【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求（共12篇）

篇1：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

1.建设工程施工合同的概念。如前所述，建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修和房屋修缮等建设工程项目明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。，2.特征。建设工程施工合同，除了具备合同的一般特征外，还具有自身的特征：

(1)有着特殊的“标的物”。该类合同为完成特定的建设项目需要大量的建筑产品。这些建筑产品除具有一般商品的特性外，还应根据不同的工程选用特殊的材料。

(2)建设工程施工合同条款多。现在通常包含很多通用条款和专用条款，对于招、投标的许多文件及补充文件，也是合同的重要组成部分。因涉及双方的权利义务内容非常丰富，所以除必备的书面形式要件外，其涉及的内容十分繁杂，条文少则数十条，多则上百条。

(3)该类合同涉及法律、法规多。工程项目建设是十分重要的经济活动，对国家和社会的生产生活具有重大影晌，其中建设工程质量更是直接关系到人民群众的生命财产安全，因此，国家发布大量的法律，法规及部门规章，来加强对工程项目建设的严格监督和管理。

(4)建设工程施工合同具有严格的计划性要求。

(5)签订建设工程施工合同，除符合法律有关一般性合同成立的要件外，还需符合一些特定条件。根据《建设工程施工合同管理办法》(建建[1993]78号)的规定，签订建设工程施工合同必须符合以下条件：第一，初步设计已经批准;第二，工程项目已经列入年度建设计划;第三，有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;第四，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;第五，投标工程的中标通知书已经下达。

3.此类合同的主要内容要求

《合同法》第275条在借鉴原有立法经验的基础上，根据施工合同(即建筑安装合同)今后的发展要求，规定了这类合同的内容，包括以下几个方面：

(1)工程范围。此内容是施工合同的主要条款，包括工程的具体地点，占地面积，结构特征(如钢筋混凝土的规格，工程跨度、层数等)，是否包括土建，设备安装，装修装饰等。

(2)建设工期。包括开、竣工日期以及延期开工的责任、工期延误的责任、工期提前的条件等。

(3)中间交工工程的开工和竣工的日期。中间交工工程属于阶段性工程，它制约着整个工程的进度，所以必须明确载明其开、竣工时间。

(4)工程质量。建设项目是百年大计，必须做到质量第一。发、承包人必须遵守《建设工程质量条例》的有关规定，保证质量符合工程建设强制性标准。在此前提下，可以约定工程应达到的等级，即合格或者优良。还应约定质量达不到要求的违约责任及争议的解决办法等。

(5)工程造价。或称工程价格，由成本(直接、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。包括合同价款、追加合同价款和其他款项。实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式定价;对于不宜采用招投标的工程，可采用以审定施工图预算为基础，甲乙双方商定工程变更增减价的方式定价。

(6)技术资料交付时间。发包人应当在合同约定的时间内向承包人按时提供与本工程项目有关的全部技术资料，否则造成的工期损失或工程变更应由发包人负责。

(7)材料和设备供应责任。首先应约定由哪一方负责材料设备的供应，其次应约定材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等和供应的时间、地点;最后还要约定验收、保管和违约责任。

(8)拨款和结算。拨款是指银行在接到发包人的通知后向施工人拨付的工程款。结算是指在工程交工后，计算工程的实际造价与已经拨付的工程款之间的差额。工程价款的支付可以由发包人先行部分预付，竣工结算后付清;也可以由施工人先垫付后结算拨付。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)第20条规定，当事人约定发包人在收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2001年12月1日起施行)第16条

第二款又规定，“可认为其约定期限均为28日”。

(9)竣工验收。验收是工程交付使用前的必经程序，也是发包人支付价款的前提。应该包括验收范围和内容，标准和依据，验收人员的组成，验收方式和日期。建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。按照《解释》第13条的规定，如建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第14条规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交该报告之日为竣工日期;建设工程未经竣工验收的，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

(10)质量保修范围和质量保证期。保修范围应当包括基地基础工程，主体结构工程，屋面防雨工程，以及电气管线，上下水管线的安装，供热、冷工程等项目。质量保证期又称保修期，是指工程各部分正常使用的期限，当事人可以约定该期限，但不能低于国家规定的最低标准。

(11)相互协作条款。即当事人根据诚实信用的原则，约定有关通知，协助，保密，施工准备工作的分工，工程变更时的处理办法等。

篇2：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

FIDIC合同集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，融工程技术、法律、经济、管理等于一体，在国际工程承包招标采购方面，是目前世界上运用最广泛、影响最大的国际通用合同之一，并且已成为国际土木建筑行业具有国际权威的标准范本，合同范本借鉴了FIDIC合同，对于我国建设工程施工推行建设工程工程量清单计价模式与国际接轨，打下了一定基础，无疑具有积极的意义，

但是在借鉴过程中，合同范本只是尽量做到形似，而忽略了神似，因此随着业主和承包商越来越认真地对待合同，法理不够清晰，合同关键条款概念的混淆就显得非常明显。为此从比较角度，先看FIDIC出版的四本合同条件：《施工合同条件》、《永久设备、设计与建造合同条件》、《EPC交钥匙项目合同条件》和《简明合同格式》，其中第一种是单价合同，第二种和第三种是总价合同，它们本质各异，单独加以规定法理清晰、概念单一、条款相互协调照应、成一有机体系;第四种《简明合同格式》与前面三种差异很大，特点突出自成体系，因其封面为绿色又称为FIDIC绿皮书，适用于投资金额相对较小的工程和建筑工程，区别之处是提供了多达五种而不是仅仅一种确定价格的机制：①纯包干合同价格②附费率表的包干合同价格③附工程量表的包干合同价格④附工程量表的重新测量合同价格⑤费用补偿形式的合同价格，但由于能与其他条款协调照应，仍然构成一个概念明确、法理清晰的有机体系，

再看合同范本23.2提供选择的确定价格的机制：①固定价格合同②可调价格合同③成本加酬金，则存在比较严重的问题：如固定价格合同可分为固定总价合同与固定单价合同，前者工程中的主要风险倾向于分配给承包商，后者一般是将风险分配给业主(FIDIC合同)，但在我国建设工程施工中完全可能分配给承包商(包工包料)，所以固定价格合同概念并不是一个单一、内在统一的概念，而是一个存在本质冲突、矛盾的、不稳定的概念集合体。

篇3：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

一、建设工程施工合同的特点

(一) 合同标的的特殊性

由于建筑产品是不动产, 建造过程中往往受到自然条件、地质水文条件、社会条件、人为条件等因素的影响。这就决定了每个施工合同的标的物不同于工厂批量生产的产品, 具有单件性的特点。

(二) 合同履行期限的长期性

建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大, 使得工期都较长。在较长的合同期内, 双方履行义务往往会受到不可抗力、履行过程中法律法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响, 必然导致合同的内容约定、履行管理都很复杂。

