“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案（共10篇）

篇1：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

去年6月开始，我县万名干部党员深入全县各自然村，开展了“访民情、解民忧、保民安”活动，为群众办了大量实事、好事，解决了一大批矛盾和问题，让全县干部党员受到了深刻教育，增强了亲民、为民感情，密切了党群、干群关系。市委充分肯定了我县的做法。为进一步巩固“三民”活动成果，推动全县各项工作顺利开展，县委研究决定，从五月份开始，继续组织全县干部党员开展“访民情、解民忧、保民安”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强和改进机关作风建设为切入点，以深入实际、深入基层、深入群众为主要途径，倾听群众呼声，解决民生难题，增进与群众的血肉联系，传播科学发展理念，查找工作差距，强化全县干部党员立党为公、执政为民的宗旨意识，切实转变工作作风，提高领导科学发展、和谐发展的能力。

二、工作任务

今年是开展“三民”活动第二年，也是工作落实年，要认真对照去年“三民”活动建立的台账，结合落实今年全县农村工作会议等专业会议精神，做好今年的“三民”工作。

(一)深入调查研究，认真细致访民情

县直单位和各乡镇、村都要抽调党员干部组成工作组，深入全县各行政村（社区），进村入户走访群众，了解广大群众生产、生活各方面情况，重点是走访五保户、困难户、上访户、老党员、老干部、种养大户。走访过程中记好《民情日记》，做好民情民意、矛盾纠纷、信访案件、群众诉求等记录，了解农民群众关注的热点、难点问题，征求群众对本村新农村建设、和谐平安建设和班子建设的意见建议。要根据了解掌握的情况，实事求是填写各类表格和调查问卷，做好问题梳理、归类、处臵。对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理；对一时难以解决的问题，由工作组带回作进一步的分析和研究，由乡镇和县直有关部门协调解决，并限时给群众答复。要发放宣传惠民政策的小册子，大力宣传农村社会养老保险、农村新型合作医疗等政策，对被访者有可能反映的问题，法律、法规、政策怎么规定，现在解决的可能性如何，都要事先有所考虑，做到心中有数，不能仅充当“传声筒”。县四套班子成员要分头到蹲点挂片乡镇开展调查研究，并担任所在乡镇组长，帮助协调解决问题。

（二）认真落实举措，想方设法解民忧

按照“包户、包人、包问题”的方法，认真解决好群众反映的问题，特别是关系群众切身利益的问题，如吃饭穿衣等基本生活方面存在的问题，困难家庭危房维修改造问题，困难群众看病难问题，子女上学难问题；帮助有劳动能力的困难群众实现就业再就业；为困难群众提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护自身的合法权益；帮助解决好村级（社区）组织规范管理、村（居）务公开特别是财务公开的问题；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。要围绕发展经济这个中心环节，针对群众生产生活状况，认真分析其生产生活困难的原因，帮助理清发展思路，为他们出具体的主意，想可行的办法，帮助群众解决资金上、技术上、信息上、销售上的难题，为他们提供一个良好的创业致富平台。

（三）维护一方稳定，化解矛盾保民安

宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，协助乡镇建立法制宣传长廊，上门入户开展公众安全感宣传；掌握可能危害社会治安、社会稳定的矛盾纠纷和苗头；了解农村宗族势力、社会黑恶势力的活动情况；掌握“法轮功”等邪教组织及其他非法宗教势力的活动情况；协助开展矛盾纠纷排查、治安乱点排查和影响社会稳定的突出问题及公共安全隐患排查，协助化解突出矛盾纠纷、开展突出治安乱点整治。督促指导乡村平安建设工作，协助抓好乡镇平安建设联创中心和村（居）综治工作室建设，协助进行群防群治队伍建设。

三、方法步骤

干部党员“访民情、解民忧、保民安”活动参加对象为全县科级（含退居二线）以上领导干部、县直各单位和乡镇干部、党员。参加活动的全体干部和党员由活动领导小组根据各乡镇上报村小组情况，结合挂点新农村建设安排，按照每个乡镇确定的重点村小组不少于1人、每个工作组不少于2人，实现重点覆盖的原则组成工作组进村入户开展工作。集中活动从5月10日启动，分三个阶段推进，整个活动延续到今年第三季度。

（一）动员部署阶段（4月15日至5月9日）县委、县政府成立领导机构，制定下发《实施方案》，召开动员大会。各乡镇各单位会后成立相应机构，并召开动员会，抽调人员进基层。各乡镇、县直各单位抽调参加活动的人员以及各乡镇所辖村小组情况，在5月6日前将电子稿报组织部邮箱。

（二）集中入户阶段（5月10日至5月15日）5月10日在广场举行万名干部党员“访民情、解民忧、保民安”活动出发仪式，工作组成员直接进驻各乡镇的行政村（社区）和村小组、自然村，集中5天时间进村入户，察访民情、解决问题。在集中入户活动阶段，各工作组要严明工作、生活纪律，不接受吃请，不在餐馆用餐，不增加群众负担，以良好的工作和生活作风，树立干部的良好形象，赢得群众的信赖。工作组每人至少走访30户，并做好民情调查记录，尽最大可能解决群众反映的实际问题。工作组要把收集的民情资料、办实事情况和需要协调解决的问题汇总归纳成书面材料，由乡镇汇总，于5月20日前报组织部，同时发电子稿到组织部邮箱。

（三）解决问题阶段（5月16日至6月30日）对摸排梳理上来的各种问题和情况，各乡镇各单位要分类建立办理台账，特别是对关乎民生的问题，对群众的合理诉求，一定要落实人员、责任和解决问题的具体措施，实行销号管理，确保集中活动的实际效果。对影响社会安定团结的人和事，特别是对称霸一方、危害社会，在一些群体性事件中兴风作浪、推波助澜的黑恶势力，县政法部门要依法进行打击和处理，进一步优化全县发展环境，提高全县人民的安全感。

（四）巩固提高阶段（7月1日至9月31日）各乡镇、各单位和工作组要整合挂乡扶村和“四个零”平安乡村创建等工作，认真解决群众关心关注的困难和问题，让群众真正感受到党的关心和温暖。要注意总结活动中的好经验、好典型，加大宣传力度，健全规章制度，进一步建立健全长效机制。各工作组要及时总结活动情况，于9月10日前报书面总结和电子稿到组织部，县委、县政府适时进行总结表彰。

四、组织保障

（一）强化组织领导。县委、县政府成立活动领导小组，县委书记任组长，县委副书记，县委常委、常务副县长，县委常委、公安局长，县委常委、组织部长任副组长，组织部、宣传部、政法委、农工部、县委县政府督查办为成员单位，领导小组下设办公室，由**同志任办公室主任。县级领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，解决问题，以领导干部的表率作用，推动活动深入开展。各乡镇也要成立领导小组，挂点县领导为组长，乡镇党委书记和其中的一名县直单位领导作为副组长。各乡镇和各单位也要把这次活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，党政主要领导要亲自抓，要抽调人员，负责本乡镇和本单位活动的组织实施。

