亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

亭湖区交通局法制宣传教育培训制度（共8篇）

篇1：亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

第一条 为了深入开展法制宣传教育和培训，提高全系统广大干部职工的法律素质和依法行政水平，实现由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理的转变，全面推进依法行政，特制定本制度。

第二条 法制学习宣传教育培训以《宪法》为指南，以交通专业法律、法规、规章以及行政管理的公共法律、法规和规章为主要内容。

第三条 全区法制宣传教育和培训由局法制安全科具体组织实施，并纳入局年度行政执法考核。

第四条 将法制宣传教育和培训与行政执法人员资格审查制度结合起来，凡未经法制宣传教育和培训并考试（考核）合格的，不能取得行政执法资格。

第五条 法制宣传教育和培训采取以会代训、外出培训、专题讲座、知识竞赛、集中学习与自学相结合（函授）等多种形式。党委中心组专题学法每年不少于2次，公务员每年不少于40学时，执法人员每年不少于15天。原则上，区局每年组织一次集中学习和培训，时间不少于2天。

第六条 各单位也要结合工作实际组织开展法制宣传教育和培训，执法人员要切实提高学法的自觉性。

第七条 法制宣传教育和培训应做到学法和执法相结合，通过对法律、法规的学习，使执法人员的执法水平有较大的提高。

第八条 本制度从公布之日起施行。

二ＯＯ六年五月十日

篇2：亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

一、联席会议的主要职能联席会议的主要职能是：加强工会与司法部门、行政执法部门之间的合作，在维护职工合法权益方面，通报情况，沟通信息，分析动态，协调工作，讨论和提出协调劳动关系，维护职工和企业合法权益的意见和建议，在履行各部门自身职责的同时，共同推进涉及职工切身利益方面的法律、法规和政策的落实。

二、联席会议的组成职工维权联席会议由区总工会、区劳动和社会保障局、区安监局、区卫生局、区司法局、区法院等部门组成。各部门明确一名负责同志具体负责这方面的工作，同时明确一名中层干部作为联络员。联席会议由区总工会负责召集。联席会议下设办公室，办公室设在区总工会，负责联席会议的日常工作，发挥职工的维权中心作用。

三、联席会议的主要工作职责

1、通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析全区劳动关系状况及发展趋势。对劳动关系方面带有全局性、倾向性的问题或社会影响较大的事件进行协商研讨，形成共识，提出解决的办法和措施。

2、推进和完善劳动合同制度、企业工资集体协商制度、集体合同制度、劳动争议的预防和处理制度、劳动关系预警制度。

3、促进劳动就业、职工再就业、下岗职工分流工作，及时处理企业改制改组过程中劳动关系矛盾，预防群体事件的发生。

4、维护企业职工工资收入分配、职工特殊情况下的工资支付、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、女职工和末成年工特殊保护、社会保险、福利待遇、职业技能培训等基本权益。开创“维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐社会”的“三赢”局面。

5、参与具有重大影响的群体性事件和集体劳动争议的调查，提出解决的意见和建议。

6、加强职工法制宣传教育，为劳动权益受到严重侵害的特困职工、劳动模范以及因依法履行职责而自身权益受到严重侵害的工会工作人员和工会组织提供法律援助。

7、其他有关劳动关系调整的问题。

四、联席会议的基本原则

1、合法、公正、及时；

2、相互沟通、支持、合作；

3、各尽其责、务实维权。

五、联席会议的工作制度

1、联席会议每季度召开一次各部门分管领导参加的例会，就涉及维护职工权益的有关事项定期沟通、协调。区总工会每月定期与各部门联系一次，收集有关职工维权方面的信息，各部门有关职能科室要予以配合。

2、遇有涉及职工维权方面的重大事项，各有关部门要随时向总工会予以通报，重要活动须通知总工会一并参加。

3、对涉及职工维权方面带有普遍性的共性问题，涉及到的有关部门可进行专题单独沟通或召开专题会议，共同研究对策，制定解决问题的具体措施。

4、经联席会议讨论达成一致意见的事项，由办公室制作会办纪要，提供给部门决策参考。根据议题内容，可将会议纪要上报或下发。对六方会办形成的意见，各方均有责任督促本方各级组织贯彻落实。

篇3：亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

——盐城市初中教育教学视导黄尖初中汇报材料

几年来，我校在上级教育主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观统领学校工作全局，大力改善办学条件，深入开展“四提升四打造”活动，教学质量稳步提升，师德水平全面提高，校容校貌全面改观，教学设施全面硬化，办学特色逐步形成。各方面的工作取得了可喜的成绩，现将我校教育教学管理工作情况汇报如下：

一、学校基本情况与成绩汇报

我校创建于1954年，位于风景如画的新洋河畔，是黄尖镇的一所中心初中。校园占地面积57亩，绿化面积16000平方米，校内道路硬化率达90％以上，校舍建筑面积9000多平方米，有300m的塑胶跑道田径运动场，校园整洁优美。现有学生300多人，设8个教学班，专任教师40位，其中本科以上学历90％以上，高级教师10名。

几年来，学校在提升质量的过程中，注重科学发展，在校内掀起教改科研的高潮，根据我校校情和特色，自主创立“课堂小组合作学习”教学新模式，坚持“以人为本，尊重学生个体，让学生成才，让教师成功”育人理念。在优质生源大量外流，教学条件受限制，教学质量受质疑的不利状况下，中考成绩连续三年登台阶，上水平。2011年，中考成绩列全区第四名，受教育局表彰奖励。2012年，我校中考成绩形势喜人，四星级高中达线率占33％，人均成绩480分，列全区同类学校第三名，受到教育主管部门的高度褒扬。2011年，被教育局授予“综合先进单位”；在质量的提升的同时，学校各项工作都取得喜人成绩。几年来，我校先后获得“江苏省平安校园”、“江苏省健康促进校”“盐城市文明单位”“盐城市和谐校园”“盐城市安全工作先进单位”“亭湖区模范学校”“亭湖区质量提升先进集体”“亭湖区常规管理先进单位”等光荣称号。2011年，被教育局授予“综合先进单位”。《新民晚报》、《扬子晚报》、《都市文化报》、《盐阜大众报》、《亭湖报》等多家报社对学校的办学业绩进行关注和报道。

二、教育教学管理工作

近年来，学校围绕突出内涵发展，以办一所“社会认可、家长放心、学生向往”的学校为发展目标，不断更新教育观念，强化创新意识，办学水平不断提高，教育质量稳步上升。2012年初制定了“新五年”的学校发展规划，进一步描绘了学校发展的宏伟蓝图，为学校的发展明确了方向。

（一）精神引领，务实开展

依据市、区教育工作会议精神，学校制定了《新五年发展规划》，提出了“以科学发展观统领学校工作全局”的指导思想，全面贯彻素质教育方针,依托校本教研和新课改，改变理念，坚持“以人为本，树立正确的质量观、人才观”的新管理目标，真正做到“德育工作系列化、教学管理规范化、艺体教育特色化、劳技教育实践化、环境建设花园化、仪器设备现代化、质量监控科学化”。

1、成立了以校长为组长的德育工作领导小组，开展了依法治校的创建活动，认真开展爱国主义，前途理想等教育；开展了“学会感恩，成就精彩人生”、“关爱生命，杜绝黑车”和“农村环境综合治理”的专题系列教育活动以及开展了法律宣传教育进校园的专题活动等，开展了“慈善双日捐”和红十字捐款活动，师生共捐款1万多元，认 1