(三) 合同内容的复杂性

虽然施工合同的当事人只有两方, 但履行过程中涉及的主体却有许多种, 内容的约定还需与其他相关合同相协调, 如设计合同、供货合同、本工程的其他施工合同等。

二、加强建筑工程施工合同管理的措施

(一) 借鉴国际经验, 推行合同示范文本, 全面提高合同管理人员素质, 树立依法履约意识

合同履约率低, 合同管理不到位, 与合同质量有很大关系。有些合同条款不全面、不完整、有缺陷、有漏洞, 义务不清, 违约责任不明。推行施工合同示范文本, 规范合同表述形式是提高合同质量的有效手段。我国的施工合同示范文本是根据FIDIC合同条款, 结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出来的, 使用示范文本, 有利于堵塞由于合同管理人员法律水平和语文水平而产生的漏洞, 有利于明确合同主体的责任, 有利于合同争议的解决。与此同时加强建设项目合同管理队伍建设, 重视合同管理人才的培养, 全面提升企业合同管理人员的素质, 树立依法办事的意识, 也是提高建设项目合同管理效果的重要举措。

(二) 加强工程招投标管理, 保证合同合法, 公正

建设工程招标投标, 作为建设工程交易的过程, 其实质是一种公开的、开放式的合同谈判和签订合同的过程, 即按照招投标的操作规则和程序, 通过招投标竞争, 形成价格、工期、质量等级等要约, 确定最大限度符合招标人意愿的单位作为中标人, 并授予合同。因此, 招标投标操作过程规范与否, 直接关系到合同的合法、真实、公正、有效。

(三) 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履约

为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门要在严把审查关的基础上, 加大合同履约管理力度, 对资金不到位的项目不予办理工程报建手续, 不得组织招投标, 建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象, 努力净化建筑市场, 进一步维护承包商的合法利益。

(四) 积极开展工程担保, 规避工程风险

建立工程担保制度, 是加强建筑市场信用建设、完善建筑市场信用体系的重要组成部分。借助经济手段建立市场信用约束机制, 规范各方市场主体行为, 有效地解决合同私下另行约定的问题。在目前竞争激烈的建筑市场, 承包商应积极要求业主提供担保, 保证其按合同约定向承包商支付工程款, 如业主未按合同支付工程款, 保证人应向承包商履行支付责任。担保应采用书面形式, 在合同中设立保证条款或抵押条款, 明确担保期限、范围等, 设立抵押的还应办理抵押登记。实行合同担保可有效防止欠款现象的发生, 大大降低承包商的工程建设风险。

(五) 加强施工合同索赔管理工作。

索赔已经成为合同实施过程中的重要内容之一。我国工程承发包双方在合

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同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。应强化索赔观念, 加强索赔管理。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行工程中, 要随时结合施工现场实际情况, 结合法律法规进行分析研究, 以合理履行合同。

(六) 加强工程建设合同中设计变更和签证的管理

设计变更和工程签证工作是工程合同管理中很重要的一项内容。尽量减少设计变更, 认真处理必须发生的设计变更, 对于涉及费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。严格现场签证管理, 现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 许多工程由于现场签证的不严肃性, 给工程结算带来非常大的麻烦, 甚至给业主方带来不少经济损失, 这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理, 工程技术人员必须与工程经济人员相互配合, 不仅做到随做随签还应该达到量化要求, 工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰并且签证内容必须与实际相符。

篇4：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

关键词：水电工程;项目特征;合同管理必要性

1 水电工程的项目特征

在开展水电工程项目的实施过程中，确保工程质量是重之又重的事，工程项目的质量将会影响到整个工程建设的好坏，关系到整个国家的前途命运和民族的未来。在水电工程建设的过程中，必须抓住水电工程的特征，从水电工程的特征出发，把水电工程的质量良好的控制在高标准的范围内，真正落实水电工程的质量，这样才能使企业在竞争激烈的时代走下去，而水电工程的项目特征主要有以下几点：

①水电工程的施工地点一般以江河堤坝为主，在这些土质较为疏松、常年有大量沙土流动的地面上建设水电工程是有一定的难度的，除此之外，土地的地形，河流的水流向，当地的气候等自然条件对水电工程也会造成很大的影响。所以，在施工过程中，要做到施工前的细心调查，施工时的小心谨慎，施工后的检查探索，只有小心谨慎认真仔细的对待施工中的每一个步骤，才能使整个水电工程有效的运行下去。

②水电工程的施工地主要以贫困山区为主，很多建设条件都遭到阻碍，交通不便对水电工程的实施是一个很难解决的问题，在水电工程项目中所需要的大量建筑材料都因为交通不便的原因不能准时有效的运输到施工地，这不仅耗费太多的财力物力，还使施工进度推缓延迟，以此会导致不能在规定的时间内完成此项目，从而使企业失去顾客。

③水电工程项目的施工量比较庞大，所需要的技术含量也高，在受环境干扰的情况下还必须保证施工质量，这是难上加难的挑战。而在水电工程的施工工程中，要在复杂的地区，打好地基，地基对整个水电工程来说是至关重要的，地基决定着该水电工程的寿命。此外，水电工程要承担蓄水、排水、挡水的任务，因此在水电工程的建设过程中，必须应用大量的抗水建筑材料，根据水电工程有效的技术指导，采取相关的施工方法，这样才能更好的确保水电工程项目的质量。

④水电工程在建设施工过程中，要涉及到大量危险的工作，在遇到大型石头或其他硬物时需要爆破，还要开隧道挖地洞，开展大量的水上水下的高难度工作。这就要重视在水电工程中的工作安全问题，企业必须聘用高素质高水平的工作人员，让水电工程的安全系数得到提高，严格管理工程建设过程，控制水电工程的成本，让水电工程的质量和安全都能拥有良好的保障，这不仅是对企业的工作负责，更是对生命的尊重。

2 水电工程的合同管理的必要性

企业合同管理是当今各种经济市场中拥有法律基础的保护合作双方的各自利益的一种重要方法，水电工程的合同管理，是对水电工程建筑施工的保障，在以合同为约定的前提下，承包者与被承包者之间的互相承诺，以此让双方都能在这项水电工程项目中得到最大的利益。所以，合同管理是水电工程的关键所在，加强水电工程的合同管理是很有必要性的，在整个水电施工过程中都以合同为准，根据合同来进行各种项目的实施，没有合同就没有正确的下一步实施方针。水电工程的合同管理的必要性主要有以下几点：

