固定资产管理暂行规定

固定资产管理暂行规定（共6篇）

篇1：固定资产管理暂行规定

中小学校固定资产管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强中小学校固定资产管理，维护学校固定资产的安全完整，合理配置和有效利用固定资产，保障和促进教育事业发展，根据《会计法》、《事业单位国有资产管理办法》以及国家有关法律法规规定，结合学校实际，制定本暂行规定。

第二条

本暂行规定适用于普通中小学校、职业学校、幼儿园等公办教育机构。民办学校可参照执行。

第三条

固定资产管理的原则。学校固定资产管理活动，应当坚持固定资产管理与预算管理相结合的原则，应当坚持固定资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，促进学校资产整合与共享共用。

第四条

固定资产管理的主要任务。完善管理体制，健全规章制度，明晰产权关系，落实管理责任，合理配置固定资产，提高管理效益，保证固定资产的安全、完整。

第二章 固定资产管理体制及其职责

第五条

学校对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。要设置管理机构，建立健全管理制度。学校应设立由校长任组长，分管副校长为副组长，总务主任、报账员、校产总管理员、部门管理员等为成员的固定资产管理工作小组。工作小组要树立为教育教学工作服务的指导思想，进一步增强为教职工当家理财的积极性和责任感。其主要职责如下：

（一）根据国家固定资产管理的有关规定，制定本单位固定资产管理的具体办法并组织实施；

（二）负责本单位固定资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位固定资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

（三）办理本单位固定资产配置、处置和对外投资、出租、出借以及担保等事项的报批手续；

（四）负责办理固定资产调拨、转让、报损、报废等报批手续；

（五）承办单位政府采购项目的申报手续；参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作。

第三章 固定资产的范围、分类与计价

第六条

固定资产范围：固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌凳、学生床铺等），作为固定资产管理。

第七条

固定资产分类：土地、房屋建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通信设备、仪器仪表/计量标准器具及量具衡器、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他等十一大类。

（一）土地。指校园在用土地、劳动基地土地、闲置土地、农田、山地、茶地等。

（二）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（三）通用设备。指锅炉、车床、电梯、泵等。

（四）专用设备。指警具、装订机、胶印机、复印机、灭火器、验钞机等。

（五）交通运输设备。指轿车、货车、客车、摩托车等交通工具。

（六）电气设备。指变压器、电风扇、洗衣机、空调、冰箱等。

（七）电子产品及通信设备。指计算机、电视机、DVD、VCD、打印机、扫描仪、复印机、摄像机、远程教育接收播放设备等。

（八）仪器仪表/计量标准器具及量具衡器。指自然实验室、物理实验室、化学实验室、生物实验室等仪器。

（九）文艺体育设备。指音乐、美术、体育设备等。

（十）图书文物和陈列品。指学校购买的图书、资料、古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

（十一）家具用具及其他。指办公桌、椅、课桌、凳、资料橱柜以及未能包括在上述各项内的固定资产。

第八条

固定资产的计价：

（一）调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费，安装费、车辆购置附加费等计价。

（二）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价。

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账。

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值。

（五）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账。

（六）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

第四章 固定资产增减、租借、处置

第九条

固定资产增加：

新建的房屋建筑物，在房屋竣工后凭工程决算审计报告报核算中心作增加固定资产账务处理。

以乡（镇）政府、村委会及村小组为法人，全额或部分投资购建的学校国有资产，按照婺办字[2005]15号文件精神，全部纳入学校国有资产产权登记范围，并由学校予以管理。学校收集施工单位提供的工程决算审计报告等相关材料报核算中心作增加固定资产账务处理。

购置固定资产需按政府采购程序办理相关手续，并报教育体育局批准后执行。购置固定资产由总务处统一办理，经保管人员和使用部门人员共同验收后，填写一式三联的《固定资产验收入库单》，连同购置发票送财务部门审核报账，并报核算中心作增加固定资产账务处理。

自制、捐赠、盘盈的固定资产，应提供相应的资产价值证明材料报核算中心作增加固定资产账务处理。

固定资产调拨（分配、重新分配），应填写一式五联的《固定资产调拨通知书》（附件2），办理好相关手续后，报核算中心作调整固定资产账务处理。

第十条

固定资产的减少：

由于校园规划建设的需要或被鉴定为D类危房的校舍拆除，以及学校其他固定资产报废（报损）需经学校提出申请，总务处会同资产使用处室、有关专业部门或专业技术人员对拟报废、报损固定资产进行技术鉴定，并填写一式三份的《固定资产报废（报损）报批单》（见附件3），报有关技术鉴定部门、教育体育局、国有资产管理办公室办理相关审批手续后，送核算中心作固定资产减少。

对外捐赠固定资产，需报主管部门同意，并报国有资产管理办公室审批或备案。

第十一条

学校报废（报损）、捐出、盘亏等减少的固定资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

第十二条

固定资产出借。固定资产原则上禁止借给外单位或私人使用，确因工作需要临时借用的，应经校领导批准后，方可借出。如在借出期间，借用单位或个人把借用的固定资产损坏，应按损坏程度进行赔偿。对大宗固定资产出借，需报教育主管部门和县国资办批准同意。

第十三条

固定资产出租。学校闲置的或自己无法经营的资产，如店面、房屋、已撤并的教学点校舍、食堂、农田、山地、山林、茶地、果园、山塘、水库等，如果出租或委托经营，需按婺办字[2005]15号文件精神办理，报教育主管部门、国资办批准，按规定程序，通过公开竞租的方式出租资产。第十四条

固定资产处置。学校转让、出售资产，应向教育主管部门、国资办报告，履行审批手续，未经批准不得随意处置。

第十五条

按婺办字[2005]15号文件，各学校非经营性资产转经营性资产和处置资产所得的收入（如出租收入、出售收入、报废损残值变价收入等）全部纳入预算资金管理，在不跨乡（镇）的原则下归学校使用。

第五章 固定资产清查、盘点

第十六条

固定资产应当定期或者不定期地进行清查盘点，总保管员和财务人员至少每年对账一次。终了前，总保管员和分保管、分保管和固定资产使用人应当进行一次全面清查盘点，对固定资产盘盈、盘亏应填写《固定资产盘盈、盘亏表》按规定程序及时处理。做到账、卡、物相符。

