村级财务管理工作法

村级财务管理工作法（通用8篇）

篇1：村级财务管理工作法

村级财务管理工作汇报

一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来，在市委政府的正确领导下，村级财务管理工作取得了较大的突破。

一是推行村账乡镇代管，改革财务管理方法。自2001年xxx镇率先开

展以来，到目前为止，已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中，全市共清理审计出违纪金额52万元，退赔45万元。共处理遗留问题810个，代为结束旧账、建立新账的150个村，打好会计移交85个村，解决重点上访村28个。村账站代管后，各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度，做到做一次账，实行一次民主理财活动和一次财务公开。

二是围绕规范化管理，开展了一系列财务活动。第一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材，内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等，作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初，市里集中举办了一期“村级财务规范化管理知识竞赛”，有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武，促进了规范化管理知识的普及。第三、全面实行年检年审。去年五月份，市里组织在全市逐村开展了一次检查与审计活动（简称年检年审），对基本符合规范化管理要求的村发给进行登记；对有问题的村，指出问题，限期整改后，再进行登记；对较差的村，市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中，发现并指出和纠正的问题1000余个，155个村限期整改，85个村重点帮助。第四、全市实行了三个统一：即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度；统一了村级使用的收款收据；统一了账务处理程序。第五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导，全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设，使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行，效果良好。

三是实行多种监督措施，逐步完善监督管理体系。第一、审计监督。市农经局成立了审计组，各乡镇农经站都配备了审计人员，大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公，开展农村财务审计。2004年，全市市乡两级共审计单位153个，审计出违纪金额共42万元，其中，侵占贪污集体财产10人，侵占贪污金额19万元，受处理人数5人，移送司法机关依法逮捕的3人。第二、坚持民主理财，强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度，每次会审还作出了会审记录，及时提出会审中发现的问题。第三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理，市里还对清理程序进行了统一规范。

二、xxx市村级财务管理工作目前存在的主要问题

村级财务管理近两年虽然有了明显的好转，但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在许多值得引起高度重视的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收，发展和稳定，认为村就那么一丁点收入，没几笔账可作，没有大不了的事，因而村级财务管理工作排不上队，提不上位，有的乡镇仅安排1人兼职经管干部，根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了，群众上访了，才去搞财务清理、整顿，而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上，忽视了会计基础工作和制度建设，而且查出来的一些问题落实兑现又不及时，群众意见大，致使财务管理一直走不出“乱了清，清了又乱”的怪圈。直到这次村委换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时，我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度，无视群众的要求，不愿抓财务规范化和财务公开，土霸王主义，一方面引起财务混乱，另一方面影响社会稳定。

二是财务制度不健全。有的村作账不及时，不规范，甚至几年不作账，财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全，无审批、无经手、乱支乱用的现象严重；有的票据管理不严，随意使用不规格的收据收款，造成混乱，混水摸鱼，贪污、侵占、挪用；有的村连续几任不移交，一任会计一包账，几任下来不见账，使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20的村未作账，有40左右的村作账不及时，不规范。今年斢换村会计的400多个村到目前为止，打好移交的仅100多个。

三是村会计业务水平不高。有的地方村会计斢换频繁，换届选举斢，不符合领导心意的也随时斢，还有的把斢会计作为解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段，业务熟练了，又把他换了；换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举，据模底全市斢换村会计480多人，占近60，且接任的较多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂会计业务。村会计业务不熟，连账都不会作，财务岂不乱？加之今年财政部颁发了新的《村

会计制度》。新会计上任和《新制度》实施，培训任务相当重，而农经局苦于无经费，也不怎么好行动。今年举办了一期培训班，由于收了点钱，有钱的不愿来，无钱的不能来，结果到了40来人。

四是监督机制不力，管理不民主，监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组，有的虽然建立了，也是走过场，没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限，权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入，尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。

五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题，个别地方还存在贪污侵占，挥霍浪费现象。群众不放心不满意，意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因，采取捂盖子的办法，只讲好，不讲丑，引起资金管理混乱和农民群众上访。

六是村级负债不少，包袱沉重。据2002年有关数字显示，全市村级负债总额（不包括村办企业）达5000余万元，村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业，超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债；另一个重要方面，则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清，村里向上为了结清税费，将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交，有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费，给村集体增加债务负担。据测算，此项举债务全市约上1000万元。

七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落，开个会搞个培训班都要村里带钱，要带钱的会和培训班是到不齐的，达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费，反而将农经站人员分流，与财政脱钧，分配创收任务，甚至要求经管站保自身的工资，致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理，市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。