2.1 合同是水电工程的基石，一切水电工程项目的实施都以合同为准，在施工过程中，都要按照合同上的标准来建设，合同决定着水电工程的命运，对水电工程有着关键性的作用。没有建筑合同管理，那水电工程的后续施工工作就无法进行，在双方共同协议签订合同之后，就必须以合同里的条约为标准，若有其中一方违反约定，合作需停止，且需要大量违约金。所以，不管是在签订合同时或是签订合同之后，合同的管理对企业对水电工程有很重要的作用，合同有误工程就会被迫停止。

2.2 合同与水电工程项目的实施是内外一致的，在达到一致的协议之后，水电工程的施工过程与合同是息息相关的，水电工程的施工进程与合同上的进程是保持一致的。这其中包括水电工程的建筑材料、人力财力、管理费用等，水电工程的合同管理是为了有效的、全面的完成对水电工程项目的责任与义务，行使合同所赋予水电工程的一切施工管理工作。

2.3 由于相关工作者常常忽视合同对水电工程的重要性，在建筑施工过程中，导致水电工程的施工与合同有很大的不同，以此造成对合同的履行诺言没能得到实现，单方面的破坏了合同的条约，造成企业经济上的损失，还牵涉到企业在市场中信誉度。而信誉是企业在市场竞争中一大重要决定因素，失去信誉的企业就如同失去水的鱼，很难生存下去。所以，加强对水电工程项目的合同管理的必要性，对企业对水电工程的发展都是至关重要的。

水电工程这个项目工程本身就存在很多的疑难疑点，在开展此项目时就要更加小心翼翼，稍微忽略一点小细节，就会使整个水电工程功亏一篑，因此，熟悉掌握水电工程的特征，有效的加强对合同管理的必要性，在水电工程建筑施工时将两者很好的结合，努力在最后创造出坚不可破的水电站。以此造福于当地百姓，使中国的发展更上一层楼。

参考文献：

[1]张华.水利水电施工企业项目管理实践与探索[J].科技信息（科学教研），2007（36）.

[2]苏天恩.工程项目管理漫谈[J].建筑，2008（14）.

[3]王银玲.浅谈合同管理在工程项目管理中的重要性[J].商业文化（下半月），2012（02）.

篇5：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

1、正确认识合同签订之前的招标文件、投标文件评审的重要性，建立合同风险预控体系

由于在合同签订后，整个合同文件中包含了近90%招投标文件中的内容，合同条件在招投标和合同谈判过程中已经确定，所以，合同的大部分风险在签订之前就已经确定，要成功地进行合同的风险管理，应注重合同签订之前合同风险预控指标体系的建立和执行，即对招标文件、投标文件和拟投标项目进行评审和论证。

2、加强对建设工程合同的审查和会签

（1）仔细审查合同文件的完备性

（2）仔细审查合同文件所确定的工程范围

（3）仔细审查合同价款和支付

A、仔细审查合同价款问题：合同价款的构成和计价货币；

合同价款的调整办法。

B、仔细审查合同支付方式：主要审查合同价款的分段支付是否合理。

（4）仔细审查合同条款中关于保函的规定

（5）仔细审查合同条款中关于误期损害赔偿费的规定

（6）仔细审查合同条款中关于承包商违约罚款金额和责任限额的规定

（7）仔细审查合同条款中税费条款和保险的规定

（8）仔细审查合同条款中关于业主责任的规定

（9）仔细审查合同条款中争议解决条款的规定

（10）严格区分合同条款中质保金和保修金、质保期和保修期的规定

吴兴彪

篇6：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。

15.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。

二、工程预付款

28.1双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的比例、时间和抵扣方式，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付款的预付比例不得低于合同总价的10%，也不得高于合同总价的30%。预付时间应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。

三、已完工程量确认

29.1承包人应按专用条款约定的方法和时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后14天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。

29.2工程师收到承包人报告后14天内未进行计量，从第15天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支 53

付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。

29.3对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。

四、工程进度款结算与支付

30.1 双方应在专用条款内约定工程进度款结算支付方式。结算支付方式分为按月结算支付与分阶段结算支付。

30.2在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付不低于应付款额75%、不高于应付款额90%的工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。

30.3本通用条款第27条确定调整的合同价款，第35条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付。

30.4发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息（利率按同期银行贷款利率计）。

30.5发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期 付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

五、竣工验收与结算

36、竣工验收

36.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。

36.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

36.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。

36.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

36.5发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。

六、竣工结算

37.1工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。

37.2承包人应在工程通过竣工验收后，工程竣工结算报告金额在500万元以下的工程一般在20天以内、工程竣工结算报告金额在500万元以上的工程一般在60天以内向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

建设项目总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后，一般在15天以内向发包人提交竣工结算汇总资料。

37.3发包人收到承包人递交的单位单项工程竣工结算报告及结算资料后，工程竣工结算报告金额在500万元以下的工程一般在20天以内、工程竣工结算报告金额在500万元以上的工程一般在60天以内（合同约定有期限的，从其约定）进行审查，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款。

37.4承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。

37.5发包人收到承包人建设项目竣工总结算汇总资料后30天内，审查完成。

37.6发包人收到竣工结算报告及结算资料后，在本条规定期限内对结算报告及资料没有提出意见则视同认可。

37.7承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。

篇7：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

2008年01月02日 星期三 14:46

建设工程施工总承包合同主要内容分以下几个部分：

一、词语含义及合同条件

对合同中常用的或容易引起歧义的词语进行解释，赋予它们明确的含义。

对合同文件的组成、顺序、合同使用的标准，也应做出明确的规定。

二、总承包的内容。

合同对总承包的内容作出明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：可行性研究、勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核等内容。具体的承包内容由当事人约定，约定设计-施工的总承包、投资-设计-施工的总承包等。

三、双方当事人的权利义务。合同应对双方当事人的权利、义务作出明确的规定，这是合同的主要内容，规定应当详细、准确。发包方一般应当承担以下义务：按照约定向承包人支付工程款向承包方提供现场协助承包方申请有关许可、执照和批准如果发包方单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。

承包人一般应当承担以下义务： 1，完成满足发包人要求的工程以及相关的工作； 2，提供履约保证 3，负责工程的协调与恰当实施

4，按照发包人的要求终止合同。

四、合同履行期限。合同应当明确规定交工的时间，同时也应对个阶段的工作期限做出明确规定。

五、合同价款。这一部分的内容应规定合同价款的计算方式、结算方式，以及价款的支付期限等。

六、工程质量与验收。合同应当明确规定对工程质量的要求，对工程质量的验收方法、验收时间及确认方式。工程质量检验的重点应当是竣工检验，通过竣工检验后发包人可以接受工程。合同也可以约定竣工后的检验。

七、合同的变更。工程建设的特点决定了合同在履行中往往会出现一些事先没有估计到的情况。一般在合同期限内的任何时间，发包人代表可以通过发布或者要求承包人递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书。批准权在发包人。

