固定资产管理改进方向

固定资产管理改进方向（通用8篇）

篇1：固定资产管理改进方向

固定资产管理改进方向

固定资产管理是企业资产管理中一项重要内容，对于上述资产管理中存在的问题，说明固定资产在管理过程中还存在不完善的地方，需在以下几方面加强:

一.固定资产在购入时,资产管理部门和实物管理部门除建立电子卡片外，还应建立

纸制的固定资产卡片并将资产编号粘于资产显著位臵，以便清晰记录每一资产信息，实行“一卡一物”管理

二.目前总部固定资产采购、固定资产验收及卡片录入，为同一人,不符合内部控制

管理中不相容职务分离控制，不能形成有效的制衡机制。固定资产台账管理员根据设备验收人员出具的《固定资产卡片》，填写《固定资产验收单》，采购人持与发票相符的验收单，到财务部核销

三.固定资产在变动、转移和报废时，财务部、产服资产管理部、实物管理部都应备

案并修改信息，以便各方信息一致

四.由于总部存在多个法人公司，资产编号为统一标识，固定资产验收单中，应加一

项——法人公司，以便以后一级资产盘点、调拨或报废时，能准确调出相应信息。目前，在总部，多年没有进行一级公司固定资产盘点，实盘情况还未知。Xx猎豹，存在卡片信息不准、资产调拨至上海未调整、待报废资产问题

五.盘点时，实物管理人不能准确定位每项资产，查看核对资产清单费劲。建议在各

办公室醒目位臵，将固定资产信息公示，以便随时掌握信息

六.事业部加强《固定资产管理制度》宣传，培养员工爱护固定资产意识，不随意搬

动、拆分资产；人为损坏或丢失资产，按价赔偿；不能使用的资产及时返库或报废，申请重新配臵

希望通过已发现xxx部固定资产管理存在的问题，各事业部、财资中心、资产管理部加强沟通衔接，修正自身存在的问题，共同努力管理好固定资产，定期盘点、不定期抽盘，真正做到“账账相符，帐卡相符，账实相符”。

Xxxx财资中心资产管理部

2013-xx-xx

篇2：固定资产管理改进方向

我国的金融资产管理公司在设立初期借鉴了大量的海外经验，如今面对转型的问题，我们不妨再一次把目光投向海外。从世界各国金融不良资产处置的实践经验来看，各个国家根据本国金融市场的发展状况和银行不良资产处置的实际需要，学则了不同的银行不良资产处置模式，对金融资产管理公司最终发展方向的制度安排也各不相同，大致有六种模式；

一是并回到原来的母体银行。美国的RTC经过五年半的时间的运行，把接收过来的倒闭银行和储贷协会的不良资产处置完毕后即宣告解散。RTC解散之后，有关职能部门，尽快处置，尽快退出。

二是合并成为商业性公司。例如，瑞典Nordbanken 和Coto银行先各自设立金融资产管理公司，处理完部分不良资产后，合并成为商业的金融资产管理公司。

三是成为永久性公司。韩国就是这种情况。金融资产管理公司在完成不良资产处置的阶段性任务后，并不急于转变，而是准备作为永久性的机构长期存在。由于银行不良资产的发生从理论上来讲不能完全杜绝，因此保留了一个永久性的 机构，就为处置不良资产设置了一个长设出口。韩国金融资产管理公司（KAMCO）就是1997年有山国会立法扩大了韩国金融资产管理公司的功能而接受和处置不良资产的，国会立法中将其作为永久性机构设定。四是演变成全能银行。金融资产管理公司在处置银行不良资产的过程中，与商业银行建立起了紧密的联系，其功能和手段也是由资本市场延伸到了信用市场。在当今国际金融的潮流中，长期未变的银行分业经营状况正在逐渐被打破，在金融业发达的地区和国家，金融机构的魂夜经营又重新成为一种趋势，处置不良资产的机构部分的演变成了全能银行。

五是发展成为现代投资银行。金融资产管理公司被赋予的手段和投资银行最相似，金融资产管理公司发展成为投资银行最现实，也是最有可能的情况。

篇3：医院固定资产管理现状及改进对策

一、固定资产管理现状

1. 固定资产管理制度缺失及缺乏执行效率。

目前医院资产管理制度不健全, 在实际运行中缺乏统一、有效、规范、责权利明确一致的管理办法和系统的管理制度;或虽有固定资产管理制度但缺乏有效管理措施及监管办法, 致使制度执行力缺失。

资产管理人员队伍缺乏专业素养, 资产管理能力弱化, 资产管理部门同使用部门责、权不明, 导致固定资产管理责任覆盖有遗漏, 固定资产分级管理脱节, 账账、账卡、账实不符。部分职能部门权利重叠, 致使该部分固定资产的管理相互推诿。

2. 重投入, 轻管理, 轻保养, 固定资产使用率低下, 资本支出庞大。

部分医院购建大型仪器设备, 购置决策不当, 盲目求新, 缺乏充分的市场调查、可行性论证及成本效益分析, 甚至采取贷款购建、融资购建、向主管部门申请拨款等方式, 使得医院的资本性支出庞大, 加剧财务风险。后期资产使用未达预期设想, 造成设备闲置或使用效率低下, 疏于对大型仪器设备的维护保养, 伴随技术日趋落后, 致使固定资产非正常加速折旧、毁损, 国有资产流失。出现资金紧张困难与低效使用并存。

固定资产管理部门之间信息沟通不畅, 资产使用缺乏统一、协调的调配使用机制, 资产重复购置, 非饱和运转设备不能充分利用, 固定资产使用效率低下。而部分资产由于未及时登记或交接, 少数如笔记本电脑、数码相机等被个人无偿占用, 出现资产闲置与资源短缺并存。

3. 会计核算不能准确反映固定资产现状。

新财务制度规定医院固定资产是指单位价值在1000元以上 (其中:专业设备单位价值在1500元及以上) , 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但耐用时间在1年以上 (不含1年) 的大批同类物资, 也作为固定资产管理。实践工作中, 由于固定资产定义界定不明确, 导致批量采购作为固定资产核算, 固定资产、低值易耗品管理混乱, 不仅财务报表中固定资产虚增, 也有悖于会计核算的一致性原则。

新制度中规定对固定资产采用平均年限法或工作量法计提折旧。但基于工作量法基础数据的难于准确衡量掌握, 故绝大多数医院均采取平均年限法计提折旧。医疗设备等依托高新科技的发展, 更新换代快速, 未满折旧年限即不再具有使用价值而报废。计提折旧不足, 不能满足固定资产的更新补偿, 也无法提供固定资产减值的可靠依据, 导致医疗成本核算准确度不高。

《行政事业单位国有资产管理办法》的相关规定, 资产的报废须履行相应审批手续, 在履行报废审批手续期间, 大部分医院未将待处置资产转入固定资产清理科目核算, 依然在固定资产科目中反映, 无法真实反映有效固定资产的价值, 会计信息失真。

固定资产初始计量仅按照发票面值计价, 忽略运输、装卸、安装和专业人员服务费等相关费用, 资产原值反映不实。

二、固定资产管理的改进对策

1. 健全完善固定资产管理制度, 规范业务流程, 明确资产管理人员职责。

健全固定资产管理制度, 完善资产管理实施细则, 使各项工作有章可循。形成对资产立项、决策、购置、验收、使用、保管、维修、报废、处置全程管理模式。从制度上保证固定资产业务操作的标准化、规范化管理。适时地更新改造固定资产, 对大型医疗设备的更新改造应实行重大集体决策, 充分进行可行性分析评估, 合理配置, 避免盲目申请, 杜绝闲置浪费。加强日常管理, 包括预算的编制, 计划的申报、审批, 资产的采购、验收、登记、审核.保管、使用、维护、保养, 资产变动及调拨管理, 对财产定期清盘点, 加强损坏、丢失.报废、租赁的管理。定期与财务部门核对, 做到账账相符、账卡相符、账实相符。落实各个环节的管理责任和经济责任, 加强固定资产实物、运转维护、保养等管理责任制, 增加固定资产的使用效能或延长使用寿命, 努力提高医院固定资产运营效率, 确保资产的安全完整, 实现资产价值最大化。

严格遵守不相容职务相互分离控制原则, 清晰职能部门资产管理分工、职责、权限。

提高管理人员的职业道德水平和专业技术素质, 上岗前必须接受岗前培训, 每年参加继续教育, 更新知识, 提高业务技能。

2. 依托网络平台, 建立资产共享、共用机制。

建立固定资产信息系统, 实行固定资产信息条码管理。对资产名称、型号、购进日期、制造商、供应商、使用科室、存放地点、保管责任人、维护保养记录以及设备电子图文档案记录等进行编码, 利用条码扫描, 对固定资产实行全程跟踪管理, 实现“账、卡、物”在不同部门之间的实时管理。实现固定资产管理高效性与便捷化。

依托网络管理, 把资产管理的终端链接起来, 实现固定资产资源共享, 信息互通。实行统一、协调调配使用机制, 优化资产配置, 盘活存量, 提高资产使用效率。为固定资产管理、发展规划、决策提供有效的依据。

3. 规范、改进会计核算方式。

合理界定低值易耗品、固定资产核算管理范围。制定固定资产管理目录, 统一分类, 按照房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产分类, 细化每大类项下各个资产细目, 做到固定资产管理的项目一致性。

加强成本核算, 强化折旧意识, 合理选择折旧方法。对于价值高、更新快的大型设备, 建议采取加速折旧方法计提折旧, 充分反映固定资产的价值变化, 满足医院成本核算管理准确性的要求, 促进临床科重视医院固定资产的管理和利用。

通过有效市场评估, 对固定资产的减值合理估计, 在财务报表备注中予以反映, 合理体现固定资产现值, 提高会计信息质量。

规范固定资产初始计量及后续支出、处置等计量标准。真实反映资产状况。外购的固定资产, 按照实际支付的购买价格、相关税费, 使固定资产达到预订可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等相关支出作为成本。以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产, 按照同类或类似资产价格比例对购置成本进行分配, 分别确定各项固定资产的成本。融资租入的固定资产, 按照租赁协议或者合同确定的价格、运输费、运输保险、安装调试费等作为成本。自行建造的固定资产。按照国家有关规定计算成本, 包括该项资产完工交付使用前所发生的全部必要支出。无偿取得的固定资产成本比照同类资产的市场价格和有关凭证注明的金额加上相关税费确定。因出售、报废、毁损等原因减少的固定资产要通过“固定资产清理”账户进行核算。

4. 建立考核机制, 健全考核指标体系。

建立考核机制, 对各固定资产管理、使用部门的考核工作常规化。通过设立固定资产增长率、使用率、完好率、维修率、收益率等评价指标, 从技术水平、经济合理性以及效率性对固定资产管理进行考核评价, 并将其纳入医院绩效考核体系, 以提高固定资产的技术结构和整体运转效率。

5. 发挥审计职能, 增强监管力度。

充分发挥审计的职能, 由内部审计、中介机构 (会计师事务所等) 或其上级主管部门 (卫生厅、局) 对固定资产管理制度的执行、内部控制环节有效性等进行监督管理。及时发现固定资产管理的问题和薄弱环节, 采取有效措施, 降低固定资产管理风险。

三、结语

医院固定资产种类杂、分布广、数量多、价值大、更新快, 必须科学管理和正确核算医院固定资产, 保护资产的安全与完整, 实现对固定资产合理配置与有效使用, 充分发掘固定资产的使用效能, 提高固定资产使用效率, 最大限度地发挥固定资产在医疗中的作用, 达到医院经济效益与社会效益并重。

参考文献

[1].李楠.医院定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友, 2012 (13)

篇4：固定资产管理改进方向

摘 要 随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断深化，固定资产管理作为国有企业财务管理中的重要组成部分，在提升国有企业资产运用效率与促进国有企业生产经营管理水平的提升等多个方面发挥着至关重要的促进作用。但在现实生活中，企业固定资产的管理存在着一些问题与现状，严重影响着国有企业的健康长远发展。因此，在新时期加强对企业固定资产管理现状与改进建议的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。

