东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

东新社区2011年工作总结及2012年工作计划（精选9篇）

篇1：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

东新社区2011年工作总结和2012年工作计划

一、2011年工作总结

2011年以来，东新社区在街道党委、办事处的正确领导下，在帮包社区领导的具体指导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓城市化建设加快机遇，围绕年初确定的各项任务目标，团结拼搏、求实创新、重抓工作落实，社区经济及各项社会事业呈现出稳定、快速的发展势头。

（一）、切实抓好招商引资和重点工程建设

一是强化招商引资工作。采取因地制宜、发挥优势立业，做大做强特色经济的方式，多方寻找商机，洽谈客商，成功引进了投资11.6亿元的龙腾水街项目，市场发展前景广阔，将会成为滕州市文化娱乐产业的龙头地位。二是重点工程建设强力推进。投资2亿元的滕州市长城二手车交易市场，土地及规划设计手续已基本完成。投资5.16亿元的大润发超市及贵和假日酒店，主体工程已全部完工。涉及四个居委的七彩阳光城东区域地面附着物清理在一个月内基本清理完毕，至善学校二期已完成商塑胶跑道建设，四中区域拆迁工作进展良好，目前，还余30余户正积极协商中。

（二）、加大财政税收工作

加大协税护税力度，积极开展了辖区内刁庄、唐村、巩

村居企业土地使用税征收工作，对社区内建筑工程税源该争取的争取，该协调的协调，千方百计挖掘税源，逐月完成了街道下达的税收进度，力争超额完成全年税收任务。

（三）、筑牢计划生育工作政治生命线

充分认识到计划生育的重要性，采取坚决、有力的措施，狠抓计划生育基层基础工作，扎实开展计划生育清理清查活动和三次集中服务活动。在妇检扫尾工作中，社区和居委人员不辞劳苦先后驱车去河北、河南、荷泽、薛城等地追逃外逃户，确保社区妇检率达到99%以上。在计生服务阵地建设中，各居投入大量资金建设了高标准的一流的计划生育办公室、查体室，为计划生育工作的开展创造了有利环境。5月份，社区各居育龄妇女全部签定了计划生育居民自治章程合同。8月份的计划生育集中整治活动中，社区加大工作力度，出重拳、下猛药，对违法生育户采取扣除分配款、收回宅基地等强制措施，确保了违法生育户落实节育措施和社会抚养费征收到位。10月份，成功地迎接了滕州、枣庄的计划生育考核。通过辛勤努力，社区计划生育工作呈现出蓬勃发展、规范向上的态势。

（四）、依法开展居两委换届选举工作

社区在街道换届办的正确指导下，始终遵循“充分发扬民主、严格依法办事”的原则，精心组织、周密运筹，切实做到宣传广泛到位，准备扎实细致、选举过程依法有序，平稳、顺利地完成了6个涉农居委和2个城市居委的居“两委”换届选举各项任务，并且使妇女同志顺利当选居委会成员。

（五）、统筹抓好社区各项常规工作

一是抓好电子监控居工作。社区6个居委全部安装了电子监控，实现了全方位覆盖，确保了居委的治安稳定。二是实施了村庄道路硬化工程，刁庄居投资100万元建设了围村路，前大庙居投资40万元硬化高速路东生产路。三是确保了三夏三秋安全生产。社区投入大量人力物力，采取打防结合、以防为主的方针，确保了辖区无一例火情发生。防汛期间，建立了汛期值班制度，备齐了各项防汛物质，确保了群众的生命财产不受损失。四是抓好了前大庙居的农家书屋建设。前大庙居投资6万余元整修了居委会办公场所，设臵了农家书屋办公室，丰富了居民群众的文化娱乐生活。

二、工作中存在的问题

一是在承接的市属重点工程上，还需进一步提高服务意识，强化责任意识，创造一流的外部环境，进一步加快项目建设推进步伐。

二是在招商引资项目上跟踪力度不够，落户率不高，社区年初确立的招商任务完成不好，还需进一步更新观念，立足优势，切实抓好招商引资和重点项目建设。

三是工作中欠缺自主创新意识和社区科学管理意识，还需进一步解放思想，强化工作主体意识，增强工作能动性。

三、2012年工作计划

2012年，东新社区将以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓城市化建设加快机遇，重点抓好以下六个方面的工作：

一是抓好投资5、16亿元的大润发超市及贵和假日酒店的主体楼装修及开业运营，投资2亿元的滕州市长城二手车交易市场建设及运营工作，抓好投资11、6亿元的龙腾水街项目，确保成为带动社区经济发展的幅射源，实现社区经济跨越式发展。

二是继续配合抓好所承接的市属及街属各项重点工程建设，着重搞好协调服务工作，做好四中区域投资8、3亿的墨乡圣府建设，投资5亿的七彩阳光城东区域滕州.星河湾建设,投资2500万元的至善学校二期建设，大力推进重点工程建设的顺利开展。

三是抓好财政税收工作。进一步加大协税征税力度，确保超额完成全年财税任务目标。

四是抓好社会稳定工作，充分发挥电子监控居和居级治保组织的作用，健全、完善信访隐患排查和重点个案限时处臵机制，多措并举，营造社会发展的良好环境。

五是积极创建群众满意工程。认真抓好东新社区服务中心、刁庄居社区服务站建设、前大庙、巩村居背街小巷整治工程和东大庙居健身休闲广场等民心工程的建设。

六是抓好计划生育、社区建设、精神文明建设、农业生产等各项基层基础工作。

总之，在新的一年里，我们东新社区广大干群将在街道党委办事处的坚强领导下，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，全

面落实好全年的各项工作任务目标，为街道经济及各项社会事业的快速发展做出新的贡献。

2011年11月5日

篇2：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

五年工作打算

一、过去五年工作总结

过去的五年，东新社区在街道党委、办事处的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓东城区开发机遇，以招商引资和重点工程建设为主线，以为民发展、围城服务为目标，真抓实干、开拓进取，社区经济及各项社会事业取得了显著的变化。2008年被滕州市委评为“2007年度招商引资先进单位”，2009年被滕州市委评为“先进基层党组织”。

（一）、招商引资成效显著

过去的五年，社区充分利用区位优势，做好资源结合文章，开展全方位、多渠道招商，成功引进了投资3元的滕州国际家居广场，并与2007年10月1日正式运营，吸纳剩余劳动力200余人，年产值2.6亿元，实现利税3000万元，成为鲁南地区最大的家居销售中心。引进投资2亿元的滕州市长城二手车交易市场、投资5.16亿元的大润发超市及贵和假日酒店建设、投资11.6亿元的龙腾水街项目,这批大项目的落地东新，将极大增强东新社区经济发展的潜力和活力，辐射带动周边地区的城市化发展进程。

（二）、重点项目建设如火如荼

过去的五年，社区在重点工程上付出了大量的心血和精力，1

牢固树立了抓项目就是抓发展的理念，着重建立了“一个项目、专人负责、跟踪靠上”做工作的帮包重点工程制度，在协调用地、做好群众工作上搞好服务，确保了重点工程的顺利进行。积极配合市委、市政府开展了至善学校二期、市委党校新校、山东省鲁化技师学院北扩、两河治理东延、天然气向南延伸、宾馆东扩西班牙庄园二期、七彩阳光城东征地及地面附着物清理、滨江四期地面附着物清理、天源变电所征地及地面附着物清理、四中区域拆迁等重点工程，确保了工程建设的顺利进行，得到了上级领导的充分肯定和居民群众的广泛认可。

（三）、大力发展民生事业

过去的五年，社区始终坚持发展民生事业，做到情为民所系，利为民所谋，民生事业获得了蓬勃发展，一是加强居容居貌建设。2008年，刁庄居投资60余万元对背街小巷进行了水泥硬化，铺设了下水道，种植了绿化树木，成功地创建了枣庄市文明生态村，巩村居也创建了滕州市文明生态村。2011年，刁庄居投资100万元进行了围村路建设，前大庙居投资40万元硬化了高速路东生产路，西大庙、东大庙等居也硬化了居内主要道路，社区各居的村庄面貌焕然一新。二是丰富了居民群众的文化娱乐生活。各居在居民群众活动中心安装了健身器材，刁庄、唐村、东大庙等居相继建立了农家书屋，普及了科技文化知识，提高了居民群众的文化水平。三是实施了电子监控居建设，社区6个居委全部安装了高标准一流的电子监控，有力地增强了居委的社会治安稳

定。四是实行了新型农村合作医疗、农村居民养老保险工作，东大庙、西大庙等居对居民合作医疗进行了全部免费办理。

（四）、统筹抓好社区各项社会事业

过去的五年，社区在着重抓好招商引资、重点工程等建设的同时，社区其他各项社会事业也获得了蓬勃发展。财政税收工作逐年递增，2011年比2006年同比增长200％；社区计划生育工作新机制形成，居民计生观念很大转变，2011年妇检率比2006年提高0.5个百分点，三次集中服务活动所剩尾数比2006年明显降低。逐步夯实基层基础建设，2006年以来共发展党员13名，2008年、2011年居“两委”换届共有8名40岁以下文化水平高、致富能力强的居民进入居两委干部队伍。进一步加强党风廉政建设，各居党支部的战斗力、凝聚力进一步加强，各居党员的先锋模范作用得到充分发挥。农业工作稳步推进，七彩阳光城湿地森林公园建设初见成效，三秋三夏安全生产扎实开展，无出现一例有重大影响的火情发生。民政、妇联、社会救助等社区服务事业也取得了长足进步。

二、存在的问题和不足：

一是思想观念还需要进一步转变。当前东新社区处于东城区快速发展的机遇时期，机遇稍纵即逝，只有转变观念，更新思路，才能抓住机遇，应对挑战。

二是社区工作新机制还需进一步深化。城市化进程的加

快，要求社区服务功能逐步深入和完善，还需要进一步探索社区

工作新机制，大力发展社区服务事业。

三是还需进一步加强居两委班子和社区干部队伍建设。通

过学习、培训等形式，逐步转变各居干部存在松散、缓慢的工作作风，形成高效率、快节奏、扎实干、有作为的干事创业的社区工作新局面。

三、2012年和今后五年工作打算

2012年的重点工作主要是抓好投资5.16亿元的大润发超

市及贵和假日酒店的主体楼装修及开业运营，投资2亿元的滕州市长城二手车交易市场建设及运营工作，抓好投资11.6亿元的龙腾水街项目，确保成为带动社区经济发展的幅射源，实现社区经济跨越式发展。继续配合抓好所承接的市属及街属各项重点工程建设，着重搞好协调服务工作，做好四中区域投资8、3亿的墨乡圣府建设，投资5亿的七彩阳光城东区域滕州.星河湾建设,投资2500万元的至善学校二期建设，大力推进重点工程建设的顺利开展。

今后五年工作打算：

一是做好大润发超市及贵和假日酒店建设及开业运营工作；服务支持好龙腾水街的建设，确保尽快投产达效；为滕州市长城二手车建设、墨乡圣府、滕州星河湾建设等辖区内重点工程建设提供一流的服务，确保工程建设顺利。

