人员窒息应急预案

2024-04-17

人员窒息应急预案(精选8篇)

篇1:人员窒息应急预案

人员窒息应急救援措施预案

一、人的因素

1、违章指挥;无专项的施工方案和安全措施;对工人未进行安全生产教育;未做安全技术交底;

2、违章操作;不严格遵守安全操作规程;不正确配带劳动保护用品;不正确使用安全防护设施、设备;

二、环境因素

1、工作现场存在有毒、有害气体;

2、施工现场空气不流通;作业场地封闭、狭小;

3、天气闷热、持续高温;

三、材料因素:

1、施工中使用的材料含有大量的有毒、有害挥发性物质;如氯气、二氧化硫、氨、甲醛、氮氧化合物等。以及窒息性气体:一氧化碳、硫化氢、氰及氰类化合物等。

2、劳动保护用品、防毒面具不合格;未达到安全防护使用标准;

四、安全措施不到位:

1、在进行坑、槽、沟、孔桩的开挖作业时,未制定安全有效的措施方案;未按排专人进行现场警戒;

2、混凝土护壁未达到设计强度和规定的养护时间时就进行下一步工序作业;

3、下孔作业前未进行有害气体的检测;就盲目的下孔作业孔下作 业时未安置有效的通风设施;

4、油漆工交叉作业;无安全有效的防护用品和通风措施;

5、宿舍内违章使用煤火炉、煤气炉具,未按规定安装风斗,煤气阀门未关闭严密发生泄漏;

6、在密闭的容器内进行焊接作业时无通风设施;容器外无人看管职守;

五、产生的后果:中毒、窒息极易造成人员死亡或留有后遗症;

六、应急救护组织机构:

总指挥: 孟彦敏、孟建保

急救组成员: 公司科室长

七、职责划分: 总指挥:

1、负责组织对本项目从业人员的安全教育和培训工作.2、定期组织本项目管理人员对施工现场、宿舍的检查;明确现场宿舍的管理负责人。

3、督促本项目的安全措施落实情况;落实新置设备的所需资金。

4、在发生中毒、窒息等安全事故时,担任现场应急救援工作的总指挥。

八、救护组成员分工:

1、组长带领组员负责对伤员实施的现场救护工作。

2、组长负责在事故发生时组织联系救护车辆;并负责将伤员送往指定医院。

3、组员平时负责救护器材的保管,在事故发生时协助组长实施对伤员的抢救工作。

4、事故现场保护由组员负责,保护事故现场、作好警戒,以免事故现场被破坏,影响事故调查。

九、救护材料及器械配备:

急救药箱、防毒面具、氧气袋等必备用品。

十、应急预案:

1、组长带领组员成立的抢救小组,根据现场的实际情况,具体分析、具体对待,采取不同的抢救方式方法;

2、当发生人员窒息时,首先将伤员抬到通风的地方;解开衣扣,使伤员保持呼吸顺畅,禁止无关人员围观;

3、当人员发生煤气中毒时,首先将伤员抬到通风、空气流通的场所;冬天时节注意保暖;对呼吸、心跳已经停止的伤员要进行心脏按摩和人工呼吸;同时用氧气袋给氧;

4、在油漆作业、和一些空气不流通多工种交叉作业的场所,当感觉胸口发闷、呼吸不畅时,应立即停止作业,到空气流通的地方进行休息观察;当发生人员晕倒时,应立即将伤员抬离作业现场。

5、如果伤员情况比较严重,当发现伤员呼吸困难、严重缺氧、面色苍白或发生痉挛时,应立即给氧、做人工呼吸并及时送往医院抢救;

6、在基坑、隧道、涵洞等作业场所发生人员窒息、晕倒情况时,抢救前必须采取通风或其他安全措施,不能盲目救人;以免造成更大的人员伤亡;

7、在以上各种救护方案实施的同时,及时拨打120、999急救电话,边抢救边等待救护车辆的到来;不轻易放弃对重症伤员的抢救工作;

十一、现场预防重点及安全措施;

1、指挥专项工程制定专项的施工方案和安全措施;对工人进行安全生产教育和详细的安全技术交底;

2、违章操作;严格遵守安全操作规程,正确配戴劳动保护用品,正确使用安全防护设施、设备;

3、对劳动保护用品、防毒面具经常进行检查;不合格、未达到安全防护使用标准的坚决不买、不用;

4、在进行坑、槽、沟、孔桩的开挖作业时,制定安全有效的防护措施方案;并按排专人进行现场警戒;

