装自备井水表约万元以及安装“三遥”项目万元，××年总产值约为万元，圆满完成了××年产值万元的全年工作目标。

（十一）建立县（市）区供水节水管理体系，加强县（市）区计划用水管理

今年月份，我们组织有关人员赴县（市）区节水管理现状调查摸底工作，根据调查情况，建议成立专门节水机构，设计编印计划单位用水统计报表套，基本理顺了实现了县（市）区节水管理体系，对县（市）区节水管理给予具体指导。

（十二）加强精神文明建设，狠抓综合治理、爱国卫生、安全生产、计划生育和信访工作

按照精神文明建设要求，我们制订了文明建设实施意见，加强了与上级部门的联系与沟通，开展了多种形式的建设活动：参加了区综合治理、计划生育宣传和社区“三级四方”共建活动，保质保量地完成了我市国家级卫生城市创建分配路段的保洁工作。今年月通过了省级文明单位检查验收，在市总工会组织的工会互检和辖区计划生育、综合治理检查中均获得了好的名次，还先后组织职工参加河南省安全生产知识竞赛，在职工开展了《信访条例》的学习宣传，工会、青年、妇女工作均取得了一定成绩。

（十三）加强办公室基础建设，完成了办公楼购置

节水办自成立至今，办公场地问题始终没有得到解决，为了方便工作先后迁址数次。今年局领导对于彻底解决办公楼房的问题给予了高度重视，帮助协

调资金，顺利地实现了房屋产权过户和土地认证。目前办公楼装修已近尾声，有望近期迁入新址办公。

（十四）完成了上级交办的其它任务

抽调人员参加全市洗浴、洗车等特种行业用水情况调查和便民中心服务工作，完成了我市创建省级文明城市先进城市分配路段的保洁工作和我市地下水源井遥控监测安装工程。

三、存在的主要问题

（一）计划用水管理工作有待于进一步加强。我市的计划用水工作虽然取得了一定的成绩，但与我市水资源的实际和建立节水型社会标准要求相比，还有一定的差距，存在较大的节水潜力，在这方面需做出更大努力。《河南省节约用水管理条例》颁布实施为我们提供了

更加广阔的执法空间，我们将在深入研究的基础上，在计划用水管理上做更多的工作。

（二）办公室技术力量不足，特别体现在水平衡测试过程中，下一步，要高度重视专业技术人才的培养，以科技创新推动节水工作。

（三）“三同时”的实施和建筑工地临时用水执法管理力度不够，对工作进度产生了一定的影响。

（四）节水器具研发推广工作重视不够，明年工作重点要着中向这方面转移。

（五）办公室资金不足，特别是专项经费不到位，影响了一些工作的开展。

四、××年主要工作安排

（一）指导思想

××年我办工作的指导思想是：大力弘扬某水利精神和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以贯彻落实《节水条例》、做好节水服务和促进三个文明建设为重点，创新工作思路，着手巩固和提高现有成果，扎扎实实搞好全年工作。

（二）工作目标

⒈大力开展节水型社会建设和节水型企业（单位）创建负责，推动节约型社会建设步伐，召开全市节水工作会议，做好计划用水单位节水管理人员培训工作；

⒉编制全市《用水计划》和节水公告；市区全年节水万立方米；工业用水重复利用率；城市计划用水管

理率达到；

⒊完成水平衡测试家。落实节水工程“三同时”工作。重点做好建设工地基建临时用水管理；

⒋继续做好纱厂区域供水管理，确保纱厂安全供水。全年实现产值万元，净利润万元；

⒌加大节水科研工作力度，做好节水器具的开发、推广和应用；完成（或立项）市级以上科技项目项，在省部级以上刊物发表论文篇；全年印发《节水简报》期，上报信息被《某水利信息》等上级部门采用条；

⒍进一步深化办公室内部管理体制、人事制度等方面的改革；

⒎完成办公室配套设施建设，确保省级文明单位届满申报重新挂牌；完成

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年鉴、大事记等的编撰工作；

⒏弘扬水利精神，推进某水利文化建设；进一步加强思想政治工作和内部管理，抓好社会治安、安全生产、计划生育及信访工作，全年无重大责任事故发生。

××年月日

篇4：河务管理局办公室工作意见

计划用水管理办公室2005年工作总结和2006年工作意见2007-12-07 18:16:47第1文秘网第1公文网计划用水管理办公室2005年工作总结和2006年工作意见计划用水管理办公室2005年工作总结和2006年工作意见(2)计划用水管理办公室2005年工作总结和2006年工作意见

2005年，我们在水利局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“十六大”以来一系列全会精神，大力弘扬“某水利精神”和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以《条例》为准绳，以

建设节约型社会为突破口，搞好节水业务；以“再创”为动力，搞好自身建设；以“改革”为压力，搞好多种经营。通过党员先进性教育活动，极大地调动了全体党员干部群众的工作热情，形成了“围绕目标抓建设，齐心协力创佳绩”的团队精神，脚踏实地地开展了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作目标完成情况