真开展了交通安全知识专题讲座和应急疏散演练活动，成功举办了学校田径运动会等系列活动，所有活动有方案，有记载，取得了良好效果。

学校充分利用班会开展了学生思想品德教育，重点抓了学生文明行为习惯和学习习惯的养成教育，认真对学生的操行进行星级评定和量化打分，召开了全校性学生家长会，认真做好家庭与学校的联系工作，对学生进行法制、爱国主义、行为习惯等教育，创建了良好的育人环境。

认真开展了“留守儿童”的调查帮扶工作，给每位“留守儿童”确立了“手拉手”对象，进行了手拉手互助活动。针对问题学生，对有心理问题的同学进行心理辅导。学校加强班主任队伍建设，认真开展班主任工作检查、考核、奖惩。

2、认真上好“两课”，做好“三操”。保证学生每天不少于1小时的体育活动时间，开展了“阳光体育活动”，开展了体质健康训练，积极开展“武术操”和“校园集体舞”活动，积极开展心理健康培训（专任教师：张金霞）活动，配合疾控中心，开展了甲流、腮腺炎、乙肝等传染病和血吸虫病的预防工作。

3、音乐、美术、体育、综合实践等课开足课时，学生有教材，而且配备了专职教师，开展了书法、美术大赛，还先后参加了市、区组织的绑腿跑比赛、校园文化艺术节、篮球比赛以及武术操比赛等等，均取得了较好成绩。

（二）依法办学，规范管理

1、根据实施绩效工资的实施方案与办法，我校进一步修订和完善了《亭湖区黄尖初级中学教职工绩效工资实施方案》与《亭湖区黄尖初级中学教职工竞聘方案》，建立健全学校各项规章制度。严格执行“五严禁令”，开足开齐各类课程，；保证学生在校不超过7小时，作业量不超过1.5小时；严禁乱订复习和辅导资料；严格控制学生参加的竞赛。抓实常技科的教学，积极开展第二课堂活动，正常上好体育课，认真做好“三操”检查，抓好活动课程建设。

2、学校教务处对教师的教学常规采取了定时检查制度，开学一周内检查计划，从第二周起，双周查备课，单周查作业批改，做好详细记载，并将检查结果与评优晋级、考核、绩效奖励挂钩。

3、学校要求校长、主任都要兼课，校长、主任听课达到规定的节次，各部门都按时拟出了计划，写出了总结。

4、学生的学习常规得到了很好的落实，课前、课中、课后要求明确，统一规范，学生遵守常规要求，无重大违纪发生。

5、认真落实《学校体育工作条例》，将“每天一小时体育锻炼”落到实处，认真组织学生进行体质健康标准测试及登记，并按时通过国家学生体质健康标准数据管理和报送系统上报至中国学生体质健康网。

（三）防微杜渐，警钟长鸣

1、学校高度重视安全工作，建立健全安全管理制度，认真开展了安全常规教育，落实教师和教材，充分利用国旗下讲话，班会，集队集会以及“珍爱生命，远离赌毒”等专题讲座进行法制与安全知识教育，在教育教学各环节中渗透安全教育。

2、成立了以校长为组长的安全工作领导小组，活动都有行政分管，分工明确，责任清楚，进一步完善了防震、防洪、消防以及交通等安全工作紧急预案，开展应急疏散演练2次，做到会议有记载，报告及时，考核有奖惩，各种安全工作有记载。落实“一岗双责”，坚持每月一次的排查，及时排除力所能及的安全隐患，建立安全台帐，重大安

全隐患上报及时，检查配齐了安全标志、应急灯、灭火器等消防器材，学校门卫配备了电筒、安全帽、橡胶棒、警用钢叉等应急保卫物品。认真开展晨午检，甲流、手足口病等的预防和学校师生交通的安全保卫工作，在上级的大力支持下，配备专职保安一名。本学年，全体师生中无重大安全责任事故发生。

（四）特色引领，提升素质。

我校按规定开设了相应课程，积极组织学生参加电脑制作大赛、省青少年书法竞赛、省中学生作文大赛、市中学生“阳光伙伴集体绑腿跑”比赛、市中学生英语阅读竞赛、区中学生口语竞赛、区中学生篮球赛、区校园文化艺术节等活动，获得省、市、区一等奖5个，二等奖5个，三等奖若干。

近几年来，我校不断探索小组合作学习的模式，先后两次组织教师赴杜郎口中学观摩学习，不断更新教育教学理念，彻底改变了教师教得苦，学生学得苦的现状，出现了“学生动起来，课堂活起来，效果好起来”的可喜局面，学生的综合素质得到了有效提升，教学质量走出了低谷，进入了全区上游行列。

为进一步挖掘学生的非智力因素，我校坚持开展了体育舞蹈训练，开启了了体艺教育的新途径。哑铃操《冬不拉》曾在盐城市首届阳光体育启动仪式上表演，获得好评。体育舞蹈训练，有效激发了学生的集体主义观念和拼搏精神。

（五）人事工作与档案创建

认真抓好师德师风建设与“五好”班子建设，学校按照计划认真开展“四提升四打造”活动、创先争优活动和师德师风建设工作，各种资料收集归档，教师中无违法乱纪行为发生，认真开展了教职工师德考核和考核工作，认真做好学校中层干部竞聘上岗工作，积极按规定选派教师参加各级各类教师培训，20余人参加了区、市级组织的培训工作。学校档案管理规范，各种材料及时收集归档。学校认真落实了校务公开，行政分工、财务预算及大项开支、评优选先等都实行公开，效果良好。

（六）财务工作

学校对固定资产清理造册，做到固定资产不遗失和无重大损坏，严格执行“九年义务教育经费保障机制”的规定使用经费，认真填写票据，严格按照财经纪律进行审核收支票据，按时报帐，准确、及时完成了事业报表、经费报表、基建报表、校舍报表的统计上报工作，按相关要求，对义务教育保障机制改革配套资金专款专用，科学预算并严格执行。

（七）电教实验

近年来，在上级领导的关怀下，我校新增了网络教室计算机20多台，课堂教学演示多媒体系统6套。达到“班班都有多媒体、人人会上课件课”，有力保障了我校教育教学资源的充分利用及教学质量的稳步提升。学校先后组织了多媒体及远程教育培训3次，80%以上的教师都会使用远程教育设备。各种资料完善，实验器材专人保管，制度健全，实验教学资料完整，使用率达到了规定的标准。图书流通率均达到了规定要求。

（八）培训与教研

每学年教科室拟出了符合学校实际的校本培训方案，年终有总结，全体教师都参加继续教育学习，全员登记。每学年召开两次以上专题会议。教师个人培训档案和学校校本培训档案齐全规范，所有教师都完成了规定学时量，100%完成了送培任务。

学校教科室具体分管教研工作，我校有5个教研组，每学期初有计划，学年有评估和总结。校长、主任积极参加指导教研活动。教研组每学期开展常规教研10次以上，教研组长听课都达了20节以上。

（九）群团、老干部及其他工作正常化

党支部、工会、共青团、红会、关工委等组织健全，有活动阵地，有工作计划，活动正常开展，并富有特色。工会在丰富职工业余生活、学校行政的监督和建议方面发挥着积极作用。共青团在学生组织和引领青少年健康成长、人生追求方面起到了极大的示范作用。关工委对留守儿童的健康成长付出了心血。我校及时足额缴纳工会费、红会费，使用规范。学校对红会工作十分重视，在上级领导对学校工作的检查中得到了充分肯定，我校教工之家被区局总工会授予“先进工之家”荣誉称号。

