公司公车改革方案

公司公车改革方案（共8篇）

篇1：公司公车改革方案

公车改革方案

为有效控制和使用办公费用,拟对集团公司及各权属公司(不含上市公司)办公用车管理进行改革(下称车改)。

一、车改的基本内容

1、车改系指对集团公司和权属公司非生产性办公用车管理的改革。含配属个人专用的公车和公用车辆。

2、收缴在用全部公车。重新核定和配备集团公司和权属公司公用车辆，严格公用车辆的管理和使用费用的控制，不再配公车个人使用。

3、为提高办事效率，拟采取租借私车方式实行私车公用管理，并根据不同情况对私车出租者给一定的购车补贴和日常用车补助。

二、私车公用适用人员（下称车改对象）

1、集团公司管理层；

2、权属公司管理层、集团总部部门长；

3、因工作需要原配有公车的特殊岗位人员，或自购车辆可纳入私车公用管理的其他人员。

三、购车补贴、用车补助人员及标准

收缴公车后，对原配有公车和没有配公车的车改对象，均实行私车公用管理。视其车辆的主要用途和实际使用不同情况，给予不同的一次性购车补贴和年度用车补助。

1、享受购车补贴人员和标准

①根据车改对象的工作性质，需购置较高档次车辆的集团高管，一次性补助30万元。

②集团管理层其他人员和权属公司总经理，以车价的50%计补贴购车款，以20万元为最高限额。

③原配有公车的权属公司管理层人员、总部部门长等，一次性补贴购车款10万元。

④原配有公车的其他人员和未配公车的权属公司管理层人员、总部部门长，一次性补贴购车款5万元。

2、享受日常用车补助人员和标准：

①给予30万元购车补贴款人员，日常用车补助4.5万元/年。年行驰里程4万公里以上，或实际油耗费用达到或超过补助标准时，可报总裁酌情增加补助款。

②其他给予购车补贴人员，根据其私车公用的车辆价值，限额享受不同的日常用车补助：

a、车辆价值20万元（含20万）以下，用车补助1.8万元/年； b、车辆价值30万元（含30万）以下，用车补助2.7万元/年； c、车辆价值30万元以上，用车补助3.6万元/年。

③非公司补贴购车而拥有私车的人员，确因工作需要频繁外出公干，且其私车可纳入私车公用管理范围的，并可根据实际公用情况和车辆状况，给予500-10000元/年行车补助。

四、购车补贴和用车补助办法

1、购车补贴办法：

①凡享受购车补贴的车改对象，新购私车公用的车辆价值原则上 应不低于其补贴标准的2倍。否则根据实购车价按比例减少享用购车补贴款。

②购车补贴款凭私车公用车辆购置发票（复印件），经车主所在公司总经理审核，集团总裁签批后，由其财务部门的个人借款名义按补贴标准一次性支付。补贴款分三年作为其个人收入摊销冲抵借款。转入当年收入冲抵借款额的应缴个人所得税，由其所在公司缴纳。

③获得购车补贴的人员，应承诺为公司服务至少三年。其间，因个人原因离职的，按三年期（从领得购车补贴之日计36个月）的时差退还相应比例的购车补贴借款。

2、日常用车补助办法：

凡享有购车补贴实行私车公用人员，应与其所在公司签订“私车公用租借协议”备案。对仅享受私车公用行车补助的车辆、人员则实行登记管理。

① 签订“私车公用租借协议”的人员车辆，按前项日常用车 补助的多少，分别按年支付其5000、4000、3000、2000元不同的年度租金。车辆出租人应按年到税务机关开具其所在公司单位名称的租赁费发票并自行缴纳营业税。财务部门凭发票支付租金并代扣代缴其个人所得税。

② 私车公用租借期内，由承租公司按日常用车补助标准，限额 承担其车辆使用费用（包括油费、过路过桥费、停车费、交通处罚费及车辆保养维修费等）。其加油卡由其所在公司统一办理，其他报销的费用凭证，也应开具公司名称发票，按季报销。③ 采取登记管理的其他私车公用人员车辆，日常用车费用，由 车主先行支付，按年度凭其带有公司名头的费用凭证限额报销领取。