二是规范土地使用税等辖区内税收征收工作，建立土地使用税征收的规范化、常态化机制，促进社区财税工作正常稳步地发

展。

三是抓好社会稳定工作，充分发挥电子监控居和居级治保组织的作用，健全、完善信访隐患排查和重点个案限时处臵机制，多措并举，营造社会发展的良好环境。

四是积极创建群众满意工程。认真抓好东新社区服务中心、刁庄居社区服务站建设、前大庙、巩村居背街小巷整治工程和东大庙居健身休闲广场等民心工程的建设。

六是抓好计划生育、社区建设、精神文明建设、农业生产等各项基层基础工作。

四、对街道党委、办事处的建议

一是加快推进街道支柱产业的发展步伐，形成资金雄厚、发展潜力广阔的大型企业，促进街道财政税收工作的可持续发展。

二是加强街道干部队伍建设，形成素质高、作风正、干事创业、争创一流的机关干部队伍。

三是加快民生龙泉、文化龙泉建设，让龙泉发展成为滕州文化发展的高地，居民安居乐业的福地。

篇3：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

2011年中国印刷市场基本概况

截至2011年底，中国印刷业共有各类企业102484家，从业人员356.67万人，印刷工业总产值8677.13亿元，资产总额9256.66亿元。

出版物印刷企业6821家，印刷总产值1313.94亿元（占行业总产值的15%）。2011年中国印刷企业共生产图书77.1亿册，期刊32.9亿册，报纸467.4亿份。

包装装潢印刷企业47377家，印刷总产值6318.77亿元（占行业总产值的73%）。中国印刷企业为满足食品、饮料、酒类、药品、小家电、服装、玩具、文体用品、电子用品生产的需要提供了各类包装、标签，其中各类标签2011年共生产30亿平方米。

其他印刷品印刷企业44868家，印刷总产值708.51亿元（占行业总产值的8%）。

专项排版、制版、装订企业2676家，印刷总产值77.32亿元（占行业总产值的0.8%）。

专营和兼营数字印刷企业799家，印刷总产值39.74亿元（占行业总产值的0.5%）。

通过数据分析，2011年中国印刷业的运行有以下特点：

1.中国印刷业继续保持了较高的增长速度

2011年，中国印刷业总产值达到8677.13亿元，比2010年增长12.6%（2010年中国GDP增长率为9.3%），整体规模已经接近全球第二位。同时，全行业资产总额增长10%，利润总额增长8.3%。其中2011年中国印刷业发达区域印刷业的增长速度分别为：广东印刷业工业总产值1607亿元，比2010年增长6.4%；江苏印刷业工业总产值1001亿元，比2010年增长30%；浙江印刷业工业总产值1279.7亿元，比2010年增长3%；上海印刷业工业总产值689.53亿元，比2010年增长17.72%；北京印刷业工业总产值261.993亿元，比2010年增长28%。

2.包装印刷是推动中国印刷业保持高速发展的主要因素

在2011年的102484家中国印刷业企业中，包装装潢印刷企业47377家，占全行业总数的46%；而在2011年的8677.13亿元中国印刷业工业总产值中，包装装潢印刷企业印刷总产值为6318.77亿元，占全行业印刷总产值的73%。可以说，包装印刷已经成为中国印刷业增长的支柱。

在《中国印刷企业100强》2011年榜单上，包装印刷企业53家，而兼营包装印刷的企业31家，包装印刷是百强印刷企业涉及最广的业务领域。

2011年素以出版物印刷为强项的北京，包装印刷企业的销售额增长了25%，达到108.85亿元，在规模上首次突破出版物印刷。

3.中国印刷业是以内需为主的加工服务产业

2011年中国印刷对外加工贸易额为680亿元，占中国印刷业年工业总产值的8%。由于受国际需求、汇率及成本上升等因素的影响，2011年中国印刷对外加工贸易额比2010年仅增长2.9%。如果考虑到与出口产品配套所需的印刷产品，其整体规模会远远超过8%的比例，但中国印刷业是以内需为主的加工服务产业，这应该是不争的事实。

以广东为代表的珠三角地区是中国印刷对外加工基地，占全国对外加工贸易额的70%以上。近年来，上海、江苏、福建等省（市）的加工贸易也增长迅速，其中上海2011年对外加工贸易总额为69.61亿元，比2010年增长了50.5%；江苏省2011年对外加工贸易总额为80.70亿元，比2010年增长了46.2%。

4.中国印刷业的产业集中度在迅速提高

从中国印刷业的整体规模看，2011年中国印刷业在整体总产值、固定资产规模和利润总额保持同步增长的同时，中国印刷业企业数量和从业人员却在减少（分别减少1.8%和2.7%）。这表明，我国印刷业的集约化程度在不断提升。另一方面，2011年中国规模以上印刷企业（年工业总产值5000万元以上印刷企业）有2439家，工业总产值为4396.89亿元。这些印刷企业数量只占全国印刷企业总数的2.4%，但其所产生的印刷总产值占全国印刷业年工业总产值的50.7%。与比2010年相比，2011年中国规模以上印刷企业数量增加了292家（年增长速度13.6%），年工业总产值增加了805亿元（年增长速度22.4%），远高于全国印刷业整体的增长速度。中国印刷业的产业集中度在迅速提高。

5.中国印刷业对绿色印刷的实施取得了重要阶段性成果

绿色印刷实施两年来，在促进节能减排、调整产业结构、惠及社会民生等方面已经取得了重要的阶段性成果。据估算，中国印刷企业因实施各项环保措施，能耗及材料综合成本每年减少约5亿元；挥发性有机化合物VOC的排放每年减少排放总量的约1.5%；绿色印刷认证企业数量160多家（目前只占全国0.15%），但其产值却占到了全行业的4.5%；2012年中小学秋季教科书共1000多种、2亿册采用了绿色印刷，全国一半以上中小学生至少人手一本绿色印刷教科书。

2012年中国印刷市场总结及未来展望

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1.2012年中国印刷市场总结

与2011年相比，中国印刷业所处的市场环境没有明显改善。行业内部产能过剩、劳动力成本上升和原材料涨价的压力依然存在。而所有这些不利因素也推动了中国印刷业产业升级和结构转变。

2012年1～11月中国印刷业规模以上企业的固定资产投资总额达979亿元，超过2011年其全年的固定资产投资879亿元；同样，2012年1～11月中国印刷业规模以上企业工业增加值的各月份与2011年同期相比的增长率均超过8.3%。

2012年1～11月印刷设备的进口15.7亿美元，其中胶印机8.89亿美元（1074台）。而从逐月数据可以看出，在经历了2012年上半年的低迷徘徊之后，下半年中国印刷设备的进口金额和数量已经恢复到2011年同期水平。

总之，宏观经济形势的暂时困难，并没有影响人们对中国印刷业的信心。估计2012年中国印刷业年印刷产值的增长速度为8%～10%。

2.中国印刷市场未来展望

2005～2011年，中国印刷业的年平均增长速度高出同期全国GDP年增长率9.6个百分点。在中国宏观经济增长模式从追求速度转到提高质量的大环境条件下，中国印刷业未来的发展的前景如何？

根据中国国家新闻出版总署《印刷业“十二五”时期发展规划》设定的“十二五”中国印刷业的发展目标，结合世界银行《中国2030》研究报告中对中国经济2011～2030年GDP年增长速度的预测，我们可以有如下推断：

假设中国印刷业2011～2030年的年增长速度与中国经济GDP年增长速度相同（年平均增长速度6.5%），2015年中国印刷业的规模将达到11000亿元；2020年达到15700亿元；2030年达到29000亿元。

假设中国印刷业2011～2030年的年增长速度比中国经济GDP年增长速度高3个百分点（年平均增长速度9.5%），2015年中国印刷业的规模将达到12000亿元；2020年达到20000亿元；2030年达到48000亿元。

我们认为，未来20年中国印刷业仍将保持高于全国GDP的增幅获得持续增长。

中国印刷市场的未来的发展热点主要表现在：

中国包装印刷仍将保持旺盛的增长需求，图书、期刊、报纸在中国也将长期保持一定的增长水平；

提高自动化、智能化水平，减少人工、缩短辅助时间及多功能的印刷设备将会受到市场欢迎；

为满足短板印刷、个性化需求以及出版业转型升级的需要，数字化、绿色环保的印刷技术将会有较快的发展；

随着网络技术的发展，印刷业务以互联网为平台，以服务为中心的新型印刷经营模式将会获得发展；

印刷业服务领域将向印刷电子、功能材料印刷领域扩展（如快速成型的3D打印、RFID自动识别、柔性显示器、光伏电池以及物联网智能感知电路的制造等）。中国政府明确提出加强工业化和信息化的建设，以及加快工业化和信息化的深度融合，印刷将作为一种新型制造手段服务于中国现代新型制造业。

篇4：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，在白鹤街道党工委、办事处的正确领导下，紫鹃社区紧紧围绕“推动科学发展、促进社区和谐、服务居民群众”的目标和原则，在深入学习实践科学发展观的基础上，以创先争优活动开展为契机，以“365便民服务体系”为依托，以和谐社区建设、服务居民群众为主线，既扎扎实实地做好社区基础性工作，又根据社区实际创新工作思路，创建社区品牌，突出特色效应，努力提升社区建设水平。

（一）夯基础、强素质，构建紫鹃党建新机制

1、结合实际，推进创先争优活动深入开展。根据白鹤街道党工委创先争优活动领导小组关于“在创先争优活动中开展设岗定责、公开承诺活动的通知”，社区党委组织社区在职党员、各支部书记、党员开展“设岗定责、公开承诺”活动，对照各自履职能力范围，认真做出了公开承诺。并把选树身边的榜样工作当作调动基层党组织和广大党员积极性、主动性，激励社区党员创先争优的好机会，组织党员群众参与网上投票推荐选出心目中的优秀共产党员，参与道德模范评选活动。在社区营造学有方向、赶有劲头、争当先进的浓厚氛围。

2、推行网格化管理、组团式服务，探索党员服务新模式。为了让党员更好的服务群众，让党员亮出身份，根据白鹤街道党工委有关开展“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作的要求，从今年2月份开始，我社区因地制宜，按照自身特色，层层部署、全面推进此项工作。依托“邻里值班室”这一特色平台，我社区共划分3个网格，组建服务队8支，深入开展“网组片”工作。在每个网格中由一名社工作为大组长，支部书记担任小组长，党员和居民骨干作为组员，同时整合网格内的辖区单位组成特色服务队，密切联系群众，悉心服务群众，做到家家户户的心声有人听，困难有人帮。同时我们细致摸底，突出重点。社工通过对自己网格内的走访，做到对网格内的困难、低保家庭、高龄老人、残疾人等重点人物，开展重点走访，及时了解情况。

3、创新模式，推进“社区党员值班制度”。针对社区内部分党员党性观念淡化，党的宗旨淡忘，党员意识淡薄，行为缺乏约束力和动力，我社区以“亮出党员身份、擦亮党员形象”为突破口，实行“社区党员值班制度”，每天有党员志愿者在社区一门是办事大厅值班，让每一位来办事的居民最快的找到需要办理事项的工作人员，同时也能安抚那些情绪比较激动的居民，情绪稳定后，再想办法解决问题，起到事半功倍的效果。

（二）求进取、促稳定，开创紫鹃发展新格局

1、创建工作迎难而上。2011年是全国文明城市创建迎检年，是最关键的一年。为顺利完成创建工作，社区一是浓厚文明创建宣传氛围，充分利用单位、社区LED显示屏、小区的宣传栏等，大力宣传创建文明城市的重要意义及主要内容，增强居民的创建意识、参与意识。二是针对老小区的现实情况开展了环境整治工作，今年上半年投入经费5000多元用于环境整治，并购买消火栓箱4个，另还投入5000多元制作安装小区晾衣架，清理了绿化带，整治楼道内的乱张贴及小区周边的环境卫生，清除装潢垃圾，倾全力改善小区环境，为居民办实事。“社区志愿者冲锋队”深入楼道，对“卷土重来”牛皮癣进行再清理，按照文明创建工作要求抓好落实，及时整改到位。圆满的完成了创建任务。

