船营区城市管理行政执法局有序组织

2024-04-07

船营区城市管理行政执法局有序组织（精选6篇）

篇1：船营区城市管理行政执法局有序组织

船营区城市管理行政执法局理论培训与岗位练兵相结合，促城市管理工作再提升

今年以来，市政府提出了“三进四治一提升”的城市管理方针，船营辖区内八条街路改造维修相继峻工，面对执法人员更新较快，城市管理标准不断提升等要求，船营区城市管理行政执法局把行政执法理论培训与岗位练兵相结合，较好地带动了队伍整体素质和市容管理工作全面提高。主要做法如下：

一是对于刚刚加入执法队伍的人员及时进行专项培训，本着既要速成又要追求质量的原则，采取一帮一、一对红的方法，组织业务精、理论强的执法人员对新上岗的同志进行传、帮、带，强化理论的同时，逐步积累经验，尽快使新同志进入角色，独挡一面。

对全局干部职工采取定期不定期的形式进行法规、条例的再学习，做到温故而知新，并结合实际，不断探索新时期城市管理行政执法工作的新内容。

组织执法人员听取心理学教授的讲座，摒除执法工作中的心理障碍，树立良好的执法理念和健康心理，创造良好的执法环境和氛围。

由局领导班子提纲理论中心组，做行政执法学习培训的 1

排头兵，通过开经验交流会、专题会等形式，不间断地与一线执法队员交换意见，了解情况，发现问题共同解决。

二是理论联系实际，把每次市、区街路检查做为岗位练兵的机遇，落实全员定人定岗定责，做到街路管理不空位、人员上岗不缺位、权责明确不落位。

同时，强化长效管理，明确各条街路管理标准，日常管理和突击清理相结合，机械管理和机动应变相结合，由点及面，实现辖区街路管理的网络布局。

经过上半年的学习培训和岗位练兵，充分体现了这个学习型机关的凝聚力和向心力，检验了这个战斗型集体的开拓性和创新性，全局上下形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，理性推进了这个执法队伍的执法档次，全面促进了管理工作的不断提高。

二00六年九月十一日2

篇2：船营区城市管理行政执法局有序组织

张城管党字〔2010〕7号

张掖市城市管理行政执法局党总支

2010年创建学习型党组织实施计划

各党支部：

为扎实推进学习型党组织创建工作，使广大党员和各党支部在精神上保持创新的锐气，在思想观念上保持创新的源泉，在组织建设上保持创新的活力，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》、市委《关于建设学习型党组织的实施意见》和《张掖市城市管理行政执法局2010年-2012年创建学习型党组织三年规划》，决定在全局各党支部和广大党员中广泛开展“五学”活动，将该活动作为今年队伍建设和党的建设的重要内容。为使创建活动有序开展，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和市委二届七次全委（扩大）会议精神，以发展、创新、率先为主题，全面贯彻落实科学发展观，树立“人人学习、不断学习、与时俱进、持续创造”的核心理念，把党建理论与学习型组织先进理念结合起来，确立先进的学习理念，形成有效的学习机制，营造党内终身学习、团队学习的组织环境，不断促进工作思路创新、工作业绩创新，实现“准军事化”建设目标，为推进我市城市管理各项工作上水平、上台阶，提供坚强地思想保证和智力支持。

二、创建目标

通过开展创建学习型党组织活动，在全局党员中加强宗旨教育和新党章学习，树立终身学习和团队学习理念，通过组织推动，明确各党支部共同学习的内容，构建科学的组织学习机制，着力丰富和创新学习载体，充实党员干部的专业知识和业务知识，提升理论水平、工作技能、学习力和创造力，使学习成为一种全员化、经常化、制度化和终身化的行为。到年底局机关和南街党支部创建成为学习型党组织，通过树立典型，发挥示范标杆作用，努力建立一支“核心型、创新型、学习型、服务型、效能型、模范型”的党员队伍，促进城管事业的跨越发展，实现“建一流团队，创一流事业”的目标。

