镇政府2011年工作总结及2012年工作计划

2024-05-10

镇政府2011年工作总结及2012年工作计划（共6篇）

篇1：镇政府2011年工作总结及2012年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹“两型社会”示范镇建设的要求，强力推进项目建设，着力加快产业发展，大力构建和谐社会，镇域经济社会保持平稳较快发展的良好态势，现将今年来的工作情况总结如下：

一、镇域经济健康发展

针对近年来全球金融危机带来的不利影响，镇党委、政府一班人科学把握宏观经济形势，积极应对区域竞争加剧的严峻挑战，全力以赴抓城乡统筹两型社会示范镇建设，认真研究和铺排项目建设，狠抓产业发展，完善基础设施建设，坚持不懈扩大内需，镇域经济继续保持快速增长。预计全年农村经济总收入126508万元，实现地方财政收入2800万元，增长20%。

（一）狠抓龙头，进一步完善规划。为早日实现将莲花打造成“中国最美丽乡村”的目标，我们在完成莲花镇总体规划的基础上，根据城乡统筹工作的要求，结合招商引资项目和省、市重点工程建设情况，在充分征求广大干部群众意见的基础上，拟定了莲花镇2011年—2013年的三年近期建设规划。根据先导区安排，委托长沙吉佳城市规划有限公司做好莲花桥集镇的控制性详细规划。此外，还做好了桐木、龙洞、社区3个城乡一体化示范村、自行车赛道、莲花大道连接线、土地整理集中安置等专项规划和“蓝色地球村”、立马村天泉草业项目等概念性规划。

（二）勤征细管，财政收入稳定增长。在镇级财源十分贫乏的情况下，我们认真分析，抓好税源评估、预测，建立税源征收台账，逐户摸底调查，规范纳税行为，确保财税收入超额完成了任务。加强预算管理，合理调度资金，做到了保干部职工工资的发放，保证机关正常运转，保证各项重点工程资金按时支付。严格落实上级各项惠农政策，粮食直补、良种补贴、油价综合补贴、家电、汽车、摩托车下乡补贴等各项涉农资金严格按政策发放到位，严格实行“一卡通”发放，做到了数据准确、程序规范、发放及时。

二、项目建设强力推进

按照城乡统筹两型社会示范镇建设的“一年打基础、二年出成效、三年上水平“的发展计划，今年，我镇共铺排了八项实事工程，并全面推进项目建设。

（一）搭建融资平台，培育造血功能。继续运作好长沙莲花建设投资开发有限公司，积极协调上级部门，全面完成一期470亩融资用地手续的办理工作。积极与各金融机构开展洽谈，搭建好融资平台，为城乡统筹两型社会示范镇建设培育造血功能，提供资金保障。

（二）启动“两个置换”试点工作。成功启动桐木桥集镇安置点建设工作，引导桐木村万亩土地综合整理一期内50户拆迁户到桐木桥集镇集中居住。目前，安置房正在建设之中，预计在春节前完成建设。

（三）启动莲花桥集镇农贸市场和污水处理厂建设。启动了莲花桥集镇农贸市场和污水处理厂建设，争取在今年12月底竣工，元月份投入使用。

（四）启动安全饮水二期工程建设。在去年完成集镇饮水安全工程建设的基础上，今年，我们又将桐木桥集镇5000人的安全饮水问题纳入计划。在市、区的大力支持下，该工程于今年10月底启动建设，目前正在紧张的排设管道，预计在12月底前由省、市验收后交付使用。

（五）加大投入，完善基础设施建设。一是加大对长韶娄公路建设的请示汇报，将水、电、气引入镇区，解决多年以来制约莲花发展的“瓶颈”，该道路于今年11 月底启动建设。二是积极配合有关部门做好了黄桥大道的设计、公示和测绘等前期准备工作，该道路有望在今年年底启动建设。三是认真做好京珠复线互通协调服务工作。该互通位于我镇桐木村，也是京珠复线长沙城区唯一互通，涉及拆迁房屋32栋42户150人，自今年6月10日启动拆迁工作以来，创造了1天全部签约、12天房屋全部倒地、15天实现交地的“示范镇”速度。四是争取资金880万元，对万亩土地整理区内7000米主渠道、1000米支排沟进行清淤，新建5座拦河坝，增强了水利服务农业的功能。五是全面完成了桐木村、龙洞村、云友村等7个村级活动阵地的建设任务，夯实了基层工作基础。六是配合做好校安工程建设，双枫中学主教学楼建成并交付使用，桐木中学教学楼和食堂正在建设之中。

三、产业培育态势良好

镇党委、政府紧扣区委、区政府确定的“产业项目建设年”主题，进一步落实上级各项产业扶持政策，大力支持和扶助产业项目建设，全面促进产业发展。

（一）工业经济增势强劲。全镇共有规模工业企业家，镇党委、政府积极帮助企业应对全球金融危机带来的负面影响，其中长沙远兴机械有限公司、湖南飞洋钻探工具有限公司等稳步发展；长沙方圆鬃刷有限公司在做好外销的同时，成功进驻国内市场。预计今年，全镇实现工业总产值3.4亿元；工业增加值1.003亿元；规模工业增加值0.32亿元。

（二）农业项目发展顺利。一是天泉科技顺利投产。镇党委、政府将土地综合整理与土地流转工作有机结合，在立马村实现土地整村流转8000亩，大力推行“公司+合作社+农户”模式，实现了天泉科技公司的顺利投产，今年已种植草毯500亩，并成功出售草毯三期，农民成为“四金”收益的获得者，即既收取租金、又领取酬金，还享受利金和股金，实现了企业、合作社和农户三赢的目标；二是成立土地合作社，做好土地预流转。结合全镇实际，在桐木、立马、龙洞、社区等村工商注册成立了12家土地流转合作社，年内将完成全镇各村土地流转合作社的注册工作，为土地的有序流转奠定了良好的基础；三是在进一步做大做强南洲湖农业生态休闲山庄、圣峰果业等农业产业项目的基础上，积极扶持莲花湾、东塘湾、小仙窝等一批新兴餐饮业发展。

（三）招商引资形势喜人。主动协调符合莲花产业发展规划的两型产业项目落户莲花，远大住工的“蓝色地球村”、神农谷、华盛集团、嘉兴地产配套产业基地等项目正在进一步洽谈中。

四、生态建设深入推进

一是全面实施“环保三年行动计划”。按照户分类、村收集、镇中转、区处理的原则，在全镇建立垃圾池XX个，添置环保垃圾桶1XX个，建立了垃圾中转站并投入使用。在龙洞村、军营村、桐木村对家庭污水进行三格或四格式处理，开展沼气能源利用等，已初步建立起垃圾处理体系和生活污水处理体系，实现畜禽养殖污染综合治理达标。二是启动了污水处理厂和杨家山集镇垃圾中转站建设，预计今年12月份投入使用。此外还制定了环境卫生整治工作评比细则，积极引导广大党员群众参与环境整治，全镇共投入6000余劳力，环境卫生整治工作被评为全市“十佳乡镇”。三是引导做好非煤矿山的关停工作。为进一步保护生态，减少水土流失，停止破坏生态的行为，积极响应市委、市政府的号召，做好非煤矿山的关停工作，一方面，我们停止了对新拟开矿工作的申请，另一方面，我们对老企业的证件延期也全面停止办理相关手续。