2、维稳工作多措并举，社区切实构建信访维稳长效机制，有效落实领导包案制、信访首办责任制和信息排查制，有效预防、化解不稳定因素矛盾。在迎接文明创建大检查期间，做到认真组织，严密部署，切实保障安全稳定。截止目前，接待来访48起，办结率为99.7%，满意率为99.6%。

（三）系民心、创高效，提升紫鹃民生新境界

1、社会保障落实更加到位。社区认真落实低保政策，截止11月底，共保障低保X户、X人次，发放低保金183万余元，做到了应保尽保。全力做好各类救助金和补贴的发放，发放社会保险补贴279人、31.2万元；发放失业金和大龄生活费4296人次、179万余元；发放民政事业费及企业老复员军人生活困难补贴近10万元；办理居民养老保险30人，职工医疗保险306人；发放90至100岁老年人生活营养补贴69800余元。帮扶工作得到加强。积极开展“慈善一日捐”活动，共募集善款X元，在“元旦、春节、端午节、七〃一”期间，共走访慰问了5300余名困难党员和群众，发放慰问金及物品92万余元；实施社会救助 13人次，2700余元。

2、社区服务体系更加健全。一是就业再就业服务深入人心。举办大型招聘会一场，新增城镇就业人员320人，下岗失业人员就业再就业245人，就业困难人员就业再就业414人；发放就业补贴115383元，办理小额贷款35万元。二是残疾人服务更加人性化。从康复、帮扶、交流、就业、保障、活动六个方面对残疾人进行服务。对白内障患者免费实施复明手术16例，直接救助金额为16000元；发放就业“爱心卡”，建立一对一的就业帮扶机制，成功解决2名残疾人就业；落实残疾人各类补贴10996元；三是养老服务体制逐步健全。社区居家养老中心职能得到进一步体现，社区推出“独居老人关怀卡”，向辖区内的高龄独居老人发放，第一时间解决老人需求，让他们过的舒心，过的放心。同时为解决老年人就医难的问题，社区成立“志愿者陪护就医队” 解决了独居，空巢老人看病的后顾之忧。

篇5：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

今年以来，我们街道社区在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，以建设和谐社区为主线，以打造特色社区为重点，以创建国家级卫生城市、文明城市、生态城市为抓手，不断完善社区服务功能，活跃社区文化，美化社区环境，强化社区治安，关心居民生活，不断提高社区综合管理水平，在和谐社区建设中取得显著成效。现将街道社区一年工作总结如下：

一、以服务居民为重点，健全完善社区服务功能

在工作中，我们始终把服务作为第一要务，认真践行我党“为人民服务”的宗旨，真心实意服务居民，营造社区和谐环境。

（一）关注民生，加大扶贫保障工作力度。一是要求各社区认真排查辖区内的困难户、低保户，对符合扶贫救助条件的及时申报，做到应保尽保，并经常上门走访慰问；对住房困难的，积极向房管部门反映，帮助申请廉租房、经济适用房；广泛开展“慈善一日捐”、“博爱在仪征”人道万人捐活动，动员社区居民捐款捐物，收到各类捐款15200多元。二是做好养老、医疗、低保等社会保障工作，调查核实对象情况，真正做到应保尽保。2011年，根据民政部门的要求，对我镇80岁以上“尊老金”发放情况进行调查统计，共登记核实1539人，办理老年优待证608人。三是深入开展以“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”为主题的“四

百”活动。在我们的指导下，各社区纷纷组织开展帮贫、帮困、献爱心活动，帮扶社区弱势群体，关注空巢老人，为社区空巢老人建立家庭档案，逢年过节都给他们送去慰问品。2011年3月23日新村社区组织开展“博爱在人间 助老在行动”的活动，组织爱心人士、社区志愿者以及仪征陆琴脚艺志愿者一行40余人来到枣林湾老年公寓，给老人们送去了修脚、按摩等服务，使他们切实感受到社区大家庭的温暖。四是切实做好拥军优属工作，将军民共建的优良传统发扬光大。各社区均能

够按照要求，将拥军优属工作落到实处，扎实开展。弘桥社区更是将双拥工作视为社区的日常工作，并且特色鲜明；每逢端午佳节，弘桥社区、鼓楼社区便组织拥军服务队，为武警官兵送去热乎乎的粽子，“八一”建军节，到驻军部队开展拥军慰问；其他各社区也经常性地对社区军属、重点优抚对象进行上门走访慰问。

（二）关注特殊群体，主动提供服务。主动做好社区里双下岗、双失业人员的就业登记工作，有效落实就业岗位和就业援助。一方面，以与市总工会、真州镇工会联办的形式，在天宁、梓橦、嘉禾等社区举办了形式多样的就业培训工作，邀请专业技术人员分别到嘉禾社区、天宁社区现场教授手工绢花制作技术，让社区下岗失业妇女足不出户就可以实现家庭就业。一年来累计培训各类学员765人，社区失业人员就业形势得到缓解。另一方面，加大社区家政服务工作力度，专门安排人员从事社区家政服务管理工作，确保社区家政服务队伍的稳定。

（三）关注离退休人员，做好各项管理工作。截至2011年12月底，进入社区管理的退休人员达17395人，做好这个群体的管理工作显得尤为重要。各社区切实开展离退休人员的走访核对工作，慰问退休重病人员，并为退休人员办理老年证350份。组织开展了以60岁以上退休人员为主的退休职工集中体检工作，组织志愿者为退休人员测量血压，开展健康咨询和义诊活动。并且组织200多名退休人员代表，参加仪征市退休人员管理服务中心组织的“游仪征看新貌“活动，使他们通过参观，切身感受仪征日新月异的变化。

（四）关注育龄妇女，扎实开展计生工作。目前社区育龄妇女人数30367人，建卡人数24946人。一方面，各社区通过贴标语、挂横幅、发放宣传资料入户、人口学校培训等方式加大计划生育知识的宣传力度，使育龄妇女了解计生政策，生殖健康知识，自觉遵守有关规定。另一方面，对城市无业人员、下岗人员、人户分离人员和外来人员进行摸底，建立台帐，及时向计生办反馈辖区的计划生育信息；对使用避孕套人员实行IC 卡登记，开展每月孕前保健适宜人群登记和自查工作，按时上报报表。同时，万博社区还建立了QQ 群，通过QQ平台为育龄妇女提供政策咨询、知识宣传、办证咨询等服务项目。

（五）关注台账建立，促进社区系统管理。根据社会管理创新的工作要求，在16个社区里开展了社区基本资料排查工作，配合真州卫生院、胥浦卫生院开展居民健康档案的建档工作，不断完善社区居民家庭档案。同时，对社区辖区

范围内的居民住宅区、单位宿舍区、有物业管理小区、无物业管理小区进行了调查登记，完善了社区各类基础档案的归档工作。经统计，城区共有物业管理小区59个，无物业管理小区70个、机关企事业单位宿舍区223个。

二、以建设文明社区为抓手，着力提升城区文明程度

一年来，为深化文明城市创建，各社区不断丰富群众文化生活，繁荣、发展社区文化，着力为居民创造幸福、良好的社区文化环境。

（一）抓好阵地建设。各社区积极完善各类文化活动设施场所，设立乒乓球室、健身房、图书室、多功能厅等活动场所，并配备闭路电视、DVD、远程教育系统等多媒体设备，并先后组建了合唱队、木兰扇表演队、健身舞队、乒乓球队等文体队伍，为社区文化建设提供了强有力的保障。全年开展各类文体活动130多次，参与人数达14000多人，丰富的活动不仅提升了居民的生活品质，而且还通过活动加深了居民之间的友谊，更有效促进了文明新风的形成。

（二）开展好青少年教育工作。各社区充分发挥青少年阳光学堂阵地作用和社区教育辅导员的力量，建立了社会、家庭、学校“三位一体”的教育网络，形成了一个以学校为中心，社区为第二课堂的教育模式，使青少年学生在乐中学习、乐中受益。2011年，仪征市教育局在新村社区开展了“社区辅导站”试点工作，安排教师在节假日期间为小区内的学生进行课外辅导，极大地丰富了青少年的课余文化生活。同时，开展形式多样的教育活动，让广大学生在参与中受到教

育，在活动中体验快乐，在实践中提高素质，有效培养了他们高尚的思想品质和良好的道德情操。

（三）评比表彰激励先进。为充分发挥好先进典型在群众性精神文明创建活动中的示范、引导作用，提高社区文明程度，各社区结合实际，开展了各类评比表彰

活动，如“文明楼栋”、“ 和谐家庭”、“星级文明户”、“绿色家庭”、“创卫先锋家庭户” “文体之星”、“道德之星”、“志愿之星” “环保之星”、“宣传之星”、“奉献之星”等等。通过评选表彰，进一步提升居民参与文明建设的积极性和自觉性，促进社区精神文明建设迈上新台阶。在扬州市开展的2011年度“十佳社区”、“十佳社区工作者”评选活动中，奎楼、大市社区被推选为十佳社区候选名单、郭雪萍、李秀琴被推选为十佳社区工作者候选名单，目前正在投票评选阶段。

三、以“三创”工作为载体，打造和谐人居

一年来，各社区按照创建国家卫生城市、创建生态市和创建文明城市的总体要求，多方面入手配合创建工作。

（一）加大创建工作宣传力度。创建工作开展以来，各社区通过召开党员和居民骨干会议，利用板报、宣传栏广泛宣传创建工作的意义，营造浓厚的创建氛围。一方面，张贴和散发各类创建宣传资料168000多份、出各类宣传标语350多条、橱窗273期、站牌477多块，同时通过镇政府网站、仪征信息、电视台等媒体全方位、多角度的营造社区创建氛围。另一方面，指导社区完善环境长效管理机制，开展市民道德教育，教育市民不乱丢乱抛垃圾、不乱堆乱放杂物、不

乱停乱放车辆、不乱搭乱建房舍等，不断提高市民素质。结合生态市创建工作，城南、鼓楼、城北、东园、奎楼五社区顺利通过“扬州市绿色社区”创建考核验收。

（二）加大长效管理和除四害力度。社区卫生协管员坚持每天上下午对辖区内河塘、巷道、无物管小区进行全面巡查并做好上报工作。保洁公司定点定时保洁，一旦发现问题，及时与保洁公司联系，确保不留下卫生死角，不出现卫生反弹现象。同时，对社区进行环境综合整治，清除“四害”滋生地，完善防鼠、防蚊、防蝇设施，实施药物灭杀，投放鼠药、蟑螂药等，减少“四害”危害。

（三）加大健康教育工作力度。从加强社区群众科学卫生知识宣传教育入手，聘请有关人员编写健康教材，把宣传教育活动同开办各类专业讲座有机结合起来。

完善镇、街道、社区居委会三级健康教育工作网络，开展了以社区居民为教育对象的健康教育工作，普及卫生科学知识，培养社区居民的卫生习惯，树立文明形象。举办健康教育专题知识学习35次，电化教育20次，并组织党员，干部群众1800多人次进行健康知识测试，使健康知识得到普及率达95%以上。

四、以构建和谐为目标，不断推进平安、法制社区创建 街道以及各社区以和谐社区建设为目标，全面推进平安社区和法制社区创建。

（一）夯实创建基础。各社区以平安创建活动为载体，建立完善了组织网络和综治信息员队伍、治安巡逻队伍，完善群防群治组织网络。深入开展“六五”普法宣传，开展法

律进社区活动，利用宣传阵地和“学法中心户”等普法形式，增强普法实效，不断增强居民的法制观念和法律素养；同时，对外来暂住人口做到同宣传、同教育、同管理。新村社区根据管理工作创新思路，开展社区居民义务巡逻，充分发挥社区在治安防范工作中的积极作用，并得到了上级部门的肯定。2011年11月23日，新华日报、江苏法制报、江苏卫视、现代快报等十余家媒体的记者来到新村社区就新村社区开展的群防群治，组织居民开展义务巡逻工作进行了专题采访，并予以推广。