三、学习内容

开展创建学习型党组织，在结合上级要求的同时，主要围绕以下“五学”内容进行：

1.政治理论学习。系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习十七届四中全会精神和省、市委一系列重要会议精神，把科学发展观作为“第一主课”，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，认真学习党章及党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的理论创新最新成果。坚持把政治理论学习和理想宗旨教育、党性教育、勤政廉政教育、思想道德教育和组织纪律教育相结合，个人自学和集中学习相结合，通过学习，提高认识，拓展广度，推进深度，把党员干部逐步培养成为勤奋学习、善于思考、勇于实践、与时俱进的人防建设与管理的人才。

2.新知识学习。积极组织学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和WTO规划等涉外经济知识，学习外语和计算机知识。通过学习，使党员干部知识结构得到改善，综合素质得到提升，以经济建设为中心的意识进一步增强，适应城市管理发展的需要，提高城市管理工作为经济建设和城市建设服务的能力和水平。

3.法律法规知识学习。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及城市管理相关法律法规与政策规定，学习中央和省、市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉并掌握有关法律法规和政策规定，增强法制意识，坚持依法行政，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。

4.业务知识学习。全体党员和干部要结合自己的工作岗位，努力学习本职工作所具备的专业知识，履行好工作职责，坚持自主创新，提高工作效能。根据建设学习型党组织的要求，全局党员和干部要制订个人学习计划和学习愿景，明确学习目标。各党支部要结合实际，制定共同的学习愿景，利用各种学习载体，有计划的组织政治和业务学习，原则上规定党员和干部每人每月自学不少于20小时。

5.公用知识学习。鼓励党员和干部有组织地结合本职工作参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科学文化和新知识的自觉性。结合创建学习型机关，在机关党员干部中继续开展熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能、普通话推广使用达标工作，争当学习型党员、学习型干部。

四、方式方法

（一）学习方式

（1）个人自学。每个党员根据学习计划、工作需要和个人的实际情况，按照“四个一”的要求（每天学习1小时、每月阅读1本书、每季度撰写1篇心得体会文章、每年撰写1篇调研文章），充分利用业余时间学习各类知识，做好读书笔记，养成良好的学习习惯。

（2）集体学习。坚持和完善“中心组学习”、“三会一课”等制度，经常开展各种学习教育活动，交流心得体会，巩固学习成果。

（3）岗位培训。积极参加各种政治理论、法律法规、业务知识等培训和各种形式的学习班、研讨班和讲座等。

（4）继续教育。鼓励和支持党员根据不同学历、年龄和工作需要，参加函授教育、网络教育、学历教育、自学考试等，不断更新知识，开阔眼界，提高文化层次。

（二）学习方法

（1）举办各种形式的培训班、学习班、研讨班，尤其是坚持不懈办好法律法规、业务知识等专题培训班。

（2）举办辅导讲座、报告会、读书会，组织观看电教片。

（3）开展经验交流、参观考察、知识竞赛、读书演讲、案卷评比等活动。

（4）各支部要统筹兼顾，合理安排，开展各具特色的文化活动，以及群众喜闻乐见、有益于身心健康的文体活动，寓学习教育于各种文体活动之中。

五、具体措施

1.加强领导，精心组织。领导干部要充分认识学习对干部队伍建设和工作创新的决定性作用，加强对开展创建学习型党组织活动的组织领导，增强组织推动力。成立以党组书记、局长为组长、党总支书记为副组长、各党支部书记为成员的学习型党组织建设领导小组，指导、抓好创建工作。各党支部也要成立建设学习型党组织领导小组，把创建学习型党支部活动，列入党支部的重要工作议事日程，明确责任，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。积极宣传开展建设学习型党组织的重要意义，及时向局办公室报送在活动中的生动实践和成功经验，开展交流活动。要加强学习型党组织建设工作的机制建立和制度约束，推进学习型党组织建设工作顺利开展。

2.制订计划，稳步实施。各党支部要按照创建活动的要求，结合各自实际，认真制订活

动计划，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、循序渐进，妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好创建活动，务求实效，切忌形式主义。