五、社会事业全面发展

镇党委、政府坚持把改善民生，促进社会和谐进步作为工作的落脚点，统筹兼顾，促进社会全面、协调、可持续发展。

（一）抓好社会治安综合治理，努力创建平安莲花。今年以来，我镇坚持以预防为主、重点打击、标本兼治的原则，加强综治阵地建设，发挥综治联动作用，加强流动人口的服务管理，深入开展“五清查一打击”专项活动，推进“平安莲花”创建工作，构建出一套镇、村、组、户共同配合的完备的综合治理网络，有效地遏制了各种违法事件的发生，到今年底止，全镇共排查出各类纠纷269起，经镇、村调处265起，其中重大纠纷13起，直接为群众挽回经济损失和赔偿金额 205.75万元。立刑事案件37起，破刑事案件13起，受理治安案件45起，查处41起，治安拘留39人，较去年同期各类案件呈下降趋势，镇域内无重特大案件，社会治安逐步好转，群众满意率大大提高。

（一）深入开展创先争优活动。贯彻落实中央和省、市、区委精神，深入开展创先争优活动，结合镇中心工作，制定了详细的活动方案，制作宣传橱窗22个，横幅 68条，开辟党员公开承诺栏22个，心得体会栏22个，给全镇1516名党员配发了党徽和活动知识小册子，组织党员参与乡村环境卫生整治、重点工程建设、扶贫帮困等活动，涌现了一大批的优秀的党员和干部，他们用实际行动践行创先争优活动，在今年庆祝建党89周年活动中，全镇共表彰了55名优秀共产党员，6 名优秀党务工作者和5个先进基层党组织。

（二）切实加强干部队伍建设。不断强化注重品行、科学发展、崇尚实干、群众以认的用人导向，采取“送出去”与“请进来”相结合的办法，大规模的培训党员干部和骨干力量。先后共分十批次组织桐木、龙洞、东塘等村的党员、组长、村民代表等骨干力量分别赴宁乡关山村、白箬铺镇光明村等地参观学习；聘请市委党校客座教授、市委政研室领导等来镇讲课，对镇村干部进行城乡一体化等方面的知识培训。以学习型机关创建和深入学习实践科学发展观活动为平台，组织全体机关工作人员到大围山开展拓展训练，熔炼团队精神，努力打造一支政治坚强、业务精通、爱岗敬业的机关干部团队。

（三）着力巩固基层组织建设。加强对支、村两委干部的管理和培训力度，出台了《莲花镇村级财务管理办法》，推进基层党建工作进一步规范化、制度化。区、镇财政投资180万元对5个村的村级活动场所进行新建、2个进行改扩建，为村民活动提供平台。

（四）深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，完善了领导班子成员述职述廉制度。严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开、执法监察和环境优化等一系列制度，加大了对政府性投资和重大项目建设和监督和管理制度。深化领导干部廉洁自律，加强了作风建设，杜绝在外签单现象，切实开展了厉行节约工作，非生产性开支明显缩减。认真开展了党风廉政建设八项制度的，并取得了初步成效。

发展形势分析

2011年以来，在区委、区政府的大力支持下，在广大干群的积极配合和努力工作下，莲花“两型社会”示范建设镇取得了一定的成绩，但在发展的道路中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展总量不大，经济结构不够合理，经济发展速度不够快；二是主导产业还没完全形成，融资平台没能高效搭建，造血功能不强，城乡统筹两型社会示范镇建设步伐不快；三是农业产业结构不够优化，农村基础设施比较落后，农民增收渠道不宽，农业经济增长缓慢；四是政府机关及事业单位存在服务意识还不够强、效率还不够高等现象。这些困难和问题，需要在2011年的工作中不断战胜和解决。

2011年是国家“十二五”规划的第一年，大事多、难事多、新事多，但总体来说是机遇大于挑战，莲花镇将继续巩固“两型社会”和城乡一体化建设取得的成果，把握市政府、区政府开创大河西建设新局面、转变发展方式、推进“两型社会”建设、加速跨越发展的良机，努力进取，开拓创新，团结和带领全镇干群奋力拼搏，力争取得新的、全面的突破。

2011年工作谋划

2011年，莲花镇党委、政府将全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照岳麓区“十二五”建设规划总体要求，坚持“以德立镇，以和兴镇，以法治镇，以经济强镇”的发展新思路，围绕“两型”社会示范镇建设主题，以结构调整为主线，以产业升级为动力，以项目引进为推手，充分发挥区位优势、资源优势和生态优势，突出产业培育、城市扩容、生态提质、民生改善和城乡统筹，提高“两型社会”建设水平，实现政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的跨越发展。

一、以德立镇，提升“两型社会”建设软实力

“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，树立党员干部的道德形象，发挥党员干部的先锋模范作用就是提升“两型社会”示范镇建设的软实力。一是以学树德，内练道德素质，铸造高素质的队伍。着力打造学习型党委班子。坚持学习的常态化，以制度促学、管学，形成了周有集中学习、月有组织研讨、季有小结讲评，年初有计划，年中有课题，年末有总结的学习制度。注重培育机关党员干部队伍的道德素质，引导党员干部以马列主义基本理论和党的创新理论武装头脑，不断加强道德修养，升华党性，自觉建立起符合共产主义远大理想的道德品质，真正树立起公仆意识，全心全意为人民服务，以推进“两型社会”和“城乡一体化”建设为己任。二是以德立威，外树道德形象，发挥党员干部的先锋模范作用。以创先争优等活动为契机，党员干部要经常检查自己的思想、工作和生活，及时掸扫头脑中的尘埃，始终保持思想和道德的纯洁；及时修正自己的行为，树立先锋模范作用。党员干部要在一线建功立业，在艰难险境中树立人民公仆形象，在推进“两型社会”和“城乡一体化”示范镇建设中，带头解放思想，攻艰克难，真抓实干，想民众之所想，急民众之所急，为民众排忧解难。三是普及道德教育，提高道德素养，形成社会道德新风尚。以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为载体，深入持久的开展公民道德培育活动，做到基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范家喻户晓、深入人心。以“农家书屋”和“农家学舍”等文化阵地为平台，不断提高公民的文化素质和道德修养。通过大力开展争创省级文明镇、争当省、市、区文明村（社区）等活动，在全镇范围内培育新的道德风尚，为精神文明建设打下坚实基础。

