市风景园林局2010年法制工作（通用4篇）
篇1：市风景园林局2010年法制工作
市风景园林局2010年度法制工作
情况汇报
2010年，我局的法制工作在市政府法制办、市城管局的正确领导下，紧紧围绕政府工作要求，以服务大局为己任，以建设山川秀美的生态文明城市为基点，以行业监管和绿化督查为重点，着眼全局，统筹兼顾，全面推进依法治绿工作，有力地促进了风景园林行业的发展。现将全年法制工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，积极推动园林法制建设
今年来，局党委高度重视法制工作，多次专题研究风景园林法制建设和依法行政工作，着力开展了以下工作：一是加强了组织领导，构建了依法行政的工作网络，认真宣传、贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》。二是加强了行政程序建设，认真落实《湖南省行政程序规定》的各项要求。三是加强了风景园林法制工作队伍建设。从系统内选调了政治合格、业务精通、法制意识强且具备工作经验的同志从事专职行政执法工作，增强了风景园林综合执法力量。四是积极参与重大行政决策的合法性审查，及时向城管局报送了行政执法相关文件。
二、切实履行职能，行业监管逐步到位
一年来，我局认真履行职能，依法加强对风景园林监管，促使行业管理逐步走上良性发展的道路，有力地推动了风景园林事
业健康可持续发展。
一是加强绿线管理。对城市新建、扩建、改建项目的绿化指标，严格按照有关规范的规定审批，对于绿化指标不达标的项目一律不予审批。加强了与规划、国土等部门协作，完善工程联合验收制度，保证中心城区范围内新建、改建、扩建项目按规定办理“绿线”审批手续。对因特殊原因达不到规定指标的建设项目，按规定收缴城市绿化补偿费，确保城市绿化水平的稳定。
二是加强园林绿化市场监管。今年对全市8家三级资质的城市园林绿化施工企业进行了资质申报审查；指导各县、区场开展了创建省、市园林式单位活动，目前已有临湘市建设局等9家单位申报创建省级园林式单位，中共平江县委等38家单位申报创建市级园林式单位，有力地促进了园林绿化的社会化进程；组织各县、市、区园林绿化管理部门开展了评先创优活动，树立了行业形象。
三是加强景区规划管理力度。我局在市政府的支持和省建设厅的指导下，积极开展了南湖景区、岳阳楼景控详规划及以上两个景区外围保护地带的风貌控制规划的编制。对与景区规划不符的项目不律不予审批，有效地保护了珍贵的风景名胜资源。按照市委、市政府提出的积极保护风景名胜资源的要求，我局在《岳阳楼洞庭湖风景名胜区总体规划（修编）》的指导下，多次到北京、长沙找有关部门协调，较好地解决了君上公园洞庭山庄改建
项目等风景名胜区建设问题，促进了城市建设和风景名胜资源保护的和谐发展，提升了风景园林的形象。
四是加大风景园林执法力度。我局依据国务院《森林法》、《城市绿化条例》、《风景名胜区条例》等法律法规的规定，克服管理面广、量大、人手少、资金短缺等困难，加大对全市绿地、树木、花草和绿化设施的监察力度。全年共对21家房地产公司开发项目的绿地率情况进行了检查，对其中13家绿地率不达标的单位下达了整改书，及时发现并严肃查处了北港乡个体户占用绿地、巴陵中路楼区政府损绿等各类损绿毁绿事件85起，有效地保护了城市绿化资源。
三、加强行政管理，推进园林行政执法规范化进程
一是组织参与规范权力运行制度建设工作，认真组织，编写了《岳阳市风景园林局规范权力运行制度建设文本》，认真清理，梳理出《岳阳市风景园林局行政职权目录》并按时报送给了市政府法制办和市城管局。
按照市政府政务服务中心的要求，我局为市政府政务服务中心园林窗口配备了复印机、打印机等的硬件，完善了内部管理制度，明确了“申请、查勘、审批、办证”四个审批程序，确保了公开透明、精简高效。
二是规范了行政审批和执法行为。明确了城乡风景名胜资源保护、城区（含庭院）砍（间）伐、修剪、移植树木等行政审批
和执法职能统一归园林局管理。局属各单位不得以任何理由擅自执法，不得以任何借口擅自移植、砍(间)伐树木。城区行道树分枝点在3.5米以上的修剪必须按程序报批。公园、游园需砍(间)伐树木的，单位或个人临街开口子需移植树木的均应按程序报批。同时，局属单位、机关科室切实履行职能，加强巡查和保护力度，以及对风景名胜区和园林绿化的维护管理，严格保护好风景名胜区资源，切实维护绿化成果，严防绿化资源的流失和人为破坏。
三是规范收费行为。我局对收缴的城市绿化补偿费、城市绿化赔偿费等，全部由局财务科根据省财政厅、省物价局确定的标准统一交市财政非税收入局，确保了收费管理工作的透明化、规范化。
四、坚持法制宣传教育，夯实园林依法行政基础
