集团公车管理

2024-04-13

集团公车管理(精选9篇)

篇1:集团公车管理

新华联集团公车管理规定

为适应集团事业发展需要,进一步规范集团及所属企业的公车管理,维护公司资产,提高工作效率,严控公车费用及损耗,特制定本规定。

第一章

公车的购置

第一条 根据实际工作需要,小一型以上总公司和中型以上企业可申请配备公务接待用车;矿山等企业可申请配备工程(工具)用车。

第二条

根据《集团固定资产管理制度》的规定,企业购置汽车,无论金额大小,均应由企业提出购置计划,完整填写“资产购置审批表”,企业负责人签字后报集团资产管理部审核,再报集团总裁或其授权人审批。

第三条

不得以任何方式规避公车购置审批。租入或借入车辆需连续使用超过1个月,或需累计使用超过3个月的,视作企业公车,必须事前经审批同意后方可租/借入,审批流程同公车购置流程。各企业公车,包括购入、受赠、以资抵债、以租代购和本条规定之租/借入等情况,每年须进行至少一次盘点清查,并报集团资产管理部备案。

第二章

公车的保管

第四条

公车保管实行“专人专管、专簿登记”的管理原则。第五条

集团及所属企业必须建立公车的保管使用责任人制度。各公车均应分别归口相应的部门,实行专人管理。原则上,各公车的指定司机为该公车保管与使用的第一责任人;各企业办公室或车队负

财务部审批确定的标准收费,原则上每次用车后即时到财务部门结帐,或月底由财务部门在使用人工资中扣除。

第十一条 遵守交通法规安全行车是司机的义务。严禁酒后驾车,不得驾驶故障车辆,不得半途无故停车,不得将车转交他人驾驶。公车在使用过程中因违反交通法规或上述规定而发生的处罚费用及损失须由司机全部承担,不得以任何名目转嫁给公司承担。

第十二条

公车每天完成出车任务后须停放于公司指定的停车地点。因公出差或因特殊情况车辆无法返回需要在外停放过夜的,公车的保管使用责任人须书面请示主管领导审批同意;若情况紧急未能及时书面请示的,须先得到主管领导口头同意并在返回后及时补齐书面审批手续。公车经审批同意在外停放过夜时若发生被盗或损坏事件,公车保管使用责任人和主管领导承担连带责任;未经审批同意的,由公车保管使用责任人承担全部赔偿责任。

第十三条

严禁非公车指定司机驾驶公车。特殊情况应由公车监管责任部门安排临时司机。临时司机必须遵守本规定,在公车使用期间承担与公车指定司机相同的责任。

第十四条

严禁未经批准个人私用公车。因私用公车造成公车被盗或损坏以及造成他人人身伤害情形的,由私用公车者承担全部赔偿责任,公车保管使用责任人承担连带责任。公司还将追究私用公车者相关纪律责任。

第十五条

公车原则上不得外借和对外出租。因特殊情况确实需要外借/租的,外借/租部室应上报书面申请,说明外借/租的事由、时限、使用单位(或人员)和责任人等事项,集团总部公车必须由部室的集团主管领导审批同意,企业公车必须由企业负责人审批同意,方

账后冲抵个人借支。

第五章

公车的处置

第二十一条

公车的处置,包括出售、转让、报废、非货币性资产交换等情况,均须严格遵循《集团固定资产管理制度》的处置程序及规定要求。

第二十二条

公车处置的收入应及时、足额上缴单位财务部门,按有关规定统一管理使用,任何单位和个人不得截留挪用。

第二十三条

公车处置完毕后,公车监管责任部门应及时完备记录信息及相关资料,并移交集团资产管理部门统一归档。

第六章

奖励与惩处

第二十四条

对坚持原则,严格按本规定保管使用公车,防止或避免公司利益受损的责任人,集团或企业可视情况给予通报表扬和适当奖励。

第二十五条

对全年安全行车无事故和违章的专职司机,集团或企业可设立安全行车类奖项,给予其表扬和适当奖励。

第二十六条

对违反本规定以及其他集团管理制度中有关公车条例的,除赔偿相关损失外,还将视情节严重程度,对相关责任人进行处罚。

第七章

第二十七条

本规定适用于集团总部和集团所属全资、控股企业及其下属公司。集团所属各企业可根据本规定制定本单位的公车管理实施细则。

第二十八条

本规定附《公车出车情况登记表》。

篇2:集团公车管理

为建立节约型政府,高效运转,降低行政成本,合理配置资源,按照中央和省委省政府关于加强党风廉政建设的有关要求,规范党政机关公务用车行为,根据省委、省政府有关文件规定和《罗田县党政机关和事业单位公务用车管理实施办法》,结合我委实际,制定本办法。

***单位无公车,出差均采取租用车辆,公务用车坚持严格标准、勤俭节约的原则。

一、单位用车应提前告知办公室,由办公室统一协调安排并做记录,经领导批准后方可联系使用;

二、禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐和办私事等。确有特殊情况的,需经中心领导批准方可使用。

三、本管理规定自发布之日起实施

篇3:各国公车咋管理

德国公车管理条例规定:只有总统、联邦议院议长、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人 (最高法院院长、最高检察院检察长等) 才可以配备专车;司、局长级的官员只保证公务用车, 不配备专车;一般官员办理公务可用单位公车, 也可乘坐出租车。

德国配备公务用车的标准是:联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型, 联邦总理和副总理为奔驰350型, 各部部长为奔驰280型, 各部国务秘书 (相当于副部长) 为奔驰230型。联邦和各州主管部门为节省支出, 都尽量减少公车数量。例如, 柏林市仅有公车92辆, 其中个人专车37辆, 一般办公用专车15辆, 送文件车23辆。这些公车中还有相当数量是租赁来的。联邦政府接待来访外国元首用的奔驰600也是临时从汽车公司租赁来的, 柏林市也只有5辆礼宾车。