关键词 企业 固定资产 管理现状 改进建议 研究

固定资产作为企业生产经营管理过程中的重要内容，对其进行有效性管理与研究，将有助于提升固定资产的利用效率与企业的财务管理水平。但在现实的生产生活中，企业的固定资产管理存在着一些现状与问题，严重影响着企业的发展与创新。因此，本文将从企业固定资产管理存在问题的角度出发，对如何提升企业固定资产的管理水平与质量进行有效性研究。

一、针对强化企业固定资产管理的重要意义的研究

在社会主义现代化建设的新时期加强对企业固定资产的管理具有以下三点意义：一是有助于提升国有企业固定资产的利用效率，提升企业内部的产出与投入效率；二是有助于有效明确国有企业内部现有产权的归属问题，尽量避免国有企业因为管理存在问题而导致大量经济损失的出现；三是有助于将企业内部现有的资产盘活，发挥其应有的价值与作用，有效保障国有资产流动的健康与稳定，为国有企业的长远快速发展奠定坚实的经济基础。

二、针对企业固定资产管理现状的研究

（一）现状之一——企业固定资产存在账实不符的问题

企业固定资产存在账实不符问题的主要表现是：很多企业由于没有建立完善实物账与固定资产的卡片，使得企业的固定资产缺少专业人员的管理，主要以财务管理部门账面上的资产数额为主。集团内部各个部门之间转移资产的时候，没有按照相关规定办理财务调拨手续，同时还有一些企业的财务管理部门在没有办理固定资产处置手续的情况下，对固定资产采取随意处置的态度。这些状况的出现在很大程度上导致且以固定资产账实不符现象的出现。

（二）现状之二——企业固定资产的管理方法存在问题

企业固定资产的管理方法存在问题的主要表现是：一是很多国有企业在统计与盘查固定资产的过程中花费了大量的精力与时间，存在账实不符的问题，这种问题极易导致资产重置与资产流失问题的出现；二是很多企业的财务管理人员在处置固定资产时，还沿用传统的手工记账模式，浪费了大量的人力、物力；三是很多企业对于固定资产在运用过程中的监督管理力度不足，比如说账务处理不规范从以至于贪污腐败与权责不清问题的出现。

（三）现状之三——企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度

企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度的主要表现是：很多企业在经营管理的过程中缺少健全的奖惩制度，对于工作态度认真、工作效率高的财务管理人员没有任何奖励措施。而对于工作态度懒散、工作效率低的财务管理人员则没有相应的处罚措施。这种问题的存在在很大程度上降低了企业员工工作的积极性与主动性。

（四）现状之四——企业固定资产管理工作人员的专业素质低

企业固定资产管理工作人员的专业素质低的主要表现是：很多企业为了降低生产经营成本，不愿意花费大量的资金为固定资产管理工作人员创造良好的学习环境，没有及时地对他们进行固定资产管理相关理论的培训与教育，使得他们的专业技术能力逐渐下降，已经不再适应当前高速发展的市场经济的发展。再加上固定资产管理工作人员自身在日常工作中缺少努力学习的觉悟，对于当前不断发展进步的固定资产管理理论不进行学习消化吸收，使得自身的专业素质停留在固定的水平。

三、针对企业固定资产现状的改进建议的研究

（一）建议之一——采取措施建立并完善企业固定资产的清理盘点制度

要巷建立并完善企业固定资产的清理盘点制度，需要做到以下三点：一是要采取措施对国有企业内的资产管理现状与资产结构进行细致地分析与研究，有效盘活企业存量的资产，以防固定资产的积压；二是要采取措施定期或者不定期对企业内部的固定资产进行清查，对于盘亏或者盘盈的资产要进行有效性管理，并严格按照财务管理相關规定对固定资产进行统一处置，以确保资产账证相符与账实相符；三是国有企业在固定资产管理人员或者领导离职的时候，要组织相关人员对固定资产进行核查，安排相关人员办理资产监交与移交手续，严防资产的损失。

（二）建议之二——采取措施完善企业固定资产的管理方法

要完善企业固定资产的管理方法，需要做到以下三点：一是要采取措施建立并完善合理的固定资产管理制度，即企业管理层根据企业发展的实际情况设置固定资产管理专职岗位，并安排专业的财务会计人员担任固定资产管理的工作职责，有效明确每一位工作人员的工作内容范围；二是要采取措施建立并完善固定资产管理的奖优惩劣制度，对于工作态度认真、工作效率高的员工要给予物质与精神双重的奖励；而对于工作态度不认真、工作效率低的员工要给予严厉的惩罚措施，以达到增强员工对企业的责任感与归宿感；三是要采取措施有效明确固定资产的购置、入库、使用、维修、增减变动以及处置等一系列实物管理与价值核算的操作规程与责任归属。

（三）建议之三——采取措施制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度

要制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度，需要做到以下两点：一是要采取措施做好国有企业固定资产的处置工作，即建立并完善严格的审批制度，对固定资产的购置、使用、维修与处置等各个环节中固定资产的增减变动状况进行有效地监督，同时企业的固定资产管理部门要做好相关手续的办理工作，将有关固定资产的相关资料转交财务管理部门进行处理，严防出现账实不符的问题；二是要采取措施做好固定资产报废核销工作，即企业在进行固定资产报废核销工作的过程中要经过主管部门的审核并填写固定资产报废核销的审批表，企业内部的审计部门要对正在进行资产报废核销的固定资产进行审核，对于其中存在的问题要适当地提出审核意见，而企业的财务管理部门要根据这些审核建议，对固定资产的报废核销处置提出财务管理处理意见，最后提交给企业的管理层批准。

（四）建议之四——采取措施提升企业固定资产管理工作人员的专业素质

要提升企业固定资产管理工作人员的专业素质，需要做到以下三点：一是要定期或者不定期组织国有企业的固定资产管理工作人员参与到固定资产管理最新理论的培训与教育活动中，并定期举行固定资产管理理论知识与技能竞赛，鼓励固定资产管理人员积极地参与，对于其中取得好成绩的员工要给予精神与物质双重的奖励；二是要坚持“引进来”与“走出去”的原则，选派企业业务素质高的员工参与固定资产管理相关理论的进修，以达到提升国有企业固定资产管理部门全体工作人员的专业素质的目标，同时要邀请固定资产管理的专家与技术人员在国有企业内部开展固定资产管理相关理论的讲座或者演讲，并鼓励全体员工参与其中，争取在潜移默化中提升他们的专业素质与处理突发事件的能力；三是利用各种宣传媒介在企业内部加大对强化企业固定资产管理重大意义的宣传工作，不断增强企业全体员工的固定资产管理意识。

结语：随着时代的进步与社会的发展，人们对固定资产在企业经营管理过程中所发挥的作用的关注度变得越来越高。强化对固定资产的管理有助于在一定程度上降低企业资产的损失，提高企业资产的投入产出率与利用率。但在现实的生产生活中，企业在固定资产管理过程中存在着一些问题。因此，在新时期加强对企业固定资产管理的改进建议的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。

参考文献：

[1]屈艳清.浅论企业固定资产管理的现状和建议.当代经济.2011（16）.

[2]魏志成.浅议国有企业固定资产管理弊端和对策.现代商业.2010（08）.

[3]吴跃龙.固定资产管理存在的问题及对策.产业与科技论坛.2010（06）.

[4]孟雪严.论加强固定资产的管理.中国集体经济.2010（21）.

[5]杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议.浙江工贸职业技术学院学报.2009（01）.

[6]吴琳.对于企业固定资产管理的调研与分析.现代经济信息.2011（01）.

篇5：固定资产管理改进方向

浅论我国国有资产监督管理面临发展的方向

国有资产的.监督管理问题在理论上实践上都是全社会关注的热点问题.各级国资委成立后.国有资产的监管工作面临重大转变,本文从公共政策的角度,用系统分析的方法分析了国有资产的监管面临的发展方向.

作 者：王番 张瑞岚 刘景福  作者单位：锡林郭勒热电有限责任公司,内蒙古,锡林浩特,026000 刊 名：内蒙古科技与经济 英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLY AND ECONOMY 年，卷(期)： “”(14) 分类号：F123.7 关键词：国有资产   监管   政策   政府  

篇6：固定资产管理改进方向

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【关键词】 固定资产； 信息化； 全寿命管理

保定供电公司（以下简称“我公司”）是国有特大型企业，担负着保定市3区22县（市）的供电和220千伏及以下电网的规划、建设、维护等任务。多年来，公司在市委市政府和省电力公司的正确领导下，始终坚持“三抓一创”工作思路，积极落实科学发展观，企业改革、发展和稳定等各方面工作均取得显著成效，多项业绩指标名列河北省电力公司系统前茅。国家电网公司刘振亚总经理提出建设“一强三优”的现代公司管理目标，资产优良是其中的重要组成部分。加强固定资产管理，大力推进信息化建设，是改进资产管理的最有效途径之一。多年来，我公司在固定资产信息化建设方面进行了许多有益的尝试和探索，为进一步加强资产管理和建设“一强三优”现代公司打下了坚实的基础。

一、公司固定资产的特点

固定资产是企业重要的生产力要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，固定资产的结构、状况和管理水平等直接关系到企业的运营和发展。根据财政部2006年颁布的新《企业会计准则》规定，固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为生产商品、提供劳务，出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度。固定资产属于非流动性资产，随着使用和磨损，通过计提折旧方式逐渐减少账面价值。对固定资产计提折旧，是对固定资产进行后续计量的重要内容。

作为典型的电网企业，我公司固定资产具有一些不同于其他行业企业固定资产的特点，具体表现为：

（一）固定资产价值量在企业资产总额中占特别大比重

供电企业不同于其他行业企业，存货较少，因而固定资产占资产总额比重较高，一般大于70％。固定资产管理水平高低直接决定着“资产优良”目标能否实现。

（二）固定资产种类繁多。根据国家电网公司固定资产分类及折旧年限表，固定资产分为输电线路、变电设备、配电线路及设备等十六大类。其中每大类中又区分为若干小类，每一类资产都有多种设备，庞大的资产种类给管理带来了很大的难度。

（三）固定资产分布特别分散

电网企业固定资产的一个突出特点是分布广泛，从地域上看，从繁华市区到边远山村，从现代化工厂到农家大院，电力设备遍及每一角落。从管理权限上看，涉及多个资产管理部门，包括总部资产、农电资产及托管资产等。由此造成管理难度很大，不易掌握和管理。

（四）固定资产更新比较快

电网企业要超前发展，就要高于国民经济的发展速度，才能更好地服务经济社会发展。因此，电网企业必然要不断加快技术改造和设备更新。以我公司为例，固定资产的年均增长速度在18％左右，接近本地GDP增长速度的2倍。

（五）固定资产核算受政策变更影响大

电网企业属于资金密集型企业，固定资产占企业总资产比例很大，固定资产目录调整、折旧政策的变化与调整都会对企业成本产生较大的影响。

鉴于以上特点，传统管理方法已经难以适应公司高速发展的需要，伴随着固定资产规模

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日益扩大，亟待转换思路，运用现代管理手段加强固定资产管理。

二、固定资产管理存在的弊端

（一）固定资产管理体制尚待理顺

目前实行的仍是固定资产分级归口管理体制，各个部门分工负责：财务部门负责价值管理，生技部门负责技术管理，保管使用单位负责实物管理。由于缺乏统一协调，各部门之间难以理清分工合作的责任、权利，不利于管好用好固定资产，如有的保管使用单位不清楚固定资产的价值和尚可使用年限，盲目报废固定资产等。此外有些单位在实物管理中，不能保持完成统一的固定资产卡片数据，管理混乱。

