连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报（通用8篇）

篇1：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

关于《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》贯彻实施情况的连山学校有150多名学生（都属未成年人），有10多位教师。我校位于偏僻的山村。下面，我将我校贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。

一、“两法”贯彻实施的基本情况

连山学校长期以来，一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工作来抓。特别是“两法”的相继颁布实施，对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我校按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，在全校范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。

（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度

“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，全校高度重视，组织校领导班主任、科任教师、学生干部等学校各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。在此基础上，我们突 1 汇 报 材 料

出抓了以下三个工作环节：

一是制定规划。学校把“两法”纳入教育教学规划中，作为教育教学工作的重点内容。同时，要求每位教师结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，2011年研究制定了《连山学校深入贯彻落实“两法”的实施方案》，学校将“两法”的学习纳入学生政治教学内容，是教师考核评优的重要标准。各班各部门都制定了具体的实施办法和工作规则，确保了“两法”的贯彻实施。

二是组织培训。针对教师法律意识偏低、执法质量不高的实际情况，我校加大了培训力度。近年来，学校每期都聘请李繁荣书记担任法制副校长，来校进行法制讲座，特别是“两法”知识讲座；同时学校组织教师自学法律知识，特别是学习“两法”知识。在每周的例会上，学校领导多次结合教师对学生的行为进行“两法”知识的教育。另外，在听课评课活动中，在班主任经验交流会上，“两法”的贯彻落实是一个重要的评价内容。

三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过刷写宣传标语、悬挂横幅、组织知识竞赛等办法，在全学校营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、黑板报、国旗下讲话、周会课等手段，加大了“两法”的宣传力度。近年来，全校每期都举行了一次大型的宣传活动，开展法律咨询活动若干次，举办知识竞赛一次。通过大力开展学习宣传活动，提高了广大师生的法律责任意识，创造了全校依法保护未成年人健康成长和预防未成年

人犯罪的良好舆论氛围。

（二）突出重点，加强与政府各部门联系，实行综合治理 “两法”颁布实施以来，我校突出抓好学生的教育工作，以及与派出所联合抓好校园周边环境及文化娱乐校场的治理，依靠全学校和政府、社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。

从教育入手，强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化，新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞，加之西方国家思想意识领域的渗透与西化，我们的学校环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、群体化和多元化的特点。针对这一严峻形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是加强了制度建设。几年来，我校相继制定了《连山学校法制宣传教育的方案》、《关于加强青少年法制教育的目标责任》等文件，明确了我校法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照上级的统一部署，我校建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了法制教育活动。我校开展了以法律辅导为主、第二课堂和学校实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。三是联系司法机关共建活动。我校坚持以依法治校为载体，从派出所、司法所请来精干人员，为学校配备了法

制辅导员。他们经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行了帮教，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。

（三）思想教育与严格管理相结合。思想是统帅，是灵魂。人的一切行动都由思想来支配。因此我校非常重思想工作。我校主要开展了以下思想教育工作：一是对未成年人进行了世界观、人生观、价值观教育，让他们初步掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是对未成年人进行了理想前途教育，让他们初步树立共产主义信念。三是对未成年人进行了集体主义、爱国主义、社会主义教育。四是对未成年人进行了养成教育，对学生的行为、习惯、礼仪等时时处处都进行着教育。教育的途径主要是课堂教学、国旗下讲话、周会课、班团活动等。我校清醒地认识到，对未成年的教育，仅依靠教育是不行的，还必须与严格的管理结合起来。我校实行了严格的考勤制度、上课纪律、就寝集会制度、重大事情及时上报制度等。这些制度、纪律的实施，有助于教师掌握学生的思想状态，有助于预防未成年犯罪，有助于学生健康成长。

（四）注重心理治疗。现在的未成年人，往往会出现许多心理问题。班主任老师会及时帮助他们排除心理问题，恢复正常生活，有效预防了未成年人犯罪。

二、“两法”实施的不足之处和今后改进的措施。

我校在贯彻落实“两法”过程中，痛切地感到学校法律专业人才奇缺。我们连山这所偏僻学校，没有一个法律专业教师，这

不利于实施“两法”。同时，我校的学生大都来自农村，家长的法律素质也较低，教育的方式方法不当，这也给“两法”的实施带来了困难。

对社会的配合这一块也有很多不尽如人意的地方。

在学校管理这一块，今后要改进的地方有：

1、要加强对家长的“两法”知识、教育教学知识辅导。

2、学校的管理应更民主化、人文化。学校的一些规章制度应要充分听取师生的意见建义，尽快的修改和完善。

3、心理治疗法是一种很好的未成年人保护的方法，应大力培养这方面的专业人才。

连山学校 2012年3月19日

篇2：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

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北湖区**中心学校是一所有近80年历史的九年一贯制农村寄宿制学校，有1800多名中小学生（都属未成年人），有100多位教师。我校位于郴城的西南，离城仅30华里，是经济、交通比较发达的农村重镇。下面，我将我校贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。

一、“两法”贯彻实施的基本情况

**中心学校长期以来，一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工作来抓。特别是“两法”的相继颁布实施，对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我校按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，在全校范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。

（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度

“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，全校各部门各班高度重视，组织校级领导、中层干部、班主任、科任教师、学生干部等学校各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面

系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：

一是制定规划。学校把“两法”纳入教育教学规划中，作为教育教学工作的重点内容。同时，要求每位教师结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，2010年研究制定了《**中心学校深入贯彻落实“两法”的实施方案》，学校将“两法”的学习纳入学生政治教学内容，是教师考核评优的重要标准。各班各部门都制定了具体的实施办法和工作规则，确保了“两法”的贯彻实施。

二是组织培训。针对教师法律意识偏低、执法质量不高的实际情况，我校加大了培训力度。近年来，学校每期都聘请镇司法所担任法制副校长，来校进行法制讲座，特别是“两法”知识讲座；同时学校组织教师自学法律知识，特别是学习“两法”知识。在每周的例会上，学校领导多次结合教师对学生的行为进行“两法”知识的教育。另外，在听课评课活动中，在班主任经验交流会上，“两法”的贯彻落实是一个重要的评价内容。

三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂横幅、组织知识竞赛等办法，在全学校营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、黑板报、国旗下讲话、周会课等手段，加大了“两法”的宣传力度。近年来，全校每期都举行了一次大型的宣传活动，开展法律咨询活动若干次，举办知识竞赛一次。通过大力开展学习宣传活动，提高了广

大师生的法律责任意识，创造了全学校依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。

（二）突出重点，加强与政府各部门联系，实行综合治理 “两法”颁布实施以来，我校突出抓好学生的教育工作，以及与派出所联合抓好校园周边环境及文化娱乐校场的治理，依靠全学校和政府、社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。

一是从教育入手，强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化，新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞，加之西方国家思想意识领域的渗透与西化，我们的学校环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、群体化和多元化的特点。针对这一严峻形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是加强了制度建设。几年来，我校相继制定了《**中心学校法制宣传教育的方案》、《关于加强青少年法制教育的目标责任》等文件，明确了我校法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照上级的统一部署，我校建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了法制教育活动。我校开展了以法律辅导为主、第二课堂和学校实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。三是联系司法机关共建活动。我校坚持以

依法治校为载体，从派出所、司法所请来精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。他们经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行了帮教，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。

二是从学校环境入手，治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，我们针对校园周边环境存在的突出问题，每年不定期联合有关部门集中治理整顿全校校园的周边环境。特别是对距学校200米以内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳频出，毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。

（三）思想教育与严格管理相结合。思想是统帅，是灵魂。人的一切行动都由思想来支配。因此我校非常重思想工作。我校主要开展了以下思想教育工作：一是对未成年人进行了世界观、人生观、价值观教育，让他们初步掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是对未成年人进行了理想前途教育，让他们初步树立共产主义信念。三是对未成年人进行了集体主义、爱国主义、社会主义教育。四是对未成年人进行了养成教育，对学生的行为、习惯、礼仪等时时处处都进行着教育。教育的途径主要是课堂教学、国旗下讲话、周会课、班团活动等。我校清醒地认识到，对未成年的教育，仅依靠教育是不行的，还必须与严格的管理结合起来。我校实行了严格的考勤制度、上课纪律、就寝集会制度、重大事情及时上报制度等。这些制度、纪律的实施，有助于教师掌握学生的思想状态，有助于预防未成年犯罪，有助于学生健康

成长。

（四）注重心理治疗。现在的未成年人，往往会出现许多心理问题。我校建立了心理咨询室，每个工作日都有专业人员值班，及时接待和治疗前来就诊的学生，帮助他们及时排除心理问题，恢复正常生活，有效预防了未成年人犯罪。

二、“两法”实施的不足之处和今后改进的措施。我校在贯彻落实“两法”过程中，痛切地感到学校法律专业人才奇缺。我们**这样大的一所学校，没有一个法律专业教师，这不利于实施“两法”。同时，我校的学生大都来自农村，家长的法律素质也较低，教育的方式方法不当，这也给“两法”的实施带来了困难。