八、风险、责任和保险。承包人应当保障和保护发包人、发包人代表以及雇员免遭由工

程导致的一切索赔、损害和开支。应由发包人承担的风险也应做出明确的规定。合同对保险的办理、保险事故的护理等都应做出明确的规定。

九、工程保修。合同按国家的规定写明保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法。

十、对设计、分包方的规定。承包人进行并负责工程的设计，设计应当由合格的设计人员进行。承包人还应当编制足够详细的施工文件，编制和提交竣工图纸、操作和维修手册。承包人应对所有分包方遵守合同的全部规定负责，任何分包方、分包方的代理人或者雇员的行为或者违约，完全视为承包人自己的行为或者违约，并负全部责任。

十一、索赔和争议的处理。合同应明确索赔的程序和争议的处理方式。对争议的处理，一般应以仲裁作为解决的最终方式。

篇8：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

许多承包方在工作中重中标, 轻履约;重报价, 轻措施;重义务, 轻权利, 重口头承诺, 轻证据保留;重实体规定, 轻程序过程;重客观性, 轻时效性。这直接导致施工还没有开始, 风险已经临门。具体表现为以下几个方面:

承包方主动或被动放弃自己的权利。承包方摄于发包方对中标单位的决定权, 放弃自己的权利;心理上不敢与发包单位进行平等的协商, 对许多隐藏着风险甚至重大风险的中标条件、不合理要求和不利客观环境因素, 自愿不自愿地予以接受。更有一些承包方, 为了争取中标机会, 在响应招标文件实质条件之外, 又进一步放弃自己的权利, 提出超出公平范畴的更为优惠的要约条件, 以至带来更大的风险。

承包方对合同风险控制工作不够重视, 放任风险的发生和存在。不分析风险如何控制, 而是一厢情愿地、毫无根据地期望中标后遇到开明的发包方, 在合同谈判和实际履约过程中, 给予巨大让步, 甚至于期望在履约过程中修改合同, 以挽回在投标过程中的被动。这无疑把企业置身于难以预测的险境。

在项目上, 项目管理人员和施工人员由于缺少风险意识、缺少责任心或者缺乏经验, 致使许多重大风险, 未能被正确识别和有效处置。

缺少科学、有效的风险控制方法。许多承包方没有从预防风险的角度, 由专业人员对招标文件进行深入研究和全面分析, 对现场勘察、审查图纸、复核工程量, 分析合同条款等重要的基础工作, 做的不深不细, 因而在投标文件中埋下巨大隐患。最终转化为合同风险和经营风险。

在合同谈判和签署阶段, 没有组织专业、高效的谈判班子。对关键问题, 没能发现和有效处置, 导致施工合同中存在重大风险因素。对重大问题, 如计价方式、职责权限、工作程序、工作标准、奖罚额度等, 没有认真的讨论并用准确的文字固定下来。特别是没有对发包方的义务和责任加以明确, 而自己的义务十分沉重。

对程序问题和时效问题不够重视。承包方在这方面的教训很多。如合同中约定工程延期、设计变更等重大事项必须由业主确认后才可以实施, 任何未经后者确认的上述决定, 都是无效的。如果违反上述规定, 重大问题完全请示监理工程师, 则可能因程序上的错误而受到损失。还如在合同中约定, 工程款的给付, 或是经过验收或是经过专家测试, 但在工程完工之后, 发包方又用各种手段不做验收、测试等工作, 导致承包方工程款无法及时收回。

施工合同中对许多工作都有时间上的严格规定, 必须在规定的时间里完成相关手续的办理。一些承包方, 由于疏忽、工作拖踏等原因, 不及时签证, 以至超过时效。

不重视或者不擅长索赔工作。索赔是当事人在合同实施过程中根据法律、合同规定, 对于并非由于自身过错造成的损失向对方提出补偿要求, 它是承包方转移风险的主要途径。但在工作中许多承包方对索赔工作不够重视, 表现为不敢索赔和不知道该如何索赔。不敢索赔, 认为会得罪发包方, 破坏合作关系, 不利于履行合同;不知如何索赔, 是对合同及相关条款缺乏深刻理解, 不能以此为基础进行工作, 相关证据没有全面、及时收集及有效处置, 不及时主张权利, 项目上相关人员工作素质的低下, 致使索赔工作无从下手, 无法达到规避风险、保护自身权益的效果。这些都会使索赔工作变得异常艰难。

2 在合同内容方面应注意以下问题

技术供应问题。施工图纸供应不及时, 这是施工中常遇到的问题。有时个别图纸即使到达现场, 但由于图纸不系统, 承包方无法正常和系统地组织施工, 也会造成工期和成本的损失。在某一水电项目施工中, 大坝施工图到位比合同规定的晚了数月, 承包方无法开展工作, 为此而蒙受了很大的损失。

有时技术规范、质量标准和参加验收的单位和人员、验收的程序不明确, 只是含混地约定现行的技术标准和规程规范, 而不明确指定文本。若发包方在验收时采用其它规范, 很可能以不符合规范为借口, 不进行验收和结算, 甚至成为要求返工、拆除已完工部位的依据。质量标准不明确的情况较为少见, 但也有这种现象, 即只约定符合国家施工标准, 而不明确符合哪种行业标准, 这在工作中常成为争论的焦点。当然, 在许多情况下都没有约定如何评定工程质量是否达到标准, 难于进行评定, 承包方权益得不到很好的保障。

验收过程中, 由谁参加验收和如何验收等细节问题, 如果在合同中不加以明确, 发包方为了达到自身目的, 甚至为了非法利益, 更可能进行操纵。对承包方而言, 其风险是不言而喻的。

在技术供应方面存在的另一个问题, 是业主现场工作人员对承包方提出的技术问题不进行解决或不正确、不及时解决, 并严重影响施工生产问题, 监理工程师也有类似问题, 但在大多数施工合同中, 缺少约束条款。

施工准备不充分问题。由于发包方提供的施工现场不具备施工条件, 合同约定的开工期限又不允许顺延, 致使承包方进场后, 无法迅速展开施工, 致工期损失和人员设备的窝工。如果合同中对施工现场的描述不够准确详尽, 之后又得不到相应的签证, 工期和经济损失则很难避免。

地质资料不准确的问题。“地质资料不准确”是发包方和承包方都不可能完全预料到的风险, 应当合理分担。但在招标文件中发包方所提供的资料往往都将风险转移给承包方。

工程计价方式问题。实践中, 对于设计工作达到一定的深度, 边界条件较清楚, 工程量变化不大, 施工难度小的项目, 发包方一般都采用固定价合同方式, 以求得自身风险最小, 承包方风险较大, 并且以较低的报价中标。承包方在约定的风险范围内, 很难变更承包价。在这种合同条件下, 承包方的索赔机会几乎没有。投标这样的工程, 承包方将面临投标时间过于短暂、无法进行深入工作的风险, 有价值的重要信息掌握不准确和不充分的风险, 工作质量低下的风险。