鼓励使用国产车是多数国家对配置公车的要求。德国政府虽然没有明确要求把国产车作为公务用车的选型, 但明文规定, 不准购买欧盟以外生产的车辆。

配备专车的官员辞职或退休后, 立即取消其享用专车的资格。德国各级官员办公务时, 用车一般不受限制, 但限定用车范围。比方说, 柏林官员一般只可在柏林市范围及其附近地区履行公务时使用专车;如果到外地出差, 应乘坐长途公共交通工具。

德国各主管单位对因私用车都有明确的收费规定, 收费项目和标准因州而异。如柏林市, 所有因私用车都得收费, 包括汽油费、维修保养费、停车费、磨损费 (按里程计算) 。总之, 因私用车的一切费用都得由用车人承担。

二、瑞典:严格管控公车私用

在瑞典, 只有议长、首相、外交部长、国防部长等少数人才配给公务专车。瑞典其他的高级官员没有特权, 大臣在公务活动时享受公车服务, 出入轻车简从, 下班后只能用私家车, 其子女与普通人无异。一般官员都要自己解决公务用车问题, 政府不提供公务用车服务。政府的领导人大多住在普通住宅区内, 国家不提供公勤人员, 家务自理。

十几年前, 瑞典也曾为公车私用、假公济私的情况所困惑。一些官员常开着公务车去办私事, 这种情况令财政部十分头痛。因为瑞典财政部对公车私用的要求是:私用时要交足租金。为解决这个问题, 财政部请求瑞典电子专家设计了一套专门监控公务汽车使用的电子系统。

几年前, 瑞典每辆公车上都安装了带双按钮的计程器和代码发射器, 一个按钮上刻着“公务”, 另一个刻着“私用”。用车时, 必须先按下其中一个按钮, 车子才能启动。按钮按下后, 代码器就将该车的特定代码发往监控卫星, 卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。如果中央监控人员发现“公务”状态的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时, 便会用无线电话询问开车者“为何用公车办私事?”如此一来, 私用公车者便无机可乘。每隔一段时间, 监控人员就会将收到的资料进行核实, 并据此对开车者收费或罚款。

更重要的是, 监控机构不受当地政府管理, 直接向上级负责, 而且可以在网上公开查询记录。这一奇招有效地遏制了公车私用现象。

三、芬兰:专车私用需缴税

芬兰将公车分为专车、公务车和工作关系车三大类。专车只有少数高级别的领导才配备;公务车通常由政府部门办公厅主任掌握, 提供给执行公务的官员使用;工作关系车由公家购买, 提供给工作需要、有一定级别的人员使用。

值得一提的是, 芬兰没有专门的公车管理制度。如何使用公车由各部门自己决定, 但是这要受到其他种种规章制度的制约。芬兰有严格的公务员法, 其中虽未对使用公车作具体规定, 但明确规定了公务员要遵守的道德和法纪, 以及维护清廉形象等行为准则, 公务人员因用车小事触犯刑律, 实在是得不偿失。在各级政府机构中, 各类公车执行公务的情况, 均必须实行严格的登记, 每次出车的起始时间、地点、里程表公里数都要详细记载。这既可监督公车使用情况, 也可制约司机开公车办私事。

芬兰专车只限在执行公务时使用, 正常上下班和个人私事都不得无偿使用专车。使用专车上下班也可以, 但这属于额外的待遇, 等于增加了个人收入, 应该照单纳税。对享有“工作关系车”待遇的政府官员和公司职员, 必须将这种待遇折合为个人收入 (大约相当于每月1 000美元) , 按此标准缴纳所得税 (每月约为300美元) 。

芬兰政府的司局级官员执行公务时通常是乘坐出租车, 一般工作人员经领导批准也可以乘坐出租车办理公务。因公乘坐出租车者经过严格的登记手续后, 领取一张出租汽车卡。车卡由出租汽车公司联盟与银行共同发行, 为一次性使用。

这一方法, 给政府节省了一大笔买车、雇佣司机、支付燃油和车辆维护的费用;同时, 又拉动了出租车等交通行业的发展, 提高企业和从业人员的收入, 并带动税收。而且, 对于政府管理层面来说, 这种方式简单又有效, 要比带有车辆维护和司机管理容易得多。

四、美国:公车私用严厉惩罚

美国的公务用车由美国联邦总务局统一购置, 便于严格的约束和全方位的公开监督。

美国公车管理的主要法律依据是《美国联邦管理条例》第四十一篇第一百零二章第五节“住家到工作地点的交通”和第三十四节“机动车辆管理”。这两节法规加起来近百页, 有着非常严格、详细的内容。比如, 除非获得授权, 否则禁止公车上下班;严禁公车私用, 不得搭载亲朋好友, 不得前往餐厅、娱乐城等非公务活动场所;司机如违反交通法规, 罚款需个人承担;公车必须到政府采购的定点加油站、修理厂加油和维修等。

为了跟踪管理公务车的使用, 联邦总务局开发了公务用车管理信息系统, 与定点加油站和修理厂联网, 实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息。该管理机构还采用了高科技手段管理, 在不少公务车上安装了全球卫星定位系统 (GPS) , 实时监视车辆的行驶路线、停泊地点等。

除了完善的公车使用和监督制度, 严厉的惩罚是确保这些制度能够有效运行的必备手段。根据《美国法典》, 联邦政府工作人员违规使用或批准使用公车, 一旦发现将受到停职至少1个月直至开除职务的处罚, 而且不会有任何补偿。

美国财政部也会积极介入对公车私用的调查。如果一个级别较高的官员涉嫌公车私用, 便可能要受到财政部的调查。一旦被查实, 将向财政部支付相应的罚款。有的时候, 严厉的美国财政部还会没收违法使用的公车, 并对公众拍卖。