（二）建立工作制度。各乡镇各单位要指定干部每半个月定期报告一次活动进展，县活动领导小组定期通报各乡镇各单位活动开展情况。要建立重大问题调度协调制度，对需要解决的复杂问题，主要领导要牵头协调有关单位及时加以解决。要建立责任追究制度，明确工作职责和领导责任。对领导不力、工作进展迟缓、活动成效不大的，要通报批评；对活动期间发生重大问题、造成严重影响的，要追究责任。

（三）严格督查考核。县委组织部和县委县政府督查办要对活动的每个阶段认真督查，对存在问题突出、工作成效不明显、没有完成阶段目标任务的乡镇、部门和工作组，及时督促整改。参加活动的全体干部和党员要吃派饭，由单位交伙食费，不增加村（社区）、组负担。要严格遵守党风廉政建设有关规定，自觉维护党员干部的良好形象。

（四）大力宣传引导。县委宣传部要组织力量积极向上级新闻媒体投稿，多层次、多角度地宣传报道活动的做法、经验和先进典型。各乡镇、各单位、县电视台、政府网和党建网要强化宣传力度，营造活动的浓厚氛围，扩大活动的影响。

附：《 2010年万名干部党员下基层活动安排表》

篇2：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

为贯彻落实福泉市卫食药局《关于在卫生系统开展以“三敢三拼，推动跨越”为主题的解放思想大讨论活动实施方案的通知》（福卫生食药党组发„2012‟9号）精神，推动全市卫生系统及广大党员干部转变工作作风，深入基层一线服务群众众健康，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的总体目标，和“三敢三拼，推动跨越”服务福泉发展振兴精神，着眼于进一步加强作风效能和医德医风建设，不断深化和拓展创先争优活动，党员干部深入实际、深入基层、深入群众，着力解决制约和影响卫生事业科学发展和基层党建中存在的突出问题，推动干部下基层常态化、建立健全干部下基层做好新形势下群众工作的长效机制，实现福泉市卫生事业发展振兴做出应有的贡献。

二、范围对象

各乡镇卫生院、社区医疗服务中心、市直各医疗单位。

三、目标任务

各单位和广大党员干部要坚持工作重心下移，广泛走访群众，深入基层调研，大力弘扬卫生系统干部好作风。按照市委“三敢三拼，推动跨越”活动精神全覆盖常态化的工作要求，继续深入开展“四学四创”活动，继续实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶。做到三个结合：与落实医改任务相结合，与卫生服务能力建设相结合，与整治干部作风相结合。达到下基层转作风、察民情办实事、解纠纷保稳定、理思路促发展、打基础强基层的目标。

（一）大力开展宣讲活动。大力宣传胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话精神、党的十七届六中全会精神，同时结合卫生工作实际，重点宣讲深化医药卫生体制改革政策和卫生工作重点以及惠民政策，帮助指导群众理解、拥护、执行各项政策，使党的各项政策深入人心，惠及群众。各单位要结合实际，加强教育培训和宣讲工作，提高党员干部思想政治素质和工作能力。

（二）深入进行调查研究。认真落实“三拼”精神，问需于民、问计于民。深入联系点和挂点单位开展调查研究，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，深入了解党的政策在基层落实情况、基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动发展、解决问题的对策措施，在此基础上，认真记好“民情日记”，撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映社情民意的调研报告。切实帮助提高卫生服务水平，解决群众看病难、看病贵问题。

（三）着力化解各类矛盾纠纷。畅通民情渠道，化解矛盾隐患，解决信访突出问题。认真摸排梳理群众工作积案情况，摸清职责范围内的矛盾纠纷、上访老户以及可能发生的信访隐患，做到底数清、情况明。完善医患纠纷排查化解机制，加强“源头预防”，促进医患关系和谐。领导干部坚持群众路线，切实把心思放在基层，精力用在基层，工作做在基层，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动询访，变等待解决为现场处理，及时发现影响社会稳定的苗头性问题，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口。

（四）开展形式多样的结对帮扶。广泛开展“访民情、办实事、转作风、作表率”和“弘扬福泉时代精神、树立模范作风、推动福泉振兴”主题实践活动，建立党员干部下基层常态化制度，引导党员干部深入基层办实事、服务群众作表率。深入开展以帮扶困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶

薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”和以“送政策、送温暖、送服务”、医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶为主要内容的“三送三帮”活动。帮助解决实际困难。同时要抓好基层医疗卫生单位党建工作，加强医疗卫生单位的党组织建设，不断壮大党的力量，扩大工作覆盖面，带动群众组织广泛开展创先争优活动。

四、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。深入基层“访民情、解民忧、保民安、促民康”为民服务，是做好新形势下群众工作的重要途径，是进一步深化创先争优活动的重要举措，也是教育锤炼党员干部作风、展示卫生工作者良好形象的重要载体。各单位要高度重视，结合实际，认真研究部署，精心组织实施，因地制宜开展工作，确保活动取得实效。

（二）严守工作纪律，树立良好形象。领导干部下基层要严格自律、轻车简从，不扰民，不搞层层陪同。党员干部要认真执行廉洁自律有关规定，在下基层蹲点期间自觉做到“七不准”，即：不准无故请假、“走读”、借口单位有事溜岗；不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准违反规定大吃大喝；不准包办代替，强迫命令，干扰基层正常工作。要模范遵守各项纪律，自觉维护卫生系统良好形象。

篇3：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

“访民情解民忧保民安集中行动月”活动

前期工作情况及下一阶段工作打算 今年以来，在省住房公积金监管处的精心指导下，市公积金中心大力贯彻落实省委苏荣书记重要指示精神，全面推进全市公积金系统在平稳发展中创先争优，为配合省建设厅即将开展的“访民情解民忧保民安集中行动月”活动提供了思想保证和理论支撑。现将前期工作情况和下步工作打算汇报如下：

一、认认真真访民情。市公积金中心深入乡镇、中小学校和民营企业，积极认真宣传公积金政策，为行政事业单位、企业职工答疑解惑，及时了解职工购房意向，讲解公积金贷款优势，积极推进全市各乡镇和有条件的非公企业建立住房公积金制度。联系走访行政事业单位，通过开展职工座谈和下发意见征询表的方式，认真听取干部职工对公积金发展提出的意见和建议，为公积金发展进言献策。

二、切切实实解民忧。畅通信访监督渠道，通过设置意见箱、改版公积金网站、开设投诉热线、制定投诉受理规范、公开政务信息等方式对当前住房公积金业务发展制度建设、服务水平等方面存在的问题，进行梳理、分类、汇总，有效解决了干部职工的实际困难，搭建了中心与广大群众的沟通平台。针对干部职工反映较大的有关支取、查询公积金和还

