市城市管理和行政执法局工作计划书

市城市管理和行政执法局工作计划书（精选9篇）

篇1：市城市管理和行政执法局工作计划书

20xx年，全局工作以党的xx大、市委经济工作会议精神和群众路线教育实践活动要求为指导，紧紧围绕市委、市政府“挺进三十强，再创新辉煌”战略目标和工作部署，坚持“三个一个样”和“六个基本看不见”标准，着力创新体制机制，切实加强队伍建设，深入实施最严格、最精细、最到位的城市管理措施，构建城市管理新常态，促进市容市貌全面提质，实现城市管理水平再提升。

一、突出长效管理，深化体制机制改革

1、完善城市管理体制机制，形成工作合力。一是建立街道、社区、公安、城管等多部门、单位共同参与的城市管理联动执法机制，形成齐抓共管格局。二是建立以街道、社区为主的违法建设巡查防控机制，充分发挥属地管理作用。三是将管理触角延伸至背街小巷，确保覆盖面更广，管理更精细。

2、创新网格管理。一是邀请社会人士、抽调中层骨干成立专门考核队伍，明确分工和任务。二是建立网格管理问题库，台账管理，定期销号。三是建立街道、社区、监控中心联动机制;加强网格化检查考核，并将考核结果报整治办运用，实现考核结果运用化。

3、深入落实“门前三包”责任制。对“门前三包”考评机制进行修订，实行差异化考评，强化责任追究，实施月讲评季公布季执法，促进街道、社区及部门履职，积极开展“示范社区”、

“示范街道”试点和评先工作，加大资金投入力度，确保“门前三包”全面落实，取得实效。

4、创新市场化改革。逐步扩大“两清一保”市场化范围，试行“牛皮癣”治理市场化，确保城区环境卫生提质提量。

二、坚持最严执法，深化“五项”专项整治

深入实施“最严城管令”，持续开展最严执法，对重点整治项目实行顶格处罚，强力规范市容秩序，确保城市环境再提质。

1、开展市容秩序最严整治。以“攻坚大行动”为抓手，强力规范市容秩序，基本杜绝店外经营、占道经营和乱张贴、乱悬挂、乱挖掘等城市乱象;按照“堵疏结合”原则，以便民和满足需求为目标，合理增加夜宵摊担疏导区、流动摊担疏导区和季节性水果疏导点;坚持对乱扔垃圾行为实行50元的“最严处罚”，纠正不文明行为，提高市民文明意识;探索建立盲人算命疏导区，解决北正中路和人民路盲人算命占道影响市容问题。

2、开展渣土扬尘最严整治。一是成立渣土管理专门队伍，明确职责，强化日常监管，加大查处力度，巩固和深化渣土扬尘治理成果，切实减少污染现象发生。二是强化渣土管理，要求做到“四个一律”，即无规范洗车平台、专人洗车落实不到位的一律不审批;有黑车参与渣土运输的一律不审批;渣土运输车辆超载、渣土撒落、车身不净、黑车进行渣土运输的一律查扣;有违规行为、有被查扣车辆的工地一律停工。三是建立装土点、倒土点、运输线路“两点一线”的监管机制，对建筑工地、渣土运输企业的违规行为严格执法。

3、开展人行道最严整治。重点清理人行道和门店前杂物，对违规停车进行查处，并实行“即锁迟开”措施，并对屡教不改的违停车主采取将车辆拖离现场的措施，并定期在媒体曝光，减少违停现象，确保人行道畅通。

4、开展户外广告最严整治。一是严格管理标准，对新设户外广告、招牌严格审批把关。二是加强巡查监管，依法清理主次干道喷绘广告、背街小巷破损广告，禁设高空广告，消除安全隐患，确保户外广告管理更规范。

5、开展违法建设最严整治。加大宣传力度，营造拆违控违高压态势;进一步完善防控机制，调动一切力量，以重点项目、市政工程、消防安全、群众举报的违法建筑为重点日夜开展巡查，对违法建设及早发现及时拆除;围绕违法建设多发领域及时组织拆违行动，确保在“零新增”的基础上实现“减少存量”。

三、围绕创卫目标，完善基础设施建设

1、推进数字化城管平台建设。对数字化城管平台进行维护、升级，有效发挥城市管理监控指挥中心“主动发现，精确指挥，处置快速，有效监督”的作用，凝聚部门工作合力，提升管理效率，形成齐抓共管的工作格局。

2、推进环卫基础设施建设。一是按照国家卫生城市标准配套建设垃圾中转站，完善城区垃圾收集点建设和果皮箱设置。二是添置和更新一批清扫、清运车辆，提高机械化作业水平。

3、推进病媒生物防制设施建设。一是按照创建国家卫生城市要求，加强病媒生物防制设施建设，完善“三防”设施，扎实开展“除四害”工作。二是加强工作人员培训，熟悉病媒生物防制业务，进一步完善创建资料，确保达到国家卫生城市标准。

四、创新宣传方式，努力增强市民意识

1、创建管理示范项目。一是在各辖区创建市容市貌管理示范街1条，创建“门前三包”示范社区2个，病媒生物防制示范小区2个。二是按照“杜绝新增、拆除存量”原则，创建1条户外广告招牌管理示范街。

2、创新社会宣传机制。一是设置大型户外宣传广告50面以上;制作1000张公益广告宣传画张贴到公交车、出租车、班线客车上。二是成立宣讲团，组织开展“进机关、进学校、进社区、进企业”四进活动，发放“门前三包”、拆违控违、“最严城管令”等宣传资料，宣讲城市管理法律法规，牵手学生上街宣传纠违。三是各中队利用宣传车进行流动宣传，适时印发公开信，重大城市管理活动向手机用户发送公益信息，全年组织设点宣传4次以上。四是组织“城市管理我体验”主题活动，邀请网友、市民、公务员等各界人士体验城市管理工作，为城市管理工作建言献策。五是开展“向不文明行为告别”主题活动，组织发放车载垃圾桶，倡导文明新风尚。

3、创新媒体宣传机制。一是在**日报适时开辟“创建国家卫生城市”、“拆违聚焦”、人行道停车“曝光台”等专栏，对城市管理重大行动进行深度报道，每月刊登城市管理新闻4篇以上。在版面头条、“关注”栏目对热点问题进行聚焦，并作专题专版报道或系列报道、跟踪报道，一年不少于10篇。二是以执法整治、创国家卫生城市、队伍建设等为重点，制作不少于2个专题片，在电视台黄金时段播出。三是充分利用好《交广新闻》等栏目播出新闻30条以上，加强城管网站建设，及时更新网站内容。在“民声通道”、论坛上及时处置投诉、回帖，做到“三个”;做好对上宣传，及时向《政府工作》、《工作》、《城市管理》等上级刊物及媒体报送信息和调研文章，推介我市城市管理经验及成效。