（二）推进居民自治。社区居务公开栏每月公开社区活动情况，公开财务账目，接受居民监督。一方面，利用板报、宣传栏、橱窗等形式将社区的有关事项及时向居民公布，公示低保户、计划生育二胎指标、廉租住房保障家庭、经济适用房申购名单，充分保障居民的知情权。另一方面，街道办还深入到居民中对社区工作进行民意调查，在征求各方意见的前提下，对社区各项规章制度进行修订整合，完善社区服务，公开制度、考勤休假制度、房屋出租等有关规定，确保社区各项工作稳步推进。2011年，在广大社区居民监督参与下，我们一次性完成了16个社区居委会的换届选举工作，并按要求制定了新一届社区居委会三年工作规划，成立了民调、治安、公共卫生、计划生育、群众文化等专业委员会，为实现居民自治提供了

有效载体。同时，我们还根据党委政府的工作安排，在社区开展了新一届市镇两级人大代表的换届选举宣传发动工作，选民登记工作，为明年二月份的换届

选举工作做准备。

（三）做好矛盾调处工作。按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，努力维护社会稳定。积极配合镇民政科、司法所、派出所等部门做好各类矛盾纠纷的调处工作，尽心尽力为广大居民办好事、解难事。累计调解矛盾纠纷147起，成功率达98%。

（四）加强重点对象的帮教工作。时刻掌握辖区内重点对象的思想动态，有针对性地做好安臵帮教工作。认真开展好社区矫正工作，加强青少年思想道德教育，预防和减少青少年违法犯罪。

（五）注重安全生产监管。各社区积极配合相关部门开展安全生产检查，重点突出对燃气代充点、化工生产等领域的监督检查，结合“安全生产月”活动广泛开展宣传教育，避免安全事故的发生。

五、以组织建设为中心，全面推进社区党建工作

今年以来，我们以学习实践科学发展观为引领，以社区党建工作为龙头，进一步加强社区党组织建设、干部队伍建设，社区党建工作卓有成效开展。

（一）切实抓好社区党组织建设。一是以社区居委会换届选举为契机，将一批工作能力强，能够为居民办好事、办实事的社区工作者选入社区两委班子。二是积极组织社区党组织书记参加市委组织部举办的专题培训班；组织新一届社区主任参加市民政局举办的社区居委会主任初任培训班。三

是坚持把党员现代远程教育工作与组织工作、党员教育管理工作有机结合，通过定期播放远程教育视频的形式，切实提高广大党员干部政治理论、业务知识素养，提升综合素质，引导广大党员干部积极投身到和谐社区创建工作当中。2011年，我镇社区党建工作曾迎接多名上级领导视察，并得到领导充分肯定。

（二）扎实推进“创先争优”和“党建示范社区”创建工作。一是各社区党支部及时组织召开党员大会，向全体党员干部传达市、镇创争会议精神，按照“五好五带头”的标准，制定支部创争规划和创争承诺，并与全体党员签订创争承诺书，在社区宣传栏的“创争园地”中进行公示。二是广泛开展老党员“一人一职”活动，充分调动老党员参与和谐社区建设的积极性。在我市创建国家卫生城市工作当中，社区广大党员全力支持创建，带头开展“清洁家园”环境综合整治活动，参加党员人数达800人次以上。三是按照党建工作示范社区创建的要求，进一步加强党建联席会成员单位的共驻共建工作，以召开辖区单位党建工作联席会等形式重点研究共建措施。

（三）以丰富的文体活动充实党员精神生活。各社区以中国共产党建党90周年为契机，纷纷举办形式多样、内容精彩的文艺活动，进一步激发了广大党员干部的党性、党纪观念。如红叶社区举办了《建党90周年大型文艺晚会》、新村社区举办了《颂党恩 赞生态 唱幸福文艺晚会》、城南片社区举办了《建设汽车城、争做文明人》文艺演出、万博社

区举办了《万博红歌汇》、迎江社区举办了《党恩惠民生 携手夕阳情》文艺演出、城北片社区举办了“永远跟党走”文艺演出等等，街道办事处还牵头举办了“党在我心中”演讲比赛。

（四）以多样的形式营造党风廉政氛围。一是通过在大市、梓橦、勤丰社区建立清风长廊，包括清风卷、先锋墙、廉情信箱、清风林、廉政书屋等形式，使广大党员干部受到潜移默化的教育。二是以党建为龙头，把社会主义道德建设、弘扬社会主义法治精神和反腐倡廉教育三者紧密结合起来，丰富并强化社会公德、职业道德、家庭美德和廉洁奉公、遵纪守法、依法执政的教育内容，营造反腐倡廉的良好氛围。三是与市检察院联合举办“预防职务犯罪”警示教育活动，开设“党员亮身份”专栏，设立专门的党务公开栏等，赢得了社区广大群众对党风廉政建设和反腐败工作的认同、支持和积极参与。

回顾一年来的各项工作，确实取得了不少成绩，这是镇党委、政府关心支持的结果，是广大社区干部和工作人员众锐意进取、真抓实干的结果，是居民群众积极参与的结果。在此，我谨代表街道办事处向社区全体党员干部、群众致以最衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。从基础工作来看，我们在服务居民上有些工作还不到位；从管理上看，工作水平还有待于进一步提高；从自身建设上来看，还需要进一步改进作风，提高工作水平。

对于这些问题，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中，采取有效措施认真加以解决，不断增强工作的责任感和使命 感，创新工作思路，稳步推进社区各项工作，更好地服务于 社区居民，把和谐社区创建工作做出创意、做出特色、做出 成效！2012 年，我们街道社区工作将以市镇两级党委、政府要 求为基础，以构建和谐社区为目标，以特色社区创建为抓手，创新工作思路，认真落实上级部门的各项工作任务，重点做 好以下几方面的工作：

（一）积极探索新势下社区党建工作新思路。在各社区 党组织中开展社区党组织与辖区单位党组织“结队共建”活 动。发挥社区党组织的核心作用，召开党建联席会、在职党 员责任进社区等系列活动。坚持和完善党员学习制度，开展 好学习讨论活动，定期交流学习经验，引导党员树立正确的 人生观、世界观、价值观，充分发挥广大党员的先锋模范作 用，不断提高社区党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）进一步完善社区管理、居民自治工作。要求各社 区对照 2011 年度社区工作考核办法，进一步完善新一年度 社区工作考核办法。以社区三年工作规划为目标，紧跟社会 管理创新工作要求，进一步更新服务观念，拓展社区服务，提升服务水平。重点开展好面向老年人、儿童、残疾人、社 会贫困户、优抚对象等弱势群体的社会救助服务，面向广大 居民群众的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面 向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务等等。11

（三）抓好卫生长效管理，营造良好社区卫生环境。按 照上级部门的部署，围绕创建工作要求，认真搞好卫生工作。加强社区卫生检查督促。定期开展居民健康教育工作，组织 健康知识测试，及格率达到 90%以上；认真开展除四害活

动，不断改善居住环境；认真配合有关部门，做好单位宿舍区的 卫生保洁工作；继续督查保洁公司，对重点保洁难度大的区 域，排查原因，克难攻坚，共同做好社区巷道、河塘的长效 保洁管理工作。围绕创卫标准认真加以落实，确保社区卫生 工作不断完善。

（四）加强社区文化发展，推进精神文明建设。发挥社 区文化宣传阵地作用，积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富居民文化生活，促进文明社区建设。利用宣传阵地，广 泛开展科普宣传、法制宣传、社会公德教育等各类宣传教育 活动，树立文明新风，倡导文明行为，促进居民讲究卫生，讲究社会公德，让社区居民的整体素质和文明程度不断提 高，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系和科学文明健 康的生活方式。

（五）加强社会管理，推进社会治安综合治理。切实加 强组织领导，按照上级部门的工作要求，开展多种形式的普 法宣传教育，健全社会治安防范体系。开展好未成年人思想 道德教育工作。加强社区重点人口管理工作，建立基础台帐，落实帮教措施。确保社会秩序良好，群众安居乐业。

篇6：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

北风吹，雪花飘，又是一个新年到。繁忙快乐的一年结束了。总结回顾一年来社区少先队工作，有成绩，有汗水，更有收获。在少先队工作阵地上抓基础，搞活动，我们充满活力。

一、完善各项制度,切实抓好少先队的基础建设。

1、加强少先队阵地建设。

（1）按常规进行大队委的整动。把上星期存在的问题与经验教训都一并指出来，以便大对委委员在本学期的工作中发扬成绩，纠正错误，更好的做好管理工作。发现推荐管理能力强的少先队员更换不适合做大队委工作的少先队队员。根据大队委各自的工作能力特点进行合理分工。

（2）抓好大、中队黑板报建设，内容丰富新颖，大队部每月组织进行检查评比。定期检查各中队基本阵地，队角、图书角等能结合本队和社区实际布置，做到有特色、有创新。大队部的橱窗的更换，吸引了队员和家长的目光，受到了好评。

2、常规教育毫不松懈。

以小学生日常行为规范为抓手，加强对学生文明行为习惯的养成教育。我社区少先大队就与学校政教处、教导处联手提出了开展培养少年儿童100个好习惯的活动。发动全体老师编撰《三字歌》便于学生熟记掌握，我们编撰了安全教育《三字歌》、学习习惯《三字歌》、礼仪教育家庭篇《三字歌》、礼仪教育学校篇《三字歌》，通过督促检查学生人人都能背会100个好习惯《三字歌》，又把北岭小学学生百个行为好习惯养成教育内容以及要求编为小册子发给每位学生家长，与学生家长联系要求配合，共同对学生的一百个好习惯进行养成教育，规范学生的行为习惯。进一步完善了红领巾五项评比制度，对值周学生加强岗位培训，力争做到公正合理。大队部加强监督岗的培训工作，从而使值周学生真正成为常规教育的监督员。

篇7：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

何景阳

2月5日，九台农村商业银行2012年度工作会议在九台农村商业银行总行六楼会议室隆重召开，来自九台域内各支行长、机关全体及受表彰的先进个人代表共120余人参加了会议。

会上，九台农村商业银行首先对评选出的6家先进单位、4个先进集体、3个先进党支部、2个信息工作先进单位、154名同志进行了表彰，颁发了奖牌和荣誉证书。九台农村商业银行党委书记、董事长高兵在会上做了题为《加快战略转型 推动创新发展 努力实现在新起点上的新跨越》讲话，讲话从存款、信贷、增收、人才战略、合规建设、企业文化、战略布局等八个方面对九台农村商业银行2011年各项工作进行了总结概括，客观指出了工作中存在的不足，深入分析了2012年经营形势，并结合九台农村商业银行发展实际，提出了2012年”发展愿景确立新目标、资金组织实现新突破、品牌效应构筑新优势、经营效益实现新跨越、内控管理实现新提升、发展境界展现新气象、战略发展开创新局面“等”八新“的要求。

此次会议，不仅是对2011年工作的总结会和2012年各项工作任务的部署会，更是促进九台农村商业银行全行上下统一思想、认清形势、明确目标的动员会，进一步明确了全行2012年工作思路和工作目标。相信在省联社党委的正确领导下，九台农村商业银行在2012年各项工作一定能够再上新台阶、迈出新步伐、实现新跨越。