④ 公司承担和支付的日常用车费用，累计超过其限额标准的部 份，由车主自理。有结余的跨年不结转。车辆年检费、交强险等费用应由车主承担，不在其日常用车补助范围报销。

五、现有公车的处理

1、无论是配备个人使用或公用的现有公车，由车辆所有权公司收缴，行驶证、保单等相关证件应收齐全，并将行驶证集中交于集团公司总裁办公室统一处理。

2、集团公司将在现有公车中挑选车况较好的车辆作为集团公司和权属公司今后公务接待用车，重新予以分配。

3、多余公车按现值的80%优惠卖给车改对象或公司其他员工。出现多人竞购，可采取公开拍卖。如集团内部最终无人购买，即向社会出售。

4、现有公车作价和处理，由集团公司统一委托二手车市场评估或办理过户。内部员工购买退役车辆的过户费，由车辆所有权公司承担。处理车辆的收入归车辆所有权公司。

六、公务车辆的管理

1、各公司可根据工作需要，经批准留1-2辆公务车用于客人接待，并配备专驾司机。车辆和司机由相关部门统一管理。除司机工资、补贴、差旅费外，每辆车限定使用年费，严格实施预算管理。

2、无特殊情况，私车公用人员不应再索用公务车。市内公干一 般也不应派用公车。

3、凡申请使用公车，用车单位和个人须按行驰里程和理论油耗、以及行车费用（路桥费、停车费等）签署公车使用回执单，由司机交车辆管理部门登记并予考核。

4、司机行车公里补贴，以公车使用回执统计的实际行车里程按补贴标准计发。

5、财务部门负责对车辆管理部门实行预算控制；车辆管理部门负责对公车使用费用分解和考核。

6、集团公司和权属公司因时因事接待任务过重，可调、借用其他公司公车，调借用车辆使用期间发生的一切费用（除司机工资费用等外）由借用公司承担，从公车使用年费预算中列支。

7、车改后，原则上不再为私车公用人员配备司机。从安全角度考虑，长途行车若使用私车的，可调用公务车司机，其他行车费用由车主承担。因工作性质特殊须配司机的，应报请总裁特许后办理。其司机在闲暇时，可由车辆管理部门分派其他行车任务。

七、车改方案的实施

1、集团公司和权属公司遵照车改方案，按购车补贴和用车补助不同标准，以表式介定车改对象，经相关领导和总经理审核后送总裁办公室呈总裁审批。

2、非公司补贴购车而纳入私车公用管理的，人员范围和补助标准要以实际工作需要严格把关。

3、最终列入的车改对象和实际享用的购车补贴、用车补助，以 总裁审定为准，由总裁办转相关公司执行。

4、各权属公司可根据工作需要和现有公车车况，提出留用公务车数量和车号建议，经集团公司平衡调剂后决定。公务车司机按实际留用的车辆数配置。

总裁办公室 2012年6月20日

篇2：公司公车改革方案

为贯彻落实党的十九大精神，推进公务用车制度改革，根据省事业单位公务用车制度改革指导意见和省直属事业单位公务用车制度改革实施方案，制定本实施方案。

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标。按照中央例行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，实现本单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。2018年12月底前，完成本单位公务用车制度改革。

（二）基本原则。坚持中央精神，严格执行中央和省关于事业单位公务用车制度改革的有关要求，确保改革有序进行。坚持厉行节约，取消一般公务用车，按规定确定公务交通费用报销额度。坚持制度创新，改革公务用车实物供给方式，确保正常工作不受影响。坚持统筹兼顾，完善各项配套政策，确保新旧制度平稳过渡。

二、组织领导

成立公务用车改革领导小组，统筹领导公务用车改革工作，人员组成如下：

组

长：

副组长：

成员：

三、改革范围

在编在岗的工作人员全部参加改革。

四、改革方式

取消一般公务用车，不保留任何车辆。对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法，个别特定岗位确需发放公务交通补贴的，应根据岗位职责、工作任务和出行频率等多方面因素从严从紧核定。公务交通费用报销额度，按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。

五、车辆处置及司勤人员安置

没有公务用车，不存在取消和保留车辆情况，也不存在司勤人员安置问题。

六、工作安排

按照省统一部署，本公务用车制度改革实施方案，于2018年12月底前报省车改办，经批准后实施。

2018年12月底前，完成取消车辆封存工作，并从封存当月起报销公务交通费用。

七、经费测算

1.处级干部 人，公务交通费用按报销额度不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准 元/月测算，计 万元/年；

2.科级级干部 人，公务交通费用按报销额度不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准 元/月测算，计 万元/年。

八、组织实施

加强领导，明确责任。要高度重视事业单位公务用车制度改革工作，切实加强领导，明确任务分工，落实工作责任。正确把握改革方向，明确改革工作任务，督促落实到位；单位主要负责人要亲自抓，明确专门机构人员，精心组织实施，严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。

严格要求，规范管理。加强报销方式规范管理，按照改革要求，结合实际，探索事业单位公务出行按次按距离包干公务交通费用的报销制度。

篇3：公车改革又是“一笔带过”

一个对时代负责的公共财政的监管者, 一定是一个深具忧患意识的节能降耗倡导者和践行者。我国约400万辆公车, 它们的一举一动注定会成为全国节能浪潮中的“舆论塔尖”。因此, 此活动完全有条件成为公车改革的全面启动的触点。