五、落实党建责任，打造一流干部队伍

以党建工作为龙头，抓好学习教育、作风建设、队伍管理，规范执法行为，提高工作效能，巩固**市学习型组织示范单位、**市“青年文明号”等创建成果，树立城管良好形象。

1、强化学习提素质。一是扎实践行群众路线。深化群众路线教育实践活动，切实整改“四风”突出问题，增强党员干部政治思想素质，树立为民服务的宗旨意识。二是创新学习活动。开展以“敬业”为主题的《经典讲坛》学习活动和工会牵头组织的劳动竞赛、技能竞赛、文体竞赛等活动，创建学习型党组织和学习型机关，打造具有特色的城管文化。三是开展党员进社区活动。以在职党员进社区作为党建工作重点，按照党员百分制考评与年度绩效考核要求，发挥社区管理优势，将该项工作与群众工作、业务工作紧密结合，统筹推进。四是注重业务培训。通过开展执法业务竞赛考试，提升队员素质;定期开展园区、建制镇队员业务培训活动，分批次、分阶段抓好业务培训工作。

2、严明纪律优作风。一是落实领导联点制。班子成员带头践行“一线工作法”，定期联系各中队、科室负责人，广泛开展谈心谈话活动，及时了解干部职工思想动态。二是加强廉政建设。实行重点岗位、重点人员、项目工程建设人员谈话制，定期开展支部书记党作风建设和履行落实基层党建责任制情况述职，层层推进党风廉政建设和反腐工作;通过开展岗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育和政策法纪教育，推进惩治和预防腐败体系建设，提高基层防腐拒变意识。三是建立激励机制。开展季度“明星队员”评选、年度“十佳队员”评选、**市“青年文明号”创建等活动，激发干部职工工作积极性。四是开展作风整顿。对管理失职、政令不畅等问题启动问责机制;成立专门队伍，指派项目监督特派员，加强项目运转长效监督;定期开展作风纪律明察暗访以及作风纪律专项整治，严格实行定岗定责制，遏制违纪行为发生。

3、维护稳定保安全。一是高度重视安全生产和综治维稳工作，与各部门签订责任书，明确各单位安全生产、计划生育、综治维稳责任。二是严格实行安全生产领导带头检查制、领导联点制和领导责任追究制，发现一例整改一例，确保无安全生产事故和不稳定事件发生。

4、严督真考抓管理。一是进一步优化绩效考核。完善目标考核机制，强化动态管理，重点是比作风、比实绩，促使局属各单位工作有序推进。二是坚持厉行节约，严抓“三公”经费管理，切实降低“三公”经费开支并及时进行公示。

篇2：市城市管理和行政执法局工作计划书

计划

篇一：城管2017年工作计划 2015年工作计划 2016年，在市局和分局的正确领导和指导下，三大队市容中队认真贯彻实施《行政处罚法》和《陕西省城市市容环境卫生条例》，进一步强化市容管理，深化重点区域专项整治，有效减少了各类违章发生，保持了苏庄则、草海则城区市容市貌的整洁美观。2017年，我中队的城管工作将围绕创建国家卫生城市、省级园林城市和省级文明城市为目标，紧扣建设“绿色榆林、环保榆林、文明榆林、幸福榆林”这一宗旨，进一步开展市容环境综合整治和建立长效管理机制，加强队伍执法技能、行为规范建设两项工作，全面推动我市容中队工作再上新台阶。现就2017工作提出如下要点：

一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。

2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为。

3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来。

二、积极推进规范化建设，全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。

1、积极推进中队硬件建设的规范化水平。1)是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范，统一服饰、统一标志、统一编号。2)是规范中队办公环境。对中队办公环境提出统一建设规范，从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体，使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一，力求标准规范，整齐划一。3)是严格督促每位队员按时上下班。4)是行为举止规范得体。

2、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强城管执法系统内部管理，确保日常管理工作规范有序，政令畅通。1)是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，逐级建立健全日常管理各类规章制度，明确岗位职责，落实目标任务，坚持用制度管人管事管权。2)是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实，通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。3)、积极推进城管执法工作的规范化水平。规范执法依据。对照城管综合行政执法职能职责，梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据，汇编成册，真正做到依法行政、依法执法、依法管理。规范执法言行。制定城管执法工作规范用语、文明用语，研讨城管执法工作日常管理执法技巧，严格落实城管综合行政执法行为规范。

三、狠抓精细化管理，全面提升城管综合行政执法重点业务工作精细化管理水平。

1、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理，将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段，确定各类路段管理标准，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作，突出精细化管理。（1）占道经营管理。样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时，经市执法局审批，可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，经市执法局审批，合理设置摊点疏导区。（2）建筑立面管理。临街建筑立面无残垣断壁，应保持外形美观、整洁，与周围建筑风格相协调。禁止改变原设计风貌和用途及破墙、破窗开店；屋顶、阳台（阳台实行全封闭）外和窗外不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏；不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建违规设施；沿街两侧门窗防护栏设置不应超出墙体立面，要求内置式安装，应采用网格状透空式，形式及色调应协调统一，出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换；临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米，二层以上空调外机按规划设计位置设置，空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚，临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。（3）门头牌匾管理。沿街门头牌匾实行一店一牌，严禁一店多牌。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾，门头牌匾要定期进行擦洗和维护，保持干净整洁，无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批，做到程序规范，手续齐全，严禁私自设置。（4）小广告管理。城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等，严禁沿街散发小广告及宣传品行为。（5）门前四包管理。包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁，消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序，保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点 篇二：2015年城管局工作总结及2016年工作计划 2015年城管局工作总结及2016年工作计划 2015年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国文明城市为契机，以“迎奥运、讲文明、树新风，清洁城市大行动”为抓手，增添措施，精细管理，文明执法，惠民为民，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、2015年目标工作情况

（一）政治建设稳步推进 一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设，优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展党员4名，按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导，调整了群团组织成员，落实了专门工作经费。通过以上举措，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次，利用各种会议经常个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持局和下属单位财务公开，接受职工监督；制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定，做到民主理财；始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设，树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度，制定纪律作风“六条禁令”（即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风），重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》，规范从业行为，建立快速反应处置机制，坚持惠民为民；充实女子督查中队，着力提升队伍素质。

（二）文化建设再创辉煌 一是积极参与创建文明城市工作，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动，并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍，该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动，举办了第二届环卫艺术节，达到了凝聚人心，鼓舞士气，陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”，即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目，各项工作正顺利进行。

（三）社会建设取得实效 一是认真落实组团帮扶工作，积极开展了1＋1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人（次），落实帮扶资金13万元，向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动，有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准，引入bot模式，巩固提升环卫作业市场化运作机制，城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100％，无害化处理率达90%以上，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖，收运处置率达80％以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区，加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，同时，通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育，使创文明活动深入广大市民，发动市民参与创建活动和城市管理，不断提高市民对创建活动的知晓率，进一步改善城管工作者在广大市民中的形象，提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要，有效预防、及时控制和消除重大自然 篇三：市城管执法局2014年工作计划 市城管执法局2014年工作计划 2014年，是深入推进城市形象提升的关键之年，亳州市城管执法局将继续坚持城市整体利益与人民根本利益高于一切的原则，认真贯彻落实好亳州市委书记杨敬农同志提出的打造美丽亳州、和谐亳州、幸福亳州的的工作要求，紧扣政府重点工作目标，进一步找准定位、强化措施，努力推进亳州市城市管理工作实现新的发展和提升。