二、以和兴镇，深化“两型社会”改革

2011年是“十二五”规划的第一年，新事多、大事多、难事多，大力推进社会和谐是凝心聚力、攻艰克难，全力推进“两型社会”示范镇建设的保障。一是调动积极因素，促进人与社会的和谐。从意识形态、工作作风上转变政府职能，大力推进服务型、效率型、廉洁型政府建设，完善决策机制，提高政府信息化水平，创新公共服务体制机制，规范行政执法行为，提高政府公信力和执行力。充分调动全社会力量，凝聚民心，汇聚民智，合聚民力，破除城乡二元结构，推进城乡一体化发展，构建和谐社会。全力做好非公有制经济服务工作，构建融政策扶持、项目推荐、引进专家、推向市场、融资服务、开业指导和后续服务为一体的服务体系，激活非公有制经济，为城乡一体化发展注入经济活力。作好社会保障服务工作，加大对弱势群体的关心和服务力度，大力普及新型农村合作医疗和推广新农村养老保险。二是加强环境保护，促进人与自然的和谐。加大环境保护和环境整治资金投入，加强环境保护宣传力度，普及广大群众的环保意识。以土地流转为契机，不断完善和创新节约集约用地模式，整合土地资源，最大限度地创造土地价值，化解人地矛盾。逐步关闭非煤矿山，完成生态修复。三是建设“节约型”社会。按照长沙市推进全国节水型试点城市建设的要求，积极实施节水规划。优化财政支出结构，建设“节约型政府”。积极倡导低碳生活，推进新能源开发，创建可再生能源示范村，在龙洞、集贤等５个新型农民集中居住点推广使用太阳能、风能、生物能等清洁能源。力争2011年底实现洁净能源使用率达到90%，污水处理率达到90%，垃圾处理率达到95%的目标。

三、以法治镇，探索“两型社会”建设长效机制

“两型社会”示范镇和“城乡一体化”示范镇建设没有固定的模式套用，必须立足于客观现实，敢想、敢闯、敢试，积极探索发展方式，积累发展经验，逐步把经过实践检验了的、正确的、可靠的、可推广的符合“两型社会”发展规律的办法用法规制度固定下来，形成长效机制，变摸着石头过河为有章可遁、有矩可蹈。一是建立、完善“两型社会”示范镇制度建设。进一步深化“四议两公开”办法，把办法转化为制度，大力推行基层民主，进一步完善《莲花镇招投标管理办法》、《莲花镇财务管理制度》和《莲花镇村级财务管理办法》等制度，进一步深入探索土地流转、环境保护和招商引资等机制，把经验上升为理论，形成具有莲花特色、符合 “两型社会”发展方向的固定制度。二是依法做好换届选举工作。严格依据《中华人民共和国村民委员会选举法》做好明年年初17个村（社区）村支两委的换届选举为工作。以换届选举为契机，配强优化村干部队伍，建立起适应“两型社会”示范镇建设的得力班子。充分发挥联点领导和联村干部的作用，切实摸清各村（社区）干部队伍情况，对村级班子工作涣散，责任心弱，不为群众谋利，战斗力不强，群众不满意的班子，坚决动手术。要把品行端正、有思想、有头脑、群众口碑好，带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型人才选进班子。在村干部培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障、绩效考核等方面建立长效机制，确保村支两委长期保持旺盛的战斗力。三是以制度强化管理，建立一流的机关团队。没有规矩不成方圆，没有铁的纪律就不能筑就团结奋发的队伍。要进一步完善《莲花镇机关管理制度》，科学规范督查、考勤、办公、学习、考核等制度，以严制度抓管理为突破口，着力打造一支纪律严明、作风过硬、奋发向上的一流机关团队。

四、以经济强镇，优化“两型社会”建设引擎

经济建设是“两型社会”示范镇建设的核心，是构建和谐社会的引擎。

一是基础建设初具规模。完成长韶娄、京珠西线互通、黄桥大道和坪莲大道4条公路建设，构成“三横三纵一环”，南通湘潭，北接市区，东连含浦，西贯宁乡的公路骨干网。五丰、莲花、桐木三个新型集镇的建设初具雏形，并实现自来水、燃气等城市基础设施对接。占地7平方公里，能容纳10万人居住的“远大低碳住宅小区”将于明年开工，分两期建设，3年建成，建成后的“远大”小区将集旅游、商务、企业会所于一体，实现污染零排放。

二是加快3个城乡统筹示范村建设步伐。2011年完成对桐木、龙洞、社区3个城乡统筹示范村的规划设计，按照“集中居住、一村一品、生态优美、环境整洁” 的要求，对城市建设规划范围外的村庄，从生态、居住、环境、生产等方面进行总体规划布局。采取有效措施，严格监督把关，确保村庄规划不折不扣落实到位，美化村容村貌，提升村庄建设的品位。莲花河集镇段整治改造工程提上日程，明年年初对河道进行清淤拓宽、堤坝加固，同时将修筑沿河道路，改造河岸景观和建设河岸特色商业街。到2011年底，集美景、美食、娱乐于一体的“秦淮河”式的莲花河步行商业街将初具规模。

三是突出产业发展。对接大河西先导区产业发展总体规划，充分发挥莲花的生态优势和区域优势，着重抓好五个方面的产业，依托万亩土地整理项目和8000亩的天泉生态农业园，发展现代生态农业园；以申博园、云盖谷人文生态休闲城为依托发展生态旅游产业；以小仙窝、南洲湖、玉华山农民新村为依托发展都市休闲产业；以云友农副产品深加工基地为依托发展与旅游配套的两型产业；重点修复和扩建云盖寺、六合寺和灵瑞寺三个历史悠久的寺庙，构建莲花北部的“和”文化走廊，将“和”文化走廊打造成为长株潭的“佛韵花乡”。同时，继续抓好天露葡萄产业基地的转移、莲花山黄金梨无公害水果的认证和推广，着力推进现代高效农业的发展，促进农民增收致富。

四是充实莲花建设投资开发有限公司，加大项目引进力度。莲花镇资金缺乏，镇党委、政府高度重视具有造血功能的项目引进，抽调懂政策、懂投资、懂经营的精兵强充实建莲建投开发公司。以土地为融资资本，吸纳社会闲散资金，引进财团或金融机构，通过合作共建或联建的方式，把符合“两型社会”建设发展方向、具有带动经济发展、拉动就业的规模项目引进莲花。力争将473亩已进入省土地资源厅待审批的建设用地全部实现招标。

篇2：镇政府2011年工作总结及2012年工作计划

（四）抓好示范点建设，推进新农村提档升级。

社会主义新农村建设是解决“三农”问题的根本途径，要大力推进新农村建设，促进农业增效，加快农民致富，加速农村发展。加强规划引导和政策扶持，加快推进农民集中居住，努力让新建、翻建、拆迁住房建到32个集中区规划点。2012年我镇将居住区与新农村建设紧密结合，重点再打造1个点作为小康示范建设试点村。大力实施农村环境综合整治，改善农村人居生态环境。加强农村水、电、路和通信等基础设施建设，改善农民生产生活条件，切实改变农村面貌。

（五）全力发展乡镇生态旅游。以“小城镇、大旅游”为发展战略，依托皇甫山旅游景点，坚持科学合理开发，优化资源配置，促进旅游产业协调发展。投资6.5亿元的皇甫山旅游开发项目正进入逐步实施阶段，以此为机遇，加大宣传促销力度，积极做好旅游宣传促销工作，并形成对外旅游形象宣传的合力，工作计划《镇政府2011年工作总结及2012年工作计划》。万亩草原旅游项目正扎实推进落实，并做好规划和景点布局，逐步带动周边餐饮、住宿、购物等相关产业的发展。