然而, 种种迹象表明, 这只是公众的一厢情愿。从各地传来的“公车每周少开一天”的高调消息后, 几乎难见公车因之推进改革的只言片语。拿首善之区的北京来说, 仅在该通知的末尾处以“通知还要求要加快公车改革”一句话示人。至于谁来车改?怎样车改?谁来督促车改懒政者?则难寻究里。之前各地报道的“少开一天车”的消息, 更像是一场外象热闹、收效甚微的节能表演, 是一种姿态表白。

实际上, 当前我国遏制公车乱配、乱“私奔”现象的形势非常严峻。有学者初步估算, 暂且抛开相互比阔的用数十万财政金购公车所需费用不说, 单就每年一辆公车的运行成本 (含司机工资、福利) 在6万元以上, 有的甚至超10万元。再加上“一人有 (开) 公车, 全家有油喝”的不少官场“油耗子”的存在, 一辆公车一年的“公耗”令人咋舌。据统计, 上世纪90年代后期, 我国公车每年耗费约3000亿元;到2004年, 政府的轿车采购费高至500亿元, 且各地政府买车的数量正以每年超20%的速度递增。

篇4：公司公车改革方案

关键词：公车改革；蓬莱公车改革；启示

2011年中央单位财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元，其中车辆购置与运行费用59.15亿元，占“三公经费”总数的六成以上。全国数百万辆公车，如果能够削减，将省下千亿巨额的资金。

一、公车改革的意义

（一）公车改革有利于节能减排。当前汽车用油已经成为我国成品油消耗的重要组成部分，汽车尾气污染已经成为城市污染和二氧化碳排放的主要元凶。

（二）公车改革可以有效节省公用支出。公务用车的资金消耗量是惊人的，根据有关分析，我国公车改革后，可以节省财政资金1000多亿元，公车改革后可以有效缓解我国的财政压力。这些节省下来的资金就可以投入到教育、医疗卫生、社会保障等项目上来。

（三）公车改革可以提高政府和领导干部的形象、有利于密切联系群众。公车改革是一项政治性很强、群众关注度很高的工作。长期以来，由于一些领导干部公车私用，没有起到好的表率作用，在损害领导干部形象的同时，也损害了政府的形象，群众也因此对政府产生了不信任感。公车改革不仅可以节省公用经费，而且可以借公车改革之机逐步取消官员特权、铲除腐败、提高政府形象，从而凝聚人心，密切与群众的关系。

二、公车改革的难点

（一）按级别发放交通补贴易引发新的矛盾和腐败。首先，对于车改试点地区来说，中央的车改补贴标准远低于之前制定的标准，许多既得利益者都对此轮车改表示不满。有的干部抱怨说，车补这么少，以后能不出门就尽量不去。其次，交通补贴成了个人补贴，不用就省下来归个人所有，打击了工作人员的积极性。这样的情况下，对于可办可不办的事情，他们就会尽量不去；对于必须要办的事情，他们会拖一拖、缓一缓，等凑够几件事一起去办，其结果就是，办事效率低下，出现懒政。再次，按级别发放交通补贴有失公平。单位事有繁简，尤其在基层单位，有的办事员可能因工作需要到处跑但交通补贴较少，有的领导干部可能整天坐办公室却能领到高额的交通补贴，这样就容易引起低层办事员的不满，处理不慎就容易引起矛盾。

（二）政府部门的双重地位。政府既是公车改革的推进者，又是公车改革的目标对象。作为公车改革的目标对象，难免会顾及自身的利益。它既与高层决策者的利益相关，又与改革的推进者的利益相关。在实行公车改革的过程中，如果不改变政府行政体制，公务车改革最终只能是一句空话。因此，要推进公车改革，就要求政府改革的推进者必须具有较高的品德以及极大的勇气与毅力。但是作为经济人，许多时候个体总是要考虑自身利益。因此，在推进公车改革过程，改革推进者本身也会存在一定的顾虑，甚至成为公车改革的较大阻力。

（三）如何确定每个单位保留的公车数量和标准。中央的车改政策是取消所有的一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。如何界定哪些单位需要保留公车，如果需要保留，保留多少，按什么标准保留，对于保留车辆如何管理，是由保留车辆的单位独立管理，还是由政府成立公车服务中心统一管理，主要还是要看上级的政策。

（四）司勤人员的安置问题。几百万的司勤人员如何科学合理安置，事关公车改革的成败。要以人为本，对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益，保证社会的和谐稳定。