一是加强园林绿化宣传。以国家园林城市国家级复查、全民义务植树节、国家卫生城市省级复查及创建全国文明先进城市为契机，通过发送宣传单、出动宣传车，利用报纸、电视、网站等传媒方式，进一步加大了《岳阳市园林绿化管理实施办法》、《岳阳市城市绿线管理办法》等规范性文件的宣传，努力引导市民在日常生活中爱绿、护绿、认绿，全社会参与园林绿化维护的良好局面正在逐步形成。
二是组织深入学习。今年来，为提升园林系统广大干部职工的综合素质，特别是领导干部的法制意识，我局进一步加强了法制学习。主要采取了领导带头学，专家计座辅导学，干部职工自学等形式，强化广大干部职工法律意识。11月份，我局法制工作人员共计60人参加了市政府法制办组织的法制教育培训，切实提升了依法行政水平。
三是统一考核。为提高依法行政能力，我们按照市政府法治办的要求，协调局系统处级干部参加了全市处级干部普法考试，并组织了局系统科级干部学法考试，参与率、合格率均为100%。园林工作者的法律意识和园林法制观念明显增强。
2009年，我局的园林法制建设有了一定的进展,取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,还有不少问题,如城市绿化法规规章还不健全,某些领域存在法制空白,诸如城市隔离林带的规划与建设,苗木花卉的检疫,病虫害防治,名木目录,产业政策等。同时，我们的执法监督力度还需进一步加大等。2010年我局将围绕“创新增效”来实现工作目标任务，为此，我们将进一步加强法制工作领导，将园林绿化法制工作列入议事日程，切实提高执法工作效率；进一步加大执法检查工作力度，制定切实可行工作计划，使执法检查工作制度化、经常化。同时，严格执法程序，防止乱作为、不作为；进一步加强普法工作，开展多种形式的普法宣传活动，不断创新宣传教育的形式和载体，在全市继续掀起
风景园林法制宣传教育新高潮；进一步加强法制队伍建设，不断提升执法工作水平。总之，我们将在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，继续推动我市的城市风景园林综合执法工作更上台阶，更好地服务于我市新型城市化建设。
二00九年十二月二十三日
篇2：市风景园林局2010年法制工作
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐鞍山、法制鞍山这一主题，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合，突出学法用法守法，整体推进科协各项事业依法规范、依法管理、依法运行，为加速经济隆起、构建和谐鞍山创造良好法制环境。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心、服务大局原则。
（二）坚持以人为本、服务群众原则。
（三）坚持求实创新、与时俱进原则。
（四）坚持统筹规划、分类指导原则。
三、主要目标
按照胡锦涛总书记提出的“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法的社会氛围”要求，深入开展“五五”法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强干部群众法制意识，提高法律素质、增强法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服务水平。
四、主要任务
紧密结合建设法治城市、创建文明城市、构建和谐鞍山，积极深入开展法制宣传教育活动。
（一）深入开展以宪法为核心的法律知识学习、宣传、教育活动。
1、深入学习宣传宪法，自觉维护宪法权威。学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论和方针，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的法制宣传教育活动，积极营造“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的道德氛围。
2、以振兴鞍山老工业基地为目标，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。加强对契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境方面法律法规宣传教育，推动各项事业全面进步。
3、以创建全国文明城市为契机，深入学习宣传有关维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。强化基层民主法治教育，不断增强公民遵纪守法意识，提高公民依法参与社会管理事务的能力，促进社会公平正义。
4、坚持以人为本，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对保护公民生命财产权利等方面法律法规的宣传教育，普及知识产权等法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，大力营造自主创新的良好氛围。