（六）加强村级民主政治建设。

大力推行“四议三公开”工作法，继续完善和落实“村两委干部述职述廉和年度考核民主测评”、“新农村建设百分考核制”、“农村村务财务管理制度”、“村务党务公开制度”、“阳光村务工程建设”“四议三公开”等制度；严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，并上报备案；农村财务管理全部实现电算化、规范化、公开化；注重村干部素质工程教育，加强科学发展观教育，充分利用农村网络文化站的教育作用，分批次组织村干部到先进乡镇学习致富管理经验，努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。

篇3：镇政府2011年工作总结及2012年工作计划

关键词：政治文献,文本类型,目的论,翻译策略

1 概述

中国的政治文献材料多是指我党和国家各级领导人的一些演讲材料、我党和中央各级政府的文件和工作报告等。作为让世界各国了解中国发展国情、方针决策、政治经济制度等权威信息的重要外宣材料, 它所传达的政治内容不仅体现了党和国家的坚定意志, 更是秉持着以人为本的精神, 展现我党保护人民的根本利益的坚定信念。在翻译此类政治文献的过程中也存在着诸多难点和问题, 比如考虑到英汉语言、句式方面的差异, 准确无误地表达源语内容, 同时避免过于拘泥于原文形成“中式英语”成为翻译过程中的重要任务。

2 政治文献的文本特点及翻译策略

此类政治文献的特点是语言逻辑性强、用词准确精炼、态度严肃权威, 翻译此类文本要考虑它的准确性、政治性、时效性等特点, 从而达到准确真实客观地传达此类政治文本的重要内容。准确性可以说是翻译政治文本所要遵循的首要标准。学者王弄笙 (2004) 认为准确是政治翻译的基本要求, 译文必须确切无误地反映原文, 不能偏离原意, 更不能曲解原意。下面笔者将从特色词汇、谚语和句式结构三个方面来分析中英表达上的差异及翻译策略。

(1) 特色词汇

翻译实践证明, 翻译是一种跨文化交际活动, 这就要求译者在跨文化翻译过程中, 要充分考虑源语文本中特色词语的文化因素。翻阅五年来的《政府工作报告》不难发现, 出现在其中的中国特色词汇具有典型的时代特征和明显的中国特色, 具体表现在两个方面:第一, 中国特色词汇是中国独创, 在目标语文本中找不到意思完全相同的用词。第二, 中国特色词汇像数字缩略语和连珠四字结构, 字面上虽然言简意赅, 实际却蕴含着丰富的含义。这就要求译者通过直译、意译、归化、增译法、改译法等技巧使译文在满足其准确性和政治性特点的基础上, 更具时效性、多样性和灵活性, 从而更容易被国外读者所理解。

例1:科学发展观——the Scientific Outlook on Development (直译法)

例2:事业单位——public institutions (直译法)

分析:“科学发展观”作为在《政府工作报告》里高频率出现的特色词汇, 在这里就采用的直译法的翻译手段。纵观历年的《政府工作报告》不难发现, 2009年的《政府工作报告》将“事业单位”译为governmenta f f i l i a t e d i n s t i t u t i o n s, 2 0 1 0和2 0 1 1年则直接译为institutions, 而2012和2013年则译为public institutions。根据吴景荣和程镇球主编的《新时代汉英大词典》中的翻译, “事业单位”译为public institutions, 或institutions。具体解释是事业单位:一是与政府有关的机构, 二是有些机构提供公共服务, 有些则不提供。2009年的译文表明是与政府有关的。因此, 根据具体语境, 找到富有时效性的对应表达更符合国外读者的语言习惯。

例3:三农——agriculture, rural areas and farmers (意译法)

例4:三公经费——official overseas trips, official vehicles and offi cial hospitality (意译法)

分析:在以上的例子中, “三农”指“农业、农村、农民”, “三公经费”是指“出国 (境) 费、车辆购置及运行费、公务接待费”。再翻译成目标语时, 这些词都不能简单地按字面的意思直接翻译, 必须通过增加解释的方式才能准确地传达这些词的真正含义。类似的表达还有“保障性住房——low-income housing”“素质教育——wellrounded education”“行政审批制度——the administrative examination and system”等等。

(2) 习俗谚语

作为一种用语简洁、寓意深刻、通俗易懂的语句, 中国自古以来流传下来的谚语有着极其丰富的文化内涵和劝导意义, 是我们民族语言和文化的精华。谚语虽然在一些权威严肃的政府公文中极少出现, 但在一些国家领导人讲话中经常能听到。如下是近些年整理的国家领导人引用的谚语及其译文:

例5:众人拾柴火焰高——When everybody puts firewood in the fi re the fl ame rises high.

远亲不如近邻, 近邻可成友邻——A close neighbor is better than a kinsman afar and close neighbors can become best friends.

例6:大河有水小河满, 小河有水大河满——When big rivers have water, the small ones areﬁlled;and when small rivers have water, the big ones areﬁlled.

分析:以上例子分别选自习近平主席和李克强总理在2015和2014年的“博鳌亚洲论坛”上的讲话, 结合语境, 例5是李克强总理呼吁各国同心并力, 继续发挥亚洲作为世界经济重要引擎的作用时引用的。例6是习近平主席在表达只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事, 呼吁各国在追求自身利益时兼顾他方利益, 在寻求自身发展时促进共同发展而引用的谚语。总的来说, 是否能成功地把谚语翻译出来, 很大程度上取决于译者是否能够将谚语的内在含义传达给目标语读者。

(3) 句式结构

如《政府工作报告》这类政治文本中所出现的高频句式多是以简单句为主, 排比句、祈使句为辅的竹节型句式, 也存在三字格词汇、四字格词汇并列组成的句式, 主动语态较多, 动词往往作为整个句子的核心, 句式层次不是很明显, 但逻辑性强。然而在英语句式中, 被动语态和复合句是高频率出现的句型, 句子结构通常也以主语和谓语为中心, 以连接词、短语、从句的形式连接整个句子。在翻译的过程中, 要考虑中英句式的差异, 采用符合目标语读者语言习惯的翻译方法传递源语文本内容。

例7:着力扩大居民消费。

We vigorously expanded consumer spending.

例8:城镇新增就业112万人。

A total of 11.2 million urban jobs were created.

在例7中, 我们容易读出逻辑主语应该是政府本身, 故采用添加主语we的形式增强句子的逻辑性。而例8中, 原句虽是主动语态, 但为了更符合英文读者的表达习惯, 突出主要内容, 故采用了被动语态的句式形式。

3 结语

笔者认为, 翻译此类政治文本的目的是帮助世界各国读者更好地了解中国的发展前景, 因此在翻译的过程中必须准确严谨地传递源语信息, 任何一个失误都有可能引起国外读者对政策信息的误解, 从而影响到国家在整个国际舆论环境中的发展以及与其他国家的沟通和交流。一位合格的译者需要做的是紧跟国家发展动向, 了解党和国家在政治、经济、文化方面的相关政策, 了解汉英两种语言的表达习惯, 不断提升自身的政治文化素养和政治敏感度, 把精准严肃权威的源语信息传递给国外读者。

参考文献

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[3]王弄笙.十六大报告汉英翻译的几点思考[J].中国翻译, 2004 (1) .

[4]王小萍.政治文献英译的疑难及其解决办法[J].山东外语教学, 2006 (5) .