三、我市公务用车现状和推进公车改革的思路

截至到2015年末，我市公务用车保有数量923辆，其中一般公务用车616辆，党政机关及直属事业单位实有公务用车354辆，2013年车辆运行费1900多万元（不包含司勤人员工资、社会保障等支出）。根据中央的车改政策，我市党政机关的公车改革将于2015年年底前基本完成，再用2-3年时间完成其余事业单位、国有企业的车改工作。通过对中央车改政策的分析，推进蓬莱公车改革需要做好以下几点：

（一）要建立起强有力的财政约束机制。推进公务用车改革，最根本的就是要抓住改革后的交通补贴支出低于原先的公车运行费用这条红线。公车改革的主要目的就是节约公共财政支出，我市的公车改革要根据中央出台的指导意见，按照科学规划、兼顾公平的原则合理发放交通补贴，最大限度的节约财政资金，又要使大部分工作人员满意。

（二）要领导重视，措施得力。公务用车改革成败关键在于领导，在于一把手。要认真落实党风廉政建设责任制，单位一把手要负起第一责任人的责任，把公务用车改革工作摆上重要的议事日程上。并实行一级抓一级，层层抓落实的机制，使改革工作做到措施有力，运行到位，落实到位。同时要制定切实可行的公务用车改革实施方案，确保公务用车改革顺利开展。

（三）是要做好原有公车处置工作。对拟拍卖的公务用车要做好全面清查和登记，杜绝一切隐瞒情况或违反规定将本单位车辆出售、转让给其他单位或个人的现象；评估过程中不得授意评估机构压价，不能以权谋私，确保国有资产不流失。

（四）要建立长效监管机制。纪检、监察机关对公车改革后违反公务用车改革纪律的行为，要进行必要的惩罚。要防止出现“公车照坐，补贴照拿”的现象；对发现借公务用车改革名义滥发补贴和违反纪律规定的，要从严从重从快处理。

四、结束语

篇5：公车改革方案预计明年在

人民网北京11月26日电(肖潇)中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)，对公务用车等方面内容进行全面规范。今天下午，连续十年关注公车改革的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青做客人民微博‚大智汇‛系列微访谈，为网友解读公车改革新方案。

对于公车改革方案的具体落实日程，叶青预计明年将在中央机关推广开来，至于省市级政府，还将经历一个过程。同时他指出，《条例》中的车改方案主要针对部委，市县的相关问题估计还会在各省市区的细则中再作出规定。为此他建议，各级‚主官‛，比如县长、市长、书记，尽管级别不是省部级，但因为管理的范围比较大，还是要有公车，不过要加强管理。同时他预计，每个单位会以‚机要通信‛用车的名义留下一两辆车。‚一是机要局准备几部车作为机要车，二是交给银行送钱的车队，以文件放进保险箱的方式运送。‛

有网友就《条例》中提到的‚普通公务出行适度发放公务交通补贴‛，对发放补贴的标准提出质疑。-1-

叶青认为规定中有两个关键词值得注意：‚第一‘适度’，第二‘公务交通’，不是私务交通‛，由此可见补贴‚不会太高‛。杭州目前的标准是正厅局级一个月2600元、副厅局级一个月2300元，全国的标准估计会低于此数。毕竟交通补贴只是补偿部分公务出行的成本，不是一种收入。

篇6：云南省公车改革最新方案

云南省公车改革最新方案，近日，云南省纪委监察厅发布消息：我省公车改革确定时间表，XX年12月底前完成全省党政机关公务用车制度改革。详细内容请看聘才小编整理的下文：

根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《云南省推进公务用车制度改革工作方案》(以下简称《工作方案》)，我省公务用车制度改革正式启动。《工作方案》要求，力争XX年23季度完成省、州(市)级车改，四季度基本完成县乡车改，确保XX年12月底前完成全省党政机关公务用车制度改革。XX年，继续推进企事业单位改革，争取23年内全面完成公车制度改革工作。

又讯 根据省纪委监察厅发布消息，近年来，云南省各地纪检监察机关，查处并给予党政纪处分的领导干部在政府采购过程中收受贿赂的典型案件25件。仅今年前三季度，查处了普洱市政协原副主席张丽菊在计生系统采购工作中严重违纪违法案;省交通厅原副巡视员王宝基在交通工程建设招标、采购中严重违纪违法案;德宏州政协原主席杨跃国利用职务之便为政府采购供应商谋取利益收受贿赂等涉及政府采购问题的案件。

经费监督 不得挪用其他预算用于“三公”

《管理办法》明确，县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，编制机关运行经费预算。政府各部门应当严格执行机关运行经费预算，不得超预算或者无预算安排支出，不得虚列支出、转移或者套取预算资金。此外，政府各部门还应根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费的支出计划，建立健全机关运行经费公开制度，定期公布预算和决算情况。