贷压力大的问题，市公积金中心认真研究，积极推行了住房公积金联名卡、还贷支取政策和银行组合贷款等措施，切切实实解决了职工购房难、资金压力大的问题，同时也增加了公积金管理的透明度。截止2010年9月底，市中心累计为27218户职工发放贷款18.8亿元。完善政策的同时，市中心积极落实政府廉租住房政策，目前累计提取廉租住房补充基金2502.25万元，为促进我市房地产健康发展，支持住房保障制度建设作出了应有的贡献。

三、兢兢业业保民安。全面加强住房公积金管理，规范住房公积金运行，健全风险防范机制，认真落实催缴工作中的“分片负责制”、支取业务中的“三级审核制”、信贷工作中的“每周会议审批制”和“季度稽核检查制度”，做到“重点预防问题、及时发现问题、立即铲除问题”，规范完善了全市公积金业务操作和管理，确保公积金资金安全。优质的服务水平是保民安的基础，市中心坚持“以人为本”的服务理念，以“主动热情、规范文明、廉洁高效”的服务要求，实行“首问负责制、一次性告知制、限时结办制、零收费制”的服务承诺，在改善办公条件、优化服务环境和创新服务举措三个方面加大服务建设力度，为广大干部职工提供优质高效的服务。

下步工作打算

市公积金中心将继续围绕省建设厅的工作重心，以邓小

平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展“访民情解民忧保民安集中行动月”活动，紧扣扩大覆盖率、以提高信贷率、降低逾期率和提升满意率为目标，确保活动取得实效，重点做好以下三项工作：

一、加大宣传力度，营造活动氛围。充分利用政务网、公积金网站以及公积金简报加大对“访民情解民忧保民安集中行动月”活动的宣传，开展业务知识竞赛和“文明服务窗口”、“文明服务标兵”系列评比活动，市中心和各县市办事处召开活动动员会、制作宣传栏、印制服务承诺宣传单等形式进行广泛宣传，形成浓厚活动氛围，为进一步开展“访民情解民忧保民安集中行动月”活动奠定基础。

二、狠抓管理工作，提升服务水平。一是规范业务流程，继续按照新的业务规范和管理要求，完善基本业务操作规范，进一步明确提取、放贷业务的受理、复核、审批程序，严格审批制度。二是改进服务方式，尽量简化贷款手续、减少贷款审批环节，在保证资金安全的前提下，方便职工申贷。三是加大资金归集力度，落实贷款政策，积极采取政策驱动、行政推动的工作措施，努力扩大公积金归集的覆盖面，认真落实已制定的信贷政策，防止骗贷事件的发生，加强贷款风险防范意识，确保资金安全。四是提升服务水平，落实服务承诺，进一步优化大厅服务环境，继续按照“完善硬件条件、优化软件条件、落实监督机制”的工作思路提高服务质量。

三、加强队伍建设，提高整体素质。干部职工的整体素质对活动能否顺利、有序、高效的开展具有决定性作用，市中心将继续以提高干部职工整体素质为目标，大力抓好干部职工思想道德建设，强化专业知识和业务技能培训，努力提高职工整体服务水平和服务效率，加强干部职工的履职能力，全面提升队伍的整体素质。

篇4：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

为认真贯彻12月22日召开的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”动员大会精神，全面落实《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发[2010]37号），结合XX社区实际，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持群众路线、增强群众观点为主线，以密切联系群众、真心服务群众为核心，以深入居户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生为内容，认真总结群众工作中的经验教训，深入分析当前群众工作面临的新形势、新任务、新要求，全面准确把握群众工作的特点和规律，研究完善做好群众工作的措施和办法，切实提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断增进与人民群众的血肉联系，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，为服务城市发展、构建和谐社区”奠定坚实基础。

二、目标任务

一是着力解决群众普遍反映的突出问题，重点解决房屋拆迁安置方面涉及到群众切身利益的问题；老旧小区的环境基础设施差、社会保障、特困群体生产生活等领域的民生问题；调解一批信访积案，化解一批矛盾纠纷，为群众办好一批好事实事，以实实在在的成效取信于民。

成立社区专题活动领导小组，成员如下： 组长:XXX 成员：XXX、XX、XXX、XXX、XX、XX

五、方法步骤

本次专题活动从2010年12月中旬开始至2011年6月底结束，分以下四个步骤进行。

（一）动员部署、集中学习阶段（2010年12月份）

1、制定方案。研究制定专题活动实施意见，成立领导机构，明确活动要求。

2、广泛动员。自12月23日起，进行全面动员部署。

3、集中学习。学习的主要内容是：毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的重要讲话和重要文件；党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神；《中共XX省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（X发„XXXX‟XX号）；市委二届十三次全会精神和市委书记童怀伟《树立群众观点，坚持群众路线》及《牢固树立政策观念》（《XX日报》社论），《 “访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案》（XX发„XXXX‟XX号）。学习主要采取集中学习与与自学相结合的形式进行。集中学习期间，要认真撰写学习心得体会；针对当前存在的部分党员干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方式方法简单，有的党组织群众工作制度不健全、已有制度贯彻落实不力等问题，开展深入讨论，深刻分析原因，提高思想认识。

1、切实帮助群众解决实际问题。要建立联席会议制度，规范交办程序，做到事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，采取现场办公会、协调会、调度会等形式解决；对重点问题成立专项小组，由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，记录归档，创造条件逐步加以解决。解决问题要注重实效，坚持量力而行，尽力而为，做到 “件件有落实、事事有回音”，切忌搞形式主义、短期行为。

2、指导做好当前各项工作。坚持“两不误、两促进”，推动各项工作有序开展。

3、健全完善体制机制。要不断完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制。

（四）总结、巩固成果阶段。（2011年6月份）对活动开展情况进行总结，并上报书面材料。迎接街道党工委专题活动领导小组开展的检查验收、考核考评。

篇5：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

按照《中共肥东县委办公室关于2014年春节期间全县农村党员干部广泛开展“访民情、问民意、解民忧”活动的通知》，我村两委班子高度重视，认真组织开展“访、问、解”工作，做到村干部全参与、全覆盖做好联系服务、扶贫帮困、排忧解难等工作，形成与群众经常的、紧密的思想联系、工作联系和情感联系，取得良好成效。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导、责任到人

一是成立了“华光村党员干部联系服务群众工作领导小组”，明确了“访、问、解”工作的总负责人为村党委书记张昌兵同志；牵头负责人为华光村村主任陈圣勇同志；参与成员包括全体村委会党员干部。