第六章 固定资产账务管理

第十七条

总保管员应设置固定资产总账、总分类账、使用部门明细账簿和固定资产登记卡片，报账员应使用固定资产软件进行资产管理。

第十八条

核算中心应设置固定资产总账、总分类账，报账员每年12月末将年内清查后结果报中心记账，做到账物相符。

第十九条

分保管员或使用部门应设置本部门固定资产分类明细账簿，并按类建立固定资产登记卡片。

第七章 固定资产管理监督

第二十条

各学校要高度重视固定资产的管理，健全机构，完善制度，特别要加强对闲置资产、荒芜学农基地的管理，确保资产被占用或侵占拍卖。固定资产的管理实行“责任追究制”，校长为第一责任人。第二十一条

教育体育局计财股负责学校固定资产管理与监督工作，对学校固定资产的管理制度、购置、租借、增减、盘存、账务、管理等实施督查、考核、处理违规行为。电教站、校建办、勤办等相关股室配合计财股做好固定资产的购建、调拨、报损等工作。逐步建立内部自律、外部稽审与群众监督相结合的固定资产管理监督体制。为强化固定资产管理，有下列行为之一的，当年学校综合评估中财务部分、或校建部分、或电教部分得零分：

（一）由于管理不善或不力，导致资产流失、或造成重大损失的。

（二）资产的处置、租赁等不按规定程序办理的。

（三）新建或购置的资产不能按时交付使用或闲置不用等，导致资源浪费或损失的。

第七章 附 则

第二十二条

各学校应根据本暂行规定，结合本校实际情况制定具体的固定资产管理办法，报主管部门备案。

第二十三条

本暂行规定由县教育体育局计财股负责解释。

第二十四条

本暂行规定自下文之日起施行。

篇2：固定资产管理暂行规定

【发布文号】中国保险监督管理委员会主席令第2号 【发布日期】2004-04-25 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

保险资产管理公司管理暂行规定

(中国保险监督管理委员会主席令第2号)

第一章 总则

第一条 为了加强对保险资产管理公司的监督管理,防范保险资金运用风险，保护保险公司和保险资产管理公司的合法权益，根据《 中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）和《 中华人民共和国公司法》，制定本规定。

第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）根据国务院授权，对保险资产管理公司实施监督管理。

第三条 保险资产管理公司是指经中国保监会会同有关部门批准，依法登记注册、受托管理保险资金的金融机构。

保险资金是指保险公司的各项保险准备金、资本金、营运资金、公积金、未分配利润和其他负债，以及由上述资金形成的各种资产。

第四条 保险公司委托保险资产管理公司管理保险资金，应当遵守《保险法》和中国保监会的有关规定，遵循自愿、公平和诚实信用原则，不得损害国家利益和社会公共利益。

第五条 保险资产管理公司管理保险资金，应当遵守《保险法》和中国保监会的有关规定，履行诚实信用、谨慎勤勉的义务。

第二章 设立、变更和终止

第六条 设立保险资产管理公司，应当经中国保监会会同有关部门批准。

第七条 保险资产管理公司应当采取下列组织形式：

（一）有限责任公司；

（二）股份有限公司。

第八条 设立保险资产管理公司，应当至少有一家股东或者发起人为保险公司或者保险控股（集团）公司，该保险公司或者保险控股（集团）公司应当具备下列条件：

（一）经营保险业务8年以上；

（二）最近3年未因违反资金运用规定受到行政处罚；

（三）净资产不低于10亿元人民币；总资产不低于50亿元人民币，其中保险控股（集团）公司和经营有人寿保险业务的保险公司总资产不低于100亿元人民币；

（四）符合中国保监会规定的偿付能力要求；

（五）具有完善的法人治理结构和内控制度；

（六）设有资产负债匹配管理部门和风险控制部门，具有完备的投资信息管理系统；

（七）资金运用部门集中运用管理的资产占公司总资产的比例不低于50%，其中经营有人寿保险业务的保险公司不低于80％；

（八）中国保监会规定的其他条件。

第九条 境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75％。

前款所称境内保险公司，是指经中国保监会批准设立，并依法登记注册的具有法人资格的保险公司、保险控股（集团）公司。

第十条 保险资产管理公司的注册资本最低限额为3000万元人民币或者等值的自由兑换货币；其注册资本应当为实缴货币资本。

保险资产管理公司的注册资本不得低于其受托管理的保险资金的千分之一，低于千分之一的，应当相应增加资本金。但其注册资本达到5亿元人民币的，可不再增加资本金。

第十一条 设立保险资产管理公司，申请人应当向中国保监会提出书面申请，并提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）拟设公司的可行性研究报告及筹建方案；

（三）股东的基本资料，包括股东的姓名或者名称、法定代表人、组织形式、注册资本、经营范围、资格证明文件以及经会计师事务所审计的最近1年资产负债表和损益表；

（四）符合本办法第八条规定条件的股东的证明材料以及经会计师事务所审计的最近3年的资产负债表和损益表；

（五）拟设公司的筹备负责人名单和简历；

（六）出资人出资意向书或者股份认购协议；

（七）中国保监会规定的其他材料。

第十二条 对设立保险资产管理公司的申请，中国保监会应当会同国务院有关部门进行初步审查，自收到完整的申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准筹建的决定。决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条 申请人应当自收到中国保监会批准筹建文件之日起6个月内完成筹建工作。在规定的期限内未完成筹建工作，经申请人申请，中国保监会批准，筹建期可延长3个月。筹建期满仍未完成筹建工作的，原批准筹建文件自动失效。

