中西公务员制度概述

中西公务员制度概述（精选6篇）

篇1：中西公务员制度概述

论公务员考核制度存在的问题及其对策

摘要：当前公务员考核制度存在着诸多问题，完善公务员制度，加强公务员考核监督，是树立政府良好形象，提高办事效率的当务之急。本文从公务员考核制度存在的问题、产生原因以及解决对策三个方面进行阐述。关键词：公务员考核 存在问题 原因 对策

一、公务员考核制度的概述以及意义

（一）公务员考核制度容

公务员是指依法行国家行政权利、执行国家公务、纳入国家行政编制、有国家财政负担工资福利的工作人员

公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法以及程序对所属公务员进行的考察与评价制度。

（二）务员考核制度的意义

公务员考核是国家员制度的重要组成部分，是一项基础性的管理工作，激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员素质提高的重要办法。通过客观公正的考核主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化知识和工作实践，从而有利于发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径，有利于改进干部作风、转变政府职能、优化政策环境、创新干部考评机制、完善干部考核体系、实现有效领导和科学领导。

二、公务员考核制度存在的问题

（一）考核标准不科学

考核标准是考核制度自身最基础的环节，是做好考核工作的前提条件。《公务员考核规定（试行）》第四条规定：“公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”但是这样的规定太过于笼统和抽象缺乏可操作性。首先，由于没有具体要求如何考核，也没有具体细则出台，现在依然是群众评议一番，具有较大的随意性。其次，德、能、勤、绩、廉等方面较难量化地评价，易使评价结果失真。值得一提的是，国务院考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。这种划分跨度太大，设置的考核结果太少，易产生分等次不准的问题，公务员之间的考核结果大同小异，容易挫伤公务员的积极性，难以产生激励作用。

（二）考核结果难以兑现，措施不得力

在我国，常常出现公务员考核后的结果“靠边站”的现象。公务员的考核结果，不能和对公务员进行奖励或惩罚，晋升或降职，激发公务员的行为的机制相联系。这使得考核结果有名无实，仅仅是为了考核而考核，使人消极、被动地遵守某些规定，失去了考核最初的原意——对公务员产生积极的激励的作用。

（三）考核过程中受考核人员的主观因素影响大

在考核过程中，会受考核人员的主观因素影响比较大。如考核人员的知识水平、情感因素等会直接影响对被考核人员的评价。还有一些传统的落后观念、官僚主义等也会阻碍考核工作的健全和发展。

（四）考核程序不合理，缺少考核者与被考核者的沟通

考核程序不合理，缺少考核者与被考核者的沟通，导致双方信息不对称。在公务员考核中，被考核者处于被动地位，考核的组织者发放表格，之后等待考核结果，最后于考核结果送达后在考核表格上签字以表示接受。使得考核就像是走过场，往往都是皆大欢喜的结果，使得考核者和被考核者没有有效沟通。

（五）未能将公务员考核与绩效政府建设很好地结合，使得对公务员个人的考核与政府目标相脱节，不利于绩效政府的建设。

三、公务员考核制度中存在问题的原因

（一）岗位职责不明确。岗位职责是衡量一个岗位上的公务员工作好坏的标准，是进行考核的基本依据。我国推行岗位责任制已经很多年了，在政府机关，每一个职位有一定职责应是十分明晰的。但有些部门还存在职责不清的情况，甚至个别单位至今也没有制定岗位责任制，这就增加了考核工作的难度。事先未制定明确的岗位职责，考核就没有了标准和依据，真正意义上的考核也就无法进行。这是导致考核中出现轮流坐庄现象的重要原因。

（二）领导不够重视。在考核工作中，领导干部的责任是十分明确的。但有的领导干部因不愿意得罪人而不敢坚持原则，不敢坚持标准；有的甚至自己想获得优秀等次，或希望将与自己亲近的人评为优秀，因此不想按原则按标准办。在主管领导存在私心杂念情况下进行的考核，则效果正相反，很可能与领导亲近者，即使干得一般也能评上，与领导疏远者，即使干得再好也评不上，造成人为不公平，甚至形成派性，亲近领导者与疏远领导者会形成对立，不仅严重挫伤下属积极性，还会使群体凝聚力下降，排斥力上升。从而对领导行为的合理性和权威性产生怀疑甚至抵触。

同时领导本身如果对这项制度不够重视，不投入足够的人力、财力、物力，将很难使这项制度起到培养和发现人才的机制，相反，听之任之，将会是制度扭曲，甚至是埋没人才。

（三）受中国传统文化“和为贵”的思想影响，考核中容易出现“皆大欢喜”的局面。还有就是行政文化建设滞后，全心全意为人民服务、廉洁自律等的文化气氛淡薄，直接影响了考核制度的发展。

四、完善我国公务员考核制度的对策

（一）积极改进考核方法，不断完善考核制度。应合理无确定各层次人员所占优秀等次的比例，实行中层领导与非领导职务人员按比例分配优秀等次的名额，以利于调动广大公务员的工作积极性。在优秀和称职之间增设良好档次，进一步提高考核的激励作用。将年度考核结果和公务员职务升降、奖惩、培训等相联系。

（二）考核方法实现多样化。将领导考核和群众考核相结合，平时考核和定期考核相结合，定性考核和定量考核相结合。领导考核和群众考核相结合就是在考核中既要注重领导评价，又要听取群众的意见，群众考核可以采用民主推荐和民主测评的方法。平时考核要全面、具体，年终考核要对平时考核的材料加以综合、总结。定性考核和定量考核相结合要求考核不仅要考虑不同岗位的难易程度，还要对完成工作量的大小进行量化考量。