对社会的配合这一块也有很多不尽如人意的地方。有些网吧老板，出于赚钱的目的，非法充许甚至藏匿未成年人上网。

在学校管理这一块，今后要改进的地方有：

1、要加强对家长的“两法”知识、教育教学知识辅导。

2、学校的管理应更民主化、人文化。学校的一些规章制度应要充分听取师生的意见建义，尽快的修改和完善。

3、心理治疗法是一种很好的未成年人保护的方法，应大力培养这方面的专业人才。

篇3：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

残酷的现实也让我们教育工作者不得不重新思考学校教育教学过程中的保护、奖励和处罚的问题。

2009年11月18日, 在温州发生的绑架劫持人质案件中被击毙的林姓罪犯, 据他的小学教师和初中教师回忆, 此人在读书期间有严重不良行为, 不知道这个顽劣的学生在校期间是否被处罚过, 如果在校时这种严重不良的意识和行为得到教育, 甚而体罚, 一时伤了自尊, 也总比后来被击毙好多了。

在震惊全国的石家庄网吧连环抢劫杀人案中, 主犯赵巨鹏在校期间有严重不良行为, 也不知道他在校期间是否受到过处罚。

……

大多数走上社会即犯罪的年轻人, 在校期间往往都有严重不良行为, 他们在校期间出现严重不良行为的时候是否遭受过处罚甚而适当的体罚, 我们不知道, 也没有人去关心, 但不得不引起我们的思考。

面对纠集他人结伙滋事, 扰乱治安的未成年人;面对多次偷窃的未成年人;面对多次拦截殴打他人或索要他人财物的未成年人, 学校是鼓励教育还是处罚呢?

……

再看看国外的教育:新加坡的学校有明确的奖励和惩罚制度, 奖励不吝啬, 惩罚也不避讳, 新加坡对严重违纪的学生有被要求道歉、鞭苔、停课, 甚至开除的处罚。同时也对极少数严重不良行为的学生提供多角度的辅导和安置。

美国、英国和韩国等多个国家的法律、法规都有关于老师惩戒权的规定。美国规定学生违反了规章制度后, 可纪律惩处, 可罚站、可体罚, 可停学, 可勒令转学, 甚至开除。

英国政府教育部门, 虽然没有关于惩戒权的具体规定, 但在教师体罚学生方面, 一些地方教育部门规定了具体要求, 用鞭子、用皮带有标准, 打手心, 打臀部有要求。

韩国教育人力资源部公布了一项名为“学校规定预示案”的方案, 明文规定教师可在规定范围内对违反学校规范的学生进行体罚。

而反观我国的学校教育, 在2009年, 教育部出台了中小学班主任工作规定, 第十六条明确规定:“班主任在日常教育过程中, 有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”条例中对班主任用什么方式, 怎么用, 用的度如何, 没有明确规定, 而“适当”一词太模糊, 缺乏科学性, 极不具备操作性。

现实是, 学生对老师的正当处罚有抵触情绪, 轻则学生投诉, 媒体曝光, 重则还对老师进行报复。所以我认为, 我国法律在对青少年进行保护的同时, 还应有一套完善的处罚条例, 对青少年的各种不良行为进行惩戒, 待到青少年走上犯罪道路后再给予严惩, 则为时已晚!

更加残酷的现实是, 原本遵规守纪的学生在被欺负后, 无法正常排解心中的怨恨导致犯罪的案例时有发生。

济南市某镇有个姓付的初三学生, 她的同桌小刘经常因为一些小事谩骂她、欺负她。小付为此怀恨在心, 从市场上买了一把菜刀, 在一次晚自习后上厕所时杀害了小刘。

陕西省某技校学生许琳, 也是由于经常受到同学的欺负, 便决定买刀报复。他请假回家要钱时, 看到家里“有些穷”, “心中报复的念头消失了”。可晚上回校后, 同寝室那个一再欺负他的A某同学让他去打水, 他不去, 被骂了一通。于是, 深夜里, 许琳用买来的刀疯狂地向A某同学的头部胸部猛刺……

这些行凶者原本处于受欺负的弱势处境, 理应采取正当的行为维护自己的权利;比如请求学校老师帮助, 依法起诉, 通过正当的途径依法维护自己的尊严。可是, 在现行的法律框架下, 哪一个老师, 哪一部法律能够维护他们的尊严, 面对具有严重不良行为的未成年人, 老师束手无策, 法律只有保护, 没有惩戒, 经常被欺负的学生, 要么忍气吞声, 要么在激愤之下失去了理智, 报复, 甚至杀人, 结果受到了法律的制裁。如果付某、许琳等得到了应有的保护, 如果付某的同桌小刘, 许琳的同学, 以及王姓学生受到法律的惩戒, 这样的悲剧还会发生吗?至少也可以最大程度地减少悲剧的发生吧!

篇4：关于预防未成年人犯罪的探讨

通过多年的调查研究，我认为关于预防未成年人犯罪应从以下几方面进行：

—、预防未成年人犯罪，应当在对未成年人进行思想品德教育的基础上，同时加强未成年人预防犯罪的教育

未成年人犯罪是多方面因素导致的，有的是由于客观环境的影响，有的则可能归责于未成年人的主观心理因素等。因此，针对未成年人犯罪的形成因素，进行预防未成年人犯罪的教育要有的放矢。

第一，加强理想、法制以及预防犯罪等教育。对于达到义务教育年龄的未成年人，应进行全方位的教育。现在许多成年人不重视对未成年人的思想品德教育，只是片面地强调学生的学习成绩，对于革命传统教育、英雄模范的榜样作用、共产主义的教育等不重视，甚至教育者对此也十分淡漠，一些未成年人没有正确的道德观、人生观和价值观，十分自私狭隘，没有社会公德的意识和辨别是非的能力，更没有法制观念，这对于未成年的成长十分不利。

预防未成年人犯罪教育的目的在于增强未成年人的法制观念，使未成年人能懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的伤害，违法和犯罪的行为应当承担法律责任，树立遵法守法和防范违法犯罪的意识。简单地说，一方面要使他们懂法、守法；另一方面让他们知道违法犯罪的后果。在这方面的教育不能只讲形式而不注重效果。

第二，教育及有关部门在预防未成年人犯罪方面起着重要的教导性作用，因为未成年人的绝大多数时间是在学校，所受的教育、得到的知识以及受到的影响主要来自学校，因此预防未成年人犯罪教育工作重头在教育部门，学校应将法制教育的内容纳入教育教学计划，结合常见的、多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进行有针对性地预防犯罪教育。除了正常安排的法制教育课程以外，学校还应结合实际举办以预防未成年人犯罪教育为主要内容的活动。将预防未成年人犯罪教育的工作效果作为考核学校工作的一项重要内容。

司法行政部门、教育行政部门、共青团、少先队组织也应配合学校的教学安排，结合实际，组织举办展览会、报告会、演讲会等多种形式的预防未成年人犯罪的法制宣传活动，使预防未成年人犯罪教育深入未成年人的思想中，成为优秀品德与知识的一部分在头脑中扎下根来。

第三，未成年人的父母或其他监护人的责任。未成年人的父母或其他监护人对未成年人的法制教育有直接的责任，因为他们是未成年人最亲近的人，也是在其成长过程中影响最直接、最深入的人。因此，未成年人的父母或其他监护人应当结合学校的法制教育计划，有针对性地对子女进行教育。学校应当与未成年人的父母相互配合，主动将教育计划通过各种方式告知未成年人的父母或其他监护人，使未成年人的法制教育环环相扣，不留死角。

二、对未成年人不良行为的预防

对未成年人不良行为的预防非常重要。未成年人实施的一些不良行为，虽然尚未构成犯罪，但会严重影响未成年人的身心健康，影响他们的正常成长，如不积极预防和及时矫治，有可能导致违法犯罪行为，因此，对此绝不能掉以轻心，必须采取强有力的防范措施，防患于未然。

第一，父母、监护人应负的责任和义务不得让未满16周岁的未成年人单独居住，一个未成年的孩子，一旦脱离家长的监护，单独居住，一方面由于生活上缺乏家长的照顾和抚育，健康会受到影响，另一方面孩子的教育也会受到影响，这里的教育既包括知识教育，也包括品德教育，还包括法制教育，更为严重的是，单独居住，容易染上不良行为，侵犯他人权益，而且，未成年人的生命也失去了家长的有效保护，也容易受到他人的伤害和侵犯。

监护人不得放弃监护职责。现实生活中，有些未成年人的家长只顾自己的生意，或者因贪杯酗酒，迷恋赌桌、舞场等，或者是对孩子的管理和教育失去了耐心和信心，而对孩子放任不管，任其自流，孩子的生活如何，学习怎样，根本不问不闻，或者对孩子采用体罚、虐待等简单粗暴的方法，迫使其离家出走，放弃自己的监护职责，这些家长的做法是违法的，应予以制止。