筹建机构在筹建期间不得从事任何经营业务活动。

第十四条 筹建工作完成后，申请人应当向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料：

（一）开业申请报告；

（二）法定验资机构出具的验资证明，资本金入账凭证复印件；

（三）拟任高级管理人员、主要从业人员的名单和简历；

（四）营业场所的所有权或者使用权证明文件；

（五）公司章程和内部管理制度；

（六）信息管理系统、资金运用交易设备和安全防范设施的资料；

（七）中国保监会规定的其他材料。

第十五条 中国保监会应当自收到设立保险资产管理公司完整的开业申请文件之日起20日内，作出核准或者不予核准的决定。决定核准的，颁发《经营保险资产管理业务许可证》；决定不予核准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十六条 保险资产管理公司设立分支机构，应当向中国保监会提出申请，并提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）拟设机构的业务范围；

（三）拟设机构未来3年的经营规划和市场分析；

（四）拟设机构筹建负责人的简历及相关证明材料；

（五）信息管理系统、资金运用交易设备和安全防范设施的资料。

第十七条 中国保监会对保险资产管理公司设立分支机构的申请进行初步审查，自收到完整的申请材料之日起20日内作出批准或者不批准筹建的决定；决定不批准的，应当书面通知保险资产管理公司并说明理由。

第十八条 保险资产管理公司应当自收到中国保监会批准筹建分支机构文件之日起3个月内完成筹建工作；在规定的期限内未完成筹建工作的，原批准筹建文件自动失效。

筹建机构在筹建期间不得从事任何经营业务活动。

第十九条 分支机构筹建工作完成后，保险资产管理公司应当向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料：

（一）开业申请；

（二）筹建工作完成情况报告；

（三）业务经营范围；

（四）拟任机构负责人的简历及相关证明材料；

（五）营业场所的使用权或者所有权证明文件；

（六）信息管理系统、资金运用交易设备和安全防范设施的资料；

（七）内部机构设置及从业人员情况。

第二十条 中国保监会应当自收到设立保险资产管理公司分支机构的完整开业申请文件之日起20日内，作出核准或者不予核准的决定。决定核准的，颁发《经营保险资产管理业务许可证》；决定不予核准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 经核准开业的保险资产管理公司、保险资产管理公司分支机构应当持核准文件及《经营保险资产管理业务许可证》，向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后方可营业。

第二十二条 中国保监会统一设计、印刷、颁发、扣缴、注销或者吊销《经营保险资产管理业务许可证》。其他单位和个人均不得设计、印刷、颁发、扣缴或者吊销《经营保险资产管理业务许可证》。

第二十三条 保险资产管理公司的高级管理人员应当具备下列条件：

（一）大学本科以上学历；

（二）10年以上经济工作经历或者5年以上金融、保险、证券从业经历；

（三）未受过刑事处罚或者未因从事经济活动受过行政处罚；

（四）中国保监会规定的其他条件。

保险资产管理公司的高级管理人员不得在其他营利性经营机构兼职，但中国保监会另有规定的除外。

第二十四条 保险资产管理公司有下列情形之一的，应当报中国保监会批准：

（一）变更公司章程；

（二）变更出资人或者持有公司股份10%以上的股东；

（三）调整业务范围；

（四）撤销分支机构；

（五）变更营业场所;

（六）更换高级管理人员。

第二十五条 保险资产管理公司依法解散、被依法撤销或者被宣告破产而终止，其受托管理的保险资金不属于清算财产。

第二十六条 保险资产管理公司依法解散的，应当成立清算组。清算工作由中国保监会监督指导。

保险资产管理公司被依法撤销的，由中国保监会及时组织股东、有关部门及有关专业人士成立清算组。

保险资产管理公司被依法宣告破产的，由人民法院依法组织清算组。

第二十七条 清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在中国保监会指定的报纸上至少公告3次。公告内容应当经中国保监会核准。

