司巷中学2015年中职招生工作实施方案

司巷中学2015年中职招生工作实施方案（共10篇）

篇1：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

司巷中学2015年中职招生工作实施方案

为深入贯彻国家及省市职业教育工作会议精神，把中职招生工作摆在改善民生、促进公平和推动跨越的突出地位，切实加强组织领导，细化目标任务，注重实效，进一步把中职招生工作抓早、抓好、抓落实，确保今年中职招生工作顺利进行，完成中职招生任务，现遵照明光市职业教育发展领导小组明职发组【2015】1号关于印发《明光市2015中职招生实施方案》的通知精神，经学校行政研究,特拟定如下实施方案：

一、成立学校中职招生工作领导小组，明确相关职责。组长：魏玉明

职责：统筹规划和安排中职招生工作，对此项工作负总则。副组长：李跃基 郑广学

职责：在组长的安排下，根据相关文件的要求，具体落实此项工作。

成员：朱广德 王宗山 朱文珍 陈远程 郑加玲 职责：配合学校做好学校安排的各项工作。

二、指导思想及原则

1、以学生的利益为出发点，为学生的前途作想，给学生推荐满意的学校，不诱骗学生，不谋私利，不受贿。

2、以相关文件精神为指导，结合学校的工作方案，求真务实，扎实工作。

3、学校统筹，毕业班教师全员参与、严禁私自操作，谋取私利，违者后果自负。

4、宣传统一口径，按规操作，团结协作，严禁拆台。

三、工作目标

真抓实干，能普则普，能职则职，保证毕业学生百分之百升入高中或职高，力争完成上级下达的中职任务：32人。

四、具体工作措施

（一）做好前期铺垫工作

中职动员工作的核心要素是感情基础，也就是说动员教师和家长、学生的感情基础是否牢固，学生和家长是否信任动员教师是中职动员工作成败的关键。中职对象往往是班上的后进生，这部分学生平时很少得到老师的关注，这部分学生的家长也很少和教师沟通。这就导致这部分学生以及他们的家长和老师之间的关系淡漠，感情薄弱。因此，学校要发动九年级的班科教师做好后进生的关爱工作，要求每一位教师都要从学习和生活上去关爱每一位后进生，多和这些后进生家长沟通，让学生和家长感受到老师的这份关爱，相互之间建立起情感的桥梁。

（二）开好两个会，做好宣传动员工作

1、组织开好毕业班中职工作专题会，明确相关职责。计划在5月中旬组织全体毕业班教师召开中职招生专题会议，会上组织全体教师认真学习相关文件和学校制定的方案。

2、开好家长会，作好家长的思想工作。

近年来，由于在中职招生宣传过程中，涉及到社会人员宣传方 式不当，加上有些办学实力差且不正规中职学校的影响，使得有些家长对中职招生持有偏见，导致宣传效果受到了一定的影响。因此，要开展中职招生工作，首先要作通家长的思想工作，这是成功的关键。学校计划在6月6日组织召开全校毕业班家长会。会上有领导为他们宣讲今年的中职招生政策以及相关的法律法规；有职高教师为他们介绍中职学校的基本情况以及毕业后的就业情况。会后安排九年级班科教师与家长们倾心相谈，晓之以理，动之以情，想方设法让他们转变观念，切实领悟读中职的好处，从而主动支持学校的中职招生工作。

（三）上好中职动员课。

学校要求每一位毕业班的班主任必须上好一节中职动员课，这节课的内容可以从就读中职的优势和好处方面，可以从人生选择方面，可以从当今社会的形式方面等。要通过学科教师的思想动员，让学生认识到就读职业学校的目的和意义，从而让学生自愿、积极就读职业学校。

（四）搞好家访

针对学生愿意就读职业学校而家长不同意就读的，学校要组织班科教师家访，了解家长的想法和顾虑，做好家长的思想动员工作。

（五）组织学生和家长看职校

（六）与镇政府和村委会协助联动

学校积极主动联系当地政府，向他们通报中职招生工作的进展情况，寻求他们的协助。

（七）切实做好资料建档工作，力求做到数据真实，佐证材料齐 全。

（八）严格兑现奖惩制度，奖惩分明，责任到人

1、在中职招生工作过程中凡是成绩显著，廉洁无私的教师，优先享有评优评先的权利，中职招生任务完不成的教师，评优评先一票否决。

2、对在招生工作中不尽力，弄虚作假的教师，学校根据相关制度实行惩罚，坚决杜绝有偿招生。

附：司巷中学中职招生行事历：

（一）宣传动员阶段（3-5月份）

1、班主任利用班会课专门召开2015年中职招生宣传，学习相关文件。

2、悬挂中职宣传标语，利用黑板报、电子屏、展板、校园网等多种形式，广泛宣传。

3、班主任做好中职摸底。

4、召开九年级家长会议，宣传中职文件。职校招生老师与家长见面，详解招生政策。

5、组织学生和家长看职高。

（二）走访动员阶段（6-7月份）

1、中考成绩揭晓，学校科学指导学生填报志愿。

2、学校根据学生中考成绩，有针对性的深入学生家庭，帮助学生家长，分析学生升学就业前景，动员学生上职校。

（三）克难攻坚阶段（8-9月份）

1、对未达普高录取线，思想动摇，想弃职打工的学生，学校目标到人，晓之以理，动之以情，不厌其烦，一对一跟踪宣传动员。

2、学校与镇政府和村委会联动，深入户下，加强宣传动员力度。

3、采取积极措施，解决学生实际困难。

（四）总结建档阶段（10月份）

学校召开2015中职招生工作总结会议，总结推广工作经验，表彰先进，完善档案资料。

明光市司巷中学

2015年5月28日

篇2：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

本学年，学校认真贯落实明光市教育局教育工作会议精神，积极践行科学发展观，深入开展素质教育，全面提升学校的教育质量和办学品味。全体教师群策群力，各项工作顺利开展，现将主要工作总结如下：

一、工作目标

安全、稳定、和谐、质量

安全才能稳定，稳定才能和谐，和谐才能出战斗力，才能出质量。

二、重点工作

（一）加强校园安全防范 努力构建平安校园

一起起交通事故、一个个溺亡事件、一桩桩校园血案为我们敲醒了警钟，校园安全责任重于泰山，校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会稳定和发展，安全工作已经成为学校工作的重中之重。

1、加强组织领导，落实安全工作责任制

为确保安全工作的顺利开展，建立领导责任制和责任追究制，建立健全学校安全保卫制度，完善防范机制，学校成立以校长为组长，中层领导和班主任为成员的校园安全工作领导小组，制定《安全工作责任制度》，与分管主任、班主任、门卫值班人员签订责任书，加强有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到实处，杜绝责任事故的发生。坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，”的原则，将校园安全工作与各处室、班级和教职工学期考核相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，确保各项安全工作落到实处。

2、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。学校利用橱窗板报、标语、校园广播、班级黑板报、主题班会、宣传栏、升旗仪式、致家长一封信、家访等多种形式进行广泛宣传，营造出“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。邀请警察讲“交通安全常识”，邀请消防队员讲“消防安全知识”，开展防溺水主题教育，同时根据学生特点举行知识竞赛、组织学生观看安全教育警示录像、疏散演习等各种宣传教育活动，通过这些丰富多彩的安全教育活动，提高师生的安全防范和自我保护意识，保证学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。

3、采取切实措施，创建“平安校园”

开展创建安全班级、安全校园活动，认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入。一方面在班级内部宣传安全知识，加强学生的自我安全防范意识，二是德育处做好平时学生教育和班级管理，在周一升旗多次强调学生安全并提出要求。针对集会升旗全校500多名学生聚集后的安全疏散有了明文规定，要求学生分几路整队回教室，杜绝了校园乱跑及上下楼的拥挤现象。学生在校内也不允许打闹、疯跑，以防发生碰撞事故。三是总务处对出现的设施安全隐患都能够及时排除，一时不能解决的先围起来不让学生靠近，并加挂安全警示牌。各处的电源、电线、插座、体育器材做到经常检查，随时维护。除了平时的检查外，每月针对安全工作进行多次全校性的排查，排除安全隐患。四是从安全、防盗考虑学校已着手“红外线安防监视摄像头”安装工程，加强硬件建设，覆盖学校操场、校门口等处，对犯罪分子起到震慑作用。同时将增加警用器材、消防器材，加强安全防范。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善值班预案和节假日领导带班制度，学生上下学管理制度的措施。