各位领导，我校各项工作在上级领导的关怀和我校师生的努力下，取得了一些成绩，但与全区先进学校相比，还有不小的差距，以后的工作仍十分艰巨。我们将以此次全市教育教学工作视导为契机，认真查找问题，进一步加大工作力度，切实解决存在的问题，为我校事业的长足发展奠定坚实的基础。今后，我们将继续以高瞻远瞩的战略眼光和与时俱进、开拓创新的拼搏精神续写更加辉煌的新篇章，为全面打造优质教育品牌，办好人民满意教育作出我们应有的贡献。

亭湖区黄尖初级中学

篇4：亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

我校一直以来将安全工作作为学校的一项首要工作，列入学校日常管理，常抓不懈。我校坚持“安全第一，预防为主”的指导思想，认真落实交通安全的各项措施，加强交通安全教育，进一步提高学生交通安全意识及学生自我防范能力。在开展“交通安全教育宣传月”活动中，我校坚持“以人为本、安全第一”的原则，集中开展了多种形式和内容的交通安全教育活动，进一步推进学校安全文化建设，营造“人人讲安全，事事讲安全”的校园安全环境，让广大师生深刻体会到生命的可贵、安全的重要。

一、加强领导，周密部署，精心组织

针对交通安全宣传教育周活动的指导思想、工作目标、工作要求等，我校首先研究制定了交通安全教育宣传月活动方案，组建了一个坚强有力的工作领导小组，成员职责明确，做到齐抓共管，把交通安全工作抓细抓实，使宣传教育有计划、有步骤地展开。

二、广泛发动，深入学习，宣传教育

我校积极召开教职工交通安全教育专题会议，切实加强对“交通安全宣传教育月”活动的领导，发挥优势，周密部署，确定重点，认真组织开展安全宣传教育活动，教育广大师生自觉遵守交通法规，预防交通事故的发生；为进一步提高全体学生的交通安全法律意识，养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯，预防和减少涉及学生的交通事故，并要求家长配合学校做好子女的交通安全教育工作；我们也利用广播、班会课号召全校学生要充分发挥主人翁作用，以积极的姿态，全身心地投入到宣传教育活动中去，行文明路，做文明人，努力做一名文明的交通参与者。学校扎实进行深入的安全教育，充分利用宣传栏、LED屏幕、以安全教育为主题的黑板报等形式，在校内外营造主题宣传教育活动的浓厚氛围，提高学生的安全防范意识。

三、建立机制，巩固成果

经过一段时间的严抓狠抓，我校学生的交通安全意识有了明显的提高，可是，提高学生交通安全意识是一项长期任务，因此我校将一如既往的坚持集中教育与日常教育教学工作相结合，做到交通安全天天讲，周周讲，真正落实各项措施。

总之，在宣传月活动中，学校领导高度重视，并进一步加强管理，进一步明确职责，使我校交通安全宣传教育活动扎实有效地进行。今后，我校将进一步采取措施，加强对学生交通等各方面的安全教育和管理，开展交通法规和法制教育，进一步强化安全教育和管理，杜绝交通安全事故，确保学生安全无事故，使我校的交通安全工作更上一层楼，从而维护稳定的教育教学秩序。

篇5：2018年盐城亭湖区食品安全

重点工作安排

为深入贯彻党的十九大会议精神，落实国家、省、市关于食品安全工作决策部署，大力实施食品安全战略，创建省食品安全示范区，始终保持全区食品安全稳定向好态势，现就2018年全区食品安全重点工作作出如下安排：

一、强化食品安全责任落实

（一）落实党政同责。加强对食品安全工作的领导，落实“党政同责”要求，履行属地管理责任，将食品安全工作纳入政府目标和领导干部绩效考核，权重不低于3%，实行重大食品安全事故或者连续发生较大食品安全事故“一票否决”。进一步发挥食品安全委员会及其办事机构在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，健全工作机制，加强工作力量。（各镇、街道、经济区负责）

（二）强化督查考核。对各镇（街道、经济区）食品安全工作开展深入督查，督促各大块及其职能部门履行食品安全监管职责。（区食安办牵头，区食安委相关成员单位配合）对区食安委相关成员单位食品安全工作进行督查。（区食安办负责）督促落实粮食安全责任制。（区粮食局负责）深入推进省级农产品质量安全区和省级食品安全示范区创建活动。（各镇、街道、经济区及区食安委成员单位按职责分工负责。）

（三）完善责任落实机制。建立食品安全事件（案件）调查等重要信息共享和问题线索移送机制。（区公安分局、区检察院、区食安委其他成员单位按职责分工负责）加强和规范重大活动食品安全保障工作。（区市场监管局负责）严肃查处食品安全领域失职渎职行为。（区纪委监委负责）

二、加强食品安全源头治理

（四）净化农业生产环境。推进土壤污染防治先行区建设，深入开展土壤污染治理和修复技术应用试点。部署开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。强化大气污染治理，加强重点行业挥发性有机物治理。加强流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度，对全区所有建制村开展环境整治。（区环保局牵头，区发改委、区经信委配合）

（五）强化种养殖源头治理。加强农业面源污染防治，分区域开展土壤改良、地力培肥、治理修复。加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。依托省级农药追溯信息平台建设，力争实现农药全过程可追溯，开展农药零差率统一配供和废弃包装物统一回收集中处理试点。以龙头养殖企业为重点，开展兽用抗生素使用减量示范创建。建设兽药二维码追溯体系，配合完善省级兽药基础数据信息平台。强化生物农药等绿色防控产品的宣传推介，提高绿色防控产品应用覆盖率，确保绿色防控产品使用面积占比达78%、农药使用量保持零增长。（区农委、区供销合作总社负责）

三、严控食品安全风险

（六）强化抽检监测。推进省级食品安全风险监测重点实验室建设。（区卫计委负责）强化粮食质量安全监测，加强政策性成品粮油监测，组织开展粮食质量调查，妥善做好 超标粮食收购处置。（区粮食局牵头，区卫计委配合）加大对食用农产品和保健食品等重点种类，大型批发市场和校园及周边等重点区域，农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检检测力度。扩大评价性食品安全抽检试点范围，探索建立食品安全评价指标体系。完善抽检信息公布机制。（区市场监管局牵头，区教育局、区农委、区卫计委配合）

（七）完善风险防控机制。组织开展农产品质量安全风险评估。（区农委负责）配合做好食品安全风险预警体系，完善风险交流制度。（区食安委相关成员单位按职责分工负责）加大食品接触材料风险监测和评估力度，及时发布风险预警信息。强化食品快检产品评价，收集快检数据信息，提升快检工作的问题发现率，有效推动食品快检工作规范化水平。（区市场监管局负责）

四、加大食品安全监管力度

（八）开展专项整治行动。开展农药、兽药抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动。建立健全农资和农产品质量安全黑名单制度。（区农委负责）开展产地水产品质量安全监督抽查。加大畜禽水产品抗生素、禁用化合物、兽药残留超标专项整治力度。（区农委、区卫计委、区市场监管局按照职责分工负责）组织开展生猪屠宰和猪肉市场专项整治。（各镇、街道、经济区及区农委、区市场监管局按照职责分工负责）加强茶叶、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管，对重点食品生产企业开展专项检查。（区市场监管局负责）实施农村食品安全治理工 程，加强农村集体聚餐食品安全管理。（各镇、街道、经济区及区市场监管局、区农委按照职责分工负责）开展校园及周边食品安全专项检查和联合督查，整治突出问题。严格管控学校食堂食品安全风险，加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。（区教育局、区公安分局、区市场监管局按职责分工负责）组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。（区市场监管局负责）