（三）提高认识，加强领导。近年来，考核中存在的问题，与考核者对考核工作不够重视、工作失误、领导不力有很大关系。因此要巩固已取得的成果，深化考核，突破解决考核中的难题就必须进一步提高认识，把考核工作提高到公务员制度的核心地位，只有把对考核的重视提高到推动和促进人事制度改革的高度来认识，考核才能进一步深化和完善。对被考核者进行思想政治教育，让他们深刻认识到考核关系到每个人的工作和前途，增强他们的责任感和配合考核工作的积极性，其次，把考核工作列入考核者的岗位职责和工作目标范畴中，从机制和制度的高度来加强他们对考核工作的领导，并坚决有力地贯彻执行。

（四）加强对考核的监督。为保证考核公平，需要有监督考核人员的法规和机制，尤其是要加强对负有考核责任的领导干部的监督。比如，将考核结果先向群众公布，再根据群众的意见审定最终的考核结果，特别是对于领导干部的考核要广征群众意见。这样，有利于将考核置于群众监督之下，防止以职务或印象优劣等不良现象的发生。

我国公务员考核制度在制度的设计和实施中还存在诸多问题，导致问题出现的原因是多方面的，要解决这些问题，必须以我国现实为依托，在党的领导下，建设优秀的行政文化，探索适合我国国情的有效的公务员考核制度，相信在不久的将来我国可以在理论和实践的推动下，使得公务员考核制度更加科学、合理。

篇2：中西公务员制度概述

西方公务员制度又称西方文官制度, 资本主义国家由法律、法规、政策规定的有关国家公务人员考试、任用、考核、奖惩、培训、工资、待遇、晋升、调动、离职、退休、职位分类、管理机构和体制等具体内容的总称。它是资本主义国家政治制度的重要组成部分。西方国家一般都通过制定法律确保文官制度的建立和运行。通常有3种形式：一：在文官总法规下，制定各种补充法规、条例和实施细则，如瑞士、法国、联邦德国、日本等。二：无文官总法规，直接制定一些单行法规、条例和规定,如英国。三：有文官总法规,但随着情况的变化，内容经过多次修改补充，各项单行法规实际上已与总法规并行，如美国。

文官一般区分为政务官和事务官。政务官是随着政府更迭而进退，以自己所属政党在竞选中的胜败为转移的行政首脑。文官的录用办法主要是采取考任制,还有选任制,委任制、聘任制等。文官的权利和义务，一般均通过有关的法律、法规加以确定。权利主要有：身份保障权和工资、退休金、抚恤金的领取权等。义务主要有：一：执行任务；二：服从命令；三：严守秘密；四：对国家忠实；五：遵守法令；六：文官中立。

文官考核以实绩为依据，实绩以完成工作数量和质量的实效来考察。各国文官考核内容和方法各有差异，但重实绩，重考评，设有专门机构统一负责则是一致的。在法律上有原则规定,还订有细则,对诸如工作数量、质量、适应能力、知识、性格、判断力、责任心、创造力、可靠程度、监督能力、积极性、道德等内容进行全面考核，根据考核结果决定公务人员的职务升降或奖惩。职务晋升一般有 4种方式：年资晋升制、功绩晋升制、越级晋升制、考试晋升制。

西方文官制度的弊端主要表现为：①政府行政效率较私营企业低；②机械式工作方式和通常论资排辈的晋升方式往往压抑人才；③文官弄权，不负责任，往往使政务官左右为难；④有权势的文官集团在社会上形成了受到特别保护的利益集团。

江泽民同志在“七一”讲话中指出要加强公务员制度建设，他说没有制度人类社会就不能有序运行。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。社会制度是各种制度的综合，建立符合国情的社会制度，国家才能昌盛，民族才能繁荣。搞好公务员制度建设有利于政府廉政建设。为了加强公务员制度建设，政府拟定了《公务员暂行条例》，出台了10个配套法规，10个实施细则，初步形成一个配套的法律体系。

我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。从总的来说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长,制定措施吸引优秀人才, 精简机构和人员、分散下放权力强调制度的灵活性，加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度提升道德标准。

中西方公务员制度的不同有以下几点：

一：在公务员范围划分方面西方各国和我国是不同的，在西方各国，凡是在国家和地方政府机关各个团体中从事公务者都是公务员。也就是说，西方国家公务员的划分范围是比较宽的。我国的公务员是指各级国家行政机关中出工勤人员以外的工作人员。所以说在我国对公务员范围的划分是比较严格的。

二：从权利与义务上看，我国和西方公务员既有相同之处，也有显著区别。共同点体现在都规定公务员要依法行事，忠于职守，为大众服务，遵守纪律，不得经商，不得参加与本部门有关的营利活动，不得兼职等等。而差异是西方各国强调地方公务员的权利与义务一般仅限于服务的地区范围，而在我国，所有的公务员所享受的权利与义务都是相同的。其次，西方各国强调公务员“政治中立”，不介于政党活动，目的是为了在多党竞争的正传经中，避免“政党分赃制”造成的动荡不安，但是实际上完全做到“政治中立”是不可能的；在我国则是

要求全体公务员都要坚持中国共产党的基本路线，并接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育。作为上层建筑的国家政治制度的公务员制度，由于国情不同，文化传统各异，因而必然各具特色。

三:在公务员的录用考核方面，西方各国与我国也有所不同。西方各国对公务员的选用，十一公务员是否有职务上所需要的中是能力为标准的，而为此所采取的方法既是客观公正的竞争考试，保证一高公务员的素质，克服政府官员任用中的不正之风。西方各国对公务员的考核侧重于功绩的原则。这是任用标准的重要原则。要求按照工作成绩决定晋升，具有客观的评测标准；我国公务员的考核原则是：客观公正原则、民主公开原则、依法考核原则。与西方一样，我国公务员考核也是晋升的依据但在考核上也有一定区别，西方各国对公务员的考核主要是考勤与考绩，以考绩为重点，而我国要求德才兼备。西方以领导考核为主，考核结果不公布；而我国是采取领导与群众相结合的考核方法，结果通知本人；西方的考核机构是人事部门，我国是自己部门；年考核次数不同，西方是考核两次，我国是考核一次，我国的考核要相对复杂一些。