2010年, 美国密歇根州德高望重的黑人参议员约翰·康恩斯的大儿子因车内物品被盗而报警, 却被发现他所开的凯迪拉克车原是父亲所用公车, 在公众中引发轩然大波。最终, 康恩斯向美国财政部支付了高达5 682美元的罚款。那一年, 他的支持率也降到了最低。

篇4:论高校公车管理改革

关键词: 高校    公车    管理    改革

“公车”,《周礼·春官·巾车》有曰:“掌公车之政令。”郑玄注:“公,犹官也。”汉朝以公家车马接送应举的人,后因此以“公车”为举人入京应试的代称。《现代汉语词典》解释为“官车”。

新中国成立后,由战争时期转入和平建设时期。经济体制实行的是计划经济,政府工作人员实行供给制。为了保障政府工作人员(尤为领导干部)工作需要,公车以行政配制为手段,用计划指标来控制,从买车、管车到用车,整套环节中的所有费用都由国家支付。这在当时是必要的,起了良好的历史作用。但是,当历史进入社会主义市场经济时期,这种历史上的公车管理体制就出现了诸多弊端,必须进行改革,让它进入历史博物馆。

2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,国家机关公车改革正在进行,作为高校,笔者认为其应与国家机关改革同步进行。

一、公车费用增长成为高校发展的财政巨大负担

1998年高校扩招后,各校通过银行贷款用于扩建校园、增添设备、改善师资等。就重庆市高校而言,无一例外均是贷款办学,但十年后出现了现在的问题:欠款几个亿无法还清,甚至无法正常发放教师工资。高校在这种特殊时期的财政危机中,公车费用逐年增长便是各高校财政支出的一大负担。在被称为“象牙塔”的高校,这种“车轮下的腐败”甚至成为滋生干部腐败的温床,在昔日人们心目中纯洁的净土也有了污染,神圣的殿堂不再神圣。高校公车费用增长过快的主要原因有以下方面:

1.公务活动增加,相应增加公车的运转频率,从而增加公车费用

随着高校办学规模扩大,高校行政人员数量迅速增加,特别是职务较高的行政管理人员的增加,致使职务消费增加,学校经费开支增大。如为了完成扩招任务,某些高校在校本部无法扩容的情况下,只能到校外二级学院或寻找办学条件成熟的单位合作办学。这样一来,人员往来频繁,公车使用和相关费用势必增加;为了保障和加快本校持续稳定发展,各高校横向和纵向公务活动大量增加;部分非省城的高校为加强与省城主管单位的紧密联系,频繁往来于省市之间,一个月内少则几十趟,多则几百趟,小车费用支出不可估量;高校考察培训、学术交流和经验学习比较频繁,各高校在举办和参与这些活动时,公车运转率成倍增长,公车费用当然只增不减。

2.公车数量越来越多,购车标准越来越高,购车费用直线上升

有的高校虽然办学经费短缺,办学条件较差,却在出行、接待等方面要面子、讲排场,大手大脚。近年来,高校中的贪污腐败现象时有发生,呈现出多样化和复杂化趋势,其中公车成为身份和地位的象征。在高校中,公车数量与日俱增,本来公车配备的目的是更好地执行公务,更快地完成工作,但是有的学校几乎每个机关处室都配有公车,公车成了“公款买的私车”。此外,或多或少存在这样的说法——没有公车的处长就没有面子,在学校中没有地位,全然不顾国家有关支出项目的明文规定:高校公务用车排气量不能超过2.0,每辆价格控制在25万元以下。小车的价值越高,保险费、修理费、配件等费用相应增加,更有许多高档豪华车投入大、维护成本很高,有关专业人士称,公车每万里使用成本高出社会车辆5至10倍,从而增加公车费用支出。

3.公车私用现象严重

个别高校干部思想政治素质和个人修养存在不足,一些人“官本位”思想较重,认为当官就是为了“捞钱”,为了“享受”,致使公车私用现象五花八门、举不胜举。如公车接送家属子女上班上学;车队参与迎亲、送亲车队、殉葬车队、踏青车队;每逢节假日,就到了公车私用最繁忙的一天,有时公车还忙不过来;另外,还有极少数领导干部住宅离上班工作地点只有一步之遥,但早中晚上下班还要公车接送;更有些领导为了照顾关系,让公车为自己的朋友、熟人、甚至下级办事,使公车费用无限制扩大。

4.公车费用支出中的其他“黑洞”

一是少数领导、部门将所谓的“工作联系费”,虚开公车费用报销;二是极少数单位为了小团体利益,以虚假公车费用套取现金,为小团体谋福利;三是“车耗子”,有少数司机和其他人员弄虚作假,在小车修理和油耗上大做文章,损公肥私。

在我国高校中,像这样的公车使用现状不在少数,使公车成为高校最大的公务开支之一。公车使用中的种种弊端,造成了国家资源的浪费,侵犯了国家公职人员的廉洁性,更严重的是影响了社会的公平正义,与当前创建社会主义和谐社会的大背景相悖。为使高校能稳步发展,从根本上改变公车滥用无度的现状,高校公车改革已势在必行。

二、几种公车改革模式

1.统一集中管理、严格规章制度,提高公车运行的效率和降低公车运行的成本

(1)作为高校的各级领导干部,要保持艰苦奋斗的优良作风,成为廉洁从政的表率,保护国家利益,维护高校利益,用好高校的每一分钱,充分发挥高校资金的使用效益和经济效益。作为高校的公车驾驶员,应努力提高自身文化素质与内在修养,要积极学政治、学法律,自觉抵制各种腐朽思想的侵扰,堵塞工作中的“暗洞”,牢固树立艰苦奋斗的思想,磨炼艰苦奋斗的意志,始终做到自重、自省、自警、自励。