[5]杨大亮, 杨海燕.浅谈具有中国特色用语的英译[J].上海翻译, 2006 (3) .

篇4：镇政府2011年工作总结及2012年工作计划

一、关注三农问题

《报告》关键词：必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加快农业机械化步伐。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。

相关地理问题分析：我国作为一个农业大国，“三农问题”关系到经济发展、社会稳定、国家富强。如何应对国外集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。借鉴世界发达农业地区的经验，发挥我国农业资源优势，大力推动农业科技创新和农村经济结构调整，发展高产、优质、高效、生态的农业。这部分将侧重对农业区位因素、农业地域类型、农作物分布等内容的考查。从考查形式看，多以材料、图表、区域图的形式呈现，并且有以综合题的方式考查某区域农业类型或农业产业结构发展、变化的区位因素的趋势。

例1：随着农业生产区位条件的变化，农业生产的空间分布也发生了深刻变化。阅读下面材料，分析回答（1）～（3）题。

材料一 2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12 287亿元，比上年增加1 868亿元。经过农村经济改革，广大农民的生活水平已有了很大提高。目前，还应继续发展农村经济，增加农民收入。农业收入偏低的原因之一是农产品精深加工程度不高、规模不大。发达国家农产品加工业产值与农业产值的比例平均已达3∶1，我国仅为0.6∶1；发达国家农产品精深加工达到全部农产品的80%以上，我国尚不足40%。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。

材料二某地区某地生态农业模式

（1）根据材料一，简述当前发展我国农村经济、提高农民收入应采取什么措施。

（2）根据材料二图1中箭头：

A.①表示秸秆、沼渣和沼液供给养殖业

B.②表示粮食、蔬菜和棉花等供给农户

C.③表示果品、肉和蛋等供给食品加工

D.④表示饲料、花卉和油料等供给市场

（3）分析在当地农村推广使用沼气对农业生产、生活及生态的意义。

参考答案：（1）发展农村经济、提高农民收入，首先应该走高产优质高效的道路，提高农产品精深加工程度和规模，增加农业和农产品加工工业收入。农业是国民经济的基础产业，国家应加大对农业的扶植和投入，促进农业生产和农村经济发展（2）B （3）对农业生产：提供能源、沼肥、沼液、沼渣，有利于农林牧渔业的发展；对生活：提供燃料，充分利用废弃物，净化居住环境；对生态：保护植被，减少水土流失。

二、关注加快转变经济发展方式

《报告》关键词：加快经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。

相关地理问题分析：改革开放30多年来，我国经济以年均增长9.7%的速度持续快速发展，取得了巨大成就。但我国自主创新能力不强，经济增长方式粗放，经济结构不尽合理，资源环境生态代价过大，节能减排形势相当严峻。切实解决经济发展面临的突出矛盾和问题，促进经济长远发展，必须加快转变经济发展方式。这部分考查工业区位因素的分析、工业地域类型以及产业结构转变、工业区位因素的发展变化，对工业生产、工业分布的影响。坐标图、柱状图对工业区位因素、产业结构调整考查较多，且信息提取难度较大，而区域图、示意图对工业区位原理和工业地域分布的考查综合性较强。命题可能侧重于：①用工业联系的观点去分析工业区位的变化以及区域产业结构调整；②用联系的观点综合分析、评价工业生产活动对地理环境的影响；③工业地域类型的考查向反映时代特色的方向发展，特别关注产业结构的调整。

例2：根据中央的战略部署，江苏省和新疆维吾尔自治区确立了对口支援关系。阅读材料，回答（1）～（4）题。

材料一图2为新疆维吾尔自治区简图，图2为江苏省简图。

材料二图4为新疆维吾尔自治区和江苏省三次产业结构比例统计图。

（1）比较两省区三次产业比例的差异。

（2）简述江苏和新疆相互协作对两省区经济发展的积极影响。

（3）运用所学经济常识说明江苏和新疆应采取哪些措施降低能耗？

（4）2011年，新疆正式启动了霍尔果斯国家级特殊经济开发区的建设。试分析霍尔果斯经济发展的优势条件。

参考答案：（1）第一产业所占比重新疆大于江苏；第二、三产业比重江苏大于新疆（2）对新疆的影响：获得资金、技术和管理经验；有利于产业升级；促进资源优势转化为经济优势。对江苏的影响：缓解资源紧张局面；扩大市场（3）采用先进技术，提高管理水平，减少浪费，提高能源利用率（4）是通向中亚的重要门户；交通便利；政策支持；自然资源丰富。

三、关注环境保护和自然灾害防治

《报告》关键词：加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，开展草原生态建设，大力推广植树造林，加强荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强适应气候变化以及应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。

相关地理问题分析：进入新世纪以来，中国的经济发展取得了巨大成就，但是环境也遭到了前所未有的破坏。环境问题已经成为社会关注的焦点，面对屡治不禁的污染事件、频发的自然灾害，“恐酿大祸”并非是危言耸听。环境保护和减灾防灾已经成为我国经济可持续发展的一个决定性基础。这部分侧重考查环境问题、自然灾害的成因、分布、危害和防治措施。主要考查我国的重大环境问题，如大气污染、水污染等。优化能源消费结构，提高能源的利用率，实施清洁生产。自然灾害主要涉及气象灾害、地质灾害和水文灾害等。多以统计图、表格及文字材料呈现信息，结合问题所在区域图，运用相关知识解决问题。关注热点，特别是人类活动影响具有放大作用的重大环境问题和自然灾害。

例3：读表1和相关材料，回答（1）～（2）题。

材料一灰霾是大量细微的颗粒物悬浮在空中使大气能见度小于10千米的空气混浊现象。近年来，随着机动车数量的增加以及城市大规模的建设，汽车尾气和建设工地扬尘都会使大气中的悬浮颗粒物增加，进而导致灰霾天数增加。

材料二我国东南沿海某市2011年1～12月平均能见度和灰霾天数统计表。

（1）依据材料二绘制该市2011年1～12月平均能见度和灰霾天数折线图。

（2）据图5分析2007年该市灰霾天数的季节分布特征并作出合理解释。

参考答案：（1）

（2）具有明显的季节性，秋冬季节灰霾的天数较多；秋冬季节降水偏少，大气层结构较为稳定，不利于悬浮物质的降落和扩散。

四、关注城镇化

《报告》关键词：积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进城镇协调发展。根据资源环境和人口承载力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。

相关地理问题分析：城镇化是我国现代化建设的必经过程，也是我国现代文明的重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、形势严峻。我国人口众多，耕地相对不足，在实现城镇发展方式的转变中，受到很大程度的制约。为此，必须找出一条适合我国城镇化的道路，资源节约、环境友好是实现城乡和谐稳定发展的必经之路。这部分联系当今或历史上的城市发展，能正确分析城市区位因素、城市化特征及其与环境的关系。联系生产、生活实践，考查城市的空间形态、功能区形成及影响。

五、关注科学发展自主创新

《报告》关键词：深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口平台，推动进出口平衡发展。实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。