（二）价值、技术与实物管理结合不够密切，管理缺位

固定资产管理是一个系统工程，从立项建设到完工，再到实物管理牵涉到多个部门，只有密切配合和经常沟通才能做好此项工作。以我公司为例，固定资产卡片有48 000多张，如果要求财务人员每一张卡片都一一核对到实物的话，明显不切合实际，这就要求价值管理、技术管理与实物管理加强配合，需要各级固定资产管理人员密切配合。

（三）农电资产管理不到位

到2006年底，我公司农网改造已形成固定资产占公司固定资产总额的44%，这部分资产散布于各县级供电企业，我公司对这部分资产的管理基本上限于账务核算部分，账面核算准确性也较差，价值管理、技术管理与实物管理长期脱节，并且对这部分资产的维护和保养缺乏必要的资金支持。要做到对这部分固定资产实际意义上的管理，还需要相关的配套措施和具体实施办法。

三、固定资产管理的信息化实践随着会计电算化的日益普及，人们已越来越借助电脑和网络开展各项管理工作，固定资产的信息化管理是大势所趋。多年来，我公司致力于固定资产管理的探索与创新，特别是在固定资产信息化建设方面做了大量的工作，取得了比较明显的成绩。

（一）固定资产信息化建设的主要任务

1.反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，采集、建立和维护相关资料，主要体现为对固定资产增减变动的确认、计量、记录和报告，客观及时反映固定资产实有数额和增减变动历史数据。

2.根据有关规定，正确计算固定资产折旧额，以便正确计算成本，保证固定资产再生产资金的需要。

（二）固定资产信息系统的主要特征

作为财务信息化建设的一个子系统，建成后的固定资产信息子系统具有以下几方面特征：

1.数据量大，数据在计算机内保存时间长。由于固定资产卡片较多，而且反映每一项固定资产的信息项目也比较多，为了便于企业各部门随时掌握固定资产的详细情况，系统内需要保留每一固定资产的详细资料。为了加强企业对固定资产的管理，保留必要的审计线索，即使是已淘汰的固定资产的资料也必须保留。

2.数据处理的频率比较低，数据处理方式比较单一。除了系统初始设置时需要输入大量的固定资产详细数据外，在系统的日常业务处理中一般只需要输入少量的固定资产变动数据、每月计提折旧以及必要时输出报表和统计分析数据，数据处理的频率明显小于其他会计信息子系统。虽然计提折旧的工作量较大，但计提折旧的算法比较简单，数据处理比较容易。

3.数据综合查询要求较强，数据输出主要以报表形式提供。为了满足企业对固定资产核

算和管理的多方面需要，建成后固定资产信息系统具有较强的查询和分类统计功能。

（三）固定资产信息化建设的实践

领导重视是实现固定资产管理信息化的关键。固定资产管理信息化的一个重要原则就是要有企业领导的参与、支持。我公司在固定资产管理信息系统的实施过程中，积极向市公司、省公司财务部领导汇报工作进展，有关领导都做出专门指示，以保证系统应用的顺利进行。如果说，“科教兴国”是本世纪我国的发展战略，那么“科技兴企”就是保定供电公司的企业管理精髓。现在将信息技术、先进的管理方法引入企业管理中来，已经在保定供电公司形成风气。

我公司固定资产信息化建设起步于上世纪末，从1999年开始，我们为信息化建设做了大量的准备工作，基础资料基本备齐。在省公司财务部的高度重视下，公司财务部设立了专职电算化岗位、固定资产管理岗位，制定了《保定供电公司固定资产管理制度》《保定供电公司会计电算化管理制度》，为系统的实施进行了必要的组织准备和制度建设。从2000年起，我们将所有资料数据录入，做成完整的数据库，并运用远光固定资产管理系统进行管理，同时与远光账务核算系统建立链接，使得固定资产卡片变动与账务变动同步，有效地保证了固定资产账卡一致。固定资产管理系统于2002年正式投入运行。

（四）固定资产信息化建设的效果

1.规范了固定资产卡片等基础资料，使得固定资产数据查询快捷方便。我公司原来的固定资产卡片为纸质卡片，且资料不全，账卡不符。经过信息化建设规范，固定资产账卡相符，卡片数据从开始的8 000多张增加到现在的48 000多张。根据精细化管理的原则建立固定资产统计查询方案，在数据库里可以从保管使用单位、固定资产构成分类及资产性质等方面查询到各种信息，使得固定资产的数据查询成为举手之劳。固定资产的任何变动包括新增、调入调出、报废及出售等都与账务管理系统及时核对，保证固定资产的账卡同步变化。

2.信息化建设保证了固定资产折旧的准确性。对固定资产计提折旧来说，信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。我公司原来按固定资产类别分类提取折旧（可能现在还有很多单位分类提取折旧），由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。

3.信息化建设节约了大量活劳动，使得财务人员将更多的精力专注于固定资产管理的其他重要方面。电网企业每年的电网建设都会很大，都会形成大量的固定资产，一个基建项目少则几百张卡片，多则上千张卡片，仅手工制作卡片就是一项十分耗费时间的工作，信息化建设后仅需数据转换就会完成卡片形成过程。通过固定资产卡片计算所取得的数据能够很快完成，既省略了手工状态下的复杂计算，也提高了核算的准确性。

四、后续工作设想

我们运用现代科技手段，在固定资产核算管理上，保证会计数据的真实和准确，但由于自身的限制，还有一些方面需要加强和提高，在适应现代企业要求方面还有许多工作要做。

（一）继续完善固定资产管理信息化系统

我公司目前采用的固定资产管理软件是远光会计软件，由于该软件的固定资产系统应用

不是很广泛，软件本身的功能不太完善，我们将与软件公司长期合作，持续完善和提升软件功能，优化软件程序，在固定资产卡片数量越来越多的情况下，提高运算效率。拓展软件管理功能，使得软件在给定条件下，能够自动预警和提醒财务人员做好管理工作。完善数据接口，使得软件在卡片数据导入导出方面更加便捷。加强数据库安全，避免数据库遭受意外破坏。建立完善的固定资产数据网，实现数据共享，使各部门、各级固定资产管理人员都能根据授权使用同一数据库进行查询、操作与管理。

（二）进一步理顺固定资产管理体制

由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到统一领导，协调一致。建议统一研究固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。研究固定资产的更改、更新方案，使价值管理、技术管理和保管使用有机结合起来，达到固定资产的有效使用。由于电网企业大规模的农网造成，形成的大量农网资产，我公司44％的固定资产属于农网资产，分散于各县电网企业，实际上只能进行价值管理，与实物管理背离。在当前农电管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。

（三）创建适应现代化企业要求的固定资产管理模式

笔者认为，未来的固定资产管理应该是两个方向，一是决策；二是分析。企业固定资产是企业赖以生存的物质基础，固定资产的规模与发展速度应该与企业的规划相适应，与企业的发展战略一致，固定资产的管理应该为企业的决策服务，服务企业发展大局。必须做好分析与研究，才能管理好企业的固定资产，才能更好地服务于公司战略目标。管理应该是一个创新的过程，从上世纪末我公司开始固定资产信息化建设，稍后进行固定资产管理体制研究，到现在探索固定资产全寿命管理，都是精细化管理的实践需要，我们将继续努力，在固定资产管理上不断进行总结、探索、创新。

篇7：高校资产管理改进措施9篇

第一篇：高校固定资产管理对策

一、资产管理现状及问题

高校固定资产管理分为以下两种方式：设置专门的固定资产管理部门，首先建立一级实物总账、资产卡片，对高校所有固定资产实行统一管理，再设立二级或三级管理单位，一般是使用单位来进行固定资产的具体管理；对固定资产进行分类管理：专设设备管理部门只负责教学、科研、行政等部门固定资产的管理，资产后勤处负责高校房屋，餐厅设备，家具等固定资产管理工作，图书和资料由图书馆负责管理。高校会计核算执行的是行政事业单位会计制度，固定资产的核算不同于企业，主要是由实验管理处或资产后勤处等部门出具设备（家具）验收单、再凭购买发票、设备（家具）调拨单等原始凭证进行固定资产总账和明细账登记，并在此基础上进行固定资产的增加或减少的会计核算账务处理。(一)管理人员业务知识欠缺，管理意识淡薄

由于部分高校会计核算和固定资产管理人员专业知识欠缺，不熟悉固定资产相关管理政策和会计核算方法，管理意识淡薄，对固定资产增减变动不及时登记入账，导致固定资产账账不符、账实不符的现象时有发生；此外，日常工作中，重现金轻实物的传统管理理念导致资产配置不科学、不合理，不能有效发挥固定资产使用效率，造成资源浪费。(二)制度不科学，手续不规范

一些高校由于缺乏科学的管理制度，造成在固定资产管理方面无章可循，固定资产采购、验收、资金审批等过程中没有严格的审批程序，随意性大；资产报废手续或制度可操作性差，一些资产早已超过有效使用年限，因为报废手续没有及时办理完成，致使资产报废多年却仍旧挂在账上；一些报废的固定资产没有及时处理仍旧存放在原使用单位；有些设备使用单位已经发生了变化，但相关固定资产转移手续不及时办理，仍停留在原使用单位，造成固定资产核查时出现账实不符的现象。(三)管理缺乏时效性

高校对于固定资产的管理虽然已经实现了计算机管理，但还仅仅只是进行简单的登记注册，停留在统计固定资产金额及数量变化的表面管理上，不能对现有资产进行有效利用和合理配置，不能及时反馈资源分布情况，更不能实现资源共享和高效利用；导致一方面高校教育经费投入紧张，一方面高校现有资源不能充分利用甚至浪费的局面，例如一些专用科研设备或仪器，在该科研项目结题后没有及时处理掉，又不进行有效管理和保养，大大缩短了该资产使用寿命，致使该资产不能发挥其应有的使用价值。造成这一现象的主要原因就是高校对于固定资产的管理缺乏时效性，导致资源浪费，管理效率低下。

(四)产权归属不清，难以实现资产保值增值

财政拨款和收取学费是高校经费的主要来源，因此，高校只有固定资产的使用权，而没有资产所有权，高校资产归国家所有，高校仅仅是无偿使用，没有资产使用效益考核，导致高校固定资产产权隶属关系不清晰，管理方面没有经济指标考核，不能有效实现固定资产保值，资产增值更是无从谈起。(五)监管不力，账实不符

现行财务制度明确规定，对于已经完工达到可使用状态的在建工程，会计部门应按照暂估价值记入固定资产科目，待工程决算验收完工后再按照实际价值调整期其账面价值。随着高校办学规模不断扩大，大多数高校短时间内投资兴建了多幢教学楼、学生宿舍楼等建筑物，并进行了配套设备的投入，资金动辄上亿元，建成完工已经投入使用，但是，众所周知，大资金工程完工决算审计程序是一个漫长而艰巨的工程，一些高些以此为借口，扯皮推诿，对这些已经投入使用的建筑物和设备不按暂估价值记入固定资产账中，长期挂账在建工程科目中，导致高校固定资产实物价值与账面价值严重不符。(六)核算制度缺陷

高校普遍采用收付实现制会计制度，这种核算制度缺陷对高校固定资产管理影响分为两方面：一方面，一些已经办理了验收手续的外购固定资产，资产管理部门进行了实物登记，建立了固定资产卡片，但是财务部门由于资金紧张而未予及时报销付款，收付实现制下，财务系统对此不做挂账处理，在实际付款时才进行相应的账务处理，因此在财务系统不显示此类固定资产的增加，导致会计账面固定资产价值与资产管理部门账面价值不符。另一方面，由于会计核算制度缺陷，高校对于固定资产的核算，只是在当初购入时同时增加固定资产和固定基金，在后期使用过程中不计提固定资产折旧，不进行固定资产价值抵减，不反映固定资产价值的减少，在固定资产报废前账面价值一致保持原价值不变，但随着固定资产使用磨损和同类新产品的出现，固定资产实际价值逐年下降，不再维持其原值不变，但由于会计核算制度缺陷，致使固定资产的实际价值与其账面价值严重背离，虚增了高校资产价值，导致会计核算信息失真，不利于高校进行绩效考核管理。