三、加强村级财务管理的对策和建议

1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前，农业和农村经济的发展取得了新的进展，农民收入出现恢复性增长，许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到，进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多，但随着经济发展，一方面要求发展集体经济增加村级收入；另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金，转移支付资金和一事一议资金等，还有村级负债问题、村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题，农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此，加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时，加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开，民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，农村财务管理工作决不是简单地记个账，填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环，是加强基层民主建设的要求。因此，各级领导应予重视，各级财政应予支持。

2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构，培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构，乡镇农经站要按要求配齐力量，明确职责。每个乡镇要安排3——5人专管村级财务工作，不驻村，不搞中心工作，不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。

3、健全农村审计机构和职能，强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性、权威性，促进农村审计落到实处。同时，建议财政安排一定的审计工作经费，用于市乡两级开展审计工作。

4、健全村级财务公开制度，强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理，实行村务公开”的相关文件，作为一项硬性规定，要求各村都要成立民主理财小组，按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布，切实做到民主议事，民主决策，民主管理和民主监督。

5、采取有效措施，强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法，加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计，发现问题及时处理。既保证资金安全，发挥资金的最大效益,又给群众一个明白，给干部一个清白，消除不安定因素；同时还有利于今后加强对这些资金的管理。

6、模清村级债务底子，强化消赤减债工作。村级负债到底有多少，特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少，到目前没有十分具体的依据，据农经局审计一个几百人的村，就垫付了资金2万多。为了澄清底子，有利于政府决策，建议对村级负债进行一次全面的模底调查，在调查的基础上，形成调查报告，研究出解决问题的相关措施。

7、继续搞好村级财务年检年审，强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头，逐乡镇逐村对村级财务进行一次检查与审计（有统一的标准）,合格的予以登记，不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次，效果较好，发现和及时解决了不少问题，同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施，要继续坚持下去，从去年开展的情况看，有的乡镇领导认识不足，有的村不配合，今年要加大力度，务必搞好搞彻底，保证每个村都接受年检年审。

8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[2005]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》，市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个，对这102个村实行培训、指导、辅导，按照村级财务规范化管理的有关要求，最后确定80个村作为示范村，发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动，推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广，工作具体，要求较高，需要各级加强领导，各部门加强配合，财政予以支持。

9、进一步推进村账乡镇代管工作，逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位，在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上，由乡镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展，效果很好，特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹，已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹，未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上，已经实行了电算化管理，运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展，并逐步扩大电算化管理的范围。好范文版权所有

篇2：村级财务管理工作法

一、主要做法

（一）进行两大变革

1、变革管理体制。村级财务“双代管”运行机制造成财政所工作人员既是运动员又是裁判员，村级财务代理记账与村级财务审计的双重职能使财政所处于相当尴尬的境地，人力资源与时间时效的局限也使村级财务管理人员无法深入有效核查入账单据的真实性，缺乏有效和必要的监督。为更好地解决这一矛盾，我县村级财务管理推行中介服务机构进行代理记账，实行村级财务监管与代理记账职能分离，把财政所从繁重的村级财务记账工作中解脱出来，充分发挥财政所资金监管和审计监督职能。

2、变革运行机制。实行“一本预算、双层管理、三个不变” 的运行机制。“一本预算”制度：村级财务收支严格按年初预算执行，未有预算村级不得支出村集体资金。“两级管理”机制：村级资金统一存入村级资金户，由财政所监管，村级财务核算由乡镇村级财务服务中心中介服务机构承担，依法签订委托代理协议，负责村级账务代理记账。并制定了《XX县进一步加强村级财务管理办法》、《XX县村级财务委托代理办法》、《XX县村级财务管理责任追究办法》，明确财政所、乡镇财务服务中心及村民委员会各自职责，确保各司其职、各负其责、相互监督。 “三个不变”原则：一是村四权不变，村级资金的所有权、使用权、处置权、审批权不变；二是村级资金开支审批程序不变；三是会计档案仍在乡镇实行集中管理不变，乡镇村级财务服务中心负责保管至次年审计完毕后，交由乡镇财政所村级财务档案室统一建档管理。

（二）实行三大制度

1、实行预决算制度。年初实行财务预算，把村级资金统一纳入预算管理，按照“量入为出、以收定支、留有余地、持续发展”的原则编制年初预算，经村民代表大会讨论通过，报乡镇人民政府审批，并报县农村局与乡镇财政所备案后执行。村级支出管理由“定期报账制”统一调整为“预算管理制”，即年初有预算的，财政所直接拨付资金。年初无预算、超预算或无资金来源、审批程序不到位的`，财政所不予支付，村级财务服务中心不予入账。代理会计按月向财政所报送各村预算收支情况表，对预算执行情况实行动态管理。10月份根据村级财务收入状况，村级可进行一次预算调整。不能完成收入预算的，在确保重点支出项目前提下，必须削减村级支出预算，尽力保证预算与实际收支一致。年终进行财务决算，并将预算执行情况和决算结果报乡镇人民政府审核，向群众公开，报县农村局备案。