相关地理问题分析：自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的核心技术以及在此基础上实现新产品价值的过程。提高自主创新能力，对于我国经济发展和国家安全具有重要的战略意义。近年来，到海外投资的中国企业数量及投资金额都大幅增加。中国企业已成为国际投资市场上的一股重要力量。政府需健全“走出去”的政策促进体系、服务保障体系和风险控制体系，管理好国企，放开民企，通过双边政府协商等降低海外投资的政治风险。这部分侧重于对典型区域的经济发展、产业转移和产业结构的特征、成因及影响。对区域地理的综合分析，对自然条件、自然资源分布的识记能力和迁移能力以及对自然、社会现象和事物分布成因分析的考查较多。命题可能侧重于：①区域的综合开发与利用、经济发展方向及产业转移的原因分析；②通过某一重要具体产业的事例，利用图表资料，反映世界、我国工业化进程的特点。

例4：读图6和下列材料，回答相关问题。

材料一 2011年10月5日，“创新乔布斯”—苹果前行政总裁因病去世。生前他“让苹果引领全球科技潮流”—用iPod颠覆了音乐，用iPhone颠覆了手机，用iMAc、iPAd颠覆了电脑，又用 PixAr颠覆了电影。苹果产品从来都是特立独行，时尚、个性并且高定价。

材料二从企业战略角度看，乔布斯对整个数码生产产业链进行了创新的“颠覆”，对全球各种社会资源进行重新配置、整合，追求唯美，降低成本，实现市场、利润最大化。

材料三中央电视台《新闻调查》节目2011年10月15日播出《苹果的另一面》，由公众环境研究中心牵头的五家环保组织公布了一份美国苹果公司在中国产业链的污染地图，指出在供应链的职业安全、环境保护、劳工权益等方面，苹果公司都违反了自己的承诺，环保组织将苹果公司的产品称作为“毒苹果”。

材料四苹果产业链“微笑曲线图”。

（1）以苹果电脑公司为代表的高技术工业的特点是什么？

（2）苹果公司在产业转移过程中实现了苹果产品市场及利润的最大化。读材料一、材料二和苹果数码产业链“微笑曲线图”，简述现今中国企业在接受发达国家产业转移中应注意的问题。

（3）读材料三并依据产业转移原理，分析苹果数码制造环节转移中国，对我国区域发展产生的影响。

（4）中国过去25年内年均GDP增长速度创造了世界奇迹，但也在环境和资源的消耗上付出了沉重的代价。据统计，中国的环境污染带来的经济损失占到GDP的10％左右。实现生态、环境与经济的“双赢”，根本的途径是：

A.依法治国与以德治国相结合

B.树立节约意识，提倡环境友好型社会

C.政府用经济、法律、行政手段加强宏观调控

D.提高自主创新能力，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变

参考答案：（1）从业人员具有高水平的知识和技能；增长速度快，产品更新换代的周期短；研发费用高；产品面向世界市场（2）要与研发技术一起引进（避免总跟在发达国家后面）；追求技术创新（追求唯美和与众不同），提高产品的附加值；创新自主品牌（用品牌赢得市场）；促进产业分工与合作（零部件全球采购，科学创新生产流程、流通和仓储模式），降低生产成本；建立自己的销售、服务网络（3）促进区域产业结构调整；促进区域产业分工与合作（加强区域之间的联系）；改变区域地理环境（促进工业化和城市化，也带来环境污染）；加快区域资源消耗；增加就业机会，改变就业的空间分布；产业工人的健康安全和权益受到影响。（4）D。

六、关注海峡两岸和平发展

《报告》关键词：反对“台独”、认同“九二共识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，新的一年，我们要继续坚持中央对台工作的大政方针，增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面。要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。

相关地理问题分析：台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。台湾扼西太平洋航道的中心，是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。台湾问题历来都是高考文综的重头戏，而台湾在政治、地理、历史上的重要地位和深厚内蕴是命题的重点。考查侧重于：①海峡两岸经贸合作的互补性；②海峡西岸经济区如何促进本区域经济发展；③影响台湾水果生产的区位因素，台湾发展旅游业的条件及意义；④影响台湾高新技术工业的区位因素。

例5：阅读相关资料，回答下列问题。

材料一在2012年的全国“两会”上，海峡西岸经济区、北部湾经济区、成渝经济区、黄三角经济区等关于区域发展的话题是代表委员的关注热点。海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。

材料二

（1）海峡两岸经贸合作具有很强的互补性，根据材料二，简要说明两岸各自的优势条件。

（2）在区域发展过程中，受自然条件的影响，海峡西岸经济区与珠三角存在哪些相同的限制因素。

（3）长江三角洲和珠江三角洲先行，环渤海经济区崛起，西部大开发，东北老工业基地振兴，全国以区域经济为特色的经济竞争格局正在形成。面对这种发展态势，你认为海峡西岸经济区应采取哪些积极区域协作对策促进本区域经济发展。

篇5：镇政府2011年工作总结及2012年工作计划

一年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇干部群众，紧紧围绕全市“五年任务，四年完成”的总体部署，突出工业发展第一方略，以招大引强、项目建设、财税收入和新农村建设等工作为重点，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，跨越争先，在率先发展中激发跨越豪情，在科学发展中提升争先实力，在和谐发展中进一步巩固安定团结，全镇经济社会建设又好又快，各项工作都保持了良好的发展态势。

一年来，我们始终不渝地推进“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业富民”，全镇上下只为成功想办法，圆满地完成了各项目标任务，镇域经济发展实力显著增强。过去的一年，在周边乡镇竞争十分激烈的严峻形势下，全镇上下付出了空前的艰辛，发挥了超常的智慧，全镇经济综合实力稳步向前推进，我们向着“工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业富民”的目标又跨出了坚实的一步。

一年来，我们始终不渝地开展招大引强，全镇上下创新思路勇开拓、凝心聚力抓落实，工业强镇战略彰显新成效，镇域经济发展空间不断拓展。2012年，我们将招大引强工作摆在突出位置，追求实实在在的项目实绩，以提高项目签约率、资金到位率、开工投产率为重点，思想上重视，措施上强化，领导上加强，目标上提高。年初我们将任务分解，压力传递，做到人人头上有任务，个个身上有压力。今年以来，我镇已落实开工建设固定资产投入超千万元以上项目12个（有3个项目被市委定位2011年度市领导挂钩联系的重大项目，其中滨城利业织造有限公司被列入徐州市重点工程项目）总计投资达6.54亿元，已完成固定资产投资5.35亿元，其中工业固定资产投资3.55亿元，固定资产投入超亿元以上项目1个，超5000万元以上项目5个，完成注册资本金9100万元。为进一步加速全镇工业化进程，我镇积极争取资金兴建了河湾镇东河大桥，推动了我镇在东河东部建设工业集中园区的步伐，促进了我镇及周边地区的快速发展。