4、建立报告制度，加强安全管理

（1）.建立安全工作日报告制度。在全校各班级、各处室中设立安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学设施、生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和总务处责任人汇报；在校园各区域配备消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。教育学生增强自我防范意识，开展必要的安全防范技能培训，提高学生应对突发事件的能力。

（2）.严格值周值班制度。实行值周领导提前30分钟到岗，值周教师上下学时间在岗，教室学生全部撤离后才能下班。对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃处理。

5、突出学生安全重点，抓好学生安全管理

（1）.严格门卫制度，严格校规校纪，强调学生进入校园必须仪表规范、穿着校服、戴校卡(便于分辨外校人员)，每天上午、下午学生进出校门时均有值日领导在校门口进行检查。严格控制社会人员、非本校师生进校。外来人员联系事宜的须征得有关部门的同意，登记后才能进校，否则一概不得进入，值班人员如违反规定擅自放入无关人员将按学校纪律处理，严重者开除岗位。

（2）.门卫值班人员学生上下学后及时封闭大门。

（3）.加强课间管理，要求值日领导及保安员每天课间在校园、操场、各教室间巡视，杜绝学生在课余时间打闹滋生事端。

（4）.进一步加强学生行为规范的养成教育，加强法制宣传教育、加强安全防范知识的教育。狠抓校园安全措施的落实，在校门口、楼梯口、体育设施旁设有安全警示语。

（5）.加强法制教育，经常性的进行安全常识讲座，教育全体师生树立安全意识。

（6）.定期联系家长，齐抓共管，家校结合不断提高学生、家长对安全工作的重视程度。寒暑假、五

一、国庆长假学校都要求家长配合提醒家长注意对子女的安全教育，以保证学生假期中的安全，严防事故的发生。

（7）.建立学生心理档案和特殊学生档案。对单亲家庭、重组家庭学生，有心理疾病的学生和行为不规的学生进行特别关注，建立跟踪档案，防止意外事故的发生。

6、定期进行安全工作检查

建立、完善检查制度，落实长效管理机制，学校安全工作领导小组成员除每周对学校安全工作进行一次大检查外，还要不定期抽查学校安全工作，每学期初、学期末和每年雨季前，学校后勤人员都将所有楼房、水电线路检查一遍，发现安全隐患及时整改。学校不定时召开安全工作专题会议，研究做好安全工作的方法，解决工作出现的问题，将隐患和问题消灭在萌芽状态，确保学校各项工作的顺利开展。建立健全各项安全制度，坚持不懈的抓好安全工作，努力营造安全和谐的校园环境。校园安全责任重于泰山。牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，真正做到思想重视、措施有效、防范到位。深入开展学校周边环境集中整治，认真排查各类安全隐患，堵塞安全漏洞。

（二）、加强队伍建设，提高教育教学质量

教学质量是学校工作的生命线，提高质量的核心因素是“人”。

1．加强班子队伍建设

（1）要求班子成员以“四心”抓教育教学，即身正廉洁得人心，增长才干服人心，干出事业聚人心，排忧解难暖人心，努力把学校办成以人为本的学校、与时俱进的学校、人民满意的学校。

（2）勤于学习，做专家型管理者。认真学习并理性地实践新的教育理念，掌握科学的管理方法，提升领导能力。

（3）善于协调，做服务型管理者。做到全方位管理、全天候服务、全过程教育、全身心投入。

（4）勇于负责，做实干型管理者。下真功夫、细功夫、苦功夫，求真务实埋头干，以身作则带头干。

2．抓好教师队伍建设

强化师德师风建设，禁止教师有偿补课，因地制宜地开展了一系列活动：组织开展了“与下岗职工比待遇、与英模人物比贡献、与人民教师的要求比差距”的三比教育活动；开展了“事业家庭兼顾型教师”评选活动；党员教师签订了廉政承诺书，积极参加创先争优活动；学校领导大会小会始终注意引导教师做到五个学会，即：学会换位、学会宽容、学会欣赏、学会关爱、学会合作。

3．关注青年教师成长

一是高度重视骨干教师的培养，对事业心强、勤于钻研业务、有培养前途的青年教师多压担子，促其成长。二是认真落实“青蓝工程”

4．鼓励教师继续教育

从思想上、时间上、经费上鼓励教师参加继续教育、各类培训、各类学习，扎扎实实推进教育教学工作。教师参加继续教育率达100%。

（三）、加强后勤管理，增加财务透明度

1.后勤工作人员树立服务师生、服务教学、服务学校发展的思想，降本增效，开源节流，确保学校中心工作的顺利展开。

2.加强财物管理，执行采购验收、领物审批制度；严肃财务纪律，适度从紧开支，确保学校各项工作正常运行。

3、严格收费制度，杜绝乱收费现象。规范收费标准，民主理财，做到财务三公开：即收费标准公开、学校收入公开、大型开支公开。帐目日清月结。

4、财产责任到人，坚持谁损坏谁赔偿的原则，控制学校财产流失。

（四）其他主要工作

1、认真做好关爱留守儿童工作；

2、顺利开展了《国家基础教育质量监测工作》；

3、认真做好德育工作；

4、认真做好教科研工作；

5、切实抓好毕业班工作；

6、协助教育局做好民生工程——新教学楼的监管工作；

7、积极开展反腐倡廉工作。

三、成绩与问题

1、成绩

（1）、校园安全、稳定、和谐，没有发生一起责任事故；

（2）、教育教学质量稳步提升。

2、问题

（1）、校园周边环境混乱，学校院墙太矮，学校大门难以封闭，存在安全隐患；

（2）、部分老师责任心有待提高。

一年来，我校工作取得了一定的成绩，但也存在一定的不足。新的学年，我们将组织教师积极反思，努力学习，积极进取。相信在明光市教育局和桥头镇党委、政府的正确领导下，通过全体教师的共同努力，司巷中学的教育教学一定会迈上一个更高的台阶！

司巷中学

篇3：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

良种补贴是指对一地区优势区域内种植主要农作物的农户, 使用优良品种, 给予一定的资金补贴。目的是支持农民积极使用优良农作物种子, 提高良种覆盖率, 增加主要农产品特别是粮食的产量, 改善产品品质, 推进农业区域化布局。我省良种补贴项目以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点, 按照“全面覆盖、因地制宜、直补到户”的思路, 对种植小麦、玉米、水稻、棉花、杂粮的农民进行良种补贴, 鼓励农民使用优良品种, 加快优质良种推广步伐, 促进农业稳定发展和农民持续增收。

良种补贴项目是党和政府强农惠农富农政策的重要内容, 涉及广大农民的切身利益, 对于提高粮食生产科技含量, 提升粮食生产能力, 促进农业稳定发展和农民持续增收具有重要意义。市农委对该项目高度重视, 严格按照国家、省规定执行, 对粮食种植面积统计范围, 本着认真负责、实事求是的原则, 既不随意扩大, 也不人为压低, 扎扎实实做好良种补贴项目的实施和抽查工作。会同财政、统计部门, 做好补贴面积统计核实、公示、上报等工作, 严格补贴资金申报审核程序, 接受相关部门和社会公众的监督, 做到“公开、公平、公正”, 确保补贴政策落实不缩水、不走样。补贴资金发放不准一户多账户或多户一账户, 严禁任何单位和个人套取挪用国家良种补贴资金, 对于将补贴资金用于抵交其它费用或变相抵扣、多报补贴资金、设立虚假户名等违法行为, 一经查实, 将严肃处理, 绝不姑息。

2 项目实施及资金管理情况

1) 建立组织机构, 强化协调配合。为确保良种补贴工作落实到位, 成立了由市农委主任任组长, 市农委副主任、市财政局副局长为副组长, 市农委、财政局相关股站负责人为成员的领导小组, 全面负责项目的组织协调和督促工作。