九台农村商业银行领导春节前慰问退休老干部及困难员工

九台农村商业银行 吴超

2012年1月12日，在新春佳节之际，九台农村商业银行张海山行长、罗辉监事长等行领导，分别到退休老干部及困难员工家中进行了走访慰问，为他们送上了慰问金及节日祝福，把关怀和关爱送到员工当中。

在慰问活动中，九台农村商业银行领导与员工进行了热切交谈，向他们讲解了商行过去一年里取得的成绩和明年的工作打算，详细询问了员工生活、身体及家庭状况。在慰问退休老干部时，九台农村商业银行领导认真听取了他们的意见，并鼓励老干部继续发挥余热，为商行发展多提宝贵建议；在困难员工家里，九台农村商业银行领导鼓励他们正确面对困难，有商行大家庭的支持，一定能够战胜困难。

此次慰问活动表达了领导对退休老员工及困难员工的关心，体现了组织的温暖和集体的关爱。大家纷纷表示，对领导的关心关爱表示感谢，决心以自己更大的努力为九台农村商业银行的发展做出更大的贡献。

九台农村商业银行

启动向道德模范学习活动

为进一步加强全行思想道德及工作作风建设， 2月5日，九台农村商业银行在2012年度工作会议前组织九台域内支行长及机关全体，在总行六楼会议室观看了以新时期“雷锋传人”郭明义的真实故事为蓝本的电影《郭明义》。影片中郭明义捐款助学、扶危救困、爱岗敬业等一系列极富代表意义的情节感动了在场的所有干部员工。

此次观影活动标志着九台农村商业银行开展“道德模范学习活动”的全面启动。今年九台农村商业银行将利用班前班后时间，通过视频会议集中学、支行集体讨论交流等，有计划地组织员工开展向全国道德模范学习活动。同时，还将通过在内部简报《九台农商银行》上开辟专栏、举办主题演讲比赛、开展内部先进典型评比等活动为广大干部员工搭建学习和交流的平台，通过学习道德模范的先进事迹，进一步提升广大干部员工的思想道德水平，转变工作作风、提高工作质量、实现全行稳健快速发展的目标。

篇8：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

为了深入贯彻党的精神，加强社区党组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范带头作用，为构建和谐社区和文明创建工作提供坚强的组织保证和思想保证，开创我社区党组织工作新局面，特制订如下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展创先争优工作，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目的，以强化功能,服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党组织工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新。注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党组织工作新格局。

二、党组织工作目标

2012年，社区要调动和发挥好社区党员的积极性，积极开展文明创建工作；同时根据党员文化程度、能力、特长、身体状况等特点成立志愿者队伍，使其发挥作用。进一步使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，从而促使社区各项工作迈上新台阶。

围绕这一目标，社区要做好以下几项工作：

1、切实加强社区领导班组、干部队伍建设

抓社区领导班子、干部队伍建设和思想认识工作，要看清发展的形式，转变思路，创新观念，要求干部树立责任意识，全体工作人员在思想上要有责任感和紧迫感，努力打造一支有凝聚力、团结力、拼搏精神的工作团队，为建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的班子提供坚实的后盾。

2、扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党组织工作制度。通过社区党员远程教育平台，定期组织党员参加学习、开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作。认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，做好预备党员的转正工作。根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，保证新发展党员的质量。

加强对退休、流动党员、下岗党员的教育管理，进一步完善相关台帐记录工作，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。

3、进一步建立健全社区党建工作机制

（1）健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

（2）健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。

4、加大党组织创建力度（1）深入开展社区党总支部创建活动。制定工作措施，提高创建水平，按照创建要求，制定创建计划，党支部分工明确，责任到人。（2）积极开展党员志愿者服务活动，在社区党员中开展帮扶活动。（3）完善社区服务体系。不断提高社区服务的质量和水平，积极 开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。

总之，2012年社区党组织工作将按照上级工作部署，结合社区的工作实际，在党组织工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，推动社区党建工作再上新台阶而不懈努力。

团10#社区 2012年1月

2011年团10#社区党组织工作计划

为推动社区党组织工作向纵深发展，按照上级党委立足要求，结合我社区党组织的实际情况，以加强社区干部队伍建设，大力提升服务能力为保障，开拓创新、扎实工作，推动社区整体工作和服务水平迈上新台阶。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照街道党委要求，以强化功能、服务群众为重点；以抓好社区党建工作为核心，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用为目的。不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建新格局。把社区创建成管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区。

二、加强组织建设

加强社区党组织的领导班子建设。把社区党组织努力营造成领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”班子。创新社区党建的共建机制，吸引辖区单位党员和群众自愿参与社区建设。以班子带队伍，大力开展“创先争优”活动，积极引导社区党员投身社区建设，更好地为社区居民服务。

三、建立健全党建工作制度

切实加强社区党组织制度建设，规范社区党建工作。解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，保持共产党员先进性长效机制。建立社区党建工作的领导机制，社区领导班子全面负责、一把手负总责、班子成员各负其责的责任体系，切实增强党组织凝聚力和战斗力。

四、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

加强社区队伍建设，制订教育培训制度和措施，发挥党员先锋模范作用。始终把发展新党员的质量放在首位，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作。加强对入党积极分子培养和预备党员的转正培养工作，切实做到成熟一个发展一个。强化流动党员管理，建立和健全流动党员联络站，使党组织关系一时不能或不便转入社区党组织党员有家可归。及时做好党员组织关系接转工作，建立健全社区党的基础组织体系。

五、切实做好党群共建工作

社区建设的发展方向，决定着一个社区的未来，对社区发展方向的认可决定着社区居民对社区的认同感和归属感，也决定着社区的整体凝聚力，切实作好社区党群共建工作。

团10#社区 2011年1月

2011年团10#社区党组织工作总结

今年以来，社区党组织在上级的领导下，在街道党工委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的方针政策；努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设，努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；以服务群众、教育群众为理念，以不断提高人的素质和文明程度为宗旨，努力创建人际关系和谐的新型文明社区。

1、社区党组织加强社区居民自治建设，积极推进基层民主建设。召开居民会议，听取居民代表对社区工作的意见和建议，对社区工作者进行考评，促进社区工作者改进工作方法，提高工作效率。充分调动社区居民参与管理和监督社区事务的积极性、主动性，促进社区为群众更好地开展服务。

2、社区组织对居民关心的各项事务及时地协商解决，关心社区居民的生活质量和社区单位的文明、有序、规范管理，充分发挥社区党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，积极开展各项工作。

3、社区党总支加强社区的各项文明建设，依靠各方力量，开展了文明社区和文明城区的创建工作，努力营造社区文化氛围，大力提倡科学、文明、健康的生活方式。组织社区党员及退休人员开展各种形式的活动，增进感情，加强相互间的交流。

4、社区党组织今后的打算： 建立社区党组织的各项长效管理机制，进一步促进党员树立共产主义信念，为民服务的观念，增强党员的责任感和使命感，进一步健全党员的学习制度，进一步加强对流动党员的管理，进一步健全党组织的民主生活制度，进一步促进党员带头遵守国家法令、法规、带头遵守社会公德、带头讲奉献、带头参加社区的文明公益活动。经常对入党积极分子进行帮助教育，提高他们的思想觉悟，以积极、慎重、坚持标准的态度做好党员的发展工作。坚持党组织在社区事务中的核心作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力，在今后的工作中，要更好地贯彻邓小平理论和“三个代表”的思想，与时俱进，开拓创新，更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员的潜能为社区服务；加强与辖区单位共建社区，促进社区的政治文明、物质文明、精神文明发展。希望各位党员同志多多支持我们的工作，为我们的工作多提意见和建议。

篇9：东新社区2011年工作总结及2012年工作计划

各位代表：

现在，我代表浦东新区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年工作回顾

刚刚过去的一年，是浦东开发开放历史进程中具有重要意义的一年。浦东开发开放走过了20年的历程，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务，世博会成功精彩难忘，两区合并的积极效应逐步显现。一年来，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，面对世博会和经济社会发展的双重任务，一手抓世博服务保障、一手抓经济社会发展，一手抓年度工作落实、一手抓五年发展谋划，经济社会发展保持了良好势头。

（一）抢抓机遇，经济保持持续较快增长。抓住世博会机遇，加强相关产业配套服务，拉动消费需求快速增长；以两区合并为新的契机，着力优化生产力布局，促进开发区资源整合、联动发展；抓住城市化加快发展的机遇，强化城市功能，加快重大基础设施、重大产业项目以及民生和社会事业项目建设。经济发展呈现出速度趋快、效益趋好、结构趋优等特点，总体好于年初预期。地区生产总值达到4707.52亿元，比上年增长12.4%。地方财政收入达到425.40亿元，比上年增长12.0%。社会消费品零售总额达到1036.88亿元，比上年增长20.6%；商品销售总额达到7594.61亿元，比上年增长26.9%。全社会固定资产投资完成1432.30亿元，与上年基本持平。外贸进出口总额完成1865.62亿美元，比上年增长34.2%。外商直接投资实际到位金额38.56亿美元，完成预期目标。

（二）坚持在发展中调结构，产业结构调整取得新成效。紧紧围绕“四个中心”核心功能区建设，大力发展以金融、航运、贸易为重点的现代服务业，第三产业增加值占全区生产总值比重达到56.1%。金融中心核心功能区建设的影响力进一步提升，金融机构加快集聚，全年净增金融机构46家、总数达到649家；机构能级不断提升，一批国际知名金融机构和新型金融机构落户。陆家嘴金融城一批重点商务楼宇加快推进，商业配套明显加强，交通状况进一步改善。航运中心建设取得新突破，上海浦东机场综合保税区封关并正式运行，航运金融服务方面的先行先试取得重大进展。外高桥港和洋山港集装箱吞吐量达到2509.50万标箱，同比增长17.3%，推动上海港成为全球第一大集装箱港。浦东机场完成货邮吞吐量322.12万吨，同比增长26.7%。新型贸易主体加快集聚，电子商务商品交易额达到3000亿元，外高桥国际贸易示范区建设取得积极成效。金桥开发区产业转型迈出新步伐。依托张江和临港，大力推进高新技术产业化和战略性新兴产业发展，全年高技术产业产值达到2255.52亿元，同比增长37.9%。创新科技金融，开展国资投资公司创业投资试点和知识产权质押融资试点，通过债权和股权融资为200多家企业解决了30多亿元的资金需求。全社会研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例达到3.1%。万元生产总值综合能耗（区属）预期可完成年度目标。

（三）举全区之力，世博服务保障任务圆满完成。全区动员、全力以赴，全面落实各项服务保障工作，城市管理水平、城市文明程度和市民素质明显提高。坚持日常工作与服务保障工作相结合，统筹安排、形成合力，确保了城区平稳有序运行。坚持指挥前移、稳控下沉、责任到人，成立世博核心区配套工作指挥部，加强一线指挥，加强基层基础工作，全面落实工作责任。坚持以点保面、以面保点，加强群防群治，构筑和谐稳定防线，圆满完成了重大活动、重点区域和重要目标的安全保卫工作。加强道路保洁、景观美化等综合环境整治，城市面貌焕然一新。科学实施交通组织，城市交通经受了超大客流、超长时间等各种考验。医疗保障、食品安全、外事接待、应急管理等扎实细致、富有成效，展示了强大的综合服务保障能力。宣传动员、文化交流、志愿者服务等有声有色、丰富多彩，充分展示了浦东开放文明的城市形象。以世博会为契机，推动城市基础设施迈上新台阶。服务世博的重大基础设施全面建成，推进11号线南段等轨道交通建设，迪士尼项目签署合作协议，迪士尼和大飞机等配套基础设施启动，南北对接道路加快推进。