（九）严惩违法犯罪行为。以办理危害食品安全刑事案件的司法解释为指导，进一步完善食品安全犯罪刑事责任追究体系，对食品掺假造假行为构成犯罪的，快速启动刑事追究程序，用足法律武器，严厉打击危害食品安全的犯罪分子。（区政法委牵头，区法院、区检察院、区公安分局、区农委、区卫计委、区市场监管局配合）深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。（区公安分局牵头，区农委、区市场监管局配合）继续推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接，积极推进日常监管和执法办案信息共享。制订涉嫌犯罪案件移送证据规则，加强大案要案联合督办、典型案件通报。（区市场监管局牵头，区检察院、区公安分局、区农委配合）针对问题多发频发、群众反映强烈的领域，组织开展全区专项打击整治行动。（区公安分局、区市场监管局按职责分工负责）严厉查处食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，切实维护食品市场公平竞争秩序。落实处罚到人，推动落实违法犯罪人员行业禁入。（区市场监管局负责）完善信息公开制度，推进行政处罚结果公开。建立并向社会公开食品安全违法犯罪人员 禁业限制数据库。（区市场监管局牵头，区法院配合）

五、实施食品安全过程监管

（十）落实食品安全生产经营者主体责任。严格落实食用农产品生产经营者主体责任，积极推进牛羊家禽“集中屠宰、集中检疫、规范管理”。（区农委、区市场监管局按职责分工负责）推动实施“菜篮子”工程、现代农业示范区，建立农资和农产品生产经营主体信用档案。（区农委负责）推进食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接，加强食用农产品收购、贮存、运输环节监管，推行食用农产品合格证信息卡制度。（区农委、区市场监管局按职责分工负责）督促粮食收储企业加强出入库质量把关。（区粮食局负责）督促食品生产企业全面开展食品安全自查。对重点食品品种生产企业逐步推行体系检查。严格落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，保证网络订餐食品安全。（区市场监管局负责）健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。（区教育局牵头，区市场监管局配合）宣贯国家标准，推进食品工业企业诚信管理体系建设。（区经信委负责）加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。（区发改委、区市场监管局按职责分工负责）

（十一）充分发挥示范带动效应。开展“农业质量年”活动，深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动，保护地理标志农产品、发展一村一品。推进无公害农产品认证制度改革，提升绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证的权威性，推进认证结果国际互认。组织开展生猪屠宰标准化 建设，创建园艺作物标准园，积极推进水产健康养殖示范场和渔业健康养殖示范县的创建工作。（区农委负责）实施优质粮食工程。（区粮食局负责）推动大型食品生产企业创建食品安全示范企业。提升餐饮业质量安全水平，开展餐饮质量安全示范街（区）、示范店创建。开展“明厨亮灶”示范建设。推动实现80%的大型餐饮企业、学校和幼儿园食堂的食品安全等级达到良好以上。开展“放心肉菜示范超市”创建。推进农村食品统一配送和农村食品安全示范店建设。（区市场监管局负责）

（十二）创新产业发展举措。落实促进食品工业健康发展的指导意见，实施“增品种、提品质、创品牌”战略，推进食品工业结构调整和转型升级。（区发改委、区经信委按职责分工负责）推动大型食品生产企业全面推进实施危害分析和关键控制点（HACCP）、良好生产规范（GMP）管理体系。（区市场监管局负责）推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用设施建设，稳步提高资源循环利用效率。（区发改委、区城管局、区农委、区市场监管局、区粮食局按职责分工负责）完善农产品冷链物流标准体系，开展农产品冷链流通标准化试点。推进食品冷链物流体系建设。（区发改委、区商务局、区农委、区卫计委、区市场监管局等部门按职责分工负责）

六、夯实食品安全监管基础

（十三）配合做好完善法规标准。贯彻落实食品安全标准管理办法。配合做好食品安全标准跟踪评价工作。（区卫计委牵头，区农委、区市场监管局、区粮食局配合）配合做 好食用农产品、食品追溯标准体系建设工作。（区商务局牵头，区经信委、区农委、区市场监管局配合）

（十四）加强能力建设。配合推进盐城市“十三五”食品药品安全保障规划实施。（区食安办、区食安委相关成员单位，各镇、街道、经济区按职责分工负责）实行综合执法的地方，要把食品安全监管作为首要职责。依托现有资源加快建设职业化检查员队伍，用专业性保证权威性。（各镇、街道、经济区及区食安委相关成员单位负责）督促财政部门落实经费保障政策。（各镇、街道、经济区及区财政局负责）加强基层食品安全和农产品质量安全检（监）测和执法能力建设。（区农委、区市场监管局按职责分工负责）

（十五）推进信息化建设。配合推动实施食品生产企业监督检查电子化管理，建立完善监督检查数据库，推进重点食品生产经营主体纳入食品安全电子追溯系统，实现食品生产经营全程可追溯。（区市场监管局负责）加强农产品质量检测体系建设。加快省级农产品质量安全追溯平台推广应用，开展全程追溯示范试点。（区农委负责）加强粮食质量监测体系建设。（区粮食局负责）建立完善肉类蔬菜流通追溯体系常态化运维机制，提升追溯体系运行成效。（区商务局牵头，区农委、区市场监管局配合）加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。配合推进省级食品追溯信息化工程。（区财政局、区农委、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）

七、推动食品安全社会共治

（十六）加强宣传教育。开展食品安全宣传周活动。实 施食品安全大科普行动。做好食品安全热点舆论引导，营造良好舆论环境，综合治理食品安全谣言。（区食安办牵头，区食安委成员单位会同各镇、街道、经济区负责）配合开展“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动。（区农委负责）加强学校健康教育，提高食品安全教育质量。（区教育局、区卫计委按职责分工负责）

（十七）畅通投诉渠道。健全举报奖励制度，畅通投诉渠道，鼓励消费者投诉举报。鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价。（区市场监管局、区农委按职责分工负责）

篇6：道路交通安全宣传教育制度

为了深入推进，贯彻落实国家、省、市、县各级有关精神，普及道路交通安全知识，提高广大驾驶员、操作人员的安全意识，提升车辆上牌率、检验率和持证率，预防和减少道路交通安全事故的发生，特制定本制度。

一、提高思想认识，强化道路交通安全宣传教育组织领导。加强对道路交通安全宣传教育工作的组织领导，落实岗位职责，把道路安全宣传教育作为一项重要工作，常抓不懈，做到有部署、定计划、抓落实、见成效。

二、制定并完善道路交通安全宣传教育制度，建立健全工作责任制和责任追究制度，形成道路交通安全宣传长效机制。要紧密结合工作实际，把握宣传教育时机，制定具体工作计划，创新宣传方式，加强道路交通安全法律法规宣传，提高道路交通安全法律法规的知晓率。

三、增加宣传教育活动经费投入，完善宣传教育设施建设，编印各类道路交通安全宣传资料，开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动。

四、加强交通安全宣传教育管理工作。安全宣传教育要做到有计划、有记录、有总结，指定专职（兼职）人员负责宣传教育资料收集、建立管理档案。

五、定期组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《贵州省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和国家、省、市、县级有关安全生产的方针政策的宣传。