清算组应当委托资信良好的会计师事务所等专业中介机构，对公司债权债务和资产进行评估。

第二十八条 保险资产管理公司依法解散、被撤销或者被宣告破产的，其财产清算与债权、债务处理，按有关法律、法规的规定执行。

第三章 经营范围和经营规则

第二十九条 保险资产管理公司经营范围包括以下全部或者部分业务：

（一）受托管理运用其股东的人民币、外币保险资金；

（二）受托管理运用其股东控制的保险公司的资金；

（三）管理运用自有人民币、外币资金；

（四）中国保监会批准的其他业务；

（五）国务院其他部门批准的业务。

第三十条 保险资金的管理运用限于银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式。

第三十一条 保险资产管理公司开展外汇资金运用业务和其他外汇业务，应当经国家外汇管理部门批准。

第三十二条 保险资产管理公司自有资金与受托管理资金在同一投资渠道的总投资比例和单一投资对象的投资比例应当分别计算。

保险公司委托他人运用的资金和自己管理运用的资金在同一投资渠道的总投资比例和单一投资对象的投资比例应当分别合并计算。

第三十三条 保险公司和其委托的保险资产管理公司应当约定独立的托管人。

托管人应当是符合中国保监会规定条件的商业银行或者其他专业金融机构。

第三十四条 保险资产管理公司管理下列资金，应当由不同的投资管理人员分别管理，分别记账：

（一）自有资金和受托管理的保险资金；

（二）受托管理同一保险公司不同性质的保险资金。

保险资产管理公司应当公平对待其管理的不同保险资金。

第三十五条 保险资产管理公司因保险资金的管理运用、处分或者其他情形取得的财产，应当归入保险资金。

除依照合同约定取得报酬外，保险资产管理公司利用受托管理的保险资金为自己谋取利益的，所得利益归入受托管理的保险资金。

第三十六条 保险资产管理公司受托管理运用保险资金、托管人托管保险资金均应当订立书面合同。

中国保监会另行制定书面合同的内容和格式指引。

第三十七条 保险资产管理公司依照合同约定取得资产管理费，并应当将收取资产管理费的情况向中国保监会报告。

资产管理费率应当依照公平、合理的原则确定。

中国保监会可以制定保险资产管理费率的标准。

第三十八条 保险资产管理公司不得有下列行为：

（一）提供担保；

（二）承诺受托管理的资金不受损失或者保证最低收益；

（三）将受托管理的保险资金转委托；

（四）利用受托保险资金为委托人以外的第三人牟取利益；

（五）与股东、委托保险资金管理运用的保险公司之间或者操纵不同来源的受托资金互相进行资金运用交易；

（六）以资产管理费的名义或者其他方式与委托人合谋获取非法利益；

（七）国家有关法律、法规及监管部门禁止的其他行为。

第三十九条 由于保险资产管理公司违反国家有关规定或者合同约定，致使保险资金受到损失，保险资产管理公司应当赔偿损失。在未赔偿损失之前，不得取得报酬。

第四十条 保险资产管理公司管理运用保险资金业务的完整记录和委托运用保险资金的合同文本应当保存15年以上。

第四十一条 保险资产管理公司应当定期或者根据合同约定报告受托管理的保险资金的管理运用、处分及收支情况。

委托人有权查阅、抄录或者复制与其委托保险资金有关的账目以及其他文件，并有权要求受托人作出说明。

第四十二条 保险资产管理公司的自有资金与受托管理的保险资金的年终财务报告应当经会计师事务所审计。

第四十三条 保险资产管理公司和保险资金托管人对委托人以及保险资金运用的情况和资料负有依法保密义务。

第四十四条 保险资产管理公司作为受托人管理运用、处分受托资金所产生的债权，不得与保险资产管理公司自有财产所产生的债务相抵销。

保险资产管理公司作为受托人管理运用、处分不同委托人的财产所产生的债权债务，不得相互抵销。

保险资产管理公司与其它社会组织或者个人发生民事纠纷，其受托管理的保险资金不得用于扣押、冻结、抵偿等。

第四章 风险控制和监督管理

第四十五条 保险资产管理公司应当建立完善的公司法人治理结构和有效的内控制度，设立投资决策部门和风险控制部门，建立相互监督的制约机制。

第四十六条 保险资产管理公司应当加强信息化建设，建立完备的投资决策、资金运用和财务核算的信息管理系统。

保险资产管理公司应当有与业务操作相关的安全保卫措施。

第四十七条 保险资产管理公司应当根据有关规定设立监事会。

委托人可以向受托管理保险资金的保险资产管理公司派驻监督人员。监督人员代表委托人监督保险资产管理公司履行合同情况，但不得干预保险资产管理公司的正常业务。

第四十八条 保险资产管理公司有权列席保险公司资产负债匹配管理部门的有关会议。

第四十九条 保险资产管理公司应当在保险资金委托管理合同和托管合同签订之日起20日内向中国保监会报送合同的复印件。

第五十条 保险资产管理公司应当按照中国保监会的规定报送资产负债表、损益表、业务统计表、财务分析报告等有关报表及其他资料。

中国保监会另行发布保险资产管理公司报送报表的内容和格式。

第五十一条 中国保监会对保险资产管理公司的监督检查采取现场监管与非现场监管相结合的方式。

中国保监会可以委托会计师事务所等专业中介机构对保险资产管理公司进行检查。

第五十二条 保险公司和保险资产管理公司违反本规定及有关法律法规的，中国保监会依据《保险法》及有关行政法规给予保险公司、保险资产管理公司及其高级管理人员和直接责任人员行政处罚。

第五章 附则

第五十三条 本规定自2004年6月1日起施行。

篇3：固定资产管理暂行规定

第66号

《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》已经2013年10月14日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过, 现予公布, 自2014年3月1日起施行。

局长 杨栋梁

2014年1月3日

第一章总则

第一条为加强食品生产企业的安全生产工作, 预防和减少生产安全事故, 保障从业人员的生命和财产安全, 根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规, 制定本规定。

第二条食品生产企业的安全生产及其监督管理, 适用本规定。农副产品从种植养殖环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的安全生产及其监督管理, 不适用本规定。

本规定所称食品生产企业, 是指以农业、渔业、畜牧业、林业或者化学工业的产品、半成品为原料, 通过工业化加工、制作, 为人们提供食用或者饮用的物品的企业。

第三条国家安全生产监督管理总局对全国食品生产企业的安全生产工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门 (以下统称负责食品生产企业安全生产监管的部门) 根据本级人民政府规定的职责, 按照属地监管、分级负责的原则, 对本行政区域内食品生产企业的安全生产工作实施监督管理。

食品生产企业的工程建设安全、消防安全和特种设备安全, 依照法律、行政法规的规定由县级以上地方人民政府相关部门负责专项监督管理。

第四条食品生产企业是安全生产的责任主体, 其主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责, 分管安全生产工作的负责人和其他负责人对其职责范围内的安全生产工作负责。

集团公司对其所属或者控股的食品生产企业的安全生产工作负主管责任。

第二章安全生产的基本要求

第五条食品生产企业应当严格遵守有关安全生产法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定, 建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。

第六条从业人员超过300人的食品生产企业, 应当设置安全生产管理机构, 配备3名以上专职安全生产管理人员, 并至少配备1名注册安全工程师。

前款规定以外的其他食品生产企业, 应当配备注册安全工程师、专职或者兼职安全生产管理人员, 或者委托安全生产中介机构提供安全生产服务。

第七条食品生产企业应当支持安全生产管理机构和专职安全生产管理人员履行管理职责, 并保证其开展工作所必须的条件。

大型食品生产企业安全生产管理机构主要负责人的任免, 应当同时抄告所在地县级地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门。

第八条食品生产企业应当推进安全生产标准化建设, 强化安全生产基础, 做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和作业行为标准化, 并持续改进, 不断提高企业本质安全水平。

第九条食品生产企业新建、改建和扩建建设项目 (以下统称建设项目) 的安全设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目投入生产和使用后, 应当在5个工作日内报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。

第十条食品生产企业应当委托具备国家规定资质的工程设计单位、施工单位和监理单位, 对建设工程进行设计、施工和监理。

工程设计单位、施工单位和监理单位应当按照有关法律、行政法规、国家标准或者行业标准的规定进行设计、施工和监理, 并对其工作成果负责。

第十一条食品生产企业应当按照有关法律、行政法规的规定, 加强工程建设、消防、特种设备的安全管理;对于需要有关部门审批和验收的事项, 应当依法向有关部门提出申请;未经有关部门依法批准或者验收合格的, 不得投入生产和使用。

第十二条食品生产企业应当按照《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》建立事故隐患排查治理制度, 明确事故隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案, 及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录在案, 向从业人员通报, 并按规定报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。