离异父母双方，对子女都有教育义务，近年来，离婚家庭不断增多，父母离异给孩子的身心健康和教育都带来一系列的不利影响。许多单亲家庭的教育非常薄弱，孩子处于放任自流的状况，这是孩子犯罪的一个重要原因，为了保护孩子们的正常成长，离异的父母双方对子女都有教育的义务。

总之，家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任老师，父母对未成年人子女有抚养、教育、保护的义务。

第二，学校的责任和义务现实生活中，有些学生因种种原因，如厌学、怕受批评或体罚，出现旷课、逃学现象，若发现这些情况，学校和老师不能置之不理，不究不问，更不能逃避责任，而应当及时与其监护人取得联系，以便学生家长能够及时了解情况，进行有效的教育和管教，督促学生按时到学校上课，并对旷课学生做耐心细致的工作，劝导其回到学校去。

不得歧视有不良行为的未成年人。有过不良行为的未成年人，心理更为脆弱，自尊更容易受到伤害，容易产生自卑、自弃心理。因此，学校和老师应当针对这些未成年人的文化基础、生理特点、年龄、智力等情况，重点施教，对他们加强教育和管理。给予他们更多的关怀、爱护和帮助，使他们感受到温暖，注意发现他们身上的优点和长处，及时给予表扬和鼓励，增强他们的自信心和上进心。

第三，其他职能部门的职责和义务教育行政部门要对教师、家长进行培训和指导，行使解聘和辞退权，公安机关应帮助查找夜不归宿的未成年人，及时查处违法犯罪行为，依法保护未成年人的人身安全，加强对学校周边环境的治安管理，做好对暂住人口中未成年人的管理。

另外，文化行政部门、出版行政部门、广播电影、电视行政部门等都应承担相应的责任。

三、未成年人对犯罪的自我防范

第一，遵守法律、法规及社会公德法律、法规及社会公德均属于规范，是人们的行为指南、行动准则。其中法律、法规有法律上的约束，如果人们不遵守，就要受到法律的惩处，而社会公德则属于人们自觉遵守的准则，没有强制性和约束力，但违反者会遭到人们的谴责，就法律、法规及社会公德来讲，只有遵守，社会才有秩序，人们的行为才不至于受到法律的惩处和社会的谴责。为此，人人需要遵守法律、法规及社会公德，未成年人也不例外。

第二，树立自尊、自律、自强意识自尊是指自己要尊重自己，不许别人侮辱自己，自己也不向别人卑躬屈膝；自律是指自己要管好自己或者自己约束自己；自强是指自己要有一种积极向上的态度。因此，自尊、自律、自强均是保障自己不断进步，预防、减少违法犯罪的心理意识，是社会文明进步的表现，每一个人都应树立这种意识，特别是未成年人。

第三，增强明辨是非、抵制各种不良行为引诱和侵害的能力只有增强了明辨是非的能力，才能使自我保护能力不断增强，未成年人正处在学习知识的时期，更需要注意。

不良行为是对社会、对自己有一定危害的行为，也是违法犯罪的基础和前提。对这种行为除国家机关、社会团体治理外，还需要每个人自身的自觉抵制，作为未成年人更需要自觉抵制，同不良行为做斗争。

第四，通过行使权利对犯罪的自我防范未成年人可以通过行使下述权利对犯罪进行自我防范：（1）被遗弃、虐待时有权请求有关单位保护，被请求的部门和组织都应当接受，并根据实际情况采取救助措施。（2）发现对自己或者对他人的违法犯罪行为有权报告有关部门，受到报告的机关应当及时依法查处。（3）有权要求有关单位和社会保障自己同犯罪做斗争的行为不受报复，同犯罪行为做斗争以及举报犯罪行为的未成年人，司法机关、学校、社会应当加强保护，保障其不受打击报复。

篇5：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

一、成立乐水乡宣传、贯彻、实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）活动领导小组，组长由乡党委书记吴广担任，副组长由乡党委副书记杨景担任，成员包括乡团委、妇联、综治办、司法所、派出所等单位领导。具体负责《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》在我乡的宣传、贯彻和落实工作的领导。

二、多形式、多层面开展法制宣传，使保护未成年人和预防未成年人违法犯罪工作的重要意义家喻户晓。重点在各中小学校开展宣传学习，各校点要选聘好法制副校长，安排好法制课程，请法制副校长定期或不定期到校开展法制宣传，针对青少年的的特点讲授“两法”和有关法律法规知识，传授安全防范知识，教育青少年知法、懂法、守法，树立崇尚法制，遵纪守法的观念。中小学校要严格按照素质教育的要求，加强学生教育管理和心理健康教育，提高学生自我管理、自我约束能力，及时排除学生心理障碍，防止学生因心理不健康而走上违法犯罪道路，工作计划范文《乡镇宣传贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》活动方案工作计划》。

三、切实加强校园内部安全管理和周边环境整治。各校点要建立健全内部安全管理工作制度，落实具体负责人，规范校内治安巡逻，及时制止各种违法犯罪倾向。定期开展校园安全隐患排查，查找各种基础设施、消防设施、饮食卫生设施等安全隐患，并及时进行整改。杜绝校园安全事故和治安案件的发生。加强校园周边治安问题突出地段治安巡逻，严厉打击各种危及青少年健康成长的违法犯罪行为。

四、积极维护未成年人合法权益。既要加强家庭保护，又要重视社会保护，充分发挥家、警、校、单位的作用，依法加强未成年人保护。依法追究、严厉打击侵害未成年人权益的行为，积极为未成年人提供法律援助。

五、对有违法犯罪倾向的未成年人要及时给予正确耐心的教育帮助。对违法犯罪的未成年人，在依法追究其刑事责任的同时，侧重加强教育感化，帮助他们树立科学的世界观、人生观、价值观，改过自新，重新做人。

篇6：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

贯彻落实《未成年人保护法》情况报告

目前，我县共有各级各类学校317所，其中公办学校192所，全县在校学生14万余人，为保护这些未成年人的身心健康，保障其合法权益，促进他们在德智体等方面全面发展，根据《未成年人保护法》及其实施办法的要求，我县深入开展中小学法制建设工程，教师队伍建设，加强了校园文化建设，大力整治了校园及周边环境，整体提升了全县未成年人的思想道德素质，保护了未成年人的身心健康，保障了未成年人的合法权益，促进了未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。现将情况如下：

一、基本做法与成效

（一）《未成年人保护法》的学习、宣传情况

自《未成年人保护法》颁布以来，我县中小学校加大了《未成年人保护法》的学习和宣传。

一是我局将《耒成年人保护法》知识编印成册，免费面向全县中小学教师、学生和家长发放，做到人手一册，各中小学校利用每周班会、教师例会、家长学校学习，组织广大学生、老师和家长认真学习《未成年人保护法》及实施办法，让未成年人保护法知识走进千家万户。

二是充分利用校园广播和板报，加大未成年人保护法知识宣传，使广大师生对未成年人保护法知识做到耳熟能详。各学校利用共青团和少先队组织，开展了未成年人保护法知识竞赛、案例辩论 会、文艺演出等活动，大力宣传了未成年人保护法知识。高中阶段开展了“法律在我心中”、初中开展的“法律伴我行”、小学开展的“从小做个守法的小公民”系列主题鲜明的普法教育活动，使广大学生进一步明白了自身法律权力和义务，做到了知法、守法，有效预防了犯罪现象发生，为广大少年儿童健康成长奠定了坚实的基础。

（二）未成年人的学校保护情况

1、加强领导，明确未成年人保护责任。

一是成立了县未成年人保护法执法工作领导小组，县教体局成立了县教体局局长为组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的未成年人保护法执法工作领导小组，为切实加强未成人保护工作的管理和指导。

二是各中小学校也相应成立了以校长为组长，分管校长为副组长，教导处、政教处、总务处、团支部、少先队等处室负责人以及班主任和科任教师为成员的未成年人保护工作小组，明确各自责任，切实加强领导，为《未成年人保护法》的贯彻落实提供了组织保障。

三是各中小学成立了法制学校，聘请了法制副校长，由派出所、综治办或司法所的同志担任，定期开展法制讲座，上法制教育课，提高未成年人的法律意识。

2、强化措施，确保未成年人就学权利。

一是做好控流工作，让每个未成年人都来读书。建立了“普访” 制度，加强了学校与家庭的联系，实行校长包校、班主任包班责任制，将“保学控流”工作责任落实到每一位教师，确保正常适龄儿童全部入学。

二是做好免补工作，让每个未成年人都能读书。三是做好助学工作，不让一个因家庭贫困的学生失学。四是千方百计让残疾儿童享受平等教育权利。五是放宽政策方便城镇务工的流动人口子女就学。