篇2:人员窒息应急预案

一、演练目的:全体护士掌握演练预案,提高护理质量,保障患者生命安全。

二、演练形式和内容

演练时间:20xx年9月19日16时

演练内容:患者王红,男,79岁,于20xx.9.1913:00轮椅入院,初步诊断为急性阑尾炎,患者神志清,精神差,左侧肢体活动受限,既往有脑梗病史,有吸烟史40余年,入院后根据医嘱积极完善术前准备,于20xx.9.1914:00在全麻下行腹腔镜阑尾切除术,于15:45返回病房后突然发生窒息的抢救过程

演练地点:普外科三病房

三、演练工作人员职责

护士A分管护士,监测生命体征,执行临时口头医嘱,监测患者病情及用药情况,抢救结束及时整理,完成各项记录。

护士B通知医生及护士长准备抢救车,配齐抢救用物,执行临时口头医嘱。

护士C配齐抢救用物,安抚家属。

护士D负责观察演练情况并予以记录汇总,形成书面报告,并负责现场旁白工作。

值班医生:听诊,根据病情下达医嘱,补写抢救记录。

护士长:组织抢救,总结评价,上班不良事件,事后讨论改进工作,提高护理质量。

四、演练情节:

场景一:术后护理

旁白:普外科医生、护士在紧张的工作中,护士A为患者王红做完全麻术后护理宣教。

护士A:阿姨,我讲的`内容您听明白了吗?

患者家属:护士你讲的很详细了,我都听明白了。

护士A爷爷,您听明白了吗?

旁白:患者王红点了点头。

护士A(郭冬梅):爷爷,你好好休息,如果您有任何不舒服,请及时按床头的呼叫器,我一会再来看您

场景二:应急过程

旁白:护士A离开病房,15分钟后巡视病房。

护士A:氧饱和80%,爷爷你怎么了?并调高氧流量。

旁白:患者无应答。

护士A:快速按呼叫器,并看了一下时间。

旁白:有什么需要帮忙的吗?

护士A:病人可能发生窒息(旁白:好的)协助患者取右侧卧位,观察病人口腔情况,清理口腔异物后拍背。

护士长:将患者家属带到一旁,沟通解释。

护士B:通知值班医生、护士长,推治疗车至床旁,准备负压装置并连接负压接头。

护士C:推抢救车及抢救用物至床旁。

护士B:递舌钳和口咽通气道给郭冬梅。

护士A:打开气道,放口咽通气道。

护士B:通过口咽通气道吸痰。

值班医生:什么时候开始的?听诊。

护士A:16点02分。

值班医生:看了一眼监护仪,地米松10mg静推。

护士A地-米松10mg静推,并看了一眼时间。

值班医生:是的。

值班医生;有痰吗?

护士B:白色黏痰5ml。垃圾分类并手消。

护士A:地米10mg静推完毕。(要有真实动作)

值班医生:听诊,并观察瞳孔。

护士C:测量生命体征汇报并记录。

值班医生:大爷,现在感觉好些了吗?

旁白:患者点了点头。

值班医生:好的,生命体征还可以,患者意识转清,密切观察生命体征变化。

场景三、沟通解释

护士A:护士长,抢救成功,

护士长:整理用物,密切观察患者的病情变化。

护士A:好的,(协助患者平卧位,头偏向一侧,盖好盖被)刚才痰都已经吸出来了,如果再有痰要咳出来,如果有恶心、呕吐,头要偏向一侧,以防再次呛咳,我先回去整理东西,如果您再有什么不舒服的地方按呼叫器叫我,我也会随时来巡视您的。

护士长:带家属到床旁,安慰家属。

旁白:护士A回到护士站在病例上记录患者生命体征及抢救过程,6小时内请值班医生确认医嘱、签字并补录医嘱。书写《医疗安全不良事件报告表》

场景四:总结讨论

篇3:人员窒息应急预案

消防应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境, 在火灾风险分析的基础上, 为降低火灾事故造成的人身、财产与环境损失而预先作出的科学而有效的计划和安排, 即针对可能发生的火灾, 为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划或方案。此计划或方案中应包括火灾事故发生后的应急救援机构和人员, 应急救援的设备、设施、条件和环境, 行动的步骤和纲领, 控制事故发展的方法和程序等。

1 人员密集场所消防应急预案的编制原则

人员密集场所消防应急预案是针对有可能造成的重大火灾危害和其他突发事件, 为保证迅速、有序、有效地开展应急疏散和救援行动, 降低火灾事故造成的损失而制定的应急预案。编制应急预案时, 首先应分析人员密集场所潜在的火灾危险源和火灾危险性, 评估火灾事故可能造成的危害, 对该场所内的部门、人员、消防设施、物资、消防救援人员进行统筹安排和协调, 贯彻“统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、以人为本和保障有力”方针, 充分利用人员密集场所的可利用资源, 突出重点部位, 以最小的代价最大程度地减少损失。另外, 消防应急预案还应满足如下特性:

1.1 完整性

人员密集公共建筑类型众多, 建筑内的人员荷载和火灾荷载不尽相同, 应急预案编制小组应针对本建筑的特点进行火灾危险源辨识, 在火灾风险分析结果的基础上, 针对重大火灾危险源、可能发生的火灾或爆炸事故、关键岗位和地点, 编制对应的消防应急预案, 以确保建筑发生火灾后能够快速有效地进行应急反应。笔者曾调研过许多企业的应急预案, 其内容大多是谈重要性、必要性、指导思想和编制原则等抽象性、概括性很强的条款, 而真正需要明确的、具有较强操作性的内容反而缺失。为了降低人员密集公共建筑发生火灾时的人员和财产损失, 消防应急预案的内容应该尽可能全面地考虑到火灾事件可能出现的各种情况, 明确企业各部门的职责以及各部门在火灾时应采取的措施。

1.2 科学性

人员密集公共建筑消防应急预案必须在全面调查本建筑实际情况的基础上, 实行领导和专家相结合的方式, 开展科学分析和论证, 制定出合理的火灾事故应急处置程序和事故应对方案的消防应急预案。2008年3月眉山某餐饮场所发生火灾, 严重威胁临近的两家网吧, 正在市场进行巡查的执法人员到达现场后立即启动应急疏散预案, 组织人员撤离, 从而避免了人员伤亡。该预案是在当地多个部门的密切配合下, 根据该市场日常经营活动和治安、消防工作等情况制定的, 在此次火灾事件中起到了关键作用。

1.3 可操作性

不同的公共建筑, 其建筑特点和功能特点不一样, 使用人员不一样, 发生火灾后的应对情况也不尽相同。编制的消防应急预案应针对该建筑的实际情况, 根据具体火灾事故的机理分析, 给出科学的操作步骤, 明确各部门的职责和应对火灾事故需采取的行动、措施, 并在形成书面文件的同时, 配以图、表等形式表达, 做到简洁明了、方便实用。

1.4 可衔接性

人员密集公共建筑消防应急预案应与其他应急预案协调一致、相互兼容, 其他应急预案应包括主管部门应急预案、区域内其他灾害的应急预案。如某一商场发生火灾后, 该商场启动消防应急预案, 对人员和财产进行疏散;当地政府主管部门与计划、交通等有关部门紧密配合, 协同行动, 按照各自的职责, 保证应对突发火灾事故所需要的装备;医疗卫生部门启动相应的医疗救援预案, 将从火灾现场救援出的伤员及时送往医院进行治疗, 避免因延迟时间而造成不必要的伤亡。消防应急预案与其他应急预案之间的衔接应从应急组织机构、职责及相互关系, 工作制度、运行方式和程序, 应急队伍和装备等方面考虑。

2 消防应急预案编制应该考虑的主要因素

2.1 人员因素

在很多情况下, 人员因素是造成火灾事故的主要因素, 同时火灾中也容易受到伤害。以商场为例, 商场内的人员包括工作人员、售货员和顾客。人的因素包括人员的行为和人员素质, 而人的行为是由人的素质决定的。如果一个人的素质较高又经过专门的训练, 其处理事故的能力就会很强。如商场内工作人员和售货员对商场的建筑布局和消防设备位置比较熟悉, 在火灾时担负着处置初期火灾和引导人员安全疏散的任务。如果工作人员和售货员能够重视和理解消防应急预案, 并在火灾时严格按照消防应急预案行动, 则能够减少火灾时的人员伤亡和财产损失。人的素质不仅包括文化素质, 而且包括身体素质、反应灵敏度和工作责任心等。人员密集场所人员众多, 若工作人员和售货员身体素质等因素不好 (老弱病残等原因) , 他们虽然知道在火灾时应如何应对, 但由于力不从心也会贻误时机, 致使事故扩大而造成人员伤亡和财产损失。