四：从公务员与政府的关系来看，我国与西方各国有重大区别。西方各国公务员与政府的关系是雇佣关系；我国公务员是人民的勤务员，是国家的主人，是代表人民行使国家权力的工作人员，他们和政府的关系是共同履行行政的连带关系。

五：在公务员培训方面，我国与西方各国有所不同。西方各国重视对公务员知识的更新功能，因此以各种新手对公务员进行培训，来保证公务员素质不断适应社会发展的需要，提高现有行政管理水平。西方各国重视公务员的人格培训、专业化原则强调针对性、灵活性的原则；在我国，国家行政学院、地方行政学院以及其他培训机构按有关规定称当家国务院的培训任务。

篇3：中西医药物治疗失眠的概述

关键词：失眠,中西药物治疗,综述

随着近年来社会竞争的激烈和社会生活节奏的加快, 失眠的发病率呈现出日益升高的趋势[1], 目前社会各界越来越重视治疗失眠, 虽然有多种治疗失眠的方法, 但是最为常用的依然是药物治疗, 本文就中西医药物治疗失眠进行概述。

1 中医药治疗失眠的概况

1.1 经方治疗及其疗效

有学者[2]对89例重症不寐者采用交泰丸加味治疗, 总有效率为97.8%, 还有学者对戒毒者使用中药交泰丸治疗, 能够较好地改善患者的焦虑状况和睡眠质量。赵成志等[3]对35例老年阴血亏虚型失眠症采用天王补心丹结合朱砂安神丸进行治疗, 效果较佳, 无效2例 (5.7%) , 显效9例 (25.7%) , 治愈24例 (68.6%) 。祝永锋等[4]对40例神经性失眠患者采用淮小麦+合欢皮+归脾汤进行治疗, 无效2例, 有效6例, 显效14例, 痊愈12例。

1.2 自拟方治疗及其疗效

有学者[5]对50例顽固性失眠患者用自拟经验方“知柏归脾汤” (主要组分丹栀逍遥丸、归脾汤) 进行治疗, 取得了令人满意的效果, 用药后全部患者的睡眠都得以好转, 其他伴随症状消失。

1.3 单味药治疗及其疗效

有学者[6]对100例中医辨证属心脾两虚型失眠患者运用灵芝颗粒进行治疗。基于随机数字法将本组患者分为两组, 每组50例, 对照组给予口服归脾丸治疗, 治疗组给予口服灵芝颗粒治疗, 结果对照组总有效率77.55%, 治疗组总有效率92%。有学者[7]对炒酸枣仁、生酸枣仁的催眠作用进行研究表明, 炒枣仁起效时间要晚于生枣仁。而自然界人体睡眠、阴阳消长规律与花生叶“昼开夜合”现象存在着同步一致的现象, 落花生叶能够有效治疗失眠症疗效。

2 西药药物治疗失眠的概况

治疗失眠的镇静催眠药物分别从最早的巴比妥类药物, 发展到后来的苯二氮卓类药物, 又进而转向非苯二氮卓类药物, 非苯二氮卓类药物的不良反应更小、效果更好、选择性更强。

巴比妥类镇静催眠药的代表药物有司可巴比妥、苯巴比妥等, 是20世纪30~50年代应用最为广泛的催眠药物。巴比妥类镇静催眠药在20世纪60年代以后应用较少, 主要原因在于:第一, 巴比妥类镇静催眠药会给人体带来严重的不良反应, 第二, 在此期间出现了更好的镇静催眠药物。长期使用巴比妥类镇静催眠药, 很容易让患者出现梦魇增多、睡眠紊乱的问题, 且易出现惊厥、焦虑、失眠、激动[8]。

3 讨论

总之, 国外对于失眠药物的研究时间较早, 也取得了许多进展, 但是也存在着许多的问题, 目前西药常用安定剂与催眠剂, 安定剂与催眠剂对于睡眠有一定的治疗效果, 但是很容易让患者产生药物依赖, 出现药物不良反应。中医药治疗失眠, 则往往采用个体化治疗方案+辨证论治, 在经方基础上自拟处方或随证加减, 但是中医药很难大量开发利用, 制成可以销售的失眠药物制剂。

参考文献

[1]陈群, 徐志伟.安寐汤治疗失眠126例疗效观察[J].新中医, 2000, 32 (6) :18-19.

[2]薛汉荣, 冷天文.黄连温胆汤合四逆散治疗失眠30例临床观察[J].江西中医药, 2004, 33 (225) :35-35.

[3]赵成志, 李雪倩.朱砂安神丸结合天王补心丹治疗老年失眠35例临床观察[J].中国实用医学研究杂志, 2004, 3 (6) :559.

[4]祝永锋, 刘爱华.归脾汤加味治疗神经性失眠40例的体会和临床观察[J].中华现代中医学杂志, 2007, 3 (4) :360-361.

[5]蓝友明, 蓝义明, 鲍雪娇.知柏归脾汤治疗顽固性失眠症50例[J].福建中医药, 1997, 28 (6) :51-52.

[6]Lee up, Bishu Xia.Chinese medicine treatment of panic Insomnia 60cases[J].Chinese folk medicine, 1999 (3) :40-41.

[7]Tao, Chen Feng.Self kidney nourishing and soothing soup Insomnia Treatment of 52 Cases[J].Fujian Traditional Chinese Medicine, 2000, 31 (1) :34-35.

篇4：中西药联合使用概述

关键词：中西药联用 配伍禁忌

中图分类号：R969.4 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）04-0075-01

Abstract：In the western mdicine with the appropriate combination，can improve the curative effect，reduce the dosage of chemical drugs，shorten the course of treatment，promote physical recovery，but also pay attention to the combination of incompatible.