六、加强道路交通安全百日整治行动宣传工作，利用各种手段，采取各种措施，加大对无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、驾驶无牌拖拉机、驾驶逾期未检或检验不合格车辆等严重违法行为危害性的宣传教育工作

七、经常组织开展车辆安全操作规程与技能知识，安全驾驶常识，保养维护常识培训教育。

八、组织开展典型道路交通安全事故案例警示教育。每季度不少于1次。

九、开展“六五”普法与交通安全应急管理科普宣传教育。每年不少于2次。

九、突出农时与重要节庆（假）日，结合道路交通执法检查，组织开展元旦、五

一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的道路交通安全专题宣传教育；要深入乡村、村寨等重点区域，采取适合农村特点，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强针对性、知识性、趣味性和有效性，进行广泛宣传。

十、开展广泛的宣传教育活动。充分利用广播、展板、宣传栏标语、手机信息等方式，深入村寨、学校，加强对驾驶员、操作人员、农机户、农村学生等重点群体，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料，报上有文章”。

篇7：亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

盐城市亭湖区交通干线沿线环境综合整治

“五项行动”方案

为深入贯彻省、市、区党代会精神，促进“强富美高”新亭湖建设，全面改善交通干线沿线环境面貌，区政府决定从2017至2019年开展普通国省道、高速公路、航道、港口码头、铁路周边洁化绿化美化“五项行动”，现制定如下工作方案。

一、工作目标

到2019年，交通干线沿线影响环境的“脏、乱、差”问题得到全面整治，违法设施（含广告）得到全面清理，综合环境得到全面提升，保洁水平达到全市领先；打造135公里绿色廊道，交通干线沿线绿化成为展示“美丽亭湖”形象的景观带和风景线。

（一）普通国省道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，建成用地外单侧宽度国道不少于20米、省道不少于15米的绿色通道，完成出市通道绿化提升。路面、公路用地和建筑控制区做到“八无”，即无堆积物和垃圾箱、无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路设施、无违法非公路标志及广告、路基路肩边坡无非法种植物。县道、乡道、村道可参照本

—１— 方案组织开展综合整治工作。

（二）高速公路。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20－50米的绿色通道，做到“五清三化”，即清除垃圾、清除非法堆积物、清除非法搭建物、清除非法种植物、清除违法广告设施，绿化彩色化、珍贵化、效益化。沿线广告设施设置和发布全部合法，做到安全、美观。

（三）内河干线航道。用地范围内可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20—60米的绿色通道（包括城镇段30—60米，乡村段20—30米范围）；干线航道两岸和交通船闸管理区域、水上服务区存在的“脏乱差”环境问题全面整治到位，违法建筑、碍航设施等全面清理到位，实现“三无两洁”要求（无违规构筑物、无碍航设施、无垃圾；航道两岸整洁、水面清洁）。全区内河干线达标航道全面建成绿色生态走廊，内河干线航道城区段打造成城市宜居、亲水和文化走廊。

（四）港口码头。公用港口码头可绿化区域绿化率达到100%。港区内非法码头整治全面完成，主要港口全面建成水污染防治设施，干散货码头粉尘综合防治率达到70%以上。港区环境做到“四无六净”，即无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物，路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净。

（五）铁路。沿线可绿化区域绿化率达到100%，全面建成单侧宽度20－50米的绿色通道。用地红线内无违章建筑和破旧建筑物；红线外侧至100米范围内做到“六无一有”，即无违法私搭乱 —２—

建的建筑物构筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物，有绿化隔离带或隔离墙；红线外侧旅客视野所及1000米范围以内对沿线建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱进行综合治理，做到美观、整洁。

二、主要任务

（一）普通国省道周边洁化绿化美化行动

1．推进路域洁化。整治路面抛洒滴漏、乱倒乱扔、乱贴乱画等污染公路及其设施行为，迁移公路沿线污染源。清理疏通公路路肩、边坡、边沟，拆（清）除公路用地和建筑控制区的违法建筑物及其他堆积物，清除占用桥下空间堆放易燃、易爆危险品，迁移非法利用桥梁附着管线设施、搭建住房等生产生活设施，同步修筑围栏、种植绿化等设施。规范沿线建筑工地施工车辆装载和进出公路清洗保洁行为，实施机耕道搭接公路的路面硬化等。严格桥梁隧道等设施保护措施，取缔并控制公路桥梁、隧道安全保护区域内危及公路安全的违法作业。2017年底前，实现公路用地范围内无堆积物和垃圾箱、路基边坡无非法种植物、无非法占用挖掘公路；2019年底前，实现无违法建筑物和构筑物。

2．提升绿化美化水平。清除或迁移相交道路通视范围内影响安全视距的行道树，控制相交道路通视区农作物等种植物高度。优化路面行车区域绿化设置，控制中间带开口路段防眩树高度，规范侧分带开口路段行道树种植和修剪养护。实施公路沿线建筑

—３— 物立面整治。规范穿越、跨越、埋设等占用利用公路行为，积极推进电信、电力等管线采取地埋方式设置。2019年底前，实现无违法跨越和穿越公路设施。

3．保障交通畅通。清除占用公路摆摊设点、车辆乱停乱放、打谷晒场、堆场作业等行为，迁移马路市场，规范路侧集中经营区和停车场，对集镇段环境、破损建筑进行清洁整理。归并和严格控制公路平面交叉特别是中间带、侧分带、搭接道路的开口。推进大中型交叉口非机动车道、左转车道、右转加（减）速车道和标线岛改造。加强小型交叉或搭接路口加铺转角建设。规范交叉路段范围内示警、控制、指路、引导等交通安全及路权设施设置。清理违法非公路标志和违法广告，取消影响机动车或非机动车通行的停车泊位，取缔非法设置的搭接道口（交叉口）。规范公路沿线引导标志设置，实施过村过镇路段路面（建筑物距离路面6米及以上）、机非分隔（硬路肩4.5米及以上）和辅道设施改造，完善咨询服务设施。2018年底前，实现公路用地范围内无洗车点和修车铺、无摆摊设点和打谷晒场、无违法非公路标志和广告；2019年底前，实现无违法搭接道口。

（二）高速公路周边洁化绿化美化行动

1．推进路域洁化。2017年7月底前，清除高速公路用地范围内、高速公路桥涵下方、高速公路两侧（包括地面和屋顶）的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。2017年底前，依法清理高速公路用地范围内及桥下空间内的非法堆积物、非法搭建物、非法种 —４—

植物；依法清理高速公路两侧建筑控制区的非法搭建物。

2．提升绿化美化水平。对全区高速公路两侧绿色通道和用地范围内的绿化进行提档升级，重点提升城市出入口、互通枢纽区、服务区等区域的绿化景观，形成高速公路隔离栅内外2条层次分明的绿化带。

3．开展建（构）筑物出新。2017年底前，对高速公路用地外缘起100米范围内的建（构）筑物陈旧立面进行粉刷，对破旧屋顶进行整修。对高速公路上跨桥防落网进行整修，对涂料剥落的上跨桥进行重新涂装。

4．清理规范广告设施。全面拆除高速公路用地及外缘起100米范围内违法广告设施，全面拆除穿跨越高速公路桥梁等设施的违法广告设施。严格按照《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》规定的间距要求，减密建筑控制区外广告设施数量；对新（改）建高速公路和新增互通导致进入高速公路建筑控制区的广告设施予以迁移；修复出新设置不规范、版面破损、布幅拖挂、结构锈蚀的广告设施。