职责分工:财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作;农业部门负责项目组织实施、种植面积核定、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各部门也各司其职, 各负其责, 为良种补贴项目搞好服务。

2) 精心组织, 广泛宣传发动。一是通过发放明白纸、广播、村务公开栏等多种形式, 向广大农户广泛宣传国家良种补贴政策, 提高农民使用良种的积极性;二是推进良种良法配套入户, 通过建立高产示范方、举办技术培训班、印发资料等多种形式广泛开展技术培训, 努力提高技术到位率。

3) 切合实际, 严格规范操作。各乡镇 (街道办) 严格按照通知要求, 以村民小组为单位, 对种植玉米、小麦、杂粮的农户, 核实补贴面积、品种后据实登记造册, 同时, 切实做好补贴结果的公示工作, 公示时间不少于7天。

4) 加强督查, 运作规范有序。一是加强检查和指导。市农委、监察局、财政局联合行文明确责任, 规范程序, 坚持正常性的巡回检查和指导工作, 通过实地走访基层干部和农户, 认真了解项目面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况, 及时纠正项目实施过程中出现的各种问题, 确保良种补贴政策不走样, 将良种补贴资金及时足量发放农民手中。二是规范建档。按项目实施要求, 市农委明确了建档内容和标准, 按照“县 (市) 有区域图、乡镇有落实表、村有到户清册”的总体要求, 建立良种补贴明细档案。乡级面积落实表一式两份, 分别由乡镇农技站和市农委保存。村级到户清册一式两份, 用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认

5) 省、市下达的良种补贴资金, 实行专户管理、专账反映, 单独核算, 在规定时间内统一进行发放。在发放过程中, 坚决杜绝资金截留、挤占、挪用, 全部用“一卡通”直接发放到农户。

6) 强化种子市场监管。市农委会同工商、公安等部门, 加强农作物种子市场监管, 坚决打击坑农、害农等违法行为, 做好良种市场供应, 防止假冒伪劣种子进入生产领域, 切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。

7) 根据山西省农业厅《关于下达2015年农作物良种补贴资金使用计划的通知》 (晋农财发[2015]75号) 和吕梁市农业委员会《关于预拨2015年杂粮良种补贴资金使用计划的通知》 (吕农发〔2015〕2号) 精神要求, 我市乡村两级和农业部门对今年玉米、杂粮 (谷子、高粱、大豆等) 、小麦种植面积进行严格把关, 认真核实, 面积共38 606.32hm2, 补贴10元/667m2, 共发放补贴资金5 790948.6元。具体情况如下:

玉米良种补贴项目共涉及15个乡镇, 290个村, 66 276户, 面积35 450.89hm2。补贴10元/667m2, 共5 317 633.4元;杂粮良种补贴项目共涉及13个乡镇, 175个村, 9 322户, 面积3 118.21hm2, 补贴10元/667m2, 共467 732.2元;小麦良种补贴项目共涉及5个乡镇, 11个村, 119户, 面积558.3亩, 补贴10元/667m2, 共5 583元。

我委严格遵守上级主管部门下达的项目要求, 会同有关部门广泛宣传发动, 精心组织实施, 到目前为止, 良补资金已全部落实到户。

3 存在问题及建议

良种补贴是一项惠及千家万户、政策性很强的一项工作, 很受农民欢迎, 但因为数额较小, 对于农业生产的作用不大, 且玉米、小麦、杂粮面积与粮食直补、农资综合补贴完全相同, 分别发放容易让农民感到糊涂, 不知道发的什么钱, 一年发好几次也不清楚发的是哪一年的钱, 农民不太放心。为确保良种补贴项目真正落到实处, 特提出如下建议:

1) 粮食直补、农资综合补贴和良种补贴分别统计, 农委汇总后同时发放。

2) 操作程序要简。本着简化高效的原则, 应尽量减少操作程序, 提高工作效率。

3) 工作经费要落实。《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》第十五条规定:地方各级财政部门应安排必要的工作经费。主要用于补贴品种的推介展示宣传、补贴面积核实、补贴资金发放和补贴信息档案的建立和项目实施监督检查等管理支出。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费。

摘要：良种补贴项目是党和政府强农惠农富农政策的重要内容, 涉及广大农民的切身利益, 对于提高粮食生产科技含量, 提升粮食生产能力, 促进农业稳定发展和农民持续增收具有重要意义。针对2015年汾阳市良种补贴项目实施情况进行分析及工作建议。

关键词：汾阳,良种补贴,项目实施,工作建议

参考文献

篇4：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

一、总体思路

以转变农业发展方式为主线，以农业科技创新为驱动，以增加粮食有效供给为目标，牢固树立增产理念、效益理念、绿色理念，坚持生產生态并重的需求导向、行政科研推广联动的协作导向，攻关技术瓶颈，组装配套关键技术，边集成、边示范、边完善、边推广，形成可复制、可持续的高产高效技术模式，打造一批高产高效试验区，带动区域性、大面积均衡增产。

二、攻关任务

农安县、梨树县承担玉米绿色增产模式攻关试验示范。梨树县攻关解决秸秆焚烧问题，提升耕地质量和保护环境；农安县攻关解决春季土壤墒情不足问题，确保实现一播全苗。榆树市、前郭县承担水稻绿色增产模式攻关试验示范。榆树市攻关解决障碍中晚熟高产优质水稻安全成熟和土壤环境恶化问题，提高秧苗素质，提升耕地质量；前郭县攻关解决春季低温、秋季早霜、生育期短、积温不足等诸多难题，增强秧苗素质，提高产量。攻关试验示范田设在高产创建示范片内，每个县试验示范田要设2个以上，50%以上由种粮大户、家庭农场、种植专业合作社等新型经营主体承担，每个试验示范田面积要在150亩以上，而且要连片种植。

三、技术路线

开展粮食绿色增产模式攻关，要通过“三推”（推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设）和“三控”（控肥、控药、控水），实现“三个提高”（提高土地产出率、提高劳动生产率、提高投入品利用率）和“两个零增长”（粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长），促进科技水平和可持续发展能力的提升。

（一）技术模式

农安县：以玉米大垄双行技术为核心，集成推广耐密适熟品种、深松整地、增施有机肥、测土配方施肥、抗旱坐水种、合理密植、化学除草、肥料侧深施、生物防治玉米螟、统一灭鼠、全程机械化等技术。

梨树县：以玉米保护性耕作技术为核心，集成推广耐密适期品种、等离子种子处理、增施有机肥、测土配方施肥、宽窄行种植、节水滴灌施肥、化控防倒、深松整地、生物防治玉米螟、统一灭鼠、全程机械化等技术。

榆树市：以水稻钵盘育苗机插秧保护性耕作栽培为核心，集成推广高产优良品种、大棚钵盘育苗、增施有机肥、测土配方施肥、搅浆机整地、宽窄行种植、化学除草、分期追肥、因长势喷施叶面肥、“浅—湿—干”灌溉、应用灯光（信息素）诱杀防治二化螟、统一灭鼠、机插机收等技术。

前郭县：以水稻“三推两早一达标”技术核心，集成推广多抗优良品种、种子多元处理、增施有机肥、测土配方施肥、旋耕旱耙整地、化学除草、分期追肥、因长势喷施叶面肥、“浅—湿—干”灌溉、采用灯光（信息素）诱杀防治二化螟、统一灭鼠、机插机收等技术。

（二）设立“三控”试验区

在农安、梨树各建立1个300亩玉米控肥试验区。通过增施有机肥提高土壤供肥能力，通过细化施肥分区、缩小施肥单元提高施肥精确度，同时大力推广配方肥、缓控释肥。亩减少化肥施用量5公斤，化肥利用率提高3个百分点以上。在榆树、前郭各建立1个300亩水田控药控水试验区。通过种植抗病品种、加强管理等增加抗性，使用高含量单剂药剂适期防治稻瘟病、纹枯病等病害，通过设置性信息素和干式飞蛾诱捕器、人工释放稻螟赤眼蜂等防治二化螟，大力推广“浅—湿—干”湿润灌溉、应用保水剂、渠道防渗等节水技术。化学农药使用次数下降1～2次，病虫危害损失率控制在5%以内。