2.2 建筑因素

建筑因素主要包括建筑在城市中所处的位置、建筑构造、建筑耐火等级和平面布局等因素。人员密集场所人员众多, 建筑内的财产价值大, 若建筑的耐火等级、建筑构造或平面布局等因素设置不合理, 会严重影响人员、财产的疏散和火灾的扑救。如大型商场未按要求设置防火分区, 宾馆、影剧院等建筑的安全出口被堵死或被占用等。2008年9月20日深圳龙岗区某俱乐部发生火灾, 造成43人死亡, 88人受伤。根据调查, 造成如此大量人员伤亡的主要原因是该俱乐部未按照相关规范要求设置安全出口, 现场仅有一条约10 m长的狭窄过道通往室外, 火灾发生时, 人员全部涌往该通道, 无法及时疏散而造成惨剧。另外, 制定人员密集场所消防应急预案时还应该考虑建筑与周边环境的关系, 如甲乙类生产、储存单位紧靠人员密集公共建筑或居民区, 大型商场、高层建筑与周围建筑毗邻建造, 未设置足够的防火间距和消防车道等, 一旦发生火灾, 扑救不及时, 火势会迅速蔓延到相邻建筑, 造成更大的经济损失和人员伤亡。

2.3 可燃物的因素

可燃物是燃烧三要素中的第一要素, 在编制消防应急预案时, 应根据可燃物的性质、数量和可燃物在建筑内的布置等情况, 进行火灾危险性分析。同一类建筑, 由于功能不同、装修材料和等级不同、存放可燃物的种类、数量和分布情况不同, 其火灾危险性是不同的。比如同一商场内, 当出售的商品不同时, 其火灾危险性是不相同的;而同一商场内的卖场和仓库的火灾危险性也是不一样的。同一商场内, 可燃物的数量增大也将导致火灾规模的扩大。

2.4 消防设施等因素

消防设施主要包括自动灭火系统、安全疏散系统、排烟系统、报警系统、消火栓、灭火器等设施, 这些消防设施是火灾扑救时必不可少的。业主如果只注重眼前利益, 轻消防管理和投入, 建筑不按规范的要求设置相应的消防设施, 或者消防设施维护不良, 一旦发生火灾, 将不能及时地进行火灾扑救, 从而导致火灾蔓延的局面。如1994年11月27日辽宁阜新艺苑歌舞厅火灾, 由于现场仅有一宽0.8 m的安全出口开启, 其他安全出口均上锁, 且建筑内未设置安全指示标志和应急照明, 致使233人死亡, 20人受伤。

2.5 管理因素

现代化城市的公共建筑越来越多, 建筑内人员类型错综复杂, 安全管理有时会成为导致火灾的间接原因。管理如有缺陷, 人们的行为和情绪在火灾时将可导致混乱, 发生践踏等情况;建筑内电源或线路等设施若日常维护不善将可能引发火灾。因此, 加强安全管理是制约人、物和环境免于非安全因素侵袭的极为关键环节。如辽宁阜新歌舞厅火灾若其经营者能够按照当地消防监督部门下达的“消防监督检查意见书”进行整改, 则不会发生火灾惨祸。再如, 2000年12月25日河南省洛阳东都商厦特大火灾事故, 造成309人死亡, 7人受伤, 直接经济损失275万元。据调查, 该商厦与洛阳某公司 (台资企业) 合作成立的某公司东都分店非法施工、施工人员违章作业, 是导致该起事故发生的直接原因, 而该商厦消防安全管理混乱, 对长期存在的重大火灾隐患拒不整改, 也是事故发生的重要原因。

3总结

人员密集场所大多都要进行消防应急预案的编制, 但发生火灾时能真正发挥消防应急预案作用的却寥寥无几, 其中最主要的原因就是制定的消防应急预案不规范、不实用。笔者前述所列举的重大火灾事故之所以造成如此惨重的损失, 有的是由于相关单位根本就没有制定消防应急预案, 有的则是由于制定的消防应急预案流于形式, 程序和预案不分, 有程序没预案或有预案没程序, 出现“应急预案不应急”的现象。

完善的消防应急预案能够使工作人员在发生火灾时冷静应对, 且按程序实施应急方案, 而不会造成惊恐失措、无所应对的局面。因此, 急需规范我国人员密集场所消防应急预案的编制, 以使发生火灾时充分有效地发挥消防应急预案的作用, 最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。

摘要:论述了人员密集场所消防应急预案编制的原则以及编制消防应急预案应考虑的因素等问题, 以引起预案编制人员的重视, 规范这类场所消防应急预案的编制, 减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。

关键词:应急预案,安全疏散,人员密集场所

参考文献

[1]刘功智, 刘铁民.重大事故应急预案编制指南[J].劳动保护, 2004, 52 (4) :11-18.

[2]刘功智, 耿凤, 邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术, 2005, 1 (5) :61-65.

[3]杨正国.浅谈大型公众聚集场所应急疏散预案制定中的几个问题[J].消防科学与技术, 2003, 22 (5) :401-402.