值得注意的是，政府各部门不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国(境)。政府各部门采购货物、工程和服务应当依法编制采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。

违反了《管理办法》，又要受到哪些处罚呢?如果发现向其他单位和个人转嫁公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费开支的;超标准采购或者超出办公需要采购服务的;办公用房超标，未按规定移交的;新建、调整办公用房后未按规定腾退原办公用房的;擅自建设、购置、置换、维修改造办公用房等问题，将由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。

记者从昨日召开的云南省公务用车制度改革媒体政策解读会上获悉，《云南省公务用车制度改革总体方案》及配套文件已经省委、省政府同意，并报中央公务用车制度改革领导小组批复同意，省级部门公车改革将在今年12月底前基本完成。

省级部门厅局级人员每人每月补贴1950元，处级补贴1200元，科级及以下补贴750元，机关工勤人员补贴650元。各州市(滇中产业新区)以省级部门标准为上线制定交通补贴标准，同一州市执行统一标准。

省属厅局正职允许集中用车

XX年7月16日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央层面的公车改革全面启动。

根据中央精神，我省制定《云南省公务用车制度改革总体方案》，XX年8月11日，中央公务用车制度改革领导小组正式批复车改方案及配套文件。

省发改委(省车改办)副主任饶卫介绍，我省取消一般公务用车，仅可保留必要的机要通信、应急、相对固定、特种专业技术、执法执勤5类定向化保障车辆，按照保障基本工作、倾斜基层的原则确定各级各类留车数量。

《方案》中指出，鼓励省所属厅局正职主要负责人和各州市党委、政府、人大、政协主要负责人及各县区市委党委、政府主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当的集中形式提供公务用车保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。乡镇(街道)党政主要负责人全部参加改革。

分级推进 先省级部门再州市及以下

记者了解到，中央国家机关公务用车制度改革已于今年9月16日全面完成。截至9月29日，各省市自治区除新疆、西藏暂不参加改革外，已经全部完成车改总体方案的编制，并有27个省区市向中央车改领导小组上报了车改总体方案，其中广东、陕西、湖南、安徽、河南、江苏、天津、贵州、四川、云南等16个省区市车改总体方案已获中央批准。而广东、陕西、天津、湖南、安徽、贵州等省市正式推进实施，广东、陕西、天津等已基本完成省市本级车改，贵州要求各地各部门9月底前完成实施方案的编制上报。

我省车改具体实施按照中央要求分类分级推进，先党政机关再事业单位、国有企业各国有金融企业，先省级部门再州市及以下。党政机关车改在省级部门率先实施，各州市、县市区有序推进。

《方案》指出，通过改革，实现全省公务用车数量大幅减压，行政成本明显降低，努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合云南省实际的新型公务用车制度。

安GPS喷统一标识 “6个不得”严管公车

记者了解到，车改后将加强监督检查，强调不得以特殊用途等理由变相超编制、超标配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发福利，不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车等“6个不得”，如有违反将严肃追究相关责任。

据介绍，车改后执法执勤用车管理要采取喷涂统一标识、卫星定位等手段加强管理，同时通过编制管理、日常管理、强化监督管理等方式加强对保留车辆的监管，并研究和建立综合执法平台用车管理制度。

此外，审计部门要把车辆配备和运行维护费用、公务交通补贴发放、车辆处置等情况纳入日常和专项审计监督，重点对公务用车制度改革后超范围、超标准发放公务交通补贴，变相多留用车辆等问题进行全面检查和督促整改。

鼓励公务出行利用公共交通

《方案》指出，改革公务交通以交通实物保障形式，对参改人员适度发放公务交通补贴。行政区域(城区或者规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供。

行政区域(城区或者规定区域)范围由各级公务用车制度改革领导小组研究确定，并与差旅费保障范围做好衔接。行政区域外公务出行执行差旅费有关规定。省级机关公务交通补贴保障范围为昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区和呈贡区等5区。

同时，还将切实保障公务出行。鼓励公务出行利用公共交通服务，各级要采取有效措施，健全城市公共交通管理体系，完善出租车市场化运营管理方式，有效增加社会化交通供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务。及时研究解决公务出行遇到的问题，确保改革后公务出行得到有效保障。

搭建车辆服务平台保障公务出行

据了解，车改后留用的车辆大部分要分散，小部分要集中，各地区、各部门要结合实际，以《方案》中核定的平台车数量为基数组建公务用车服务平台和综合执法平台，搭建公务用车服务平台，州市本级平台车数量原则上不得少于50辆，县市区本级原则上不少于25辆，平台车基数不足的要在本级留用车辆总数中进行调增。

公务用车服务平台用于保障跨区域出差、大型会议、重大接待等公务活动，并且要搭建预约服务系统，预约信息要向本级部门公开，服务价格要统一核定，透明结算。综合执法用车平台用于保障部门综合执法执勤和重大突发事件的应急用车需要，要利用信息化手段提高使用率，降低使用成本，各级要在2年内建成到位。

饶卫表示，同时还要强化社会供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，鼓励引导各类企业组建社会化车辆租赁公司，以政府购买服务等市场化形式，保障改革后公务出行。

焦点问答

取消一般公务用车，能节省多少开支?