（一）强化城市管理网格化考评工作 亳州市城管执法局将进一步强化考评制度，完善考评机制，着力打造城市管理创新模式，推动城市管理职能重心下移，努力使亳州市城市管理水平迈上新台阶。严格落实考评结果运用，让亳州市城市管理综合考评成为树立城市管理理念、推动城市管理工作的重要手段。任务目标： 一通过考评工作的开展，破解城市管理的两盲问题。即：管理时间上的盲点和管理范围上的盲区。通过考评工作开展实现各县区管理的覆盖面逐步的延伸；管理的内容上不断丰富。二是通过考评工作的开展，增强涉城部门之间的凝聚力。通过城市管理考评，实现城管、公安、交通、环卫、住建、环保、园林等涉城部门都集中自己的力量向城市文明创建聚焦，齐抓共管的氛围在逐步形成。

（二）加快数字城管建设工作 2014年将加快数字城管指挥中心的建设步伐,完成相关的制度建设，开展城市管理部件信息普查，建立数字化城市管理数据库，争取在2015年初，将市区城管委员会成员单位，纳入数字化城市管理范围，全市基本实现数字化城市管理。确保城管工作的高效快捷，实现城市基层管理工作的增效和节约管理经费的目的。任务目标：

1、召开区级平台建设和事部件确权推进会议

2、完成80平方公里数据采集和数据普查工作

3、完成数字城管场地装修

（三）加快垃圾焚烧发电厂项目建设。卞铺生活垃圾处理场及垃圾焚烧发电厂、污泥处理场项目位于亳州市十河镇卞铺村，总规划占地189.47亩，一期生活垃圾处理场占地89亩。生活垃圾处理坑设计库容为140.42万立方，采用改良厌氧处理法，日均处理垃圾近500吨，亳州市城管执法局以将满足需要、保证垃圾运转和处理为前提做好垃圾焚烧发电厂项目建设。任务目标： 完成生活垃圾填埋场，进环场道路，防渗工程，渗滤液处理站、生活管理区及附属设施工程建设，预计2015年可投入运营。

（四）抓好户外广告清理整顿。制定户外广告规划，严格规范户外广告牌匾设置，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响市容容貌的广告牌匾，对于新更换的门头牌匾要与立面整治效果相一致，保持位置、大小、材质三不变，努力提升城区户外广告品位和档次。

（五）市容市貌综合治理 2014年将通过城市管理网格化考评工作推进，在各县区、网格加大力度对辖区内的设施摸排整理，置换环卫设备、城区墙体立面改造等多个方面，城市面貌和环境卫生逐步提升。

（六）渣土运输管理工作 依据《亳州市城市规划区建筑垃圾处置和运输管理暂行办法》,我局制定实施方案，坚持“四不、五健全”，从源头治理渣土污染治理工作。“四不”：指施工工地未建立车辆清洗设施的，渣土不准许出场；渣土运输车辆未经过清洗的，车辆不准许出场；运输渣土车辆未采取密闭措施的，车辆不准许出场；未取得渣土处置许可证和渣土运输许可证的，渣土不准许出场。“五健全”：即健全建筑垃圾处置核准制度、建筑垃圾运输核准制度、定点消纳制度、运输资质监管制度、污染清理制度。

（七）规划区内违法建设巡查 根据职责要求，我局将坚持每天上下午对我市规划区内的违法建设管控情况进行两次巡查，将巡查中发现的问题现场反馈给两区执法分局，并督促进行整改。

篇3：市城市管理和行政执法局工作计划书

陈继成于2007年到东丽城市管理综合执法局华明大队工作, 并任队长。5年来, 乐于助人、多次帮助他人的陈继成定期帮扶贫困学生、残疾人等, 在他的带动下, 多名综合执法工作人员也参与到这支助人队伍中。陈继成已资助困难学生13人, 采取不同方式帮扶过16名生活贫困的居民。

安排工作保障生活

2009年夏天, 陈继成接到华明镇欣湖苑居民反映, 称有1名女子在居民区占道经营刨冰, 影响车辆通行, 且产生垃圾、噪音, 请派综合执法人员到场清理。

陈继成带领综合执法人员到场劝说占道摆卖刨冰的摊主, 女摊主石某称:2007年她的老伴儿不幸得了脑瘤, 后经多次治疗虽然保住了性命, 但已丧失劳动能力, 生活不能自理, 瘫痪在床;家里已花完所有积蓄, 家徒四壁, 孩子的工作也只是打零工, 收入微薄, 生活非常困难;石某于是向亲戚朋友借了1000元购买了台刨冰机, 在居民区卖刨冰以谋生。陈继成了解到情况后, 马上联系“华明二市”市场相关负责人, 给石某安排了一份保洁工工作。为给石某增加收入, 陈继成再次协调相关部门, 为她在“华明二市”争取到一个免费摊位, 经营小生意补贴家用。为减少石某损失, 陈继成又用1000元买下了她的刨冰机。此后, 每逢过年过节, 陈继成就会带领综合执法队员给石某一家送去米面, 尽力解决其实际困难。

真心帮扶同过难关

2010年夏天, 陈继成听朋友介绍华明镇华湖苑居民区50多岁的宋婶一家人生活困难, 她的儿子于几年前驾驶大货车出了车祸, 造成脑部损伤, 已丧失劳动能力。宋婶的丈夫打零工, 一家人艰难维持生活。陈继成了解情况后很快联系到相关部门, 为宋婶审批了一辆便民售货车, 并减免相关费用, 为她解决了生活问题。为给宋婶增加营业额, 陈继成让华明大队定点购买她的物品作为办公用品。年节时, 陈继成给宋婶家送去米面油, 虽然要强的宋婶婉拒了, 但她感激陈继成的真心帮扶。她表示她家已过难关, 不想再给他人增添麻烦, 以后的生活要靠自己奋斗。

资助学生树立信心

2011年4月, 热心助人的陈继成了解到学生小马在华明镇某小学读五年级, 学习成绩较差。陈继成到小马家家访, 掌握到小马的父母在华明镇干保洁工, 收入较少。于是, 陈继成自掏腰包给小马购买了课外书、文具等, 还多次把小马接到自己家与和他同龄的女儿一起玩、一起学习、一起吃饭, 并进行心理辅导, 帮小马减压。同时, 陈继成请大学生帮小马辅导功课, 小马的学习成绩逐渐提高, 树立起信心的他, 脸上又见到了笑容, 性格也变得开朗, 与同学慢慢打成了一片。此外, 陈继成还打算请小马等贫困学生到天津市一些景点旅游, 让他们了解到天津的新变化, 开阔眼界, 与他们建立起真挚的友情。

篇4：市城市管理和行政执法局工作计划书

城市管理是一个庞大、复杂的系统工程，城市范围内的一切事务以及人的行为都需要通过管理来维系，而城市管理的手段之一是行政执法。行政执法是执行和实施行政法律规范，并将行政法律规范适用到具体人和事，使法律规范的要求在现实生活中得以实现，从而实现国家管理职能。

城市管理行政执法效能指的是行政执法的效果和作用。城市管理行政执法能力是指各级行政执法部门贯彻上位法律法规以实现既定法律目标的实践能力，它是把意图、规划转化为现实的具体执行效果的潜力的体现。由此可见，只有城市管理行政执法能力提升了，城市管理行政执法的效能才会“水涨船高”。