Key Words：the combined use of Chinese and Western Medicine incompatibility

随着中西医药结合的深入发展，中西药联用的优势与特色日益显著，呈上升趋势，只要联用得当、合理，可互相为用，取长补短，使疗效增强，病程缩短，尤其是对一些疑难杂症的治疗，有意想不到的效果。但中西药联用也有配伍禁忌。

1 中西药合理配伍联用，达到治疗目的

1.1 协用增效

许多中西药联用后使治疗效果提高，呈显著协同作用。如金银花加强青霉素对耐药性金黄色葡萄球菌的杀菌作用；甘草与氢化可的松在抗炎、抗病态反应方面有协同作用；丹参注射液与多巴胺等升压药同用不仅加强升压作用，而且减少了对升压药的依赖性。

1.2 减少剂量

如珍菌降压片与盐酸可乐定都有降压及改善症状的作用。合用后盐酸可乐定比单用剂量减少60%

1.3 降低毒副作用

一些化学药品治疗作用明显但毒副反应较大，若与适当的中药配伍，就能提高效率，减轻毒副作用。如肿瘤患者化疗后常出现燥热伤津的阴虚内热或气阴两虚，这时用滋阴润燥清热或益气养阴的中药辅助治疗。

1.4 减少禁忌扩大适用范围

用生脉散、丹参注射液与莨菪碱合用，治疗窦房结综合症，不仅能够提高心率，又能改善血液循环，从而使缺血缺氧的症状得以改善，达到标本兼治的目的

2 中西药物联用的配伍禁忌

（1）两类药物毒性相似，合并用药后毒副作用相加如黄连、黄柏、麻黄等含生物碱的中药及制剂复方川贝片等与生物碱类的西药：士的宁、阿托品等毒副作用相加，毒性增强；麻黄及制剂止咳定喘丸与洋地黄类强心药：地高辛、洋地黄前者兴奋心肌加快心率，增强后者对心脏的毒性；朱砂、轻粉含汞中药及制剂朱砂安神丸、梅花点舌丹、人丹等与含苯甲酸钠的药物如巴氏合剂及用苯甲酸钠做防腐剂的制剂合用生成可溶性苯汞盐而引起汞中毒。

（2）产生有毒的化合物。雄黄含硫化砷其制剂牛黄解毒丸与硝酸盐、硫酸盐同服会生成有毒的三氧化二砷，引起砷中毒。

（3）中药增加了西药的毒副作用。如石膏、龙骨牡蛎、珍珠等含钙多的中药及制剂龙牡壮骨冲剂、珍珠丸与心痛定合用，心律失常、传导阻滞副作用增强。

（4）改变体内某些介质成分含量增加毒副作用。如麻黄、中药酒剂与痢特灵、优降糖合用，严重可导致高血压危象，含钾离子高的金钱草、丝瓜络与留钾利尿药安体舒通合用会引起高血钾症。

（5）加重或诱发并发症。山楂、乌梅、五味子与安米诺（5%氨基酸）输液合用使胃酸增加，对胃刺激增大，诱发和加重胃溃疡的发生。

（6）中西药联用出现沉淀等，从而降低人体对药物的吸收。如麻黄其制剂，如小青龙汤与鞣酸蛋白在胃肠道中结合产生沉淀，疗效降低；甘草及其制剂与利血平等降压药产生拮抗和沉淀，从而降低了药效。

（7）中西药联用发生中和反应。吸附作用使药物失效，有机酸中药与碱性西药及含生物碱的中药与酸性西药联用出现中和反应，疗效降低甚至失效；中药强的吸附作用使酶类制剂和生物碱类西药失效，如血余炭、大黄炭等制炭中药及制剂十灰散等与生物碱类西药：利血平、麻黄素、士的宁联用，前者能吸附生物碱，疗效降低。

（8）中西药联用因药理作用拮抗，作用受体竞争等引起药效降低。感冒清、感冒灵等含抗组胺成分的中成药与肾上腺素神经原阻断药：利血平、胍乙啶等合用前者能拮抗后者的药理作用，使疗效降低。

（9）中西药联用时因一方能加快另一方的代谢速度，缩短半衰期，降低血药浓度，而降低疗效，如中药酒剂人参酒、丁公藤药酒、藿香正气水等酊剂，以及酒当归、酒大黄当与苯妥英钠、甲磺丁脲、安乃近、苯巴比妥、华法林等合用前者能显著地加快后者的代谢速度而使之药效降低。

中西药联合运用得当可取得预期疗效，倘若配伍或使用不当，就会产生不良的作用。因此，我们除了应掌握合理用药，达到治疗效果，也要对中西药联用的配伍禁忌进行更加细致地研究，以便在今后的工作中发现问题，保证患者安全，有效地用药。

参考文献

[1] 候连兵.联合用药禁忌[M].人民军医出版社，2013.12.

[2] 王丽.中药配伍手册.华夏出版社，2013.6.

[3] 张松.内科临床药物手册[M].江苏科学技术出版社，2009.4.