(2)营造民主、公开、透明的高校公车使用氛围。公车改革的实质是剥离公车的既得利益集团的利益,让公众参与,让权力制约贯穿改革始终,这必然是公车改革的治本之策。各高校应充分发挥公众的智慧,征询民主党派、专家教授、教职工代表的意见,充分运用公开听证的办法,讨论确定公车改革方案。学校要把各级领导干部的各种职务公车使用标准定期向群众公布,每年年底把全校公车消费向教职工公布,让人一目了然,营造民主、公开、透明的高校公车使用氛围。

(3)健全并严格执行各种使用、管理公车的规章制度。一是进一步完善公车费用支出的政府采购制度,堵塞公车燃修费的漏洞。二是严格控制公车数量和费用支出标准,根据各部门的工作性质,确定公车数量和年费用的支出标准。一旦突破,可实行重处,而不仅是超标部分自负,以达到压缩公车数量和公车费用支出,强化公务活动的成本和效率意识的目的。三是将公车使用纳入廉政建设考核范围,公车费用支出及出车情况可在本单位按月实行公示制度,接受群众监督,并将结果报同级纪检或监察部门考核,达到杜绝公车私用和堵住公车费用支出“黑洞”的目的,强化领导干部在职务消费上的自律意识。四是对驾驶员实行奖惩有别的管理制度,每月对每辆车的行驶数及油耗、修理费用等进行公示,对超标的进行惩罚,对节约者实行奖励,每年对各项指标达到优秀的驾驶员可实行一定数额的经济奖励,以防止他们在修理及油耗上的损公肥私行为。

同时,在严格公车使用制度方面,应如智利严格填写派车单的做法:派车单的内容是:用车人、用车单位、用车事由、目的地、下车时间、返回时间、行车公里数,用车人和司机在返回后都必须签字。这样做能有效遏止公车私用无度的现象。

2.货币化模式,改公务派车为交通补贴

实施高校公车改革的有效途径是实行货币化消费,这种模式是把公车的使用与使用人的利益直接挂钩,变隐性收入为显性收入,减少不少浪费。这种通过货币化形式,使高校公务人员职位消耗的社会价值准确表现出来,才能在此基础上实现标准化、制度化和绩效考核。对于属于校级领导公车使用部分可核定标准,包干使用,节约奖励,超额自付。也可进行半货币化模式改革,即保留公车,由学校后勤部门统一管理,对处级部门实行公车有偿使用,以年度进行结算,节约部分以货币形式直接发给部门,超支重罚。可以强化公务活动的成本和效率意识,强化各级领导在公车使用上的自律意识。

3.公车改革市场化

只有走这条路,才能使国家、集体利益不受损害,使社会、单位利益均衡,才能满足公务办事用车的要求。邓小平关于经济改革的理论很多,其中最核心的是关于社会主义市场经济的理论。这是所有经济改革的灵魂、理论基础、总的指导思想。他说:“社会主义也可以搞市场经济。”公车改革总的指导思想、总的原则就是市场化,离开了这个总的原则,公车改革就是行不通的甚至是错误的。公车改革属经济利益调整的范围,那么就要按市场经济这个总的原则来改革。

公车改革市场化就是把学校公车的资源和公务活动的交通需求进入市场配置,公务用车(除特殊需要以外)进入市场,用市场满足公务用车需要。简单来说,就是公务活动时,坐出租车,回各部门报销,可以把现在的公车移交给各校后勤集团,组建公车出租公司。这种办法是简单易行、省钱、省力、省物的合理办法。因为现在的交通应该说是很方便的,无论是向上级领导汇报,或者到兄弟单位联系,还是下基层调查,都能随时满足需要。公车市场化有很多好处,包括减轻学校财政重负。有数字为证,全国公车消费占单位行政经费90%左右,占到全部国家财政支出的38%。如果全面推广公车社会化市场化运作,国家财政负担必将大大减轻,全国高校公车消费亦如此。所以公车整体交给后勤集团作市场管理,也能减少浪费,提高效率,有利于维护学校整体利益,还可杜绝公车私用现象。

总之,高校公车改革同国家机关公车改革一样势在必行,这也是继“招生阳光工程”之后,又一件关系到高校声誉和生存、发展的大事。

参考文献:

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[6]陈选祯.政府部门公车管理亟待改革[J].财政与发展,2004,(6):36.

篇5:公车管理条例

使用管理规定

1.使用公车时,必须先填写《公车使用管理记录》,并交由部门经理签字,不得公车私用,不得转借他人使用。

2.公车使用人员于驾驶车辆前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、刹车油、电瓶、轮胎、外观等)。如发现故障、配件失窃或损坏等现象,应立即报告。

3.使用人应保持车辆内部和外观的干净,整洁。谁污染,谁负责清理。

4.车辆回公司后应妥善停放好,检查好车门车窗。

5.禁止员工未经批准用公车学习驾驶技术。私自学习车辆驾驶技术所产生的一切费用一律不予报销。

6.用车人在使用过程中产生的必要费用如油费、过桥费,高速公路收费等凭当次有效票据报销,因个人违章产生的罚款由用车人自行负责。

7.公车使用人必须具有驾照。不得将公车交给无证人员驾驶。不得私自将公车借给他人使用。不得酒后驾车。

8.公车钥匙统一存放保管;用车的部门或人员在使用完毕后应及时归还钥匙,不准将钥匙带走或随身携带,以免影响车辆使用。

9.未经批准,驾驶员不得擅自配车钥匙,如有发现按严重违纪处理.10.由于驾驶人违章驾驶造成车辆损坏和人员伤亡的,或对所驾车辆操作不当,未按操作要求驾驶,致使车辆损坏的,由驾驶人负担全部损失。

篇6:公车管理制度

为了加强和规范单位公车出车办事管理,减少用车费用和降低规划局支出成本,本着安全、节约、有序、高效的原则,更好地为规划局各科室服务,提高工作效率,特拟定此制度项目车辆由各科室调度,主管人员(司机)管理。出差及业务用车应向主管人员登记申请,填写用车记录表。项目部用车的证照保管,车辆年审、车辆保险及养路费支出等事项统一由主管人员负责管理。