城市管理行政执法效能的提升直接影响着城市管理水平，是推动依法行政、依法治市进步，实现依法治国目标的过程。其不仅是城市现代化发展的必然要求，而且将对整个社会经济发展产生极其深远的影响。

二、执法能力是一种可测度的“合力”

执法能力是一种描述和衡量执法水平的潜在的“力”，其内涵包括三个方面：第一，执法能力是“执行的能力”。第二，执法能力是“执行的合力”。作为一种能力的总和，执法效能始终围绕法律的落实过程得以体现，它是城市管理行政执法部门人、财、物等多种资源和多种能力素质共同作用的结果。但是，这些“力”的综合并非简单的同向叠加，而是各类资源在一定的制度环境下有机整合的结果，是各种“力”的矢量相互作用、相互渗透形成的一种“力场效应”。第三，执法能力是可以测量的“执行能力”，在法律实践中，执法能力是一个实际能力与手段的体现，是一个判断行政执法机关法律执行效果的预期性衡量指标。执法能力越强执法预期效果越好；而执行绩效越好，反映出来的执法效能也越强。

三、城市管理行政执法能力的分解和测度

执法能力是一种可测度的“合力”，“合力”是由若干“分力”遵循一定规则组合而成的。考虑衡量与测度的便利性，我们把城市管理行政执法能力这个“合力”分解为以下五大“分力”，这些“分力”同时也是城市管理行政执法能力的具体测度指标。

一是执法信息传播力。信息是执法机关与行政相对人之间，执法机关内部沟通联系的重要纽带，尤其是在当代信息社会中，全面、准确、及时获取相关信息将有助于减少执法的不确定因素，提高执法行为的适应性和针对性，从而在瞬息万变的现代行政环境里始终保持高度的主动性和灵活性。从法律实施流程看，法律法规制定后，执法机关的首要工作是运用各种手段宣传、解释法律法规，其目的在于做到法律信息“上情下达”，确保法律执行主体正确领会法律精神，行政相对人认知、认同政策内容，从而共同参与到法律实施活动中来，以推动该法律法规的有效实现。同时，信息的传播是双向的，既要传出去，又要收回来，要建立法律执行的反馈机制和评价机制，做到“下情上传”，对法律在实施过程中出现的偏差进行及时、准确、适度的调整，从而避免或减少执法阻滞形成的风险。这种对法律法规信息的全过程掌控、全方位传播的能力，就是城市管理行政执法机关的执法信息传播能力，它构成了法律法规得以有效执行和实施的信息基础。

二是执法方案抉择力。它是指结合具体实际，针对法律法规选择实施方案的决策能力。现代行政管理学认为，决策是行政管理的基本职能之一。在行政管理各个环节中，决策的职能作用无处不在。从某种意义上说，管理就是决策。一方面，法律法规制定颁布以后，各级城市管理行政执法机关需要联系各自的实际情况，遵循具体问题具体分析的原则，制定各自的实施方案，推动法律法规的有效落实。这种法律法规实施方案的酝酿和选择过程，也就是一个更低层次的、更为具体的再决策过程。另一方面，随着经济社会的不断发展，各级政府以公共政策为主要手段实施的社会治理活动愈显复杂，相应的，执法过程中可能碰到的法律法规与公共政策之间关系的问题更多样。面对千差万别的法律法规实施障碍，各级城市管理行政执法机关只有本着实事求是的原则，适时决策，灵活应对，方能确保法律法规的实现。因此，面对经济社会快速发展对城市管理行政执法实践提出的更高要求，如何提高执法方案的再决策能力，已经成为当前提高执法效能的现实课题。

三是执法资源调配力。城市管理行政执法依赖于必要的资源。执法资源是指保障执法得以有效进行所必需的资源条件的总和，通常包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源和管理资源等。执法过程中，要充分发挥各类资源的支撑效用，就必须加强对各类资源的积极开发、合理利用和科学调配。面对层出不穷的执法问题和应接不暇的管理需求，各级城市管理行政执法机关只有不断提高执法资源调配能力，积极培养资源，大力开发资源，高效配置资源，充分发掘和发挥各类资源的潜力和效力，才能更有效地推动城市管理的发展，提升城市管理行政执法的效能。

四是执法行动协调力。城市管理行政执法是一种典型的组织行为，需要依托一个团结有力、配合默契、行动高效的组织体系。沟通协调是对于法律法规实施及相关问题获得统一认识、采取一致步调的方法和手段。高效能的城市管理行政执法活动依赖于执法组织中人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间的有效沟通与协调。因此，协调力已经成为决定城市管理行政执法效能高低的重要因素。构成执法行动协调力的主要因素包括执法主体的组织结构状况、执法人员的素质、组织文化等等。

五是执法过程监控力。执法者作为独立的利益主体，同其他利益承载者一样，有其自身的价值观念和利益结构，在执法过程中难免带有其组织和个人的价值倾向、利益偏好和情感色彩。然而，城市管理行政执法是对社会价值和利益的权威性分配，作为执法主体的各级城市管理行政执法主体承担着公共权力行使者和社会公共利益捍卫者的重要职责。因此，在执法过程中，有时会出现执法“应然”行为与执法“实然”行为的矛盾，产生个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、地方利益与国家利益的冲突，这就为执法过程的偏差，形成城市管理行政执法效能的低下提供了现实可能性。因此，在执法过程中，必须建立起行之有效的执法监控制度，包括风险预警机制和责任追究制度，提高执法者的责任意识和风险意识，形成执法过程的良性“反馈体系”，促使其自觉控制执法导向，规范执法行为。这种实施执法过程监控的能力就是执法过程监控力，它是集中反映执法的监督、反馈、控制水平的一种“分力”指标。

四、城市管理行政执法效能的影响因素

在城市管理行政执法过程中，执法机关对各种法律法规的实施难免遇到方方面面的干扰，从而影响到执法的效果和作用。因此，研究影响执法效能的各类因素，对于总结其影响机理和作用结果，以便在执法中尽量消除不利影响，促进城市管理行政执法效能的提升具有重要意义。

（一）执法主体因素

城市管理行政执法是一种典型的组织行为，需要依托一个坚强有力、行动高效的组织体系。执法主体的组织体系、执法人员素质和执法机关组织文化都是影响执法效果的重要因素。

1．组织体系。层级和幅度是组织体系的两大指标要素。层级与幅度的情况会影响执法任务的分解以及执法方案的具体化。一般说来，幅度越大、层级越多、指令和信息传递出现偏差的几率就越高，法律目标和执法要求被淡化和扭曲的可能性就越大。执法机关的工作机制关系到执法人员工作的协调性、有序性和科学性，关系到信息传递的准确性、及时性和便捷性，最终决定着组织的执行效率和效能。

2．执法人员素质。组织是个体的有序集合。任何宏大的法律法规都需要具体的个体在相互配合的前提下加以落实和完成。因此，作为法律执行个体的执法人员，其对法律法规的认同程度、对执法方案的理解程度、对执法行为的投入程度以及责任心、创新精神、管理能力、法律水平等，都会反映到执行效果中来。一般而言，法律失效的一个常见原因就是执法者对法律目标和执法方案缺乏认同感或者理解错误、政治或业务素质不足。