3、加大力度，确保未成年人健康成长。

一是切实加强思想道德教育。各中小学切实上好思品课和政治课，提高课堂教学效益，促进未成年人思想道德素质的提高；通过周会、校会和升旗仪式等途径，推行一周一小结、一月一总结、一期一表彰的工作模式，不断规范文明行为，逐步提高思想素质；全县推行书香校园建设活动，通过引导学生读书来感染和熏陶，在读书活动中明理导行；广泛开展文明学生、新概念三好学生、文明班级、星级评比等活动，正确引导未成年人健康成长；以校园“五节”为平台，以节庆为载体，以伟人故里为基地，广泛开展德育活动，在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中成长。

二是建立健全应急机制。为了落实《中华人民共和国未成年人保护法》，及时妥善处理全县各中小学校及幼儿园发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调能力，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，我局成立学校应急处理机构，各学校成立安全 紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，校长、园长任组长，主管安全工作的副校长、副园长任副组长，制定了各类事故（事件）应急预案，如食物中毒应急预案、传染病应急预案、交通事故应急预案、建筑物倒塌发生火灾应急预案和其他突如其来的伤害事故（件）应急预案。同时，切实加强学校日常安全管理，建立信息报告制度，应急处理能力不断提高。

三是加强校园周边环境整治。在县委政府的统一领导、指挥和部署下，我局组织力量，配合工商、文体、公安等部门，卓有成效地开展了“扫黄打非”和学校周边网吧整治工作，对全县所有所有学校周边网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿，及距学校周围100米的娱乐场所、彩票点的清理，到目前为止，除发现个别网吧仍在接纳未成年人上网以外，未发现其它违法行为，整个整治工作初见成效。县局成立领导小组，制订了专项整治工作方案，层层签订责任状，各中心学校和县直学校在与县局签订责任状的同时，还聘请了网吧义务监管员，并明确了专管员对网吧重点监管，县局由综治科牵头组织专门力量，安排专车，经常深入基层学校进行工作指导和巡查，共出动检查人员80多人次。针对以往学校周边存在的“黑网吧”和变相“黑网吧”泛滥情况，我局协同工商、文体等部门，根据《无照经营查处取缔办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，集中力量，全力打击。为将工作落实到实处，我局以各乡镇中心学校为单位，开展了打击黑网吧专项行动，共出动督查人员30多人次，检查网吧30家，较好地监督了网吧行业的 经营秩序。各学校还印发了《致网吧业主的公开信》，希望他们依法经营，诚信守约。同时努力建立长效监管机制，由各学校对周边情况实行重点监管，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，县局成立巡查小组，由局综治科与公安经文保科协作，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作不到位，将追究责任，以确保整治工作成果得以巩固。

四是加强饮食卫生安全管理。为确保学校食品、饮用水卫生安全，预防食品中毒、传染病流行及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生，保护广大未成年人的身体健康，我局常年会同县卫生局在全县范围内开展了学校食品卫生、饮用水卫生及传染病防治专项检查，对存在问题的学校食堂及学校周边餐饮单位提出了整改意见，并下达了整改意见书。目前全县大部分学校有健全的卫生管理制度，按要求进行了食品及食品原材料索证和台帐建立，建立了食品留样制度，坚持了餐具和餐用具消毒，从业人员都持健康证上岗，食堂环境卫生保持比较好。

五是加强安全知识和自护自救教育。各中小学校组织开展了系统的安全知识和自护自救教育，实现了安全教育进课表、进课堂。我们组织了全县的安全教育现场会，开展了安全知识竞赛和征文活动，组织了各级各类学校的预防事故演练活动，我县未成年人的安全意识明显提高，自护自救能力明显增强。

（三）未成人保护网络建设情况

1、建立健全了家长学校。全县各级各校成立了家长学校，并 开展了创建示范家长学校的活动，已创国家级1所，省级2所，市级4所，县级24所。家长学校每年对家长授课两次，内容是对家长进行“家长应履行的义务和育人理念、育人方法”的教育，从而使家长按规定送子女完成九年义务教育和监护好儿女的成长，不溺待他们，使他们健康成长。

2、加强了校外文化建设。我们积极与社区及相关单位对接，组织中小学生开展社会调查、社区服务等实践活动，促进学生深入了解社会，形成正确的认识和判断，培养学生的社会责任感和实践能力。充分依托公共文化活动场所，组织开展益智益德、身心愉悦的校外活动，促进中小学生全面发展、快乐成长。

篇7：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

领导、老师们，过年好！

青少年是祖国的未来和民族的希望，少年强则国强，少年兴则民族兴。梁启超《少年中国说》中的一段话：“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”

《宪法》规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护”。全国人大表决通过并正在实施的《国民经济和社会发展第十二个五年规划》也要求：“坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。改善儿童成长环境，提升儿童福利水平，消除对女童的歧视，促进儿童身心健康发展。加强婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育。切实解决留守儿童教育、孤残儿童、艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题。严厉打击拐卖儿童、弃婴等违法犯罪行为。”。自2007年6月1日开始实施的、修订后的《未成年人保护法》更是明确规定：“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯”。

习近平关注青少年的语录：“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童,为少年儿童提供良好社会环境；希望更多的青少年投身中国足球事业,我看好你们,看好你们这一代；我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育„„期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好；对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。”

李克强总理：要创新机制，健全义务教育、未成年人保护、社会救助等制度，大力发展各类服务少年儿童成长的专业机构，营造公平、文明、法治的社会环境，用社会关爱和更完善的制度保障。

多么深刻的领悟：

几十年前，年轻人在广场上跳迪斯科，不顾老年人的感受！现在，老年人在广场上跳广场舞，不顾年轻人的感受！

几十年前，年轻的红卫兵打砸抢、讹人、坑人！祸害了一帮老年人！现在，一些老年人碰瓷、讹人，自己摔倒就坑人！祸害了一帮年轻人！

仔细想想，其实不是老年人变坏了！而是，那拨坏人变老了，整了半天还是原班人马！....未成年人是国家的未来、民族的希望。未成年人的总体素质如何，事关整个中华民族的前途命运。但也由于未成年人生理和心理上的不成熟致使他们的合法权利和权益容易被侵害，他们又无法像成年人一样可以采取有效的保护措施，这给未成年人本人、家庭、学校乃至整个社会都带来了极大的影响。多年来侵害未成年人合法权利权益的案件多有发生，尤其是近一段时间以来曝光的个别国家工作人员性侵幼女案，少数学校领导、教师、教职员工性侵女生案，以及一些社会人员强迫未成年少女卖淫案，继父性侵继女案，甚至亲生父亲性侵女儿案，这些丑恶的社会现象的不断存在和出现，已成为一个严重的社会问题。所以，在现实生活中，对未成年人的保护就显得尤为重要，整个社会都要把对未成年人提供特殊的保护提高到：就是在保护国家和民族的明天和未来的高度予以重视。

未成年人的界定

“青少年”是一个笼统的、习惯性的称呼，既包括成年人，又包括未成年人，它不是法律上的概念。因此，在日常生活中，未成年人、少年或青少年时都不算错。但是在适用法律时，我们的提法都是用“未成年人”，这一点很重要。“未成年人”这一概念从法律上说它是以年龄的划分为标准的，根据《未成年人保护法》第二条的规定，“未成年人是指未满十八周岁的公民”。“少年”，是指已满14周岁，不满18周岁的未成年人，是未成年人中特定的一个年龄段。

哪个年龄段的人称为青少年？各国的规定不一样，但一般都把18岁作为区分未成年人与成年人的年龄标准；以14岁作为区分少年与儿童的年龄标准。在许多国家，青少年是未成年人的代名词，我国则不是，既包括一部分18岁以下的未成年人，又包括一部分18岁以上的成年人。依据公安部的统计标准，青少年的年龄段定在13—25岁。

法律依据

我国在1991年就颁布实施了《未成年人保护法》，并确立了“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，随后在1999年又颁布实施了《预防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高检等部门也制定了有关办理未成年人案件的司法解释，这一系列的法律及司法解释，都充分体现了我国对违法犯罪未成年人的特殊关怀。

在2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订《未成年人保护法》，并于2007年6月1日起施行。

除了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》之外，还有哪些保护未成年人健康成长的法律？

《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《儿童权利公约》等。

今天我们共同学习《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》

在了解这两部法律之前，我们一起来了解一下未成年人到底享有哪些权利？

1、生命健康权。未成年人享有生命健康的权利。

2、人身自由权。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剥夺或限制未成年人的人身自由和非法搜身。

3、姓名权。未成年人享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、滥用和假冒。

4、肖像权。未成年人享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用其肖像。

5、名誉权。未成年人享有名誉权，其人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害未成年人的名誉。

6、荣誉权。未成年人享有荣誉权，禁止非法剥夺其荣誉称号。

7、财产所有权。国家保护未成年人合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。禁止任何组织或个人侵占、哄抢、破坏或者非法查卦、扣押、冻结、没收。