1、市区全年节水量：

目标：500万立方米。实际达到：万立方米；

2、工业用水重复利用率：

目标：78。实际达到：；

3、新增计划单位：

目标：500家。实际完成：家；

4、城市计划用水管理率：

目标：92。实际达到：；

5、完成水平衡测试：

目标：30家。实际完成：家；

6、完成（或立项）市级以上科研项目：

目标：1项。实际完成：项；

7、省部级以上刊物发表论文

目标6篇。实际完成：篇；

8、上报信息被《某水利信息》采用

目标15条。实际采用16条。

9纱厂供水全年实现产值、净利润

产值目标万元，预计实现万元；净利润目标万，由于已实现利润全部投入新项目，目前暂无法统计。

二、2005年主要工作情况回顾

（一）强化组织建设，通过党员先进性教育活动达到“两不误、双推进”

今年，我办在局党委和局督导组的领导下，开展了保持共产党员先进性教育活动，整个学习教育活动做到了领导重视、部署周密、措施得力，领导班子成员率先垂范，以双重身份、双重责任参加先进性教育活动，带领全体党员认真学习、深刻领会，自觉评议、认真整改，通过批评与自我批评，达到了教育和提高的目的。

本次活动中，我们共制定了四套教育方案，与上级保持了同步，集中学习60余小时（14次），讨论2次，组织观看电教片8部，其中举办集中教育辅导讲座3次，先进报告会1次，主题报告会4次，撰写心得笔记53篇，读书笔记30万字，制作学习园地版面一块，印制宣传条幅一条，印发简报31期，党建信息9条。

分析评议阶段，我们共组织200多人次的党内外群众谈心和征求意见活动，召开领导班子民主生活会和组织生活会各一次，发放征求意见函50份，班子成员和党员分别写出了4000字和3000字以上的党性分析材料。

做好中心组理论学习工作，提高领导班子整体决策水平，是保证我办改革发展的重要保证。为了提高中心组理论学习的效果，进而推动全办的尚学之风，党支部为中心组的学习活动制订了具体措施。主任、书记能领导组织好中心组成员进行学习，在学习中做学习人。在

学习中，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。今年，中心组学习的主要内容是结合保持共产党员先进性教育活动和党的十六届五中全会精神，对“三个代表”重要思想进行了更加深入的学习。通过学习，党政领导班子的政治素质、工作作风、思想作风、工作能力都有明显提高，党支部的政治领导核心地位进一步加强，政治文明建设水平再上新台阶。

我们充分利用文明市民学校这个阵地，对职工进行了以做“四有”公民为主要内容的教育活动，进行了“三理”、“三和”教育，积极参与文明城市的创建工作，给文明建设活动注入了新的活力。我们把红旗渠精神、某水利精神与我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风、“热爱节水、奉献社会”的行业宗旨、“向我学习”的群众性活动结合起来，大力弘扬先进文化。

今年，我们改选了工会委员会，加大了工会的工作力度，按照《工会法》

和两办通知要求，依法开展工作，为职工办好事、办实事，维护了职工和用水户的合法权益，方便了职工生活，办公室工会组织再次被评为市先进基层工会组织。

（二）加强节水宣传，努力建设节约型社会

今年8月份，国务院发出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。根据《通知》精神，结合我市用水节水现状，我们在全市开展了前所未有的隆重的宣传活动。

1、在《某日报》社会特刊头版刊登了致全市人民的一封公开信，介绍了我市水资源基本情况、现状、问题，我市节水工作的成绩和建设节水型社会的重要性、紧迫性，呼吁全社会积极行动起来珍惜水、爱护水、保护好水资源，为经济建设服务。

2、在全市中小学校、厂矿企业中评选一批“某市节水小天使”和“节水科

篇5：河务管理局办公室工作意见

发布单位：南通市政府

索 引 号：FA200-C0000-2009-12

5发布时间：2009-10-09 文件编号：通政办发〔2009〕175号

崇川区、港闸区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各有关部门：

为贯彻落实科学发展观，推进城市河道建设与管理改革创新，做好市区河道整治工作，发挥河道功能，提高市区水环境质量，根据《南通市城市建设和管养体制调整完善方案》（通政发[2008]39号）等有关规定，经市政府同意，现就加强市区城市河道建设与管理工作提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

城市河道建设与管理的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，实现以人为本、人水和谐，保障城市防洪安全，营造城市优美水环境，为南通可持续发展提供支撑和保障。

城市河道建设与管理的目标任务是：到2020年，基本实现城市河道河畅、水清、岸绿、景美，河道水体达到水功能区划的要求;建立良好的河道管理体制和机制，河道管理机构、人员、经费落实，管理范围明确；实行依法管理，依法审批，水事违法行为得到及时有效的制止和查处。

二、城市河道建设规划与管理

随着主城区的东移南扩和北翼新城的建设，迫切需要一部高起点的城市河道整治和建设总体规划。水利和规划部门要密切配合，抓紧开展此项工作，确保在2009年底前完成。城市河道的整治和建设规划要与城市防洪规划和城市总体规划相衔接，结合城市的实际，把城市河道的整治建设与城市防洪工程建设、基础设施建设、生态环境建设、水文化建设、人文景观建设和水功能区保护等有机结合起来。同时，要合理确定城市骨干河道和区域非骨干河道。

城市一级河道、濠河及其引水通道、区界河及区域内主要引排水通道、主要通江河道为城市骨干河道，根据上述原则确定下列河道为城市骨干河道：

（一）城市一级河道：九圩港河、通扬运河、通吕运河、通启河、新江海河市区段。

（二）濠河及其引水通道：濠河及其第一（前进河）、第二（华丰河）引水

通道。

（三）区界河及区域内主要引排水通道：裤子港河、营船港河、团结河、英雄竖河、运料河、任港河、海港引河、兴石河、通甲河、界港河、天生港河、幸福河（幸福竖河）、南川河、城山河、郭里头河。