二是明确了领导班子成员分工，划定走访责任区。实施领导班子成员分别带队负责对村民小组和村民院落进行走访。

三是在村党员干部直接联系服务群众的基础上，为全体工作人员发放民情日记本，要求每名村党员干部既要走访村、又要走访到户，并对走访的内容和群众反映情况进行详细记录。

二、扎实开展分片走访，记好民情日记

认真落实访查制度，村党员干部按照责任区的划分走访村民，在走访中按照“访、问、解”的要求，认真倾听群众的诉求、收集群众的建议、作好民情日记记录。截止2月14日，华光村参与走访慰问党员干部7人，走访群众140户，通过走访联系村民收集群众诉求和建议意见16条，查找的突出问题6个，帮助解决问题5个。

三、认真征求意见，做好“六问”

一问基本情况，对村民就业、子女入学、医疗、养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点、难点问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析发展前景，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问发展计策，立足镇、村实际，共谋发展大局，探讨增收措施，推动镇、村经济快速、健康发展。

四、下一步打算

一是继续开展好定期走访。认真贯彻“访民情、问民意、解民忧”活动的意图以及我党全心全意为人民服务的宗旨。

二是抓好定向整改。具体问题具体分析，对每个具体问题制定具体可行的整改方案并尽快落实。

三是引导村党员党员增强群众观念，以优良的作风在服务群众、促进和谐上作出新贡献。

华光村村委会

篇6：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

1月29日，在旺苍县司法行政系统“三大走访”活动动员大会上，县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”三大走访活动进行了安排部署。会后，我所深入基层、深入群众，开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的一致好评。

“大走访”实践活动，是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前基层司法行政各项工作，推动司法行政事业长远发展，都具有重要意义。实践证明，“大走访”实践活动增进了司法干警与人民群众的感情，拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访，我所圆满完成了调研走访任务，现将有关情况报告如下。

一、走访的基本情况

走访期间，我所共走访了农户27户，包括贫困家庭2户，经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规，宣传XX年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能，听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。

二“大走访” 实践活动中发现的主要问题

当前基层各种关系基本协调，社会基本稳定，人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展，一些关系与矛盾趋于复杂和紧张，存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素，影响社会协调健康发展，经过调查发现，当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。

1、群众与村委会间的矛盾纠纷。

(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐，在政策执行上时常出现偏差，对待群众工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的说服教育工作，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，常搞高压政策或“一言堂”，以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾，因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立，基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”，干群关系逐步紧张。

(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不健全，群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全，既缺乏培训机制，又缺乏激励机制和缺乏考核机制，机制的不健全导致在基层工作中，基层网络作用发挥不好，对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解，基层群众对村委会的信任度成下降趋势。

(3)、民主管理方面的问题。当前，农民的民主法制意识逐步增强，然而少数村干部在村级集体事务管理中，没有真正贯彻“四民主两公开”，最多是形式上做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，只是个别领导开个会就研究决定了，决策的不公开极易引发村民不满，村民代表会和村民议事会多数形同摆设，村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心，有意见，反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。

2、群众与群众之间的矛盾纠纷。

由于法律条文枯燥难懂，群众对法律、法规认识不到位，邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益，而基层组织又不能及时化解矛盾，从而导致邻里之间矛盾不断加深，家庭内部成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展，也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：

(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，法治与村规民约、历史与现状的冲撞，村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠，对有关的法律法规充耳不闻、视而不见，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起，某些村民在翻建房屋时，为了能让自己和父母分开居住“建新不拆旧”，形成事实上的“多占抢占”，而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事，乱许口，乱批地，也造成了许多纠纷;宅基地纠纷，往往特别难调处。

(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变，近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势，农村离婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击，甚至引发家庭暴力，虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。

三、农村社会矛盾纠纷的主要特征

一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的热点、难点问题。

二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”，同时随着农村经济快速发展，越来越多的农民民主法制意识不断增强，组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当，极易引发群体性事件。

三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间，调处时当事人的情绪也较为温和，现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升，甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求达到自己的目的，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。

四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益，在矛盾出现之初，大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争，希望能公正、公平地解决问题。但是，一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段，迫使有关部门解决问题，从而引发了的群体性上访事件，而政府部门对待这些非正常上访事件，往往片面强调“和谐稳定”在处理问题中往往做出过多的妥协，最后事情虽然得到解决，但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。

四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因

农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：

1、少数群众追求个人利益的思想过于片面化。

2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。

3、基层组织建设薄弱，尤其是村一级干部参加政策理论学习不够，对法律知识掌握得不多，处理问题时主观因素影响大。

4、宣传解释工作做得不深入细致，法律法规宣传力度不大。

5、对热点难点问题处理得不够稳妥。

五、处理矛盾纠纷的对策。

矛盾是不可避免的，有效预防和及时化解基层矛盾是基层政府及司法所必须直面面对的。

1、预防基层矛盾纠纷的对策。

(1)、加大普法力度，促使群众知法、遵法、守法。现在，我国已进入“xx”普法阶段，在总结以往普法经验的基础上提高认识，加大对普法宣传的投入。

(2)、健全制度，依法管理，缓和干群关系。在健全村务管理制度中，基层乡镇政府，尤其是司法所应该充分发挥指导作用，帮助村级自治组织健全村务管理制度(村规民约、自治章程)，同时乡镇政府应加强对村主要干部的考核，制定出相关考核办法。通过加强巩固党组织在农村工作中的领导核心地位，规范党务、村务行为，加快基层民主化进程，从根本上减少或杜绝了因村务管理混乱而产生矛盾纠纷。

(3)、依法行政、减少行政纠纷。行政机关工作人员应认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其 行业法律法规，做到廉洁自律、依法行政、不损群众利益，从而减少矛盾纠纷，促使社会和谐。

(4)、健全法律援助渠道。

法律援助是一项重要的法律制度，是社会文明进步的象 征和司法公正的标准，是构建社会主义和谐社会推进社会主 义民主法制建设的必然要求。法律援助能为矛盾双方当事人 提供法律救助，使当事人在解决矛盾纠纷时清楚认识到自己 的权利、义务，促使矛盾纠纷向双方和解方面发展，为及时有效 调处创造有利条件。因此法律援助对于有效解决矛盾纠纷，促进社会安定有序、和谐发展意义重大。

2、构建化解矛盾纠纷的有效机制

按照：“整合力量，联合维稳，方便群众，提高效能”的思路，立足于事前工作，建立并完善“大调解”矛盾纠纷调处机制。

(1)、着力构建人民调解、行政调解、司法调解 “大调解”矛盾纠纷调处机制。在健全组织网络的基础上，要明确责任，互通信息，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段，“三位一体，四级负责”，努力形成上下联动，立体防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部门的工作人员要积极发挥各自优势，多方联动，尽力化解矛盾纠纷。

(2)、建立协调机制，实现大调解工作有机衔接。一方面，充分发挥乡(镇)、村、组三级调解组织在矛盾纠纷预警、控制、调解方面的独特功能，努力形成上下配合、协调运作的工作合力。