用车管理:

员工外出办事,符合条件的用车一律登记、记录。主管人员依重要性顺序派车,不按规定办理申请登记者,不得派车,派车去团场查看项目或者测量,须经用车人全部签名并写清用车原因。如车辆一时调配不开,一般情况选用公交车,紧急情况向主管人员申请批准后方可打车外出。在发票报销时要注明始点和终点及所办事,宜否则不予报销。交还车前必须保持车辆 整洁、外观无损伤、车况正常。违者一次罚款200元。

车辆维修保养管理:主管人员一般公务用车应指定特约修理厂维修,否则维护费,不准报销。如情况特殊,经主管人员同意可据实报销。可自行修复的,报销购买材料零件费用。车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复、更换零件时,可视实际需要进行修理,但无迫切需要或修理费超过500元时,应事先征得主管人员批准。如因驾驶员使用不当或车管专人疏于保养,致使车辆损坏或机件故障,其所需要修护费,应依情节轻重,由责任人予以负担。在无照驾驶、非公驾驶外出、未经许可车辆驾驶员将车借予他人使用,违反交通规则、发生事故或造成车辆损坏等情况,由车辆驾驶员及其直接责任人承担一切后果。驾驶车辆违反交通规则行为,其罚款和费用由驾驶人员和公司各负担50%。

篇7:公车管理

一.目的

为了加强和规范公司管理,减少用车费用和降低公司成本,本着安全、节约、有序、高效的原则,更好地为公司服务,提高工作效率,特拟定此制度。

二.适用范围

本制度所指车辆均指公司的业务办公用车。三.权责单位

1.公司车辆由行政人事部调度及管理。出差及业务用车应向主管人员登记申请,原则上要求提前1天填写用车申请表,经部门经理及人事部审批后领取钥匙,用车超过1天以及出上海市的需由总经理批准。

2.公司业务办公用车的证照保管,车辆年审、车辆保险及养路费支出等事项统一由主管人员负责管理。

四.用车管理

1.员工外出办事,三公里以内,应首先选择公交车为主要交通工具。其他符合条件的用车,一律登记、记录、申请。

2.主管人员依重要性顺序派车,不按规定办理申请者,不得派车。如公司车辆一时调配不开,可申请打车外出或征用员工个人车辆,但需到主管人员登记申请批准后方可。打车外出的需在发票上注明始点和终点及所办事宜否则不予报销,征用员工私车外出的按每公里1元进行补助,需在发车前对行驶路线进行报备并记录发车交车时的里程数,无相关记录凭证的将不予补贴。

3.禁止任何公车私用行为,若发现,当事人除承担车辆磨损费、燃料费、过路费过桥费等相关费用,并依情节严重程度予以罚款处罚。

五.车辆维修保养管理

1.车辆实行节假日及夜间归位管理,下班后必须按公司指定的存车地点存放,任何车辆不准随意更换存车地点,如遇特殊情况必须提前通报主管人员并请示主管领导批准。

2.公司一般公务用车应指定特约修理厂维修,否则维护费不准报销。如情况特殊,经主管同意可据实报销。可自行修复的,报销购买材料零件费用。

3.车辆于行驶途中发生故障或其他耗损急需修复、更换零件时,可视实际需要进行修理,但无迫切需要或修理费超过200元时,应事先征得主管领导批准。

4.如因驾驶员使用不当或车管专人疏于保养,致使车辆损坏或机件故障,其所需要修护费,应依情节轻重,由公司或责任人予以分担。5.在无照驾驶、非公驾驶外出、未经许可车辆驾驶员将车借予他人使用,违反交通规则、发生事故或造成车辆损坏等情况,由车辆驾驶员及其直接责任人承担一切后果。

6.私闯红灯、乱停车、驾驶未佩带安全带、驾驶时车速超规定等驾驶车辆违反交通规则行为,其罚款和费用由驾驶人员自行负担。其余根据具体情况,另行确定责任。

7.各种车辆如在公务途中遇不可抗拒车祸发生,应先急救伤患人,向附近公安机关报案,并立即与主管联络处理。突发性其它类临时事故或故障,也应遵守“先报告再处理”原则。

8.发生责任事故造成经济损失时,按实际损失,责任者应赔偿。a.一般事故(经济损失在1000元以下者):按经济损失的50%处罚; b.严重事故(经济损失在1000~5000元者):按经济损失的40%处罚; c.重大事故(经济损失在5000~10000元以上者):按经济损失的20%处罚; d.特大事故(经济损失在10000元以上者):按经济损失的10%处罚。

9.因意外事故造成车辆损坏,其损失在扣除保险金额后,按3.13条执行。11.发生交通事故后,如需向受害当事人赔偿损失,经扣除保险金额后,按3.13条执行。

12.公司领导自行出车,出现责任事故,按本制度规定处理。13.公司驾驶员要认真做好对公司领导和各部门的驾驶服务。

14.凭“车辆使用申请审批表”出车,未经主管批准,不得用公车办私事。15.工作积极主动,服从分配,同事之间搞好团结互助,有事提前请假,不得无故缺勤。

16.公司职工不得用公车学习汽车驾驶,否则,一切后果及损失由车辆保管者负责。

17.驾驶人应严守交通规则,交通违章按第十一条处理。

18.对用车者服务 a.不论用车者是否是本公司职工,司机都应热情接待,礼貌服务,安全驾驶,遵守交通规则,确保交通安全; b.维护公司的良好形象; c.司机应在乘车人(特别是公司客人和干部)上下车时,主动打招呼,开关车门; d.当乘车人上车后,司机应向其确认目的地; e.当乘车人下车办事时,司机一般不得离车; f.乘车人带大件物品时,司机应予以帮助。