[4]隋向南, 陈湘华, 陈广杰.浅淡酒店灭火和应急疏散预案的制定[J].消防科学与技术, 2003, 22 (5) :403-404.

[5]张茜.基本性能化的数字化消防应急预案编制模式[J].消防科学与技术, 2008, 27 (4) :285-288.

篇4:人员窒息应急预案

针对4月份发生的几起中小学、幼儿园安全事故,教育部表示,各地教育行政部门要配合公安机关迅速落实校园安全防范各项工作。目前各地公安机关已经针对学校安全工作部署开展有关工作,要求各地教育行政部门密切配合,共同建设好中小学安全防控体系。教育部还要求各地教育主管行政部门和中小学校幼儿园要制定专门应急预案,严格执行值班和信息通报制度,妥善处置与师生切身利益的问题,落实安全工作责任制和责任追究制,切实维护中小学校安全稳定。

在此前召开的中小学安全工作视频会议上,教育部部长袁贵仁要求:做到安全常识人人皆知,每所学校都要有各类突发安全事件的应急预案并进行演练,使学生掌握基本自救自护技能。他还提出了中小学安全防范措施的一些措施:加强人防、物防和技防。人防方面,教育部门要为学校配备必要的保安人员,落实低年级学生上下学接送的交接制度,严格学生外出登记请销假制度,农村寄宿制学校要加强夜间值班和巡逻;物防方面,在学校建设中,要特别突出校舍安全性能,配备安全设施、消防设施,安装警示标志;技防方面,要在学校门口和重点部位安装视频监控和入侵报警设施。

中国青基会:希望工程365爱心行动启动

5月8日,由中国青少年发展基金会和网易共同主办的“网聚爱·希望工程365爱心行动”正式启动,捐款365元便可结对资助农村家庭经济困难学生。

据介绍,该活动将充分利用互联网传播优势,动员社会力量捐赠善款,专门针对家庭经济困难学生,所有募集到的捐款都将进入“希望工程·网聚爱基金”,由中国青基会统一安排资助。此次行动倡导“一天捐一元,爱在每一天”的公益理念,捐款多多益善。如果一次性捐款365元,便可结对资助一名小学生并建立通信联系。

北京:中小学生用创意打造低碳校园

由北京市教育委员会、中国青少年创意大赛组委会主办的北京市“阳光校园”节能活动暨第四届中国尚德创意大赛北京赛区选拔赛于2010年5月29日举行。“阳光校园”节能活动暨第四届中国尚德创意大赛北京赛区选拔赛,通过太阳能知识竞赛答卷、太阳能水路两栖小车竞速比赛、太阳能组件校园应用模型制作等形式向北京市青少年普及太阳能清洁能源应用知识,在推广低碳生活理念的同时,培养青少年的科技创新能力和探究能力。北京市18个区县的近百所中小学将参与选拔赛,优秀代表队将于7月27日参加在江苏省泰州中学举行的第四届中国青少年创意大赛全国总决赛。

河南:“环境教育”纳入郑州中小学课程

4月20日,郑州市中小学环境教育工作会议要求郑州中小学将环境教育课程纳入地方课程,每学年不少于12个课时,确保中小学环境教育普及率达到85%,以实现郑州市创建环境保护模范城市活动中公众知晓率在85%以上的目标。

据了解,环境教育课时安排比较灵活,12个课时既包括地方课程,也可以把环保培训、讲座和环保实践活动计入。此外,郑州市环保和教育部门今年5月下旬还举行“小学生环保手抄报大赛”“中小学生环保绘画大赛”,以提高青少年环保理念,增强青少年环境意识,使学生养成对环境负责的态度和行为习惯,通过他们良好的行为带动家庭、带动社会,提高全民环保意识。

78%的家长反对随意给孩子做智商测试

给孩子做智商测试在很多地方有愈来愈盛行的趋势。就此,5月11日第三方调查在化龙巷、食色苏州网、梦溪论坛、都市圈圈网展开调查。根据720位参与投票的网友家长意见统计,78%的家长反对随意给孩子做智商测试。

在“你赞成给孩子测智商吗?”这个问题上,78%的网友认为,这种做法会给孩子带来心理压力,不利于孩子成长,所以,不要随便给孩子做智商测试;选择“赞成,是对孩子成长过程中的科学观察”这一项的网友仅占12%;而10%的网友选择了“无所谓”。

有专家认为,青少年时期智商是不断变化的,一次智商测试只能说明他此时此刻的智力状态,而不能作为预测将来的指南。测智商能不能对孩子的未来一锤定音?4%的网友选择了“能,先天智力很重要”;82%的网友认为“不能一测定终身,后天的培养和努力也很重要”;14%的网友选择了“不好说”。