（二）围绕市委、市政府中心工作，强化法制宣传教育，提高公民法律素质
1、围绕社会主义新农村建设，做好农村法制宣传教育工作。以贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为契机，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠农计划”为载体，实施“法律进乡村”活动，引导农民树立遵纪守法观念，崇尚科学、反对迷信，不断提高农民的法制观念和法律素质。
2、围绕文明城市建设，开展法律法规宣传教育活动。通过社区科普网络，以社区科普大学，科普画廊为依托，结合《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展“法律进社区”活动，促进文明祥和的新型社区建设。
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3、围绕青少年思想道德建设，加强对青少年的法制宣传教育。以校园科技节为载体，积极开展“法律进校园”活动，利用科技馆和建立的科普示范基地，积极开辟第二课堂，拓展青少年学法用法实践活动，推进青少年学生法律素质教育。
4、围绕诚信体系建设，加强对企业的法制宣传教育活动。以企业科协为依托，加强对企业科技人员的法制宣传教育，培养和树立守法诚信、依法经营理念。
（三）坚持学法与守法相结合，大力开展法制宣传教育活动
1、以科协机关领导干部依法执政、依法行政和依法管理为重点，加强机关干部群众的法律法规的学习，以机关带基层，全面提高法律法规意识，不断提高民主化、法治化、科学化管理水平。
2、积极组织开展法制宣传教育主题活动，利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，拓展法制宣传教育与科普文化有机结合，营造良好的法制宣传氛围。
3、利用设施优势，开展法制宣传教育活动。充分利用鞍山科技馆和科普网站开展法制宣传教育活动。积极开展有关法律法规知识的展览，开办法律法规方面知识的专栏，利用学术报告厅开展法律法规知识讲座等，推进法律宣传教育工作。
五、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。重点是加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业科技人员和农民的法制宣传教育。
（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。坚持和完善中心组学习制度、法制讲座制度，有效实行领导干部法律知识考核制度，推动领导干部学法用法的制度化、规范化。各级领导干部要认真学习宪法及其他法律法规，不断提升法制理论水平及依法管理经济和社会事务的能力。
（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力和执法水平。各级领导和机关干部必须认真学习、贯彻国家法律法规，落实学法、执法责任。要以《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为准则，学习和熟练掌握相关的法律法规，确保国家法律法规的正确实施。
（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养青少年法制观念。深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》精神，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，把科普教育与法制教育有机地结合起来，积极开辟第二课堂，丰富青少年学生学法用法实践活动，营造青少年健康成长的良好法制环境。
（四）加强企业科技人员法制宣传教育，营造依法经营、依法办事的良好氛围。以企业科协为依托，采取多种形式，开展对企业科技人员的法制教育，特别是加强中小企业非公有制企业科技人员的法制宣传教育。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。结合《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，以科普示范基地为依托，开展以崇尚科学、反对迷信为重点的法制宣传教育活动，培养和增强农民参与民主自治活动和其他社会管理工作的能力。
六、实施步骤
本规划从2006年开始实施，至2010年结束，分三个阶段进行：
（一）准备发动阶段（2006年）：总结前五年工作，制定“五五”普法总体规划，为全面实施“五五”法制宣传教育奠定基础。