第十三条食品生产企业的加工、制作等项目有多个承包单位、承租单位, 或者存在空间交叉的, 应当对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位、承租单位应当服从食品生产企业的统一管理, 并对作业现场的安全生产负责。

第十四条食品生产企业应当对新录用、季节性复工、调整工作岗位和离岗半年以上重新上岗的从业人员, 进行相应的安全生产教育培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员, 不得上岗作业。

第十五条食品生产企业应当定期组织开展危险源辨识, 并将其工作场所存在和作业过程中可能产生的危险因素、防范措施和事故应急措施等如实书面告知从业人员, 不得隐瞒或者欺骗。

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时, 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。食品生产企业不得因此降低其工资、福利待遇或者解除劳动合同。

第三章作业过程的安全管理

第十六条食品生产企业的作业场所应当符合下列要求:

(一) 生产设施设备, 按照国家有关规定配备有温度、压力、流量、液位以及粉尘浓度、可燃和有毒气体浓度等工艺指标的超限报警装置;

(二) 用电设备设施和场所, 采取保护措施, 并在配电设备设施上安装剩余电流动作保护装置或者其他防止触电的装置;

(三) 涉及烘制、油炸等高温的设施设备和岗位, 采用必要的防过热自动报警切断和隔热板、墙等保护设施;

(四) 涉及淀粉等可燃性粉尘爆炸危险的场所、设施设备, 采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉尘爆炸, 现场安全管理措施和条件符合《粉尘防爆安全规程》 (GB15577) 等国家标准或者行业标准的要求;

(五) 油库 (罐) 、燃气站、除尘器、压缩空气站、压力容器、压力管道、电缆隧道 (沟) 等重点防火防爆部位, 采取有效、可靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和联锁装置不得随意拆弃和解除, 声、光报警等信号不得随意切断;

(六) 制冷车间符合《冷库设计规范》 (GB50072) 、《冷库安全规程》 (GB28009) 等国家标准或者行业标准的规定, 设置气体浓度报警装置, 且与制冷电机联锁、与事故排风机联动。在包装间、分割间等人员密集场所, 严禁采用氨直接蒸发的制冷系统。

第十七条食品生产企业涉及生产、储存和使用危险化学品的, 应当严格按照《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规、国家标准或者行业标准的规定, 根据危险化学品的种类和危险特性, 在生产、储存和使用场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤等安全设施设备, 并对安全设施设备进行经常性维护保养, 保证其正常运行。

食品生产企业的中间产品为危险化学品的, 应当依照有关规定取得危险化学品安全生产许可证。

第十八条食品生产企业应当定期组织对作业场所、仓库、设备设施使用、从业人员持证、劳动防护用品配备和使用、危险源管理情况进行检查, 对检查发现的问题应当立即整改;不能立即整改的, 应当制定相应的防范措施和整改计划, 限期整改。检查应当作好记录, 并由有关人员签字。

第十九条食品生产企业应当加强日常消防安全管理, 按照有关规定配置并保持消防设施完好有效。生产作业场所应当设有标志明显、符合要求的安全出口和疏散通道, 禁止封堵、锁闭生产作业场所的安全出口和疏散通道。

第二十条食品生产企业应当使用符合安全技术规范要求的特种设备, 并按照国家规定向有关部门登记, 进行定期检验。

食品生产企业应当在有危险因素的场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志和警示说明。

第二十一条食品生产企业进行高处作业、吊装作业、临近高压输电线路作业、电焊气焊等动火作业, 以及在污水池等有限空间内作业的, 应当实行作业审批制度, 安排专门人员负责现场安全管理, 落实现场安全管理措施。

第四章监督管理

第二十二条县级以上人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门及其行政执法人员应当在其职责范围内加强对食品生产企业安全生产的监督检查, 对违反有关安全生产法律、行政法规、国家标准或者行业标准和本规定的违法行为, 依法实施行政处罚。

第二十三条县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门应当将食品生产企业纳入年度执法工作计划, 明确检查的重点企业、关键事项、时间和标准, 对检查中发现的重大事故隐患实施挂牌督办。

第二十四条县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门接到食品生产企业报告的重大事故隐患后, 应当根据需要, 进行现场核查, 督促食品生产企业按照治理方案排除事故隐患, 防止事故发生;必要时, 可以责令食品生产企业暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患治理后, 经县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门审查同意, 方可恢复生产经营和使用。

第二十五条县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门对食品生产企业进行监督检查时, 发现其存在工程建设、消防和特种设备等方面的事故隐患或者违法行为的, 应当及时移送本级人民政府有关部门处理。

第五章法律责任

第二十六条食品生产企业有下列行为之一的, 责令限期改正, 可以处2万元以下的罚款:

(一) 违反本规定第七条的规定, 大型食品生产企业安全生产管理机构主要负责人的任免, 未同时抄告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门的;

(二) 违反本规定第九条的规定, 建设项目投入生产和使用后, 未在5个工作日内报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门的;

(三) 违反本规定第十二条的规定, 事故隐患排查治理情况未如实记录在案, 并向从业人员通报的。

第二十七条食品生产企业不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件, 经停产整顿后仍不具备安全生产条件的, 县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门应当提请本级人民政府依法予以关闭。

第二十八条监督检查人员在对食品生产企业进行监督检查时, 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 依照有关规定给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第二十九条本规定的行政处罚由县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门实施, 有关法律、法规和规章对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的, 依照其规定。

第六章附则

篇4：固定资产管理暂行规定

《暂行规定》第六条第（四）点规定“残疾人保障金经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支”，第（五）点还规定“经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支”。

与此不同的是，《财政部、中国人民银行关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知》（财预〔2002〕359号）（以下简称《通知》）第一条第（一）点中规定“各项基金收入全额上缴国库，支出通过预算安排，专款专用，结余结转下年继续使用”。第二条第（四）点中还明确了在基金预算科目下的“其他部门基金收入”、“其他部门基金支出”中分别增设残疾人就业保障金收入”、“残疾人就业保障金支出”科目，反映残疾人就业保障金的收支情况。