一年来，我们始终不渝地加快小城镇建设步伐，紧紧抓住历史发展机遇，完成了镇区总体规划，镇区“四个一”工程建设分步实施。我们牢固树立“抓环境就是抓机遇，就是抓生产力，就是营造竞争新优势”的理念，全力打造现代化小城镇。新镇区总投资1200余万元、长达4公里十字型主干道已铺设完毕，行政中心、法庭、地税分局新办公楼也已投入使用，镇区面积由4平方公里扩大到8平方公里，构筑了四纵四横框架，适应了经济的快速发展。科学规划兴建了集健身、娱乐于一体的长安文体广场主体工程，总投资达800多万元，现已经完工投入使用。加大镇区建设和管理力度，加大小城镇建设力度，实施“一条商贸街，一个农贸市场，一个建材市场和一个新村公寓”的四个一工程建设，推进集镇向小城镇转变。我镇把镇区老街深步规划，进行亮化、绿化及整洁整改，形成一条长达1500米的商业街。南侧建汇源农贸市场，采取市场化运作，所有商家、路边摊全部进入市场，取缔所有路边摊，建成后可容纳农贸摊位500个，成为我镇农贸中心。为发挥我镇中心镇商贸集中的优势，我镇规划建设建材市场，将镇区建材商家集中进入，形成规模，方便周围乡镇群众购买，增加镇区失地群众就业。湾东新村工程，总投资6000万元，占地137亩、建筑面积4.5万平米，可入住300户居民，现已基本完工，年前可有50户居民入住，配套设置幼儿园、老年活动中心、卫生室、社区中心广场、文体活动室等也将到位，力争建成苏北的新农村典范。可以说，一年来我们小城镇建设发生了明显的变化，镇村面貌焕然一新，既改变了投资环境，又改善了人居环境，吸引了更多的客商来我镇投资兴业。

一年来，我们始终不渝地加快新农村建设，不断优化农业产业结构，突出抓好高效规模农业，“三农”工作开创新局面。搞好幸福村新农村建设试点。幸福村，全村修铺水泥路8.2公里，疏通排水沟8.7公里，清理河塘38000平方米，栽植各种风景树12万余棵、苗圃6万多株，架桥15座，疏通拓宽村庄主要道路23条。同时，结合现有的沼气池进行高标准配套工程，争创省级生态示范村，完成村庄内绿化2000平方米，建设污水处理池1座，垃圾收集箱60个，全省首创集猪圈、厕所、沼气和蔬菜大棚“四位一体”的生态链种植模式已经启用。

紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，按照高效农业规模化、产业化、服务社会化的要求，加大科技兴农力度，坚定不移地推进农业结构调整，突出抓好设施蔬菜这一主导产业，全力提升规模畜禽养殖业。一是规模养殖初见成效。今年全镇已建成占地50亩、投资200万元以上规模养殖小区5个,全年可饲养蛋鸡50万只、肉种鸡10万套、肉鸭25万羽、肉鸡40万羽、生猪8万头。二是设施农业发展迅猛。高标准建设高效温室大棚300栋。三是稻麦基地建设成效显著。十里长沟拥有2万亩优质稻麦基地，并投资近千万元新建桥涵闸200多座、防渗渠10公里，新铺高标准砂石路15公里，真正实现了“旱能灌、涝能排、道路畅通、高产稳产”的目标。四是完善农产品流通体系，健全了农产品质量安全体系和重大动物疫病防控体系。

一年来，我们始终不渝地坚持“以人为本，富民优先”的方针，扎实开展“六大民心工程”，积极救助弱势群体，群众满意度进一步提高，和谐河湾建设取得新进展。我们始终牢记发展为了百姓，倾心关注弱势群体，拿出相应的精力、人力、财力，切实帮助扶持他们，真正让他们享受到全镇发展的成果。2011年，我们实施了六大民心工程：通达工程。高质量建成村级公路9公里。按照上级要求，成立农村公路养护管理办公室，对全镇范围内的乡村公路进行统一管理和养护，全年共铺设路肩土及除草100余公里。教育培训工程。加强对劳动就业的指导、服务和协调，规范办理相关手续，加大对劳动服务大厅的投入。全年新增劳务输出任务数685人，完成1321人；培训后就地转移任务数245人，完成540人，培训后输出任务数221人，完成390人；全年免费培训劳务人员930。同时，镇政府积极为务工农民返乡创业营造有利的创业环境，提供人才和信息，让他们为新农村建设积聚新的能量。农民健康工程。继续完善新型农村合作医疗制度，新型合作医疗工作进展顺利，参合率达100%。今年来，门诊人次58000人次，报销医药费用2708423元，住院1230人次，报销医药费用1008027元，真正让老百姓得到了实惠，有效缓解了农民“看病贵、看病难”的问题，激发了农民参加医疗合作的积极性。并投入39余万元扩建镇卫生院、购置新设备，新建村级卫生室3所，改建村级卫生室5所，进一步改善了医疗条件。环境整治工程。河道疏浚工作已于3月底全面结束，共疏浚小李、胡楼、高沟等村排水沟渠 9公里计17万土方，整治胡集、河东、山石等村庄河塘13万土方，水环境得到了有效改善。新建“一池三改“工程500个，其中河东村200个，新园村300个。无害化厕所改建共完成2790户，超额完成了市委下达的指标任务，进一步提高了群众生活居住水平。文体建设工程。加强村级群众活动场所建设，村村建有篮球场、乒乓球等场地。全镇有线电视入户率达到74.67%。文化中心现有图书10000册，电脑15台，并附有健身器材室和乒乓球室。投资800多万元兴建的文体广场已投入使用，2月省文体工作现场会时参观了我镇文体广场。社会保障工程。坚决守住“三有”底线，积极救助社会弱势群体，一是设立困难学生救助基金，减免特困生费用，帮助家庭困难学生完成学业。二是2130人享受低保，低保金达48.7万元，让336名困难群众做到应保尽保;发放救灾款3.2万元，发放救济粮计7.3万元，民政对象补助234人，4 补助资金45万元。三是免费为残疾人发放轮椅22辆，白内障复明手术39人。

一年来，我们始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全镇精神文明建设和各项社会事业不断创新，三个文明建设协调发展。我们把加快发展、科学发展，善待百姓摆在更加突出的位置，进一步凝聚党心、民心。以建设和谐河湾为目标，积极稳妥地做好改革、发展、稳定的关系，加快发展社会各项事业。计划生育、科教、文体、广播等各项事业都有新的举措。计划生育工作走在全市前列，国家、省市计生委领导先后到我镇视察计生工作，并给予很高评价。综合治理工作成绩显著，“平安河湾”创建工作巩固提高，高度重视安全生产、坚决杜绝重大事故。采取有效措施，化解社会矛盾，实行信访工作目标责任制，分工包挂制，分管负责责任制和“一岗双责”责任制，坚决杜绝了群访、集访案件的发生，切实做到了和谐、稳定、发展。

过去的一年，我们虽然在各项工作中取得了一定的进展，但依然面临着一些矛盾和问题，主要是：

1、招商引资大项目不多，规模小，民营经济滞后；

2、农业产业化、标准化程度不高，农产品创牌意识淡薄，农民收入增长缓慢；

3、税源后劲不足，财政增长缓慢；

4、新农村建设广度和深度有待与进一步挖掘；

5、国际村项目启动太慢；

6、机关作风有待于进一步转变，工作效率有待于进一步提高。2012年，是河湾镇经济综合实力大跨越发展的关键之年。面对当前激烈的发展竞争态势，我们确保今年收好尾、明年开好局。2012年，我们将认真贯彻落实党的的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧抓住“五年任务，四年完成”战略实施的历史机遇，以“生态旅游商贸”为发展主线，突出招商引资、项目建设、财政收入、园区建设四大重点，加快发展不动摇，咬紧目标不放松。