8、财产继承权。未成年人享有合法财产的继承权，并受法律保护。

9、著作权。未成年人享有著作权(版权)，依法有署名、发表、出版，获得报酬等权利。

10、专利权。未成年人对其获得批准的专利享有专利权，并依法得到保护。

11、批评、建议、申诉、控告、检举权。未成年人对国家各项工作和国家工作人员有批评、建议、申诉、控告和检举的权利。

12、取得国家赔偿权。未成年人依法有取得国产赔偿的权利。

13、宗教信仰自由权。未成年人有宗教信仰的自由。

14、民族风俗习惯自由权。未成年人的民族风俗习惯依法受到保护。

15、通信自由和通信秘密权。对未成年人的信件，除因追查犯罪的需要由公安或检察机关依法进行检查，或对无行为能力的未成年人(10岁以下)的信件，由其父母或其他监护人代拆外，未经未成年人本人同意，任何组织和个人(包括家长和老师)不得私拆、截留、隐匿、毁弃。

16、受教育权。未成年人享有受教育的权利。

下面，我们一起来了解《未成年人保护法》的内容 第一章 总则 第二章 家庭保护 第三章 学校保护 第四章 社会保护 第五章 司法保护 第六章 法律责任 第七章 附则

我们主要从四大保护来讲起：

1、保护措施之一----家庭保护

家庭是婚姻、血缘、收养及共同经济为纽带而组成的亲属团体，家庭作为社会的基本组成单位，是一个人社会化的基本场所，也是未成年人保护的第一阵地，家庭保护是未成年人保护的基础，在未成年人教育保护中承担着特殊而又重要的责任。一个家庭的环境问题，父母受教育的情况，父母履行监护职责的状况如何，家庭经济情况等等，往往影响决定孩子的一生。目前，我国大多数家庭教育培养孩子都反映出时代烙印，大多数人有强烈的望子成龙望女成凤的夙愿，有的强迫孩子参加过多的学习培训特长班，有的动辄打骂，有的娇生惯养，有的放任自留，有的因父母一方原因使得孩子单亲，有的属于非婚生子女等等不一而足。家庭或父母在教育、培养、抚养、监护、保护未成年人健康成长的问题上，是第一道“防线”，父母一定要提早教会孩子自我保护的措施办法和基本的辨别是非能力，要随时留意观察孩子，一旦发现异常情况即可采取相应的措施和办法，取得孩子的理解和配合，避免孩子受到伤害。

先看一个数据，从中国儿童少年基金会获悉，我国儿童的数量约3个亿，其中未入学的达到近1％，那就是300万人。特别是偏远山区，经济条件比较差，加上根深蒂固的重男轻女的思想，往往女孩子到了上学年龄父母却不让上学。这些父母的行为对不对呢？不对，我国的《未成年人保护法》对此进行了规定：①如第8条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养的义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视未成年人或有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。”②第9条规定：“父母或其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。”③第16条规定：“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。”所以父母务工不能逃避监护义务，父母如果没有将监护义务处理好，他们就不能外出打工，他们违反了法律。

遗弃罪，是指对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的行为。他要承担什么责任呢？处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

2、保护措施之二----学校保护

学校等教育机构是教育、培养未成年人的基地，不仅要履行对未成年人的教育职责，还要依法承担对未成年人的保护义务。要依照法律规定，对未成年人进行教育培养，并对他们的身心健康和合法权益实施保护。未成年人有很长时间是在学校度过的，学校的教职工对未成年人的培养教育负有重大责任。学校等教育机构既要实施素质教育，培养学生的综合能力，又要培养学生的身心健康发展，保证每一名学生的心理素质。同时，要做好学生的人身安全保卫和预防未成年人犯罪工作。学校在教育培养，管理监督未成年人工作中要做到，保证和保障好每一个适龄未成年人受教育的权利和义务，正确的对待每一个学生，做到因材施教、因人管理，特别是对那些所谓的后进学生和有过不良记录的学生更要加强心理疏导和特殊教育，不得歧视。要保证未成年人的休息和参加有利于他们成长的娱乐活动，重视他们的心理健康教育，培养提高学生的安全意识和自我救护的知识及技能，及时沟通协调公安、卫生、质检、工商、新闻出版等部门，建立联防联系制度，以提高学校和学生的安全保卫和危机管理能力。

学校保护主要是学校应该怎么样做才能保障在校学生的合法权益，确保学生健康成长。我归纳了以下几条： 第一，保护未成年人的受教育权。学校作为实施教育的专门机构，有义务来保障未成年人接受教育。《未成年人保护法》规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”也就是说，学生犯了错误，学校老师首先要进行教育，不能随随便便就把学生赶出校门。随便开除学生，是对学生不负责，是法律所不允许的。

第二、保证在校学生人身安全和健康。首先，学校的教室和各种教学设施，必须经常检查，如果发现有危险，要立即修复，消除隐患。比如有些教室年久失修，墙壁上出现裂缝，就有可能发生意外。学校老师知道后，不及时维修，还让学生在里面上课，那么，一旦教室倒塌，造成学生伤亡，就要追究有关人员的法律责任。其次，学校组织学生外出春游、看电影或者参加集会、进行社会实践等活动时，必须做好组织工作。活动前老师要讲明注意事项，并且做好应急准备，活动中，老师不能离开学生，要自始至终照看好学生，防止发生意外。再次，学校要保证教室和各种教学设施符合国家标准。比如教室的光线不能太暗，桌椅的高度要合适，黑板离学生不能太近。学校还要经常为学生检查视力，在传染病流行期间组织学生打预防针或吃预防药，以保证学生的身体健康。

第三，老师应尊重学生的人格尊严。如第15条规定：“学校、幼儿园和教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人学生和儿童实施体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严的行为。”当然，要区分老师适当的教育批评与体罚的区别。

法律后果。教育设施重大安全事故罪。明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，造成死亡一人以上、重伤三人以上或者轻伤十人以上的，对直接责任人处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

3、保护措施之三----社会保护

社会保护就是要求全社会创造一种有利于未成年人健康成长的社会环境。包括对未成年人的社会文化保护、身体健康保护、劳动保障保护、自由权和精神权的保护。多年来，国家和社会对未成年人的教育和保护可谓重视，通过家庭、学校、社会、法律手段编制了一张未成年保护网，对未成年人在生存权、发展权、受保护权、参与权、受教育权等权利方面给予特殊、优先的保护，对未成年人的人身、财产和其他合法权益予以保护。

另外，要创造一种有利于未成年人健康成长的社会环境。针对未成年人活动场所不足、有些场所利用又不够充分，收费较高等问题，国家和社会要大力发展爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心，博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等适宜未成年人活动和受教育的场所，鼓励和支持将这些场馆对未成年人免费或者优惠开放，鼓励社会力量兴办适合未成年人的活动场所。坚决清理和禁止在中小学周边设置营业性歌舞娱乐场所和互联网上网服务营业场所。特别是针对未成年人沉迷网络这一突出问题，要坚决采取措施，预防未成年人沉迷网络。

例如在生活环境方面。我遇到过这样有这样一个案例：一个初二学生，在班级学习成绩一直都很好，可在最近的几次考试中，学习成绩急剧下降；而且出现旷课现象。老师找他的父母谈话，希望能够查明原因。后来经父母仔细调查，发现这个学生放学后就钻进离学校不远刚开的电子游戏厅打游戏，于是他的父母便向有关部门反映电子游戏厅的违法行为，认为他们不应将电子游戏厅设立在学校附近，而且放任未成年人进入游戏厅，因此要求有关部门责成该游戏停业搬迁。游戏厅开在学校附近合法吗？是否侵害了未成年人的合法权益呢？成了这个案件争议的焦点。其实，《未成年人保护法》对此规定得很明确，如第36条规定：“中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。”再如第37条规定：“禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。”

此外还有以下几个方面：

提供劳动保护方面。如第38条规定：“任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。”所以你们现在不管学习好不好，你们在16岁前，还只能接受在校的教育，想到外面打工也不会有人要，因为是违法的。

保障未成年人隐私。如第39条规定：“任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私„„”

对未成年人的信件、日记、电子邮件，应该由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅，任何组织或者个人不得开拆、查阅。

对陷入困境的未成年人要承担救助义务。如第43条规定：“县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到救助场所，由救助场所予以救助和妥善照顾，并及时通知其父母或者其他监护人领回。”

4、保护措施之四——司法保护

是指公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关等部门依法履行职责对未成年人实施专门的保护措施。司法保护是对未成年人保护的重要环节，也是社会保护一部分，没有司法保护就不能实现对未成年人整体保护，不能形成教育保护网络，预防和减少未成年人犯罪，实现对未成年人真正有效的保护。司法机关在保护未成年人合法权益方面要切实发挥主观能动作用，倾尽全力坚决予以保护，此外还要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪工作，保护未成年人的合法权利。