二、加强高校固定资产管理对策(一)成立专门固定资产管理机构

要解决目前高校固定资产管理存在的问题，首先应建立一个从制定管理制度、落实管理措施到责任承担的有效管理体系。具体布局如下：首先设立资产管理处，全面负责固定资产管理，其次，下设二级资产管理职能部门，对全校固定资产进行统一归口管理，并实施从资产购置、使用、调拨、报废全过程监督和管理；最后，将资产的所有权、使用权、处置权等在专设资产管理部门与资产使用单位之间建立委托管理关系，同时对所委托资产的使用效果进行考核与监督。本位构建了一个理想化的固定资产管理图如上图所示。(二)培养专业的固定资产管理队伍

固定资产管理队伍建设是做好固定资产管理工作的前提和基础。高校应从固定资产管理人员专业技能的学习和培训入手，提高业务水平和专业素质，资产管理相关部门必须重视这一点，给资产管理人员提供多渠道、多方面学习机会，可以邀请一些这方面专家来讲座，也可以与兄弟院校交流学习，或者组织一些专业知识培训班。充分调动从业人员学习和工作的积极性，提高资产管理人员思想认识和思维方式，转变传统管理理念，牢固树立节约意识和效益理念，既要重视固定资产构建的管理与监督，更要重视资产使用保管过程中保值和增值及服务效益的提高。(三)健全固定资产管理制度

高校应以国有资产管理制度和规定为依据，结合高校自身特点，制定出固定资产购置申请、报批、采购、验收、使用、维保、处置等过程的一系列管理制度，严格执行，规范资产管理，落实责任。同时，高校固定资产数量庞大，种类繁多，形式多样，分布面广，资产归口管理单位应建立健全使用单位固定资产台帐，增加或减少固定资产及时报财务部门进行相应账务处理，并由专人定期进行核对，使实物管理和价值管理相统一，形成一套规范的操作流程并使之制度化。(四)引入信息化管理

为了科学管理高校固定资产，提高固定资产管理成效，避免资产利用率低，重复购置等现象，必须建立起切实可行的固定资产网络管理系统，按照学校所设资产管理职能部门权限实行分级管理，专设资产管理部门为一级用户，拥有高级用户权限，可以查阅全校固定资产分布及使用等情况，各归口管理部门为二级用户，拥有相对查阅等权限，具体使用单位为三级用户，享有资产所有权、维保权等。对固定资产实行动态管理，合理配置资源，提高资产利用率。(五)实行流程管理

构建固定资产前应进行充分调研，考查是否有购置必要，从源头上杜绝资源浪费；按照资产类别建立供应商档案，实行货比三家，选取质优价廉的供应商，严防购置质次价高的资产，为高校节约采购资金；对于固定资产的日常管理应做到按时盘点，随时抽查，保证账实相符，账账相符，发现问题，及时查清原因，落实责任。此外，要加强固定资产日常维护和保养，以免造成资产毁损和浪费，对于一些技术上已经淘汰没有任何使用价值的固定资产应按相关规定及时申请报废处理，以免虚增高校资产账面价值，导致会计信息失真。(六)适当引入权责发生制

一直以来高校采用收付实现制进行会计核算，不能准确反映高校固定资产实际价值和价值变动情况，为此，应适当引入权责发生制，参照企业对固定资产的核算方法，核算固定资产使用过程中价值转移情况，从而正确反映固定资产的真实价值。实际操作中增设“累计折旧”科目，作为固定资产科目的备抵科目，反映固定资产使用过程中价值转移情况，形成固定资产重置的货币准备资金；账务处理时按照权责发生制原则借记“教育事业支出”、“科研事业支出”等科目，贷记“累计折旧”科目，把资产使用过程中的折旧（损耗）合理分摊到具体使用单位或科研等项目中，从而真实反映出高校学生培养成本和高校科研等项目的实际费用。“固定资产”与“累计折旧”科目的差额即为固定资产净值（固定资产实际价值）。提高会计信息的准确性，为高校实行绩效管理，提高社会竞争力，提供更优质可靠的会计信息。

三、结束语

随着高等学校多元化发展，高校固定资产管理成效的重要性日益凸显，如何管理高校固定资产，提高固定资产管理成效，使之最大限度的服务于高校教学科研和行政管理等工作必将成为一项复杂艰巨的系统工程。作者:李安娟 单位:西安科技大学

第二篇：资产信息管理系统在高校中的应用

一、“资产信息管理系统”在高校固定资产管理中的应用 1.构建完善的资产数据库。根据资产管理要求，由资产管理员建立资产数据库各项数据，包括：权限设置、资产分类、使用部门、采购方式、经费来源、使用方向、存放地点等。2.完成固定资产的日常报增。

2.1新增资产报增数据录入：由单位资产管理员通过计算机录入新增固定资产资料。根据资产管理要求，按照管理系统操作流程逐项录入即可，录入完成后存盘即可。（：“添加新增资产”→“选择资产所属单位”→“资产类别”→“资产名称、型号规格、单价、存放地点、供应商、发票号”等详细信息→“存盘”→“成功”；）

2.2新增固定资产报增单的信息项包括：仪器编号、领用单位号（领用单位名称）、分类号（分类名称）、仪器名称、型号规格、现状、国别、单价、数量、计量单位、购置日期、领用人、保管人、存放地点、采购形式、发票号、供货商等。对于领用单位号、分类号、领用人、经手人、存放地编号、使用方向等信息只能用菜单选择，不能汉字输入。2.3生成固定资产报增单：新增资产资料录入完毕，确认无误后通过“卡片输出”功能生成卡片信息，通过打印机打印出来，打印的资产报增单一式三份。

2.4生成固定资产条码：基础数据输入完毕，可通过“资产清查”中“条码打印”功能生成条码信息。将打印出来的资产条码粘贴在对应的仪器设备上，方便资产清查。

2.5条码的作用：新购资产的相关数据输入计算机以后，会自动地生成条形码，条码上的内容可由用户自己设定，一般包括固定资产编号、名称、保管（使用部门）等内容。将条形码打印出来后，由各部门资产管理员贴在实物上，既明显地区分固定资产的使用部门，又给盘点带来极大的方便。3.固定资产的变动、处置。资产的变动、处置也是在固定资产日常管理中经常应用到的，传统的手工帐无法做到一目了然，通过“资产信息管理系统”不仅可以快速准确的做好这些，而且可以直接统计变动及处置的资产数据。

3.1资产调拨等变动的范围。包括已经入账的固定资产，当使用单位、使用人、使用方向、存放地点等信息发生变化时，或资产损失、报废等需要进行固定资产的变动。

3.2资产调拨等变动的操作方法。由单位资产管理员，通过“资产信息管理系统”中“数据修改”→“主机信息修改”→“报废调拨等处理”→“单条修改”菜单来对固定资产卡片信息的更改。例如：有些部门因为人员调动要从A部门调至B部门，资产也随着人员变动从A部门调拨至B部门，两部门确认后，资产管理部门通过“资产信息管理系统”—“调拨功能”将所需要的调拨的资产从A部门调拨至B部门，操作不仅简单方便，同时可以快速完整的查清此人手中保管的资产，避免资产的流失，又可以直接看出变动后A部门和B部门的资产值变动情况。4.资产盘查。4.1资产盘查的范围。为了保证固定资产的账账相符、账实相符，高校通常每年都会对校内全部固定资产进行实物清查，并将清查结果与本系统现存的固定资产进行核对。4.2资产清查的操作方法。

4.2.1由资产清查部门人员登录“资产信息管理系统”，通过“资产清查”菜单，使用条码扫描终端，实现对固定资产进行清查； 4.2.2以实物管理为基础，以资产条码技术的应用为特点，通过先进的条码技术对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确监管，结合多种资产分类统计等报表真正实现“账、卡、物”相符。

4.3使用“资产清查”功能的特点。（1）核查和盘点快速准确；（2）统计查询功能完善、操作简便；（3）统计报表可直接导出到EXCEL中，让用户自行调整生成所需的报表；（4）资产核查和盘点工作量大，易出错，使用此功能解决了很多工作难题和错误。例如：在每年的资产盘点过程中，通过打印标签功能为单位的每一个实物资产都赋予一个唯一的编码标识，盘点时用数据采集器扫完编码标识后传入计算机中，准确地完成对该实物的盘点工作。盘点人员不必通过记录资产编码、核对帐本的方式进行盘点，只须通过专门的条码识别器对固定资产上的条码阅读，条码信息自动存储在条形码识别器中，读入条码结束后，将条码识别器与电脑通过计算机相连接，迅速地获得资产的实际情况，通过组合查询可立即发现资产短缺、溢余等变化情况。

二、“资产信息管理系统”在高校固定资产管理中的优势 固定资产具有价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。“资产信息管理系统”在固定资产的管理中的优势是可以解决下列问题：（1）资产管理中帐、卡、物不相符；（2）明确每个资产所在位置和各项资产的具体数量；（3）形成完善的资产管理信息数据库，提供相对应的管理手段；（4）快捷处理资产报废，形成有效的报废清单，及时销账；（5）根据系统数据实施全过程管理，如安装、移动、调拨、报废等，形成和资产一一对应的设备编码等。

三、“资产信息管理系统”在高校固定资产管理中的重要性 “资产信息管理系统”是一个高校不可缺少的部分，以往传统的固定资产管理一般采用人工管理，每个固定资产都要人工建立固定资产卡片，尤其在资产量大的情况下，人工卡片数量众多，不仅工作量大而且极容易出错又不易管理，同时纸质卡片不易保存，易损坏。由于人工管理数据表多，需占用大量的人力物力和浪费大量的财力，而且对固定资产的操作和资产统计工作异常困难，容易导致资产流失和资产重复购置。可见，利用“资产信息管理系统”对固定资产进行管理显得尤为重要。“资产信息管理系统”操作简单、打印电子标签、统计数据全面、检索迅速、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高固定资产管理的效率，使工作更有条理，更方便，也是科学化、正规化管理的重要条件。同时为固定资产管理提供了一个现代化的管理手段，这一手段可以强化和规范对固定资产的管理。综上所述，通过“资产信息管理系统”可以及时、清楚地知道单位及下属部门拥有多少资产，它们分布在哪些部门以及存放在何处、谁在使用、状况如何，有效地解决了学校固定资产的管理难题，使之更便利、更有效地管理固定资产。“资产信息管理系统”的出现，为高校资产管理工作作出了重大的贡献，减少了工作量，提高了工作效率。

作者:刘畅 单位:广东机电职业技术学院资产管理处 第三篇：高校固定资产条码管理探析

一、条形码技术特点浅析

作为一项高新技术，条形码技术广泛应用于信息科学以及电子技术领域，并快速发展。在持续多年的实践与研究过程中，条形码技术已经臻于成熟，实用性不断提升，其容纳编码、识别、印刷、数据采集以及处理于一体，在服务业、工业以及商业运作管理中得到广泛应用，成为自动识别技术中极为重要的一种。条形码技术优点如下:(1)具有较高的可靠性。据统计，键盘手工输入出错率高达三百分之一，基于条形码输入技术出错率则降至1/15000字符，联合校验位则可将出错率控制在千万分之一。(2)具有更快的数据输入速度。相比于人工录入方式，条形码扫描输入方式明显更快，其速度约为前者的5倍。(3)采集信息量更为丰富。一维条形码内容信息多达数十位字符，而二维条形码内容信息则囊括了数千个字符信息，其中不少还包括图形与文字信息，与普通录入方式相比优势更为显著。(4)具有更高的灵活性与实用性。作为一种有效识别手段，条形码符号既可单独使用，同时亦可与其他设备关联组建识别系统进行自动化识别，此外还可串联其他控制设备推动整个系统实现自动化管理。(5)经济适用，便于制作。我们通常将条码称为“可印刷的计算机语言”，制作条码标签时在印刷材料以及技术设备方面并无特殊要求，相比于其他种类的自动识别技术，条码技术成本支出更为低廉。