（四）主要通江河道：姚港河、永红河、中心港河、芦泾港河、东港河。

三、市、区河道建设与管理职权划分

（一）市级城市河道建设职权为：1.研究制定城市河道整治规划；2.研究上报城市河道年度项目计划；3.整治城市骨干河道；4.审批、下达年度项目计划；

5.审批占用区域内城市骨干河道建设项目；6.负责检查、考核各区城市河道建设与管理目标任务完成情况。

（二）崇川、港闸两区城市河道建设与管理职权为：1.研究上报区域内城市非骨干河道年度整治项目计划；2.负责市、区两级整治河道的征地、拆迁等前期工作；3.整治本区域内城市非骨干河道；4.审批占用非骨干河道建设项目，并报市水利局备案；5.区域内全部城市河道和废沟呆塘的管养、保洁。

崇川区、港闸区政府根据城市河道规划年度实施计划和市水利局要求，于当年底前向市水利、财政部门上报下一年度河道整治计划，经市水利、财政部门审核后报市政府。各区根据下达的项目计划，认真组织项目勘测、设计等前期工作，编制项目设计概预算，并上报市水利、财政部门批准后组织项目实施。

（三）南通市经济技术开发区的河道建设与管养职权不变，年度河道建设计划报市政府统一确定。

四、城市河道整治与管理投入政策及配套措施

（一）城市河道是公益性水利工程，是城市公用基础设施项目，市区两级财政部门要统筹安排市区河道建设与管理经费。根据财权与事权相结合原则，按照各自职权划分，承担相应经费。

（二）为了推进崇川区、港闸区城市非骨干河道的整治进度，对两区城市非骨干河道的整治经费作如下规定：

1.对城市非骨干河道整治的土方、护岸工程及配套工程，市补三分之一；

2.新老体制的衔接：

（1）对于2008年以前所确定的河道整治工程建设项目，仍按原管理规定及经费补助政策执行；

（2）对城市骨干河道的水工建筑物仍按原管理体制承担建设和管理经费。

（三）建立河道管养工作考核机制。为加强河道管养工作管理，市财政每年安排400万元专项资金用于对城市河道管养工作的考核，具体数额为崇川区200万元、港闸区100万元、南通市经济技术开发区100万元。

五、明确城市河道管理范围，加大管理力度

城市河道，包括城市市区、城市规划区和建制镇范围内的河道。界定城市河道的管理范围为：

(一)河道。根据《江苏省河道管理实施办法》和《南通市城市水环境治理规划（2005-2020）》并结合我市实际情况，明确市管河道的管护范围（详见南通市市管河道汇总表），其它三级河道统一以设计河口线向外10米以内的两岸青坎及河槽为其管理范围，四级（含四级）以下河道统一以设计河口线向外8米以内的两岸青坎及河槽为其管理范围。

(二)涵闸。沿江大中小型涵闸仍按照《南通市水利工程管理办法》的规定执行。辖区内其余涵闸的管理范围为：上、下游以涵闸建筑物中心线起算各200米，左右两岸以岸墙起算各50米。

为了确保水利工程完好和安全，充分发挥水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水等综合效益，各区、各部门要按照有关法律法规，实行依法管理。对于向河道倾倒垃圾、填堵和侵占河道、擅自兴建沿河建设项目、向河道排放污水，毁坏河道工程设施及绿化植被等违法行为，要依法严肃查处。

六、强化城市河道管理工作

篇6：河务管理局办公室工作意见

工作的实施意见

信息来源：中山市人民政府办公室发布日期：2013年01月17日文号：中府办〔2013〕3号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

我市近年深化农村集体土地管理制度改革，在坚持农村土地家庭承包经营基础上，推动农业产业化和适度规模经营发展，逐步形成土地承包经营权有序流转和集中经营格局，对提高农业产量，增加农民收入，促进农村稳定发挥了巨大作用。但在土地流转过程中，有小部分土地承包人员采取低水平、落后的模式进行生产经营，在承包地乱建房舍甚至就地聚居，产生卫生、环保、治安、计生、食品安全等社会问题；个别人员在土地承包合同到期后不交还土地，甚至在耕地上非法建房，激化与当地村民和政府的矛盾，成为农村社会不稳定因素。为加强承包土地从事农业种养行为管理，提高社会管理水平，根据相关法律法规和政策规定，提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强农村社会管理为重要抓手，按照疏堵结合、标本兼治的原则，加强对承包土地从事农业种养行为的监管，提高我市农业种养水平，为建设幸福和美中山提供保障。

（二）工作目标。加强制度建设，完善管理机制，逐步规范我市承包土地从事农业种养行为，严格控制在承包土地上从事低水平、落后的农业生产活动，逐步清理由此产生的卫生、环保、治安、计生、食品安全等方面的社会管理死角，消除影响经济发展和社会稳定的各种隐患。加大农业基础设施投入，整合土地资源，发展农业适度规模经营，提高农业生产经营综合效益，提升农村社会管理水平。