国外中小学生抑郁的团体干预方案研究

抑郁涉及抑郁心境、抑郁症状和抑郁症三个不同层次的内涵。近年来中小学生抑郁的发病率有明显的上升趋势,24%未满18岁的澳大利亚青少年、7.8%的日本小学生和22.8%的中学生都存在较为严重的抑郁倾向。抑郁不仅会造成学习倦怠、适应不良、社会动机和活动水平低下、睡眠和饮食障碍、物质滥用、自杀等心理和行为问题,而且日后发展成抑郁症的概率也非常高。开展针对中小学生抑郁的干预已经成为心理健康教育工作者不可回避的问题。本文针对一般对象的全员性预防介入和针对高于平均水平的高风险者的选择性预防介入两个方面介绍国外有代表性的干预方案。

一、全员性干预方案简介

1.RAP干预方案。RAP(Resourceful AdolescentProgram)是由Shochet等开发的全员性抑郁干预模式。该模式包括导入、自身优势确认、自我放松训练、认知重构、问题解决指导、心理支持的获取方法、家庭关系的协调和冲突预防、巩固和总结8个环节,12个单元。2.LISA-T干预方案。LHSA-T(Ease of Handing Social Aspects in Everyday Life-Training)是由Possel等开发的中学生抑郁干预方案,包括认知的重构、主张性训练、应对技能训练三方面的内容。3.PSE干预方案。PSE(Promoting Self-Efficacy)干预模式是Oikawa和Sakamoto开发的以认知改善和自我效能感提升为主的抑郁干预方案。该方案以认知行为疗法为基础,主要根据自编教材对被试进行心理健康教育,包括调整对消极事件的关注点、消极思维方式的调整、扩大视野和多维思考、乐观和压力的应对、中期总结、自我表露和自我主张训练、最终总结7个单元,每个单元都由指导讲授、讨论、家庭作业构成,每周1个单元,需90分钟。

二、选择性干预方案简介

1.PPP干预方案。PPP(Penn Prevention Program)模式由Jaycox等开发,包括自由交流、干预程序导入、认知和体验的关系、认知偏差标定及原因分析、认知偏差后果分析、认知偏差指导和改进、应对策略指导、情绪调节和制定问题解决计划、社会问题解决指导、问题解决策略的巩固、测验和考核、复习并颁发证书12单元,需要12周,24个小时。2.CWD-A干预方案。CWD-A(Adolescent Coping With Depression)由Clarke等开发,包括压力感评定、社会技能训练、娱乐性活动、放松方法指导、面向未来思考、相互倾诉、问题解决指导、效果巩固8个环节,16个单元,活动时间40课时。3.PGC干预方案。PGC(Personal Growth Class)是由Thompson等开发预防青少年自杀的方案。该模式由学校心理健康教育工作者负责实施,其要点是同学和教师提供社会支持;活动记录和感受评定;以自尊心改善、冲突中的决策、愤怒和压力缓解、深度沟通为中心的生活技能训练。此模式包括PGCⅠ和Ⅱ,前者共18个单元,每单元1课时;后者也有18个单元,是PGCⅠ应用能力的拓展。

篇5:窒息人身伤亡事故应急预案规定

2)对本部门发生窒息人身伤亡事故及时汇报、救援、恢复、调查并提出防范措施。

3.1.3.4办公室职责

篇6:窒息人身伤亡事故应急预案规定

2)对本部门发生窒息人身伤亡事故及时汇报、救援、恢复、调查并提出防范措施。

3.1.3.4办公室职责

篇7:中毒窒息事故应急救援预案范例x

为积极应对施工现场由于油漆、涂料、稀料、防水涂料等危险化学品泄漏和有毒、有害气体挥发可能发生的中毒、窒息事故,快速、有序地组织事故抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和公司财产损失,维护公司正常的经济秩序和工作秩序,按照公司《应急准备与响应控制程序》的要求,结合我司建筑工程施工现场的实际情况,特制定《中毒、窒息伤亡事故应急预案范例》。

一、本预案的适用范围

本应急预案范例适用于阜阳建工集团公司所属项目部施工现场,因为化学危险品大面积泄漏、有毒有害气体挥发所可能发生的作业人员中毒、窒息伤亡事故。

二、可能发生中毒、窒息事故的潜在原因分析: 1.危险化学品贮藏不当; 2.未设置警示标识;.3.库房、作业场所通风不良; 4.无专人保管;

5.使用后未按规定进行回收;