2、进行年中检查制度。为加强农村财务管理工作实效，进一步规范村级财务代理记账，县农村局每年年中对村级财务运行情况进行一次检查。制定了《乡镇村级财务监管工作绩效考评办法》、《乡镇村级财务委托代理工作绩效考评办法》和《乡镇村级财务服务中心工作人员量化考核办法》下发到乡镇，并进行绩效考评，对代理会计从考勤管理、记账工作管理、会计报表编制及报送管理、会计账薄管理、会计档案等五个方面进行量化考核评分，强化责任意识，细化工作职责，确保预决算制度执行到位，保障村级资金运行安全，提高资金运行质量与使用效益。

3、推行年终审计制度。次年3月底前，由县农村局组织乡镇财政所对村级财务运行情况进行年度审计。村级财务委托代理记账工作实行一年一审计，达标验收合格后，村级财务档案移交乡镇财政所村级财务档案室归档管理。验收不合格的，必须在15天内整改规范后申请复审验收。对村干部离任、土地补偿费和财政转移资金收支等专项重点工作随时进行专项审计。

（三）实现八大统一

1、统一财务制度。建立健全各项村级财务管理制度，对缺失的部分予以补充完善，对不合理的部分予以调整和细化，从制度上进一步规范管理监督机制，夯实农财管理的根基。主要包括财务收入管理制度；财务开支审批制度；资金会计岗位责任制度；财务预决算制度；财务公开制度；财务审计制度；村级财务人员管理制度；票据管理制度；会计档案管理制度；责任追究制度；资金监管工作规范；代理记账工作规范等。

2、统一科目设置。按照《村集体经济组织会计制度》的规定，结合我县实际，统一设置一级科目30个，其中：设置损益类科目8个、资产类科目11个、负债类科目7个、所有者权益类科目4个。并在8个损益类科目下统一设置了40个二级科目，把以前在“公积公益金”中核算的收支，全部清理出来，明细到具体的收支科目中，使村级财务脉络更加清晰，核算更加真实、完整。

3、统一核算内容。对统一设置的会计科目，都明确了具体的核算内容。对各项收支进行了归类，让每一笔经济业务都能对号入座，使村级财务会计核算更加规范。

4、统一审批程序。制定了《村级财务账务处理流程图》，从年初村级财务预算、村级财务资金收支、村级财务收支报账、年中预算调整、年终决算、审计验收等6个方面对村级资金的各个流程规定了审批主体，设置了审批程序。

5、统一票据管理。在收入票据管理上，村级在收取各种款项时，必须使用省财政厅监制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》。严禁外借及超范围使用。在支出票据管理上，除要求有正规税务发票外，还统一制定了自制凭证，主要包括：现金进账单、领款单、借款单、现金支取申请单、转账支款申请单、收账通知单、现金小额支款单、村组干部工资发放表、村组干部补助发放表、村级报账单、拨付审批表等10种单据。

6、统一会计报表。按照统一设置的会计科目和核算内容，制定了统一的会计报表。主要有：预决算报表、预算执行表、收支明细表、收益分配表、科目余额表、资产负债表、债权债务表等。

7、统一报账时间。代理会计每月15日前督促各村完成报账，并审核报账单及收支明细表交村报账员完成村务公开，20前将完成各村会计报表编制和报送。

8、统一财务软件。为了减少财务记账工作量，便于和“三资”管理工作衔接，更加有利于财务工作的系统化、现代化，我县积极推行 “同步远方”农村财务网络软件，购置专用服务器，借助现有财政内网运行，打造全县农村财务统一监管平台。

二、取得效果

（一）业务操作规范运行

1、村级资金监管得到强化。在资金监管上，乡镇财政所规范了“村级资金户”，村级资金实现了专户管理，避免了和乡镇财政所账户混用所存在的资金挪用情况。乡镇财政所设立村级财务管理岗位，专人负责村级财务资金的监管工作，一把尺子衡量，一个漏斗向下，村级财务管理得到规范和加强。

2、村级财务代理记账得到规范。组织村级财务代理人员进行业务知识培训，以及针对在村级财务管理中所担负的职责和任务，培训了乡镇财政所农村财务主管会计、资金会计、村报账会计，使其做到各司其职，各负其责，分工协作，相互配合。