二、高校固定资产管理应用条码管理的优势

1、有利于固定资产管理部门提高自身工作效率。应用条码技术管理固定资产，部门管理人员从繁重手工劳动中解脱出来，整个管理过程显得省时省力。例如在清查固定资产时，传统手工方式从事前预备、固定资产清点到账务核对、后期报表编制，整个流程历经数月;应用条码系统管理后，在条码阅读器的配合下可轻松应对数据分散采集录入这一瓶颈问题，从而使固定资产现场清点工作高效、顺利完成，各类报表自动生成，固定管理速度大幅提升。

2、固定资产管理工作失误率大大降低。在高校固定资产管理工作中，条码系统将传统手工管理中多个繁杂工序加以简化，管理人员通过数据终端扫描设备采集固定资产条码标识，这一环节同时包括了条码解读、信息识别以及实物信息存储等多项操作，这不仅有利于提高固定资产清点效率，同时也有利于规避人工处理出错概率过高这一问题，基层实物统计可靠性得到保障，固定资产清点所获取的第一手资料更为完整和真实。此外条码系统管理模式下账务信息与实物信息实现了同源传递，“账”、“物”、“卡”三者同一相符的要求得以真正实现。

3、可有效跟踪资产动态。采用条码系统管理高校固定资产后，资产购置、出入库、盘点、调拨以及报损等各环节数据均实现了自动采集，资产管理信息化平台与整个资产管理工作流程彼此更为契合，衔接更为紧密，信息化平台的管理作用得到最大限度发挥。

4、资产管理效率得到提升。应用条码系统有利于种类繁多、数量较大、单价较低的低值易耗品以及资讯类产品的管理，全面管理各类固定资产的需求得以满足。此外固定资产管理系统固有的自动计提折旧功能也得以实现。

三、结语

在当前计算机技术广泛应用与高速发展的推动下，条码技术也在近年来得以大范围普及和应用。换而言之，随着计算机技术的完善与发展，条码技术获取了一个广阔的发展与应用平台，同时条码技术也进一步延伸和拓展了计算机固有功能。二者有机结合，最大限度发挥出计算机网络技术的效能，为高校固定资产管理工作提供了新的管理手段。相信随着二维码技术发展深度与广度的不断扩大，条码管理模式将在高校固定资产管理工作中得到更为广泛的应用。作者:盛群 单位:西安工程大学

第四篇：高校国有资产管理内部控制研究

一、加强控制环境建设

控制环境是内部控制体系的基础，是内部控制顺利实施的有力保障。新框架的控制环境延续了控制环境要素中组织关于诚信和道德价值观的原则，并强化了组织内部机构的治理和监督职能，重视和发挥其在内部控制中对管理层的监督控制原则。建立高校国有资产内部控制制度首先就是要营造一个良好的内部控制制度环境。控制环境是内部控制制度运行的氛围，一个良好的内部控制环境是内部控制框架顺利运行的前提和基础。具体来讲，国有资产内部控制环境建设应该从以下几方面着手。

（一）增强校领导国有资产管理意识

内部控制制度是否能够在高校顺利有效地实施，良好的内部控制环境能否在高校建立，校领导的重视和支持起关键性作用。因此，校领导要掌握和学习国有资产管理的相关知识，熟悉国有资产管理的政策和精神。另外，主管单位可考虑建立一套科学的评价指标，将国有资产管理情况纳入到高校业务考核的范围，引导高校领导正确处理学校发展战略与国有资产管理的关系，并进行科学决策。

（二）提高国有资产管理专职人员的专业素质

根据国有资产管理的实际需要和现实状况，通过“员工岗位职责描述”和知识的基本要求，明确国有资产管理各岗位所需要工作能力和水平；通过对国有资产管理专职人员实施考核评价，找出其素质与任职岗位的差距，并进行业务培训，及时提高其能力和水平；随着高校发展战略、国有资产管理政策的变化，组织国有资产管理人员适时进行适应性岗位培。

（三）调整高校组织结构以适应进行国有资产有效管理 从国有资产内部控制的角度来看高校组织结构，原则上要求组织结构既要能够监控国有资产的相关业务，又要有利于国有资产信息的顺畅流动。可以参照《事业单位国有资产管理暂行办法》、《高等学校财务制度》，借鉴其他行业有关国有资产管理的方法和经验，建立规范的高校治理结构，即在“统一领导、归口管理”的国有资产管理模式下建立起适合决策权、执行权、监督权分立制衡管理机制的组织机构。

（四）树立高校严谨的道德价值观

诚信与道德价值观是控制环境的核心要素。通过制定高校诚信和价值观规范，使其与高校文化建设一起成为适用于各级领导、教职员工的诚信与道德价值观规范，指导其行为。审计与人事部门可根据授权，对各级领导及教职员工遵守诚信与道德价值观规范的情况进行监督。对于违反诚信与道德价值观规范的任何行为，除依照国家法律进行处理外，学校可以根据有关制度规定对其进行处分直至解除劳动合同。

（五）充分调动教职员工参与内部控制的积极性和创造性 建立一套健全的内部信息交流与沟通机制，使广大教职员工可以顺利地向其直属上级报告与其有关的国有资产相关信息。除此之外，鼓励员工通过各种方式，如电话、邮件、面谈等方式与本单位主要领导进行直接沟通，报告国有资产内部控制过程中的情况和问题。对于国有资产内控中的违规违纪问题，鼓励教职员工通过书信、电话、电子邮件等方式向审计处、国资处等管理部门反映，同时，相关部门要将举报的处理结果进行公布，对举报属实查处后为学校挽回或减少重大损失的，酌情奖励举报人。组织开展合理化建议活动，鼓励教职员工对国有资产管理内部控制工作提出合理化建议，并对有突出贡献的个人进行奖励。

二、建立风险管理机制

高校要树立风险管理理念，进行风险控制。高校风险管理控制就是及时对高校经营中可能发生的风险进行预测、识别，并采取措施使风险降低。国外大学普遍的做法是设立专门的风险管理部门识别、评估并采取防范措施把风险降到最低。就高校国有资产风险管理而言，借鉴国资委关于中央企业风险管理的办法也不失为一条有效途径。国资委将企业风险定义为未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响，包括：战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等。当前我国高校在资金来源多源化、大规模扩建以及招生的竞争压力的背景下，经营也面临许多风险。建立包括国有资产管理在内的高校风险管理机制，主要包括以下工作。

（一）风险评估

确定风险评估规划是整个风险管理计划取得成功的关键。风险评估包括风险识别、风险分析、风险评价三个步骤。高校应结合自身的发展规划和战略，运用科学的评估方法，采取定性与定量相结合的方式，根据风险发生可能性的高低和对战略目标的影响程度，绘制风险坐标图，对各项风险（包括国有资产风险）进行比较，初步确定风险管理的先后顺序和策略。

（二）风险应对

风险应对就是高校根据风险管理策略，针对各类风险或每一项重大风险制定风险管理解决方案。以固定资产风险应对为例，高校制定的固定资产风险应对内部控制方案，应满足合规性要求，坚持经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则，制定涵盖计划审批、购置、日常管理、清查、处置等各个环节的全流程控制措施。相应地，不同的业务应该有与其相适应的风险应对方案，即以关键环节作为控制点，采取相应的控制措施，防范风险。

（三）风险管理的监督与改进

对于国有资产管理中的重大风险、重大事件和重大决策、重要管理及业务流程的风险评估、风险应对的实施情况，应进行监督并随时根据情况变化和存在的缺陷进行改进。对于风险管理工作的实施情况和有效性，相关部门要定期进行自查，国有资产管理处还要定期对各部门和业务单位进行检查和评估。内部审计也要对风险管理至少每年进行一次监督评估。

三、建立良好的控制活动

控制活动包括一系列的政策和相关的实施程序，良好的控制活动可以保证基于风险应对的决策得到有效执行。针对我国高校国有资产管理存在的问题，目前迫切需要加强对以下业务活动的控制：

（一）建立国有资产预算控制

高校全面预算控制是内部控制的重要方面，高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。国有资产预算是高校全面预算的组成部分，合理的国有资产预算能够不仅能够实现资产的公平配置、杜绝资产的闲置浪费，提高资产使用效率，还能协助高校管理者进行高校经营的协调、控制和绩效评价。国有资产预算编制应采用自上而下、自下而上、上下结合的动态性编制方法形成最终预算，经学校最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。同时，要确定预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。预算一经确定就严格执行，如需要调整则必须严格按照规范的调整审批制度和程序进行。要建立国有资产预算执行情况内部报告制度和预算的跟踪分析评价制度，确保各项预算得到严格执行。

（二）加强实物资产控制

高校国有资产的表现形式主要有：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资产等。对上述实物资产要结合资产特征建立内部控制系统，即确定资产控制目标、评估资产业务风险、设置业务流程及关键控制点、绘制业务流程图、控制过程测试等。对于无形资产，建议成立专门的机构进行核算和管理，同时也为高校国有无形资产转化为现实生产力提供帮助。

（三）业务活动过程控制

在高校中，有许多围绕国有资产而发生的业务活动，如基建、产权变更、资产评估、校办企业改制、股权激励等。对于上述业务活动应按照内部控制的原则，建立各种管理制度与组织机构，同时按高校内部各个职能部门和人员的职责、权限、工作范围设置内控政策和程序。

四、提高国有资产信息与沟通质量

高校组织机构庞大，国有资产的使用和处置又涉及多个部门、多种类型。提高信息与沟通质量可以保证内控制度顺利运行。

（一）建设先进的信息化管理平台 面对日益增多的资源和信息，要进行国有资产的动态监管，及时优化国有资产配置，利用现代信息技术手段，建立学校“国有资产信息化管理系统”是行之有效的手段。通过国有资产信息化管理系统收集与国有资产相关的各部门的数据信息，完成对资产从购置、验收、使用、处置等整个生命周期的动态监控，既便于学校各资产管理部门加强信息交流（如资产管理部门和财务部门），也便于为主管部门进行资产配置决策提供依据。

（二）加强校际合作

信息化、网络化、全球化使人与人之间、组织之间的交流成本大大降低。高校之间相互沟通，不仅增加了各自的信息量，同时也为校际合作打下了基础。高校之间互通信息、相互协作，可以共享包括国有资产在内的各种资源，使各方经济利益实现共赢。

（三）加强与外部资源的沟通

卡内基教学促进基金会在分析大学与社会外部关系发展时指出“：展望未来，将产生出最激动人心的管理方法———高等教育界与企业的联系。”校企合作不仅是企业与高校科技研究与科技成果转化的载体，也是高校实现与外部沟通的一个通道。这里的外部资源主体不仅指企业，也可以是政府、非政府组织等，合作的方式可以采取信息合作、知识技术合作、人才合作、资金合作等多种方式。例如，目前很多高校在实践中取得良好效果的校企合作共建专业实验室，就是国有资产有效使用和管理的成功范式。因此，在构建国有资产内部控制框架时，应探索多种渠道，加强与高校外部资源的沟通。

五、强化国有资产监督评价机制

强化高校国有资产监督评价机制要从内部监督和外部监督两方面着手。外部监督主要是指主管部门进行的外部审计；内部监督形式上是内部审计、纪检监察部门的监督评价。一般情况下，内部监督独立性较差。