6.有毒、有害气体挥发,如地下室、厕浴间防水涂料施工,三、应急准备

为了有效预防中毒、窒息事故的发生,各项目部应严格执行《应急准备与响应控制程序》的相关规定,做好预防中毒、窒息事故发生的控制措施,同时做好如下应急准备:

(一)建立中毒、窒息应急救援组织

1.应急救援组织由下列人员构成:应急救援指挥人员、报警人员、事故控制人员、救援人员、保护事故现场人员、抢救财产人员、安全疏散人员。2.小组成员设置要求:(1)应急救援指挥人员:由项目经理或主管安全生产的项目副经理担任;

(2)报警人员: 由项目部技术员担任;(3)事故控制人员:由现场门卫担任;

(4)救援人员: 由项目部技术负责人、质量员担任;(5)保护事故现场人员:由项目部材料员担任;(6)抢救财产人员:由库房保管员担任;(7)安全疏散人员:由项目部安全员担任。上述人员设置要求一人一职,不得兼职。

(二)中毒、窒息应急救援组织成员职责: 1.应急救援指挥人员

1负责组织并参与本项目部《中毒、窒息伤亡事故应急预案》○的编制工作。

2负责实施预案的培训工作。○3按公司科技质量处和安全设备处的要求,负责组织小组成员○对预案进行演练、评审。

4发生事故时负责指挥救援小组成员按预案要求实施应急响○应。

2.报警人员应熟悉和掌握应急救援组织人员的联络方式及联络电话号码,在中毒、窒息事故发生后,负责将中毒、窒息事故发生的信息利用通讯工具向有关部门和人员传递。

3.事故控制人员在事故发生后负责控制危险源。

4.救援人员负责将中毒、窒息人员使用救援设施迅速脱离中毒场所,实施抢救工作。

5.保护事故现场人员负责在中毒人员脱离现场后把事故现场保护起来。

6.抢救财产人员负责把事故现场财产物资保护起来或转移到安全地带; 7.安全疏散人员负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作;

(三)与实施救助的医院及相关外部机构的联络

1.救助医院宜选择项目部就近医院,医院名称、详细地址、联系电话均要写清楚,急救中心120号码也要写出来;

2.当地建委负责安全生产监督部门的电话号码要了解清楚并注明。

3.阜阳市建委安全质量科电话号码2295656。

(四)与集团公司内部机构的联络

按照公司《事故调查、报告与处理控制程序》的规定,与有关领导及有关部门进行联络。1.总经理电话号码2263858;

2.分管生产副总经理电话号码2236119; 3.管理者代表电话号码2267695; 4.安全设备处电话号码2266889; 5.科技质量处电话号码2250221; 6.保卫处电话号码2263648; 7.政治处电话号码2262990; 8.人力资源处电话号码2279539 就助医院、外部机构和内部机构的电话号码应张贴在办公区醒目处。

(五)应急避难场所

施工现场要安排专门房间以备中毒、窒息事故发生时抢救受伤人员使用。避难场所要有良好的通风。

(六)救援设施

抢救中毒、窒息伤亡人员需要的担架、急救药箱,事故控制人员的防护服、隔离式空气面罩等。

四、应急响应机制的启动

一旦发生中毒、窒息事故,立即启动应急响应机制。

(一)实施步骤

1.报警。目击者发现中毒、窒息事故后,立即通知报警人员,报警人员根据事故发生情况通知应急救援组织人员,与实施就助的医院、与当地建委安全生产监督管理部门、与集团公司内部机构进行联系,通知相关人员到达事故现场;

2.应急救援指挥人员到达现场后,指挥应急救援行动的物资、人员等的调配工作,组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作;

3.事故控制人员将危险源控制住,并根据危险化学品的性质立即组织专用工具等;

4.救援人员将中毒、窒息人员放在通风的地方,确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,对中毒人员实施抢救工作;

5.保护事故现场人员将现场隔离或围挡起来,保护事故现场不遭破坏或扰动;

6.抢救财产人员将物资财产保护起来或转移到安全地带; 7.安全疏散人员将现场及周围人员有组织地转移到安全地带。

(二)响应措施

1.进入危险化学品泄漏及有毒有害气体挥发现场进行处理时,应注意安全防护,必要时可配备个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种,切断电源,禁止人员和车辆进入,在边界设置警界线。如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服、隔离式空气面具。应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪掩护。

2.泄漏源控制。关闭阀门,停止作业或改变工艺流程。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏源。

3.泄漏物处理。堵截泄漏物液体或者引流到安全地点。当储罐发生液体泄漏时要及时关闭阀门;当有害气体向空气蔓延时,可用泡沫或者其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其挥发。4.在救助行动中,救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,信息畅通,行动积极配合,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