3、村级财务软件得到完善。购置安装新的服务器，运行稳定。完善了村级财务管理软件，打造了统一的村级财务管理电算化网络监管及服务平台。并对乡镇村级财务服务中心人员进行电算化软件操作实地培训，提高了代理会计的软件操作能力。

（二）管理水平得到提升

1、财务票据规范整齐。全县统一印制财务管理业务单据，分发到乡镇使用，规范了村级财务会计业务单据，做到了整齐规范。

2、预算制度全面执行。村级财务预算制度已在全县所有乡镇全面执行，执行情况较好。

3、监管力度持续加强。制定了村级财务监管工作规范及代理记账工作规范，下发到乡镇执行，实行规范操作，有规可依。

4、管理机制运行顺畅。对村级财务代理工作实行了量化考核，建立考核评估机制，科学考核评估村级财务运行状况。

5、管理经费得到保障。加强了乡镇村级财务服务中心的制度建设及资金保障。制定了中心各项管理制度，印发到乡镇村级财务服务中心执行，对中心的工作经费及时下拨，保障中心各项工作的开展。

三、存在问题

（一）村级建设项目管理有待进一步加强；

（二）村级资产购置程序有待进一步规范；

（三）村级资金审批程序有待进一步优化；

（四）财务管理制度执行有待进一步强化。

四、改进措施

（一）强化监督检查，及时纠正偏差

定期和不定期进行巡查，实地检查和指导村级财务管理工作；利用网络监管平台，实时监管财务运行状况，发现问题，及时整改，修正偏差。

（二）严格考核评估，加强责任追究

按照村级财务监管工作规范及村级委托代理记账财务规范，检查乡镇财政所及乡镇村级财务服务中心的工作情况，依照村级财务监管工作绩效考评办法、村级财务委托代理工作绩效考评办法，对村级财务监管、代理记账工作人员量化考核评估。并对工作敷衍塞责、推诿拖延等行为进行惩戒，对监管不力、不负责任等造成村级财务受损的人员进行责任追究。

（三）注重结果应用，实行末位淘汰

篇3：村级财务管理工作法

关键词：村级,民主,理财

民主理财工作是村集体经济组织实行民主管理、提高财务收支透明度、密切党群干群关系、促进农村经济发展健康发展的一项重要举措。因此, 村民主理财小组的建立及其职能作用的发挥, 对于合理有效地管理村级财务, 促进地区经济发展和新农村建设起到了积极的促进作用。但在具体的民主理财过程中, 笔者认为应重点把握好以下几个环节。

一、制定和完善各项制度, 使民主理财工作具有可操作性

制定和完善村级财务管理的各项制度及实施细则是搞好村级民主理财工作的重要前提, 根据中办发[2004]17号《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定, 我旗结合实际, 制定了《巴林左旗嘎查村民主理财小组管理办法》, 使村级民主理财工作有一套规范的、较为细化的理财程序和财务管理审批制度, 使理财工作真正具有可操作性, 充分发挥民主理财的作用。

二、认真抓好民主理财相关人员的业务培训

实践证明, 民主理财工作是村民自治、民主管理的有效途径, 是实施财务公开、民主监督的有力保障。因此, 要经常对两委班子及理财小组成员进行财务制度, 法律法规, 业务知识等方面的培训, 以便更好地做好村级财务管理工作。

三、严格民主理财的程序, 做到先审后记

民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体, 是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。因此, 民主理财小组成员应本着公开、公正、公平、对老百姓负责的原则审核票据。首先是经手人必须取得有效的原始凭证, 注明用途并签字, 经民主理财小组集体审核。

四、规范民主理财小组行为, 严格管理理财小组印章

民主理财小组开展理财工作必须做到规范化, 在做好理财记录工作的同时要妥善保管和规范使用民主理财小组印章。印章应于每次开展理财业务时集中使用, 对符合要求的原始凭证、报表等会计资料盖章确认, 并且民主理财印章只能应用于民主理财, 不得私用, 更不得外借。

民主理财工作是集体成员参与集体经济发展, 保护集体资产完整, 维护集体及其成员利益的有效模式, 在村级集体财务管理中只有认真加强对民主理财的管理和引导, 才能使村级财务管理走向制度化、法制化和规范化的轨道。

参考文献

篇4：关于对村级财务管理工作的调研

一、胡屯镇当前村级财务管理工作的基本情况

1.全面实施“村财村用镇代管”制度

胡屯镇辖46个行政村，4个管理区，总人口3.12万人，耕地面积4.51万亩。经管站现有人员4人，均为大专以上学历，平均年龄32岁，年龄结构相对年轻，但持有会计证的人员仅占一人。近年来胡屯镇全面实施了“村财村用镇代管”制度，先后出台了村级资金使用、监督管理等一系列制度，并与各村签订了《胡屯镇村级资金账务委托代管协议》，进一步明确双方的责任与义务，明确了资金收支管理程序、报账业务审批程序等多项内容，使村级财务管理有章可循、有法可依。为了加强对各村收支情况的管理，确定为每月1-5日为各村报账时间，对未及时报账的村制定了相应的处罚措施。