二、工作重点

（一）明确承包土地从事农业种养行为准入要求。

各镇区根据有关法律法规和政策规定，结合本地实际，明确承包土地从事农业种养行为的准入要求，具体包括：

1．从事农业种植。严格遵守农业部公布的全面禁止使用农药种类和限制使用农药种类的范围规定。各种农作物使用农药必须符合安全间隔期要求，确保农产品农药残留量不超过国家规定的允许标准。

2．从事水产养殖。需符合农业部《水产养殖质量安全管理规定》相关要求。

3．从事畜禽养殖。需符合《中山市畜禽养殖管理办法》相关要求。

4．符合其他法律法规和政策对农业种养行为的要求，同时严格遵守本地治安、计生、环保、城建等管理规定。

（二）加强土地承包合同管理。

1．统一合同格式。各镇区根据种养类别，按照准入要求以及《中华人民共和国合同法》等法规规定，制定统一的承包土地合同格式以规范合同管理。合同相关条款还应包括以下内容：

（1）约定承包土地的使用方式和使用责任。

（2）承包土地搭建生产、生活用房舍的管理规定。

（3）要求承包方配合计生、流动人口管理工作，自觉遵守环保、卫生、治安等社会管理制度。

（4）未经发包方同意，没有办理相关合法手续，严格禁止把承包合同转包或转让第三方。

（5）设定清晰的合同解除条件，明确承包方一旦违反合同约定，发包方有权解除合同。

2．加强合同管理。根据准入要求和相关规定，镇区农村土地承包合同管理部门要对村、组两级土地承包合同严把管理关，尤其对蔬菜种植、水产养殖、禽畜养殖等种养类型，必须加强审查，做好合同备案存档。积极引导合同双方进行合同鉴证，凡不符合要求和规定的土地承包合同，责令村、组修改或补充相关条款。

3．清理现有争议合同。现有承包经营行为不符合准入要求和相关规定的，实施分类处理：一是没有书面合同而单凭口头承包的，或合同已到期但仍未办理续租手续的，引导双方签订书面合同，否则责成解除合同。二是合同尚未到期，提前终止合同成本较大，且本项生产经营对社会管理影响不大的，可考虑合同到期后解除。三是合同尚未到期，但群众意见大、社会影响较大的，要采取有效措施及时予以清理。

4．设定合理承包土地年限。对花卉苗木种植、优质水果种植、优质水产品养殖等资金、技术密集型种养项目，承包年限可以适当放宽。其他种养类型的承包年限原则上不超过五年，承包合同到期后，再根据合同双方意愿决定是否续约。

5．搭建信息化监管平台。双方签订承包土地合同后，相关资料由所在村（社区）录入有关职能部门信息化管理系统，把承包人员纳入农村社会管理。

（三）落实承包人员社会责任。承包人员在签订承包土地合同的同时，应签订承诺书，承诺履行合同条款规定的相关社会责任。通过签订承诺书，强化承包人员依法依规经营的意识，明晰本地农村集体经济组织成员与组织外人员在集体土地所有和利益分配等方面存在差异的客观事实，纠正错误的思想认识，减少社会不稳定因素。

（四）加大农业基础设施投入。土地分散经营，基础设施落后，是造成土地租金偏低，低水平、落后的农业生产模式在我市存在的根本原因。各镇区应结合土地集约和农业适度规模经营的政策导向，研究制定加大农业扶持、引导农业产业转型的措施，充分利用强农惠农资金，加大农业基础设施投入力度，集约零散土地，推进现代农业园区建设，提高土地价值和效益，增加农村集体和农民收入。

（五）引导和鼓励本地农民就地承包土地从事农业生产经营。各镇区应着眼于解决本地农民就业，通过财政补贴、贷款贴息等政策措施，鼓励本地农民就地承包土地开展农业生产

经营活动。镇区相关部门应增强服务意识，积极帮助农民解决生产过程的实际困难，拓宽生产经营启动资金和周转金融资渠道，提供农产品信息、农业科技、金融信贷等方面服务，促进本地农民就地创业就业，以此调节土地供求关系，减少土地流向低水平、落后的生产领域，提高农村土地综合效益。

三、保障措施

（一）明确属地管理责任。各镇区政府是加强承包土地从事农业种养行为管理工作的责任主体，应在对辖区内农业种养情况进行摸底调查的基础上，制定具体工作方案并组织实施。在实施过程中，应注重加强农村土地承包及流转台账管理，做好合同档案的分类、整理和归档工作，努力实现农村土地承包管理的科学化、规范化和常态化。市各有关部门应加强对各镇区的业务指导，形成市、镇区上下联动的工作模式。强化绩效考评，把加强承包土地从事农业种养管理工作纳入市对镇区科学发展观考核评价体系，以及镇区对村（居）“两委”年度工作考核范畴，逐步形成市镇统一领导、镇村齐抓共管的工作格局。

（二）强化督办落实。把加强承包土地从事农业种养管理工作纳入市政府督办内容，以督查督办促进工作落实，市政府对各镇区工作情况予以通报。各镇区应完善工作机制，明确工作重点和目标要求，做好土地承包的各项工作。

（三）加大扶持力度。加大市、镇区两级对村（社区）开展承包土地从事农业种养行为管理工作扶持力度，对成效显著的，在市、镇区强农惠农资金安排上予以优先考虑和适当倾斜；对工作不落实、土地承包管理不到位的种养项目，在强农惠农资金的安排上不予以考虑。