篇5：中西方国家公务员制度比较

上海海事大学 行政082 20081071204

4内容摘要：近几年，随着公务员考试在我国异常火热，已然成为“千军万马过独木桥”的势头，公务员制度及其待遇问题成为了社会舆论的众矢之的。究竟我国的公务员制度完善与否，与西方国家比较优缺点又在哪里，我们不得不从各个方面来逐一审视。

正文：面对全球范围的公务员制度改革的潮流，如何立足于我国的国情，借鉴西方文官制度改革的经验与教训，推进我国公务员制度建设，便成为一个重要的理论与实践问题。

一、就公务员制度的兴起来说，西方国家通过非选举程序产生而被任命担任政府职务的公务员制度，追根溯源起来竟然来源于中国的古代科举制度，然其本身结合的是资本主义特色与历史背景，或是英美的恩赐官爵制，正当分赃制；或是德，法，日等国的帝国官僚制，封建制。而中国公务员制度是在改革传统干部人事制度和借鉴西方国家公务员制度的经验基础上，适应经济体制和政治体制改革的需要而逐渐建立和完善起来的，它延续了我国多年来的干部人事制度改革的新经验，又吸收借鉴了国外人事管理的有益做法。由此可见，这两种差异巨大的公务元选拔任用制度之间还是有着紧密不可分的关系。就其兴起来看，二者互相借鉴学习，取其精华去其糟粕，结合本国实际国情加以改良从而优化公务员制度，完善政府的行政能力，加速现代化进程。

二、从权利和义务上看，我国和西方公务员既有相同之处，也有显著区别。我国和西方国家公务员权利和义务的共同点体现于都规定公务员要依法行事，忠于职守，为大众服务，遵守纪律，不得经商，不得参加与本部门有关的赢利活动，不得兼职等等。而其差别体现在两个方面：首先，西方各国强调地方公务员的权利和义务一般仅限于服务的地区范围，而在我国，所有的公务员所享受的权利和承担的义务都是相同的，根本不受服务地区的范围限制；其次，西方各国强调公务员“政治中立”，不介于政党活动，即为文官工作不受党派斗争的影响。规定“政治中立”的目的是为了在多党竞争的政治环境中，避免“政党分赃制”造成的工作混乱和官员队伍的动荡不稳，从而使业务类公务员不卷入政治斗争，以保证政府各项工作的有条不紊地进行，稳定公务员队伍，保持政策的连续性和政治的稳定。但是实际上完全做到“政治中立”是不可能的。在我国，则是要求全体公务员都要坚持中国共产党的基本路线，并接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的教育，我国公务员制度的建立是为贯彻党的基本路线服务并提供组织保证的，这与西方文官制度所标榜的“政治中立”有本质的区别。众所周知，作为上层建筑的国家政治制度的公务员制度，必然取决于并服务于本国的根本政治经济制度，由于国情不同，文化传统各异，因而必然各具特色。

三、在公务员的录用考核方面，西方各国与我国也有所不同。西方各国对公务员的选用，是以公务员是否具有职务上所需要的知识能力为标准的，而为此所采取的方法即是客观公正的竞争考试，保证真正优秀的人才有机会担任公职，这样有利于提高公务员的素质，克服政府官员任用中的不正之风。西方各国对公务员的考核侧重于功绩的原则。这是任用标准和依据的重要原则。要求按照工作成绩决定晋升，具有客观的测评标准。因为才能的高低、品行的好坏，应该反映在工作成绩上。功绩制原则的作用就在于激励公务员努力工作，提高政府的工作效率，同时，又可以强化竞争机制，促使公务员不断地争先创优。一句话，功绩制原则可以充分调动公务员的积极性和创造性。但这种考核往往注重人的现实能力，忽视人的潜能与发展趋势，这也是一个缺点所在。在我国对公务员的考核所坚持的原则：一是客观公正的原则，即要全面准确地实事求是地反映公务员的状况，并按统一标准公平地做出对公务员的评价；二是民主公开的原则，就是要将考核的内容、标准、方法和程序等公诸于众，公开接受群众监督，并通过征求意见，民主评议的方式，让群众直接参与考核；三是依法考核的原则。其考核内容，即从公务员的德、能、勤、绩四个方面进行全面考核，重点考核工作实绩，强调坚持德才标准和注重考核政治思想表现。

与西方公务员考核一样，我国的公务员考核结果也是晋升的依据，但在考核上也有一定的区别：西方各国对公务员的考核主要是考勤和考绩，以考绩为重点，一般不问政治行为；而我国则要求德才兼备。

四、从公务员与政府的关系来看，我国与西方各国有重大区别。西方各国公务员与政府的关系是雇用关系，把文官系统看作是独立的利益集团，将文官身份分裂开来（对公众是官员，对政府是雇员）。都说公务员是人民的公仆，在我国，公务员就是人民的勤务员，是国家的主人，是代表人民行使国家行政权利的工作人员，他们和政府的关系是共同履行行政责任的连带关系。

在多项指标的比较中可以发现，国情与环境的差别决定了我国的公务员制度的发展与西方文官制度改革的目标、战略、步骤、方法以及具体措施上的不同。我国公务员制度建设开始于80年代中期，迄今已有15年的历史。经过短短15年的探索与实践，我国公务员制度建设已取得了令人瞩目的成就，初步实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变，建立起国家公务员制度的基本框架，形成了一个以《国家公务员暂行条例》为主导，由近40个单项法规和实施细则为配套的公务员管理的法规体系；国务院和县级以上的地方各级政府机关已完成了职位分类和人员过渡工作。与此同时，国家公务员的各种基本运行机制逐步确立起来。例如，公开、平等、竞争、择优的竞争机制已初步形成，各地普遍推行公务员录用考试，通过公开考试，择优录用；严格考核、凭功绩晋升的激励机制已开始发挥作用，各级政府机关全面推行考核，考核的办法也逐步完善；勤政廉政的机制也开始确立，各地普遍采用轮岗交流、回避、政务公开的做法。通过全面实施国家公务员制度，我国公务员队伍的结构得以优化，人员的素质明显提高。

但是，由于我国推行公务员制度的时间短，再加上我国正处于体制转轨时期，目前我国的公务员建设不尽如人意，存在诸多的问题与缺陷。公务员制度在实践中遇到了一些问题，突出表现在：

第一，制度建设还不完善。主要表现在三个方面：一是立法层次较低，权威性不强。二是有些制度需要改进。如公务员职位分类。目前在管理中只有领导职务和非领导职务的区分，分类的特点体现的尚不充分；三是一些单项配套制度尚未配套。