3.领导带头，率先垂范。领导班子成员和党员领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉带头参加各种学习并首先成为学习型领导班子和学习型领导干部。坚持和发扬理论联系实际的学风，提高综合素质和创新能力。要充分发挥理论中心组学习在建设学习型党组织中的示范导向作用。各级党员干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社会，发挥在建设学习型城市中的表率作用。

4.形式多样，力求实效。各党支部要广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体；在创建学习型党支部中争先创优，并在单位内开展“争创学习型科室、大队，争做学习型党员”活动，不断掀起学习热潮，进一步提高工作水平和工作效率。

5.完善机制，强化考核。各党支部要建立学习目标管理、考核激励、互动学习创新培育和工作保障机制，进一步健全各项学习制度，并认真抓好落实。要根据创建活动的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式，年底将把创建活动情况作为支部目标管理考核、评比、表彰的重要内容，确保创建学习型党组织活动真正取得实效。

二〇一〇年五月二十七日

主题词：学习型党组织计划

张掖市城市管理行政执法局办公室2010年5月27日印发

篇3：船营区城市管理行政执法局有序组织

陈继成于2007年到东丽城市管理综合执法局华明大队工作, 并任队长。5年来, 乐于助人、多次帮助他人的陈继成定期帮扶贫困学生、残疾人等, 在他的带动下, 多名综合执法工作人员也参与到这支助人队伍中。陈继成已资助困难学生13人, 采取不同方式帮扶过16名生活贫困的居民。

安排工作保障生活

2009年夏天, 陈继成接到华明镇欣湖苑居民反映, 称有1名女子在居民区占道经营刨冰, 影响车辆通行, 且产生垃圾、噪音, 请派综合执法人员到场清理。

陈继成带领综合执法人员到场劝说占道摆卖刨冰的摊主, 女摊主石某称:2007年她的老伴儿不幸得了脑瘤, 后经多次治疗虽然保住了性命, 但已丧失劳动能力, 生活不能自理, 瘫痪在床;家里已花完所有积蓄, 家徒四壁, 孩子的工作也只是打零工, 收入微薄, 生活非常困难;石某于是向亲戚朋友借了1000元购买了台刨冰机, 在居民区卖刨冰以谋生。陈继成了解到情况后, 马上联系“华明二市”市场相关负责人, 给石某安排了一份保洁工工作。为给石某增加收入, 陈继成再次协调相关部门, 为她在“华明二市”争取到一个免费摊位, 经营小生意补贴家用。为减少石某损失, 陈继成又用1000元买下了她的刨冰机。此后, 每逢过年过节, 陈继成就会带领综合执法队员给石某一家送去米面, 尽力解决其实际困难。

真心帮扶同过难关

2010年夏天, 陈继成听朋友介绍华明镇华湖苑居民区50多岁的宋婶一家人生活困难, 她的儿子于几年前驾驶大货车出了车祸, 造成脑部损伤, 已丧失劳动能力。宋婶的丈夫打零工, 一家人艰难维持生活。陈继成了解情况后很快联系到相关部门, 为宋婶审批了一辆便民售货车, 并减免相关费用, 为她解决了生活问题。为给宋婶增加营业额, 陈继成让华明大队定点购买她的物品作为办公用品。年节时, 陈继成给宋婶家送去米面油, 虽然要强的宋婶婉拒了, 但她感激陈继成的真心帮扶。她表示她家已过难关, 不想再给他人增添麻烦, 以后的生活要靠自己奋斗。

资助学生树立信心

2011年4月, 热心助人的陈继成了解到学生小马在华明镇某小学读五年级, 学习成绩较差。陈继成到小马家家访, 掌握到小马的父母在华明镇干保洁工, 收入较少。于是, 陈继成自掏腰包给小马购买了课外书、文具等, 还多次把小马接到自己家与和他同龄的女儿一起玩、一起学习、一起吃饭, 并进行心理辅导, 帮小马减压。同时, 陈继成请大学生帮小马辅导功课, 小马的学习成绩逐渐提高, 树立起信心的他, 脸上又见到了笑容, 性格也变得开朗, 与同学慢慢打成了一片。此外, 陈继成还打算请小马等贫困学生到天津市一些景点旅游, 让他们了解到天津的新变化, 开阔眼界, 与他们建立起真挚的友情。