预付款、进度款问题。主要是发包方不兑现承诺, 不拨付预款。一般情况下, 发生此问题, 主要是合同对发包方违约的后果责任没有约定, 或者是没有严格的、细致和量化的规定。也有的是承包方在有约定的情况下, 没有主张权利, 不进行抗辩, 或者失去时效, 从而利益受到损害。

对于工程款, 之所出现拖欠, 承包方的权益受到损害, 主要也是由于缺少细致的合同条款约定, 特别是缺少对发包方逾期拨款的大力度的、量化的、可操作的制裁措施, 这导致发生争议时, 承包方没有相应的合同条款支持, 承包方又没有采取有效的对抗措施。这样发包方在违约后没有后果责任, 给承包方造成损害。

工期问题。招标文件中, 发包方对工期已经做了要求, 但一般而言, 该工期已被压缩。由于各种因素的限制, 工期滞后的可能性非常大。承包方一般主要是工期风险, 发包方则主要是工期利益。合同中发包方往往对逾期交工课以重罚, 所以这一风险也就很大。施工时防范工期风险只能是合理的和有效的施工组织。而最为重要的是, 在投标之际就应当科学测算, 权衡利弊, 量力而行。工作中常有对开工和竣工发生争议的情况, 主要原因是合同中没有明确这些重要概念, 界定比较模糊。承包方应当力主对此予以明确, 并要规定必需办理相关手续。

工程变更问题。有的施工合同对工程变更的范围、程序、计算依据, 以及对设计变更相关手续的取得等程序性问题, 如现场签证、材料价格的签发、确认等, 没有细致的约定。这导致工程变更出现许多问题, 发生争议, 而承包方又难以保护自己的权利。

承包方合同中的进度计划, 如果与投标时编制的进度计划和施工方案有出路, 出现工程变更时, 就无法依据审核过的进度计划和施工方案进行工期的索赔或增加工程价款。

不可抗力问题。现实情况下, 不可抗力还很多, 要根据施工生产的实际情况进行约定。在这一方面, 存在问题较大的是对不可抗力不进行量化的约定, 比如降雨量多大, 持续多长时间才是不可抗力。没有这样的约定, 发包方就不会认账, 就无法达成共识, 也就难以避免承包方的风险。

摘要：虽然风险是发包方和承包方在市场上博弈的结局, 但承包方的弱势地位以及管理失控是其合同风险加大的主要原因。本文在分析合同风险成因的基础上, 探讨在合同内容中应注意的若干问题。

篇9：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

关键词：施工合同；纠纷；产生及预防

中图分类号：DF72文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)26-0050-03

建设工程施工合同与其他合同相比较，强制性规定较多，这是建筑业的特殊性决定的。建筑业的工作成果是不动产，其存在和发挥效用时间较长，具有公共性质，关系到国计民生。为此，中国现行的《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等都对建设工程施工合同作了详细具体的强制性规定。如何将这些法律规范与实际工作有效地结合起来，认清建设工程施工合同纠纷产生的成因，并且加以预防，已日益成为建筑施工企业关心和研究的重点。

1建设工程施工合同的概念及特征

1.1建设工程施工合同的概念

建设工程施工合同的概念在中国的《合同法》和《建筑法》中都有明文规定。《建筑法》第十五条规定：“建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任”。《合同法》第二百六十五条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”从这些法律规定我们可以清晰地看出，建设工程施工合同是建设工程合同的一种，是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同；是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设、发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。

1.2建设工程施工合同的特征

1.2.1国家计划与管理的特殊性

建设工程项目必须列入国家计划，建设工程施工合同从签订到履行，从资金的投放到最终的成果验收，都受到国家严格的管理和监督。特别是对一些大型基础设施建设，必须通过招投标方式，确定施工承包方并签订施工合同。

1.2.2合同主体的特定性

合同双方当事人必须具有法人资格并且具有履约能力。发包人只能是经过主管部门批准建设工程的法人。承包人只能是法人，同时必须具有一定的从业资格或资质。

1.2.3合同履行的程序性

建设工程施工周期长、质量要求高，涉及的方面广，各阶段的工作之间有一定的严密程序，建设工程施工合同的实施必须按照既定的设计施工流程进行。

1.2.4建设工程施工合同为要式合同

建设工程施工合同必须采用书面形式。中国《合同法》第二百七十条明文规定：“建设工程合同应当采用书面形式”。作为建设工程合同的一种，建设工程施工合同当然应当如此。2建设工程施工合同纠纷产生的主要原因

(1)建设工程施工合同有失公正，合同双方权利、义务不对等。从目前实施的建设工程施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对发包方的制约条款偏少，特别是对发包方违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚方法。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使发包方在建设工程承发包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。承包商为了获得工程也只好接受。只能在实施这样的施工合同时，为了使自己的利益不受损失，采取偷工减料或非法分包甚至违法转包，给工程建设带来隐患，同时，也不可避免地导致了纠纷的发生。

(2)合同文本不规范。国家工商总局和建设部为规范建筑市场的合同文本制定了《建设工程施工合同示范文本》，以全面体现承发包双方的责任、权利和风险。但有些发包人为了回避自己的风险在签订合同时，不采用标准的合同文本，而是采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

(3)“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以种种理由和借口，在和承包商按照招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部门审查备案外，另私下再与承包商签订一份在施工活动中实际履行的“阴合同”，其内容与原合同相违背，形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反了国家有关法律法规，严重损害了承包商利益，为合同履行埋下了隐患，并将直接影响工程建没目标的实现，进而给承发包双方都带来不可避免的损失。

(4)建设工程施工合同履约程度低，违约现象严重。有些工程施工合同的签约双方都不认真履行合同，违约现象时有发生，特别是发包方。如：业主暗中以垫资为条件，违法发包；在施工过程中业主不按照合同约定支付工程款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。承包商不按约定组织施工，致使工程延期、质量低劣，也是违约行为的主要表现。

(5)合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识淡薄，导致合同索赔难以进行。

(6)租借他人资质或承包与自身资质不相适应的建设工程的现象普遍存在。有些不法承包商在自己不具有或不具备相应建设项目施工资质的情况下，为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。同时，一些不法建筑企业利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利。这些行为，不仅严重破坏了建筑市场的秩序，同时也增加了施工合同纠纷的产生机会。

(7)签订转包和违法分包合同的情况屡禁不止。一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标，在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍，这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响，最终形成与业主及转包者的矛盾和纠纷。