（四）加大创新突破力度，综合配套改革试点取得重要进展。在国家和市有关部门的大力支持下，一批功能性先行先试项目取得新进展。单机单船融资租赁取得突破并深入推进，国际贸易结算中心试点正式启动，中银消费金融公司首批获批并正式营业，期货保税交割试点获批并正式启动，上海股权托管交易中心揭牌并成立运营公司，水水中转集拼形成了8个口岸集货渠道，空运货物服务中心项目、全国性信托登记平台、房地产信托基金等试点加紧推进。实施开发区管理体制调整和机制完善。实现城乡教育管理体制并轨，社区卫生管理体制并轨取得积极进展。启动六灶镇和川沙新镇小城镇发展改革试点。

（五）加大投入力度，“三农”工作进一步加强。成为全国第一批国家级现代农业示范区，国家级、市级名牌农产品和著名商标达到19个，农业产业化组织达到600多家、带动农户6万多户，东滩5万亩农业综合开发项目全部完成，成功举办浦东新区第二届农博会。实施村庄改造计划，完成基本农田保护区域内涉及17个镇、68个行政村、近4万农户的村庄改造。实施农民增收计划，全面落实各项增收措施，农村居民家庭人均可支配收入达到13898元，增长快于城镇居民。全面推进第二轮农村土地延包完善工作，规范农村土地流转管理。开展农村社区股份合作社试点。

（六）聚焦民生保障，人民生活持续改善。城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别增长11.0%和12.1%。实施积极的就业政策，全年新增就业岗位14.21万个、完成年度计划的140%。城镇登记失业人数控制在4.69万人。成功扶持2600人创业，带动就业超过1.5万人。推进新型农村合作医疗、农保、征地安置、优待抚恤等保障政策对接，新农合基本实现全覆盖，筹资标准全区统一。新增养老床位1838张。多层次住房保障体系进一步完善，动迁安置房开工300万平方米，经济适用房开工50万平方米，公共租赁房开工40万平方米，完成4725户逾期在外过渡动迁居（农）民的回搬安置，新增廉租住房家庭1210户，曹路、三林、周康航等大型居住社区开工183万平方米，旧住房小区综合改造166万平方米。推进社区商业建设，出台“农贸市场建设和管理实施意见”，新增20个标准化菜场和18个临时菜场。57项政府实事项目全部完成。

（七）软硬并举，社会事业快速发展。加大教育投入，实行义务教育经费全区统筹，区级教育支出达到49.4亿元、比上年增长15.9%。通过教师柔性流动等多种方式，促进教育质量整体提升。12.4万名义务教育阶段农民工同住子女，全部免费进入公办学校和享受政府补贴的民办学校就读。加快上师大附中迁建等项目建设，全年新增公建配套校舍42所。基本建成浦东医院，市六院临港新城医院等一批项目加快推进。在塘桥、大团等6个街镇，开展全科医师家庭责任制试点。深化医疗联合体改革，在外高桥、川沙2个医疗联合体推行医保总额预付管理试点。结合世博会和重要节庆活动，开展了丰富多彩的群众文化活动。上海绒绣、三林绕龙灯成功申报国家级“非遗”保护项目，区级以上“非遗”保护项目达到30个。新区图书馆新馆建成开放。出台“加快文化产业发展若干意见”，推进文化产业发展。成功举办了一系列体育赛事，在市运会上取得金牌总数第一名的好成绩。扎实做好世博双拥工作，巩固发展军政、军民团结。人口与计生工作得到加强，对台工作、民族宗教、合作交流、外事工作扎实推进，应急、人民武装、人民调解、法律援助等工作继续深化。

（八）深化管理创新，政府自身建设力度加大。行政审批制度改革不断深化，审批事项从两区合并后的423项精简到263项，企业登记设立方面的工商、税务、质监三联动改革试点实现全区覆盖。按照财力与事权相匹配的原则，完善新区财政体制。加大审计监督力度，扩大审计覆盖面，认真落实审计整改措施。完成两区合并后规范性文件清理，建立依法行政年度报告制度、合同类文件法律审核制度、行政复议和应诉制度。推进节约型机关建设，严格执行“零增长”预算，会务接待、国内外考察等费用得到有效控制。加强源头治理，廉政工作力度不断加大。认真做好人大代表议案、书面意见和政协提案的办理工作，共办理人大代表议案和书面意见258件、政协提案314件。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督。

各位代表：一年来，全区人民在区委的领导下，继承和发扬浦东开发开放以来的创业精神，圆满完成了世博服务保障任务，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开中央和市委、市政府的正确领导，离不开全区干部群众的共同奋斗，离不开全国人民和兄弟区县的大力支持。在此，我代表浦东新区人民政府，向参与浦东开发建设的全体劳动者和全区人民，表示崇高的敬意和由衷的感谢！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向支持浦东开发开放的中央各部委和兄弟省区市、全市各部门，向在浦东的驻沪解放军和武警部队，向关心和支持浦东发展的海内外友人，表示诚挚的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中面临的困难和问题，主要是：创新驱动、转型发展任重道远，结构调整任务很重，核心竞争力有待进一步提升；民生保障工作还需进一步加强，一些遗留问题需要下更大力气解决；城市公共安全管理方面还有不少薄弱环节；统筹城乡发展任务艰巨，改变城乡二元结构需要长期努力；有些政府工作推进落实不够，体制机制有待进一步理顺，行政效率有待提高，少数政府工作人员服务意识和服务能力有待增强。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2011年的目标和主要任务

今年是“十二五”开局之年。浦东发展面临新的重大机遇，宏观环境总体有利，浦东的战略定位更加明确，迪士尼、大飞机等重大项目全面启动。我们将按照九届市委十四次全会和二届区委十四次全会的部署要求，紧紧围绕创新驱动、转型发展，抓住机遇、奋力拼搏，心无旁骛、只争朝夕，以更加积极的态度、更加务实的作风，全面完成各项目标任务。综合考虑各方面因素，2011年新区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11-12%，地方财政收入增长12%，全社会固定资产投资与上年基本持平，社会消费品零售总额增长13%，全社会研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例保持3%以上，万元生产总值综合能耗（区属）完成市下达指标，城镇登记失业人数控制在市下达指标内，城镇和农村居民家庭人均可支配收入持续稳步增长。

为此，要重点做好以下八方面工作：

（一）聚焦“四个中心”核心功能区建设，着力提升资源配置能力和服务辐射功能

按照中央要求和全市统一部署，围绕增强核心枢纽功能，提升服务经济发展水平。金融中心方面，重点推动机构集聚、先行先试、空间扩容和环境配套，着力吸引全球知名金融机构、金融机构总部等集聚浦东，全年净增金融机构40家以上；进一步推动国家重大金融改革在浦东先行先试，积极推进金融市场、产品、服务和功能创新，配合做好多层次资本市场建设，推动各类新兴要素市场尽早落地；进一步优化金融生态环境，推进一批功能性项目、商务楼宇和配套项目建设，全年竣工商务楼宇78万平方米左右。发挥金融对产业升级、结构调整、民生改善的支持作用。航运中心方面，重点推动功能创新、提高机构能级、加快企业集聚，以国际航运发展综合试验区为重点，扩大融资租赁、期货保税交割等试点效应，培育拓展国际中转集拼功能，推动航运金融服务取得新突破。以陆家嘴、洋山-临港、外高桥、浦东机场等航运服务集聚区为载体，加快集聚一批航运服务企业和高端航运服务机构。贸易中心方面，重点推动机构集聚、平台搭建、业态创新，全面建成工程机械、医疗器械、酒类等十大专业贸易平台，引进钢材、有色金属、农产品等大宗商品市场，集聚一批具有综合商社功能的高能级贸易主体和贸易促进机构。鼓励支持供应链管理、电子商务等新型贸易业态创新发展，推进国家电子商务综合创新实践区建设。推进大型商业设施建设，新开工100万平方米、竣工50万平方米。基本完成新国际博览中心场馆建设，提高会展服务的专业化、国际化水平。以迪士尼项目为重点，推进国际旅游度假区建设，带动华夏、滨海、新场等区域旅游资源开发。延续世博效应，充分用好“一轴四馆”等世博旅游资源。

（二）推进战略性新兴产业主导区建设，提升产业核心竞争力

坚持高端化、产业化、融合化方向，着力增强科技创新能力，提升产业能级，壮大产业规模。坚持走开放型、市场化条件下的自主创新之路，探索建立以企业为主体、市场为导向、资本为动力、产学研相结合的科技创新体系。加快创新要素集聚，推进国家宽带中心、国家抗体工程中心等项目建设，加快产业技术创新联盟建设，提高产学研合作水平。进一步发挥软件、微电子、生物医药等领域公共服务平台的作用，鼓励云计算、物联网等新领域的服务平台建设。加大科技投融资改革力度，推进国资创投基金支持创新创业试点，开展知识产权直接质押融资试点，深化银政企合作、建立风险共担机制，支持科技型中小企业上市等，有效缓解科技企业融资难问题。落实国家和上海市鼓励科技创新的政策，加大配套支持力度。积极创建张江国家自主创新示范区。坚持以重大产业项目为抓手，培育发展战略性新兴产业，围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源等重点领域和高端环节，加强战略招商和服务配套，加快产业基地建设，努力做到开工一批、引进一批、储备一批重大产业项目。做好大飞机项目的服务保障工作，加快配套基础设施、生活设施等建设。加快华力微电子等一批总计投资超过1000亿元的重大项目建设。推进产业融合发展，鼓励制造业服务化，促进生产性服务业发展。

认真贯彻国家和上海市中长期人才发展规划纲要，以张江高科技园区等海外高层次人才创新创业基地为抓手，以金融、航运、高新技术等领域为重点，推进国际人才创新试验区建设，加快集聚一批浦东产业发展紧缺急需的领军人才和团队。以居住、教育、医疗、文化等为重点，加强配套服务，优化人才创新创业环境。

（三）坚持“三个导向”，深入推进综合配套改革试点

坚持需求导向、问题导向、项目导向，积极争取国家和市有关部门支持，聚焦重点领域和关键环节，进一步加大先行先试力度。围绕“四个中心”核心功能区和战略性新兴产业主导区建设，加大金融、航运、贸易、自主创新等领域的改革突破力度，重点开展国际航运发展综合试验区、现代国际贸易示范区、国家自主创新示范区、服务经济税制改革等方面的先行先试，开展项目化试点，努力形成深化一批、突破一批、储备一批的滚动机制，加快转变经济运行方式。围绕建设最开放、最透明、最高效的地区，深化行政管理体制改革，完善开发区管理体制，增强各镇统筹发展、综合管理能级，提高街道精深化管理服务水平，努力构建适应大区域管理、具备扁平化轻型化特征的新型管理体制；深化行政审批制度改革，加快转变政府职能。围绕城乡统筹发展，深化和推进教育、医疗管理体制并轨，逐步实现基本公共服务均等化；探索集体资产股份化、股权化运作的有效方式，完善经营和收益分配机制；推进农村集体建设用地土地流转、城乡建设用地增减挂钩、征地留用地等方面的试点，推进农村土地等要素资源市场化，加快改变二元经济与社会结构。

提高对内对外开放水平。准确把握国际经济环境的新变化，优化结构、拓宽渠道，推进外资外贸稳定增长。围绕重大项目、重点产业和园区，积极开展战略招商。贯彻落实国家非公经济新36条政策，支持中小企业做强做大，促进民营经济发展。推进国资国企改革，加强国资监管。加强与长三角等地区合作交流，做好对口援助工作。

