我国环境税立法问题论文提纲

2022-11-15

论文题目：我国环境税法之体系化研究

摘要：伴随着我国经济高速发展的同时,环境问题日益成为制约经济社会可持续发展的重要因素。在众多应对环境问题的措施里,环境税收作为一种环境经济手段,能有效弥补环境行政手段成本高、缺乏灵活性等缺点,相比传统的环境行政管理手段更具有经济刺激性和诱导性。在“生态文明”、“绿色发展”的理念指导和国家费改税的背景下,《环境保护税法》于2016年12月通过。作为我国首部专门以环境保护为目的的税法,该法对推动我国环境税制度的建立,以及其他环境税立法有着重要的作用。本文以《环境保护税法》的发展历程和争议焦点为分析背景引入,在分析我国环境税收立法现状的基础上,对我国环境税法进行体系化研究,以促进我国环境税制度的完善和发展。主要内容如下:第一部分是环境税法体系的概述。包括环境税的名称和环境税的内涵,本文从广义上界定环境税。然后分析环境税立法体系和环境税法律体系的概念,确定本文从这两个方面对环境税法进行体系化研究。第二部分主要分析我国环境税立法现状。分别对环境污染税、资源税以及其他现行税法中的环境相关税收进行分析,并通过图表整理出我国现行的环境税收法律概况。通过对我国环境税立法现状的分析,发现我国环境税法存在着法律效力等级低、征税范围窄、有关环境税收立法缺失等问题。第三部分主要探讨我国环境税法体系化的基本思路。首先,确立环境税法体系的基本原则,包括环境保护和经济发展相协调原则、税收公平原则、损害担责原则和整体推进与逐步协调原则。然后,通过分析比较,本文选择独立分设式与改革融入式相结合的方案构建我国环境税法体系。第四部分是我国环境税法体系化的基本构想;包括:第一层次是环境税基本规定;第二层次是环境税单行法,考虑到我国的环境税立法现状和有关环境税的特殊性质,确定我国环境税单行法包括环境污染税法、资源税法和二氧化碳税法;第三层次是其他税法中的环境相关税。第五部分是对我国环境税法体系化的具体建议,包括:落实环境税基本规定立法,进一步完善《环境保护税法》,推进资源税改革,逐步开征二氧化碳税法,完善现行税法中的环境税规定,规范地方立法权限,完善配套实施制度等。结语部分再次强调了环境税的重要性,提出了环境税法体系化研究需要注意的几点问题。

关键词：环境税;立法现状;环境税法体系;环境税法体系化

学科专业：环境与资源保护法学

摘要

Abstract

引言

第一章环境税法体系概述

第一节环境税的界定

一、狭义说与广义说

二、环境税的界定

第二节环境税法体系的内涵

一、环境税立法体系与环境税法律体系

二、环境税法体系的内涵