国家发改委副主任连维良曾在国新办召开的新闻发布会上表示，公车改革一个很重要的目标，就是公车改革后比公车改革前财政为公司保障的支出要减少，这是衡量公车改革的一个重要目标。在当前测算的基础上明确节支率是不低于7%，现在的实际情况，中央国家机关初步测算节支率是%，就地方来讲，已经审批的这16个省区市，平均节支率是 %，其中省本级的节支率更高一些，大致是11%左右。

云南省发改委(省车改办)副主任饶卫在会上表示，云南车改坚持贯彻中央有关部署，坚持全省整体节支率和省本级机关改革后支出必须比改革前降低7%以上。

取消的公务用车将如何处置?

各州市(滇中产业新区)可在本级部门间、县市区在本行政区域范围内，垂管部门在本系统内，对拟取消的公务用车进行一对一的调剂，将车较好地调剂到边远、路况较差的地区，特别是乡镇继续保留使用，但不得将车辆调剂到非参改单位或者变相增加各级留用车辆。

“取消的车辆必须通过规范程序进行处理、公开拍卖。”饶卫表示，车辆处置遵循“公平公正、集中统一、规范透明、杜绝浪费”的原则，由各级公务用车主管部门委托集中采购机构，通过公开招标方式，从具有相应资质的社会中介机构中确定鉴定评估、拍卖和解体回收机构，以防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。

富余的司勤人员如何妥善分流?

饶卫介绍，我省沿用了中央竞聘上岗、转岗安置、开辟新的就业岗位、提前离岗、终止解除聘用合同等5个安置渠道分流富余的司勤人员。

对于在党政机关公务用车制度改革单位中从事一般公务用车的司机、维修等岗位工作的在册正式人员，将根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位。省人社厅事业单位人事管理处处长戴富皇介绍，在安置过程中，以内部消化为主，不能简单地推向社会，特别是针对司勤人员工作年限长、年龄较大的实际，要想方设法在单位内部、行业内部或系统内部妥善处置。

参改人员的交通补贴如何发放?

记者了解到，公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务人员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

据介绍，在公务交通补贴核拨上，遵循上报一家、审批一家、发放一家的原则，车改车辆封存停驶，并经检查验收合格后，车改补贴随工资发放。按照车改政策，各单位车辆封停时限是10月份，本月起就将对参改人员发放补贴。

执法执勤车辆留用比例是多少?

针对云南省边境线长、山高谷深、路网不健全、自然灾害频发以及禁毒防艾、处灾维稳任务繁重和交通社会化保障能力差等实际，对基层特别是边疆民族地区及乡镇予以政策倾斜，确保改革后的公务用车。

按照中央规定并结合我省实际，省级执法执勤部门可留用不超过编制数30%的执法执勤用车，州市本级不超过50%，县市区及以下部门不超过70%。同时，统筹部分执法执勤用车，用于保障边境县市、藏区县市和少数民族自治县基层一线工作需要。我省有47个县(边境县、藏区县、民族自治县等)按照80%的比例保留执法通勤用车。

10月13日上午，云南省公务用车制度改革媒体政策解读会上透露，云南省公车改革确定时间表，今年12月底前基本完成党政机关省级部门公务用车改革，州市级于XX年1月底前基本完成，县市区及以下于XX年3月底前基本完成。非参公事业单位、国有企业和国有金融企业车改按照中央统一部署适时启动，并用两年左右的时间全面完成车改。

云南省公务用车制度改革方案及配套文件已于8月经中央车改领导小组正式批复，总体方案重点围绕党政机关公务用车制度改革的补贴发放、车辆留用、司勤人员安置、改革后出行保障等关键问题提出了具体政策和措施。

关于补贴发放。省级参改部门在编在岗的厅局级以下工作人员，按4个档次发放，厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元;省级公务交通补贴用于保障昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区五城区一般公务出行。各州市以省级标准为上限制定本州市公务交通补贴标准。

按照方案，云南将取消一般公务用车，仅可留用机要通信、应急、相对固定、特种专业技术和执法执勤五类定向化保障车辆。按照保障基本工作、倾斜基层的原则确定各级各类留车数量。