篇4：船营区城市管理行政执法局有序组织

一、当前工商行政管理法治监督中存在的问题

法治监督是由法定机关和人员依照一定的程序，对行政执法机关及其工作人员的行政行为进行检查、评议、督促、纠正的活动。工商行政管理机关恢复建制30年来，法治监督伴随着依法行政的进程和工商事业的发展而逐步规范，大体上经历了三个发展阶段：一是确立阶段(1989—1996)。随着《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》等一系列重要法律、法规的出台，工商行政管理机关初步确立了以推行行政执法责任制为主要内容的法治监督雏形。二是发展阶段(1996—2004)。1996年确立了依法治国的方略，1999年国家工商总局出台了《工商行政管理机关工商执法监督规定》，以此为标志，工商行政管理法治监督工作逐步走上了规范有序的发展道路。三是推进阶段(2004至今)。2004年国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，同时，国家制定了一批规范政府行为的重要法律、法规，着力从实体和程序相结合的角度，建立和完善对行政行为进行事前、事中和事后全方位规范和监督的机制。各级各地工商行政管理机关依据依法行政的本质要求，相继制定出台了一系列的监督制度和保障措施。进一步明确和细化了监督的范围、程序、方法等内容，初步构建了一个较为完备的工商行政管理法治监督体系，在具体的监督实践中，取得了一定的效果。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，从当前依法行政的行政理念、与时俱进的发展思维、全面规范的履职要求来审视当前的工商法治监督的现状，还存在着监督范围不明确、程序不健全、措施不足、效力不够、能力不强、水平不高等问题，制约着监督作用的全面有效发挥。具体表现为：

(一)监督理念缺失导致了监督虚无的倾向。系统内普遍缺乏被监督的思想意识和价值观念，缺乏主动接受监督的法治精神。未能真正树立起正确的监督理念。未能处理好依法行使职权与接受监督之间的关系，导致了监督流于形式。存在着虚无主义的倾向。一些执法人员特别是领导干部存在一些错误的思想和认识：一是“监督无用论”。认为在目前的工商行政管理体制机制下，执法监管才是根本，是硬任务；法治监督依附于执法监管，是软任务。同时。法治监督属于内部的局部的调节与完善，发挥不了太大作用。不能从根本上解决队伍建设和执法监管中的问题。二是“行政成本论”。认为强化监督增加了办事程序与环节，增加了行政成本与行政相对人的办事成本。影响了行政机关履行职责的效率。三是“和谐关系论”。认为法治监督从形式上说是故意挑刺、找茬，容易引发矛盾，产生对立情绪，影响了内外部和谐关系的构建，不如正面引导等形式来得有效。而从监督主体来看，其理念上同样存在着一些偏差，表现为不愿监督、不能监督和不敢监督，影响了法治监督的成效。由于监督理念的缺失，导致了一些执法机关和执法人员假公济私，滥用权力。对公共目标和公共利益造成了危害。导致了一些执法人员在行使行政权力的过程中出现了违法违纪行为，引发了行政复议以及行政诉讼等。

(二)监督机制不畅导致了监督无序的倾向。工商行政管理法治监督机制不畅，监督未能真正实现有章可循、有据可依，属于“粗放型”的监督模式。一是监督内容不确定。长期以来把监督的重点放在对案件查处的监督上，对其它行政行为，如行政监管行为、行政维权行为以及机关内部行为未予以足够重视并实施有效监督。二是监督依据不充分。监督未能真正实现“依法而为”，未能在法律层面建立起一套完备实用的法治监督制度，将监督的职能目标、机构设置、权责划分、作用对象、裁量标准、惩罚手段、运行程序、协调方式等予以明确。从而为监督活动的开展提供充分的依据与必要的支撑。三是监督网络无合力。工商法治监督由外部监督和内部监督构成，外部监督有人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等形式，内部监督有纪委、监察、法制等多个部门负责。监督主体和监督渠道的多元化在表面上构筑了一个严密的监督网，但在实际运行中。由于没有统一的监督工作机制，监督主体职责、分工不明、主次不清。关注权力运作的角度不同，以及相互间缺乏协调配合等因素，使这样的监督网络难以形成监督合力，甚至出现相互推诿，导致了监督“负效应”的产生。四是监督主体无权威。作为内部监督主体的法制部门。作用发挥不够充分。除了在实施上级对下级的层级监督中，监督权威能够得到一定的保障外，在开展同级监督中，由于与被监督部门的级别一样，导致了监督的权威性不够。