第二，制度执行还不到位。如考试录用制度。作为一项成功的人事制度改革，得到了社会的广泛认可与支持。

第三，制度创新还不规范。近年来，各地各部门在公务员管理的很多方面进行创新，取得了突破，但也存在一些问题。比如竞争上岗，如何处理考试、考核与民主测评的关系等等，还需要进一步研究规范。

因此，我们在加强公务员制度的建设的同时，应注意灵活性，在两者之间寻求一

个平衡。具体措施可以如下：

1、加快立法，强化执法，提高公务员管理的法治化水平。研究制定出台尚缺的单项法规。如公务员纪律、行为规范、调任、竞争上岗等；对现有的单项法规要在实践检验的基础上，进行修改、补充和完善。抓好制度落实。探索公务员管理的执法机制。要完善机制，创新办法，提高公务员管理的科学化水平。坚持“凡进必考”，完善考试录用制度。推进和规范竞争上岗，保证竞争上岗的效果。继续探索分类管理的思路，研究起草《专业技术类公务员管理办法》。改进考核制度，积极做好加强和改进党政机关考核工作的试点。搞好配套改革，抓紧制定降职、辞职、辞退的配套措施，推动公务员社会养老、医疗等社会保障制度建立。

2、以强化竞争激励机制为重点，推动公务员制度的完善。第一，完善考试录用制度，加强对应试者行政能力、潜力的测评。完善公务员录用考试制度，探索建立分级分类考试体系，创新考试组织方式。第二，要规范竞争上岗的程序和考试内容，探索完善竞争上岗的科学方法，为优秀公务员的成长铺设“快车道”。第三，改进考核制度，激励公务员奋发向上。第四，优化竞争激励机制的氛围。抓紧制定降职、辞职、辞退的配套措施，推动公务员社会养老、医疗、失业等社会保障制度建设。加强舆论宣传，促进观念转变，营造有利于竞争激励机制的良好环境。

3、以能力建设为核心，深化培训制度。加强公务员能力建设，要扩大培训规模，确保全员轮训，五年内将全体公务员轮训一遍。创新方法，提高培训质量，大胆探索、积极采用双讲式教学、情景模拟、案例教学等先进的培训方法。同时整合培训资源，加强基础建设。坚持培训与使用相结合，健全激励约束机制，增强培训约束机制的刚性，做到“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”。

篇6：公务员考试《申论》概述

2012年中央国家机关公务员考试申论考试已经落下帷幕，就这次申论试题来看，2012国家公务员申论考试稳中有变。

一、2012年与2011年国考异同

（一）相同点

1.命题设置根据省级和地市级的不同，分别命制

根据2010年的国考申论大纲，将试卷设置为两套，分别为省级（含副省级）以上综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类，2012年和2011年的大纲此部分内容没有改变，试卷形式依然沿用了2010年的形式。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。（摘自《2012年国家公务员考试大纲》）2012年和2011年国考申论都是围绕两个主题设置了两类试卷。2012年省级试题考查主题为社会道德建设，地市级试题考查主题为公共安全建设；2011年省级考查黄河文化，地市级考查农民工子女教育问题，考查点和难易程度都有一定的区分。从这一点我们可以看到今后的考试依然以此方式为主。

2011年“七一”讲话中，胡锦涛总书记强调说：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”我们从中可以看出，党和政府对干部德才关系的认识更加深入，对党政干部德行的要求日趋提高。2012年国考副省级申论将社会公德引入申论考查，围绕“食品安全”、“网络推手”、“金缕玉衣”等社会热点、焦点问题，鲜明地体现了“道德”这一热点视阈。这点考生可以作为参考，在平时生活中多注意时事方面的积累与总结。

2.材料篇幅都较大

2012年与2011年的国考申论试卷相比，字数均较多，材料占据的篇幅均较大。2011年国考申论A卷、B卷均各包含7个材料，字数约各8000字左右。2012年国考申论A卷包含9个材料，B卷包含5个材料，字数约各6000字左右。相比2005年前的3000~4000字有较大幅度增加。

3.都以“传统型”题型为主，“非传统型”题型为辅 在2012年与2011年的省部级试题中，都出现了一些比较灵活的题型，我们可以把他们称为“非传统型”题型，但大局上国考申论仍是以“传统型”题型为主，“非传统型”题型为辅的。如2012年试题中出现的“编者按”就是一个非常典型的例子。

“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。

要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。

（二）不同点

2012年与2011年国考申论的不同之处，一方面体现在材料字数减少（2012年约为6000字，2011年约为8000字），另一方面体现在2012年国考申论试题难度相对较高。2012年国考申论无论是省级的材料还是地市级的材料，字数都少于2011年。但是与2012年的材料内容相比较，2011年国考申论材料的阅读难度相对较低，比较通俗易懂，而2012年国考申论材料更具有综合性，需要考生精准提炼相关信息。

二、新题型展现

在2012年的国考申论试题中，出现了一新题型，即要求考生写一份“编者按”。

材料8：2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回武汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙先生提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙先生一家五口全部遇难。第二天早上，弟弟打电话回家，发现哥哥仍未到家，手机也联系不上。预感不妙的弟弟开车沿途查找，结果在河南兰考县人民医院太平间发现了哥哥及家人的遗体。弟弟撬开撞得扭成一团的轿车后备箱，捆好的26万元现金还在。“我们家这个年是过不成了，但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们也过不好年。”沉浸在丧痛中的弟弟含泪决定，先替哥哥完成遗愿。腊月廿九，两天未合眼、没吃饭的弟弟赶回家中，通知民工上门领钱。因为哥哥离世后，账单多已不在，弟弟让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱！钱不够，弟弟就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元。就这样，在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱，弟弟如释重负。孙先生弟弟接受记者采访时说。“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱，这是自己的良心账。”