3建设工程施工合同纠纷的预防

3.1坚决抵制和杜绝不平等合同的出现

随着中国市场经济的逐渐完善，权利意识的强弱已经成为一个企业是否走向法治化的重要表现，而平等观念更是深入民心。当前建筑市场虽为买方市场，发包方占据主导地位，在招投

标过程中也占有明显优势。但是，作为施工企业，在经营活动中要树立一种权利意识，不能无原则地满足发包方的所有要求，甚至以牺牲自身的正当权益为代价。这样做，只能是饮鸠止渴，或使企业陷入泥潭无法自拔，最终产生纠纷，使大家两败俱伤。因此，作为施工企业，在工程建设项目谈判中，一定要以平等为前提，充分维护自身的权利，与对方签订合法、有效、不失公正的施工合同，消除纠纷产生的根源。

3.2坚持推行和使用建设工程施工合同的示范文本

合同是合同当事人确定权利义务的基础，建设工程施工合同一经成立生效，双方的权利义务就将确定。因此，订立合法、规范的建设工程施工合同也就成为我们预防纠纷产生的重要手段和对策。首先，应当订立书面的建设工程施工合同。建设工程施工合同是要式合同，同时也是《合同法》第二百七十条的强制性规定。建设工程施工合同中涉及的建设工程周期长、涉及面广、内容复杂、质量要求高，在合同履行中对双方权利义务和责任要求应当有具体明确的约定。只有采取书面形式订立，才能保证合同内容的确定性和合同的顺利履行。其次，要积极推广使用国家工商总局和建设部制定的《建筑工程施工合同示范文本》，该文本从工程项目、工程款支付、双方权利义务、违约责任等多角度多层次地对发包方、承包方的权利义务予以均衡、合理的约定，同时很大程度地参考了FIDIC文本格式，使之有了很大的进步，较之以往的一些示范文本也更加公正、更加合理、更加完善。所以要在实际工作中积极地去使用示范文本，以提高合同文本水平。第三，合同用语要规范，力求简洁明了，杜绝含糊其辞或模棱两可，使双方对合同的理解不易产生偏差和争议，从而降低纠纷发生的机率。

3.3坚决抵制“阴阳台同”

中国《招标投标法》第四十三条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。同时第五十九条还规定：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”。由此我们可以看出，合法的建设工程施工合同只能是按照招投标文件订立。当施工企业面临业主提出“阴阳合同”这种无理要求时，必须坚持依法办事这一基本原则，坚决抵制“阴阳合同”这种不合理现象，从而避免和预防不必要的合同纠纷。

3.4增强诚信，提高合同履约程度

诚信原则是市场经济的主要原则，是企业进行建设工程施工，履行合同的基本准则。针对当前建设工程合同履约不全面或不适当的现状，我们必须唤醒大家的诚信意识，在履行合同过程中，以诚信为重。同时，我们还要认识到，合法有效的建设工程施工合同就是进行项目建设的法律依据。合同中的每一条约定都具有其法律约束力，谁违反，谁将承担相应的违约责任。为了预防和避免纠纷的发生，我们必须建立诚信，努力提高建设工程施工合同的履约程度，将建筑市场逐步引向规范的轨道健康发展。

3.5加强建设工程施工合同索赔工作

加强合同索赔，进行科学合法有效的索赔工作是预防和避免合同纠纷产生的又一有效途径。在施工合同履行过程中，可以提起索赔的原因诸多，但由于工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力，同时也造成了纠纷的时常发生。为了索赔能够顺利进行，减少双方的分歧，就需要不断提高索赔意识。建设工程施工合同是索赔的依据，索赔则是合同的延续。要进行有效的索赔，就要求施工企业在签订合同时充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同索赔策略。在合同履行过程中要及时索取和保存有效签证和相关的索赔资料，在索赔时提出有说服力的索赔请求，以得到对方的认可，从而避免纠纷。

3.6确保建设工程施工合同主体符合国家有关规定

建设工程施工合同主体，合同法并没有直接规定，但是国家对工程建设的主体实行许可制度，要求从事建设工程的主体必须具备相应的资质。根据建筑法的规定，从事建筑活动的施工企业必须是法人，同时还应具备相应的条件，即有符合国家规定的注册资本；有与从事的建筑活动相适用的法定执业资格和专业技术人员：有从事相关建筑活动所应有的技术装备，以及法律法规规定的其他条件，这些规定对于保证建设工程的顺利完成和确保工程质量是必要的。实践证明，建设工程施工合同主体不符合上述要求，就不能顺利完成建设工程任务并保证工程质量。许多“豆腐渣”工程都是由于施工企业主体不具备相应资质而造成的。因此，建设工程施工合同主体合法是预防合同纠纷的重要方面。

3.7建设工程的发包和分包必须依法进行，坚决杜绝转包和非法分包

中国《合同法》第二百七十二条明确规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人分别完成。同时又规定，总承包人或施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成，即工程可以进行有条件的分包。合同法对这种分包规定的相应条件是：第一、必须经过发包人的同意；第二，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者肢解后以分包名义转包给第三人；第三，禁止将承包工程分包给不具备相应资质条件的单位；第四，禁止分包单位将其承包的工程再分包；第五，建设工程中的主体结构工程必须由承包人自行完成。在实际工作中，只有充分重视和遵守法律的这些强制性规定，才能大大降低由于转包和违法分包所带来的施工合同纠纷。

综前所述，中国现在正处在经济快速发展的关键时期，诸多大型工程纷纷立项建设，国内建筑市场显得空前的活跃，但与之相对应的与建筑有关的纠纷也频频发生，这其中建设工程施工合同纠纷又成为焦点和核心。正因如此，我们有必要重新审视所订立的建设工程施工合同，从中发现漏洞和不足，有的放矢地制定相应的对策，积极预防纠纷的发生，从而不断推动建筑企业的合同建设，促使建筑市场更加完善、更加健康，使影响和阻碍我们发展的建设工程施工合同纠纷能够越来越少。

篇10：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

第一种合同形式是根据法律要求制定的，由适宜的管理机构签订并执行的正式合同。

第二种是信件式合同，较简单，通常是由监理单位制订，由委托方签署一份备案，退给监理单位执行。

第三种形式是由委托方发出的执行任务的委托通知单。这种方法是通过一份份的通知单，把监理单位在争取委托合同提出的建议中所规定的工作内容委托给他们，成为监理单位所接受的协议。

第四种形式就是标准合同。在西方发达国家中，许多监理的行业协会或组织都制定了一些合同参考格式或标准合问格式。现在世界上较为常见的一种标准委托合同格式是国际咨询工程师联合会(FIDIC)颁布的《雇主与咨询工程师项目管理协议书国际范本与国际通用规则》，最新版本是《业主/咨询工程师标准服务协议书》。