一、坚定不移地抓招商上项目，努力保持全镇经济发展又好又快的增长势头。

现在区域经济之间的竞争主要表现在招商引资的竞争，综合实力的强弱，很大程度上取决于招商引资的规模和水平。我镇的经济实力能否新一轮竞争中崛起，关键取决于招商引资，因此，我们把招商引资作为全镇经济发展的第一要事和生命线工程，思想再解放，措施再强化，领导再加强，目标再提高。12年我们重点抓好六项工程建设： 1、12年年初，全面开工建设8亿元的河湾国际村。2、12年上半年，建成投资8000万元的河湾金土地生态园项目。

3、开工建设投资6000万元的长安建材市场。

4、加快建设投资2000万元的平和大桥。

5、加快新镇区开发，争取完成5000万元的投资目标。

6、结合249省道的拓宽，加快249省道两侧生态长廊建设，加快两侧林果、花卉、高效观光农业的发展。

为加快新项目引进，我们坚持打好四大战：坚持以上海、苏南为主战场，打好持久战；以其它各地为分战场，打好运动战；以找老板、投靠山，打好主动战；以主攻重点项目，重点人，打好攻坚战。不获全胜，决不收兵。明年目标新增固定资产投入超千万元项目5个，固定资产投资超3亿元，其中商贸旅游业1.8亿元，工业项目1.2亿元，新增列统企业3个，规模工业纳税销售收入4亿元，全面完成市委下达的任务。

二、坚定不移地抓序时、保进度，大力培植新的财税增长点，着力增强全镇经济总量。围绕财税收入“月月超序时、季季超历史”，全年财政收入超2500万元的目标，一是千方百计加快项目建设，大力培育增长型税源，保护和发展重点纳税行业，引导税源大户增加技改投入，支持发展高新技术产业，尽快培养一批如利诚（滨城）纺织有限公司一样的纳税超百万的骨干企业，夯实财政增长基础。二是继续做好税收征管工作，坚持依法治税，加大税务稽查和财政监督力度，提别是矿产及运输等方面的征收，整顿规范税收秩序，堵塞收入漏洞，确保做到应收尽收。三是支持现有骨干企业，包括利诚（滨城）纺织有限公司，利业织造有限公司，长生树脂有限公司等，大力发展财源经济，重点放在优势主导产业龙头大型项目建设上。

三、坚定不移地加快新农村建设，力争在高效规模种养殖上求突破，在为民富民上显成效，确保全镇各村跟上全面小康的步伐。

一要大力发展高效农业。首先健全高效农业的产前产中产后服务体系。一是利用江苏农业信息网，做好乡镇农业信息大联播工作，使广大农民能及时掌握市场需求，结合政府引导，因地制宜的选择种植。成立专业合作社，帮助并带动群众开展高效农业。二是继续加大资金投入，增强技术引进，防止各种病虫灾害，确保增收增产。三是积极利用胡集食品厂、上海三角地等企业，做好农产品销售工作，让群众收益有保障，其次，全面做好十大养殖小区建设，提高大型养殖场效益，搞好特色养殖，全年实现新上占地50亩以上，投资500万元以上养殖小区3个。第三，抓好十里长沟高效规模农业区，加强土地流转，搞好技术服务。大力发展设施农业，着力搞好千亩高效大棚示范园建设，在已建成300栋高效温室大棚的基础上再建成高标准温室大棚200栋，真正做到种养齐加发展，搞活农产品流通，促进市场繁荣。

二要千方百计增加农民收入。我们要大力发展非农产业，增加农民工资性和资产性收入。加快农村劳动力转移步伐，坚持异地输出和就地转移结合，技能培训和开发就业并举。明年预计新增劳动输出1200人，培训后转移250人，培训后输出230人，全年免费培训劳务人员500人。要让广大群众个个忙起来，户户无闲人，家家走上致富路。

三要加强镇村规划建设，搞好新农村建设。一是全面完成三个新村建设，即河湾新村、胡集新村一期、胡楼新村一期，总投资8000 万元。二是抓好幸福村、新园村、河东村、小李村、飞鸿村以及三山村国家级生态村建设，筹备相关验收工作。三是完成胡集村、红茂村、小河村、山庙村、小李村、胡楼村、王山村、山石村2000户“一池三改”任务，并组织进行村庄环境整治。

四、坚定不移地构建和谐社会，全力办好为民惠民工程，让全镇各类群众体尽享经济发展的最新成果。构建和谐社会是人民群众的强烈愿望，是一项现实而紧迫的工作任务。我们将认真贯彻落实学的十七大和十七届二中、三中全会精神，采取切实有效措施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把更多的财力用在为百姓办实事、办好事上，加快建设富裕和谐的新河湾，确保全镇经济发展的过程，成为群众得实惠的过程，成为百姓更幸福的过程。

1、积极为群众办实事，让弱势群体在党和政府的关爱中感受和谐。今年我们要重点抓好以下几项民心工程：一是继续加大对老年生活的投入。改善孤寡老人生活环境，提高孤寡老人生活水平，定期对全镇孤寡老人免费体检，并坚守全镇弱势群体有饭吃、有衣穿、有房住三条底线。镇政府每年划拨200余万元用于镇内两所敬老院，在此基础上明年将引资600万元兴建老年公寓，提高老年人生活质量。二是建立孤贫儿童救助机制。坚持每年拨出专项资金救助贫困学生，对失去双亲的孤儿除免费就读外，每年每人按照2000元标准给予生活补助，确保无一人辍学。三是实施困难家庭救助工程，继续开展“一对一”帮扶活动，要动员全镇机关党员、干部和企业老板，对全镇所有困难群众进行“一对一”结队帮扶、免费为他们培训一门技术，帮扶困难家庭就业、创业，切实解决他们的生产、生活难题。四是扩大低保覆盖面。将生活特困户、失去劳动能力的残疾人全部纳入低保范围。

2、推进各项社会事业，让群众在全面协调可持续发展中感受和谐。加大教育投入，全面落实“两免一补”政策，巩固九年义务教育成果；加大科技投入，切实提高科技服务水平，推进企业自主创新。加强政策宣传、双月服务、综合整治，人口自然增长率控制在0.5%以内，计划生育率达到98%，争取计划生育工作位居全市前列。

加强农村卫生工作，提高广大农民的健康水平，围绕“让农民看得起病，看得上病，加强预防少生病”的目标，加大农村工作投入，全面落实农村公共卫生责任，努力改善农村卫生状况，从整体上提高农民健康水平和生活质量。

3、加强民主法制和精神文明建设，让群众在安居乐业中感受和谐。巩固“平安河湾”创建成果，深入开展“五五普法”，完善大调解机制，做到“小矛盾不出村，大矛盾不出镇”，及时化解各种矛盾。狠抓社会治安综合治理，确保社会稳定。加强信访稳定工作，要变群众上访为领导下访，密切关注并着力解决群众所关心的热点、难点问题，使群众安居乐业，使社会和谐进步。