（三）保护提升耕地质量

实施耕地保护与质量提升补助项目，补贴推广以秸秆还田为主的耕地质量保护与提升综合技术，促进耕地质量稳步提高。在梨树县推广玉米秸秆覆盖还田技术，在榆树推广玉米秸秆肥集中腐熟堆制还田技术，在农安、前郭推广秸秆腐熟剂施用技术。通过物化补助和购买服务等补贴方式，鼓励和支持农民应用秸秆覆盖还田、秸秆翻压还田、留高茬还田、秸秆肥集中腐熟堆制生产和施用秸秆腐熟剂及商品有机肥等技术，减少污染，改善农业生态环境，提升耕地质量。

四、保障措施

（一）加强组织领导

省农委成立以李国强主任为组长的全省高产创建及粮食绿色增产模式攻关工作协调指导小组。协调指导小组办公室设在省农委农业处，负责组织协调、日常工作。各试点县都成立以政府负责同志为组长的专门实施小组，主要领导亲自抓、负总责，协调各方力量，保证措施落实到位，确保粮食绿色增产模式攻关顺利实施。

（二）做好指导服务

省农委成立由栽培、土肥、植保、农机等方面专家为成员的粮食绿色增产模式专家指导组，指导各地建立攻关技术模式，共同研究解决攻关技术难题。各试点县（市）也要成立相应的专家服务组，落实专家技术包保责任制，开展全程技术培训和指导服务，确保攻关技术措施入户到田。

（三）加强资金保障

今年中央财政明确从高产创建项目中安排资金支持开展粮食增产模式攻关。省农委在安排高产创建示范片时对试点县（市）都给与一定的倾斜。各试点县在安排高产创建资金时，要优先保障增产模式攻关。同时要加大配套资金支持，整合新增千亿斤粮食生产能力建设、农业综合开发、现代农业发展资金等项目，集中在增产模式攻关项目区实施，提高资金使用效应。

（四）创新推进机制

一是引导种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体参与到增产模式攻关中来，积极探索农技推广服务新模式；二是将模式攻关与推广人员的绩效考核、奖惩挂钩，调动农技推广人员的积极性；三是充分发挥科研、院校的技术优势，联合开展技术攻关、技术创新。

（五）加强督促考核

省农委将对粮食绿色增产模式攻关落实情况进行督导，会同市（州）农委对试点县（市）工作情况进行监督检查，对各地工作开展情况、实施成效进行综合评估、定量考核。考核结果将作为评优和下年度高产创建资金安排的重要依据。

（六）加强宣传引导

篇5：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

为贯彻落实2015年元月10日县教育局“2015年中职招生工作会议”精神，扎实做好2015年中职春招工作，特制定如下实施方案：

一、成立组织：

成立“冯瓴乡新仓学校2015年中职招生工作领导组”组成如下： 组长：杨正元

副组长：周祥 王来成 赵以选

成员：汪

成 陈

成 周贤友 李构品 唐

震 卞维树 下设三个工作小组：

第一组：李构品、杨正元、朱

杰

第二组：唐

震、汪

成、赵德为 第三组：卞维树、周贤友、陈

成 二、具体工作安排：

（一）、宣传发动（元月12日----元月19日）1、12 日召开全校教职工会议，贯彻落实中职招生会议精神。2、15日召开九年级学生及家长会，宣传各中职学校办学情况和中职招生政策。（请陈埠职高老师配合）

3、张贴宣传标语，组织各班学生学习2015年中职招生宣传知识

（二）、志愿摸底：

元月13日各班填写《报考中职学校意向表》，并汇总摸底情况。根据摸底情况，要求班主任再做工作。

（三）、建档报档（元.17------元.18）组织各班学生建档，并按要求及时报档。

（四）、下村发动

1、分三组下村发动，同时发放中职学生国家助学金申请表及情况说明，以便学生办理国家助学金等相关手续。

2、各组与家长进一步交流和沟通。

（五）、人学报到（元月19---元月20日）

1、元月19租用专车将录取学生送入中职学校报到。

2、继续发动学生入学，成熟一个送一个。

三、任务分解： 总任务27人 九一：10人 九二：8人 九三：9人

篇6：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

回顾以往，我校的中职招生工作成绩，得到上级表彰，在每年年终考核的时候，我校的综合考核成绩也因此而提高。但是，今年形势严骏，我们不得不深思，竭力寻找有效的工作措施。为了完成中职招生任务，我校及时召开了专题会议，理清思路，拟定相关工作方案。