2.全面实行会计电算化

2013年胡屯镇按照上级要求，全面实行了会计电算化，并通过账务处理系统将每一张原始凭证进行拍照上传留存，对收支凭证进行严格要求与审核。于去年2月份，全部完成了46个村的村级账户开设，账户开设后，村级所有收入和支出必须通过对公账户，禁止公款私存，使农村财务管理更加科学化、规范化。

二、村级财务管理工作中存在的问题

1.个别村干部思想认识不够

虽然“村财镇管”制度已实行多年，但仍有村干部存在侥幸心理，不及时报账，收入支出不公开，有的收入不入账或者入账不及时，公款私存等。例如：对于上级财政部门的拨款，财政所都是通过对公账户进行拨付；而对于村级自收的土地承包费等一些收入，由于村与村之间承包标准不同，面积不同，涉及的户数不同，经管站难以掌握其收入情况，就导致了村干部思想上的懈怠松动。

2.“白条”入账情况依然存在

此次调查中发现，在单据支出方面，与原来相比规范了许多，经管站也加强了对原始单据的审核，但是依然有“白条”入账的情况，主要是小额的出工费用、购买办公用品等。

3.村级监督委员会形同虚设

村级监督委员成员由部分村民组成，学历层次普遍不高，对集体观念、民主参政管理思想认知度不高，对村级事务过问极少，甚至从不过问，更别说发挥监督作用，使村级监督委员会形同虚设，导致民主监督管理流于形式。

4.会计人员业务素质偏低

目前农村会计人员都是通过村民大会民主选举产生，这种方式产生的会计人员，一般年龄较大，对法律规定和会计知识缺乏了解、知之甚少，包括镇政府经管站人员和所学的专业知识也不对口，同时相关部门也没有采取相应的措施对其进行专业知识培训学习，导致了会计人员素质偏低、不专业、法律意识淡薄。

5.村干部之间职责不清、分工不明

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，在党支部、村委会领导下，村会计的职责是依照财务制度，履行村财务手续，负责按时报账等，有的村在这一方面执行的好，有的村村干部工作中配合协调不够，支部书记则是“大权独揽”、“包办代替”，导致了问题矛盾突出，争权争位现象。

三、对抓好村级财务管理工作的意见与建议

1.加强教育，切实提高村干部的思想认识

一是采取多种形式，加大宣传，使他们认识到“村财镇管”是规范村级财务管理、预防职务犯罪、爱护干部的需要，而不是将村级的资产划归乡镇，由乡镇统一调用。二是加强村干部财务管理知识和财务纪律的学习，使其学会科学合理的管理村级财务，清楚了解“村财镇管”的工作流程，以便其按规定的程序和制度管理村级财务.三是通过定期不定期的聘请相关人员进行法纪知识讲座，开展法制教育，提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。

2.认真做好农村财务管理的审计监督工作

县农业局是农村财务管理的主管部门，要切实履行对农村集体财务的管理和监督职能，审计部门指导和配合对农村集体财务的监督审计工作，减少和避免村级财务舞弊的发生。对查出的问题要按照财经纪律和相关制度的规定予以严肃处理，促进农村财务管理规范化、制度化、标准化的进程。

3.落实农村监督委员会的监督职能，做到财务透明

首先监督委员会的成员必须是由村民选举产生的思想品德高尚、作风正派、敢于说真话和有理财经验能力的村民组成，其次制定监委会详细的工作制度，明确其在村级财务管理中的权限，如在“村账镇管”中票据报销时必须要经过村监委会审核签字后才能予以入账。另外，还要强化外部监督，做到村财公开，公开的内容要保证详实、及时、真实，公开后要随时听取群众意见，及时答复，对不按规定公开财务的，乡镇要责令其整改，监督委员会和村民代表可对其质询。

4.加强对农村财会人员学习培训

篇5：村级财务工作总结

一、成立组织，明确责任

为了加强对村级财务自查自纠工作的领导和监督，达到用途明、账务清、真公开的目的，我乡成立了纪委书记夏应节同志任组长，财政、农经部门x人为成员村级财务自查自纠工作领导小组，下设办公室设在财政所，并制定了xx乡开展村级财务自查自纠工作实施方案，明确职责要求，深入各村狠抓工作具体落实，确保此次村级财务自查自纠工作有序进行。领导小组就村级财务自查自纠工作的必要性和重要性、自查自纠工作秩序的对象和内容、自查自纠的程序等做了具体的安排，形成了切实可行的自查自纠实施方案。