另一方面，尽力规范调处程序，确保人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段密切配合，有机衔接，打好“组合拳”，通过“分级调处”、“ 包案制”等工作机制将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。

篇7：访民情、听民意、解民忧

为进一步夯实基层基础、筑牢执政根基，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设步伐，保障“基层组织建设深化提升年”活动的顺利开展。经镇党委研究，决定在全镇开展 “访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想和任务目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变作风、联系群众、改进工作为重点，以解决群众生产生活中存在的实际问题为目的，全面实施问计于民，取信于民、满意于民，真正实现政策在一线贯彻、民情在一线反映、问题在一线解决、发展在一线帮助、服务在一线落实、成效在一线体现，充分发挥基层组织在建设文明和谐村中的领导核心作用。

任务目标：一是落实基层民主管理制度，继续深化“1+5”党内民主运行机制。包村干部要对村内民主议政日、大事票决、工作质询、要务提案、民主评议、三务公开等工作负责，真正实现由群众民主决策、还权于民。二是完善农村党支部“三位一体”设臵模式，加强农村党建工作，充分利用远程教育加大对群众的教育培训，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。三是深化千名干部下基层活动，建立村级工作规范化运行长效机制。四是实现村级党组织“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务” 的五有保障。

二、建立征集群众问题意见的机制

（一）进村入户，深入了解民情民意。

1、包村领导带头入户走访，认真倾听村民对全镇经济建设、社会发展相关政策的意见建议。包村领导活动期间走访不少于60户，包村干部每年走访不少于120户，村领导每年走访不少于200户次。走访的重点是致富能手，离任的村两委干部，有不同意见的党员群众，生活困难的党员群众。

2、在走访过程中，要求干部要做好“六问”：一问基本情况，对村民就业、子女入学、医疗、养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点、难点问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析发展前景，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问发展计策，立足镇、村实际，共谋发展大局，探讨增收措施，推动镇、村经济快速、健康发展。

3、发放“民情服务卡”，记好入户日记。统一印制“干群连心卡”，卡上印有党员干部姓名、联系方式、职责和宣传政策等。在走访过程中，党员干部要将“民情服务卡”发给村民，使群众有困难知道找谁。在走访过程中要把群众反映的事项认真记录整理，记好入户日记。

（二）值班坐访，落实“一线工作日”。

1、在开展入户走访的基础上，在全镇各村将每周周二、周四作为“一线工作日”，包村领导每月单周周四到村值班，其余每月的周二、周四由包村干部到村值班，提前在各村通过张贴公告、广播等形式进行公示。镇、村干部在值班期间直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众生产生活中的有关矛盾和问题；为群众提供括法律法规、惠民政策、科技知识、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。

2、镇、村干部执行轮流值班，要进一步强化村级活动阵地的管理和使用的作用，真正使村级活动场所成为村“两委”办公、党员活动、群众办事、村民议事、科普教育、技能培训、信息传播、文化娱乐、综合服务等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民服务中心、党员活动中心和文体活动中心。

（三）创新形式，畅通民意表达渠道。

1、按照“123”模式进行结对，即参加活动的每一名镇、村干部都要与村中2名党员和3名群众结对，其中必须有一名困难党员和困难群众。结对之后要想办法给联系的党员群众解决实际困难，并鼓励条件好的党员、群众带领其他群众致富、传授致富的经验。

2、通过开设“书记信箱”、设立“专线电话”等多种形式，全方位地征集群众意见和问题。

三、健全完善为群众解忧办事机制

建立问题收集、梳理、处臵、督办等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成镇村联动、职责明确的问题解决机制。

（一）统一印发走访日记本，党员干部要将每次走访、坐访中群众反应的问题详细记录。按照“分类汇总，分级建账”的原则，每月的30日前将收集到的群众意见和需要解决的实际问题分为干部作风、实际困难、工作不足、发展建议4大类进行梳理汇总，并建立《访民情、听民意、解民忧工作台帐》，台帐内容包括申请人姓名、申办事项、责任人、办结时限、办理情况等。对走访、坐访过程中能够当场答复解决的，要当场答复解决并做好记录，不再进入各级台账管理。

（二）为确保为民办事落到实处，建立起严格规范的民事办理制度。首先，落实办理责任。根据《访民情、听民意、解民忧工作台账》所列内容，按照首访负责制的原则，由首访人作为待办事项的主办责任人，明确办结时限，做到事事有着落，件件有回音，对已完成事项及时反馈。其次，明确办理程序。将待办事项分为村、镇、县三个层级，逐级落实解决。其中，村能够独立解决的，协调村主要负责人落实解决；需镇协调解决的，由主办责任人向镇相关部门提出办理申请，由镇协助办理解决；需县及以上部门协调解决的，由主办责任人协调镇相关部门向上级主管单位提出办理申请，按照相关工作程序落实办理。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月1日—4月13日）。全镇召开“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动动员大会、各村在4月5日的民主议政日进行宣传发动。要充分利用电视、广播、标语、黑板报、公开栏等载体，采取播放专题节目、印发宣传材料、张贴公告等方式，广泛宣传“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动的重要意义和主要任务，营造良好的舆论氛围。

（二）扎实开展阶段（4月13日—12月31日）。根据坐访、走访情况，在4月30日之前，确定第一批为村或村民所要办的1—2件实事，在全镇统计建立台账。以后的每月30日之前，重新梳理待办事项，对已办结的进行销号，再确定其他待办事项，对未办结的注明办理情况。对待办事项的内容、主办责任人、办结时限和办结情况及时在村务公开栏上公开，同时在镇的公开栏内进行公示，接受村名和镇机关干部的监督。各村在每月的民主议政日上通报待办事项的办理情况，全镇在每月第一周的例会上通报待办事项的情况。每位干部在活动期间至少要为所包的村或村民办2件实事，所办实事可以是协调资金帮助村里解决修路、打井类的民生问题，也可以是帮助解决群众在创业中贷款，为群众办独生子女证、准生证，为残疾人代办残疾证等，事不在大小，要体现出干部真心实意为群众办事的精神。

（三）总结推广阶段(12月)。对照“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动有关要求，查漏补缺，抓好整改，确保各项目标任务如期完成。对各项工作认真进行归纳总结，全面总结活动中积累的好做法、好经验，并把成功做法的经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。同时，对表现突出的先进个人进行表彰奖励，充分发挥典型示范带动作用。

四、组织保障

（一）加强领导，落实责任。镇党委成立以党委书记为组长的“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动领导小组，负责活动各项工作的落实，各包管区领导、管区书记以及包村干部为具体落实责任人，确保各项工作做到有目标、有措施、有考