（四）加强宣传推广。运用广播电视、报刊网络、宣传册子、横幅标语等各种宣传工具，对加强承包土地从事农业种养管理工作进行正面宣传，提高基层和广大群众对该项工作的认识，营造良好的社会氛围。

中山市人民政府办公室

篇7：河务管理局办公室工作意见

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为深入贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》，保护新居民的合法权益，维护社会和谐稳定，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，扎实做好当前及今后一个时期新居民服务管理工作，提出如下意见：

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快科学发展、建设‘四区一市’”奋斗目标，按照全省流动人口服务管理工作会议精神，结合我市实际，健全体制机制，夯实基层基础，努力提高新居民服务管理精准化水平，积极探索实践具有湖州特色的新居民服务管理模式，为维护社会和谐稳定、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

（二）工作目标。建立健全新居民服务管理工作的组织网络、工作制度和保障体系；完善公共服务体系、维权机制和政策措施；着力提高预防、控制和打击各种违法犯罪的能力。

二、公共服务

（三）加强就业服务。实施新居民和本地居民统一的就业政策，实行平等享受公共就业服务，全市各级公共就业服务机构向新居民免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务，建立完善就业培训机制，加强区域劳务协作，鼓励有条件的企业建立市外劳务和就业训练基地。强化人力资源市场的监督管理，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。

（四）加强社会保障服务。进一步完善城乡统筹的社会保障机制，落实有关社会保障政策，着力提高新居民参加社会保险的覆盖面。完善救助管理程序，深化以市救助管理站为龙头、中心城区2个流动救助站为依托、县区5个救助管理分站为支撑的“125”城乡救助管理体系。

（五）加强新居民子女就学服务。对新居民子女义务教育按照“以流入地政府为主，公办学校为主”的原则，纳入当地教育发展规划，确保符合条件的新居民子女依法接受义务教育，并享受与当地学生同等的待遇。加强对民办新居民子弟学校的管理与扶持，切实规范办学行为，提高办学质量。

（六）加强计生卫生服务。继续实行“查孕查环”三免费、优生两免及“三优”指导服务，将新居民子女预防接种和孕产妇围产期保健管理纳入全市预防保健管理范围。加强社区卫生服务，着力做好新居民集聚地区疾病防控工作，认真落实工伤救治、职业病防治的有关规定，切实保障新居民的生命安全和身体健康。

（七）加强维权援助服务。结合“六五”普法，大力宣传与新居民密切相关的法律法规，切实提高其法制意识和依法维权观念。充分发挥各级工会、妇联、共青团等群团组织和村委会、居委会等基层群众自治组织作用，切实保障和维护新居民的合法权益。加强法律援助、劳动调解仲裁工作，及时受理新居民申诉的劳动争议案件。

（八）加强文化生活建设。鼓励新居民参加文化学习，提高文化素质。同等享受全市范围内的图书馆、体育馆等各种科学、文化、体育、娱乐设施，组织开展区域性文化体育活动，多层次满足文化需求。

（九）加强民主政治建设。做好新居民党、团员的信息采集工作，把新居民党团员纳入企业和社区党、团组织之中，加强对新居民中优秀分子的教育培养，把符合条件的及时吸纳到党、团组织中来。各级工会组织要大力推进以乡镇（街道）总工会为龙头，以区域性、行业性工会为骨干，以非公有制企业、新社会组织工会为基础的“小三级”工会建设，努力实现工会组织覆盖每位新居民会员。逐步提高各级党代表、人大代表和政协委员中新居民代表比例。将符合相关条件的新居民纳入各级各部门组织开展的优秀党员、优秀团员(青年)、优秀人才、劳动模范、先进工作者等评选范围。

三、综合管理

（十）依法加强“以证管人”。全面实施居住登记和居住证制度，各级公安机关要积极履行新居民居住登记和居住证管理主管部门职责，重点抓好新居民基础信息采集和居住证、临时居住证发放工作。

（十一）依法加强“以房管人”。加强对居住房屋的出租登记管理，全面实行房屋租赁登记备案和责任追究制度，督促房屋出租人、承租人落实安全保障等相关责任。加强社会化管理，探索实行委托管理、契约管理、星级管理等出租房屋管理方法。健全协作机制，各级综治、建设、公安、税务、工商、消防、电力等部门要依据各自职能，加强对出租房屋、中小旅馆、公共场所等的依法监管和动态管理，及时发现和消除各类安全隐患，及时查处各类违法犯罪行为。

（十二）依法加强“以业管人”。企事业单位要全面推行融居住生活、治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的新居民服务和管理业主责任制，用工单位和经营业主要与就业者签订劳动合同，及时登记就业新居民的相关情况，并报送当地公安机关和新居民服务管理机构，对不履行相关责任的单位和人员，要按有关规定予以处罚。

（十三）依法加强“以信息管人”。建设新居民综合信息平台，促进各类信息的有效整合，实现地区间、部门间信息共享。加强与新居民流出重点地区的协作交流，建立完善信息交换与共享机制。建设新居民服务管理信息网站，方便相关信息查询。