3．执法机关组织文化。积极、和谐的组织文化是政府廉洁、高效的必要条件。其中，执法文化的强弱最直接影响和塑造着执法人员的执法行为。执法文化是一种理念，它要求组织成员从思想深处习惯并认同组织所倡导的执法观念和执法方式，并最终形成一种信守承诺、注重行动、讲求实效、富有责任感，以目标为导向、以制度为依托，既敢于坚持原则，又善于灵活变通的群体性执法思维。在这样的组织里，执法方案往往能够得到切实有效的贯彻执行，顺利实现预期目标。

（二）目标群体因素

目标群体是指执法直接作用和影响的公众对象。由于法律法规本质上是一种社会利益的“调控器”，它总要表现为对特定对象的利益进行确认、分配或调整，对其行为进行指导、制约或改变。因此，执法能否达到预期效果，不是立法者一厢情愿的事情，也不是执法者完全能够决定的，它还与立法目标群体对待法律的态度密切相关。一方面，社会是一个多元化利益的结合体，作为城市管理法律作用对象的目标群体，其内部利益往往存在着相互影响、促进、冲突和制衡的复杂关系，局部利益与局部利益之间、局部利益与整体利益之间、短期利益与长远利益之间常常存在矛盾。这时，城市管理法律整合多方面、多层次、多类别利益的能力往往就直接决定了目标群体对待该项法律的态度。另一方面，法律制定主体所处法定权力体系的层级越高，其法律权威性就越强；政府能力和形象在目标群体中的印象越好，目标群体对城市管理法律的认可度也就越高。

（三）法律制定因素

立法是法律运行过程的首要环节。立法主体的权威性，程序的合法性，执法方案的科学性、合理性和可操作性，立法的连续性和稳定性等等，都将对后续的执法环节产生显著影响。立法主体的权威性是指法律制定主体所处的立法权力层次，以及法定权威在社会公众中的受认可程度。一般而言，立法主体权威性越高，法律本身就越容易得到目标群体的心理认同。立法程序的合法性是指法律制定过程遵循了法定程序要求，实现了“程序合法”。“程序合法”是立法的基本要求，也是确保法律科学合理的重要保障。法律的科学性、合理性和可操作性，是指法律法规的条文内容符合法律的客观规律，条文内容合理，目标清晰明确，措施具体可行。法律朝令夕改，将使执法者无所适从，也将使目标群体产生抵触情绪，损害法律权威。同时，不同法律法规之间，新旧法律之间应该保持一定的内在联系，上下级立法机关法律在基本精神上应当注意保持统一。总之，要确保出台的城市管理法律法规与相关法律体系之间的连续性和稳定性。

（四）法律资源因素

法律资源是指保障法律有效执行所必需的各类资源条件，通常包括人力资源、财力物力资源、信息资源、权威资源和诚信资源。人是执法行为的载体，是执法过程中最活跃的因素，高质量的执法需要高素质的人力资源支撑。财力物力资源是保障执法的经济技术条件，“巧妇难为无米之炊”强调的就是财力物力的必要性。充足的财力物力资源有利于执法要素的优化组合。信息是法律系统与环境之间以及系统内部沟通联系的主要纽带，尤其是在当代信息社会，全面、准确、及时的信息可以减少执法的不确定性，提高执法的针对性和适应性，从而在瞬息万变的环境里始终保持高度的主动性和灵活性。权威资源是指获取资源、进行指挥、采取行动开展执法活动的权力来源，分为法定权威资源和非法定权威资源。法定权威资源是指来自法规政策和上级组织授权的权威资源，非法定权威资源则包括上级的支持、下级的拥护等。政府诚信水平决定着社会对政府的信任程度，影响着执法阻力的大小。诚信资源水平在建设服务型、责任型、法治型政府过程中发挥着越来越显著的作用。

参考文献

[1]石佑启，杨治坤，黄新波.论行政体制改革与行政法治[M].北京：北京大学出版社，2009.

[2]王大敏.行政法制约激励机制研究 [M].北京：中国人民公安大学出版社，2010.

[3]周国雄.博弈：公共政策执行力与利益主体[M].上海：华东师范大学出版社，2008.

篇5：市城市管理和行政执法局工作计划书

开展“城市无车日”活动总结

根据郴州市人民政府办公室《关于郴州市城区2011年“城市无车日”活动实施方案》的要求，我局领导高度重视，及时组织召开会议，研究部署开展“城市无车日”活动方案并认真组织开展各项活动，取得了较好的成效，现将活动情况总结如下：

一、领导高度重视，认真研究部署。

我局为保证“城市无车日”活动的顺利开展，成立了以局长朱付山为组长，副局长范楚兵、工会主席邓新荣为副组长，机关各部门和下属单位主要负责人为成员的“城市无车日”活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责我局“城市无车日”活动的组织协调、宣传发动、活动开展、情况收集等工作，为开展好“城市无车日”活动打下了坚实基础。

二、积极开展“城市无车日”系列活动，收到较好成效。为了组织好“城市无车日”活动，我局从单位实际情况出发，积极组织开展一系列活动：一是围绕“绿色交通、城市未来”活动主题，在局系统开展无特殊情况尽量不开车，选择坐公交车、骑自行车或步行出行的宣传教育活动，强化全局工作人员的环保意识，促进其养成“绿色出行、节能减排”的良好习惯。二是在局机关家属区及局系统各单位发放

“绿色交通、城市未来”的问卷调查及其它宣传资料1482份，悬挂宣传标语11条，发放宣传手册581份。三是向局领导和局系统使用公务用车和家车的所有工作人员，发出“低碳生活、少开一天车”的倡议书491份，引导大家选择骑自行车、乘坐公交车、步行等绿色出行方式。四是由范楚兵副局长负责组织市园林处、五岭广场管理处等单位认真做好9月22日“城市无车日”当天的启动活动场地布置、周边环境卫生、安全保卫及拱门气球、花草等活动氛围的营造。为郴州市开展“城市无车日”启动仪式打下了很好的基础。五是积极组织系统内50多人参加9月22日由郴州市组织的市城区“城市无车日”活动启动仪式大会，并派出40多名苏仙、北湖城管执法支队工作人员上路段执法和维持城市卫生秩序，较好地完成了市里交办的工作任务。

篇6：市城市管理和行政执法局工作计划书

xxxx年，县城市管理和综合执法局在县委、县政府的坚强领导和市城市管理执法局的关心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“三城同创”工作目标，不断加强队伍自身建设，健全完善工作机制，提升城市综合管理水平，较好地完成了本年度各项工作任务。现将一年来具体工作情况汇报如下。

一、xxxx年工作总结

（一）不忘初心加强队伍建设，牢记使命提升业务本领。

1.顺利推进城管体制改革。x月底，按照县机构改革方案，县城市管理和综合执法局正式挂牌成立。根据“三定方案”，相关职责、机构、人员正逐步整合和划转，机制体制的理顺，为我县城市管理全盘工作夯实了基础。

2.深入开展主题教育。x月份以来，按照“不忘初心，牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，切实对照新时期城市管理工作的需要，大力提升队伍形象、强化执法人员组织纪律、文明执法意识，进一步增强了执法人员的凝聚力、战斗力和执行力，实现城管队伍政治合格、纪律严明、作风过硬、形象良好的目的，达到管理水平和队伍形象双提高。