二、自查方法及内容

1.xx乡“三资”委托代理中心业务经办人员x月x日起对xx乡所属六村xxxx、xxxx年度财务收支、往来款项进行罗列，并将各村xxxx、xxxx年度财务情况在各村村务公开栏进行公示。

2.xx乡村级财务自查自纠工作领导小组自x月x日起组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的三委会；乡自查组与三委成员对近两年财务开展集体会审；从四个方面入手，开展“四查四看”：查收入明细看有没有收入少记、漏记；查支出发票，看是否合格、合法。看现金余额，看有没有挪用；查大笔金额及项目工程款，看有没有疑点及套取贪污、挪用现象。村三委对帐外账、帐外小金库情况做出书面承诺；形成自查自纠工作记录底稿，村三委负责人，纪委、财政、农经经办人签字；填报“村级财务自查内容表”及自查自纠工作总结，并入档。自查自纠工作内容：村集体“三资”是否全部进入“三资”委托代理中心（财政所）统一代管，是否存在“账外账”，“坐收坐支现象”；村集体资源、资产处置是否公开透明，阳光操作；收入是否使用财政部门统一印制的村级收入专用收据；支出凭证是否合规，有无“白条”入账现象，是否履行了规定的审批程序，大额支出是否经过了村两委研究及“四议两公开”程序；有无超备用金限额现金结算现象；有无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。

三、收集整理，认真总结

xx乡自查自纠领导小组组织办公室成员深入到xx乡所属六个村召开村两委、监督委员会全体人员参加的“三委会”，重点对各村xxxx年、xxxx年财务收支、往来账目的核实、资产、资源情况处置进行严格清查审计，通过各村“三委会”全体成员集体审核：各村xxxx、xxxx年收全部进入“三资”委托代理中心（财政所）统一代管，无“账外账”，“坐收坐支”现象；村集体资源、资产处置公开透明，阳光操作；收入使用财政部门统一印制的村级收入专用收据；支出凭证合规，少数“白条”入账现象，履行了规定的审批程序，大额支出一律经过了村两委研究及“四议两公开”程序；无超备用金限额现金结算现象；无规避招投标和应进而不进交易中心以外的支出发生。

四、存在问题

从村级财务自查自纠工作的结果来看，总的情况是好的，各村都能按时完成年度工作目标。但是也存在一些不足之处，我们将存在的问题收集归纳，整理汇总如下：

1、新建已竣工的村部大楼该进入而未进入固定资产核算（x、x、x等村）。

2、部分村往来款帐上有帐下无无法回收。

3、由于村干部实行三年一次换届，有些前任会计变动后，不办理移交手续；有的后任会计发现前任账目问题，认为不是自己经手事项就不去过问，弱化了财务账目的连续性。

4、财务人员业务素质参差不齐，业务培训少，少数财会人员年龄偏大业务素质难以提高，难以适应新形势发展的要求。

5、有些村监督工作不到位，村民理财小组没有真正履行监督职责。

五、下一步整改措施

1、各村新建已竣工的村部办公大楼按规定进入固定资产。

2、往来款项属于无法处理陈年烂账，按照程序进行账务处理。

3、严格审核质量关，杜绝“白条”入账现象

篇6：村级三资管理工作总结

一、基本情况

法门村委会辖个9自然村13个村民小组，有农户486户、1826人，20XX年农民人均纯收入2407元。

20XX年，恐龙山镇法门村委会全面推行了村帐镇管，村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站集中审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上改变管理方式，在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段，各个村财务管理，特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全，手续完备，核算准确，资金完整、安全；但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。

而原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法，使部分村干部权力过大，随意审批，民主监督力度不足，形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以，改变原有的管理模式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。

二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则

在改革之初，我们向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。

1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变，任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变；

2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负盈亏；

3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受村民的民主监管。

三、具体做法

1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是村委会上成立了以书记、主任为组长，副书记为副组长，村委会“两委”等党员同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主任由文书担任，负责日常工作，财务服务中心下设办公室、档案室，设Z报账员1人，记账会计人，中心主任1人。

2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。

一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了法门农村财务会计服务中心工作实施方案。

3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。法门村委会筹资调度资金购Z了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。

4、搞好宣传动员，统一全村党员干部的认识。法门村党总支专门召开了党总支会议，统一领导层面的思想认识；统一党员干部的认识；全村党员干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众理解和支持这项工作。

5、进行村级财务集中清理。在正式启动实施前，从去年四季度开始，法门村对20XX年以来各村财务进行集中清理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众及时公布；四是对信用社的借款逐笔核对清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到 “四清四查”，即：清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债务是否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪违规行为。