司法保护的内容是针对对犯了错误，甚至犯了法的未成年人如何对待？是不是跟成年人一样对待呀？肯定不是。

刑事责任年龄是指刑法所规定的、行为人应当对自己实施的犯罪行为承担刑事责任必须达到的年龄。按照本法第17条的规定，行为人年龄不满14周岁的，其行为不构成犯罪，一概不负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任；已满16周岁的人，犯任何罪，都应当负刑事责任。

作为老师的我们需要注意的问题

1、老师辱骂学生将受到惩处

相关条款：第二十一条，第六十三条

2、首次为学生休息时间立法 相关条款：第十九条、第二十条

3、让未成年人“不去上网”也知道可以“干什么”

相关条款：第三十六条、第六十六条，第二十九、三十、三十一条

4、设置“烟酒防火墙”

相关条款：第三十七、六十七条

5、保护未成年人的个人隐私 相关条款：第三十九、六十九条

6、重大突发事件应先救护未成年人 相关条款：第四十、五十五条

7、向网络“恶搞”宣战

相关条款：第六十四、六十五条

8、县级以上政府需根据情况建立工读学校 相关条款：第二十五条

9、关注特殊困境中的未成年人

相关条款：第十六、四十三、七十一条

10、给未成年人撑起“司法保护伞” 相关条款：第五十一、五十六条

分析三点

1.老师辱骂学生将受到惩处

据了解，冯超群“发火”过后，全班同学无奈现场集资，加上班费凑了六百多元，随后给班主任补上了一份礼物。经依兰县教育局党政班子会议研究，此事属实，决定责成冯群超将所收受的礼品退还给学生，撤销其班主任职务，停止教学工作，给予行政记大过处分。同时，给予负有领导责任的依兰县高级中学校长宿金来行政记大过处分。

中学生骂老师顺口溜： 数学老师长的美 鹰钩鼻子蛤蟆嘴 英语老师模样俊 满嘴鸟语像喷粪 历史老师很疯狂 骂起人来像匹狼

语文老师好文采 一出口来就成脏 物理老师真牛逼 疯度偏偏真想吐 政治老师太有品 每天谎话连篇说 校长校长好眼力 招的老师似虎狼

上课一排全睡，考试全都不会，成绩基本个位，抽烟打牌都会，打饭从不排队，逃课成群结队，短信发到欠费，上街花钱干脆，穿越如痴如醉，地下忘记疲惫，炫舞手鼓敲碎，问道闭眼都会，飞车百战不退，魔兽砍人无罪，垃圾学校万岁。

东半球，西半球，地理老师是个球，北京人，元谋人，历史老师太空人。

2.重大突发事件应先救护未成年人 1994年12月8日，克拉玛依市教委和新疆石油管理局教育培训中心在克拉玛依市友谊馆举办迎接新疆维吾尔自治区“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）评估验收团专场文艺演出活动。全市7所中学、8所小学的学生、教师及有关领导共796人参加。在演出过程中，18时20分左右，舞台纱幕被光柱灯烤燃，火势迅速蔓延至剧厅，各种易燃材料燃烧后产生大量有害气体，由于友谊馆内很多安全门紧锁，从而酿成325人死亡。

此次大火，造成325人死亡，132人受伤的惨剧，死者中288人是学生，另外37是老师、家长和自治区教委领导以及其他人员。20多名副处以上干部及场内工作人员，只有个别人灼伤，与他们同坐在一起的自治区教委25名同志，有过半的人死亡。

现场人员：学生736人，教师18人，自治区教委评估验收团领导25人，随团观摩人员2人，克市领导3人，工作人员12人，共796人。

死亡人员：284名学生、17名教师，17名自治区教委评估验收团领导，5名其他人员，共323人

统计：学生死亡率=284/736=39%，教师死亡率=17/18=94%，自治区教委领导死亡率17/25=68%，其他人员死亡率26%；总平均死亡率41%。

范美忠，男，四川隆昌人，1992年毕业于隆昌二中。1997年毕业于北京大学历史系，曾在四川自贡蜀光中学当教师，后因课堂言论辞职，转至深圳、广州、重庆、北京、杭州、成都等城市从事教育或媒体工作。后供职于四川都江堰市光亚学校。2008年5月12日汶川大地震发生时，正在课堂讲课的范美忠先于学生逃生，并因此向学校辞职。22日在天涯上发帖《那一刻地动山摇——“5·12”汶川地震亲历记》一文，细致地描述自己在地震时所做的一切以及过后的心路历程，掀起轩然大波，被网友讥讽为“范跑跑”，并引发了一场关于“师德”的讨论。

3.什么是工读学校？

刑事责任年龄是指刑法所规定的、行为人应当对自己实施的犯罪行为承担刑事责任必须达到的年龄。按照本法第17条的规定，行为人年龄不满14周岁的，其行为不构成犯罪，一概不负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任；已满16周岁的人，犯任何罪，都应当负刑事责任。

案例两则

1、王某抢劫案（1）基本案情

被告人王某（17岁，某校学生）在北京市某村，以暴力殴打的方式，劫取被害人张某某（女，19岁）黑色挎包1个，内有人民币75元、被害人身份证1张及银行卡1张，并致被害人张某某轻微伤。被告人王某于当日被抓获，款、物均已起获发还。后被告人的法定代理人赔偿被害人治伤损失费等人民币20000元，双方达成和解协议。

（2）裁判结果

北京市海淀区人民法院经审理认为，被告人王某行为已构成抢劫罪，应予惩处。鉴于被告人王某犯罪时未满成年，系初犯，到案后能如实供述自己的犯罪事实，庭审中认罪态度较好，已赔偿被害人的经济损失，获得被害人谅解，涉案款、物均已起获发还，被告人王某所在学校愿意接收其回校继续读书，并建立监管组织对其进行监管帮教，其既往表现良好，悔改深刻，具备感化、挽救的基础，故对被告人王某依法减轻处罚，并宣告缓刑，同时，为了矫正王某的不良习惯，有利于对其在缓刑考验期限内的监管帮教，特宣告禁止令。判决被告人王某犯抢劫罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罚金人民币2000元。禁止被告人王某在缓刑考验期限内进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所，禁止酗酒。

（3）案例评析

不良习惯，如果不加以矫正，以后可能引发犯罪。在咨询犯罪心理专家的意见后，法官决定对其适用缓刑的同时，宣告如下两项禁止令：一是禁止在缓刑考验期限内进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所；二是禁止酗酒。

宣判后，法官督促王某书写了戒酒保证书，并组织家长、老师、辩护人、公诉人、社区矫正人员召开了缓刑帮教座谈会。法官还每个月在固定时间接待王某听取其思想汇报。王某表现良好，未发现酗酒等不良习惯。

2.赵某某故意伤害案（1）基本案情

被告人赵某某与被害人李某某系河南省驻马店市某高中同班同学。2011年11月14日，二人因琐事产生矛盾。同年11月16日18时许，赵某某持水果刀在教室内将李某某腹部捅伤，造成李某某脾破裂摘除、肝破裂、胃破裂。经鉴定，李某某的损伤构成重伤。案发后，赵某某亲属积极赔偿李某某经济损失，取得了李某某及其亲属谅解。

在审理过程中，法院对被告人赵某某进行了社会调查，了解到赵某某平时在学校表现较好，其实施犯罪系一时冲动所为。在庭审过程中，赵某某也认识到了自己行为的社会危害性，当庭表示悔罪。

（2）裁判结果

在审理过程中，法院对被告人赵某某进行了社会调查，了解到赵某某平时在学校表现较好，其实施犯罪系一时冲动所为。在庭审过程中，赵某某也认识到了自己行为的社会危害性，当庭表示悔河南省驻马店市驿城区人民法院认定被告人赵某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。现该判决已经生效。

（3）案例评析

未成年人犯罪有其特殊性，特别是有比较复杂的社会原因，有别于成年人。通过社会调查，了解其成长经历、家庭背景、一贯表现、犯罪原因等情况，不仅有助于找准教育的切入点，提升对其教育、感化的针对性、感染力，更有利于准确把握未成年被告人的主观恶性和人身危险性，进而对其科以适当的刑罚。

本案法院在庭审前即对被告人赵某某进行了社会调查，了解其平时表现，并且通过调解，让赵某某亲属与被害人亲属达成了民事赔偿协议，取得了被害人亲属的谅解，依法给予缓刑判决。判后，法院与赵某某原先学校联系，学校愿意接受赵某某复学。经回访，赵某某表现良好，学习成绩较好，没有违法现象。

预防未成年人犯罪,首先必须注意了解他们犯罪（校园犯罪）的主要原因 任何现象的产生和存在都有其特定的原因和条件。作为一种复杂的社会现象，校园犯罪也不例外，其原因主要有以下几方面：

1.生理、心理因素的影响。学生是一个特殊的社会群体，从生理上看，其身心发育尚不成熟，各种心理活动具有较大的不稳定性和盲目性。一般来说，学生的思维简单，自控能力较差，情绪不很稳定，易感情用事，一旦受到某种诱惑和刺激，容易铤而走险，以身试法；同时，学生明辩是非的能力较成人低，好奇心和模仿性强，容易受到不良因素的侵蚀而发生心理畸变。