一、组建宝庆小学中职招生工作领导小组明确相关职责。组长：宋代权

职责：统筹规划和安排此项工作，对此项工作负总则。

副组长：王冬

职责：在组长的安排下，根据相关文件的要求，具体落实此项工作。

成员：何洪彬及各班主任、所有初三教师。

二、指导思想及原则

1、以学生的利益为出发点，为学生的前途作想，给学生推荐满意的学校，不诱骗学生，不谋私利，不受赌。

2、以相关文件精神为指导，结合学校的工作方案，求真务实，扎实工作。

3、学校统筹，毕业班教师全员参与、严禁私自操作，谋取私利、违者后果自负。

4、宣传统一口径，按规操作，团结协作，严禁拆台。

三、工作目标

1、真抓实干，努力提高中职升学率。

2、保底目标中职升学率位于学区前3名，力拼完成前2名。

四、具体工作措施

春招阶段：开校——3月，秋招阶段：5月——6月。动员阶段要有计划、有步骤、有策略。

具体分工为：以班主任为主体，其他教师协助，掌握学生的基本动

向以及联系方式。针对学生家庭和自身情况展开调查，并做好相应

记录。针对摸底情况，组织2至3名教师下乡动员学生。对于贫困

学生适当可以减免。对于已经要去的学生，立即送往就读学校报名。

（一）开好两个会，做好宣传动员工作

1、组织开好毕业班中职工作专题会，明确相关职责计划在第二

周组织全体毕业班教师召开中职招生专题会议，会上组织全体教师认

真学习相关文件和学校制定的方案。同时，与各位教师签订相关责任

状，明确职责，落实任务。

2、开好家长会，作好家长的思想工作。

对班主任、教师宣传动员阶段：完成时间3月21日-3月22日。

要求：定目标、定对象。以县教育局认可的中职学校为主，特别要将

学生送入富源灏。各校要主动与中职校衔接。

近年来，由于在中职招生宣传过程中，涉及到社会人员宣传方式

不当，加上有些办学实力差且不正规中职学校的影响，使得有些家长

对中职招生持有偏见，导致宣传效果受到了一定的影响。因此，要开

展中职招生工作，首先要作通家长的思想工作，这是成败的关健。学

校计划在开学后的第六周组织召开全校毕业班家长会。会上与家长们

倾心相谈，晓之以理，动之以情，想方设法让他们转变观念，切实领

悟读中职的好处，从而主动支持学校的中职招生工作。通过家长会沟

通，仍有不理解的家长，由学校领导亲自家访，一直到做通思工作为

止。

（二）适时分流，针对学生做工作。

1、计划三月份展开全面宣传，在三月底对所有毕业生实行分流，对学科成绩差，又自愿不参加中考的学生，集中进行宣传动员，尽力

完成春季招生任务。

2、中考结束后，针对落榜的学生及春季没有读职校的学生由学

校领导带队，组织班主任及科任教师，进村入户针对相应的队象扎实

开展宣传动员工作，直到做通他们的思想为止。

（三）求真务实，抢抓机遇为学生谋求满意的学校

1、自开学后，会有不少职校的招生人员到我县各校进行宣传，我校也不例外。为了确保中职招生及普高升学两不误，我们的做法是：

①凡是到我校招生的学校必须持有教育及科技术局的介绍信，方可进

入，否则将拒之门外；②凡是符合规定接洽的职校，采取先参观后宣

传的方式，不得象以往那样毫无目的泛滥宣传，以免打乱正常的教学

秩序。

2、通过实地考察凡被教育局确认的正规职校，我们将大力协助

对方展开宣传工作，主动为他们排忧解难，协助他们把我校的学生送

到学校去就读。

（四）切实做好资料建档工作，力求做到数据真实，佐证材料齐

全。

1、每当把学生送到职校去就读的时候，我校护送人员及时与对

方切实办好就读手续并带回学校存档。

2、建立学生就读中职校专门档案，以便今后跟踪调查。

3、及时上报所有资料，做到真实可靠，不弄虚作假。

（五）严格兑现奖惩制度，奖惩分明

1、在中职招生工作过程中凡是成绩显著，严洁无私的教师，学校对

他们实行奖励，一是按相关规定给予奖金分配比例：学校：班主任：

其余初三教师=3：3：4。二是班级学区完成率居前三名的班级班主

任考核直接评优，考核加3分；班级学区完成率居前六名的班

级班主任考核加2分;班级学区完成率居前九名的班级班主任

考核加1分。相反，班级学区完成率居后二分之一名的班级班

主任不能评优秀班主任；班级学区完成率居后三分之一名的班级班

主任度考核扣1分。四是各科任教师的考核由班主任和教导处打分

完成。

2、对在招生工作中不尽力，弄虚作假的教师，学校根据相关制

度实行惩罚，针对谋取私利的教师，学校将上报上级进行处理。

精诚所至，金石为开，只要我校教师团结一致，心往一处想，劲

往一处使，不谋私利，顾全大局，再难的困难都能克服，我们坚信今

年的中职招生工作定会上档升位，成绩显赫。

宝庆乡中心小学校

篇7：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

体育、艺术、文学特长生招生方案

为创设特色教育，培养全面发展、学有专长的人才，促进素质教育，繁荣校园文化，接轨高校招生，现根据《乐清市2015年初中毕业升学考试与高中招生工作实施办法》（乐教〔2015〕6号）有关精神和学校实际，计划面向全市招收体育、艺术、文学类特长生20人。具体招生方案如下：

一、招生项目与计划

（一）体育类：

1.田径：5人，男生3人女生2人。2.篮球：5人。3.羽毛球：2人。

（二）艺术类

声乐：1人 器乐：1人 西画：1人 书法：1人

（三）文学类：4人。

二、招生对象及报考条件

1.招生对象为2015年具有乐清市户籍或学籍的应届初中毕业生。2.年龄不超过18周岁（1997年9月1日以后出生）。

3.身心健康，品行优良，有良好的学习习惯，有与我校特长招生项目相应的体育、艺术或文学特长。

三、报名时间及地点

考生带正面免冠单寸照片两张和获奖证书，凭所在学校证明（证明应届初中毕业生身份）以及户口册或第二代身份证原件和复印件一份（证明年龄）于教育局规定的统一时间到学校教务处报名，同时填写《2015年乐清市普高特长生招生报名表》，交验获奖证书原件（附复印件）。报名咨询电话：57181358,57181207（乐清三中教务处）。报考乐清三中的文学特长生还须符合下列条件之一：1．初中阶段曾在正式刊物（含《语文小报》）上发表文章1篇及以上；2.在初中学校 1 文学社刊物发表文章2篇及以上。以及个人陈述（内容包括自身成长经历及体会、文学特长及取得的成果、进入高中的努力方向及设想等，字数控制在800字左右）

四、专业测试有关规定

体育类（田径、篮球、羽毛球）、艺术类（声乐、器乐、西画、书法）、文学类特长生测试项目、办法、时间、地点详见乐清市教育局特长生招生专题文件。

五、录取办法

1．专业测试成绩：田径特长生不低于50分，篮球特长生不低于70分，羽毛球、美术（西画、书法）特长生不低于80分，音乐（声乐、器乐）特长生必须在全市参加专业测试考生中排名前12名（学校在声乐器乐专业测试预录取时，可根据实际调整人数，但总数不超过2人）。

2．学业考试成绩（含政策照顾及特长加分）：田径、篮球特长生不低于普高最低录取线；羽毛球特长生不低于560分；音乐、美术特长生不低于580分；文学特长生不低于590分。

3．在专业测试、学业考试成绩都通过的前提下，以专业测试成绩排名从高到低择优录取。

4．如有举报经核实不符合乐清市第三中学本次体育艺术文学特长生招生录取条件的，一律取消录取资格，所空缺名额不再递补。

5.如考生未经乐清三中报名登记及资格审查，或已通过资格审查但专业测试成绩达不到招生要求，则宁缺勿滥。

6.特长生正式录取后必须参加学校组织的专业学习训练，无条件参加有关赛事和活动，否则学校有权提出取消该生特长生招生资格。

六、特长生招生未尽事宜由学校校长室负责具体解释。

乐清市第三中学

篇8：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

全力应对全球光伏产品系列贸易摩擦。近年来,中国光伏产品连续遭遇美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、印度等主要出口市场的反倾销反补贴调查,累计涉案金额253亿美元。本着兼顾相互利益、促进共同发展的原则积极开展应对,中美就妥善解决光伏问题进行了二十多轮磋商;中欧就价格承诺中出现的问题进行多轮对话并继续稳妥执行协议;澳大利亚终裁无损害结案;加拿大裁定较低反补贴税率;印度未实施最终救济措施;日本未发起立案调查。目前,中国光伏企业的产品结构进一步改善,出口节奏和海外布局更趋合理,自身竞争力和抗风险能力也得到很大提高。

促成业界合作积极化解钢铁贸易摩擦。中国钢铁已连续8 年位列遭遇贸易摩擦的行业首位,2015年,37起案件的涉案金额达47亿美元。为此,政府和业界共同协作应对,在欧亚经济委员会油井管和韩国H型钢反倾销调查中,双方均从加强合作和维护稳定关系大局出发,达成价格承诺安排;经不懈抗辩,欧委会就不锈钢冷轧薄板案终止反补贴调查,取向电工钢反倾销案以最低限价结案;充分利用各种多双边渠道,就管控分歧、推动产能合作深入展开对话。

通过对话妥善解决争端取得新进展。继续深入探索通过积极应诉、深入沟通的方式有效化解贸易争议的方式:中欧在无线通信领域合作稳步推进;美国、埃及分别裁定不对中国53 英尺内陆集装箱、PET采取反倾销反补贴措施;秘鲁全部取消对华服装共计276 个税号产品的反倾销税;阿根廷等新兴市场国家对华发起的14 起案件无措施结案。推动土耳其、巴西业界就手机、陶瓷、鞋类产品展开务实交流,争取达成价格承诺协议。阿尔及利亚调整了部分监管汽车最新法规内容,保障中国积压其港口的近万辆汽车顺利通关。

依法稳妥实施贸易救济措施。紧密关注基础性产业、战略性新兴产业以及有竞争优势产业的发展动态,贸易救济措施从钢铁、化工、农业等基础性产业向医药、新能源、新材料等领域延伸。2015年商务部根据产业申请,依法对未漂白纸袋纸、取向电工钢、腈纶、非晶合金带材等4种进口产品发起11起(按世贸组织统计口径,下同)反倾销原审调查,对紧固件、相纸、白羽肉鸡等6种产品发起12起反倾销反补贴复审调查;严格遵循公开透明的程序和实体公正的原则,调查机关做出4项原审裁决、13项复审裁决。

完善贸易救济规则制度建设。对内结合多年实践经验和世贸组织争端解决相关案例中遇到的问题,广泛开展就修订《反倾销和反补贴调查听证会规则》、《倾销及倾销幅度期中复审规则》和《反倾销问卷调查规则》的意见征询;对外深度参与世贸组织贸易救济规则谈判,维护中国在多边主导的全球贸易投资自由化进程中负责任的大国形象,发出中国声音,提出中国方案,阐明中国立场;在双边谈判和部分自贸协定谈判中就对华歧视性贸易救济条款展开交涉。

加强与国内外部门的交流和协作。密切与工信部、海关、质检总局等部门和地方商务部门的协作联系,召开贸易救济与产业发展座谈会。2015年,中国成功举办与美国、欧盟、加拿大、韩国、泰国、巴西、秘鲁等双边贸易救济合作机制会议,派员参加首尔论坛、金砖国家研讨会、欧洲大学学院会议、巴西调查机构研讨会等贸易救济领域国际多边论坛,通过开展互访交流,我与有关国家增信释疑,加深合作。