（一）内部审计监督

内部审计监督是高校对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，是实施内部控制的重要手段。首先在机构设置上，要设立独立的内部审计机构；其次，在制度建设上，要制定《内部审计制度》，确保审计部门有足够资源及适当地位，可以获知国有资产管理薄弱环节或领域、学校国有资产使用、处置、产权变更等重大活动，从而编制内部审计计划；另外，审计部门要对审计中发现的违反法律、法规和资产管理规定的事项提出审计建议，做出审计决定，并对审计建议、决定的落实情况进行跟踪监督；审计部门要定期或应要求就国有资产管理事项向主管校领导进行报告。

（二）外部审计监督

外部审计监督主要是通过业务流程、外部审计和报表呈报等形式进行。业务流程是上级主管部门就国有资产管理中的事项设置专门的审批流程，从而实现对国有资产处置中重大事项的监管；外部审计主要是高校主管部门就国有资产管理进行专项审计；另外，高校国有资产主管部门也可通过高校国有资产报表来评价高校国有资产使用和处置的合法、合规性。作者:文雷 单位:陕西师范大学 第五篇：本科高校国有资产管理策略

一、当前本科高校国有资产管理中存在的问题

当前本科高校国有资产管理的总体比较混乱，没有实现真正意义上的系统化管理，也没有科学的国有资产管理体系。高校扩招十几年来，我国各大高校的办学规模不断扩大，各项办学基础设施不断完备，国家为高校的教育、科研投入了大量的财力，从高校的基础设施到科研设备、办公用品等呈几何性高速增长，国有资产的总量不断膨胀。而在高校国有资产高速增长的阶段，高校的国有资产管理的体系和管理方法以及管理手段并没有得到相应的提高。高校国有资产管理工作总体上存在重视投入，轻视管理的弊病，同时管理手段落后，物账不符等问题。传统的高校国有资产管理手段能够应付曾经相对较少的国有资产，面对现代高校庞大的国有资产总量和不断变化的国有资产，传统的手工管理方式难以为继，国有资产管理工作人员反复大量的手工记录和卡片录入式的管理方法不仅人工工作量巨大,而且面对动态的高校国有资产无法及时更新与统计，高校的管理者也难以真正实时掌握高校的国有资产的资产状况，对高校的扩张和新的资产采购需求的提高与决策难以起到有效的参考。传统的高校国有资产管理最大的缺陷在于无法实现实时动态管理。高校国有资产的管理必须面对不断动态变化的资产变动与资产归属。一些国有资产达到使用年限，应当申请报废，一些高校教师离职、退休教职工等名下的办公用品、实验用品等国有资产退回及调拨或新入职教职工相应国有资产调入、借用等情况时有发生。传统的手工或单机电脑录入的记录方式调整方式慢，而且常常出现各个相关处室的记录状态不一致的情况，而真实的国有资产情况与现实国有资产情况相差甚远。同时随着高校规模不断扩大，高校师生数量越来越多，高校的实验室、图书馆等基建项目不断扩大，高校的固定资产数量不断增长，传统的高校国有资产管理方式无法准确统计实验室的设备、仪器等的详细信息及维保状况，统计的及时性、时效性较差，不利于高校国有资产的整体掌握。传统高校的国有资产数据仅仅掌握在国有资产管理的相关人员手中或相应的单台电脑中，其它的资产使用者、维修管理人员等不了解相应国有资产的相关资产数据，各个部门之间的数据也不能相互共享，工作需要时需要相互沟通，降低了各个部门国有资产的使用、维护、管理效率。不透明的国有资产管理方式很大程度上不仅降低了各个部门对国有资产管理的效率，更使一些国有资产长期处于闲置状态，国有资产的使用率大大降低。以最常见的国有资产办公电脑为例，一些高校常常出现一些部门电脑不够，而一些部门许多电脑处于闲置状态。一些高校的国有资产因为信息不透明，甚至导致国有资产流失，调查发现有些高校的资产如电脑、实验器材等被个人挪用、占用。此外，高校的国有资产通常归各个使用部门使用管理，高校的后勤管理处对国有资产进行统计管理、财务办公室等部门对国有资产的账务进行账面管理。由于各个部门之间的沟通不畅以及工作进度的差异，常常使用部门的资产已经新增或减少，但在后勤管理部门以及财务管理账目上还没有及时更新体现，或固定资产管理部门已入账，但在财务部门却未入账的情况发生。由于高校国有资产的总量越来越大，资产变动的频率越来越高，常常导致账务误差越来越大，一些高校每年进行的清账工作中，由于时间紧、任务重、变动大，清账工作繁重，且进展缓慢，最后统计上来的数据准确性也不高。

二、高校国有资产信息化管理的策略

同时高校国有资产信息化管理能够加大国有资产的信息透明度，有利于优化资源配置、提高资源效率，充分发挥高校国有资产的效率。高校在当前信息化高度发展的形势下，转变思路，充分利用网络信息化的优势，建立高效的国有资产信息化管理体系，提高国有资产的管理效率是大势所趋。高校在网络信息化快速发展的今天，大多数都建立了校园网平台，高校国有资产信息化管理应当充分利用网络平台的优势，结合校园网，充分利用网络信息技术建立信息化国有资产管理平台。利用国有资产管理平台实时监控高校现有资源，合理调配资源，动态监督资源，同时利用网络软件的统计、分析、预测功能，为高校国有资产的采购、管理、维护提供详实的决策依据。

(一)构建信息化高校国有资产管理系统

系统化的国有资产管理系统是解决当前高校国有资产管理诸多问题的根本方法。针对我国当前高校复杂的国有资产形势，构建系统化的国有资产账务管理、数量、参数、出入库、维保记录、预算管理、报废等功能齐备的资产管理系统是提高高校国有资产信息化管理水平的最有效的途径。高校应当充分利用网络信息技术，将高校国有资产管理信息化系统作为现代高校发展的重要方向，并作为现代高校信息化建设的重点课题，同时针对现有的校园网络平台，实时全面的预算管理体系、采购管理体系和计划管理体系，实现各个部门之间动态管理高校国有资产，从使用部门、维护管理部门、采购部门以及财务部门信息统计都由统一的物资管理体系进行系统管理，保证国有资产管理的统一性和动态性。(二)构建高校会计信息化体系

现代高校的国有资产从集中采购的体系入手，不断规范高校会计内部核算制度。高校的业务范围越来越广泛，利用信息化系统构建高校会计信息化体系对于提升高校国有资产管理有重要意义。高校的扩张使高校并购业务和资源整合业务越来越广泛，由于整合资源较多涉及范围较广一些业务范围的广度和时间长度较长，高校在合并业务中涉及到的相关国有资产的财务管理要求需要长期的跟踪和监督，业务的程序需要不断完善更新。利用信息化会计体系对高校国有资产进行评估管理，能够有效防止国有资产的流失，保证国有资产的充分利用，同时能够有效避免财务风险，避免因此给高校带来经济损失。高校会计信息化体系为高校国有资产和高校的财务健康奠定了基础，能够为高校业务的扩张与高校的教学、科研、就业等工作提供有利帮助。(三)创新高校国有资产信息化管理手段

新形势下，高校应当转变观念，重视国有资产的管理，充分利用现代网络信息化技术搞好国有资产的管理工作。当前一些高校相继曝出了由于经营管理不善导致高校财务出现严重问题的情况，一些高校因此被其它高校合并或与企业合并、被企业收购，甚至一些高校因此破产。高校的国有资产的管理不善，导致高校资产流失严重时高校破产的重要原因之一。高校的基础设施建设、高校的实验室、办公用品、教学设备等国有资产是高校财务支出的主要项目，国有资产的管理不善导致的资产流失与国有资产的利用率不高、闲置与浪费造成了高校的经费紧张，许多国有资产重复采购，国有资产浪费严重某种程度上加重了高校财政的紧张程度。因此高校应当利用信息化管理体系科学分类，规范高校的基础设施、高校的实验室、办公用品、教学设备等的管理，通过信息化体系将高校相关国有资产的责任人落实到个人，建立完善合理的调查制度与追查制度，出现国有资产流失、国有资产浪费现象，根据系统中的相关流程责任人，落实相关责任人的责任。同时利用创新的国有资产管理编号和序列号对国有资产进行登记在册管理，提高管理效率和协调统一性。

三、结语

总之，在信息化时代，高校的国有资产管理需要充分利用信息化技术，实现国有资产网络信息化管理，提高高校各个部门、院系之间的国有资产信息化管理沟通、协调与信息传输。将高校国有资产信息化管理体系纳入高校网络信息化管理、校园网管理一体化平台之中，创新高校国有资产管理方式，为高校的发展奠定基础。

作者:韩鸣 单位:陕西学前师范学院 第六篇：高校资产管理与预算管理的结合

一、高校资产管理工作现状

一是受传统观念的制约。高校资产管理长期受计划经济体制的影响，许多高校缺乏资产管理理念，办学过程中往往忽视办学成本，普遍存在资产浪费和闲置情况。二是资产的配置方式。高校的资产配置可以分为两类：一类是外部配置的特殊模式。比如公共服务体系、学科建设体系、实验室建设体系、专业评估体系以及特殊工程体系，它们能提高高校的基本办学条件，一次性投资较多，收购资产价值较高。另一类是模式配置，指的是学校内部的结构，包括特殊结构和基本结构。特殊结构模式配置主要根据教学、服务以及科研的要求，与预算相结合。基本结构配置模式指的是学校的管理、教学、办公设备以及其他资产如何进行配置。对于高校而言，一方面由外部特殊项目来支持学校的资金自筹，另一方面则通过科研和教学的发展计划，用内部特殊项目进行购买。无论高校运用怎样的资产配置模式，由于在使用过程中不计算折旧和使用费用，因此造成了很多闲置资产不能得到充分的利用。三是高校管理体制的影响。高校的资产是国有资产。在资产管理过程中，由于缺乏监督和激励机制，在管理上人浮于事，缺乏权利上的制约机制，高校普遍缺乏资产保护意识。四是资产的管理体系不健全。资产的管理体系包括完善的资产制度，统一的资产管理机构，积极的监督措施和执行手段，以及先进的科学技术手段等，这些要素相辅相成，不可或缺。事实上，高校资产管理部门，往往重政策，轻执行，同时由于缺少技术支撑手段，管理粗放，使用效益及管理能效偏低。

二、高校资产管理与预算管理相结合的优势

资产管理指的是对资产进行合理配置安排，对资产的使用情况进行调查，对资产的有效利用情况进行监督的行为。资产管理不但能维护国有资产完整不受侵犯，而且可以让公共资源的利用率得到有效的提高。预算管理指的是对资金进行筹集、监督、分配以及绩效评估，不仅能优化资源配置，减少浪费，更能提高资金的使用率。因此，通过二者紧密联系，科学高效的预算管理对资产管理有着强有力的促进作用，有效的提高了资产配置在使用时的质量。资产管理也是预算管理的基础，二者相辅相成、相互促进、相互制约。

三、高校资产管理与预算管理相结合的举措

那么，进行高校预算管理与资产管理有效结合的重要举措是什么呢？

（一）定期清查固定资产

想要做到资产管理与预算管理的有效结合，就必须定期清查固定资产。掌握各部门的资产数量、实用价值、在用情况和使用年限等信息，对专业科研设备和精密仪器要配备专业人员维护保养，并对闲置的资产进行回收整合，这样可以找到资产管理过程中出现的疏漏和问题，解决对闲置或报废物品管理不及时的问题，借以制定更加行之有效的管理措施，真正做到对账、账卡以及账实相符。

（二）加强信息化建设

目前，虽然很多高校已经实施了信息化管理，但仍处于起步阶段，无法直接获取数据信息。这就要求高校建立完善的资产网络平台，实现对资产管理的信息化，做好与其他相关部门的集成工作，真正做到财务部门、资产管理部门、资产使用部门之间的数据共享，对资产进行实时动态监控管理，有利于做到动态对账、账卡以及账实的一致，有利于提高工作效率，实现预算管理与资产管理的紧密结合，资产动态管理与静态管理的有效结合。充分运用信息技术，将资产的配置、处置、使用等环节都记录在系统中，并使该系统与国库支付系统、预算管理系统，以及政府采购系统进行联网，从而可以获得资产的实施监控数据，并有效的调整预算。