3.不断加强法制学习培训。一年来，按照年初法制培训工作方案，邀请法学专家、律师授课，开展法制专题授课x次，对依法行政的基本要求和程序要点进行详细讲解。同时，通过普法考试、执法文书检查和案卷评查，有效提高了执法队伍的整体素质和业务水平，使执法人员的法律意识、依法行政能力和执法水平不断得到加强。

（二）全力以赴开展脱贫攻坚，重拳出击治理环境污染。

1.多措并举，认真做好精准扶贫大文章。一是紧紧围绕中央、省、市扶贫工作要求和县委、县政府扶贫攻坚工作具体部署，及时成立了扶贫工作专班，抽选了xx名工作骨干进驻xx镇xx村、xx村、xx村。二是全局帮扶责任人和工作队扎实开展“两率一度”、“两访两查”、“大走访、大排查、大清洗”、“识别、再核查”、“问题清零”、“房屋拆旧”、“易地搬迁”等脱贫攻坚工作。xxxx年度，xx村脱贫xx户xxx人，xx村脱贫x户x人，xx村脱贫xx户xxx人。三是单位在自身经费非常紧张的情况下，通过自筹，支出扶贫资金xx余万元，努力确保了扶贫工作经费保障到位。

2.常抓不懈，持续开展环境污染大整治。一是对县城区所有在建工地、建筑渣土公司、县城区所有夜宵店面及露天烧烤摊点下发宣传资料xxxx余份，责令整改通知xxx余份。二是组织开展建筑施工扬尘综合整治、道路扬尘综合整治、生活垃圾露天焚烧整治、烧烤污染大气问题整治、烟花爆竹违规燃放查处等集中整治行动xx次，处罚x起道路扬尘违章行为，取缔占道夜宵摊点xx余处（次），暂扣占道夜宵摊xx余副，查处燃放违规烟花爆竹xx起，规范夜宵店面xx家。查封因油烟净化装置安装（整改）不到位的x家，三是办理中央省市环保督察举报件和“回头看”案件x件，通过集中整治，环境污染得到明显好转。

3.因地制宜，实现垃圾处理设施大提质。根据中央、省、市环保督察及整改的工作要求，结合我县垃圾处理场现状实际需求，xxxx年，先后启动实施了“三期改扩建建设”、“应急池及附属设施建设”、“渗滤液提质改造”项目。x个项目的实施，将大大提升我县垃圾处理场的处理能力，为周边乡镇垃圾运输至县垃圾场集中处理提供了有利条件，有效缓解了我县垃圾处理各类问题。

（三）精抓细管规范市容秩序，驰而不息巩固创建成果。

1.强力整治，美化市容市貌。一是开展城区主次干道清街行动。及时办理涉及城市管理方面的政府网站留言投诉xx起、人大政协建议提案xx件，取缔户外流动临时摊点和占道经营摊点xxx余副（次），清理主次干道上的菜地、杂物等xxx多处，拆除临街占道空调外机xxx余台，查处广场舞、商家促销、娱乐噪音扰民案件xx余起。二是规范户外广告。继续对城区xx路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx街等主次干道所有门头广告、大型霓虹灯等进行了规范设置，拆除陈旧、破损户外条幅、店招等广告xxxx余处，拆除面积xxxxx余平方米。三是着力清理“牛皮癣”。安排工作人员x人专门负责城区“牛皮癣”擦洗、清理，并购置清洁剂发放至各单位、各社区，用于“牛皮癣”清理。四是强化路灯管护。及时做好了主次干道、背街小巷、xxx国道、xxx省道照明路灯的维修，城市亮化上新台阶。

2.治堵治违，确保城市通畅。对xx到xx、xx大桥到xx等城市主干道实行禁停，持续开展了小车、货车、电动车、摩托车乱停乱放整治行动，全年整治行动查扣、查处车辆xxxx余台次，车辆停放更加有序。

3.齐抓共管，推进城市创建。一是狠抓渣土运输源头管理。对全县重点工程和各类建设工程进行全程跟踪，对渣土装运进行严格把关，对溢漏渣土现象，及时进行了查处，并清理、冲洗，全年查处带泥上路污染路面违章行为xx起。二是提高环卫作业水平。洒水车全天不间断对全城区域内进行洒水降尘作业，环卫工人“三班倒”全天候清扫、保洁，城区街面环境卫生状况不断改善。三是深入开展“创文”、“创卫”工作。严格按照职责分工，全面落实“网格化”和“门前四包”责任制工作，有力确保了“国家卫生县城”创建的有序推进和“省级文明县城”复检的顺利通过。

二、xxxx年工作计划

xxxx年，县城市管理和综合执法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚持以人民为中心，创新引领，精准发力，以深化城市执法体制改革为驱动力，以“绣花”的功夫抓好城市治理，以城市管理精细化、人性化、法治化、智能化水平为重点，不断推动城市管理向城市治理转变，持续推进城市管理综合整治行动，全力开展城市创建工作。

（一）落实城管体制改革工作。根据时间节点，认真完成城市管理综合执法体制改革工作。不断完善工作机制，推进城市管理领域的机构综合设置，有效行使归集的相关行政处罚职能。积极探索“城市管理执法、环境卫生管理、市政设施维护、园林绿化管养”一体化的城市综合管理“x+x”模式，努力形成“大城管”工作格局。

（二）实现城市管理长效常态。一是以“全国卫生县城”创建工作为契机，着力构建城市管理长效管理机制，加强城市管理规范化、制度化建设，逐步形成管理网格化、运作市场化、作业精细化、考核标准化的城市管理体系，不断提高城市综合治理能力。二是加强执法办案力度，对各类违法违章行为全面实行严管重罚，提升执法案件数量，规范执法办案操作流程，着力增强执法办案效能。三是继续实施城区露天烧烤及餐饮业安装油烟净化设备、餐饮饭店前厅后厨等“蓝天行动”，优化环境保护。四是加大城市管理薄弱环节整改、市场秩序整治、市政设施维修、园林绿化养护、城市环卫工作力度，继续推进城区店招店牌清理整治及规范设置工作，重点整治好背街小巷、城乡结合部等重点难点区域“脏、乱、差”问题。

（三）推进智慧城管体系建设。加快构建城市管理智慧指挥中心，充分利用数字城管平台，逐步建立可与天网视频、街道、手持终端对接的数字化城市管理系统。同时，融入社会参与共享的网络平台，提高城市管理的快速反应和高效处置能力。

篇7：市城市管理和行政执法局工作计划书

一、xxxx年工作总结

过去一年来，全局上下在县委、县政府的坚强领导下，主动作为，真抓实干，为擦亮城市管理的名片，打造全国最干净的县城作出了积极的贡献。

（一）聚精会神抓党建引领，打造城管铁军

坚持以党建为统领，开展芷江爱国主义实践教育活动、“优秀共产党员”“最美城管人”评选活动、法律知识和执法业务培训活动，并参加《x市城乡生活垃圾管理条例》知识竞赛获得第三名。组织到xx区、xx市城管执法局交流学习，践行城市管理“xxx”工作法，强化服务优先，得到了广大群众的认可和领导的肯定，城管队伍已是一支有责任、有能力、高素质、能干事的铁律部队。