提高社会公共服务的水平和能力。一是提供公共信息服务。及时编发《全球贸易摩擦研究(年度)报告》、《国别贸易投资环境信息(半月刊)》、《应对贸易摩擦动态(月刊)》等。二是加强与业界组织的配合。积极对商协会案件应诉过程中予以指导。三是提供专业培训。全年共举办8期国内外培训班,主题集中在维护产业安全、应对贸易摩擦、美国337调查应对等领域,共计500余人次参训。

篇9：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

自2012年12月民航局、财政部联合印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（简称《办法》）以来，民航局已分别于2013年5月24日、2013年12月5日、2014年12月4日公示了《2013年通用航空发展专项资金使用方案》（简称《2013方案》）、《2014年通用航空专项资金预算方案》（简称《2014方案》）、《2015年通用航空专项资金预算方案》（简称《2015方案》）。

《2013方案》是实行《办法》后首次公布的补贴方案，当时在业内引起了强烈反响。该方案的补贴时间段分为两部分：2010.7-2011.6；2011.7-2012.6。此后公布的《2014方案》和《2015方案》的补贴时间段均为上年度7月1日至本年度6月30日。由各方案公布的时间和方案明细可以看出，自2012年7月1日起，通用航空专项资金的申请，审核已经形成了规范化的预算管理程序，预算结果的下达也形成了规范化的年度公示制，满足了《办法》对专项资金申报时间节点的要求。

下面笔者主要对《2015方案》公布的统计数据进行分析，以期从中总结出一些有益的结论供业内人士参考。

《2015方案》公布的通用航空专项补贴资金共计2.6673亿元，其中作业补贴总额2.3613亿元，执照补贴0.306亿元。受益通航企业共计93家。该预算方案与《2013方案》和《2014方案》公布的补贴结果一样，统计指标未涵盖《办法》中提到的通航企业购置、更新和改造作业和安全设备的补贴金额。

以补贴情况的地域分布来看，按照业内习惯，以7个民航地区管理局为单位进行地域划分，补贴总额从高到低依次为：东北局（受益通航企业11家，补贴总额8303万元）、中南局（受益通航企业25家，补贴总额6857万元）、华东局（受益通航企业23家，补贴总额4215万元）、华北局（受益通航企业16家，补贴总额4132万元）、新疆局（受益通航企业3家，补贴总额1420万元）、西南局（受益通航企业11家，补贴总额940万元）、西北局（受益通航企业4家，补贴总额806万元）。

上述排行与对《2013方案》进行分析后的排行结果一致，大致变化是除新疆局和西北局受益企业减少1家之外，其余地区获益企业的数量均有不同程度的增长。其中，增幅最大的为西南局，其企业总量虽少，但补贴总额增幅高达120%，其次是华东局（增幅约77%），然后是中南局（增幅约47%），其他地区的增幅相对平缓。

上述获得补贴的企业数量约为同期通航企业总数的66%，较2010年7月至2012年6月的53%有较大提高。这些企业中约80%的注册地分布在东部地区，此特点与我国通用航空及国民经济区域发展水平相一致，而且从近几年通航的发展趋势来看，这一现实在短期内很难改变。

《办法》制定了详细的通用航空专项资金支持范围和标准，一个企业获益的多少直接反映了其作业能力和（或）培训能力的强弱，也就是该企业在相应业务领域的综合实力。

在本次补贴中，通航企业获得的补贴总额从1万元到2915万元不等，排行榜如下：北大荒通用航空公司和中信海洋直升机股份有限公司（本部）（简称中信海直）依然分别稳坐“状元”和“榜眼”宝座，截至目前，两家的“江湖”地位从未被撼动。中国飞龙通用航空公司除在《2014方案》中被新疆通用航空公司超越，暂时屈居第四名之外，在《2013年方案》和本方案排名中均名列第三。中国南方航空股份有限公司珠海直升机分公司（简称珠海直）则从前个次方案的第八名、第六名，爬升到了《2015方案》榜单的第四名，发展势头迅猛。新疆通用航空公司排名第五，虽然在公布的3个方案中，其依次经历了第四、第三和第五名的起起落落，但终归是新疆局的“领头羊”。

上述位居前5名的企业，或为国有企业或为上市公司，资金实力雄厚，机队规模庞大，经验丰富，在相应的作业领域发挥了一定的龙头作用，而且它们均凭借其在工业作业或者农林牧渔作业领域的实力获得了奖励。

如果按照“执照补贴”重新洗牌，则排在榜首的是海南三亚亚龙通用航空公司，其次是衡阳通用航空公司、上海中瑞通用航空公司、中信海直（本部）和四川驼峰通用航空公司。纵观两年来3个方案的统计数据，“执照补贴”榜上没有稳定的霸主，除上海中瑞通航相对稳定在前3名外，每次公布的排名都会有很大变动。但是不难发现，相对于“补贴总额”排行榜，“执照补贴”排行榜更为平民化。

在93家获得补贴的企业中，有16%的企业获得“执照补贴”单项补贴，其中有6家企业为飞行员培训机构；43%的企业同时获得“作业补贴”和“执照补贴”。无论是单项还是双项，“执照培训”补贴的企业数量均较往年有所增加，但总体来看，执照培训获得的补贴金额较小，为12万～96万元不等，即使专门的飞行培训机构获得的补贴金额最高也仅为84万元。虽然《办法》对通航企业人才培养起到了一定的激励作用，但是由补贴额度不难发现，国内飞行培训力量薄弱。亟待加大投入和支持力度。

在补贴作业类别方面，笔者根据《2015方案》公布的受益企业名单，结合《2014从统计看民航》中对通航企业相应的作业类别和小时数的统计，对接受补贴的重点作业类型进行了分析。

《办法》公布的作业补贴标准涵盖的作业类型有：工业作业、农林牧渔作业、执照培训作业、社会事业作业和应急救援作业。由于社会事业和应急救援的飞行总量较少，民航局统计时将其归入了“其他通用航空作业”，故本文仅对前3个指标的总量进行排序。根据排序结果，工业作业第一、执照培训第二，但总的飞行小时数相差甚微，几乎为农林业作业的3倍。从作业小时的分布也可看出，国家经济建设需求相对较大的传统工业作业、农林业作业领域几乎为几家老企业瓜分，新入行的企业主要集中于“其他通用航空作业”中的“执照培训”或“其他作业”。

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若从全行业的角度对作业细分指标进行分析可知：农林业作业主要是航空护林和农林业飞行；工业作业主要是航空摄影、航空探矿、航空调查和石油服务，其中石油服务作业总量较大，但几乎为珠海直和中信海直两家公司垄断。

在获得补贴的重点机型方面，以《2014从统计看民航》统计的各家通航企业拥有的通用航空器为依据，经分析发现：获补贴的通航企业使用的通用航空器总量约700多架，机型70多种，其中近65%的机型为固定翼飞机。此外，国产机型占比近35%，固定翼主要机型为运5（超过70%）、运12；直升机比重不足5%，机型为直11、直9A和AC312。

此外，按照《办法》补贴标准（不同机型的不同起飞全量）统计，固定翼飞机：2吨以下占21.8%，2（含）～5.5吨近75%，5.5（含）～8吨不足2%，8吨及以上近2%。直升机：2吨以下占28%，2（含）～4吨约15%，4（含）～8吨高达43%，8（含）～13吨近11%，13吨及以上约2.7%。

笔者以《2013方案》、《2014方案》和《2015方案》的数据为基础，对2010.7-2014.6的专项资金使用情况进行对比。

由上图可以看出，2010.7-2011.6和2011.7-2012.6出现企业数量持平以及作业补贴轻微下降现象，原因是这两个统计周期均属实行《办法》后首次公布的《2013方案》的时间范围，尚未受到通用航空专项资金因素的影响。在之后的统计周期内，无论是补贴总额、作业补贴、执照补贴还是企业数量均呈上升趋势。另外，获得“执照补贴”项的企业数量几乎翻了一番，且在获益企业中的比重从2010年的47.7%增长到了2014年的61.3%。可见，通用航空补贴制度对于通用航空企业积极开展通航作业以及加大飞行员培养力度起到了激励作用。