（三）内河干线航道周边洁化绿化美化行动

1．推进航道洁化。清除内河干线航道垃圾，清理碍航设施，清理非法违章建筑。2017年12月底前，完成清理干线航道内船舶停泊区域存放的生产生活垃圾、水面漂浮垃圾等；清理航道两岸厂矿企业、居民排放、丢弃的砂石、泥土、废矿、建材等生产生活垃圾及其他废弃物。清理未经批准设置的浮吊、水上吊船和

—５— 加油船、货郎船、住家船等非营运船舶70%；治理船舶乱停乱靠，清理非法靠泊点；治理农户、渔民布设的侵占航道的基桩围网等。2018年12月底前，完成整治维护存在安全隐患的危旧跨河桥梁；整治不达标的跨河管线；清理清除航道上的沉船、暗桩等；修复破旧临跨河建筑物外观。完成对达标干线航道局部严重损毁护岸进行修复；完成清理未经批准设置的浮吊、水上吊船和加油船、货郎船、住家船等非营运船舶。2019年6月底前拆除船闸上下游引航道两侧违章建筑等；拆除航道两岸及临跨过河设施上的非法标志标牌，规范、更新助航、导航、安全标志标牌；拆除未经批准建设的内河航道非码头装卸点、非法堆场；清理废弃不用、不符合规范的取水灌溉口等老旧生产设施；清理两岸污水排放管线等。

2．加强航道绿化。2017年底前，完成境内26公里内河干线航道绿化提升方案设计，选择试点航段打造示范工程，并总结经验。2018年底前，对内河达标航道局部严重损毁护岸进行修复；对重点达标干线航道两岸绿化缺口进行补植，绿化损毁地段进行修复；完成重点达标航道两岸绿化缺口地段的补植及绿化损毁地段的修复。2019年6月底前，完成内河干线航道绿化、景观等进行提档升级，确保全面绿化到位。未达标航道在建设时按照绿化要求执行。

3．提升航道美化。2017年底前，完成内河干线航道沿线交通船闸、水上服务区等设施景观规划，2018年底前完成实施。2019 —６—

年6月底前重点推进干线航道城区段整治，打造城市示范景观带、旅游带、居住走廊、休闲和文化走廊。2019年12月底前，科学界定内河干线航道两岸绿化范围，明确绿化责任，探索通过示范工程建立内河干线航道绿化长效管养机制，研究制定相关技术标准、管理标准、养护标准和实施标准。

（四）港口码头周边洁化绿化美化行动

1．深化非法码头专项整治。2017年，全面开展内河干线航道沿线非法码头整治，确保不发生新的违法违规行动。对《江苏省干线航道网规划》确定的省干线航道网沿线上的非法码头，各属地政府要采取关停、拆除、搬迁、回收补偿和规范提升等方式加大整治工作力度。实现规范一批符合产业规划和政策、具备经营条件的港口码头，依法取缔一批对生态安全、航运安全和防洪安全造成严重影响的非法码头。2018年6月30日前，所有非法码头一律停止作业；2018年底前，完成规范提升、搬迁或拆除工作；2019年6月30日前全部清理完成，开展生态修复。

2．加强港口粉尘和水污染综合治理。深入开展港口粉尘、水污染综合治理专项行动，推进港口船舶污染物接收、转运、处置能力建设，对达不到环保要求的港口码头全部限期整改。2017年底前大型煤炭矿石码头堆场应根据建设条件合理建设防风抑尘设施或实现封闭储存，列入全省重点港区名录的所有散货码头全部达到环保要求；各类港口要按照《盐城港港口船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》推进港口船舶污染物接收转运及处置设施建设，具备港口船舶生活污水、油污水、化学品洗舱水、垃

—７— 圾接收能力，建立接收、转运、处置公共运行机制；城市饮用水水源保护区范围内相关码头全部整改到位。

3．提高港口绿化水平。建立健全港口环境净化、绿化、美化规章制度，深化港区绿化规划和实施工作，加强港区绿化带、防尘林带建设和维护管理，着力提高已建绿化管养水平，改善港区生态环境，减少裸地扬尘污染，及时补植绿色植物。开展港口作业区内“见缝插绿”工程，着力提升港内绿化质量，优化港区生产生活环境。

4．美化提升港容港貌。做好货物堆码标准化工作，全面推行货物标准化、规范化堆码苫盖，车辆和流动机械定置化摆放，工作车辆与生产流动机械分置，组织港口设备设施定期清洁。推进交通警示、警告、告示、公告、监控等设施美化改造，利用筒仓、围墙、主要建筑物、大型岸壁机械主要立面提升文化景观。环卫设施完好无损，污水、垃圾接受等保洁区域内无暴露积存垃圾污染物，垃圾日产日清。2017年，严格执行省里制定的港容港貎提升评定标准，全面开展港容港貌提升专项行动；2018年，列入全省港口重点港区港容港貎提升改造达标率达到100%；2019年全省规模以上港口港容港貎提升改造达标率达100%。

（五）铁路周边洁化绿化美化行动

1．同步推进在建铁路环境整治工作。在建铁路由各相关部门和沿线各大块按照本方案整治要求，结合建设进度，同步推进沿线环境综合整治工作。

2．建立健全环境整治和绿化长效管理机制。按照《江苏省 —８—

铁路沿线环境整治工程实施标准》、《江苏省铁路沿线绿化工程实施标准》的要求，做好铁路沿线环境整治和绿化长效管理工作。

三、进度安排

（一）部署启动阶段（2017年2月—7月）。明确工作目标和工作任务，充分调查摸底，编制环境综合整治工作任务书与分解表，制定具体环境综合整治工作实施方案，示范段整治工作初见成效。

（二）集中整治阶段（2017年7月—2019年5月）。全面开展集中整治行动，区有关部门指导督查环境综合整治进展。确保各项任务按时间节点有序推进，实现交通干线沿线绿化全面改善，非法违章建筑全面清除，综合环境全面提升。

（三）总结评估阶段（2019年6月—2019年9月）。补缺提升，总结评估，验收巩固，制定长效管护方案，转入长效管理阶段。

四、保障措施

（一）加强组织领导

区政府成立区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”工作领导小组，统筹推进全区交通干线沿线环境综合整治工作，区政府分管领导同志任组长，政府办分管副主任和区交运局主要负责人为副组长，各大块和区各有关单位分管负责人任成员。领导小组办公室设在区交运局，区交运局主要负责人兼任办公室主任。

（二）细化职责分工

领导小组主要承担决策职责，研究确定全区交通干线沿线环

—９— 境综合整治工作重大事项，统筹协调处理相关重大问题。领导小组办公室按照领导小组的统一部署，组织制定总体实施方案，统筹推进全区交通干线沿线环境综合整治工作；加强与领导小组成员单位之间的联络和协调，建立整治工作信息报送机制，定期编发简报，及时向领导小组报告工作推进落实情况；承办领导小组交办的其它工作。