（二）精雕细琢抓环境治理，提升卫生水平

严格垃圾清扫清运。按照工作要求，实现清扫保洁xx小时无缝覆盖。每天x点半前城区生活垃圾日产日清。

严控洒水冲洗作业。城区洒水每天x次，特护期每天x次，深柳中学及站点周边长期保持湿润状态。

严厉日常考核标准。制定考核评细则，分两班xx小时不间断考评。月底按考核结果兑现奖惩。

严肃环保督察整改。针对环保督察垃圾填埋场存在的x个问题开展综合整治，xx月底可以全部完成。

（三）多措并举抓市容市貌，提质城市品味

城市荒地整治效果明显。清理沿河路等违规开垦的菜地近xx处，共计xxxx平方米，并加强日常巡查，防止复垦复种。

市容秩序管理稳步提升。开展街道“清爽行动”，清理石墩、石球等xxx多处，规范车辆停放xxxx多台次，规范店外、占道经营xxx多处，清理货物占道xxx多家，雨阳罩、伞等xx个，占道亭棚xx个。

过渡市场经营逐步规范。按照“疏堵结合”的原则，落实了早晨x点前菜农退市的临时过渡菜市场管理机制。

户外广告规划日趋合理。一律不审批一店多招。今年共清理横幅xx条，清除各类喷绘广告面积xxxx多平方米，拆除x大道、深柳大道、违规各类广告牌xxx块、立案查处xx起。

苗圃基地打造初显雏形。x大道路两厢xx米公共绿地及人民医院北边建设集培育与景观一体的苗圃基地，环境明显改善。完成了深柳大道绿化带试点工程。

绿化管养水平持续提效。精细管养，草皮修剪控制在xx公分，导流岛鲜花更换x季花期x个月，行道树无死株、缺株，树池每月清整一次，治虫、施肥、抗旱、防冻处理到位，苗木的死亡率下降了x%，新建和补栽的苗木成活率同比增长了x%。

智能照明系统运行良好。逐一排查完成路灯检修，城区亮灯率达xx%以上。路灯及楼宇亮化同时纳入智能控制系统，通过改变照明效果，每年节约电量xx%。

（四）凝心聚力抓污染防治，助力蓝天保卫战

餐饮油烟整治提标完成。完成全城（包括大鲸港镇）xxx家两个及以上灶头的餐饮单位油烟净化器安装工作。

道路扬尘治理全面加强。建立洒水抑尘、雾炮降尘、冲洗除尘道路扬尘治理模式，为空气质量排名靠前奠定了基础。

渣土运输行业渐行平稳。城管队员加强源头与工地双重监管，基本实现“五不出”。

xxxx年，通过全局干部职工的共同努力，城市管理水平明显提升，但与县委、县政府的要求和广大群众的期盼仍有差距。一是执法队伍建设有待逐步提升。城管队员专业学习法律从事执法办案的人员较少，管理业务范围和执法文书制作在不断更新，现在的执法水平与新形势、新要求还存在一定差距。二是城市精细管理尚未形成常态。我县的城市管理还处在粗放性阶段，涉及城市乱象、环卫及园林作业标准的精细化程度不高，并且尚未贯穿于工作始终。三是环卫基础设施亟需升级改造。城区垃圾中转站为地坑式，其建设标准在x各区县中最低。公厕功能已与城市发展不匹配。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，我局将紧紧围绕“绿色发展、水韵x”的发展战略，立足本职、补短强弱，不断优化城市管理和行政执法保障。

完善联动机制。整合、协调各单位职能及执法力量，齐抓共管，形成合力，并在实际操作过程中，不断优化操作流程和标准，提高综合管理能力。

推进执法改革。对照上级要求，结合我县实际，推进城管执法体制改革，将存在的管理体制不顺、职责边界不清、执法行为粗放等问题解决，提高城管工作效率。

加强队伍建设。进一步践行“xxx”工作法，强化服务，加强对执法队员法律知识、执法业务培训及交流学习，增强业务能力和综合素质，提高办案精准度。

实施精细管理。聚焦城市乱象，整治废品收购店、洗车修车店占道经营，强化出城口美化打造，加强临街闲置地清理、草皮修剪、鲜花更换和树池清整，提高精细化管理水平。

升级环卫设施。争取项目资金，推进“厕所革命”，升级改造新型压缩式垃圾中转站。建设餐厨垃圾终端处置系统，解决城区污渍多、空气污染的问题。改造垃圾处理场渗滤液处理设施，消除环保隐患。

引入社会监督。聘请人大、政协代表等参与城管执法监督。加强宣传，通过“今天我是城管宣传员”体验活动等，在引导群众参与城市管理的基础上，增强对城管工作的满意度。

篇8：市城市管理和行政执法局工作计划书

1 档案管理工作存在的主要问题

我局档案管理基础工作究竟在哪些方面不足和较差呢?哪些方面尚不能迅速适应计算机管理和发展的要求呢?总体来讲, 目前综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂, 案卷数量繁多, 时间跨度长, 且由于多年来一直处于封闭式管理之中, 仅以保管为目的, 以案卷不丢失为原则, 再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同, 整理的规格不统一等情况, 形成了档案基础普遍较差的现象。主要问题集中反映在以下几个方面。一是档号不规范, 无目录号, 一卷多册现象较多;二是案卷标题不规范, 有标题但不能反映主题内容, 或标题缺少基本要素, 甚至没有案卷标题等现象较为普遍;三是大部分案卷缺少卷内目录;以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用;四是许多案卷未标页码, 如果使用中掉页很难发现;五是组卷混乱现象比较严重, 如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的, 还有按文种组卷的;六是案卷厚薄不一, 有的一、二页纸一文一卷, 有的上百页纸一类一卷。总之综合卫生监督档案存在的问题较重。

2 实行标准化、规范化的工作程序和方法, 规范档案管理

从卫生管理科学与经验中都可以获知, 要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法。即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。通过努力, 现已经采取软件程序管理, 按照上级要求管理。

2.1 参与系统的普查案卷, 去粗取精

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的档案由于多年来未做全面的清查, 加之移交单位划分保管期限不准, 不可避免地存在着许多重份或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 才能计算机管理时出现低效率的情况。

2.2 重新组合案卷实现规范化[1]

我们已经作了这些工作, 将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重组。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写, 以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管, 而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。

2.3 结合实际情况规范著录工作

著录是实行计算机管理的一项重要基础工作, 也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。从目前实施的情况来看, 已经起到了提高基础工作水平的作用, 并对我们实行计算机档案管理工作有很大的促进和帮助。

2.4 统一实施分类号, 保证检索查全率

计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索的完整性, 我们在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类, 再因事制宜制定出一些具体细则。另外, 在分类的过程中, 还要加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且应经常组织各处室统一认识, 统一标准, 尽量做到前后标引一致, 同一类文件标引一致, 从而达到标准化和规范化管理。

2.5 规范题名保证检索查准率

档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的, 还须同时保证查准率。因此, 在著录时要统一规范题名。

3 完善数据准备工作, 才能推进档案现代化管理进程

虽然管理的人数不多, 但是在档案管理基础工作的各个环节中, 计算机数据的准备工作是一个大工程, 尤其是对于新建单位和总是更名的单位及发展中的单位, 其案卷多, 著录工作不仅量大, 而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 计算机因数据准备不足而无法使用, 甚至直接影响档案管理工作现代化的进展。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果[2]。 (1) 分清轻重缓急, 循序渐进。如上级需要和年底必须完成的, 就要抓紧时间完成; (2) 分级和主次著录, 注意省时省力; (3) 分门别类, 充分利用档案原基础[3]; (4) 用“关键词”替代“主题词”, 简化查找时间, 提高效率。

4 小结

近年来, 我们在推进卫生监督档案管理现代化的进程中, 通过实行标准化、规范化的工作, 提高了档案管理基础工作水平, 为实行计算机规范化管理打下了扎实的基础。但是还需进一步的完善, 才能适应新形势的发展。

参考文献

[1] 陈兆祦.档案管理学基础[M].人民大学出版社, 2005:4.