（三）制定科学的资产配置标准

对资产配置进行强有力的管理是预算管理与资产管理进行紧密结合的核心，因此，要制定科学的资产配置标准，资产配置标准要以技术标准与管理标准相结合，价值标准与数量标准相结合，从通用资产、业务用车、专用资产三个方面进行研究。根据国家相关规定，在国家标准出台之前，高校要结合自身实际情况制定可行性措施，合理配置。

（四）规范管理

想要实现资产管理和预算管理的有效结合，就必须将行动落实到实处。目前，大多数高校已经组建了学校财经工作领导小组，应充分发挥财经工作领导小组的作用，促进部门间的协同合作，制定规范可行的管理模式，定期对高校资产进行清查，保证资产信息准确、真实。建立奖惩制度、绩效考核制度，提高资产使用者的成本意识。通过在高校资产管理中融入成本意识，可以减少资产闲置和浪费情况的发生。对于超越资产配置的部门可以采用收取费用的措施，来保障资产发挥应有的使用效益、经济效益。努力对高校资产进行优化和整合，做到资源共享，合理调配。在预算管理环节严格把关以增量调节存量，加大监管力度，强化预算的约束力度。

（五）加强资产管理队伍建设

要注重加强资产管理队伍的建设，根据工作实际需要适当增加人员编制，将知识丰富、业务出色且具有较强责任心的员工充实到队伍中去。此外，应定期组织培训，提高管理人员的综合素质，从而实现对资产管理队伍的优化。除此之外，还应制定激励制度以提高员工的工作积极性。资产管理者应该自觉学习系统的理论知识，将知识与工作经验相结合，积极做好科研工作，发挥开拓创新精神，开发新业务。高校资产管理涉及到的领域比较广，高校资产管理要树立科学的管理理念，增强服务意识，不断创新管理机制，对资产进行优化配置与有效使用，保证资产的完整、安全与保值增值，提高资产的使用效益，既解决了资产管理面临的问题，又能促进高校的发展。

作者:郭明青 单位:韶关学院 第七篇：高校固定资产管理探究

一、当前高校固定资产管理所面临的问题。

1、高校固定资产管理体系的“三不”:不健全、不科学、不可持续。虽然有相关文件对高校的固定资产管理有着明确的规定以及规划。但目前来看，各高校不可能完全遵循文件的规定制度来进行对自校固定资产进行管理。因此，各高校的资产管理也有根据自身情况而设定一套固定资产管理体系。经调查发现，目前大多数高校仍是延续着早期时学校所设定的高校固定资产管理体系，这使得其在管理理念上与当代社会发展有着明显不相适应，从而造成高校固定资产的“滥用”及“浪费”。使得高校固定资产利用效率低下，在管理制度中不够严谨和严格，这体现出了目前高校固定资产的不健全、不科学的管理问题。而落后模糊的固定资产管理理念会造成高校教学质量和科研水平发展提高缓慢，这是目前高校固定资产管理的不可持续问题。

2、高校固定资产管理不透明、入支不对问题。在所有高校固定资产管理问题中，高校固定资产管理过程中支出和收入额不符以及管理过程的不透明化是最为突出也是最为致命的问题。在解决所有问题前，应将这两个问题首放其中。一旦在管理环节中出现问题，其他所谓的问题也就大巫见小巫了。目前高校的固定资产种类繁多，环节过程复杂，这其中包括高校自身的教学收入、社会各界的募捐以及学校委托他人或单位对学校设备的加工或购买等。而在这些复杂的过程中很容易出现上述问题。

3、高校固定资产管理过程中对资产的验收不及时、不规范。一般来说，高校的固定资产主要集中体现在高校教学以及科研设备上，而这些设备在购入过程中由于原因导致某些设备不能按时到位，从而学校就不能在预期的时间内进行验收，而学校在进行费用支出后不能得到及时的验收，使得高校的固定资产不能进行有效的管理。而学校的基建财务以及事业财务在这种问题上显得更为的突出，高校本应该在规定时间内进行基建财务以及事业财务的验收，但实际中往往不能达到预期目的。

二、高校固定资产管理问题的对策

1、建立完善的高校资产管理体系体制。高校的固定资产在高校国有资产中作为极其重要的一部分，也可以说是高校教学科研水平提高发展的核心因素。早在1995年就有《行政事业单位资产管理办法》等相关文件对固定资产做出了明确管理体系方案，因此，基于该方案，高校的固定资产管理应有一个明确的标准。首先，高校在进行固定资产管理的过程中应明确自身的责任，重视固定资产的管理，学校的相关财政管理部门应制定严谨的管理制度，并且管理过程要透明化。其次，学校设定相应的专门管理固定资产数目以及过程的安全部门，对学校的固定资产管理进行强制性的制约和管理。最后，学校要对相关人员的管理业绩进行周期性评估，采用明确的奖罚制度，从而激励相关工作人员的责任心，这样可以有效地提高高校固定资产管理的科学性、可持续性。

2、优化、监督高校固定资产的验收环节。目前来看，高校在进行固定资产的验收过程中表现出的是较为的混乱，因此，高校在固定资产管理过程中应对高校固定资产管理的验收环节进行着重关注。首先，在进行高校固定资产验收时尽可能的优化验收流程，避免因验收时所牵扯过多的环节造成高校固定资产的浪费。加强固定资产验收时的标准化、科学化，严禁将工作人员个人利益带入高校固定资产的管理中去。在进行固定资产验收时，应严格按照科学依据进行评估，提供合格的验收报告，检测实物质量，尽可能的合理的利用固定资产。最后，要周期性的对高校固定资产进行抽检，进而评估高校固定资产，发现其中所存在的问题，从而进一步提供对策方案。这是保证高校固定资产进行有效管理的前提，也是完善健全高校固定资产发展的重要手段。作者:魏书江 单位:西安航空职业技术学院 第八篇：高校资产管理体系探究

一、创新型高校资产管理体系的构成要素

本文从创新的角度研究高校资产管理体系，因此，借鉴国内外学者的分析方法，同时也为了突出创新这个主题，本文将高校资产管理体系的要素分为基本的环境要素和创新的要素两个部分，本章也分别从这两个部分对高校资产管理体系进行研究。1.高校资产管理体系的基本环境要素分析

基本的环境因素与高校所处的实际环境密不可分，主要可以从地理位置要素和政策法规要素两个部分进行阐述。（1）地理位置。高校的资产管理体系与其所处的地理位置是密不可分的，由于我国施行市场主导的经济模式，各地区之间的经济发展水平有所差异。高校所在位置的经济发展程度、交通便利程度、资讯流通程度等，都会影响到高校资产管理体系中对于新型管理模式的接受程度，及管理体系的创新与改进。一般来说，经济发达地区的物质流、信息流等资源流通迅速，科学技术水平比较高，这有助于高校资产管理体系中技术、理论和工具等元素的创新。另一方面来说，如果一个地区的高校数量较多的话，这样会在各高校之间形成一定的竞争，不断的促进高校资产管理体系的发展和完善。（2）政策法规。现如今，我国强调建立社会主义新文化强国，倡导和主张高校的创新，国家的政策会对高校资产管理体系的发展产生巨大的影响，政策要素按照层面大小可以分为国家层面和地方政府层面两个部分，宏观的国家政府层面主要通过各种财政政策、货币政策等宏观调控措施对高校资产管理体系产生影响；地方政府层面主要通过具体的可操作的政策来调节和控制高校资产管理体系。

2.高校资产管理体系的创新要素分析高校资产管理体系的创新要素主要可以分为理念、制度和工具的创新三个部分，本部分也从这三个方面对其进行详细的阐述：

（1）观念的创新。创新型的高校资产管理体系的核心是观念创新，因此构建高校资产管理体系最重要的是对观念进行创新。观念创新主要需要在价值观念、服务观念、经营观念以及员工的整体素质等方面进行创新，打破计划经济时期的惯性思维，创新高校资产管理体系的理念。高校资产已经由以前的全部国有非经营性资产转换为经营性资产和非经营性资产两个部分，这也对高校资产管理体系提出了创新的要求，要求高校资产管理体系要从传统型单一管理模式转向适应新环境的双重管理体系，进而加快资产管理体系创新的进程。

（2）制度的创新。一般而言，各高校都会制定相应的高校资产管理制度，划分各部门的责权利。然而，现在很多高校资产管理体系一直延用着传统的计划经济体制下的高校资产管理模式，存在着高校资产管理边界模糊，部门之间的责权利不明确等影响高校资产发展的问题。为了解决这些问题，就要求我们利用现代企业管理理念，对传统的高校资产管理体系进行创新，将传统的物化管理转变为价值化的管理，明晰各部门之间的责权利，将高校资产管理体系由分散化管理向集中化管理转变。

（3）管理工具的创新。高校资产管理是一个服务部门，要求具备先进的管理工具和管理方式，而高校资产管理体系要求将新的管理工具不断的引入到该体系中，高校资产管理体系的创新需要管理工具的创新来支持，新型的管理信息系统或设备将会大大的提高高校资产管理的效率。例如借助网络信息系统实现全过程系统管理，避免由于各部门的沟通不畅造成的经济损失。此外，如果鼓励教职工通过参股形式成为资产管理的利益相关者，就要求有更完善的监管制度与之配合。因此，高校资产管理体系要充分发挥高校的人才优势，充分的进行产学研的结合，完成各类创新的研究，这样不仅可以促进高校资产管理体系的创新，也可以促进创新成果转化为新型技术服务市场。

二、结束语

高校资产管理体系对于高校资产的管理和利用有着极为重要的作用，会影响到高校经营性资产的盈利和非经营性资产的利用效率。高校资产管理是一个系统工程，随着社会的不断发展，高校资产管理体系的建设和发展要在创新的基础上进行，充分结合一切有利于创新的要素，使得高校管理体系更专业化、规范化。同时，通过观念创新、制度创新和管理工具的创新等模式，不断增强高校资产的管理、调控能力，促使高校资产管理高效发展，促进高校资产管理体系不断的适应社会发展的要求。

作者:赵倩 单位:西安科技大学西安西科资产经营管理有限公司 第九篇：创新高校资产管理的思考 1.完善高校资产管理的必要性 1.1是促进节约型高校建设的必然要求

处在当前我国的重要发展阶段，各高校的教学水平也受到高校资产的影响，所以对高校的资产管理进行优化加强就有着其重要性。对高校的资产管理是促进节约型高校建设的必然要求，在可持续发展的理念不断深入背景下，高校要想取得长久的发展就要能够对其资产的管理方面进行优化。1.2是保障国有资产增值的必要手段

随着高校资产规模的不断增长，我国在科教兴国战略的实施力度层面也有了加强，对教育资本的投入也不断加大，面对资产的不断扩大，要想对国有资产的增值目标得以实现就要能对资产的管理优化实施。只有将高校资产管理得到了有效强化才能够真正保障国有资产增长，也才能将高校资产管理水平得以有效提升。2.高校资产管理存在的问题 2.1高校资产管理体制不完善

从当前我国高校资产管理的实际情况来看，还有诸多层面存在着问题有待解决，这些问题主要体现在高校资产管理的体制没有健全完善，在职责方面没有明确化。高校对资产的管理没有统筹管理机制的支持，尤其是在传统的管理思想下，高校资产都是被各单位所占用，使得国有资产的分散化比较严重。由于管理体制的不完善就造成了管理职能模糊化，在出现了比较严重的资产问题时就存在着责任推诿的情况发生，这就必然会对高校资产造成损失。2.2高校资产管理意识观念缺乏

高校在资产管理的意识方面较为薄弱，管理的形式方面采用的是粗放型，只重视向上级部门要拨款，但大部分的高校对国家财政拨款都有着依赖性，这就导致粗放型的资产管理思想就较为普遍。加上管理的随意性就在对资产的实际利用方面产生了很大的影响，存在着对资产的浪费以及重置和闲置等方面的问题。