(三)监督方法单一导致了监督失效的倾向。监督的形式、监督的手段与依法行政的要求和新的执法监督形势之间存有差距。一是重实体监督，程序监督不够。习惯于把监督重心放在执法的实体问题上，而对程序上是否符合法定要求不做过多的探究。二是重合法性监督。合理性监督不够。重点关注的是执法权的行使是否具有合法性，工商行政管理机关是否依法定职权作出行政行为，而对该行为是否合理、公正，还未形成有效监督。三是重事前和事后监督，事中监督不够。行政行为的跟踪监督制度尚未完全确立，认为监督就是查错纠偏，忽视了事前监督和事中监督这两个最重要的环节。导致违法行为得不到有效预防和控制。四是重对事的监督，对人的监督不够。由于受各种原因的制约，对于监督中发现的违法违规行政行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少。虽然违法行为得到了纠正，而违法执法者却很少受到相应的惩处，削弱了监督的严肃性与威慑力。

二、当前工商行政管理法治监督的重点

加强工商行政管理法治监督，必须紧扣工商职能和依法行政的要求，把监督的立足点放到尽心尽力维护公平竞争的市场秩序，尽心尽力保护消费者的合法权益上来。当前，工商行政管理法治监督应突出四个重点：

(一)围绕履职尽责要求，加强对行政监管行为的监督。从工商行政管理机关的职能看，国家赋予了监督管理市场主体经营行为、交易行为和维护市场经济秩序等法定职能，监管是核心和基础。监管使工商机关建之于法、存之于法、兴之于法。加强对行政监管行为的法治监督。是保证工商行政管理机关全面正确履行各项职能的重要途径，也是提升依法行政整体水平的有效举措。当前。从法律法规的要求和基层执法的现状看，加强对监管行为的法治监督，既要监督法定职责的履行情况，也要监督监管行为和监管结果，促使监管工作合乎三项标准：一是坚持依法监管，杜绝随意监管。树立“法无授权不可为”的行政理念，严格按照法定权限和程序行使监管职能，不得突破法律法规的授权和约束而随意行政，不得将部门或小团体的利益、个人的主观臆断凌驾

于法治之上。二是坚持主动监管，杜绝消极监管。行政法律关系的特点决定了行政职权和行政职责的统一性、法定性。行政职权一经确定。必须依法行使到位。否则就是行政不作为。坚持主动监管。就是不仅要对社会公众投诉举报的事项进行及时处理，更要根据法律的要求，主动地履行职责，构建能动工商、有为工商。三是坚持有限监管，杜绝越权监管。主动监管倡导工商监管要有所作为，有限监管则强调要有所不为，两者并不矛盾。坚持有限监管，就是执法人员在具体行使监管权时，必须遵循法律对监管主体、范围、程序、措施的限制性规定，找准职能定位，明晰职责所在。防止错位、越位。