通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了记录，财会管理、汇总分析、实时公开等，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进行资金核算。

6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。

“五统一”，一是统一资金账户，各村统一在中心财政所服务部设立村级账户；二是统一报账时间，在每季度下旬的`相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现；四是统一会计核算，由会计相对固定进行统一核算；五是统一档案管理，由村会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”：一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。

二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库”存在。

三是把好审批关。对所有发生的经济业务，规定财务审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。

四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了各村报账时段，督促报账员及时报账、结账。

五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核，通过后才能入账；核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决不予入账，并指导整改。

六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交财务服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及时进行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。

7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处Z情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符。

四、建立健全机制，规范“三资”监管

以农村财务服务中心为基础，整合资源建立恐龙山镇法门村招投标管理中心。 履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。

1、加强交易所建设，规范资产资源处Z。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定，农村建设工程项目在5千元以下、大宗物品采购单件1000元或批量3000元以上、村集体资产产权交易或资源开发（土地、林权交易除外）每宗评估核准价在5千元以下的农村集体资产资源处Z严格执行“四议两公开”，“四议”即村两委会议提议、民主听证会参议、党员大会审议、村民代表会议决议，“两公开”即事前公开经营性资产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。

2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。成立招投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。

五、取得的成效

一是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、完整性。

二是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，镇上不清楚、群众不明白，弱化了各村财务管理的指导和监督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。

三是推行“委托代管”促使民主理财落到实处，提高了村务公开的真实性。农村财务服务中心对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化，避免了人为因素干扰的弊端。村民主理财小组每月结合民主议事日对村里的各项开支逐一审核，审核通过后由理财组长加盖民主理财章，对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。只有加盖民主理财章，手续完备的单据，财务服务中心才记账报销，这使民主理财真正落到了实处，做到了公开时间及时和公开内容的真实，减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。

篇7：村级管理工作汇报提纲

第一、实行“四环联动”

一是明确职责，理顺关系。***区针对农村“两委”班子存在的权力争斗、利益冲突、势力碰撞、性格相悖等突出矛盾，采取“四环联动”的方法化解农村“两委”矛盾，理顺了农村“两委”关系，增进了班子的团结，有力地促进了农村经济发展。区委针对农村因“两委”关系紧张而引发的农民上访、告状十分频繁的现象，从组织人事部门、民政部门抽调了8名业务骨干，分成4个组，深入***、***、***、***四个不同类型的乡镇，23个重点村集中进行了专题调研，并先后四次召开了各乡镇党委书记、部分农村党支部书记和村委主任参加的调讨会、座谈会。经过反复研究论证，形成了规范村级管理势在必行的共识。在《***市村级管理工作暂行规定》的基础上，又出台了《***区农村“两委”管理守则》，进一步明确了村党支部的领导地位和核心作用、村委会村民自治的性质和党的领导观念以及“两委”关系、职责和村民会议、村民代表会议职责，使农村“两委”在围绕发展农村经济，带领群众致富奔小康过程中，做到分工明确，各负其责，有效地防止越权行政、干预行政和独立行政的现象发生，从而解决位子不正、关系不顺的问题。

二是制定制度，规范行为。区委组织部在广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上，结合本区实情，制定、完善并推行了《党支部、村委会联席会议制度》、《村委会向党支部工作报告制度》、《村民会议制度》等十项制度，有效地解决了制度不严、约束不力的问题。

三是严格程序，方便操作。对支委会、村委会的选举以及“两委”成员罢免的方法程序、党组织在村委会换届时候选人名单的建议权都做了详细的规定，妥善解决了选人不公、用人不当的问题。

四是强化监督，群众评议。为了使“两委”工作在群众的监督下顺利进行，农村普遍建立了民主理财小组、党员代表议事会和村民代表议事会，加大对“两委”班子工作的监督力度。借鉴“学教”经验，每年年底还组织群众对“两委”干部进行一次评议，促进“两委”班子建设，增强“两委”班子心往一处想，劲往一处使的合力。

第二、完善“四个机制”

要确保全市《村级管理工作暂行规定》及《***区农村“两委”管理守则》落实到实处，就必须建立健全一套与之相应的决策、运行、管理、监督机制。为此，区委从宏观上指导各乡镇创造特色、完善机制，普遍建立和完善了四个机制：