从中可以看出，这两个文件就在“打架”，《暂行规定》将残疾人保障金具体使用的批准权留在了财政部门，而《通知》则明确了残疾人保障金的支出必须通过预算安排，不是任由哪个部门说了算。到底以哪个文件为准呢？笔者认为，《通知》优先于《暂行规定》，《通知》是《暂行规定》的上位法规，理由：《暂行规定》仅是针对残疾人保障金而设立的规定，《通知》则是对众多政府性基金的约束，且从发文和实施时间来看，后者明显新于前者。由此可见，残疾人保障金的具体使用不应由财政部门批准，而是要纳入预算，即遵照《预算法》的精神，其预算编制、预算执行及调整包括如何使用都要经过本级人民代表大会审议或监督，《暂行规定》明显与《预算法》相悖。

二、《暂行规定》允许残疾人保障金可补助残疾人劳动服务机构经费开支的规定明显滞后于社会保障资金管理的现状

社会福利与社会保险、社会救助是构成我国的社会保障体系的主要组成部分，关于社保资金能不能弥补经办机构经费开支，无论是社会保险资金还是社会救助资金的现行法规都明确说“不”。在此，笔者想问：为什么同为社保资金，作为社会福利资金之一的残疾人保障金就允许列支经办机构经费，缺乏社会保险和社会救助资金专款专用的刚性约束？允许列支经办机构经费这一规定是早期社保资金管理不成熟不完善的特征，在社保资金管理日益完善成熟的今天，该规定明显滞后于社会保障资金管理的发展趋势。

三、《暂行规定》赋予财政部门残疾人保障金具体使用方面的批准权以及本身设计上的缺陷客观上不利于该资金的安全管理

首先《暂行规定》缺乏约束性条款，如规定残疾人保障金经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支，那么到底多少才叫适当？既没有比例又没有金额标准，《暂行规定》还规定经同级财政部门批准，残疾人保障金可直接用于残疾人就业工作的其他开支，那么其他开支到底指的是什么开支，具体内容无从得知。

其次，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支只需要同级财政部门批准，这也带来了很大的弊端，一定程度上纵容了违规挤占的现象。笔者在审计实践中发现，某些残疾人劳动服务机构就利用上述两个规定大做文章，将本机构的本应由财政预算安排的行政运行开支根据“需要”进行“变通”和“包装”，打着“适当补助服务机构经费开支”、“残疾人就业工作的其他开支”的旗号只需再加上财政部门的批准说明就可以在残疾人保障金中堂而皇之的“合法”挤占，同时客观上也给了财政部门权力寻租的机会，而审计机关面对这一违规现象往往是无能为力，根源就在于《暂行规定》的缺陷被违规行为利用，充当了保护伞，做了挡箭牌。

综上所述，为了残疾人保障金的科学管理，《暂行规定》亟待修订和完善，结合前述笔者建议：

一是进一步完善残疾人保障金使用的实施细则和配套政策，明确和细化残疾人保障金使用范围，为推进残疾人就业培训、社会保障和康复服务工作提供法定依据，同时参照其他社保资金管理的做法，坚决禁止列支经办机构的一切行政运行费用。

二是必须遵照《预算法》的要求，取消财政部门在残疾人保障金具体使用的方面批准权，将残疾人保障金的预算编制、执行、调整置于本级人民代表大会的监督之下，残疾人保障金的收支结果必须定期向社会公开，真正做到取信于民。

三是加大对违规挤占、列支工作经费等行为的惩处力度，一旦发现有违规行为，不仅对有关单位，还要对其主要负责人和直接责任人给予处分，让残疾人保障金成为任何违规行为都不敢觊觎的“高压线”。

篇5：学校办公室固定电话管理暂行规定

为加强办公电话的管理，本着规范管理，厉行节约的原则，制定本办法。

第一条办公电话作为学校资产，要认真爱护，正确使用，不得人为损坏，否则，相关责任人应予照价赔偿。

第二条严格报装、拆移和维修手续。凡需报装、移装固定电话的部门，事先须向综合科申请，经校区办领导同意后，由综合科统一与网通公司联系报装、移装事宜。严禁擅自安装、拆移办公固定电话。如需开通长途功能，事先须向综合科申请，经校区办领导同意后，由综合科统一与网通公司联系申报。如果出现使用故障需维修的，各部门可向实验中心报修（报修电话：********）。

第三条坚持公私分明，办公电话只作为办公通话，不得公话私打，更不得用办公电话拨打私人长途电话和办理私人声讯、信息业务，一经发现将严肃处理，违规拨打电话所发生的费用由个人支付，并在校区予以通报批评。

第四条原则上每个部门只能安装一部外线电话，由综合科根据学校核拨经费情况核算各部门电话经费，严格控制话费支出。

第五条在保证正常的工作需要的情况下，提倡勤俭节约，长话短说，不得用办公电话聊天，严格控制话费支出。对各部门每月电话费用情况，校区办将定期予以通报。

第六条各部门要加强对办公电话的管理，部门负责人要切实负起管理责任，对管理失职者将予以严肃批评。

篇6：固定资产管理暂行规定

【发布日期】1993-08-11 【生效日期】1993-08-11 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

气象部门经营性国有资产管理暂行规定

（一九九三年八月十一日）

第一章 总则

第一条 为了强化国有资产管理，保障国有资产权益，提高国有资产经营使用效益，实现国有资产的保值增值，以适应社会主义市场经济体制的建立和气象部门事业结构调整的需要，根据国家有关规定，结合本部门实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称经营性国有资产，是指气象部门以各种形式投入市场经济领域，从事各类经营性活动的国有资产。

第三条 在保证完成基本业务的前提下，挖掘基本业务使用的设备、设施的潜力进行对外创收活动，这类国有资产也应按本规定执行。

第四条 气象部门经营性国有资产的经营形式有：

（一）中国气象局及其所属单位开办企业经营；

（二）中国气象局所属单位开办经营单位经营；

（三）由集体或者个人承包、租赁经营；

（四）股份制经营；

（五）中外合资、中外合作经营；

（六）其他经营形式。

第五条 气象部门用于经营活动的国有资产包括：

（一）开办企业、经营单位或者与其他单位合资经营、合作经营、股份经营、对外出租、抵押及有偿转让公有房产（含各类工作用房、地下室、仓库、住宅、人防设施及其他建筑物）、地产、设备、电信线路和无线电频率等使用权；