四、保障措施

（十四）强化组织机构建设。建立健全市、县区、乡镇（街道）、村居（社区）四级新居民服务管理组织网络，按照“统分结合、虚实结合”的原则，服务管理专门机构负责统筹解决涉及党委政府层面的宏观问题以及收集、汇总新居民愿望、诉求等，相关职能部门负责涉及新居民具体政策的制订、实施。服务管理专门机构不仅要承担综合协调、检查指导、监督考核等任务，还要承担基础信息采集、居住证受理发放、综合信息平台建设等具体工作；在新居民服务管理工作中，相关部门既要做到分工明确、各司其职，又要做到紧密协作、形成合力。

（十五）强化专职协管员队伍建设。严格按照不低于上登记在册新居民800∶1的比例，配备专职协管员，特别是织里镇要严格按照要求配足配强，履行好新居民服务管理的职责。要强化日常管理，严格协管员的录用、管理、使用、考核和教育培训。强化工作经费保障，所需经费列入各级财政预算。

篇8：河务管理局办公室工作意见

建科[2007]245号

各省、自治区、直辖市、计划单列市建设、财政厅（委、局），新疆生产建设兵团建设、财务局：

随着我国经济的发展，国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10～20倍，是欧洲、日本等发达国家同类建筑的1.5～2倍，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理工作，对实现“十一五”建筑节能规划目标具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建质[2007]1号）文件精神，全面推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作，特提出以下意见：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高国家机关办公建筑和大型公共建筑能源利用效率为目标，新建建筑要坚持遵循适用、经济，在可能条件下注意美观的原则，在建设的全过程中注重资源节约和保护环境，严格执行建筑节能强制性标准；既有建筑要加强用能管理，以制度建设为重点，运用经济、法律和行政管理手段，完善节能管理体系，培育和规范建筑节能服务体系，形成政府监管、市场引导的推进模式，建立促进节能的长效机制，稳步推进。

（二）工作目标。“十一五”期间，建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，进一步强化监督管理，确保新建建筑全面执行建筑节能强制性标准，建立和完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，促进既有高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。争取“十一五”期末，国家机关办公建筑和大型公共建筑总能耗下降20%，节约1100~1500万吨标准煤。

今明两年工作重点是在国家机关办公建筑和大型公共建筑比较集中的省市，建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，开展能耗统计、能源审计、能效公示等工作。在此基础上，研究制定用能标准、能耗定额和超定额加价、节能服务等制度，并逐步在全国范围内推开。

二、严格执行节能标准，抓好新建建筑节能

（三）进一步明确建筑方针。国家机关办公建筑和大型公共建筑的建设活动，要坚持科学发展观，立足国情，既要保证质量安全，又要强调使用功能与经济实用，特别是要考虑运营过程中消耗能源资源的成本，既要考虑建筑外观效果，又要强调建筑结构、设备的节能及环保要求，要考虑当地经济发展水平和实际需要，杜绝盲目攀比，浪费投资的现象。

（四）强化执行节能标准的全过程监管。在国家机关办公建筑和大型公共建筑建设的全过程严格执行建筑节能标准，在规划立项阶段，把能耗标准作为建设国家机关办公建筑和大型公共建筑项目核准和备案的强制性门槛。施工图设计文件审查不合格的不得颁发施工许可证。项目建成后，必须进行建筑能效专项测评，达不到节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续。

（五）落实项目建设各方主体责任。建设单位要按照相应的建筑节能要求委托工程项目的建筑设计。竣工验收应包括查验建筑节能强制性标准执行情况。设计单位要严格按照有关节能、节地、节水、节材和环保标准进行设计。施工图设计文件审查机构要在审查报告中单列建筑节能专项审查内容，审查不合格的，不得通过施工图审查。施工、监理单位要严格落实设计文件中的各项节能措施，确保质量。

三、加强节能运行与改造，提高既有建筑能源利用效率

（六）开展建立节能监管体系相关工作。今明两年，国家支持在国家机关办公建筑和大型公共建筑比较集中的省市开展节能监管体系建设相关工作，工作内容主要包括对国家机关办公建筑和大型公共建筑的建筑面积、使用功能、结构形式、能耗总量等基本信息的调查统计，对重点用能单位的能源审计，对能耗统计或能源审计结果的公示，对重点城市中重点建筑进行建立能耗检测平台试点等。各地要按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》（附件），认真组织实施。

（七）提高运行节能管理水平。国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、业主或其委托的物业管理单位要设立专门的能源管理岗位，聘任具有节能专业知识的人员，负责本单位的能源管理工作，通过规范用能行为、优化系统运行、安设调节装置、完善运行管理制度等措施，切实降低运行能耗。各地建设、财政主管部门要会同有关部门定期监督检查运行节能管理工作情况，并监测节能效果。

（八）开展节能改造。国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人或使用人可以委托专业的能源服务机构对节能改造的必要性、可行性以及投入收益比等进行科学论证，并采取合同能源管理等方式组织实施。在改造时应同步考虑采用可再生能源。各地建设主管部门要在其改造过程中进行监督与管理，给予必要的指导和协助。国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的大型公共建筑的节能改造，应当制定节能改造方案，经充分论证，并按照国家有关规定办理相关审批手续后，方可进行。凡违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建的，当地建设部门不得办理相关审批手续。