从各国情况看，监理委托合同形式上多种多样，但其基本内涵是没有实质上的区别的。一个完善的符合法律要求的合同都要有下列内容：

(1)关于合同双方身份的说明，主要说明建设单位和监理单位的名称，地址，以及他们的实体性质；

(2)一般性叙述；

(3)监理单位所要履行的义务，这包括两个部分：一是监理工程师承担的义务，一是对委托项目概况的叙述；

(4)要求监理工程师提供服务内容；

(5)费用，合同中应有规定费用的条款，具体应明确费用额度及其支付时间和方式；

(6)规定业主的义务，业主除了应该偿付监理费用外，还有责任创造一定条件促使监理工程师更有效地进行工作；

(7)维护承建单位利益的条款；

(8)维护监理工程师利益的条款；

(9)总括条款，有的用以确定签约各方的权力，有些则涉及一旦发生修改合同，终止合同，或出现紧急情况的处理程序；

篇11：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求

一、单项选择题

1．b；    2．b；    3．a；    4．d；    5．a；    6．d；    7．d

二、多项选择题来源：

1．b、c、e；    2．a、b、d；    ，3．b、c、d

[解析]

3．答案b、c、d：

总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包，所以选项a是错误的。总承包单位就分包工程对建设单位要承担连带责任，所以选择e是错误的。

三、案例题

[案例1]答：

(1)a单项工程采用总价合同形式不恰当，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

第2条中供“乙方参考使用”提法不当，应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第3条中“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥，不允许分包单位再次分包。

(2)工程施工合同按计价方式不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种形式。

(3)由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。

[案例2]答：     来源：

(1)因为固定价格合同适用于工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂的项目。该工程基本符合这些条件，而且在报价中已经考虑了各种风险因素的费用，故采用固定价格合同是合适的。

(2)不可以。因为本工程采用的是固定价格合同，材料涨价的风险应由承包商承担。

[案例3]答：

(1)该工程采用可调价格合同形式是恰当的，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。

(2)按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准，应认定工期目标是591d。

[案例4]答：

(1)不能成立。根据合同文件中招标文件和合同专用条款的有关约定，本工程属于固定综合单价包干合同，所有因素的调整将不予考虑。

(2)符合。根据合同文件中第10项的约定，合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

[案例5]答：

(1)不符合法律规定。承包商乙的行为属于非法转包行为。

(2)根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：

1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

[案例6]答：

(1)成立。因为甲方和b、c公司订立的合同中明确提到“甲方负责协调现场其他施工单位为乙方创造如垂直运输等可利用条件”。甲方没有能够按协议条款为b、c公司创造运输条件，使b、c公司改变方案，推迟进度，增大了开支，所以应该给予补偿。

(2)不妥当。甲方在合同中承诺了“协调现场其他施工单位，为乙方创造如垂直运输等可利用条件”，与此同时，还应在合同中约定，“甲方可根据工作需要有偿使用乙方自有的施工设备或设施；甲方可根据工作需要指定现场工作的其他施工单位有偿使用乙方自有的施工设备或设施；乙方须为甲方或甲方指定的施工单位无偿使用已完工设备或设施提供方便”，在有该合同条款约束的情况下，甲方才可以承诺“协调现场，为其他施工单位垂直运输创造条件”。

[案例7]答： 来源：

(1)甲与乙之间的总承包合同关系合法有效，乙与丙之间的分包合同关系有效，乙与丁之间的分包合同关系无效。根据《合同法》和《建筑法》的有关规定：“发包人可以与总承包单位订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。因此，乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁，违反了合同法及建筑法的强制性规定，导致乙与丁之间的施工分包合同无效。乙与丙之间的合同有效。

(2)在此事件中，丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，乙和丙应对工程建设质量问题向甲承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系，根据《合同法》及《建筑法》的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

[案例8]答：

(1)不合法。二分公司的行为属于非法转包行为，五分公司把部分工程分包给临时组织的农民施工队的行为也是违法的。

(2)根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定：承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

[案例9]答：

(1)法院定案的依据应该是双方法定代表人签署的书面补充协议。因为在本案中，作为双方使用的建设工程施工合同和建设工程施工合同协议条款无法相互印证，所以不能作为定案的依据。根据合同文本中合同文件的组成及优先解释顺序的规定，双方当事人法定代表人签署的书面变更文件，应作为法院定案的依据。

(2)合同文件主要由下列几部分组成：

1)本合同协议书；

2)中标通知书；

3)投标书及其附件；

4)本合同专用条款；

5)本合同通用条款；

6)标准、规范及有关技术文件；

7)图纸；

8)工程量清单；

9)工程量报价单或预算书。 来源：

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也视为本合同的组成部分。

篇12：园林景观施工合同主要内容1

主要合同条款及内容

一、承包范围和内容

1、承包范围

兰州新区·朱雀湖项目1#地园林景观施工范围以土建施工图纸、绿化施工图纸及水电施工图纸内容为准。

第一期：第一组团，包含会所及样板区别墅（别墅包含3#～12#楼、22#～25#楼，共计14栋楼）。园林景观工程面积约13000㎡。

第二期：第二组团，包含除第一组团以外的其余别墅，共计30栋楼。

2、承包内容

（1）红线内土建工程

（2）红线内水电工程

（3）红线内园林工程（种植、铺装、小品、园路）

报价清单说明：一组团报价清单暂不含：

① 木栈道工程、湖区围堰工程；

② 代征土地绿化工程；

③ 水池混凝土及防水、造型墙砌筑或浇筑等土建工程；

④ 路基；

⑤ 种植土方。

二、工程承包方式

包工包料、包质量、包全活、保工期、包安全、包文明施工并验收通过。

三、工期要求

1、开工和竣工时间：

暂定开工日期：2014年8月15日；竣工日期：2014年9月20日

合同工期为37天（按总日历天数计）。

具体开工日期以甲方下发书面通知的开工日期为准。

2、工期调整

甲方有权根据实际情况对本工程的各分项工程的施工进度计划及施工顺序进行合理调整，以满足甲方现场各专业工程施工的需求。

在本合同履行过程中，非乙方原因造成的工期延误，乙方应在影响工期延误的情况发生后三日内，向甲方提交书面报告，经甲方书面确认后，工期予以顺延。

四、合同总价款

1、计价方式

本工程实行工程量清单。清单以内项目采用综合单价×实际工程量组成。注明：清单以外主材价按当地市场信息供应价执行，市场信息价没有的，按承包双方考察鉴定价执行，取费方式按当地二类取费标准，人工费调整按当地有关规定执行。