《办法》的颁布给业内带来的希望不言而喻，每年定期公布的预算方案更是通航企业翘首企盼的“年终奖”。但是截至目前，笔者曾在《2013方案》公布之际发表的《通航发展资金如何落实》一文中提到的“热门”业务领域恶性竞争、存在某些投机的可能等担忧依然存在，文中提出的严格补贴管理制度，在事后补贴的同时加强事前监管等意见或建议尚有些许参考价值。

除此之外，笔者补充以下几点建议：

一是每年民航局都会公布很多新获批或在筹的通航企业，逐年增长的补贴受益企业中也会有很多新成员出现，但社会资本仍需要谨慎进入通航行业，新成立的企业要找好自身发展路径。

二是截至目前，在上述3个补贴方案中，服务于社会事业的飞行作业和应急救援飞行作业获得的补贴几乎为空白，可见目前国内通航企业在这一领域的飞行作业尚未广泛展开，而这一“蓝海”蕴藏着巨大的市场潜力。既然《办法》已将上述两项列入四大补贴作业类型中，其政策导向也是十分明显的。建议那些无法在传统通航作业领域“插足”的通航企业可尝试在这些新兴通航作业领域寻找商机。

三是获得补贴固然可喜，但是靠别人“接济”不如自己挣钱和省钱来得实在。其中省钱的重点之一就是降低通用航空器的购置成本和维护成本。从前文的分析也可看出，国产通用航空器的普及率较低，如果在机型的更新换代中结合实际需要更多地选择国产飞机，也许会节省很多成本。此外，受益是相互的，运营商的支持会促进国内制造商努力提升制造和售后服务水平，性价比不断提高的国产飞机又会给运营商带来更多收益。这样一来，最终繁荣的是整个国家的通用航空业。

篇10：司巷中学2015年中职招生工作实施方案

1 指导思想

坚持以建设生态文明为总目标, 以改善生态、改善民生为总任务, 以全面深化林业改革为总动力, 紧紧围绕美丽息县建设, 在坚持和完善林业家庭承包经营制度的基础上, 以市场化改革为取向, 以还权赋能和促进农民增收为核心, 以发展现代林业和改善民生为重点, 以要素流动为纽带, 充分发挥基层的首创精神, 创新林业体制机制, 深化林业产权制度改革, 构建林业可持续发展机制, 增强生态林业民生、林业发展内生动力, 积极探索集体林业综合改革发展的新路子, 为全县农村集体林业改革发展积累经验、探索模式并作出示范[1,2]。

2 基本原则

一是坚持制度创新。在坚持稳定家庭承包经营制度的基础上, 把完善制度和创新体制机制作为改革试验的核心任务。二是坚持服务大局。要统筹兼顾各方利益, 确保农民得实惠、生态受保护。三是坚持问题导向。探索改革路径, 着力解决突出矛盾和问题, 化解风险隐患, 提高发展质量, 推进简化程序、高效便民, 科学经营、合理利用。四是坚持分类实施。坚持政府引导、农民自愿, 试点先行、循序渐进, 因地制宜、分类指导, 把能够形成可复制、可推广的成果作为改革试验的基本要求, 统一规划、严格审批, 不一哄而上。五是坚持风险可控。试验示范区实行封闭式运行, 在示范区内可突破相关法律制度, 同时要把保护集体林区社会稳定, 风险可控作为基本底线, 不改变林地用途, 不引发新的社会矛盾。六是坚持综合配套。注重改革的系统性、整体性和协同性。统筹推进深化林业各项改革, 加快林业经营体制创新, 构建新型林业经营体系, 完善林业支撑保护机制[3,4]。

3 目标任务

力争用3年时间, 在完善产权制度、经营体制、社会化服务体系建设等关键领域和重点环节试点探索、创新突破, 最大程度地落实林农更多财产权利, 进一步健全新型林业经营体系, 努力形成现代林业发展体制机制, 最终实现农民得到实惠, 生态得到保护, 林业得到发展, 社会和谐稳定。

4 试验改革内容

4.1 探索“三权分置”林权管理新模式

农村林地集体所有、家庭承包经营、长久不变的承包关系, 是林业在农村基本经营制度中的核心要素。其中最核心的就是农民的承包经营权。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“完善产权保护制度, 赋予农民更多财产权利”的要求, 深化集体林权制度改革, 最根本的任务就是巩固农民的承包经营权, 强化农民对林地承包经营权的物权保护, 完善土地承包经营权能。在坚持家庭承包经营长久不变的基础上, 探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能, 鼓励农民兴办林业专业合作社、家庭农场、股份合作林场等新型林业经营主体。

4.1.1 政府出台规范文件。

由于林地经营权的债权性质和现有政策规定的诸多限制, 导致林权流转遭遇到了权属信任、融资困难等障碍和问题。为最大限度地鼓励和调动市场主体参与林地流转的积极性, 激发更多的商业资本投入到林业中来, 提升林地价值和林农收入, 根据市政府出台的《信阳市林权流转管理办法 (试行) 》《林地经营权流转证发证办法》《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》等为指导, 赋予林地经营权流转证书的法律地位, 明确林地经营权流转证是林地流转关系和权益的有效凭证, 是林地流转受让方实现林权抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明, 赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能, 保障林地流转双方的权益。

4.1.2 规范经营权证发放。

使用全市统一印制的林地经营权流转证书。林业主管部门根据林地经营权流出与流入双方的申请, 对经过林权交易中心进行规范交易的予以发放《林地经营权流转证》。

4.1.3 开展试验试点。

2015年在全县选择基础改革条件较好的2~3个村进行“三权分置”试点, 要及时总结经验, 完善提高后, 以点带面进行推广, 2017年在全县推广实施。

4.2 探索林业要素市场服务新规范

深化集体林权制度改革必须加快建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的要素市场, 通过建立林业要素市场, 成立森林资源资产评估机构、林权收储担保中心和林权流转交易中心, 实施林权直接抵押贷款, 构建"评估、担保、收储、流转、贷款"五位一体的林业服务体系, 解决林业再生产的资金难题。不但可以规范林地林木流转, 探索限期限量流转的办法, 防止农民失地, 还可以尝试限制受让方资格的办法, 限制没有林业生产经营能力的业主受让林木、林地, 抑制过度炒买炒卖森林资源的行为。

4.2.1 建立健全林权管理服务机构。

建立有编制、有人员、有地点、有经费的县级林权管理服务中心, 依托乡镇农业服务中心成立林权管理服务站, 重点林业村配备林权信息管理员, 形成县有服务中心、乡镇有服务站、村有信息员的畅达服务体系, 为林农提供服务。

4.2.2 建立林业要素市场。

县林权管理服务中心内设林权流转拍卖、林权流转交易、林权发证登记、抵押贷款管理、政策科技咨询、森林资源评估、调查规划设计、林业信息发布等窗口, 主要受理林权初始与变更登记, 提供档案材料查询与抄录、复制服务, 进行林权流转交易管理, 收集、发布林业法律、法规、政策与林地流转、林产品供求信息, 推介林业项目与科技成果, 提供交易场所, 进行产权交易咨询、办理流转交易手续, 协同银行进行林权证抵押登记、贷款, 进行森林资源资产评估等。县林权管理服务中心负责业务监管、信息发布与咨询等。2016年力争依托林权管理服务中心建立林业要素市场, 并尝试运作, 2017年建成全市统一运作的林业要素市场。

4.2.3 创新森林资源评估模式。

一是森林资源评估选择多样化。采取林业资源调查、银行内部评估、中介评估和免评估等灵活方式, 既引入竞争机制, 提升服务质量, 又可降低费用。二是突破有关规定。突破财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知 (财企[2006]529) 有关规定, 凡金额在300万元以上的银行抵押贷款项目, 应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估;金额在100万~300万元的银行抵押贷款项目, 可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上 (含丙级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告, 20万~100万元的银行抵押贷款项目, 由林业部门管理的具有丁级以上 (含丁级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告, 20万元以下的小额贷款项目, 由银行参照当地林权交易市场价格, 自行评估、商议抵押资产价值或由具林业高级工程师资质的技术人员出具评估咨询报告, 免收评估费用。三是根据评估中介信用状况实行分类分级监管, 开展评估中介经营黑名单制, 对信用主体的经营行为进行登记公示, 强化对市场主体的信用监管。全县面向社会遴选公布森林资源资产评估机构1~2家。