(二)围绕合法合理要求。加强对行政处罚行为的监督。合法合理是工商机关行政执法工作必须遵循的重要理念。合法行政是工商工作的生命线，合理行政是合法行政的有益补充，也是一种更高标准和水准的依法行政。随着全社会法治观念的逐步增强。执法相对人在重视合法行政同时。更加关注合理行政，关注具体行政行为是否“公平、公正、恰当、合乎情理”。为此，在对行政处罚行为实施监督的过程中。也要遵循合法合理的原则。一是加强对执法程序的监督。坚持程序合法与实体合法并重。将程序合法作为行政行为是否合法的形式要件。看执法过程中是否跨越或颠倒了法定的必经程序，是否保障了相对人应享有的合法权利。二是加强对执法依据的监督。看执法工作是否以事实为依据，以法律为准绳，是否正确适用了法律条款，防止依据已经过时、失效或尚未生效的法律规范作出具体行政行为。三是加强对执法手段的监督。即作出的行政执法决定要切合实际，是否准确运用了行政建议、行政告诫、行政警示、行政处罚等手段，使行政执法得到有效执行。四是加强对执法尺度的监督。即正确把握自由裁量权。处罚尺度必须符合案件事实、违法情节轻重及当事人的具体情况，符合社会公共利益和立法目的，防止忽松忽严，畸轻畸重，权力滥用。

(三)围绕公平正义要求，加强对行政维权行为的监督。促进公平正义，实现社会和谐，要求我们审慎看待工商维权工作，牢固树立为民维权、促进发展、共创和谐的思想，努力实现依法行政与合理行政、履行职责与维护权益的有机统一。也就是说。工商工作必须更多地从“民本位”的角度。从促进社会和谐发展的高度，重新定位工商机关与监管服务对象的关系，把维护公众权益和公共秩序作为主要目的和职能基石。为此，加强对行政维权行为的监督势在必行：一是以监督促依法维权。即按照法定职责维权，不搞无原则、无依据维权，充分发挥职能作用，在维护公共利益的同时。依法维护市场主体和人民群众的合法权益。二是以监督促平等维权。即工商机关的维权不是保护特权，而是平等地保护各类市场主体和社会公众的合法权益，不分地域、不分亲疏、不分贫富给予同等维权。特别是要加大农村维权工作的力度。加大对青少年学生、残疾人、五保老人等弱势群体的维权力度，让广大公众平等地接受工商机关的公共服务。三是以监督促高效维权。维权工作是联系工商机关与社会公众的重要纽带，是展示工商机关执政为民、优质服务的形象窗口。只有提供优质高效的维权服务。才会提升人民群众对工商工作的认可度和支持度，才能提升工商工作的社会公信力。要牢固树立“为人民服务”的宗旨观，既要加强对维权工作的考核引导力度，也要遏制住维权工作中可能出现的趋利性和商业化苗头，既要维护消费者的合法权益，也要及时查处经营者的违者罚款法行为，促使维权工作达到维护公平正义的目标。

(四)围绕规范高效要求，加强对内部管理行为的监督。要实现工商行政管理机关全面履职的目标，必须通过建立一个规范有序、运转高效的内部管理机制来保障。因此。我们的法治监督除了要对各类具体行政行为实施监督外。也需要对我们内部的管理行为、组织运转实施有效监督。一要以监督保障内部行为的规范。监督各级组织解决规范意识不强、有令不行、有禁不止的现象，建立起以制度管人、管事、管权的机关运行保障机制；监督个人严格遵守职业道德和各项纪律，讲党性、重品行，守廉洁，堂堂正正做人，清清白白做事。二要以监督保障内部行为的高效。通过监督大力倡导高效率、高质量、快节奏的工作作风，切实解决“有岗不在岗、在岗不在行、在行不在状态”的问题。三要以监督保障内部行为的创优。通过监督解决工作应付、不思进取、因循守旧、墨守成规的情况；树立永不满足，永不停顿的进取精神，积极探索，先人一步，使管理有特色、有亮点、有成效。

三、构建规范有序的工商行政管理法治监督机制的实现途径

在国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中提出了完善法治监督的八条措施，具体到工商行政管理实践中，我们必须结合现有法治监督的现状。监督的重点与难点，坚持理念创新、制度创新与方法创新，构建起一个全新的富有工商特色的法治监督机制。具体可从五方面人手：