公务用车改革后，将沿用中央竞聘上岗、转岗安置、开辟新的就业岗位、提前离岗、终止解除聘用合同的5个渠道。

对拟取消车辆的处置，将由各级公务用车主管部门委托集中采购机构，通过公开招标方式，从具有相应资质的社会中介机构中确定鉴定评估、拍卖和解体回收机构，以防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。

篇7：潮州公车改革方案获省批准

9月28日下午，市政府召开全市公务用车制度改革工作会议。市委副书记、市长卢淳杰在会上强调，全市各级各部门要统一思想，提高认识，把握原则，严格落实“六个不得”，按时间节点要求，确保全面完成全市公务用车制度改革工作任务。

会上，卢淳杰指出，全面推进党政机关公务用车制度改革，涉及范围广、利益多、力度大，是今年潮州政务工作中的一项重要改革、破题改革。他要求，全市各级各部门要统一思想，提高认识，从讲政治的高度，按照“三严三实”的要求和省委巡视组的整改意见，做到领导干部带头拥护，按照改革方案的要求，在规定的时间节点，全面完成全市公务用车制度改革工作。其中，市直及各县区党政机关要在今年9月底完成改革，各乡镇要在12月底前完成改革，中央和省驻潮单位及省垂直管理单位公务用车制度改革按照省规定的属地原则同步改革。

卢淳杰强调，要把握原则，抓好落实，突出抓好严格公务交通补贴发放，完善现行差旅费管理办法，加强保留公务车辆管理，做好改革后出行保障，公开规范处置公务车辆等工作。要严肃纪律，严格落实“六个不得”的要求：任何单位、任何人不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车;不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车;不得以交通补贴的名义变相发放福利;不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。对违反以上“六个不得”的行为，将坚持“零容忍”，发现一起，严厉查处一起。

卢淳杰要求，各级各部门要加强领导、健全机制，主动作为、强化配合，狠抓落实、形成合力，确保按时按质完成改革任务。市公务用车制度改革领导小组要在市委市政府的统一领导下，统筹指导并组织全市公务用车制度的改革实施;纪检监察机关要切实履行职责，加强对党政机关公务用车制度改革工作的监督检查，接受社会公众的监督举报，对改革过程中的.违纪违规行为坚决严肃处理，并追究相关领导责任;宣传部门要切实加强新闻宣传和舆情引导工作，使广大公务人员和人民群众了解、支持公务用车制度改革，为改革创造良好舆论氛围。

市委常委、常务副市长张帆主持会议。

市政府秘书长洪岳伟，各县区党政领导及市有关部门和单位领导参加会议。会议传达了省公车改革领导小组对潮州公车改革工作有关批复意见精神。

公务交通补贴标准分8个档次

记者从昨天市政府召开的全市公务用车制度改革工作会议上获悉，《潮州市全面推进公务用车制度改革总体方案》和《潮州市市直机关公务用车制度改革实施方案》日前获省公车改革领导小组批复同意。按照方案，今年年底前，全市包括市本级和县(区)镇将全面完成公务用车制度改革，鼓励市、县(区)、乡镇党政主要负责人参与改革，即取消公务用车，改为领取公务交通补贴。

依据方案，潮州整个公务用车制度改革将按照分级分类推进原则进行。其中,市直机关和县(区)于9月底前完成公务用车制度改革，乡镇于12月底前完成。确保于底前完成全市公务用车制度改革。按照属地化原则，中央和省驻潮单位或省垂直管理单位与本市同步改革。非参公事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革，待国家和省相关政策出台后，按照规定执行。

此次涉及的车辆范围包括实际使用的一般公务用车和执法执勤用车，各部门的通勤车纳入本次改革范围。经核定的特种专业技术用车暂不纳入改革范围，仍按有关规定执行。

潮州公务用车制度改革范围包括: 纪委机关和党委各部门，人大机关，政府各部门，政协机关，审判机关，检察机关，各人民团体、群众团体，各民主党派机关、工商联，党委、政府所属参公管理事业单位。部门所属行政机构和参公管理事业单位随本部门机关一并改革。参改人员包括在编在岗的市厅级及以下工作人员。

全市实行统一的公务交通补贴标准，共分8个档次,具体标准如表：

级别 每月(元)

正厅级 1690元

副厅级 1500元

处级 1000元

副处级 900元

级别 每月(元)

正科级 600元

副科级 450元

科员 300元

科员以下 250元

(中央和省驻潮单位、省垂直管理单位按属地化原则参照本市标准执行，经费按原资金供给渠道予以保障)