按照“区级推进、属地负责、部门指导、乡村联动”的原则，全区交通干线沿线环境综合整治“五项行动”涉及的部门职责分工如下：

1．各大块：负责辖区内重要交通干线沿线（交通干线用地红线外）环境综合整治工作的组织实施，协调处理综合整治工作中的矛盾。

2．区交运局：负责指导重要交通干线沿线和内河码头环境综合整治工作，协调推进交通干线用地红线内环境综合整治工作。负责协调推进铁路沿线环境综合整治工作。

3．区公安分局：负责做好交通干线沿线及周边道路交通秩序治理工作，及时处置阻碍依法执行公务的违法犯罪行为。

4．区水利局：负责交通干线沿线河流湖泊范围的水岸或堤坝码头、行道树等环境整治，负责协调推进水利管辖范围内航道绿化美化和环境卫生工作。

5．区财政局：负责编排综合整治专项资金方案。

6．区环保局：负责协调推进水源保护、粉尘和水污染综合治理工作。

—１０—

7．区住建局：负责指导推进交通干线沿线村庄环境综合整治工作。

8．区城管局：负责辖区范围内交通干线沿线的店外占道经营、户外广告、违法建设、堆放物料、生活和建筑垃圾清理整治工作。

9．区农委：负责协调推进交通干线沿线绿化方案制定和建设管理。

10．区市场监督管理局：负责对交通干线沿线非法发布广告行为的检查处理。

11．区民政局：负责协调推进交通干线沿线两侧有碍观瞻的坟地迁移工作。

12．区文广新局：负责协调新闻媒体做好综合整治中的舆论宣传，进行正面引导，营造良好整治氛围。

13．区政府督查中心：负责“五项行动”的督查和考核工作。14．区政府法制办：负责相关执法工作法制保障，对执法行为进行监督，组织制定长效管理规定。

15．区国土分局、区规划分局等部门：做好部门职责范围内相关工作。

16．相关高速公路公司和高速路政大队：负责高速公路用地红线范围内环境综合整治工作。

17．供电、通信、广电、自来水、燃气等部门：负责整治沿线非法跨越和穿越设施、所属杆线迁移和地埋改造整治。

（三）强化推进落实

—１１— 领导小组办公室要按照行动方案，落实责任分工，制定“五项行动”实施计划，细化分解目标任务，明确目标，落实时间要求，指导各地有序推进整治工作。各大块各部门要按照目标任务要求，坚持“一把手”负责制，明确政策导向，细化工作方案，落实整治经费，加强绩效考核，确保各项整治措施落实到位。

（四）注重宣传引导

各大块、各有关部门要加强宣传教育，强化工作指导，引导沿线干部群众深入了解、积极支持、主动参与交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，建立健全长效管护机制，形成全社会共同建设整洁优美城乡环境的良好氛围。

（五）严格督查考评

领导小组办公室要制定督查考核办法，建立工作机制，加强督查考核。各大块要将交通干线沿线环境综合整治工作纳入政府工作考核范围，强化对整治工作的督查推进。

—１２—

篇8：亭湖区交通局法制宣传教育培训制度

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取近期危险化学品安全生产事故教训，巩固近年来开展的危险化学品安全生产专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实总书记、李克强总理等党中央、国务院及省、市、区领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战

—1— 成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、体制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品事故得到有效遏制。

三、组织领导

区政府成立危险化学品安全综合治理工作领导小组，由周质恂副区长任组长，褚斌韬、潘卫华同志任副组长，区监察局、区公安分局、法制办、发改委、经信委、教育局、科技局、财政局、人社局、编办、住建局、交运局、水利局、农委、商务局、文广新局、卫计委、环保局、安监局、市场监管局、国土分局、规划分局、消防大队、地方海事处、邮政等相关部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在区安监局，区各镇、街道办事处、经济区管委会和有关部门按职责分工，明确专门人员负责本区域、本行业危险化学品安全综合治理工作。

四、时间进度和工作安排

2017年6月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年6月）。各地、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营浓烈氛围。

（二）整治阶段（2017年7月至2017年12月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年1月至2019年10月深化提升）。—2— 各地、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

（三）总结阶段（2019年11月）。各地、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报区政府和区政府安委会办公室。

五、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险。

1.全面摸排风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业目录》，全面排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各个环节的安全风险，整顿涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等领域的安全隐患，建立危险化学品安全风险分布档案。（区经信委、公安分局、住建局、交运局、农委、水利局、教育局、商务局、文广新局、卫计委、国资办、市场监管局、邮政按职责分工负责，2017年12月底前完成）

2.重点排查重大危险源。组织开展本区域、本行业危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。（区安监局牵头，区经信委、教育局、科技局、公安分局、住建局、交运局、农委、邮政等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）

3.突出使用危险化学品的劳动密集型企业和人员密集场所，结合风险评估和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风

—3— 险和隐患。（区经信委、公安分局、住建局、交输局、商务局、文广新局、卫计委、安监局、邮政按职责分工负责，2017年12月底前完成）

（二）有效防范遏制危险化学品重特大事故。

1.加强高危化学品管控。根据国家公布的高危化学品目录，加强高危化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。（区经信委、公安分局、交运局、商务局、安监局等按职责分工负责）

2.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。2017年12月底前，建立健全重大危险源档案，完成重大危险源专家会诊检查工作，并形成专家会诊检查隐患清单，确保隐患整改到位。（区经信委、科技局、公安分局、住建局、交运局、安监局、邮政各有关部门按职责分工负责）

3.加大不具备安全生产条件生产经营单位的关闭力度。对存在下列问题单位实施关闭：未经许可，或者超越许可范围生产、经营、储存、使用危险化学品的；未依法取得安全生产、经营、使用许可证等相关资质，擅自从事危险化学品生产经营活动的；与周边居民和重要公用建筑设施防火间距、安全距离、卫生防护距离等不符合相关国家标准、行业标准的；消防部门判定为重大火灾隐患，且在整改期限内无法完成整改的；其它经停产停业整 —4— 顿后仍不具备安全生产条件的。镇、街道、经济区和负有安全生产监管职能的部门提请区人民政府实施，2018年底前完成）

4.加强危险化学品罐区的风险管控。开展危险化学品罐区定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动危险化学品罐区利用信息化、智能化手段在建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化罐区布局，有效控制和降低整体安全风险。加强危险化学品罐区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。（区安监局牵头，区发改委、经信委、公安分局、环保局、交运局、商务局、市场监管局按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

5.实施人口密集区危险化学品使用、储存单位控量措施。进一步摸清全区城市、学校、科研单位等人口密集区危险化学品生产使用、储存单位底数，通过定量风险评估，确定各品种最大储存数量。（区安监局、教育局、公安分局、住建局等按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年完成）

6.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各生产经营单位的责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营单位建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。（区交运局、经信委、公安分局、市场监管局、安监局、地方海事处等按

—5— 职责分工负责，2017年9月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

7.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。构建油气输送管道风险管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。（区经信委牵头，公安分局、住建局、市场监管局、安监局等有关部门按职责分工负责，2017年9月底前完成）

（三）健全危险化学品安全监管体制机制。

1.进一步健全和完善政府监管责任体系。根据国家危险化学品安全监管职责分工，结合我区实际，厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消除监管盲区。（区安监局、区编办牵头，区法制办等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

2.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。区各有关部门和单位要按照国家、省、市、区政府的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学 —6— 品安全监管的权力清单和责任清单。（区编办牵头，经信委、教育局、住建局、交运局、农委、卫计委、安监局等各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）

3.建立危险化学品安全监管统筹协调机制。建立危险化学品安全监管部门联席会议制度，制定部门联席会议工作机制，进一步强化统筹协调能力。（区安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，2017年7月底前完成）