徐先生是N市某希望小学教师，在婚检时被查出患有严重的肾衰竭及尿毒症。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚约，作出一个旁人想象不到的决定——回到讲台前，将自己的余生奉献给教育事业。多年来，他忍受常人无法想象的痛苦，坚持自己在宿舍完成透析，坚守在教师岗位。2008年初大雪封山，他不顾病情严重，一次又一次护送山里的孩子回家；汶川大地震发生后的第二天，他就主动捐出了当月工资寄往灾区；多年来，他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子，即使在他病情危重时刻也从未间断过。徐先生在日记中写道：“我无法选择自己的命运，但我可以选择对待命运的态度；我无法延伸生命的长度，但我却可以拓展生命的宽度！”

31岁的年轻母亲吴女士有一个她始终都有些不好意思接受的新名字——“最美妈妈”。今年7月2日，某市一住宅小区，2岁女童妞妞从10楼的窗台坠落。在楼下人们惊呼的一刻，吴女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去，在即将落地一刹那，她接住了妞妞。“事情发生在一瞬间，我根本来不及多想。我只知道她是一个孩子，我是一个母亲，孩子是母亲的心头肉，母亲救孩子是天经地义的事！”为了接孩子，吴女士左臂尺桡骨断成了3截，可她的脸上仍挂着明朗的笑。在家人看来，吴女士能这样做“既意外也不意外”。她丈夫说：“她继承了父母的朴实和善良，她今天所做的事情是平时养成的善良之心，关键时刻只是这种善良的习惯性流露。”吴女士所在社区的居民们自发以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福。该省省委书记也于第一时间前往病房探望。美联社等欧美媒体赞扬她“勇敢”、“无私”，是真正的“守护天使”。

“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。

要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。

【解题思路】“编者按”是2012年试题的一大亮点。考生不要因为对这几个字“不熟悉”而吓到。面对这种情况，我们首先要考虑，这道题考的是什么？此题要求根据最近社会上涌现出的先进人物事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，也就是说，要说明这些人为什么先进，为什么值得大家学习，并对这些原因进行概括和总结，这就是这道题目考查的初衷，而“编者按”实际上就是对这些原因进行精炼和总结，要求考生有较高的语言表达和组织能 2

力、精准的概括能力。那到底什么是“编者按”呢？

编者按就是对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面，也称作编者案。它是应用写作研究的重要文体之一。编者按可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景；补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。所以，考生在写编者按的时候注意答题的角度，除了重点对这些先进事例的精准概括外，还有提炼先进事迹的思想精华，强调学习这些先进案例的作用。

公务员考试《申论》概述

一、申论的特点

从2008年众多省区公务员考试大纲中可看出，申论考试主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，考查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限每个省区各有不同，一般为110、120或者150分钟，满分为100分。从大纲及历年真题来看，申论考试为考生提供一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

细研众多省区历年真题来看，申论所给的材料都不是原始的信息，而是经过加工的半成品资料。这些半成品的背景材料，头绪不很清楚，条例顺序也较为混乱，究竟反映了什么问题，需要考生自己研究、梳理与归纳，但是也并不乏共性可循。

（一）模拟性

申论考试的模拟性包括模拟角色、模拟背景、模拟程序。就是以一名公务员的身份，在材料提供的情景中，按照行政程序去分析认识问题，按照行政的程序解决问题。不管考生身份是农民、大学生还是研究生、已经参加工作的社会青年，都必须进入角色。第一，要注意身份角色的转换。要求考生必须注意从公务员的角度思考问题。至于具体模拟身份的定位，也一定要根据作答要求来假定。角色转换成功了，自然对同一个问题就有了不同的看法。第二，必须从政府负责任和管理角度认识问题。《申论》必须体现政府责任。如讲诚信，政府必须首先是一个诚信、自律的政府；讲毒奶粉事件，别把主要原因归结到消费者要提高警惕性上；讲假冒为例，不要只要求企业要讲良心，加强自律；讲城市脏乱差，不要提出主要的措施就是市民要提高自己的素质；讲农村的发展，解决“三农”问题，不要动辄抱怨农民的素质低、没能力、挣钱少。一定要变换角度，站在一个负责任的政府角度、一个不断提高自己执政能力的公务员的角度，去承担自己的管理责任、发展责任、改革责任。第三，要适应公务员的工作语言和工作方式。《申论》作答尽量避免“学生腔”，要使用一些公务员工作语言和工作方式。如一些常用语句、术语、提法，一些公文写作方式方法，都要把握。最佳几年全国各地就已经出现了申论要求用报告、请示等形式完成的新题型，考的就是这方面的能力。

（二）综合性

从考试目的上看，申论考试具有综合性特点。它不仅可以考核考生的阅读理解能力和文字表达能力，更重要的是，它还可以考核考生发现问题和解决问题的能力，具有较强的综合性和现实针对性。可以说，申论涵盖了作文和策论两种考试的基本方面，具有综合全面考查的性质，其难度大于命题作文和策论。

从考查表达能力看，申论测试出来所给的材料部分外，其答卷一般由三部分组成：一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式；方案部分，则是应用文写作；第三部分则自然是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能 3

力，也考查了公文写作能力。

（三）规范性

申论试题的结构比较规范，总体上分为三大部分：首先是注意事项或者考试说明，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；其次是申论写作的背景资料；最后提出申论要求，要求考生在弄清背景资料的基础上完成题目。

《申论》作为严格的公务员录用考试，试题一般不会出现偏差。试题表述标准明确，不论涉及哪方面的内容和观点基本上都无争议，让每个考生均有话可说。因此，对于一些难以定论的问题，一般是不会考的。