19.离车注意 a.司机因故需离开车辆时,必须锁死车门; b.车中放有贵重物品或文件资料,司机必须在离开时,应将其放与后行李箱后加锁。

20.出发前后工作 a.清洁车内外卫生,确保整车干净整洁; b.行车前要坚持勤检查,做到机油、汽油、刹车油、冷却水备齐;轮胎气压、制动转向、喇叭、灯光完好;确保车辆处于安全、可靠的良好状态; c.司机应根据目的地选择最佳的行车路线; d.随车运送物品时,收车后需向管理责任者报告。

21.个人形象 a.司机要保持良好的个人形象,保持服装的整洁卫生; b.注意头发、手足的清洁;c.注意个人言行; d.在驾驶过程中,努力保持正确的姿势。22.因公外出晚间23时以后返回公司的车辆及员工,可根据情况凭票报销一趟返回住所出租车费。

23.司机与公司领导或客户同行时,应保守机密,不得随意向他人泄露任何相关信息及内容。24.属公司所有的其它各种车辆(包括货车、叉车、拖拉机等)参照本管理制度的有关条款执行。

25.未尽事宜按《中华人民共和国道路交通法》和相关法律法规执行。26.本制度经人事主管人员起草,经总经理核定、批准后发布施行,人事主管人员对其负有解释权。

第四章 行车纪律及驾驭员管理

1.公司司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则,安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度。

2.司机应爱惜公司车辆,平时要注意车辆的保养,经常检查车辆的主要机件。每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修,确保车辆正常行驶。

3.司机应每天抽适当时间擦洗自己所开车辆,经常保持车辆的清洁(包括车内和车外的清洁)。

4.出车前,要例行检查车辆的水、电、机油及其他机件性能是否正常,发现不正常时,要立即加补或调整。出车回来,要检查存油量,发现存油不足一格时,应立即加油,不得出车时才临时去加油。

5.司机发现所驾车辆有故障时要立即检修。不会检修的,应立即报告主管人员负责人,并提出具体的维修意见(包括维修项目和大致需要的经费等)。未经批准,不许私自将车辆送厂维修。

6.出车在外或出车归来停放车辆,一定要注意选取停放地点和位置,不能在不准停车的路段或危险地段停车。司机离开车辆时,要锁好保险锁,防止车辆被盗。

7.司机对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查,出车时一定保证证件齐全。

8.晚间司机要注意休息,不准开疲劳车,不准酒后驾车。

9.司机驾车一定要遵守交通规则,文明开车,不准危险驾车(包括高速、紧跟、争道、赛车等)。

10.司机因故意违章或证件不全被罚款的,费用不予报销。违章造成后果由当事人负责。

第11条 公司员工乘车时在车内不准吸烟。公司外的客人在车内吸烟时,可婉转告知本公司陪同人,但不能直接制止。

11.司机对乘车人要热情、礼貌,说话应文明。车内客人谈话时,除非客人主动搭话,不准随便插嘴。

12.上班时间内司机未被派出车的,应随时在公司等候出车。有要事确需离开公司时,要告知主管人员负责人去向和所需时间,经批准后方可离开;出车外出回来,应立即到主管人员报到。13.司机对主管人员的工作安排,应无条件服从,不准借故拖延或拒不出车,有公事应随叫随到。

14.司机出车执行任务,遇特殊情况不能按时返回的,应及时设法通知主管人员负责人,并说明原因。

15.不论什么时间,司机身上必须带传呼机或手机。对公司领导或主管人员负责人的传呼,应尽快复机。

16.下班后,应将车辆停放规定地点保管,不准私自用车。

17.司机未经领导批准,不得将自己保管的车辆随便交给他人驾驶或练习驾驶;严禁将车辆交给无证人员驾驶;任何人不得利用公司车辆学开车。

18.司机应对各级领导在车内的谈话保密。

19.主管人员负责人每月负责对司机进行考核,对于工作勤奋、遵守制度、表现突出的,可视具体情况给予表扬、记功、晋级等奖励;对工作怠慢、违反制度、发生事故者,视具体情节给予警告、记过、降级直至除名处理。

20.违规与事故处理 :在下列情形之一的情况下,违反交通规则或发生事故,由驾驶人负担,并予以警告,罚款或开除处理。

(1)无照驾驶。

(2)未经许可将车借予他人使用。

(3)违反交通规则,其罚款由驾驶人负担。

(4)各种车辆如在公务途中遇不可抗拒的事故发生,应先急救伤患人员,向附近警察机关报案,并立即通知公司主管人员。如属小事故,可进行处理后向主管人员报告。

(5)意外事故造成车辆损坏,在扣除保险金额后再视实际情况由司机与公司共同负担。

(6)发生交通事故后,如需向受害当事人赔偿损失,经扣除保险金额后,其差额由司机与公司共同负担。

第五章 附则

1.主管人员将定期抽查车辆的停放情况,如发现车未按指定地点停放或无出车安排时车辆不在场,按照规定对司机做出处理。

2.私事用车时,其停车费、公路桥梁收费一概由使用者自负,对于因私事使用车辆造成事故所发生的各项费用,除了保险公司的理赔外,其实际费用与理赔之差额,由使用者承担,且其他责任由使用者自负;

3.用车审核流程:

(1).因公司业务使用车辆时,提前填写《用车申请单》,经上级主管领导审核批准后,交主管人员统一调配车辆。

(2).节假日或上班时间外车辆的使用,应书面或电话呈请总经理核准后,始准调派,但第二天必须补交《用车申请单》,并由总经理在“行车记录表”的“备注”栏签字。

4.出车(1).司机应爱护公司车辆,每天清洁车辆和出车前保养,检查车辆油料、有效证件、水位等使用情况,保证车辆随时处于良好状态及行车安全。

(2).主管人员根据车辆的使用情况及用车的合理性安排出车,同意出车后,主管人员应在用车人填写的《用车单》上签字,并将《用车单》交出车的司机。

(3).司机接到《用车单》后,随用车人出车。

(4).每次出车前,应认真详细地填写《行车记录表》,核对内容,应将驾驶人员,用车功能,实际出车时间和起始公里等内容准确填写,并得到用车人的确认,填写时字迹不得潦草,更不得弄脏、丢失。