（二）实施阶段（2006年—2009年）：根据总体规划要求，结合国家新颁布的法律和地方新出台的法规，制定年度计划，确定法律知识学习的重点内容，认真组织实施。
（三）总结检查验收阶段（2010年）：自下而上全面进行检查验收，确保“五五‘普法规划目标圆满完成。
七、组织领导和保障
（一）加强组织领导，不断完善领导体制和运行机制。机关各部门和所属事业单位要在科协党组领导下，把普法工作与社会主义精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设、行风建设等有机结合起来，从实际出发，有针对性地开展法制宣传教育活动。
（二）健全工作机制，强化普法、依法管理工作职能。科协设立普法工作领导小组，下设办公室；所属事业单位要成立相应的领导机构和宣传部门，通过法律知识的学习和培训，不断提高科协整体队伍法律素质和工作水平。
（三）明确工作责任，建立健全目标考核机制。坚持“统筹规划，分类指导“原则，建立普法工作领导责任制，各级党政一把手为第一责任人，部门领导为直接责任人。将普法工作纳入到全年目标管理和精神文明建设考核机制之中。要不断探索普法工作的新形式、新方法，有力推动”五五‘普法工作深入开
篇3：市风景园林局2010年法制工作
为贯彻落实市综治委《关于认真开展2010社会治安综合治理宣传月活动的通知》（黄综治委明电20102号）文件及市建委《关于转发〈关于认真开展2010社会治安综合治理宣传月活动的通知〉的通知》精神，我局结合实际，认真制定了具体实施方案，积极组织开展了一系列工作，现予以总结汇报如下；
一、结合《2010年
市园林局理论学习计划》安排组织全局干部职工深入学习党的十七大、十(来源：公务员在线 http://）七届三中、四中全会和中央、省、市政法、综治工作会议，关于综治工作和平安建设的重要部署，以及关于维护社会稳定和加强社会治安工作的一系列文件精神，提高了干部职工对社会治安综合治理工作的知晓率、参与率、积极性明显提高。
二、在中心城区各公园、广场悬挂标语、设置广告进行宣传，营造了社会治安综合治理、平安创建的浓厚氛围。
三、大力开展法制宣传教育，组织广大干部职工进行社会主义法制宣传和园林法律法规宣传教育。增强了干部职工的法律意识，法制观念，形成了自觉守法用法的氛围。
四、积极配合新闻单位深入一线采访并积极提供稿件，宣传本单位为民办事实为群众排忧解难，如义务为单位或市民砍伐清理倒伏树木等，最大限度地减少不和谐因素，切实承担起维护稳定的各项工作。
五、积极支持配合相关单位和部门在昱中花园、世纪广场等开展社会综合治理宣传活动，为我市平安创建宣传作出了积极的贡献。
篇4：2018年南通风景园林工作要点
为促进全市城市园林绿化和风景名胜区健康发展，保障各项工作顺利进行，根据国家、省、市城市园林绿化和风景区管理相关法律法规、政策文件有关规定和要求，结合我市实际，特制定了2018年风景园林工作要点。
一、总体要求
以十九大精神为指导，全面贯彻落实《省政府办公厅关于加强风景名胜区保护和城市园林绿化工作的意见》要求，以创建国家生态园林城市为抓手，着力优化城市绿地布局，切实改善城市生态环境，不断增强公园绿地的生态性、便民性、文化性、特色性，有效提升风景名胜区管理水平，全面推动我市风景园林事业持续迈上新台阶，为助力城市转型发展，建设宜居宜业富有魅力的花园城市提供良好人居环境。
二、工作目标
到2018年底前，南通市区达到国家生态园林城市创建标准，并组织完成申报工作；建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到40.51%和43.5%，林荫路推广率达到85%以上，人均公园绿地面积达到18.63平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上，满足市民出行“300米见绿、500米见园”的要求。
三、主要内容
（一）锁定目标，推进园林城市系列创建。逐条对照国家生态园林城市创建标准，查漏补缺，科学制定2018创建工作方案，明确创建工作内容和指标要求，并科学分工，落实责
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任。系统研究城市绿地分类分布情况，对照城市绿地系统规划和建成区范围，组织完成城市绿化遥感调查与测评基础资料整理工作，结合申报申请一并报送。濠河处、绿化处、各区建设局要根据职责分工，推进各项创建指标任务的落实，并配合做好创园宣传工作，提升群众知晓率、满意率。加强县、市生态园林城市创建工作的指导与推进力度，组织开展创建调研学习，力争新增1～2个江苏省生态园林城市。