核。

（二）多措并举，加强督查。实行“一测一考”的方法考核。“一考”，即日常工作考核，主要包括在岗在位、走访调研、联系群众、村民困难解决等情况；“一测”，即满意度测评，测评村民对进村入户工作的满意度情况。将考核结果列为干部目标绩效考核的重要内容，把群众的评价结果作为其中的重要考核指标，使民情走访、为民办事与干部培训、报酬待遇、选拔使用紧密挂钩，进一步健全完善社区干部绩效考核体系，充分调动了干部的积极性和主动性。

（三）齐抓共管，形成合力。各管区、各部门要按照各自职能，加强业务指导，全力以赴参加“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动，尽最大努力为群众办实事、办好事、办成事。

附件：

1、湖滨镇“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动领导小组人员名单

篇8：访民情 听民意 保民安心得体会

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访民情 听民意 保民安心得体会

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。胡锦涛总书记在建党８５周年大会上的讲话“论民”篇幅很长，“阐民”的观点发人深思，“重民”的思想令人回味，“爱民”的感情淋漓尽致，“为民”的要求令人鼓舞。总书记精辟的论述集中反映了党中央领导集体立党为公、执政为民的根本意志。

认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。四句话通俗易懂琅琅上口，抒发了党中央爱民重民的浓厚感情，提出了在新时期为民帮民的明确要求。

“访民情”强调“认认真真”。强调认真访民情，就是要使我们作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益。我们的党员干部在深入基层、服务群众的过程之中是否做到了“认真”二字，在调查研究的过程之中是否有蜻蜓点水和走马观花的情况存在，值得我们深思。

“听民意”强调“诚诚恳恳”。我们的党员干部要经常俯下身子倾听群众的意见和建议，要经常问计、问情、问难于群众。只有诚恳地、虚心地听取百姓的声音，其得益其收获才是最大的；反之听不进基层的意见、听不进群众的呼声，那样就会使我们的工作失去重心、偏离方向。如果离基层离群众远了，我们的根基就会不牢，肌体也会越来越不健康。

“帮民富”强调“实实在在”。只有民富才能国强；只有民富，社会才能稳定。我们党员干部只有扎扎实实帮助人民群众解决生产生活中的困难，培植因地制宜的致富项目，引导人民群众走共同富裕道路，才能让老百姓实实在在享受到改革带来的实惠。

篇9：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

今年以来，xx镇成立调查小组，认真开展以“了解民情民意、详解各项惠民政策、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进干部作风转变，对广大群众进行形势教育、法制教育、感恩教育”为主要内容的“三解三促三教育”活动。以走基层访民情、解民忧的形式进一步加强和改进新形势下的群众工作，努力推动全镇各项工作的进步。

5月中旬，xx镇的联村干部调查小组来到地势相对偏远的稻子村进行走访。此时的稻子村，庄稼郁郁葱葱，特别是坡地上的花椒林里，一串串诱人的花椒挂满了枝头，让种植户乐开了怀。然而，xx镇林业站的工作人员却很快看出了花椒种植存在的技术问题，于是，他们马上把花椒种植户召集到一起，为大家手把手地讲解花椒后期生产中的关键技术问题。

同期声：xx镇林业站杜清洪

内容：谈应该注意的事项，特别是不能太密，注意修枝。

花椒是xx镇稻子村的主要产业，近年来，这片300多亩的花椒林已经进入丰产期，种植户不断获得好的收成和好的收入。可是，大家在种植花椒的过程中，总觉得缺少了点什么。经过xx镇林业站工作人员的点拨，大家心里豁然开朗。原来，种植户缺少的正是花椒种植的管理经验和技术。而镇上的技术人员主动到农户的地里讲解种植 1

技术，对于众多的花椒种植户来讲，可谓恰逢其时。

采访：xx镇稻子村村民胡运超

内容：谈学会了技术

镇干部主动下村为群众解决困难，这是xx镇转变机关作风，真心走近群众，为民办实事的具体体现。

而这样的走进群众访民情，化解民忧活动，缘于当前xx镇正在开展的“三解三促三教育”活动。今年以来，xx镇为进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“创先争优建强镇，团结和谐促发展”主题实践活动推向深入，切实增强全镇干部的群众意识、责任意识和服务意识，使镇党委、政府工作更好的顺应群众的新期待，确保“十二五”各项工作顺利开展。结合实际，xx镇组织各联村领导及各村联村干部组成立调查小组，认真开展以“了解民情民意、详解各项惠民政策、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进干部作风转变，对广大群众进行形势教育、法制教育、感恩教育”为主要内容的“三解三促三教育”活动。

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：谈开展这项活动的原因

春节过后，xx镇的17个调查组纷纷走乡串户，深入农村第一线开展农村基本情况调查工作，努力做到“村不漏社、社不漏户”，通过采取入户走访、问卷调查、群众测评、个别访谈、座谈会等方式，向群众宣传党的惠民政策，让群众了解国家的政策，感恩社会。同时认真倾听民情民意，详细了解各村的基本情况和群众的实际困难，掌

握群众反映的和制约科学发展的突出问题，切实汇集群众智慧，化解社会矛盾，合力破解发展难题，增进群众感情。

同期声：xx镇稻子村联村干部钟国洪

内容：主持调查会议及其开场白

（挂角字幕说明：5月中旬录影）

记者在xx镇采访时，正碰上镇上的联村干部到稻子村开展走访调研活动，让群众填写问卷调查表。听说镇上的干部来了解社情民意，稻子村的村民非常高兴，大家团团围坐在干部们的身边，踊跃发言，畅所欲言。他们拉家常、话农时、摆问题，恨不得把所有的困难和心里话都掏出来，让干部们听听，让干部们为他们解决存在的问题。

在近两个小时的集中问卷调查活动中，群众们反应最为集中，也是最为强烈的问题便是农村长期用电紧张、道路交通通畅率不够。尤其是电力问题，村民们更是打开了话闸子，都希望上级部门尽快想办法加以解决，提高供电负荷，让广大农村居民放心用电。

采访：xx镇稻子村村民高其明

内容：谈存在电力紧张、电压低的问题

采访：xx镇机关工作人员周梅

内容：谈今天调查的内容，回去后怎样解决

而在此之前，xx镇的联村领导和联村干部就已经多次来到稻子村开展走访调查活动。从中，干部们得知，稻子村的村办公室偏远简陋、阵地建设一直比较落后，对于方便村民办事和发展农村经济都有影响。结合稻子村的实际，xx镇党委、政府表示，将协同村两委，为稻子村修建一座新的办公楼。很快，这项工程进入了实质性的建设阶段，稻子村将在不久后拥有一座新的村办公楼。