4.2.4 积极探索林地纠纷仲裁工作。

2015年全县将林地承包仲裁纳入农村土地承包仲裁工作范围, 争取成立林地承包仲裁委员会, 解决林地流转过程中的纠纷和矛盾。维护承包经营秩序和承包者的合法权益。

4.2.5 探索森林保险创新。

森林保险作为深化集体林权制度改革的重要配套政策之一, 开展政策性森林保险工作, 有利于提高林业生产经营者抗风险能力, 有利于林农灾后迅速恢复生产, 促进林业稳定发展。按照现阶段公益林保险模式, 试点在林农自愿的基础上, 在种植绿化苗木较集中的关店乡选择价值较高的高档绿化苗木纳入保险范围, 在保险期内, 因火灾、暴雨、暴风、洪水、旱灾、冰雹等造成保险林木损毁的直接经济损失, 由承保机构按照规定进行赔偿。保费主要来源:一是申请中央财政森林保险保费, 二是县级财政进行补贴, 三是林业生产经营者承担很小部分的森林保险保费。

4.2.6 探索融资方式创新。

与金融机构沟通, 开展林权抵押贷款业务, 研发“林农小额循环贷款、合作社小额信用贷款”等林权抵押贷款新品种, 开发适合林业特点的信贷产品, 重点开展合作社林权抵押贷款50万元以下的小额信贷项目, 适当延长借款期限和利率优惠。对于20万元以下的小额林权抵押贷款, 优先纳入省级林业贷款财政贴息资金范围。

4.2.7 探索建立林权收储和担保制度。

县政府要采取政府引导、市场化运作模式, 引进实力强、有意愿的资产公司合作组建森林资源管理 (收储) 公司, 建立森林资源二级交易、托管市场, 对逾期未归还贷款的抵押林权进行收购、交易或托管处置, 建立林权抵押贷款的救济循环系统, 形成林权流转、资产评估、抵押贷款、抵押物收储与处置等相互配套的一条龙融资体系, 解除金融部门后顾之忧, 促进林权抵押贷款发展和林权流转。

4.3 探索公益林管理经营新机制

息县目前没有生态公益林, 由于受经营管理体制机制影响和制约, 有些林木一直存在产权主体不明晰、管理体制机制不灵活、质量效益低下等实际问题, 20世纪80—90年代全县主干道两侧农田林网的杉树, 一直没有明确定性 (既不是商品林又不是公益林, 既不能随便砍伐又不能领取公益林补贴) 。这些杉树在息县的林业生态建设中仍起着举足轻重的作用, 但在全县林业产业中仍处于“大资源、小产业、低效益”的状态。根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》, 探索将全县现有的池杉纳入公益林。2015年在杉树保存较好的曹黄林乡、张陶乡进行试点。

4.4 探索建立规范的林权流转新制度

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“建立农村产权流转交易市场, 推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”要求, 按照个人申报、县级审核、市级监管工作程序, 建立集信息发布、查询、交易、备案一体的林权信息交流平台。

4.4.1 开发林权交易信息管理系统。

以市林权档案软件开发为抓手, 开发林权交易信息管理系统, 开发林权登记、林权档案、信息发布、林权交易、网上培训等板块, 实现林权登记与变更登记、林权交易与报价系统、林权档案与查询、林权抵押锁定与一卡通评估、林权交易台帐与林权流转经营权证生成与打印、统计分析和信息发布等多种功能于一体的网上运行系统。息县林权管理机构负责对申报的林权流转、林权抵押、森林保险等信息审查、核实、录入、维护和现实交易, 市级平台进行查询和监督, 并通过林权交易分中心或交易窗口向乡级延伸, 畅通林权交易信息, 实现金融部门信息共享, 引导和规范林权流转、抵押、变更。逐步建立省、市、县对接的开放式林权交易信息平台, 将息县各地林权交易在全省甚至全国的范围内进行公开、公平流转交易。

4.4.2 建立各类市场主体诚信平台。

将林业企业、森林资源资产评估中介机构、林业合作组织、林农等各类市场主体的合法经营情况、诚信守信情况、行为认可 (采用、采信、引用) 情况等市场行为统一纳入征信范围, 对其市场行为进行统一征信, 通过林权信息交流网络建立信用档案, 公布信用等级, 发挥市场监督作用。

4.4.3 建立林权流转价格参考平台。

在大量收集林权流转案例和广泛调查研究的基础上, 按照森林资源资产评估技术操作规程, 提出全市分区域、分林种和权益期的森林资源资产评估参考值, 建立林权流转价格参考体系, 供评估中介机构和林权流转双方参考, 以促进林权流转公平、公正。

4.4.4 建立林权流转合同备案制度。

利用开放式林权信息交流平台, 引导使用统一的林权流转示范合同, 建立林权流转合同备案制度, 指导林权流转适当的流转年限、付款方式和附着物处置等。

4.4.5 强化林权流转规范监管。

应出台《森林资源资产流转管理办法》等制度, 对林权流转原则、范围、管理、登记等进行规范。强化各级政府和林业主管部门监督职能, 依法规范集体林权的流转行为。严格执行集体林权必须在依法设立的交易机构公开交易制度, 禁止场外交易, 规范林地林木流转行为, 促进公平、公正交易。

5 保障措施

5.1 加强组织领导

由县政府组织实施, 主管副县长负总责, 相关单位具体指导实施, 做好改革试点全过程的组织协调并处理改革试点过程中出现的重大问题。县林业局具体负责全市集体林业综合改革试验的指导实施, 按照工作部署制定改革工作方案, 安排经费, 配备专门工作人员, 认真组织开展改革试点的各项工作。

5.2 积极筹措经费

以争取上级对口项目资金为重点, 各项目以自筹为基础, 以县财政投入为保障, 积极吸纳社会资金投入, 多渠道筹措工作经费, 确保集体林业综合改革试验正常进行。对项目经费进行精细化管理, 按照每个项目的实际需要, 进行足额预算, 分年度保障项目正常开展。

5.3 落实工作人员

集体林业综合改革试验工作政策性、技术性和社会性很强, 需要一支懂政策、业务精、作风实的骨干队伍。县政府要从相关单位抽调政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的同志组成工作班子, 专职从事集体林业综合改革试验的各项工作。同时, 要落实工作人员责任制, 建立责任跟踪和过错追究制度。

5.4 突出工作重点

集体林业综合改革试验重点在建立“三权分置”体制、创新公益林管理制度、规范林业要素市场服务、建立统一的林权流转平台、推进林权抵押贷款等方面进行, 力求尽快取得突破。

5.5 保证质量效益

在改革试点过程中, 牢固树立质量第一的意识, 正确处理好质量与进度的关系, 严禁违规操作。要加强信息沟通, 出现重大问题及时报告。同时, 在不违背中央大政方针的前提下, 只要能造福全县人民, 有益于改革发展, 鼓励大胆实践、大胆探索。

6 进度安排

第一阶段:组织准备阶段 (2015年2—6月) 。成立组织, 制定和细化项目方案, 理顺项目建设环节, 组织好项目建设培训。第二阶段:宣传培训阶段 (2015年6—8月) 。广泛宣传集体林业综合改革试验示范的重大意义、有关政策、预期目的, 做到组织者有的放矢, 操作者有规可循, 受益者积极响应。第三阶段:组织实施阶段 (2015年9月至2017年3月) 。对确权发证进行一次回头看, 查漏补缺, 巩固和提高确权发证成果。加大矛盾调解仲裁力度, 按照先易后难的顺序和条件成熟、群众期盼、市场需求的原则统筹推进集体林业综合改革试验示范项目。第四阶段:检查验收阶段 (2017年) 。对试验示范项目进行材料收集、查检汇总, 写出专题报告, 提交工作总结, 迎接上级检查验收。

参考文献

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[3]赵珊, 文冰, 肖辉.我国集体林权制度改革研究进展[J].中国林业经济, 2012 (2) :34-37.