2.法制意识淡薄。尽管现在在各级学校普遍开有法制课，但由于该门课程不作为考试的内容，学校、教师本身也重视不够，学生更是对法制教育不重视，没有用心去学，用脑去记，导致法制课流于形式。这些原因导致现在的学生几乎不具有任何法律常识，罪与非罪界线不清，哪些是违法行为，哪些是合法行为，什么事可以做，什么事不可以做，以及自己的行为会产生哪些后果，这些问题在他们的心中没有清楚的认识。俗话说，无知者无畏。既然学生们不知道自己的行为已触犯国家刑律，不知道自己行为的后果，那么，他们做起事来就毫无顾忌，为所欲为。个人认为，法制观念的淡薄是校园犯罪的主要原因。

3．家庭因素的影响。家庭在学生的成长中扮演着不可替代的重要角色，家庭也是预防校园犯罪的第一道防线。但是，随着社会的发展，我国的家庭问题日渐增多，（1）家庭结构有缺陷。现在有很多家庭结构不完整，因为离婚、死亡、服刑以及其他原因失去了夫妻中的一方或双方时，导致家庭成员间的情感交流失衡，人际关系冷漠，子女很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格特点和反叛心理。这样家庭的子女觉得在家里得不到爱和精神生活的满足，往往会向外寻求精神支持和寄托。但由于他们心理尚未成熟，社会经验不足，在不良环境的影响和坏人的教唆、引诱下，很容易走上犯罪道路。（2）家庭教养方式不当。家庭的教养方式直接关系到教育的成败。一些家长没有遵循未成年人生理、心理特征和成长规律，用一些不适当的教养方式，如对自己的孩子娇宠、溺爱，放任自流，少于情感沟通等，这是学生犯罪的一个最直接的、最重要的原因。据广东省少管所反映，在该所服刑的少年犯中有80%和家庭教养方式不当有关。（3）父母行为不良。家庭中父母的言谈举止、态度等对子女发生着潜移默化的影响。另外，子女好奇心强，可塑性大，善于模仿，但其分辨是非、控制自己意志的能力较弱。大人的不良行为行事，将在其心灵中孕育下违法犯罪的种子。（4）家庭气氛不和睦。家庭成员之间特别是夫妻之间经常充斥着吵骂、指责、揭短、厮打，弥漫着一种冲突或不和谐的气氛，会给子女带来极大的挫折感和不安全感，长此下去会造成性格内向、孤僻自卑等人格障碍。有些子女为逃避这种不和睦的家庭气氛，极易离家出走，流落街头，一旦受到不良因素的影响，就会走上犯罪的道路。

4.学校教育和管理的失误。目前，在我国一些地方，学校教育方面存在的问题对学生健康成长极为不利。（1）忽视思想品德教育。由于在教育观念上片面强调智育的重要性，学校在很大程度上淡化了对学生思想品德的教育和培养，即使有这方面的教育也往往是方法简单、陈旧或是流于形式，而且内容空洞、脱离实际，对学生缺乏吸引力。这样就更加削弱了教育的权威性，甚至引起学生的逆反心理和对抗情绪，这样就很容易使成长中的学生排斥主流文化，而对不良亚文化产生认同，进而在不良亚文化的吸引和感召下，形成不良亚文化群体与主流文化相对抗，经过相互感染和认同，最后堕落为校园犯罪团伙。再一类是在一些学校中，成绩好的是好学生，成绩差的就是坏学生，并以此为依据，人为的把学生分成重点班和非重点班，使得学生的自尊心受到极大的挫伤，失去了进取心和自信心，造成了一些学生的厌学、辍学，流失到社会上形成不良群体，无所事事，在坏人的教唆下，很容易堕落为犯罪团伙，进行违法犯罪活动。（2）法制教育效果不佳。目前，学校法制教育落后，效果不佳，造成学生法制观念淡薄也是导致校园犯罪的一个重要原因。法制教育只是停留在法律知识的传授上，不能使学生形成与法律规范的要求相适应的价值观，不能使法律规范的要求内化为学生自己的需要和行为，不能使学生用法律规范约束自己的行为、形成守法的行为习惯，没有收到预防犯罪的效果，反而让一部分学生由于了解法律规定而钻法律的空子，心怀侥幸，而走上犯罪道路。（3）心理健康教育滞后。学生时期面临着心理矛盾冲突的急剧发展和紧张繁重的学习负担及家长望子成龙所造成的巨大压力，这使得他们在学习和生活中产生了各种心理困惑、心理失衡甚至心理疾病。但是，由于目前的学校教育中，忽视心理健康教育，没有开设专门的心理课程，只是将心理教育的内容纳入思想品德教育中，这使得学生的心理问题得不到及时的解答和引导而更加严重。当他们不能承受时，很可能走向极端，通过暴力等方式宣泄出来，造成暴力犯罪。

5.社会不良因素的影响。由于特定的生理心理原因，学生极易受到社会不良因素尤其是社会不良文化的影响而误入歧途。近年来，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象泛滥，文化事业受到消极因素的严重冲击，危害学生身心的东西屡禁不止，使学生的认知产生偏差。有些学生由于意志比较薄弱，很容易接受外界的影响，而对于不良现象和行为，也往往缺乏辨别能力而跃跃欲。电影、戏剧发展平缓甚至出现下降趋势，代之而起的是电视、录像VCD、DVD、舞厅、电子游戏厅、迪厅、网吧等。这些文化活动极易吸引腐蚀学生。因此，要坚绝打击并杜绝一切违禁的消费现象，要采取严厉措施打击淫秽物品的制造和传播，加大处罚力度，净化娱乐场所，尽可能不让学生接触或参加不健康的娱乐活动，尽可能多建立一些以科技和健身为主要内容的娱乐场所，引导学生把注意力投放在有丰富科技知识或健身内容的娱乐活动上。

校园犯罪的预防及治理

预防和治理校园犯罪是一项复杂的系统工程，是关系到社会主义现代化大业兴衰成败的一件大事。针对目前校园犯罪的现状和特点，我们认为，要从根本上遏止校园犯罪，应从以下几个方面着手：

1.加强思想政治教育和法制宣传教育

加强思想政治教育，帮助学生树立远大的理想和坚定的志向，帮助学生从内心深处构筑起抵御违法犯罪的思想防线和坚固堡垒是防治校园违法犯罪的重要举措。首先，要加强对学生的理想信念教育。要用共产主义理想和社会主义信念来武装学生，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人和德、智、体、美、劳全面发展的好学生。其次，要对学生进行“世界观、人生观和价值观”教育。要通过“三观”教育，使他们从小学会处理个人与集体、自己与他人的关系，帮助他们正确对待金钱、权力、荣誉、地位和利益，使他们能在复杂多变的外部环境中把握好人生航向。同时，要加强对青少年进行法制教育。学校、家庭和社会要三管齐下，形成合力，加强对学生法制教育。使学生了解作为一个公民既有权利又有义务，了解法律的意义以及什么是犯罪，什么是违法，了解违法犯罪应当承担的法律责任。

2.构筑家庭教育的防线

家庭是学生健康成长不可或缺的重要条件，也是预防校园犯罪的重要防线。遏止学生犯罪，必须构筑牢固的家庭防线。首先，父母要重视对子女的教育。父母要根据子女的实际，从生理、心理、学习、思想品德等方面关注女子的成长。其次，要有正确的教育方法。父母对子女的教育要宽严相济，方法适当，对女子，在生活上要关心爱护，但又不能溺爱，既要给女子一定的生活空间，但又要严格要求；在思想上，父母要经常与孩子交流，了解、掌握其思想动态，对其不良心理和学习生活中出现的问题要及时疏导，要晓之以理，动之以情，劝其改正，切记简单打骂、体罚；同时，家长要与学校加强联络，互通信息，及时了解子女在学校的情况，发现问题及时处理；另外，父母在子女面前要注意自己的言行，避免因夫妻打架、相互诋毁或家庭陋习而对子女产生不良影响。

3.深化教育体制改革，全面推进素质教育

学校教育是预防校园犯罪的重要环节，良好的学校教育对学生的健康成长十分重要。当前要克服学校教育的弊端，要深化教育改革，全面推进素质教育，为学生的成长创造良好的学校环境。要根据不同年龄段青少年学生的特点，制定相互衔接、互相配套的有关思想品德教育、法制纪律教育、心理健康教育和预防犯罪教育等教学计划，不断增强学生的社会主义道德观念、法制观念和自律观念。同时要注意将教书与育人紧密结合，不能片面追求升学率而忽视对学生的教育和管理。要创造丰富多彩的校园文化和生动活泼的学习氛围吸引学生，让学生爱学校，爱学习，爱生活，使学生在良好的校园氛围中学习知识，健康成长。