（二）用于对外有偿服务，仓储和存放各类物品的公有房地产；在公有土地筹资兴建（或者改建、扩建）用于经营性活动的各类建筑物；

（三）出让属于气象部门的技术专利、出版权、商标权等；

（四）投入经营性活动的各项资金；

（五）其他投入经营性活动的国有资产。

第六条 气象部门对经营性国有资产的管理包括：

（一）负责本部门、本单位经营性国有资产所有权的界定；

（二）审查所属企业国有资产产权登记情况；

（三）组织资产评估；

（四）拟订经营项目的立项原则和申办程序；

（五）负责经营收益的管理；

（六）组织经营业绩的报告、考核与奖惩。

第二章 气象部门经营性国有资产管理的责任与权限

第七条 气象部门对经营性国有资产实行中国气象局领导下按照隶属关系分级管理的制度。

第八条 中国气象局计划财务司（以下简称“计财司”）是气象部门国有资产管理的职能机构，对部门的经营性国有资产进行宏观管理，并对部门各单位的国有资产管理工作进行监督和指导。计财司国有资产管理处负责具体工作。

第九条 各省、自治区、直辖市气象局和计划单列市气象局及中国气象局各直属单位、院校应当指定专门机构负责本单位及下属单位的经营性国有资产的管理工作。

第十条 各单位主要领导对投入经营性活动的国有资产的权益负有保护的责任。经营者必须通过经营活动，保证国有资产价值的完整，且在保值的基础上增值。

第十一条 开办以下各经营项目必须报中国气象局审批：

（一）需要改变业务布局的经营项目。

（二）利用公有房地产与外单位合资经营、合作经营及股份经营的经营项目。

（三）国有资产需要转移、出让、抵押的经营项目。

（四）气象部门独资经营的，注册资金大于50万元人民币（按1993年不变价，下同）的经营项目。

第十二条 省（区、市）气象局负责审批本单位及地、县级单位主办的，注册资金不足50万元人民币的独资经营项目。注册资金大于30万元人民币的项目抄送计财司备案。

第三章 经营性国有资产的所有权界定

第十三条 气象部门所属企业、经营单位占用、使用的，所有权归属不明确或者有争议的资产，必须进行国有资产所有权界定。

第十四条 气象部门经营性国有资产的所有权界定，由各主管单位遵照有关法律、法规组织实施。

第十五条 由国家投资及投资的经营收益所形成的资产全部属国家所有，其中包括：

（一）中国气象局、各级人民政府或者国家其他单位的各种形式投入的实物、货币及无形资产；

（二）全民所有制企业单位依据国家规定或者经国家批准用于投资或者归还投资贷款的减免税金和用于归还投资贷款的利润；

（三）全民所有制企业单位依照国家规定，通过从经营收入中提取、从成本费用中列支和从留用利润提取所建立的各种专项基金，不包括按国家规定提取用于职工工资、奖励、福利等分配给个人消费的基金；

（四）以气象部门名义担保，或者实际上由国家承担投资风险，完全利用国内外借入资金和国家以各种方式投资创办的全民所有制企业，其内部积累的资金；

（五）在国内、外各种交往活动中获得的捐赠资产；

（六）依照法律、法规规定的其他应该属于国有的资产。

第十六条 完全利用气象部门国有资产开办的企业，登记注册为集体所有制的其资产仍为国家所有。按照国家有关法律、法规规定属于无偿资助的除外。

第十七条 经营单位的收益，扣除职工的奖励和福利支出后的余额及形成的各类资产，全部属国家所有。

第十八条 在向工商部门申报注册登记时，不得变更资产所有制性质。

第四章 国有资产评估

第十九条 有下列情况之一的单位，应当进行国有资产评估：

（一）资产拍卖、转让、抵押；

（二）进行发包、出租、联营、股份等经营活动；

（三）企业兼并、出售；

（四）与外国经济组织或者个人开办中外合资或者中外合作经营企业；

（五）企业清算；

（六）其他依照国家有关规定需要进行资产评估的。

第二十条 各级主管单位可根据需要，要求对其所属企业、经营单位的资产进行资产评估。

第二十一条 各省（区、市）气象局负责组织所属资产占有单位的国有资产评估工作。

第二十二条 国有资产评估的实施工作，由持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估机构完成。

第五章 国有资产的产权登记

第二十三条 凡占有、使用国有资产的企业，必须按照国家有关规定向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。产权登记表作为开办单位申请工商登记注册的资信证明。

第二十四条 企业的开办产权登记、变动产权登记和注销产权登记由主管单位进行审核，报国家国有资产部门审批。

第二十五条 受国家国有资产管理局委托，由中国气象局办理气象部门所属二级以下企业的检查。气象部门所属一级企业的检查，由中国气象局负责审核，报国家国有资产管理局审批。

第二十六条 企业主管单位必须遵循真实、有效、完整的原则，对申请产权登记单位提交的各种文件资料进行审核，并签署审核意见。

第二十七条 企业主管单位审查开办企业单位的章程或者合同时，必须保障国有资产所有权的完整和明确投资者、经营者双方的权利与责任。

第六章 经营项目的立项原则和申办程序

第二十八条 利用国有资产进行经营活动，必须遵循以下原则：

（一）支持在保证业务、科研和教育工作的前提下，按照气象事业结构调整和稳住、加强基本系统的要求，挖掘国有资产潜力，利用多余或者闲置的资产扶持经营活动；

（二）必须顾全大局，处理好局部与全局、目前与长远利益的关系，为气象事业发展作好长远规划；充分发挥气象部门的优势，努力探索开发以高新科技产业为重点的、有利于气象事业发展的经营项目；