采访：xx镇稻子村党总支书记周国民

内容：镇上关心建设，以及建设情况。

采访：xx镇稻子村村民郭维新

内容：办公室修建的好处

群众利益无小事，一草一木总关情。xx镇开展的“三解三促三教育”活动，目的就是进一步了解民情民意、向群众宣传解释各项惠民政策、化解社会矛盾，为民排忧解难，对群众进行形势教育、法制教育、感恩教育，促进干部作风转变、促进基层发展稳定。因此，在开展这项工作中，xx镇党委政府把宣传解释各项惠民政策作为一个重点向广大群众反复阐述，力争让党和国家的惠民政策做到家喻户晓，惠及群众。

同期声：xx镇稻子村联村干部钟国洪

内容：现场宣传讲解女职工大病医疗政策

采访：xx镇稻子村村民关国超

内容：谈国家政策好，宣传后就知道了。

xx镇开展的“三解三促三教育”活动实实在在地走近了群众，是对农村基层情况的一次大摸底。不管是对于调查中发现的带有普遍性的问题，还是事关群众利益的个别问题，xx镇党委政府都是认真进行梳理解决，绝不流于形式。特别是在调查过程中遇到的困难群众反映的问题，xx镇更是高度重视，想方设法加以解决。

现年49岁的xx镇望龙山村村民胡岗云身患残疾，没有一门手艺，更不能干重体力活。加之孩子患有先天性疾病，更是让原本贫困的家庭雪上加霜，全家的生活基本上靠妻子一个人打理。多年来，xx镇党委、政府始终对他们的家庭进行帮扶，为他们申请了低保、新建了房屋、打了水井，为孩子治病提供帮助，每年还为他们解决春耕生产及其他方面的困难。今年，通过进一步的走访了解，xx镇党委、政府又及时为他们家组织了募捐活动，尽力帮助孩子治病。

采访：xx镇望龙山村村民胡岗云

内容：谈镇上的帮助及感谢

自开展“三解三促三教育”专题活动以来，xx镇党委、政府了解到了更多基层的信息，倾听到了更多来自基层群众的声音，收集到了群众反映的更多的意见、建议。这样的活动不仅融洽了干群关系，同时也让干部和群众都得到了一次很好的教育，可谓一举多得。

采访：xx镇机关工作人员彭琳

内容：谈得到教育，很有好处

在“三解三促三教育”活动中，群众反映的意见众多，涉及面广。这些意见涉及招商引资、环境整治、春耕用水、帮扶困难群众、农村用电、农村公路建设、义务教育、惠民行动等方面的情况。xx镇表示，针对群众反映的问题及需求，将按照“谁接访、谁负责”的原则，实行首问负责制，一抓到底，务求落实，能解决的要尽快解决。对那些合理但不合目前政策规定的，要研究论证，分析利弊，打破障碍创造条件解决。同时将进一步加强与村民的交流沟通，积极探索适合工

作实际的群众工作机制，真正了解群众所盼所想，帮助群众解决实际难题，促进xx镇和谐发展。

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：谈都梳理出哪些意见及怎样解决（电力、农村公路、农村学校建设、群众增收方面）

到5月下旬，xx镇已完成全镇绝大部分村社的“三解三促三教育”进村入户调查，共问卷调查党员200余人次、群众645人次，发放各种问卷资料1500余份，收集意见（建议）38条

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：活动开展后取得的效果（群众思想观念转变，法制意识增强）

篇10：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

为深入贯彻《中共xx市委关于印发《xx市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》的通知》（xx〔2022〕x号）精神，走好新时代党的群众路线，镇委决定在全镇开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。现结合xx实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话和指示批示精神，完整、准确全面贯彻落实习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，着力做实党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，着力推动党史学习教育常态化长效化。

二、总体要求

开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难的有力抓手，是推动党史学习教育常态化长效化的生动实践。全镇党员干部要以此次实践活动为契机，深入践行全心全意为人民服务根本宗旨，走好新时代党的群众路线，切实解决基层群众、市场主体的生产生活困难和急难愁盼问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。

三、主要内容

（一）党员干部下基层

镇领导班子成员要带头示范。在做好现有联系村及联系单位工作的基础上，着力解决1—2件群众反映强烈的突出问题，联系服务1—3家企业（或个体工商户、农民专业合作社、种植养殖和农资经营大户），对企业急难问题、重大民生问题、社会稳定风险隐患要亲自研究、靠前解决。镇领导班子成员下基层对象要报市党史学习教育领导小组办公室备案，原则上不与上级党委、政府、部门下基层对象重复。

镇政府机关、镇直单位党员干部要落实“双报到、双报告”要求，要以各自联系点为下基层点位，加强入户走访，做到有空巢老人、留守儿童必访，有重特大疾病必访，有意外灾害必访，有重大变故必访，当好社情民意调查员、矛盾纠纷化解员、惠民便民服务员；要主动认领群众“微心愿”，直接为群众送温暖、送服务，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作，及时了解群众上学、看病、就业、安居等民生问题。

（二）深入群众察民情

“全面察”，确保全员覆盖。镇领导班子成员要深入基层、深入群众、深入企业，充分听取基层群众和市场主体对本地工作的意见建议；其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向单位党组织报告有关情况。

“切实察”，压实工作作风。坚持到群众中去听民声、察民情、访民意，通过走访慰问、个别访谈、民主恳谈、设立意见箱等方式，听真话、查实情。每月15日为“两代表一委员”接待日，充分发动代表、委员对党和政府的工作献计献策，切实掌握解决群众问题的第一手资料。

“精准察”，强化跟踪问效。镇党委每月专题研究一次察民情收到的情况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单。三个清单实行项目化管理，明确责任主体、倒排时间节点，动态调整，销号办结，并通过公告栏、微信公众号等载体公布，接受群众监督。

（三）千方百计解民忧

发挥优势努力办。镇政府各办公室、镇直各单位认真梳理本行业本领域上级或本级出台的惠民惠企政策，备好“政策句”和“工具箱”加强政策宣传解读，指导服务对象和市场主体应享尽享，切实为基层群众和市场主体排忧解难。

紧盯重点专门办。紧紧围绕镇人大代表提出的议案、人民群众关心关注的问题，持续办好全镇2022年十大民生实事和重点工程，领办一批群众“微心愿”，切实做到群众的事由群众做主，问需于民、问计于民、问效于民，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

发动群众共同办。积极推动村规民约（居民公约）、红白理事会、十星级文明户评选、新时代文明实践等工作，宣讲好党的理论和政策，加强宣传引导和思想教育，发动群众从身边和房前屋后的实事小事做起，共同缔造美好环境与幸福生活，共同建设美好家园。

（四）用情用力暖民心

开展“平安建设百日攻坚”活动，着力化解矛盾风险隐患。以学习贯彻《信访工作条例》为契机，开展信访维稳“百日攻坚”行动，健全多元矛盾纠纷化解机制，推动化解矛盾积案，妥善处理历史遗留问题。严厉打击制售假冒伪劣商品行为，严厉查处截留、挪用、抵扣惠农补贴资金行为，大力整治危害群众健康的环境问题，切实维护群众合法权益。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，从严惩处欺老行为，切实维护老年人合法权益。依法打击电信诈骗违法犯罪行为，全面推广“国家反诈中心”APP，共同抵制电信诈骗的发生和蔓延。