2、计价说明

 本工程执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；投标报

价时必须根据扩初设计图和分部分项清单所包含的项目特征、工程内容，结合施工图将未详尽或未尽事宜综合考虑进综合单价中。

 合同单价为固定全费用综合单价

（1）综合单价包含人工费、主材费及损耗、辅材及机械费、管理费及利润、税金等；

（2）固定全费用综合单价一次性闭口包干，不做任何调整。

（3）综合单价以保证工程质量、工程进度和安全文明施工为前提，应包括但不限于工程的直接费、间接费、利润、税金、因施工不良而支出的工程维修费、所有定额取费、垃圾场外清运费、土方开挖回填费（含外购土方及回填费）、场内外的土方运输费、临边维护费、成品保护费、总平打围费、苗木及花土采购费、花土造型费、土壤改良费、辅助材料（营养土、化肥等）费、种植费、支护费、养护费、配合费、利润、税金等所有费用及本工程的所有风险、责任等。包括但不限于政策变化、材料价格上涨、气候变化等影响报价的因素。投标方自行承担报价中的量差及漏项责任。

（4）综合单价中包含了工程因非甲方原因造成的返工和整改费用。

（5）综合单价中包含了项目工程正式交付甲方前的成品保护费用。

（6）综合单价中包含了施工过程中所发生的水、电费用及接线、管费用；非甲方原因造成的停电、停水、停工等所增加的费用；

（7）综合单价中包含了因安全文明施工等问题由有关部门收取的费用；办理施工许可证须由乙方支付的各种费用。

（8）综合单价中包含了植物养护及售后服务所须的费用。

（9）综合单价中包含了乙方在施工过程中乙方承包范围内所发生的安全事故而产生的一切费用。

 综合单价的计算依据

应根据甲方提供的工程量清单及扩初设计方案、答疑纪要、招标文件及补充、施工现场实际情况及投标人自行编制的施工组织设计或施工方案等，依据乙方本企业定额或参照2013年《甘肃省建筑与装饰工程预算定额》、2005年《甘肃省园林工程预算定额》，并参照甘肃省建设行政主管部门有关工程造价的规定，考虑市场及其它因素。

 措施项目及其报价由投标人根据施工现场的具体情况、编制的投标施工

组织设计或施工方案自主确定，包含在综合单价之中。

 综合单价中包含了施工水电费。

 清单范围内，若因乙方原因造成苗木的供应方式由乙方自行采购供应改

为甲方供应，则此部分苗木施工费（含包括栽种费、包活费、人工费、机械费、材料费、养护费、管理费、利润、税金等一切税费，仅不含苗木费到场价）不因苗木价格调整而调整，同时结算时扣除此部分苗木的甲方采购苗木到场市场价。此部分苗木的结算价格=原施工费+原主材到场费-甲方采购主材到场市场价。

3、合同总价

第一期暂定合同价：￥3880000元整（大写：叁佰捌拾捌万圆整）。

待施工图完成后，计算总体工程量重组合同总价。但原有双方已确定的固定全费用综合单价不在修改。

施工图完成后，由乙方编制出新增部分（报价清单中暂不考虑的部分）的已

标价清单，由甲方审核并确定已标价清单。

合同总价=∑固定全费用综合单价×总体工程量，管理费、利润、税金等其他费用不再单独计取。

注明：1#地第二组团及其他组团的景观园林的分部分项项目综合单价在一组团综合单价有的项目，延续一组团的综合单价。

五、工程款支付及结算原则

1、预付款支付

本合同签订并且乙方进场开始施工后7日内，甲方支付给乙方暂估合同总价的20％；

2、本工程按完成结点支付工程进度款：

（1）完成绿地土坡造形及道路基层后，经甲方及监理书面确认乙方已完成的分阶段工程量并认可其质量后，且乙方在报送完整的进度款申请资料后，甲方在7个工作日内支付已确定的合同总价款20%；

（2）铺装材料及苗木到场后，经甲方及监理书面确认并认可材料质量后，甲方在7个工作日内支付已确定的合同总价款20%；

（3）工程竣工验收及由甲方组织的内部验收合格，且乙方按国家有关规定向甲方提交全套竣工资料、工程保修书并办理完工程移交手续后14个工作日内，支付已确定的合同总价款20%。（现场签证和设计修改所产生的补充预算在工程结算后与结算款一并支付，不在此次支付范围。）

7.1.5、甲方在收到乙方的工程全套结算资料之日起工程结算审核完毕。从结算审核完毕后15个工作日内，支付本工程结算总款的15%。

7.1.6、本工程乙方预留结算总金额的作为质量保修金，在工程质保期满后无质量问题15个工作日内无息返还。

7.1.7、乙方申请付款时需填报请款单，且必须有监理、甲方、设计师签字确认。乙方在申请工程款时应将符合甲方要求及有关规定的正式发票备好交付给甲方，否则甲方不予支付工程款也不承担由此导致延期付款的违约责任。

7.3、结算原则：

合同结算总价=∑固定全费用综合单价×实际工程量＋变更工程量－乙方违约金。管理费、利润、税金、总包费等其他费用不再单独计取。

六、质保期约定

9.1、土建、安装工程质保期为贰年（防水工程质保期为五年）。在质保期内,如土建铺装出现地基沉陷或铺装断裂，乙方在接到甲方通知后3日内，必须按甲方要求无条件更换，否则甲方有权自行处理，产生的费用从乙方质保金中双倍扣除。

9.2、植物质保期均为贰年，在质保期内前三个月，乙方应在每天派专业植物养护人员对承包范围内的所有植物进行养护，并对物管人员进行相关植物养护专业知识及实际操作的培训。如出现植物死亡、枯萎，乙方在接到甲方通知后3日内，必须按甲方要求无条件更换，否则甲方有权自行处理，产生的费用从乙方质保金中双倍扣除。乙方更换后的植物必须达到第十一条第4款的规定，且质保期重新开始计算，质保期满后所有植物的成活率必须达到100%。

9.3、质保期从工程验收合格且该项目集中交付商品房买受人之日起开始计算。

七、违约责任

11.1、进度违约

11.1.1、非甲方原因造成工程工期延迟，总工期延误超过20天，甲方有权解除合同，并不支付乙方已完工程剩余款项，同时乙方应当赔偿甲方的实际及间接损失并支付相当于本合同约定的工程总价款3%的违约金。

11.1.2、非甲方原因造成工程总工期延迟，总工期延误未超过20天，乙方应当向甲方支付违约金人民币1000元/天。

11.2、质量违约

11.2.1、凡乙方的施工质量不符合国家、行业现行相关规范、标准及本合同要求的，由乙方负责更换、重作，并承担所有费用，且甲方不予工期延缓，乙方承担所有损失及由此给甲方造成的全部损失。

11.2.2、凡竣工工程质量未达到合同约定质量标准，则乙方向甲方支付该项的分部分项工程造价的5%的违约金，并承担由此给甲方造成的一切经济损失和法律责任。

11.2.3、甲方按照本合同约定或推论向乙方发出的指令，乙方必须积极响应并实施，否则，每出现一次，乙方向甲方支付人民币伍佰元的违约金。