2.3高校资产管理考核体系不规范

高校的资产管理考核体系的不规范也使得资产管理的效率水平得不到有效提升，由于没有科学合理的考核机制，所以对资产管理的约束力就比较缺乏，同时也不能通过相应的考核在激励高校资产管理人员，从而就造成了资产管理问题的出现。

3.完善高校资产管理的措施 3.1强化高校资产管理体制

对高效的资产管理体制要能够进一步完善加强，在管理体系方面首先就要能将信息化的体系加以有效构建，通过网络化的管理方式实施具体的资产管理工作。要能构建资产管理和财务管理的有效联动机制，将双向管理的流程能够完善，对从资产形成以及到使用中的调剂和处置的环节等进行动态化管理。充分的将计算机网络系统加以利用，建立大资产的管理体制，从横向方面可将学校全部固定资产及无形资产等各形态资产都通过成立的国有资产管理处进行管理，在监督制约方面进一步加强防止高校的资产流失。要能够以实物管理作为基础，建立仪器设备信息化管理平台，对资产的使用等情况实时的监控，保障资产的充分利用。3.2转变高校资产管理意识

高校在资产管理的意识上要能够进一步的强化，并对资产管理观念及时的转变，和时代的发展要求相结合。高校的资产主要是学校教学和科研的物质保障，所以高校要能够通过各种手段加强对资产的使用和占用的管理，从管理意识上进行强化。要能够从学校领导扩展到高校的广大职工，在管理意识上都要能够加强，将高校的资产安全和完整能得以保证。与此同时还要能够增强无形资产的管理意识，对其认识加以提升以及加强产权保护意识，对高校的办公室及资产管理部门等，在无形资产的监督层面要能加大执行力度，避免无形资产低价转让或者是免费转让。主要就是要能够从管理意识层面进行强化，如此才能够为下一步的具体管理措施的实施打下坚实基础。

3.3完善高校资产管理监督机制

要想对高校的资产管理进行创新实现，还要能够从管理的监督机制方面得以强化，首先在内部控制上要能够加强，内部控制是重要的过程，也是确保执行效果的保障，所以在内部控制的监督上就有着其必要性。从具体的措施实施上来看主要就是要通过高效内部审计及监察部门来对资产管理的各环节实施监督，并对存在的问题实施考核反馈，将内部控制最大化的完善，要在动态控制方面能够进一步加强。再者是要能够对高效资产管理的考核制度能创新体现，对资产管理的考核设计要从行政单位资产管理目的出发，对管理过程中所存在的问题构建系统化的指标。具体的指标方面主要有资产完好指标以及资产管理情况指标等，对这些指标的考核制度构建之后要能把实际的考核结果和资产购置以及预算安排得到有机结合，通过科学化的奖惩办法的实施对资产管理监督就有着促进作用。4.结语

综上所述，我国高校的资产管理在现阶段还需要进一步加强创新，通过新的管理方式来提升资产的利用率，保障资产的安全完整性。对于高校资产管理的实际问题要详细认真的进行分析，针对性的采取创新手段加以解决，只有对高校资产管理的水平有了提升才能更好的服务于高校教育和科研。由于本文篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉的作用。

篇8：固定资产管理改进方向

一、固定资产的内涵

固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年 (不含1年) 、单位价值在规定标准以上, 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值未达到规定标准, 但使用期限超过1年 (不含1年) 的大批同类物资, 作为固定资产核算和管理。

事业单位的固定资产一般分为六类: (1) 房屋及构筑物; (2) 专用设备; (3) 通用设备; (4) 文物和陈列品; (5) 图书、档案; (6) 家具、用具、装具及动植物。

二、高校固定资产管理的现状和问题

(一) 资产管理意识淡薄

我国高校属于事业单位, 学校的资金来源主要靠财政支持, 固定资产有国家拨款购置或无偿调拨。在购置固定资产时一次性列支, 不核算使用成本, 不承担资产的经济效益责任, 这使得高校固定资产的管理者和使用者很少考虑资产的使用效率, 对固定资产管理意识淡薄。高校不少领导忙于教学、科研和行政管理工作, 忽视了学校的固定资产管理, 对固定资产管理存在片面认识, 偏重于对现金、银行存款等流动资金的管理使用, 放松了对教学科研仪器设备、购入的办公家具等固定资产的管理, 形成了重货币资产、轻固定资产, 重购入、轻管理的观念, 固定资产浪费、流失现象严重。

(二) 固定资产日常管理基础工作薄弱, 管理制度不完善

1. 高校固定资产管理混乱的一个重要原因是管理制度建设薄弱, 固定资产管理不规范

固定资产购置前缺乏合理方案论证, 往往根据各院系各部门掌握的资金情况购置, 事前没有采购计划, 事后没有效益分析, 各部门贪大求全从自身利益出发, 重复购置固定资产现象严重, 在高校范围内没有做到资源共享, 资源没有合理有效配置。还有个别高校为了完成年初预算指标, 盲目购置不需要或不会用的教学、科研设备, 导致购进设备使用率低下甚至闲置, 造成资源的极大浪费。

2. 在固定资产验收、登记、保管、调配、维护、报废等环节没有规范的管理流程

在固定资产验收环节许多高校没有制定严格的验收和分类入账制度, 资产管理员仅凭发票就直接办理报增手续, 对实物资产心中无数。例如房屋和建筑物验收时, 未对资产进行合理分类, 将配套的仪器、电气设备、绿化、家具等统一纳入房屋资产入账, 导致资产难以清查, 难以分类管理;有的固定资产未经管理部门登记和财务入账就已直接使用;在固定资产处置环节, 高校上级国有资产管理部门对资产处置在审批制度、审批程序等方面要求过于严格, 高校在实际操作中难以执行, 报废销账意识淡薄, 导致废旧资产长期挂账;有的固定资产丢失了却不及时报告;有的固定资产在使用人岗位变动或调离时因为不需要办理交接手续而流失;一些涉及合作办学、接手捐赠、无偿划拨、自制或改建的固定资产, 由于没有价值或价值不确定, 有相当部分没有验收入账。

3. 资产清查制度不完善

许多高校长期未对固定资产进行清查盘点, 资产管理部门与财务部门缺乏沟通, 没有定期核对资产账务, 会计账面余额与资产明细账余额不符, 导致固定资产存量不明, 账实不符。

(三) 缺乏高素质的管理人员

固定资产管理人员业务水平的高低, 对提高固定资产管理工作水平很重要。虽然高校资产处有专职的管理人员, 往往由于任务重、待遇低而难以稳定。各院系普遍没有专职管理人员, 有的是办公室人员兼任, 只对教学仪器设备比较重视;有的是实验室人员兼任, 只对实验室设备清楚;有的是资料室人员兼任, 只对固定资产台账进行管理。这些人员都只能行使一般的管理职责, 对固定资产的使用效率和综合利用难以主动研究和采取相应的办法。由于管理人员素质不高, 从事固定资产管理的人员大多没有进行相关管理知识的系统学习和业务培训, 因此对固定资产管理难以实现创新。

(四) 对固定资产管理缺乏动态管理, 管理软件不完善

目前虽然大部分高校都已经使用计算机管理软件对固定资产进行管理, 但这些管理软件都是单机版的, 不能实现固定资产的动态管理。由于各资产的管理部门没有全面联网, 固定资产管理软件无法实现各部门之间的实时对账和监控, 更谈不上合理组织闲置资产的流动和调剂使用。

三、高校固定资产管理的改进措施

(一) 强化全员固定资产管理意识, 注重管理人员综合素质的提高

从高校领导到广大教职员工, 从教学、科研到行政后勤工作都离不开固定资产的使用, 所以要想把高校固定资产管理好, 保证高校固定资产的安全完整, 使其保值增值, 发挥最大的经济使用效益, 强化全员固定资产管理意识至关重要。固定资产管理人员在日常工作中要加大固定资产管理政策法规和产权知识的宣传力度, 提高大家对固定资产管理重要性的认识, 使全员都有固定资产管理的主人翁意识和责任感, 主动参与和支持固定资产管理工作, 杜绝个别人员为了小团体或个人利益而侵害学校利益的情况发生。

高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作, 管理人员和实验室教师必须具备较高的综合素质。高校领导要充分认识到“人”的因素在加强固定资产管理中的重要性, 要选派工作作风踏实、责任心强、业务素质高、精通管理的人员来承担固定资产专职或兼职管理工作。

(二) 建立健全各项固定资产管理制度

1. 建立统计报告制度、档案管理制度

资产管理部门要根据本校实际情况, 在原有固定资产管理制度的基础上建立统计报告制度。用统计报告的形式反映学校在一定时期固定资产的使用和增减变动情况, 在一定时点固定资产的存量, 以及各使用部门固定资产的数量、价值和使用情况等相关信息。建立档案管理制度, 对各部门占用、使用的固定资产建立档案, 全面掌握学校固定资产使用状况, 获得较为集中、系统或有特定价值的固定资产档案信息。通过建立统计报告制度、档案管理制度, 完善固定资产管理信息系统, 对固定资产进行动态管理。

2. 完善资产清查制度

高校会计制度明确规定:“固定资产应当定期进行清查盘点, 每年至少盘点一次。对于发生的固定资产盘盈、盘亏, 应当及时查明原因, 按规定批准后及时进行账务处理”, 以保证会计信息的质量。2007年财政部和教育部联合发起的高校固定资产清查活动, 高校要以此为契机完善资产清查制度, 根据固定资产管理的需要有目的的定期开展清查盘点工作, 至少每半年清查一次, 每个年度对固定资产进行全面清查盘点。对实物资产进行全面清点, 要求以物对账、对账查物、不重不漏, 弄清资产来源去向和管理使用情况。

3. 建立资产配置计划制度

资产管理部门要结合资产存量和高校自身发展需要, 提出短期和中长期的资产配置制度, 做到对资产配置心中有数, 各部门的资产购置计划要包括详细的文字分析论证说明。资产管理部门要积极探索资产配置标准, 促进资产合理配置。对需要购置的设备要从技术性能、经济和适用性等方面进行可行性论证。杜绝资产购置的随意性, 充分发挥预算、计划、调剂在固定资产管理中的作用。

4. 建立报账验收监管制度

资产管理人员登记固定资产时不仅要验单, 更要验货, 要建立资产购进入库、调拨等转移环节的验收制度。购进资产时要由专职保管员和有关技术人员共同验收, 并进行审计部门审计。

5. 借助网络平台, 对固定资产实施信息化管理

目前各高校使用的固定资产管理软件系统大多是单机版并且软件只能提供时点数据, 应购买或开发出管理信息系统报表统计功能, 完善信息系统的历史信息记录查询统计功能, 利用校园网络平台实现资产管理网络化、跨校区管理, 各部门之间实现信息共享, 便于资产管理部门、财务部门和资产使用部门之间沟通和协调, 促使资产顺畅流通, 实现资产有效配置。

总之, 我们要把高校固定资产管理工作作为高校管理工作的重要内容, 充分认识高校固定资产管理的重要性, 加强高校固定资产管理, 提高其使用效益, 使高校固定资产实现合理配置, 保证固定资产的安全和完整, 防止国有资产的流失。努力构建与高校办学活动相适应的“产权明晰、权益明确、配置合理、运作高效”的固定资产管理模式, 更好的促进教育事业的发展。

摘要：长期以来高校固定资产管理还存在固定资产管理制度不完善等诸多问题。文章结合自己工作中的实际经验, 剖析了高校固定资产管理的现状, 重点分析了高校固定资产管理中存在的问题, 提出了优化高校固定资产管理的措施, 以期达到促进高校教育事业健康发展的目的。

关键词：高校固定资产,固定资产管理,改进措施

参考文献