（四）加强规划布局和准入条件等源头管控。

1.统筹规划编制。严格落实《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发【2016】128号）要求，在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、消防专用规划时落实安全生产要求。加强镇（街道、经济区）规划实施过程监管。（区发改委、经信委、规划分局、公安分局、国土分局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责，持续推进）

2.规范行业布局。认真落实省、市有关危险化学品产业发展布局规划，加强城市建设与危险化学品使用发展的规划衔接，严格执行危险化学品储存、经营、使用单位安全生产和环境保护所需的防护距离要求。（区发改委、经信委、规划分局、公安分局、国土分局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，持续推进）

3.严格安全准入机制。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在满足生产和民

—7— 用的情况下，一律不批新增的化工生产、储存项目（除提升安全、环保、节能水平及结构调整的改扩建项目）。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促各地严格落实禁止新建、扩建危险化学品生产、储存项目的要求。根据实际制定本地区危险化学品储存项目规划布点计划。（区发改委、经信委、公安分局、国土分局、环保局、住建局、交运局、卫计委、安监局等各有关部门按职责分工负责，持续推进）

4.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。（区经信委、住建局、市场监管局、安监局等有关部门按职责分工负责，2018年底前完成）

5.推进危险化学品集约化经营。提倡危险化学品集中经营、集中储存、集中仓储、配送、销售和商品展示一体化的化学品交易市场建设。（区发改委、经信委、公安分局、财政局、国土分局、住建局、商务局、环保局、安监局等有关部门按职责分工负 —8— 责，持续推进）

（五）依法推动企业落实主体责任。

1.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促生产经营单位落实安全生产法律法规和省安委会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高生产经营单位依法生产经营的自觉性、主动性。（区安监局牵头，区经信委、教育局、公安分局、住建局、交运局、水利局、农委、商务局、文广新局、卫计委、国资办、市场监管局按职责分工负责，持续推进）

2.严格现场管理。督促生产经营单位严格执行危险化学品安全管理规章制度，加强危险化学品作业过程管理，特殊作业严格履行作业审批制度，落实专门监护人员、管控作业风险，对易燃易爆场所动火作业推行第三方专业化服务。（区安监局牵头，区经信委、住建局、交运局、市场监管局按职责分工负责，持续推进）

3.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品经营单位严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游单位、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品（危险货物）托运人要采取措施及时将危险化学品（危险货物）相关信息传递给相关部门和人员。（区经信委、公安分局、交运局、商务局、市场监管局、安监局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

—9— 4.推进科技强安。推动危险化学品储存单位加大安全投入，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有危险化学品储存单位自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备配备，提升安全科技保障能力。（区安监局、经信委、公安分局等按职责分工负责，持续推进）

5.持续推进安全生产标准化运行。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品生产、储存单位持续开展安全生产标准化运行；选树一批典型标杆，充分发挥示范引领作用，推动危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任。（区安监局、经信委、公安分局等按职责分工负责，持续推进）

6.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品生产经营单位执法检查，加大事前执法力度，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品生产经营单位违法违规行为，加大曝光力度。（区安监局牵头，公安分局、教育局、环保局、住建局、交运局、卫计委、市场监管局按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年、2019年深化提升）

7.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品生产经营单位的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动生产经营单位自觉履行安全生产责任。（区安监局牵头，公安分局、监察 —10— 局、环保局、住建局、交运局、市场监管局按职责分工负责，持续推进）

8.建立实施“黑名单”制度。建立生产经营单位安全生产诚信体系建设，实施“黑名单”制度，及时将上报列入黑名单的生产经营单位，在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据；充分利用国家信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。（区安监局牵头，发改委、经信委、公安分局、财政局、人社局、国土局、环保局、地税务局、国税局、市场监管局、保险等按职责分工负责，2017年月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

9.严格危险化学品废弃处置。督促生产经营单位加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。（区环保局牵头，区卫计委、教育局按职责分工负责，2017年12月底前完成）

（六）大力提升危险化学品安全保障能力。

1.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现职能科室专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求，提高依法履职的能力水平。（区编办、人社局、安监局牵头，区经信委、公安分局、住建局、财政局、交运局、—11— 卫计委、市场监管局有关部门按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

2.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，发展安全生产信息员，并投入到安全生产监督工作中。持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。（区经信委、公安分局、住建局、交运局、卫计委、市场监管局、安监局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

3.严格安全、环保评价等第三方服务机构监管。严格规范安全评价和环境影响评价行为，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，上报发证单位，降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。（区环保局、安监局等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

（七）加强危险化学品安全监管信息化建设。

1.强化危险化学品登记。督促危险化学品生产、储存、使用、经营、运输单位依法开展危险化学品登记工作，严格审查登记资料，为危险化学品安全管理和应急处置提供技术支撑。（区安监局牵头，经信委、交运局等按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

2.建立全区危险化学品监管信息共享平台。建立政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产、储存、使用、经营、—12— 运输和废弃处置生产经营单位数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励有条件生产经营单位建立安全管理信息平台，提高安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（区经信委、发改委、公安分局、环保局、农委、市场监管局、安监局等按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

3.建设危险化学品安全公共服务微信平台。依托全区安全生产信息共享资源设立全区危险化学品安全公共服务微信平台，公布二维码和咨询电话，公开已登记的危险化学品相关信息，为社会公众、相关单位以及政府提供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。（区安监局牵头，经信委、财政局等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

（八）加强危险化学品应急救援工作。

1.进一步规范应急处置要求。制定危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度和区域安全生产应急救援队伍，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。（区安监局牵头，公安分局、住建局、环保局、交运局等

—13— 按职责分工负责，2017年12月底前完成）

2.加大资金支持力度。加大危险化学品应急方面的投入，大力支持安全生产事故预防、演练装备、器材、物资配备。制定专项资金使用制度。探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。（区财政局牵头，区安监局等部门按职责分工负责，持续推进）

3.强化危险化学品专业应急能力建设。落实危险化学品应急能力建设法规标准，规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。建设区域危险化学品应急救援（实训）基地，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展安全生产和环境应急监测及处理能力建设。强化危险化学品重点单位应急救援能力。将相关应急救援力量纳入统一调度体系。（区安监局牵头，区发改委、财政局、公安分局、交运局、环保局等按职责分工负责，持续推进）

4.加强危险化学品应急预案管理。完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练，确保生产经营单位应急预案与区政府及其相关部门衔接畅通。督促生产经营单位开展符合实际的实操演练和模拟推演。（区安监局负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

（九）加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。1.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化 —14— 学品安全生产宣传日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。（区安监局牵头，教育局、文广新局等部门按职责分工负责，持续推进）

2.加强化工行业管理人才培养。建立校企联合办学和学徒制等方式，推动监管部门和危险化学品生产经营单位加快人才定向培养，开展化工安全网络教育，强化化工行业安全管理人员和作业人员培训。（区安监局、交运局、教育局等有关部门按职责分工负责，持续推进）

六、工作要求

1、各镇（街道、经济区）、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求，结合本地区、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，分别确定1名副科级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调，并于2017年7月5日前将本地区、本部门的实施方案报送区政府安委会办公室。并将名单报送区安委会办公室。联系电话：89881206，联系人：陈祥之

2、各镇（街道、经济区）、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效，并按季度向区政府安委会办公室报送工作进展情况。区政府安委会办公室适时组织对镇（街道、经济区）、各有关部门开展危险化学品安全综合治理工作的情况进行督查，要定期通报面上动态。