(一)以增强监督意识为前提。之所以强调监督意识的重要，一方面在于这种意识的缺失。另一方面也是依法行政要求的使然。依法行政不仅是法治政府的基本准则。也是人类社会发展的必然趋势。由于权利绝对私有制的时代离我们并不远。与之相联系的心里积淀、习惯模式、价值观念、风俗传统还在延续，因此依法行政首先是要“治官”与“治权”。“治权”就是要使权力受到监督与约束，与此带来的就是权力行使者的利益必将受到限制，从这层意义上来说，加强行政机关的法治监督无异于一场自我革命，而革命必须首先从思想上抓起。一要在全员中树立依法受监督的理念。国家法律法规在授予工商行政管理机关及其工作人员行政职权的同时，也赋予了其履行法治监督的义务，同时还授权了其他权力机关对工商部门实施监督的权力。因此，作为工商行政机关的一员，要把受监督作为一项必须履行的义务，无条件地接受来自内外部的各项监督。二要在领导中树立带头受监督的理念。推行法治监督，领导干部是关键，领导带头接受监督是权力正常运转的保证。各级领导要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、下级监督是对自己不尊重”的错误认识，带头执行各项监督制度，以身作则，当好表率。三要在执法人员中树立重点受监督的理念。要充分认识到法治监督在推进依法行政中起到的关键作用。只有加强法治监督。才能及时预防纠正各类违法违规的执法行为，才能保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受侵犯，并为遭受的损害提供有效的救济途径，从而为工商机关树立执法权威与执法形象发挥积极的作用。

(二)以创新监督制度为重点。在构建规范有序的工商行政管理法治监督机制中，要把制度建设与创新作为工作的重点，遵循监督与推动相结合、纠正与促进相结合的原则，完善和改进各项监督制度，提高制度的执行力，从而提高监督的规范性、针对性和有效性。一要创新岗位职责制度实现监督对象的规范。通过合理划分行政职权和建立岗位职责体系，明确各个岗位的工作职责

与工作要求，划清岗位间工作联系与界限。实现制度、机构、岗位、人员的有机结合。为后续的监督及责任追究工作奠定基础。二要创新考核评议制度实现监督手段的规范。建立依法行政考评制度是开展法治监督的重要抓手，要通过考核评议制度依法对行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等逐一加以评议，对行政不作为行为加以扼制，确保各项具体行政行为符合法治原则、合理性原则、公平原则和效率原则的要求。三要创新防范控制制度实现监督过程的规范。围绕事前防范。重点落实好法律、法规实施情况报告、规范性文件备案、规范性文件法律审核等制度；围绕事中控性，重点落实好案件核审、听证等制度；围绕事后纠正，落实好行政复议和行政赔偿等制度。

(三)以完善监督程序为支撑。工商行政管理内部法治监督包括一般监督和专门监督，一般监督是由法制部门组织实施的内部上下级、同级之间的监督。专门监督是由纪检监察部门和财审部门实施的行政监察监督和审计监督。在完善内部监督程序中，要统筹好一般监督与专门监督的关系，坚持一般监督的主体化和规范化，专门监督的制度化和常规化，一般监督与专门监督各司其职、综合运用，从而形成监督的合力。具体要把握好以下几个环节：一要保持监督主体的有序。坚持一般监督为主，专门监督为辅；同时注意保持两类监督主体的相对独立性。保证在人、财、物上不受制于被监督的对象，充分享有相应的物质与政治待遇。从而保障监督权的充分行使。二要保持监督过程的有序。各类监督必须严格按照相应的程序进行，做到操作上的合法合理、公平公开与高效便捷。而且被充分信任，具有监督的公信力与影响力。在监督的过程中。一方面要重点把握好“公开”二字，监督活动应当是完全公开的。既包括过程的公开。也包括结果的公开；另一方面也要体现效率原则，及时高效地开展各类监督，避免和纠正因此而产生的违法不当行为。三要保持监督责任追究的有序。确立起监督责任意识，对法律法规所规定的监督职责，监督主体必须自觉认真履行，否则，监督主体必须承担由此而引起的法律责任。因此。要通过建立监督责任追究制，对监督中的失职行为、不作为行为、形式主义行为和滥用职权的行为应予以追究，保证监督权的合法、合理行使。