[2] 高金宇, 唐明瑶.档案管理实务[M].科学出版社, 2010:9.

篇9：市城市管理和行政执法局工作计划书

关健词：城市管理：行政执法：问题：解决方法

在我国城市管理中行政执法是一门学问，也是一门艺术。行政执法制度是国家行政管理活动中不可或缺的法律制度。近几年，城管暴力执法、群众暴力抗法的行为屡屡出现在新闻头条，成为大众关注的焦点而引发热议，把如何城市管理和如何执法推到新的争议热嘲中。城市执法主体在城市管理中没有做好宣传、管理、监督的作用，使得在城市执法中面临困境。针对城市管理的综合行政执法所存在的问题，做一个深入的探讨，以对我国城市管理执法工作尽一分绵薄之力。

1.城市管理行政执法工作存在的问题

1.1城市管理中执法人员鱼龙混杂。城市客理中的执法部门成立时间较短，工作人员的来源有招考的公务员、事来单位的招考、退伍军人、社會招聘，因此人员素质良莠不齐。而城市管理中行政执法对于执法人员的素质有着较高的要求。就目前执法人员权力较大，使得行政执法人员对于权和责没有差别理念。如果没有高素质的执法人员，再完善的执法制度也起不到任何的作用。

1.2城市管理的法律不完善、不明确。立法是基础，如果没有一个完善的制度管理它也是不健全的，从执法管理到执法管理困难的过程中，不难看出我国尚没有一部法律对集中行政领域如何执法和执法程序作出明确的规定。导致城市管理执法人员在实践中缺乏法律规范而出现了诸多问题。例如一些规定强制拆除、扣押等行政措施，并没有规定告知、时限告知的程序，因为执法程序不规范，导致执法过程中遇到多种阻挠使得执法程序不能正常运行，行政法制中强制手段不够，没有强有力的法制制度使得行政执法效率大大降低，使得执法操作陷入困境[1]。

1.3 行政执法手段的单一。就目前来看，我国的城市管理的行政执法工具，还是处在强拆、暴力执法的管理模式中，我国的执法形式是比较简单的，大多数的城市仍使用传统的执法方式，执法方式仍是以城管执法人员为主导，并带有不同程度的强制性，让执法者和民众出现对立的场面，促使执法工作中出现暴力等行为。法制手段并没有真正用到群众当中去，更没有做到多元的人性化管理模式。

1.4行政执法效率低。从城市综合行政执法来看，从市容、环境、空气、卫生的不断改善，城市执法工作还是取得了一定的成绩。就目前的情况来说，行政执法的工作效率还是有待提高的，比如小商、小贩占道经营的取缔，城市违章的小建筑物折除等，还是没有一个解决方案。虽然政府在城市管理行政中投入了大量的人力、物力和财力，往往还是得不到民意。

1.5城市管理行政制度宣传不到位。当从暴力抗法来说，从这一点就深刻的体会到，政府对城市管理的理念对民众并没有做好宣传指导。宣传不到位，致使执法者和民众产生了诸多误会，让执法难以进行，这样城市管理就没有目标可谈。

2.城市管理行政执法问题的解决方法

2.1建立高素质执法团队。加强执法主体的队伍建设，提高内在和外在的执法理念，对执法本着有法必依的原则。遵守行政执法的实体性，遵守城市管理的法律法规，做到有法可查有法可依，遵守执法流程。有着从群众中来到群众中去的执法理念，做好公平，公正的执法态度。强化服务意识，这是城市执法者首要的条件。另外应加强执法者的个人素修养，提高对城市管理行政执法行为的认识：加强法制人员的法律观念，执法人员不紧应熟悉城市管理的行政法规，还要做好一个城市门面的奠基人。

2.2 完善城市管理法律法规。随着我国城市化发展速度加快，城市综合管理法律法规成为城市管理的主导，加速确立城市管理的法律，分清权利和责任，依据我国的国情，由点盖面的细化城市管理的法规，完善各项规章制度，理清执法部门制度。完善城市管理执法流程，坚定各项流程依照规章制度来执行。完善城市管理系统，建设完善的监督制度，做到人人有专责。有效的解决城市管理是一项重要又紧迫的工作，可以加快城市管理的发展。

2.3改善执法方式。当前城市管理综合行政部最为重要的一件事就是改善执法方式。单一、粗暴的执法方式，已为民众所不忍，使执法进入了困境，也对执法人员也造成了一定的负面影响[2]。执法人员应当以专业、耐心、文明的方式去执法，多种执法方式并用，增强群众的接受度，来提高执法效率。

2.4 加强城市管理行政法执法的普及。就以目前的情况来看，强拆、暴力抗法都是城要管理中所存在的问题，政府应该采用大众普及城市管理的制度的方法，加强宣传法制观念。城市管理关系到群众的生活质量，城市形象，城市内在竟争，让群众从内在认识到城市管理的重要性，让群众从中体会到城市管理带来的好处。从内在改变对城市行政执法人员的态度，做到文明执法，文明守法，以建立良好的公仆关系为前提，政府必须做好全面的城市管理行政的普及工作。

2.5行政执法由单一化向信息化转变。建立良好的行政制度，由行政制度做好相对应的工作流程和案件的归类。由政府主导开发“执法办公管理软件、案件审批手机、APP终端、移动办公室”， 四位一体的办案智能系统，压缩办案时间，提升了执法效能，由单一化向智能信息化迈进[3]。

结束语：城市高速发展离不开行城市管理法律法规，坚持以人为本的原则，提高执法人员专业素养，增加传播城市管理理念，加快传播力度。增加城市居民和执法人员的守法思想，加强法制教育。提升自身的判断力和自控能力，远离违法行为，减少执法者和群众的矛盾。我国城市管理综合行政执法的改革必将更好的推动经济发展。提升服务意识，得到群众的支持，行政执法的效果也更能实现和谐执法律理念。

参考文献

[1]周丽.城市管理综合行政执法改革探究[J].边疆经济与文化，2015（2）.

[2]谢芳.城市管理综合执法的现状及存在的问题与对策[J].法制博览，2016（2）

[3]宋杨.浅析我国城市管理行政执法的问题及对策[J].案例，2015（6）