此次《潮州市全面推进公务用车制度改革总体方案》和《潮州市市直机关公务用车制度改革实施方案》涉及多方面内容，记者一一来解读。

取消一般公务用车

此次车改取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。合理确定机要通信、应急公务用车保留数量，其中，市、县(区)党委、人大、政府、政协机关保留用车数量，根据工作性质和任务，由各级车改领导小组单独审定;市直各部门保留用车数量根据编制总量和工作性质确定，最高保留不超过3辆;县(区)所属单位最高保留不超过2辆。各乡镇根据当地经济条件、地理环境以及人口规模等因素，结合基层工作实际，分类确定保留车辆，其中一般镇不超过3辆，较大镇不超过4辆，特大镇不超过5辆。市、县(区)党委、人大、政府、政协机关适当保留部分调研、接待用车，保留车辆以中巴车型为主，实行总量控制、集中管理，具体编制数量由各级公务用车制度改革领导小组审核确定。

建立跨部门公务用车

服务平台

《方案》规定，市、县(区)要根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的公务用车，改革后保留的车辆，除必须配备到部门的车辆外，要建立跨部门公务用车服务平台，实行统一管理、集中使用。纳入服务平台的车辆，在社会化交通方式供给不足或成本过高的情况下，可用于保障跨区域远距离公务出行，也可用于突发事件的应急保障。

严格规范执法执勤用车

《方案》优化执法执勤用车配置，制定执法执勤用车制度改革实施办法，严格控制执法执勤用车配备范围、编制和标准。在原核定执法执勤车辆编制数并扣除特种专业技术车辆编制数的基础上，执法执勤车辆适当压减。市直各参改单位，原则上按保留比例不超过60%标准执行，并由市财政局、市小车定编办、市委政法委会同市相关执法执勤部门研究制定建立跨部门综合执法执勤用车平台具体办法，确保两年内建成。县(区)及以下保留比例不超过70%。

执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。清理现有行政执法用车，与国家核定执法执勤用车口径不一致的原则上不再配备;确属行政执法需要的一线执法执勤车辆，在从严控制总量的前提下，经同级小车定编部门核定后纳入平台实行统一保障。

建立公务交通补贴制度

改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入财政预算，按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。

市、县(区，管委会)、乡镇党政主要负责人确因工作需要不便取消公务用车的，可以适当集中形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴，具体岗位在省核定的总量范围内由市公务用车制度改革领导小组确定。

完善公务出行保障机制

《方案》提出，行政区域内公务出行鼓励利用公共交通服务。要采取有效措施，完善城市公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的实际问题，确保改革后公务出行得到有效保障。改革后，公务人员利用公共交通工具出行的，按照现行有关出差管理规定执行;选择租赁车辆方式出行的，在保证节约的前提下，经所在单位批准，由机关后勤管理部门或社会化车辆租赁公司提供出行服务。对特别重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊事项，政府应急工作主管部门要会同有关部门，从实际出发在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法，所需经费由各级财政部门安排。

健全公务用车管理制度

用于机要通信、相对固定路线执法执勤等车辆配备更新时应选用新能源汽车。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。按规定保留的公务用车实行单位集中管理，逐步探索社会化监督的有效形式和具体办法。公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等要纳入日常和专项审计监督及政务公开范围。

严格执行公务用车纪律

《方案》规定，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。对违反公务用车制度改革和公务用车管理规定的行为，纪检监察机关要依法依纪严肃查处，严格追究相关责任人的责任，并在媒体公开曝光典型案例。

妥善安置司勤人员

涉改司勤人员原则上以内部消化为主，不得简单推向社会。各地各部门根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员;未聘人员原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置。依法做好未留用人员聘用合同和劳动合同的终止、解除工作，并给予相应的补偿，维护其合法权益，相关必要支出由各级财政安排专项经费予以保障。各级人力资源社会保障部门负责制定司勤人员安置实施办法，并指导参改单位做好安置工作。

公开规范处置公务车辆

篇8：公司公车改革方案

领导干部禁操纵招投标

认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许干预、操纵招投标活动。

这要作为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。集体土地征收将提修法议案

二要治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，要切实保护群众和市场主体的合法权益。

不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。抓紧研究修改《土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定，将尽快向全国人大常委会提出议案。

政府三类职能相对分离制约

三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项；进一步完善转移支付制度，提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目。

加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。干部自律

干部须如实报告收入住房

切实加强领导干部廉洁自律。一是认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。

收受预付商业卡等同收现金

二是坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。要尽快研究提出治理措施，完善管理制度。

规范国企负责人职务消费

三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。合理确定国有企业负责人薪酬，建立健全激励约束机制，接受公众监督。遏制奢侈

因公出国出境团组数要减少

坚决遏制奢侈浪费和形式主义。一是继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年拿出改革方案，在一些部门试行。公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。

未经批准禁用公款办论坛

二是进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。进一步清理压缩各类节庆活动。要大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。

两年内公务卡覆盖各级政府

三是继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户，任何部门不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。

出国公车开会支出要公开