五、应急预案的演练与评审

安全设备处、科技质量处组织项目部进行应急演练,并对其演练结果进行评审,若应急预案演练的应急能力和响应能力均符合《应急准备与响应控制程序》、《中毒、窒息伤亡事故应急预案》的要求,安全生产处和科技质量处应给予“保留该应急预案在项目部实施”的评审结论。若应急预案演练的应急能力和响应能力不符合《应急准备与响应控制程序》、《中毒、窒息伤亡事故应急预案》的要求,项目部应及时对应急预案的相关内容进行修改和完善,修改后的应急预案应重新实施审批手续。

篇8:人员窒息应急预案

我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。

1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析

与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。

1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据

各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。

基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。

1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台

建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。

1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类

应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。

1.3.1 按照预案编制过程与方法分类

在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。

1.3.2 针对实际使用功能分类

这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。

战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。

行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。

第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。

最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。

1.3.3按行政管理体制分类

这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。

如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。

1.4强调应急预案编制“过程”的重要性

编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。

2重大突发事件情景策划与构建

重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。

2.1情景构建基本技术方法

突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:

第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。

第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。

第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。

在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。

2.2重大突发事件情景组成与分类

突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。

表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。

第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。

第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。

我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。

3突发事件情景的结构与内容

重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。

按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。

题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景

1.情景概要

1.1沙林毒气扩散情景简介表

1.2情景概要描述

沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。

1.3制定应急预案要点的提示

1.3.1地理方面信息

建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。

1.3.2环境条件

事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。

1.3.3气象条件

风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。

1.3.4毒气扩散模型

依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。

1.3.5次生与耦合事件

受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。

2事件后果

2.1 人员伤亡

在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。

2.2 财产损失

直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。

2.3 服务中断

建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。

2.4 经济影响

现场恢复重建和业务重新开业成本可达数亿元人民币,公众对消费失去信心,甚至造成经济衰退。

2.5 长期健康影响

幸存者4-6个月才能康复,许多人神经系统受到永久性损伤,对遇难者亲友、受伤者和经历过这次事件的公众乃至应急人员心理健康具有灾难性影响。

3应对任务

3.1 预防

严格控制相关化学武器材料(CWM)进口、生产、销售的所有环节,加强使用相关材料单位和个人的监控,在公共场所严加专项检查,在高风险场所明显加强警卫。

3.2 监测和预警

神经毒气泄漏后,立即发出警报并派遣专业人员现场采样、检测、监测和危害评估,应急管理人员有能力尽量在大规模伤亡之前识别出化学毒气种类和可能产生伤亡的程度和范围,保护进入现场应急人员安全。

3.3 评估研判

依据已搜集的情报信息,从专业立场对事件原因、演变过程、灾难后果、预期困难和应对措施效果及其负面影响进行分析,为指挥行动做出出事评估并提议方案建议,可使用事先设定的各种数学模型针对现场环境与天气等实际情况推算毒气扩散速率范围和场变化,并给出个人风险值的等值线图和社会风险值的函数图。

3.4 应急响应

应急指挥平台和联合信息中心激活后,立即开展应急响应行动,持续发出警报和各类应急响应通告,保持与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅,加强对重要基础设施和特殊人群的保护,为现场提供必备资源,接受申请和求救资讯并作出反应。

3.5 减灾行动

毒气泄漏后立即建立隔离区和警戒带,划定危险区域,保护现场,协调指挥现场救援活动,减少灾害后果。

3.6 疏散与庇护

紧急疏散现场和下风侧危险区域人员,应急指挥部应立即启动预设的避难场所和设施,有组织接待和保护已暴露或有暴露风险的人员,提供有效服务,可启动应急指挥疏散的模拟推演系统,对大规模人群疏散活动进行组织干预。

3.7 医学救援

事件发生可致数万人受到不同程度的污染,都需进行健康监护,可能有数万人需要立即现场急救并送医院治疗,应急管理中心和医疗单位立即进入“紧急医疗”状态:灾情通报、急救、搜索、救护、治疗、患者筛检、分诊、净化处置、病人运送、住院家属通知和病人状态统计报告。

收集核实死者遗体并采取保护措施,采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。

3.8 清理现场

在确定安全前提下,及时对现场清污、消毒处理,需无危害处理污染废物,定时环境监测并及时报告。

对危险化学品物品、用具和武器严格管控和处理。

3.9 调查防控

对制造恐怖袭击嫌疑人调查、控制、追踪和抓捕。

3.10 恢复

取消应急响应状态,对事件全过程组织调查评估,完善应急准备体系,使之能更有效应对任何重大突发事件。

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