4.依法惩治青少年学生犯罪

篇8：连山学校关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报

预防犯罪的教育, 是指以树立遵纪守法观念和对违法犯罪的防范意识为目的, 以有关违法犯罪的法律知识、纪律观念、品德修养等教育为主要内容, 对未成年人所开展的教育活动。其是增强未成年人的法律观念, 使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害、法律责任, 树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。它是法律教育的重要内容, 也是预防和减少未成年人犯罪的基础工作。因此, 学校对未成年人进行预防犯罪教育的核心是对未成年人进行法律教育。

1 学校预防犯罪法律教育的不足

首先, 在学校课程体系设置中, 除了大学有专门的法律教材外, 其它各级各类学校的法律教育内容很少, 没有专门的法律教育课程, 法律教育内容散见于德育教材中, 没有相应的教学计划和教学安排。许多学校仅仅是每一学期或每一学年请一些法律专家到学校举办一至二次法律知识讲座, 这类讲座内容单一, 更多偏重于刑法知识教育, 有时甚至就流于形式, 对起到预防学生犯罪的实效不大。

其次, 学校缺乏专业的法律教育教师。这是影响预防犯罪法律教育质量的一个重要因素。从目前各中小学校担任法律教育的教师来看, 由于学校认为法律课不是“主课”, 教学效果好与坏并不会直接影响升学率, 因而法律课大部分都是由政治或思想品德课老师兼任法律教育课, 缺乏法律专业的教师, 这势必会影响法律教育课的教学效果和应该起到的作用。

再次, 把法律素质教育排除在素质教育内容之外。笔者认为, 法律素质教育应成为素质教育应有之意。法律素质是指个体通过法律环境影响和法律教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。在今天, 法律几乎已经渗透国家政治经济以及社会生活各个领域。因而法律素质已日渐成为个体社会化所必须具备的基本素质之一。然而, 从我国提出到重视素质教育的今天, 在我国素质教育理论研究中, 对法律素质的理论研究并没有受到各方面的重视。研究的重点基本上放在能力培养, 个性发展, 心理健康发展等方面, 对法律素质的培养在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面没有进行具体分析研究。学校在进行素质教育的时, 也存在一些问题, 存在形式主义。例如学校在进行法律教育时, 只是在认识上承认“法律意识”或“法律观念”的存在, 在实践中却轻视甚至放弃对学生的法律素质培养。

最后, 学校、社会和家庭预防犯罪教育没有做到有机衔接。中学生不仅是学校受教育的主体, 同时也是家庭生活和社会生活的主体。因此, 除了学校课堂的法律教育, 社会和家庭的预防犯罪的法律教育, 以及社会、家庭法律教育和学校法律教育有机地结合, 是很重要的。但目前存在的实际情况是, 首先从家庭教育来看, 家长并没有重视对子女的法律教育, 家长对学校的法律教育的期望也不高, 这也是导致学校法律教育薄弱的一个重要原因;其次从社会看, 学校的法律教育与社会其他行政部门和法律工作部门的预防教育的教育工作基本上处于互相分隔的状态, 学校的预防犯罪的教育工作并没有真正溶入到社会法律教育的系统工作之中。

导致学校对未成年人进行预防犯罪法律教育存在一些问题的主要原因是, 学校、社会和家庭虽然都已经意识到未成年人犯罪问题的严重性, 但是, 对于法律教育是预防未成年人犯罪的重要途径的普遍认识不足。众所周知, 学生的大部分学习时间是在学校度过的, 因此, 学校的下面教育对学生思想的影响是显而易见的, 但是在实践中, 我们却忽视了学校法律教育阵地应起到的作用。下面, 笔者就如何加强学校预防犯罪法律教育的一些途径进行具体地探讨。

2 如何加强学校预防犯罪法律教育的具体措施和对策

首先, 建立科学的法律教育课程体系, 编排统一教材, 落实学习课时。教育行政部门和学校应当将预防未成年人犯罪的教育作为法律教育的内容纳入学校教育教学计划。当务之急是教育行政部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲, 并制订新的教学计划和教学大纲。从而建立科学的法律教育课程体系, 把法律教育课作为一门独立学科纳入学校教学计划和教学大纲之中, 并在学年编制、课时分配和教材编写等方面都加以明确, 从而把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法律教育应有的地位所决定的, 也是课程科学化的一个客观要求。行政、教育、司法等有关部门应积极组织专家统一编制法律教育课教材。在编写教材时应针对不同年龄阶段青少年学生的特点和接受能力, 在教材内容方面要做到因材施教、分类施教。各级教育行政部门和学校按照教学计划和教学大纲的要求对法律教育课做到整体安排, 分层次、分年级实施, 在小学、初中、高中不同阶段, 根据学生的年龄和心理特点, 联系学生学习、生活的实际情况, 合理安排法律教育内容, 做到法律教育的有效衔接, 从而使青少年在不同的阶段都能受到法律教育。法律素质教育与道德品质教育一样, 除了通过知识的灌输和概念的掌握让学生知法, 还应注重在实践中提高学生素质, 使学生养成较强的法律意识和良好的守法用法行为习惯。为此, 学校在认真完成正规法律教育课程教学任务的基础上, 还需要努力探寻其他富有实效的途径和方法, 以丰富法律教育的形式。

其次, 加强法律教育课师资队伍建设, 提高法律教育课教师素质。学校在加强本校教师的法律素质的培养的同时, 还应逐步引进法律专业的毕业生来承教法律教育课, 从而解决法律教育师资少而难的问题。学校在立足教师队伍职业水平和业务能力提高的同时, 还应在每个教师意识中牢固树立“每个教师不仅是学生的德育工作者, 还是法律教育者”、“法律教育要从娃娃抓起、从小事抓起”等观念。司法、行政、教育等部门要加强对法律教育课教师的培训考核, 并逐步推行《法律教师任职资格证书》制度, 实行持证上岗, 提高广大法律教育课教师自身的法律素质和授课水平。并在学校建立有效的评估体系, 对法律教育课教师的教育思想、业务水平、教育态度、教学方法和教学效果等进行有效地全面地评估, 以提高法律教育课课堂教学质量。

再次, 把法律素质纳入素质教育的内容。不仅要继续完善加强素质教育理论的研究, 明确法律素质在个体综合素质中的地位和作用, 揭示法律素质的基本内涵、层次和形成规律, 对完善素质教育理论具有重要意义。还应对学生的法律素质进行评估。评估的方式要多样化, 不能以单一的法律课成绩作为评价标准, 主要看法律课是否真正培养了学生的法律意识, 是否有效地预防未成年人犯罪的发生。在对教师、学生进行法律评估时, 学校即是评估的主体, 也是评估的对象。“教育行政部门应当将预防未成年人犯罪教育的工作效果作为考核学校工作的一项重要内容。”从而真正做到法入人心, 不断提高各种主体的法律素质, 才能更好提高未成年人法律素质。

最后, 学校预防未成年人犯罪的法律教育应和社会教育和家庭教育结合起来。要知道, 预防犯罪的法律教育是全社会的系统工程, 需要全社会的配合与协作。家庭是社会的细胞, 具有塑造未成年人个性功能, 家庭教育在预防和减少未成年人犯罪、促进社会稳定方面起着举足轻重的作用, 是控制未成年人犯罪的第一道防线。因此, 家庭要切实担负起家庭教育的责任, 父母要避免、克服在教育子女过程中的存在的问题, 用自身的行为去影响孩子、用自己的爱心去关爱孩子、用自己的耐心教育孩子, 要努力构筑起一道预防未成年人犯罪的牢固防线。同时家庭要注意参与社会、配合学校对孩子法律教育, 增强孩子法律观念。学校在对学生进行预防犯罪教育时, 应当事先将教育计划告知未成年人的父母或者其他监护人, 未成年人的父母或者其他监护人应当结合学校的计划, 针对具体情况配合为学校进行预防犯罪教育。良好的社会环境也是未成年人健康成长的重要因素, 社会各界都要自觉地参与营造适合青少年健康成长的生活环境。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三条规定:“预防未成年人犯罪, 在各级人民政府组织领导下, 实行综合治理。政府有关部门、司法机关、人民团体、有关社会团体、学校、家庭、城市居民委员会、农村村民委员会等各方面共同参与, 各负其责, 做好预防未成年人犯罪工作, 为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。”第四条中还规定了各级人民政府在预防未成年人犯罪方面的具体职责。因此各级政府、司法机关应联合各相关部门和学校、家庭, 利用各种形式, 通过各种途径对未成年人进行预防犯罪的法律教育, 从而形成学校、家庭和社会形成三位一体的预防犯罪模式, 共同发挥作用预防未成年人犯罪, 保证未成年人健康成长, 成为祖国的栋梁。

摘要：本文分析从1999年6月28日通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施以来, 学校在预防未成年人犯罪法律教育存在的缺陷不足, 进而提出加强未成年人犯罪法律教育的具体措施和对策。

关键词：学校,未成年人,犯罪,法律教育

参考文献

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