（四）高度重视“三农”工作，促进城乡统筹发展

加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，充分调动广大农民的积极性和各种有利因素，促进农业发展、农民增收、农村繁荣稳定。推进国家现代农业示范区建设，大力发展高效生态现代农业，转变农业发展方式。加快大团等有机蔬菜标准化、农业物联网及老港等生猪核心育种国家级基地建设，打造东滩、滨海等5个特色农业示范基地，深入实施农业品牌、品质、品种“三品”战略，做大做强南汇水蜜桃等10大农业品牌。加强地产农产品直销体系建设，努力使新区成为全市“菜篮子”问题解决较好的地区之一。扎实推进村庄改造计划，完成基本农田保护区域内涉及62个行政村、近4万农户的村庄改造任务，重点解决生态治理、污水纳管、道路建设等问题，改善农村基础设施条件。全面实施农民增收计划，多渠道增加农民收入，通过农业科技推广、加强农产品营销、发展特色农业、旅游农业等多种方式，稳步提高农民经营性收入。通过加强就业培训、增加非农就业等方式，不断增加农民工资性收入。通过股权合作、宅基地置换、房屋出租等多种方式，进一步增加农民财产性收入。通过增加涉农补贴等方式，增加农民转移性收入。

（五）加大民生投入力度，切实保障和改善民生

实施积极的就业政策，多渠道扩大和促进就业，全年新增就业岗位完成市下达指标。加强职业技能培训，完善就业援助机制，落实鼓励创业的各项政策，建好就业公共服务平台，全力做好就业工作。完善企业集体协商机制，维护劳动关系和谐稳定。高度关注物价上涨对低收入群体生活的影响，做好社会帮困救助工作。推进国家新农保试点，稳步实施新征地安置办法。加强为老服务，建设一批老年活动设施，新增养老床位800张，建成并启动新区老年特护福利院。继续发展残疾人和慈善事业。开展“全国综合减灾示范社区”创建工作。

加大保障性住房建设力度。配合推进曹路、三林、周康航、航头、川沙、惠南等市级大型居住社区建设。规划建设区镇两级保障性住房基地，动迁安置房开工300万平方米，经济适用房开工35万平方米，公共租赁房开工60万平方米。对符合廉租住房条件的家庭做好应保尽保，逐步扩大实物配租比例。启动12个二级以下旧里（含“城中村”）和“厂中村”改造项目、涉及约1300户。推进不成套房屋改造。逐步解决老旧小区、动迁安置小区配套设施老化问题。完成30家标准化菜场蔬菜追溯系统建设，新建改建标准化菜场30家、临时菜场6家。

（六）坚持均衡优质协调，提高社会事业整体发展水平坚持基本公共服务均等化与高端服务市场化相结合，做大规模与提升能级相结合，内涵发展与硬件建设相结合，加快社会事业发展。以创建“全国文明城区”为抓手，提升城市文明程度，促进社会稳定和谐。围绕提升文化软实力，推进浦东文化公园、广播电视中心等一批文化设施建设，完善街镇、村居文化活动场所。做好内史第等历史名人故居保护和新场、高桥等历史文化名镇保护与开发。强化张江国家数字出版基地、外高桥文化服务贸易平台、金桥网络视听和下一代移动通信产业化基地等载体功能，加快创意设计、动漫游戏等文化产业发展。优化教育资源布局，推进中小学、幼儿园建设，对66所中小学校实施校舍安全工程。深化教育改革创新，进一步提高教育质量和办学水平。拓展教育国际合作与交流，全力推进中外合作大学落户浦东。协助做好2011年世界游泳锦标赛有关工作。加快上海国际医学中心建设，推进一妇婴迁建等一批卫生重大项目建设，完善医疗卫生机构布局。探索公立医院改革，推进全科医师家庭责任制试点。深化国家中医药发展综合改革试验区建设。做好计划生育工作，切实保护妇女儿童合法权益。统筹推进城乡社区建设，探索社区共治机制；推动政社合作、政社互动，大力培育各类社会组织；稳步推动社会工作专业化、职业化，加强社工队伍建设。创新实有人口服务社会化方式和来沪人员自我管理模式。加强对台合作，做好双拥、人民武装、民族、宗教、侨务、司法行政等工作。

（七）管建并重，进一步提高城市建设和管理水平高度重视城市公共安全管理。全面开展公共安全大检查，狠抓问题整改，加快构筑城市安全防火墙。根据全市统一部署，开展建筑市场大整顿，促进建筑行业规范发展。强化单位安全责任，加强依法监管，全面落实安全生产责任制。建立健全突发事件发现和处置机制。加强产品质量和食品药品监管。做好防汛防台工作。总结世博城市管理经验，推进和深化城市网格化管理，进一步完善长效管理机制。

抓紧实施投融资体制改革，建立新的基础设施投融资模式。推动基础设施投资重心南移，逐步建立和完善南北地区一体化的基础设施体系。全面推进迪士尼、大飞机等配套基础设施建设，推进中环线浦东东段、东西通道、罗山路快速化改造等骨干路网建设，加快南北对接、区区对接道路建设，做好沪通铁路建设前期工作，推进11号线南段、12号线、9号线东延伸段等轨道交通建设。配合推进浦东国际机场第四第五跑道、外高桥港区七期、洋山港区等基础设施建设。

坚持绿色低碳发展，大力推进节能减排，加大环境保护力度，做好国家生态区创建工作。加强水环境治理，启动赵家沟内河港池前期动迁，推进西沟水闸、严家港水闸等建设。加快污水收集管网系统建设，城镇污水集中处理率达到84%。进一步改善大气环境质量，全年空气质量优良率保持90%以上。推进滨江森林公园二期、外环绿带、南汇生态专项等绿化建设，新建各类绿化200公顷。完成8个生态镇、28个生态村创建工作。推进生活垃圾减量化、资源化，开展垃圾分类收集试点，推进黎明资源利用中心和三林、周浦、惠南餐厨垃圾处置厂建设，生活垃圾处置减量5%。实施集约化供水工程，做好部分地区青草沙原水切换工作。推动临港等地区开展低碳发展实践区试点。

（八）全面加强政府自身建设，加快政府职能转变

深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，优化工作流程，缩短审批时限，提高审批服务效率，完善企业登记设立工商、税务、质监三联动改革试点；加大收费项目清理，再减少一批收费事项，进一步提高行政服务效能和服务质量。推进电子政务建设，提高行政透明度，在更大范围、更深层次上推进政府信息公开。推进国库单一账户改革和公务卡制度改革试点，深化绩效预算改革，切实提高财政资金使用效益。强化专项审计、领导干部经济责任审计和政府投资建设项目审计，切实提高审计监督实效。

坚持依法行政，深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，加强规范性文件审核。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，切实做好人大代表议案和书面意见、政协提案办理工作。自觉落实科学决策、民主决策，推行重大决策和重要事项咨询听证、公示通报等制度，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。

加强公务员队伍建设，努力打造一支高素质的公务员队伍。深化作风建设，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的创业精神，弘扬求真务实、密切联系群众之风，弘扬艰苦奋斗、厉行节约之风，动员全区广大干部群众，积极投身二次创业。深入开展廉政建设，完善惩治和预防腐败体系。

三、关于《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明

二届区委十三次全会审议通过的《中共上海市浦东新区委员会关于制定浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。根据《建议》精神，区政府制定了《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，已提请大会审查。下面，我就几个重点问题作简要说明。

（一）关于“十二五”规划《纲要（草案）》的编制情况 区委、区政府对制定“十二五”规划高度重视。2009年5月两区合并以来，就开始部署相关工作，组织有关部门、研究机构和各方面专家，对新浦东经济社会发展面临的若干重大问题开展专题研究。去年6月，区政府形成了“十二五”规划的基本思路，随即开展了“十二五”规划《纲要（草案）》的编制工作。二届区委十三次全会后，区政府根据《建议》精神，深入开展“十二五”规划《纲要（草案）》的编制和修改工作，召开了多次各个层面的咨询会，人大代表、政协委员和各界人士提出了许多宝贵的意见和建议。《纲要（草案）》的编制过程，是一个发扬民主、集思广益、形成共识的过程。

《纲要（草案）》力求反映浦东全面推进二次创业的新要求，强调前瞻性、指导性和操作性，从内容到形式都力争体现创新。内容上，突出了率先加快转变经济发展方式、进一步提升国际竞争力、保障和改善民生等重点。指标上，分为预期性和约束性两大类，预期性指标主要通过引导市场主体行为来实现，约束性指标主要通过政府依法加强管理和提供服务来实现。形式上，《纲要（草案）》采取正文加专栏的形式，包含一个附表和一个附则，使规划内容、实施机制更加直观、清晰。

（二）关于“十一五”时期经济和社会发展情况

“十一五”时期是不平凡的五年。面对错综复杂的国内外环境，我们有效应对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重挑战，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务。

五年来，浦东经济实力显著增强。地区生产总值年均增长13%左右，地方财政收入年均增长18.6%，全社会固定资产投资累计超过6200亿元，三产比重从47.2%提高到56.1%，外贸进出口总额年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长13.8%。

五年来，浦东城市功能明显提升。“四个中心”核心功能区建设大力推进，陆家嘴的金融贸易功能、外高桥-洋山的航运贸易物流功能、金桥-临港的先进制造功能、张江的科技创新功能进一步凸显，形成多功能组团发展格局。证券、期货等金融市场成交额跃居世界前列，港口、机场吞吐量快速增长，资源配置功能和服务辐射能力进一步增强。

五年来，浦东改革开放实现新突破。综合配套改革试点深入推进，部市合作、市区合作形成合力，金融、航运、贸易等方面的一批功能性先行先试项目取得突破，有力地推动了经济运行方式的转变。教育、卫生管理体制逐步实现二元并轨。对内对外开放进一步扩大，实到外资累计超过175亿美元，比“十五”时期增长60%以上；内资注册资本累计超过1280亿元，比“十五”时期增长10%以上。

五年来，浦东城市面貌明显改观。抓住世博会重大契机，基础设施投资累计达到1700亿元左右，比“十五”时期增长1.2倍。浦东国际机场二期、7条轨道交通线、25项世博配套工程等一批重大基础设施顺利建成。城镇污水集中处理率提高到85.1%，主要污染物排放总量完成削减目标，空气质量优良率提高到92.6%。

五年来，人民生活水平逐步提高。以民生改善为重点的社会建设投入年均增长18%。城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到32330元和13898元。初步形成包括城保、农保、镇保、综保等在内的覆盖全部人群的社会保险体系。市、区两级实验性示范高中就读学生比例从50%上升到72%。居民平均期望寿命增加1岁以上。

五年的奋斗和探索，成绩来之不易，经验弥足珍贵，这些都将成为我们未来发展的坚强支撑和强大动力。“十一五”时期经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。主要是：金融、航运等高端服务功能与国际先进城市相比还有明显差距，创新创业环境还需优化，产业结构升级任务依然艰巨；社会功能滞后于经济功能、城市功能滞后于产业功能、生活功能滞后于生产功能的问题有待解决；综合配套改革试点的示范带动效应亟待进一步强化。这些都需要我们在“十二五”时期努力加以解决。

（三）关于“十二五”发展的总体考虑

“十二五”时期是浦东全面推进二次创业的关键时期。综合分析各种因素，未来五年浦东发展面临难得的重大机遇，也面临不少问题和挑战。我们必须增强机遇意识、忧患意识和创新意识，着力解决、率先突破前进中的矛盾和问题，全力开创浦东开发开放的新局面。