申论作答的规范性要求很高。如提出的方案必须用分条列款的形式表达；概括问题不能漏了材料里给的要点，必须严格在规定的字数之内，多了或者少了都要扣分；特别是很多地方都已经实行了无纸化电脑阅卷，如果不按照要求作答或者处理答题纸、答题卡，就有可能成为无效卷；等等。

申论的评分标准也很规范。每个题的答案要点、具体分值，都有明确的要求。申论每个题由两个人评卷，只要是分数差距在允许的20%范围内，便用两个阅卷老师打的分数的平均数作为最后得分，是科学规范的。

（四）灵活性

1.具体题型可以变化多端，并且近年来的趋势是题型越来越丰富。如2007年上海市申论第一题“给定材料中提高培育和弘扬公务员精神的内涵。请先判断正确与否，正确的在括号内打‘√’，不正确的在括号内打‘×’，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字”。而2008年吉林省公务员申论第四题“文中的‘自主权’指什么”。题型的变化很大。前者是对材料的判断，后者涉及的是名词解释。

2.答案不确定。只有基本的答题范围和要点、要求，而没有确定的标准答案，便于考生发挥。因为所给材料的问题，有的已定论，有的尚未定论，完全要考生自己来解决。以对策部分为例，这部分是要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法就不可能一样，更何况有的目前还没有一个确切的合理的方案，因此哪一种更为合理，针对性和可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。

（五）适应性

申论考试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。它不是考查专业，而考查行政能力，适应所有的考生，超越所有的专业。即使涉及专业知识，对这方面的知识局限也不影响考生做题得分。但是，所有考生必须牢记的是自己此时只有一个身份，那就是模拟公务员身份。这对所有的考生都是公平的、公正的。

（六）针对性

申论考查的目的是明确的、具有针对性的，其试题也是具有针对性。试题为测试的目的服务，目的则是试题设计的指导思想。从考生作答来说，要牢牢把握自己的做题对象，即所给的材料。所有答案都要在材料里去寻找、概括深化，不要超越供料。它要求针对材料分析问题、解决问题，不是空谈道理。如烟花爆竹的管理和网吧管理，不能简单地一禁了之，也不能放任不管，而要尊重民意，进行人性化管理，安全管理，达到兴利除弊的目的。

二、申论的命题设置

近年来，申论考试的题型越来越灵活，难度上也在逐增，并且也有自己的风格：一是选取的材料很多都与考生平时生活遇到、接触到的事情有关；二是常会增加一些新的小题型，如有省份增添了两者联系与区别的分析概括等等；三是申论最后一道议论作文，采用的有自 4

拟标题的命题作文，也有已给定标题的作文，但大多数采用的是前者。总结2005-2012年的申论真题，也可以得到一下几种常见题型。

1.用200字左右概括材料的主要内容，或者主要问题，或者主要原因。2.用400字左右针对材料反映的问题，提出解决问题的建议，或者方案。

3.针对材料所反映的主要问题，或者根据解决问题的可行措施展开论述，写一篇1000字左右的议论文。

这几部分是考生在阅读材料基础上所完成的题目，但是2008年起，各省区题型和难度均在向国考靠拢，所以不排除还有其他新类型出现。

三、申论的题型变化趋势

近年来，公务员考试采用的申论科目，其在命题思路和题目要求上虽发生了很多重要变化，但是呈现出的特点，还是有规律可循的。

1.题型框架由概括问题——解决问题——申论论述的三段式向概括问题——分析问题——申明论述的结构转变。不过后者的申明论述部分往往明确要求解决问题，而不再是单纯地论述一个观点。

2.分析部分成为题型变化的主要阵地。2005年后，很多省区在分析概括部分加大的出题分量。如新疆申论的常见考题“概括主要内容”、2007年9月重庆公务员申论考试第一题“根据材料，说明公务员浪费行为导致的后果符合经济学上的‘公地悲剧’规律，要求考生用400字说明自己如何理解这句话的，并提出自己的观点。”，即“概括主要观点”、2008年上海公务员申论考试题目“请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。”，这涉及到了“概括简述”题型。

第一个问题是根据材料，说明公务员浪费行为导致的后果符合经济学上的“公地悲剧”规律，要求考生用400字说明自己如何理解这句话的，并提出自己的观点。

3.公文型题目越来越受青睐，因为申论题目的要求往往是处理行政机关中日常的事务，因此公文写作一直是申论考试的重要题目。如2007年9月重庆市公务员考试第二题：“国务院与中央某直属机关联合发出通知，并经过温家宝总理批示，要求各行政机构进行节约型的机关建设。作为一名机关工作人员，你将拟定哪些措施来贯彻执行这个指令。要求1000字以内。”2007年9月四川省公安机关考试第三题：“根据给定资料所述汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《XX县公安局关于开展向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。”因此，凡是想参加2009年省区公务员考试的考生，都应加强对公文写作的学习和掌握。

四、申论演练需要的注意事项

（一）重视演练申论历年真题，把握申论考试的基本规律

真题是考生备考的基本，演练真题，不仅可以让考生熟悉申论考试的风格，而且可以把握申论命题的基本特点，和最好思路，从而在考场上很快的进入状态。并且，在做真题的时候，考生一定要模拟正式考试的情景，严格按照考试的要求来做，要在既定的时间内完成所有题目，特别是最后的申论作文，不要因为“手嫩”或“胆怯”而不去做，要不是达不到做真题演练的目的和效果的。

（二）演练不能只局限本省区真题，还应扩大范围 随着公务员考试的不断改革和完善，全国大部分省份的公务员招录从考试科目、题型和时间逐步和国考保持基本一致，并且难度和风格也在向国考靠拢。所以请同学们在公务员备考时一定要多做近几年各地公务员考试真题，尤其是中央、山东省、浙江省、江苏省等地的真题。山东省的难度一向是和国考难度接近，浙江省的试题以新颖著称，这些省份的考试真 5