(5).车辆行驶途中应特别注意安全行驶及遵守交通规则,因违章造成的各种罚款,由当时的驾驶人员负全部的责任。

(6).因车辆停放、保管不妥导致车辆被盗、毁损而造成的损失,由当时的驾驶人员承担所有责任。

(7).车辆须保持干净整洁,每次使用车后,要主动打扫清洁车辆,保持公司良好的形象。车辆驶回后,应停放在固定停车场,并将车门锁妥,填好《行车记录表》。

(8).出车回来,所有驾驶该车的人员均要如实填写《行车记录表》,并交回主管人员主管或者主管人员主管授权的其他人员.主管人员主管负责对《行车记录表》各项内容予以审查,并于每周将此表汇总上交公司统一的档案库。如《行车记录表》资料不全、不实,公司将对相关人员予以处罚。

5.车辆维修及保养(1).公司车辆统一由主管人员保管,出车途中由司机负责保管。

(2).车辆的保养、检修、年检和养路费、保险费的缴纳及其办理相应手续,保险事故的索赔由主管人员负责,并由司机协助办理。

(3).车辆如未按时办理年检、缴费[税]、保险等其他相关手续,所造成的一切责任和罚款,由主管人员负责。

(4).车辆的附带资料如保险单、年检资料等,除行驶证、附加费、养路费、保险卡由各使用人随车携带外,统一由公司统一档案库保管,不得遗失。

(5).车辆损坏,须填好《车辆维修申请单》,说明损坏原因和损坏程度,经主管人员同意,方能到定点专业修理厂进行维修,如需大修时请示副总经理同意方可进行。如果属人为损坏,由导致损坏的人员承担相关费用.(6).车辆去修理厂维修前,司机应提出应修处和所换零部件并事先谈好价格。维修时,要求该车的司机必须在场,看着自己车子的修理,发现问题及时向修理厂提出。换零部件时,零部件自己购买。

6.对司机要求和考核制度

(1).司机必须服从安排调配。积极遵守公司的规章制度及《道路交通安全法》。要有较高的责任感和认真负责的工作态度及严格的纪律性。(2).司机不得多填或少填《用车单》中的起始公里数和返回公里数,允许的误差不超过1Km,如发现多填或少填的里程数超过1Km,则按多填少填的公里数,每公里罚款20元处以罚款

(3).车辆造成交通事故后,经交警防判决不是我方司机的主要责任时,扣发当月工资的20%,如事故的主要责任在我方司机时,由司机承担所有的责任;

(4).司机在出车途车中,不得用车办私事等,一旦发现上述情况,将严肃处理。

(5).司机要不断提高服务质量,熟悉行车路线,保证公司正常业务用车并降低车辆的费用。

(6).司机要注意休息,没有特殊工作上的需要,不易睡觉太晚,要保持良好的工作状态。

篇8:郴州五项措施严格公车管理

今年, 郴州市采取五项公车管理措施, 严格厉行节约.一是不安排车辆购置年度预算资金, 从资金源头上控制公车购置。二是停止公车购置审批。今年我市开展公车专项整治活动, 从1月1日起, 停止公务用车的购置审批。三是调剂使用公车。根据公务用车编制管理制度, 对车辆编制压缩后的超编车辆按资产处置原则, 优先调剂至确实有需要有余编的单位。四是规范公务用车管理。对照公务用车管理制度的要求, 实现了“两定点、五统一”, 即通过公开招标实行定点加油、定点维护、统一保险, 通过相关主管部门监管实现公车统一处置、统一调度、节假日统一存放、执法执勤用车统一标识等。五是明查暗访结合社会监督。各级纪委组织相关单位工作人员不定期开展明查暗访, 公布举报电话接受社会监督, 力控公车私用。其中宜章县、安仁县将所有公务用车均粘贴醒目的“公务用车”标识及监督举报电话, 让公车接受社会监督, 有效地杜绝了公车私用, 深得群众认可。

篇9:国外公车管理制度管窥

editor by zhangshengrong

近些年来,国内要求公车改革的声音不绝于耳,说明公车管理存在诸多问题和漏洞,已经到了不得不改的地步。发达国家在公车管理的实践中摸索和总结出了一整套行之有效的成功经验,我们不妨汲取他们的有益经验,借鉴他们一些好的做法,以期推动国内公车管理制度的改革。

德国:公务配车“高门槛”

德国公车管理条例规定,只有总统、联邦议院议长、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人(最高法院院长、最高检察院检察长等)才可以配备专车,司、局长级的官员则只保证公务用车,不配备专车。一般官员办理公务可用单位公车,也可乘坐出租车;上下班原则上乘坐公共交通工具。

德国配备公务用车的标准是:联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型;联邦总理和副总理为奔驰350型;各部部长为奔驰280型;各部国务秘书(相当于副部长)为奔驰230型。联邦和各州主管部门为节省支出,都尽量减少公车数量。例如,柏林市仅有公车92辆,其中个人专车37辆,一般办公用专车15辆,送文件车23辆。这些公车中还有相当数量是租赁来的。联邦政府接待来访外国元首用的奔驰600也是临时从汽车公司租赁来的,柏林市也只有5辆礼宾车。

鼓励使用“国产车”是多数国家对配置公车的要求。德国政府虽然没有明确要求把“国产车”作为公务用车的选型,但明文规定,不准购买欧盟以外生产的车辆。

配备专车的官员辞职或退休后,立即取消其用专车的资格。德国各级官员办公务时,用车一般不受限制,但限定用车范围。比方说,柏林官员一般只可在柏林市范围及其附近地区履行公务时使用专车,如果到外地出差,应乘坐长途公共交通工具。