一、完善村级民主决策机制。目前，全区440个行政村都全面推开了《农村“两委”关系守则》。村里哪些事情该办，哪些事情不该办，哪些事情该先办，哪些事情该缓办，凡事关涉及村民利益的重大事项，如财务收支、农民负担、优抚救济发放等全都经过村民代表会议决定。通常是村委会拿出计划方案，报请党支部同意后，再提交村民代表会议讨论决定，通过后方才实施。这样，既体现了党支部对村委会的领导，又体现了村民当家做主的原则。如连续3年遭受自然灾害的阻虎乡，今年春天在发放救灾粮时，各村就如何公平发放问题，村党支部按《守则》规定，召开“两委”联席会进行了讨论，拿出了发放方案，并由村委会向村民会议作了专题报告。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍拥护，全乡没有发生一起上访事件。

二、完善规范运行机制。进一步量化细化，建立健全了“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议议事规则。村“两委”联席会议，必须由党支部书记主持，按照民主集中制原则议事和决策，实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导，这不仅是村党支部在农村中，掌握了工作领导权，而且使“两委”班子在议事和决策中执行《规定》更具体全面。

三、完善村级民主管理机制。过去“两委”在财务管理上，你争我抢，互不相让，要么村党支部包揽了村里本应由村委会管理的事，要么村委会“踢开支部‘闹革命’，独立自主批条条”，民主管理纸上谈兵。落实《守则》后，全区所有农村都做到了村务、财务公开，干部定期向村民代表汇报工作，定期公开帐目，接受村民质询。如经济条件较好的井坪镇农村，针对群众关心的财务问题，率先在全区建立了民主理财日制度。每月15日，各村党支部、村委会、涉财人员及部分村民代表集体审批收支，有效地防止了胡支乱用。这一做法，还了干部一个清白，给了群众一个明白。

四、完善村级监督检查机制。全区80%的农村普遍建立了村民财务小组、党员代表议事会、村民代表议事规则，并充分发挥村级议事和监督组织的职能作用，加大对“两委”班子工作的监督力度，使农村群众参与村级事务的管理与监督渠道畅通，从而确保了“两委”工作在群众监督下的顺利进行。全区一个村少则一二百人，多则二三千人，并且祖祖辈辈一起生活，年年月月一起劳作，哪个干部干得怎么样，群众心里最清楚，也最有权对村干部实行有效监督。村民代表会议就为广大村民参政议政、评价干部提供了讲台。榆岭乡榆岭村建立的党员议事会，白堂乡潘家窑村建立的老党员、老干部监督会，定期考评“两委”干部的德能勤绩廉，效果很好。对“两委”干部的一般问题，村民代表会议本着惩前毖后、治病救人的原则进行公开批评，对犯有严重错误的，则依法罢免。

第三、畅通“四个渠道”

篇8：村级财务管理工作法

一、提高认识, 加强领导

村级财务管理工作事关党群、干群关系的改善, 是巩固基层政权, 扩大基层民主, 实行民主监督的重要手段。因此, 各级党委、政府要充分认识到此项工作的重要性, 建立组织, 完善制度, 并成立由主要领导任组长的村级财务管理领导小组, 纳入重要的议事日程, 使之逐步走向规范化、法制化的轨道。

二、抓制度建设, 提升代理水平

要继续完善会计委托代理制度这种新型村级财务管理模式, 按照《巴林左旗嘎查村会计代理制度实施方案》和《巴林左旗嘎查村财务管理办法》的有关规定, 进一步规范代理工作。

三、抓好内部审计, 强化财务监督

为保证各项财务管理制度得到有效的贯彻落实, 要切实抓好村级集体财务的审计工作。一是日常审计与重点审计相结合;二是事前审计与事后审计相结合, 事前审计主要对每笔开支的可行性、合理性和合法性进行审计;事后主要对执行过程和结果进行审计, 这样就把住了关口, 消除了内在隐患。三是报送审计与就地审计相结合, 在按时开展报送审计的同时, 定期对各村进行就地审计, 目前要重点审计村级“一事一议”资金的收取、管理和使用情况和村集体统一经营项目资金的收支情况。

四、切实抓好财务公开和民主管理工作

要继续贯彻落实中共中央办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》, 成立民主理财小组, 做好财务公开, 每季度初的3至6日为财务公开日, 由代理中心填制好财务公开表, 并在各村公开栏内张榜公布, 接受群众的监督, 充分保障农民群众对村级财务的知情权、决策权、参与权和监督权。

总之, 农村村级财务管理既是统分结合的双层经营体制下维护集体经济利益的重要保障, 也是保障农民主人翁地位的有效载体。在新形势下, 我们要按照“三个代表”重要思想的要求, 充分认识加强村级财务管理的重要性, 认真研究新情况、新问题, 采取扎实有效的措施, 把村级财务管理工作搞好, 使之成为发展农村集体经济、服务新农村建设的坚强后盾。

参考文献