（三）在保障国有资产保值增值的同时，合理兼顾国家、集体与个人三者的合法权益；

（四）经营性国有资产实行有偿使用，以保证国有资产在经营活动中得到价值补偿；

（五）利用国有资产进行经营性活动，必须遵守国家的有关政策和法规制度。接受有关国有资产管理部门监督和管理。

第二十九条 经营项目的申办程序是：主办单位提交申请材料、主管单位审批、国有资产部门办理开办产权登记、工商管理部门办理工商注册登记。经营单位不需办理国有资产开办产权登记。

第三十条 主办单位提交的申请材料包括：

（一）主办单位负责人签署的申请书；

（二）可行性报告及有关调查资料；

（三）意向协议或者章程。

第三十一条 经营项目的审批，必须按照第二章规定的审批权限进行。对于需要向中国气象局报审的经营项目，应该同时提交省（区、市）气象局的初审意见。

第三十二条 未经主管单位批准，任何单位不得擅自签订正式协议或者合同，开业经营。

第七章 经营活动收益的管理

第三十三条 企业应该实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展。参与经营的人员应该与原单位在经济上脱钩。

第三十四条 经营收益的分配必须正确处理好国家、单位和个人的权益关系，保证经营收益中国家应该占有的份额，保护国有资产所有者的权益。

第三十五条 企业经营收入上缴主办单位用于支持事业发展的比例不得低于税后利润的40％，在此前提下的具体比例，由省（区、市）气象局根据本地区、本单位和企业的实际情况自行规定，报中国气象局审批后执行。成本中工资及奖励性开支必须严格按国家规定执行，不得任意提高职工福利基金和奖励基金比例。

第三十六条 为扶持新开办企业经营活动的发展，在上缴主办单位的比例方面，可根据具体情况，给予新办企业一定的优惠，但优惠期限不得超过三年。

第三十七条 利用国有资产开办的企业，由于享受国家优惠政策而增加的收入，应该用于扩大再生产，不得用于个人和集体奖励、福利性消费。

第三十八条 经营单位上缴主办单位支持事业发展的比例不得低于纯收入的70％。

第三十九条 对以出租、出借国有资产开展创收活动的单位，其所得租借收益，按国家财政部门规定纳入本单位财务预算。凡出租、出租单位未同时提供劳务服务的，其租借收益必须全部用于弥补本单位经费不足和支持事业发展，不得用于本单位职工福利、奖励支出。

第四十条 土地使用权有偿转让收入全部上交中国气象局，按国家有关规定办理。

第四十一条 企业应该按照税后利润10％提取盈余公积金，用于弥补经营亏损及其他意外损失，盈余公积金已达注册资金50％时，可以不再提取。

第四十二条 所有企业和经营单位，都应该依照企业财务管理办法，计提固定资产折旧基金，用以补偿固定资产损耗。

第四十三条 对企业和经营单位在经营活动中的一切收支，必须按照有关会计核算和财务管理制度进行监督。企业实行独立核算和自行管理，经营单位由主管单位财务部门核算和管理。企业和经营单位的全部经营活动都必须纳入主管单位的财务管理和监督范围，一切资金、基金、收益及其分配、使用均纳入单位预、决算管理。

第四十四条 各级审计、计财部门（或者国有资产管理机构），对所辖单位经营性国有资产的投入、收益分配、使用情况以及对企业、经营单位的会计核算、财务管理有权进行监督、检查，并对存在的问题商有关部门及时纠正、处理。

第八章 经营业绩的报告、考核与奖惩

第四十五条 中国气象局建立经营性国有资产报告制度，要求每年末由企业、经营单位，向主办单位报告国有资产的运营情况及经营业绩，经主办单位审核后逐级上报。凡利用国有资产从事经营活动的企业、经营单位都必须执行。

第四十六条 对经营活动采取末考核及经营周期末考核的办法，由主管单位组织财务、审计、监察人员进行。考核中发现的问题应该及时处理、解决。

第四十七条 超额完成上缴任务的企业和经营单位，由主办单位从其年上缴超额部分中提取5～10％返回该企业或者经营单位作为奖励。

第四十八条 经营效益差，但尚能使国有资产保值的企业和经营单位，主办单位应该协助其分析研究效益不好的原因，提出切实可行的措施。连续三年不能完成上缴任务的企业和经营单位，应该根据情况更换其负责人。

第四十九条 对造成国有资产流失的企业和经营单位，应查明原因，确属人为原因造成的，要求责任者赔偿损失，并根据情节轻重作出行政处罚，直至追究其法律责任；属于非人为原因造成的，应及时采取有效措施，防止国有资产继续流失。

第五十条 对不执行国家和部门有关规定，或者以任何借口瓜分、侵吞国有资产者，主办单位应该及时制止，并根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 主办单位应该支持企业和经营单位的各种正当经营活动，维护经营者的利益，对于限制、阻碍、拖延经营活动正常进行而造成经济损失的，应该追究直接责任者的责任。

第九章 附则

第五十二条 本规定由中国气象局负责解释。

第五十三条 本规定自下发之日起执行。

附录：

《气象部门经营性国有资产管理暂行规定》有关用语说明

一、“国有资产”，是指在社会主义公有制制度下产权属于国家所有的财产和债权的总称，是国家依据法律取得或者由于资金投入、资产收益、接收馈赠而取得的一切财产。国有资产按存在形态分类，可以分为有形资产和无形资产。有形资产是指具有价值形态和实物形态的资产，它又可以分为固定资产、流动资产、专项资产；无形资产是指不具有实物形态而有经济价值形态的资产，一般包括专有技术权及专利权、商誉权及商标权、版权、特许权等。

二、“国有资产所有权界定”，是指对企业、单位占有、使用应该属于国有的资产依法确认所有权的法律行为。

三、“国有资产评估”，是指根据特定的目的，依照法定的标准和程序，运用科学方法，对被评估资产的现时价值，作出公允的评定和估算。评估范围包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

四、“国有资产产权登记”，是指国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及企业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记和检查。

五、“企业”，是指气象部门所属单位开办的，经工商行政管理机关核准，领取了《企业法人营业执照》的营业单位。

六、“经营单位”，是指气象部门所属单位开办的，经工商行政管理机关核准，领取了《营业执照》，但不具备企业法人资格的经营单位，以及尚未办理工商注册的营业单位。