开展市场主体“十问十帮”温暖活动，着力疏解企业经营困难。建立常态化政企对接机制，围绕包联单位是否走访、交办问题是否对接、帮办进度是否知晓、工作质效是否满意、企业是否还有新问题新建议“五个是否”，广泛开展一次个别谈心、一次政策宣讲、一次劳动体验、一次产品推介、解决一个实际问题“五个一“活动。聚焦企业招工难、原材料运输环节受阻、资金紧张、成本上升、经营乏力等问题，积极开展解难题、稳增长、促发展帮扶企业活动。坚持“亲”“清”原则，千方百计帮助市场主体渡过难关，持续激发市场主体活力，真正以优良的环境招企、留企、助企、惠企。

开展村居“四查四看”活动，着力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入各联系村（社区），集中查农户家庭收入增长情况，看是否存在返贫致贫风险；查项目资金管理情况，看基础设施是否存在发展短板；查各类问题整改情况，看群众“两不愁三保障”、饮水安全及政策是否全面落实；查人居环境整治情况，看村庄清洁行动、农村厕所革命、农村生活垃圾处理等方面是否存在管理不力，全面提升农村人居环境质量。

开展“党员干部入户大走访”活动，着力兜牢基本民生底线。更大力度做好农村低保户、因病致贫户、农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、残障人士等“八类”特殊困难群体生活保障，实行一对一帮扶，变“送温暖”为常态化帮扶解困，建立关心关爱特殊困难群体的常态化机制，切实解决事关群众切身利益的小事实事。

开展抓党建促基层治理能力提升活动，着力增强基层动员、组织、服务群众水平。积极推进黑瓦屋村党员群众服务中心标准化、规范化建设，重新选址建好镇级便民服务中心，做到便民服务功能应进尽进，真正把“让群众少跑腿”落到实处。全面加强村级“两委”班子建设，持续强化村级后备干部队伍建设，不断健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

开展“双优化”、“三优三差”镇直单位评选活动，着力锻造优秀干部队伍。扎实开展漠视企业合理诉求、服务发展“中梗阻”、信访积案化解、“新官不理旧账”、“带彩”娱乐和“混岗混点”不作为等“六大专项治理”，加强干部教育培训，推进纪法教育、警示教育常态化制度化，完善干部考核激励机制，打造忠诚干净担当的干部队伍。

开展党的政策宣传宣讲活动，着力凝聚社会广泛共识。围绕党的二十大精神、省第十二次党代会精神，扎实开展“十进十讲”，使党的理论政策深入人心。用好新时代文明实践所（站），广泛开展理论宣讲、居民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动，在实践活动中进一步聚民心、暖民心。

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（2022年5月31日前）。

及时部署，集中宣传，营造浓厚氛围，迅速部署启动实践活动。

（二）全面开展阶段（2022年6月30日前）。

按照实施方案的相关要求，有序推进活动开展。重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。

（三）持续深化阶段（2022年7月1日至10月31日前）。

每月专题研究，定期开展分类指导、督查督办。重点结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。

（四）巩固提升阶段（2022年11月1日至12月31日前）。

抓好活动总结，做好迎检准备。重点结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。

各单位要把这次实践活动作为一项重要的政治活动，贯穿全年抓好落实。实践活动由镇党史学习教育领导小组牵头，镇党史学习教育领导小组办公室负责统筹协调、方案制定、指导督导等工作。办公室下设综合宣传、指导考核、活动策划、作风监督等4个工作组，定期会商调研，分类指导，推进各单位实践活动开展。各单位主要负责同志要扛起“第一责任人”责任抓好落实。

（二）加强统筹协调，做好结合文章。

镇党史学习教育领导小组办公室将加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重复，力争做到应保尽保、应救尽救、应帮尽帮，让困难企业、闲难群众切实感受到党和政府的关心和温暖。镇人大主席团、分管政协负责人要组织代表委员积极参加每月15日“两代表一委员”接待日活动，反映社情民意、积极建言献策、推进抓好落实。各单位要做好结合文章，找准实践活动与当前正在开展的“双优化”、“十问十帮”、代表行动、政务服务、乡村振兴、疫情防控等工作的结合点，把活动放到全年工作中谋划推进，推动实践活动与日常工作两手抓、两手硬，两促进、两不误。

（三）坚持结果导向，务求取得实效。

要切实转变作风，防止把便民惠民变成扰民。镇纪委要加强纪律监督，紧盯问题督查督办，定期通报情况。镇组织办要把实践活动情况纳入各单位考核内容，纳入党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容。镇宣传办要运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，推动实践活动走深走实。各单位要紧盯人民群众的急难愁盼问题，把问题清单列出来、把任务清单督出来、把效果清单亮出来，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，确保实践活动走实走深，推动问题真解决、群众真满意。

附件：1.xx镇党史学习教育领导小组成员名单

2.xx镇党史学习教育领导小组办公室、专项工作小组成员名单及工作职责

附件1

xx镇党史学习教育领导小组成员名单

组 长：

副组长：

成 员：

各村（社区）党总支部书记、镇直单位负责人

附件2

xx镇党史学习教育领导小组办公室、专项工作小组成员名单及工作职责

一、xx镇党史学习教育领导小组办公室

办公室主任

副主任

xx同志负责镇党史学习教育领导小组办公室日常工作。办公室下设4个专项工作小组，即综合宣传组、指导考核组、活动策划组、作风监督组。

二、专项工作小组职责

1.综合协调组

组 长：

组 员：

主要职责：负责办公室日常工作，对实践活动进行统筹协调，及时向各单位发出工作提示，向领导小组报告有关工作情况并提出意见建议；负责实践活动有关重大会议活动的统筹组织；负责对接新闻媒体，提供相关素材，组织宣传报道；组织协调市级新闻单位采访报道，做好有关实践活动的舆论引导等；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

2.指导考核组

组 长：

组 员：

主要职责：负责动员组织党员干部积极参与实践活动；负责拟定指导考核组工作方案、巡回指导工作方案；负责对实践活动进行考核，将开展活动情况纳入各单位考核重要内容，纳入党组织和党员干部民主生活会、组织生活会述职内容；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

3.活动策划组

组 长：

组 员：

主要职责：负责拟定并实施政府机关“百日攻坚”、市场主体“十问十帮”、村居“四查四看”、“党员干部入户大走访”、抓党建促基层治理能力提升、“双优化”和“三优三差”镇直单位评选、党的政策宣传宣讲等7个活动的工作方案；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。

4.作风监督组

组 长：

组 员：