（九）加强制度建设。国家将制定国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示管理办法和《建筑能耗数据采集标准》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》等，各地应结合本地实际，抓紧研究制定相应实施细则，并抓好落实。在示范省市取得经验的基础上，根据国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监测情况及能源审计结果，研究制定重点用能单位的用能标准与用能定额，逐步建立超定额加价制度。

（十）认真做好宣传工作。各级建设主管部门要充分发挥舆论的导向与监督作用，大力宣传开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的重要意义，对示范省市的管理模式、技术应用、制度建设等成功经验要积极宣传，扩大影响，努力营造有利于促进建筑节能的社会氛围。

四、完善各项配套措施，保障节能管理工作的落实

（十一）完善经济激励政策。按照国务院《节能减排综合性工作方案》要求，各级人民政府在财政预算中安排一定资金，支持重点节能工程、节能新机制的推广、节能管理能力建设等。中央财政将设立专项资金，支持建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理节能监管体系，推进节能运行与节能改造。地方财政也应切实加强对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的支持。

（十二）加强技术产品保障。各级建设主管部门要积极支持国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的新技术、新产品的开发、集成和推广应用示范，组织引进、消化、吸收国外先进技术，优先支持科技含量高、经济性好、节能效果显著、拥有自主知识产权的设备产品及技术的研究开发。加快淘汰落后的技术、产品。

（十三）健全组织领导体系。各地建设主管部门要尽快制订本辖区内的国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理专项规划，编制工作实施方案。要采取切实可行的措施，形成协调配合、运行顺畅的工作机制，统一部署落实相关部门和单位的责任和分工。

（十四）强化考核评价管理。各地要建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的奖惩考核机制，要把节能量纳入本地单位GDP能耗降低的考核目标体系，将节能管理目标及任务分解落实到各级管理机构及人员工作的绩效考核内容。各地工作进展情况将作为全国建筑节能专项检查专项考核评价的重要内容。附件：国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案

中华人民共和国建设部

中华人民共和国财政部

二〇〇七年十月二十三日

附件：

国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），为建立国家机关办公建筑和大型公共建筑运行节能监管体系，提出以下实施方案：

一、工作目标

逐步建立起全国联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，对全国重点城市重点建筑能耗进行实时监测，并通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度，促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平，培育建筑节能服务市场，为高能耗建筑的进一步节能改造准备条件。

二、主要工作内容

1、能耗监测。对高耗能重点建筑安装分项计量装置，通过远程传输等手段及时采集分析能耗数据，实现对重点城市、重点建筑能耗的实时动态监测；对能耗统计、能源审计等基本信息实现全国联网，进行汇总分析。

2、能耗统计。对国家机关办公建筑和大型公共建筑的基本情况、能源消耗（电、水、燃气、热量）分季度、的调查统计与分析。

3、能源审计。根据能耗统计结果，选取各类型建筑中的部分高能耗建筑，或部分具有标杆作用的低能耗建筑进行能源审计。

4、能效公示。在政府或其指定的官方网站以及本地主流媒体对能耗统计结果和能源审计结果进行公示。

5、制度建设。制订本辖区能效公示办法；制订本辖区能耗调查与能源审计管理办法；建立和完善节能运行管理制度及操作规程；研究能耗定额标准与用能系统运行标准，逐步建立超定额加价制度；研究探索市场化推进大型公共建筑节能的机制。

三、中央财政支持的组织实施

中央财政设立专项资金，支持建立国家机关办公建筑和大型公建节能监管体系。地方财政也应积极支持节能监管体系的建立与运营。

（一）根据各地工作进展，2007年，北京、天津、深圳三个城市率先建立动态监测平台，中央财政给予适当支持；2007年支持示范省市开展能耗统计、能源审计、能效公示工作。

（二）从2008年开始，中央财政支持北京、天津和深圳三个城市完善动态能耗监测平台，并根据能耗监测平台运行情况、各地工作进展，支持其他具备条件的城市建立能耗监测平台；在起步阶段，继续支持示范省市开展能耗统计、能源审计、能效公示工作，并逐步建立起用能定额和超定额加价制度。

（三）中央财政资金的申请、审核、拨付、使用等按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》的规定执行。2007年中央财政资金申请截止日期为2007年11月10日。

四、工作计划安排

2007年开始在大型公共建筑较为集中且具备一定工作基础的省市开展国家机关办公建筑与大型公共建筑节能监管体系建设示范。2007年示范范围包括：各直辖市、计划单列市；河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、陕西15个省（自治区）本级及其省会城市。在经过示范取得经验后，2008年开始扩大示范范围，在全国逐步推开。

（一）建立能耗监测平台1、2007年底，北京、天津和深圳三个城市要完成至少20%国家机关办公建筑和大型公共建筑的用电分项计量装置安装，并实现实时动态监测。

2、2008年采暖期开始前，北方采暖地区示范省市需完成改造区域内锅炉房、换热站的热计量装置安装。年底前，北京、天津、深圳三个城市要完成重点建筑的用电分项计量装置安装，其他省市根据试点情况，逐步推广。到2010年年底完成大多数重点建筑的用电分项计量装置安装，搭建起全国联网的城市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台。