《纲要（草案）》体现了区委《建议》提出的“五个坚持”的指导思想：坚持先行先试、深入推进改革开放，坚持功能导向、促进产业高端高效发展，坚持以人为本、努力共建共享和谐社会，坚持统筹协调、积极推进城乡一体和产城融合，坚持绿色发展、大力建设生态文明。《纲要（草案）》提出，根据国家和上海市对浦东的战略定位，按照新区党代表会议对浦东中长期发展的总体部署，“十二五”期间，浦东要落实科学发展先行区、“四个中心”核心区、综合改革示范区、开放和谐生态区的定位，努力在六个方面取得重大进展：经济发展的结构、质量和效益明显优化，“四个中心”核心功能区建设取得决定性突破，创新驱动为主的内生增长模式基本确立，以民生改善为重点的社会建设取得更大进展，改革开放取得更大突破，城市现代化水平和人居环境质量显著提高。这是未来五年我们奋斗的总目标。这里，我就其中四个方面的指标作简要说明。

一是经济增长速度。《纲要（草案）》提出，今后五年浦东经济年均增速要达到11%以上，这是综合考虑各方面的因素，根据需要和可能提出的。“十二五”时期，新区仍处于大开发、大建设时期，从浦东承担的国家战略使命以及横向比较来看，经济发展保持较快的速度是必要的。从浦东开发近12年的经验看，基本上每隔6年翻一番。按照这样的增长趋势，从2009年到2015年的6年间，经济总量翻一番达到8000亿以上是可能的。需要强调的是，这个目标是建立在经济发展的结构、质量和效益不断优化基础上的。浦东不仅要在经济总量上，而且要在率先转变经济发展方式、增强国际竞争力方面，为全国、全市作出更大贡献。二是三产比重。《纲要（草案）》提出，“十二五”期末第三产业增加值占生产总值的比重达到65%左右。这主要是根据全市的目标，同时结合浦东实际提出来的。全市“十二五”规划提出，到2015年三产比重要达到65%左右，浦东作为“四个中心”的核心功能区，要率先形成服务经济为主的产业结构，不能低于全市平均水平。两区合并后，特别是“十二五”时期，浦东先进制造业也要加快发展，实现这一目标难度很大，但是金融中心、航运中心、贸易中心建设为我们提供了很好的机遇，我们要用好这些机遇。

三是高新技术产业化和战略性新兴产业发展。《纲要（草案）》提出，到“十二五”期末，高新技术产业产值占工业总产值比重达到60%，战略性新兴产业增加值占全市比重达到50%左右。浦东作为全市明确的战略性新兴产业主导区，必须在全市战略性新兴产业发展中发挥重要作用。同时，浦东已经集聚了一大批创新资源，加上两区合并带来的新的发展空间，“十二五”期间还有很大的发展潜力。综合考虑以上这些因素，这个目标是必须的，经过努力也是可以实现的。

四是社会事业和民生。《纲要（草案）》提出，到“十二五”期末，新区社会事业发展要力争达到全市平均水平，要把改善民生放在更加优先的位置，建立和完善保基本、广覆盖、多层次的社会保障体系，城乡居民家庭人均可支配收入要保持持续稳步增长。这是全区人民的共同期待，尽管难度很大，我们一定要全力以赴，努力做好。

（四）关于“十二五”时期的主要任务 《纲要（草案）》对“十二五”时期浦东的经济建设、城市建设、社会建设、改革开放等，提出了明确的任务。我就几个重点问题作些说明：

一是优化发展布局。城市空间布局与生产力布局、功能和产业布局要互相适应、良性互动。两区合并后，浦东的地域面积明显扩大，各区域的要素禀赋、产业基础和发展阶段不尽相同，必须对城市空间进行重新布局。《纲要（草案）》提出了“一轴三带”的空间布局，一轴就是从陆家嘴到浦东机场的东西向发展轴，“十二五”时期要更加注重向东延伸，进一步推进城市功能和要素集聚。三带，一条是沿黄浦江发展带，重点发展与金融中心建设有关的金融、商务、会展等现代服务业；一条是滨江沿海发展带，重点发展与航运中心建设有关的航运、贸易、物流功能，以及重装备、航空等先进制造业；一条是中部产业发展带，重点发展战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业。“十二五”时期，也是浦东新的生产力布局完善的关键时期。这个生产力布局，必须以科学发展观为指导，根据国家和上海市对浦东的定位和要求，突出产业结构调整的大方向，突出金融中心、航运中心和贸易中心核心功能区的建设，突出现代服务业、先进制造业的高端发展。《纲要（草案）》提出了“7+1”的生产力布局，包括陆家嘴金融贸易区板块、上海综合保税区板块、张江高科技园区板块、金桥出口加工区板块、临港产业区板块、国际旅游度假区板块、南汇新城板块和世博板块，面积占新区的一半左右，经济总量占新区的2/3左右。

二是加快城市化。“十二五”时期，浦东仍处于快速城市化阶段。《纲要（草案）》提出，要坚持城市功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生产功能同步规划、协调发展，分层次、有重点地推进城市化：中心城区，主要是推进深度城市化，以世博后续开发和陆家嘴金融城建设为抓手，努力实现高水平、深层次、内涵式发展，加快向服务中心、消费中心、创新中心转变。南部地区，主要是加快城市化，以临港地区开发建设为龙头，推动南汇新城、产业区、保税区、港区以及周边各镇的联动发展，培育产业功能和城市功能，加快建设综合性现代化滨海新城。中、东部地区，主要是推进产城融合，以迪士尼项目建设为契机，推动城镇布局优化、能级提升。积极推进唐镇、川沙、惠南等一批新市镇建设，强化“多心组团”对产城融合的支撑作用。浦东的快速城市化，对城市建设和管理提出了更高的要求。《纲要（草案）》提出，要加大基础设施投资力度，加快形成功能性、枢纽型、网络化基础设施体系。实施信息化领先发展和带动战略，加快建设“智慧浦东”。积极探索大区域城市管理体制机制，特别是要总结世博会期间的城市管理经验，推进城市管理法制化、网格化、长效化，强化城市公共安全管理，进一步提升城市精细化管理水平。同时，《纲要（草案）》还对建设生态文明示范城区等作了部署。

三是推进产业升级。产业和功能密不可分。我们要坚持以产业强化功能、以功能提升产业。《纲要（草案）》提出，要强化“四个中心”核心功能，加快形成服务经济为主的产业结构，努力构建以现代服务业为主体、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为支撑的现代产业体系，不断提高产业核心竞争力。金融业发展，要以金融市场体系建设为核心，以先行先试和环境营造为重点，加快形成以陆家嘴金融城为主要载体，以张江金融后台、科技金融和“三港三区”离岸金融、航运金融等为支撑的发展格局，力争2015年金融业增加值占全市比重从2010年的45%左右提高到50%。航运服务业发展，要以提升现代航运服务功能和全球航运资源配置能力为重点，以国际航运发展综合试验区建设为抓手，加快国际航运服务中心、航运总部机构集聚区等载体建设，大力发展高端航运服务业。商贸服务业发展，要以提高市场开放度和贸易便利化水平为着力点，加快重大商品交易市场和平台建设，大力发展离岸贸易、转口贸易、服务贸易。同时，要以迪士尼主题公园建设和世博后续开发为契机，大力提升会展旅游、文化及创意产业能级。先进制造业方面，要围绕战略性新兴产业主导区建设，聚焦国家战略和高端环节，聚焦应用集成和终端带动，聚焦前沿边缘交叉领域，积极利用世博科技成果，以战略性新兴产业发展引领先进制造业能级提升，“十二五”时期形成“三大三新”格局，“三大”就是电子信息制造、汽车和装备制造，“三新”就是生物医药、新能源和民用航空。到2015年，新区工业总产值达到万亿以上。加快产业转型升级，对区域创新能力建设提出了更高的要求，《纲要（草案）》对建设人才高地、完善区域创新体系作了具体部署。

四是深化改革开放。改革开放是国家赋予浦东的战略使命，也是浦东率先实现科学发展、转变发展方式、提升核心竞争力的内在要求。《纲要（草案）》提出，要紧紧围绕发展主线，坚持需求导向、问题导向、项目导向，按照“全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破”的要求，全面落实国家和全市重大改革部署，努力在“三个着力”上取得更大突破：着力转变政府职能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府；着力转变经济运行方式，加快形成与服务经济、创新经济、开放经济相适应的制度环境；着力改变二元经济与社会结构，率先形成城乡统筹发展的体制机制。《纲要（草案）》提出，要促进引资、引技、引智相结合，大力引进国际领先的企业、机构、项目、技术和人才，加快集聚跨国公司地区总部、研发中心、营运中心、结算中心等功能性机构，进一步提升集聚和配置全球资源的能力。加快转变外贸发展方式，促进贸易层次向高技术含量、高附加值方向提升。强化浦东核心枢纽地位和辐射服务功能，大力推进区域间的合作与交流，进一步提升服务长三角、服务长江流域、服务全国的能力。

五是加强“三农”工作。没有农村的现代化就没有浦东的现代化。农业在浦东经济总量中所占的比重虽然不大，但涉及的人口和区域比较大，两区合并后浦东还有150万农村常住人口、50万亩耕地。《纲要（草案）》提出，“十二五”期间，我们要在财力投入、项目安排和政策扶持上向“三农”倾斜，加快形成城乡统筹发展的新格局。大力发展现代农业，以国家现代农业综合示范区建设为抓手，优化农业发展布局，推进农业组织化建设，着力提升农业发展能级。加强农村基础设施建设和公共服务，全面完成惠及20多万农户的村庄改造任务，着力打造具有乡村田园风光和江南水乡特色的新农村。建立健全农民增收长效机制，千方百计增加农民工资性收入，努力提高转移性收入，带动农民财产性、经营性收入持续稳定增长，确保农村居民家庭人均可支配收入保持年均12%以上的增长水平。

六是推动社会事业快速发展。浦东开发开放20年来，在经济快速发展的同时，社会事业发展取得了巨大成就。但发展水平还相对滞后，优质资源还比较缺乏，一些指标低于全市平均水平。《纲要（草案）》提出，要进一步加大投入，到“十二五”期末，教育、医疗等基本公共服务保障能力争取达到全市平均水平，户籍新增劳动力平均受教育年限达到14.7年，学前教育和义务教育阶段基本实现居民子女就近入学，外来务工人员同住子女义务教育免费就读比例达到100%，居民平均预期寿命保持在82岁以上，每千常住人口公共文化设施面积保持在180平方米以上。鼓励社会资本、境外资本参与高端教育、医疗服务，引进和建设一批面向全市乃至更大范围的重大社会事业项目，推动高端教育、高端医疗市场化发展，努力满足广大市民和中外人士多样化需求。完善公共文化服务体系，加快文化服务设施建设，提升文化品牌效应；大力培育具有浦东特色的金融文化、科技文化、海洋文化、民俗文化，丰富浦东文化内涵；大力发展文化产业，优化产业发展布局，打造功能平台，提升浦东文化软实力。

七是加强民生保障。《纲要（草案）》提出，要加快完善促进就业、社会保险、社会福利、住房保障等综合一体的社会保障体系。积极扩大就业，新增就业岗位年均15万个，城镇登记失业人数控制在市下达指标内。完善覆盖城乡的社会保险制度，实现农保最低养老金标准翻一番。积极促进社会福利事业发展，五年新增养老床位4000张。加大住房保障力度，“十二五”时期保障性住房开工（筹集）面积达到2000万平方米。逐步解决“城中村”、“厂中村”、旧小区物业管理等问题，基本完成中环以内中心城区二级以下旧里、“城中村”改造任务，积极推进“厂中村”、不成套房屋改造和旧住房小区综合整新工作。构建便捷高效的公共交通系统，公共交通出行比重提高到30%以上。优化社区商业中心、大卖场、连锁超市、便利店等商业网点布局，加强标准化和非标准化菜场建设，新增菜场100家左右，努力为居民营造更加便利的生活环境。