(四)以扩大监督范围为补充。强化工商行政管理法治监督，也应当注重发挥外部的力量，内外结合，补充完善，形成立体化的监督格局。从而提高法治监督的层次与水平。从工商行政管理机关自身来说，一要善于接受社会监督。要通过多种途径、多种渠道积极主动地将所有的行政行为置于民主监督和群众监督之下，虚心听取和善于接受群众的批评与意见。具体来说，要按照《政府信息公开条例》的要求，进一步深化政务公开和行政权力公开透明运行工作，向社会全面公示行政许可、行政执法、人员职责等应当公示的内容，从而为广大群众参与监督提供可能。同时，要积极运用网上审批、办证、求助等信息技术。方便企业和群众办事，为群众监督、社会监督提供便利。认真做好人民来信来访等工作，建立起一个公民、法人、其他组织反映问题、解决问题的渠道。二要敢于接受司法监督。加强与公安、检察、法院等部门的执法协作，建立执法办案联席会议制度和专家咨询委员会制度，提升依法行政的能力。同时，按照《行政诉讼法》等法律法规的要求，提高办理行政诉讼案件的能力和水平，自觉接受司法监督。三要勇于接受舆论监督。舆论监督具有全民“公审”的强大威力，它能及时地把官僚主义和违法乱纪行为置于众目睽睽之下，产生无可抵御的批判力量。因此，要采取走出去、请进来等多种形式向新闻媒体、社会大众推介工商行政管理工作，主动接受舆论的评议与监督。

篇5：城市管理行政执法局总结（精选）

**年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革，以创新管理为动力，以数

字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。

一、突出重点，科学管理，建设宜居新城

（一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理，实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则，推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。

（二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理，共发放限期整改通知书300多份，拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。

（三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个，维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车泊位842个，市区现共有道路停车泊位6658个，大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作，**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车POS机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。

（四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标准》，已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布，自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。

二、依法行政，全面履职，提升执法效能

篇6：船营区城市管理行政执法局有序组织

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理行政执法和有关城市市容环境卫生管理的法律、法规和政策，负责起草全市有关城市管理行政执法工作和市容环境卫生管理的政策、规范性文件，经批准后组织实施。

（二）负责编制市区市容和环境卫生管理、环卫设施建设等工作规划、计划、方案，并组织实施和监督检查；负责市区内户外广告标志设置的管理；负责市区内占用主要街道、广场等公共场所从事商业宣传活动的审批和督察；负责市区内生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土运输、清理、处置的审批、管理和督察；负责市区内临时占道经营摊点、洗车场所的审批、管理和督察；负责城市道路挖掘、破损修复的审批和督察；负责城市管理道路照明设施的规划建设和维护管理；负责市区内机动车辆等各类临时占道事项的审批、管理、监察以及倚街临道的各种杆线建设设施的管理和监察；负责市区园林绿化建设与管理；负责市区公共厕所管理的督察；负责市区内自行车停放的管理和督察。

（三）负责组织实施城市管理相对集中行政处罚权工作。具体行使以下行政处罚权：

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚权。

3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，对违反市政工程设施管理违法行为实施行政处罚权。

5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，对环境污染危害较小，通过直观判断即可认定的，或者实施一次行政处罚即可纠正的，或者依法可以适用简易程序实施处罚的环境违法行为实施行政处罚权：

人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的；城市饮食服务业经营者未采取有效污染防治措施，排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的；不按规定贮存、运输、处置城市生活垃圾的；未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物的；施工单位不及时清运、处置建筑垃圾的；运输过程中泄漏、遗撒废物的等。

6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在道路、广场等公共场所无照商贩的行政处罚权。

7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对擅自挖掘道路、占用道路施工等违法行为的行政处罚权。

8、行使法律、法规规定和省人民政府批准行使的城市管理领域的其他行政处罚权。

（四）负责制定相对集中行政处罚权和市容环境卫生管理工作制度并组织实施。

（五）负责组织实施城市管理行政执法和市容环境卫生管理法律、法规、规章和政策的宣传教育工作。