（二）能耗统计

示范省市应根据《建筑能耗统计报表制度》（建科函[2007]271号）、《建筑能耗数据采集标准》要求进行能耗统计，并确定重点用能建筑。

1、2007年11月底前完成能耗基本信息普查；

2、2008年开始根据能源分类计量和用电分项计量实施情况，按季进行能耗统计。

（三）能源审计

示范省市应按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》（另发）规定方法进行能源审计。

1、2007年11月底前审计不少于当年能效公示要求的各类建筑栋数；

2、2008年开始每年在各类型建筑单位面积能耗排名前50%的建筑中选取审计对象进行审计，对能效高的典型建筑按类型各选取不少于3栋作为标竿建筑进行审计。

（四）能效公示

1、于2007年12月底之前实现建筑基本能耗信息和审计结果的公示：（1）国家机关办公建筑。示范省、自治区、直辖市应完成20个省直国家机关办公建筑的能效公示；示范计划单列市、省会城市应完成10个市直国家机关办公建筑的能效公示；（2）商业性大型公共建筑。四个直辖市和深圳市应完成至少20个商业性大型公共建筑（宾馆、商场、写字楼）的能效公示；示范的省会城市、其他计划单列市应完成至少10个商业性大型公共建筑的能效公示；（3）高等院校。除海南省之外的示范省、自治区、直辖市完成不少于5所高校的能效公示。

2、2008年开始逐步增加分项能耗指标、综合能效排名、合理参考能耗水平等公示内容，每年对各类型建筑单位面积能耗排名前20%的建筑进行公示，对能效高的建筑按类型各选取3个作为标竿建筑进行公示。

（五）制度建设工作安排

1、各示范省、自治区、自辖市和计划单列市应于2007年11月底前制定本辖区的能效公示管理办法；

2、示范省市应于2008年12月底之前完成《建筑能耗数据采集标准》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》在本辖区的实施细则，本辖区能耗调查与审计管理办法；同步推进节能运行管理制度及操作规程的建立，能耗定额标准与用能系统运行标准的研究，超定额加价制度的建立。

五、工作目标考核

（一）国家考核。国家机关办公建筑和大型公共建筑运行节能管理工作的落实情况纳入全国建筑节能专项检查的考核范围，建设部、财政部将对工作完成情况进行考核。

（二）地方考核。各地应建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能量考核机制，并纳入本地单位GDP能耗下降的考核目标体系。

六、实施机构及保障措施

（一）财政部负责组织实施对节能监管体系建设的财政支持。建设部负责节能监管体系的建设、运营及管理，确保节能监管体系建设取得实效。各省（市）直属机关、事业单位、省（市）属大专院校节能监管体系建设由省级建设主管部门分别会同省级政府机关事务管理机构、省级教育主管部门组织实施；各市辖区范围内大型公共建筑节能监管体系建设由市级建设主管部门组织实施。

（二）建立节能监管体系，要争取当地政府的支持，建立相应的协调机制，把国家机关办公建筑和大型公共建筑制度的建立与地方各行业部门的单位GDP能耗下降分解指标任务结合，统一部署落实各部门责

任。

（三）各示范省市应充分发挥现有建筑节能管理、工程质量监管等机构的作用，负责国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设和运行的具体管理工作。

（四）建立节能监管体系，要充分依托具有较强科研实力、设置相关专业的大专院校及相关实践经验丰富的建筑科研机构、技术服务机构等，整合各方面力量，共同做好能耗监测平台建设、能耗统计、能源审计等相关技术支撑工作。

（五）全国国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台设在建设部信息中心，负责各地能耗监测平台能耗数据信息的统一管理工作。各省市应充分发挥现有的建设信息机构的作用，负责能耗建设平台的具体管理工作。

中央国家机关办公建筑及教育部直属大专院校节能监管体系建设及实施方案另行制定。

附表：工作时间安排表

附表：

附

工作时间安排表

各项内容的实施

完成时间

工作内容

能耗监测

2007年底

北京、天津和深圳市三个城市要完成至少20%国家机关办公建筑和大型公共建筑的用电分项计量装置安装，并实现实时动态监测。

2008年采暖期开始前

完成改造区域内锅炉房、换热站热计量装置安装。

2008年底前

完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗数据库建设；北京、天津和深圳市三个城市要完成重点建筑的用电分项计量装置安装，其他省市根据试点情况，依据当地实际情况，逐步推广。

2010年底

完成大多数重点建筑的用电分项计量装置安装，搭建起全国联网的城市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，实现对全国大多数重点建筑实现动态能耗监测。

能耗

统计

2007年11月底前

完成基本信息调查。

2008年开始

每年根据能源分类计量和用电分项计量实施情况，按季、年对能源分类计量和用电分项计量数据进行采集统计。

能耗

审计

2007年11月底前

审计不少于能效公示要求的各类别建筑项目数。

2008年开始

每年对各类型建筑单位面积能耗排名前50%的建筑进行审计，对能效高的建筑按类型各选取不少于3栋作为标竿建筑进行审计。

能效

公示

2007年12月底前

（1）国家机关办公建筑。示范省、自治区、直辖市应完成20个省直国家机关办公建筑的能效公示；示范计划单列市、省会城市应完成10个市直国家机关办公建筑的能效公示；（2）商业性大型公共建筑。四个直辖市和深圳市应完成至少20个商业性大型公共建筑（宾馆、商场、写字楼）的能效公示；示范的省会城市、其他计划单列市应完成至少10个商业性大型公共建筑的能效公示；（3）高等院校。除海南省之外的示范省、自治区、直辖市完成不少于5所高校的能效公示。

2008年开始