二、整合资源，加快建设“智慧园林”系统。根据国家生态园林城市园林绿化数字化管理要求以及南通智慧城市建设整体部署，加快推进南通市“智慧园林”建设工作，建立园林绿化动态数据库，出台城市园林绿化数字化信息系统建设相关政策规定，提高园林绿化数据更新维护效能。整合行政审批、行业执法、工程建设、绿化养护等工作机制，落实园林绿化信息化管理系统开发建设，构建集城市园林绿化行业监督指导、绿化养护管理、辅助决策、科普宣传等功能为一体的信息化管理平台。增强城市绿地服务功能，丰富公园游览活动内容，研发“智慧游园”系统，为市民游园提供便捷引导服务，提升城市居民游园参与度。
三、创新思维，优化城市绿化养护机制。结合实际，修订完善园林绿化建管交接管理规定，研究制定城市绿化养护监督管理办法等文件，加大对管理单位养护工作的监督力度；研究完善现有绿地管护等级标准、经费供给标准，推进《江苏省园林绿化养护定额》并配套工作机制；试点开展行道树精细化养护试点；推进园林绿化规范化、精细化养护，继续推进未位淘汰、第三方整改等奖惩措施；创新管理方式，研究推进园林绿化养护网格化、—2—
监管网格化、标段网格化、巡查网格化工作机制；整合企业技术力量，组织开展互查互访、技术帮扶活动，进一步提高城市绿地整体管养水平。
四、健全制度，完善绿化行业法制体系。进一步健全完善城市园林绿化行业制度体系，为推进城市绿化法制化、规范化管理提供制度保障。积极争取《南通市城市绿化管理条例》将列入2019地方立法计划。加快既定政府规范性文件调研编制工作，组织开展《南通市城市公园配套服务特许经营管理办法》调研。加强部门规范性文件制订工作，调整完善南通市本级城市园林绿地占用和绿化移伐管理机制，建立南通市市区园林废弃物处置管理制度等。结合三月植树节活动，通过公园广场、网络媒体等载体加大园林绿化普法宣传，增强市民群众爱绿护绿意识。
五、因势利导，规范绿化工程建设行为。贯彻落实住建部印发的《园林绿化工程建设管理规定》和江苏省住建厅园林绿化工程建设市场管理改革创新试点工作要求，探索建立市场准入放开、企业自律、责任明晰、依法监管的园林绿化建设市场管理新模式，健全城市园林绿化工程质量安全监督检查、质量评价等事中、事后监管体制机制，以市区重点园林绿化工程为改革试点切入口，组织编制工程建设质量安全监管工作要点，探索园林绿化工程建设全过程监管措施、实施路径和协调机制。重点加强建设工程各方责任主体市场行为、施工现场质量安全进行监督管理，建立质量监督与园林绿化市场信用考核联动机制。
六、强化指导，提升行业监督管理水平。强化行政审批事项的事后监管，跟踪处理各类毁绿行为，切实保护绿化成果。轨道
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1号、2号线等重大基础设施建设项目，涉及到大规模城市树木迁移，市绿化处，各区建设局应做好树木迁移的现场勘察、行政许可后苗木处置、建档、跟踪等监管工作；根据“三城同创”总体工作要求，结合国家、省关于风景园林绿化工作要求，研究起草《南通市关于加强风景名胜区保护和城市园林绿化工作的实施方案》，并以政府名义出台实施；深化业务工作创新，开展园林绿化科研，推广园林绿化病虫害生物防治，并与相关科研院所合作，开展园林课题研究，并在实践中逐步推广应用。
七、科学规划，落实风景资源保护职责。加快推进景区规划修编工作，在2018年底前，濠河风景名胜区完成总规修编任务，并启动详规编制工作；狼山风景区完成详细规划编制工作。认真落实省厅《关于印发江苏省省级风景名胜区管理评估办法的通知》（苏建园〔2016〕612号）要求，提升风景名胜区综合管理水平，组织开展风景名胜区管理评估工作；规范景区基本建设行政审批流程，建立健全景区项目建设决策管理机制，杜绝景区违规建设行为的发生；加大风景名胜区综合整治力度，进一步规范景区经营行为，推进文明景区、平安景区建设，杜绝破坏景观、污染环境、妨碍游览现象的发生。
八、精心组织，提高园事花事活动品质。加强市花的推广普及工作，出台市花（菊花）推广普及管理办法，加快推进《南通菊花品种图谱》编制工作。规范市级园艺活动组织行为，研究制订相关工作制度，保障各类园事花事活动有序进行。精心筹备南通市第29届菊花展，组织制订参展办法、评奖办法和评奖标准，早布置早落实，并加强县（市、区）参展景点设计和布展指导，—4—
提高展会水平。认真组织省第十届园博会和宁镇扬花卉节参展工作，精心组织南通展园建设和室外菊花展、花卉花艺展等各项布展评比项目，争取再创佳绩。
九、真抓实干，保障行业安全规范运营。进一步加强和规范本市风景园林绿化行业安全生产工作，按照“分类管理、分级负责、属地为主”原则，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，杜绝安全生产事故，确保风景名胜区、公园的安全稳定；规范城市公园配套服务特许经营行为，开展风景名胜区、城市公园内配套服务项目经营管理督查，保障内部餐饮、展示、游憩等服务性用房的公共区域应向公众开放，杜绝公园景区内私人会所现象。