德国各主管单位对因私用车都有明确的收费规定,收费项目和标准因州而异。如柏林市,所有因私用车都得收费,包括汽油费、维修保养费、停车费、磨损费(按里程计算)。总之,因私用车的一切费用都得由用车人承担。

瑞典:严格管控公车私用

在瑞典,只有议长、首相、外交部长、国防部长等少数人才配给公务专车。瑞典的高级官员没有特权,大臣在公务活动时享受公车服务,出入轻车简从,下班后只能用私家车,其子女与普通人无异。其他人都要自己解决公务用车问题,政府不提供公务用车服务。政府的领导人大多住在普通住宅区内,国家不提供公勤人员,家务自理。

十几年前,瑞典也曾为公车私用、假公济私的情况所困惑。驾车人常开着公务车去办私事,这种情况令财政部十分头痛。因为瑞典财政部对公车私用的要求是:“私用”时要交足租金。为解决这个问题,财政部请求瑞典电子专家设计了一套专门监控公务汽车使用的电子系统。

几年前,瑞典每辆公车上都安装了带双按钮的计程器和代码发射器,一个按钮上刻着“公务”,另一个刻着“私用”。用车时,必须先按下其中一个按钮,车子才能启动。按钮按下后,代码器就将该车的特定代码发往监控卫星,卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。如果中央监控人员发现“公务”状态的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时,便会用无线电话询问开车者“为何用公车办私事?”如此一来,私用公车者便无机可乘。每隔一段时间,监控人员就会将收到的资料进行核实,并据此对开车者收费或罚款。

更重要的是,监控机构不受当地政府管理,直接向上级负责,而且可以在网上公开查询记录。这一奇招有效地遏制住了公车私用现象。

芬兰:专车私用需缴税

芬兰将公车分为专车、公务车和工作关系车三大类。专车只有少数高级别的领导才配备。公务车通常由政府部门办公厅主任掌握,提供给执行公务的官员使用。工作关系车由公家购买,提供给工作需要、有一定级别的人员使用。

值得一提的是,芬兰没有专门的公车管理制度。如何使用公车由各部门自己决定,但是这要受到其他种种规章制度的制约。芬兰有严格的公务员法,其中虽未对使用公车作具体规定,但明确规定了公务员要遵守的道德和法纪,以及维护清廉形象等行为准则,公务人員因用车小事触犯刑律,实在是得不偿失。在各级政府机构中,无论是为数极少的专车还是公车或执行公务的私车的情况,均必须实行严格的登记,每次出车的起始时间、地点、里程表公里数都要详细记载,这既可监督公车使用情况,也可制约司机开公车办私事。

芬兰专车只限在执行公务时使用,正常上下班和个人私事都不得无偿使用专车。使用专车上下班也可以,但这属于额外的待遇,等于增加了个人收入,应该照单纳税。对享有“工作关系车”待遇的政府官员和公司职员,必须将这种待遇折合为个人收入(大约相当于每月1000美元),按此标准缴纳所得税(每月约为300美元)。

芬兰政府的司局级官员执行公务时通常是“打的”,一般工作人员经领导批准也可以乘坐出租车办理公务。因公乘坐出租车者经过严格的登记手续后,领取一张出租汽车卡。车卡由出租汽车公司联盟与银行共同发行,为一次性使用。

这一方法,给政府节省了一大笔买车、雇佣司机、燃油费和车辆维护的费用,同时,又拉动了出租车等交通行业的发展,提高企业和从业人员的收入,并带动税收。而且,对于政府管理层面来说,这种方式简单又有效,要比带有车辆维护和司机的管理容易得多。

美国:公车私用严厉惩罚

美国的公务用车由美国联邦总务局统一购置,便于严格的约束和全方位的公开监督。

美国公车管理的主要法律依据是《美国联邦管理条例》第41篇第102章第5节“住家到工作地点的交通”和第34节“机动车辆管理”,这两节法规加起来近百页,有着非常严格、详细的内容。比如,除非获得授权,否则禁止公车上下班;严禁公车私用,不得搭载亲朋好友,不得前往餐厅、娱乐城等非公务活动场所;司机如违反交通法规,罚款需个人承担;公车加油必须到政府采购的定点加油站、修理厂加油和维修等。

为了跟踪管理公务车的使用,联邦总务局开发了公务用车管理信息系统,与定点加油站和修理厂联网,实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修项目、费用支出等信息。该管理机构还采用了高科技手段管理,在不少公务车上安装了全球卫星定位系统(GPS),实时监视车辆的行驶路线、停泊地点等。

除了完善的公车使用和监督制度,严厉的惩罚是确保这些制度能够有效运行的必备手段。根据《美国法典》,联邦政府工作人员违规使用或批准使用公车,一旦发现将受到停职至少一个月直至开除职务的处罚,而且不会有任何补偿。

美国财政部也会积极介入对公车私用的调查,如果一个级别较高的官员涉嫌公车私用,便可能要受到财政部的调查。一旦被查实,将向美财政部支付相应的罚款。有的时候,严厉的美国财政部还会没收违法使用的公车,并对公众拍卖。

2010年,美国密歇根州德高望重的黑人参议员约翰·康恩斯的大儿子因车内物品被盗而报警,却被发现他所开的凯迪拉克车原是父亲所用公车。这在公众中引发轩然大波,最终,康恩斯向美国财政部支付了高达5682美元的罚款,那一年,他的支持率也降到了最低。

美国的公车使用监督还跟司法和执法部门联网,联邦政府公车登记系统通过“国际司法和公共安全网”与各级政府执法部门联网,一旦发现严重的滥用公车行为,还可能会被送上法庭,由法官来决定对其处罚。

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