农村中小学校食品卫生现状及对策思考

2022-09-10

农村中小学校食品卫生状况及卫生安全是政府和社会关注的热点, 加强农村中小学校食品安全是学校安全工作的重点。近年来, 学校集体食物中毒事件的报道时有发生, 特别是农村学校。据卫生部报告, 2007年上半年我国80.91%的突发公共卫生事件发生在学校, 69.42%发生在农村, 其中食物中毒和传染病流行为主要问题。中西部农村居住分散, 学生在学校集体用餐现象较为普遍, 随着“撤乡并镇”、“农村寄宿制学生建设工程”的开展, 对学校食堂的要求越来越高。制定农村中小学校食堂卫生标准, 改善农村中小学食品卫生现状已成为一个刻不容缓的课题。

1 农村中小学校食品卫生现状

1.1 卫生设施不完全, 公用餐饮具不消毒

大多数农村中小学校食堂无固定的专用洗刷三格池, 无专用的原料贮藏、加工烹调、餐具消毒间, 几乎无“四防”设施, 太多数食堂无相应的保洁柜。

1.2 制作销售过程不符合卫生要求

食品加工过程或加工不完全;不使用付货工具, 甚至生熟不分而使食物受到污染。个别经办人员违法购进质量低劣的或超过保质期限的食品或原料, 个别人员出售已腐败变质的食品。

1.3 从业人员综合素质低, 卫生意识波薄

食堂从业人员的食品卫生知识总体水平低, 培训效果不理想, 卫生意识淡薄, 不良的个人习惯多, 如上班不穿戴工作衣帽, 操作前不洗手等;文化程度普遍较低。

1.4 监督管理力度较弱

由于卫生监督机构人员不足, 交通设施、仪器设备及取证器材短缺, 造成经常性卫生监督监测困难。

1.5 校园周边流动饮食摊点多, 卫生状况差

许多个体摊贩无卫生许可证而制作盒饭、包子、水饺等食物在校园门口或周围销售, 他们流动性大、加工场所简陋, 无基本的卫生设施, 更有甚者销售劣质冰点、饮料, 加重了发生食物中毒的隐患, 使食品部安全因素进一步加大

2 食品卫生存在问题的原因

2.1 学校领导不重视

学校领导卫生安全意识淡薄, 监管不到位。近年来, 由于学校招生人数不断增加和学校后勤工作社会化的进行, 使得部分学校领导只注重学生学习成绩, 对《中华人民共和国食品卫生法》和《学校卫生工作条例》没有认真贯彻落实, 放弃了对学校食堂的卫生监管, 或工作不扎实、措施不得力, 没有将学校食品卫生安全工作纳入到学校议事日程。

2.2 从业人员个人卫生素质较差

食堂从业人员的食品卫生知识缺乏, 特别是承包的食堂, 一是由于承包人招聘的从业人员大部分来自农村, 整体文化素质普遍偏低, 卫生观念淡薄;二是由于食堂工作人员流动性大, 新招聘的从业人员未取得健康培训合格证就上岗。

2.3 经费投入不足, 基础设施陈旧

学校经费不足, 制约了对食堂的硬件设施投入, 大部分学校内食堂以转让形式让群众饮食户短期承包, 学校收取一定管理费, 承包户只求短期效益, 卫生设施配备不齐, 条件简陋, 随着学生就餐人数的增加, 部分学校食堂的建设规模、布局不能满足食品卫生安全的需要, 只注重食堂的经济效益, 不注重食堂布局的改造、卫生条件的改善和设备的添置, 致使部分学校食堂存在着就餐人堂面积小、布局不合理、功能分布不明确、卫生条件陈旧等现象。

2.4 食堂食品卫生制度不健全

从业及管理人员法律法规和食品卫生知识缺乏, 部分学校食堂没有制订健全的卫生管理制度和岗位责任制, 没有专人负责食堂的卫生管理, 出现问题责任不清、相互推诿;部分管理人员没有进行正规的法律法规和食品卫生知识的培训, 法律意识淡薄, 食品卫生知识匮乏, 根本不具备食品从业的基本资格;在食品生产和加工过程中不能按照有关规程进行操作, 使食品在生产加工过程中存在着发生食源性疾病和食物中毒的隐患。

3 对策和建议

3.1 提高认识, 加大投入

教育部门和学校对食品卫生工作必须有一个正确的估计和认识, 引起高度重视, 把食堂建设纳入学校建设的总体规划, 立足长远, 加大投入, 协调发展。加大对学校食堂的资金投入, 使学校硬件设施达到卫生要求, 从根本上确保食品卫生和安全。同时, 教育部门应树立卫生观念, 增强卫生意识, 将学校卫生状况列入学校考核评估的主要指标, 对餐饮具清洁消毒定人定时进行把关, 在落实硬件设施的同时狠抓软件管理。

3.2 建立健全食堂管理制度

学校食堂卫生要实施校长负责制, 必须加大学校食堂的管理力度, 在建立健全卫生制度、卫生组织的基础上, 定期对食堂卫生进行检查、考核, 实行奖罚措施, 充分保障学生的饮食安全。中小学校后勤社会化已经作为学校体制改革的一项重要措施, 这关系到全校教师的身体健康, 不能以简单的承包、租赁等方式推向社会, 使之放松管理。对学校承包的食堂, 校方必须与承包人签订卫生责任书, 充分落实卫生管理制度, 给予配置必要的卫生设施并及时进行维修和更新, 对不履行卫生责任书的承包人, 校方应立即终止承包协议。

3.3 加强对学校食堂卫生的监督和指导

卫生行政部门要配备食品卫生监督员, 加强对学校食堂的预防性卫生审查及经常性卫生监督检测, 强化执法力度。并以此为突破口, 督促学校负责人加强学校食品卫生综合管理;加强对各学校食品卫生管理人员和食品从业人员的卫生知识培训, 做好饮食从业人员培训和饮食卫生、消毒知识及常见病预防基本知识的宣传, 从业人员定期培训、持证上岗, 杜绝无证经营, 从而改善学校食品卫生状况。

3.4 加强食品卫生知识的宣传和教育

学校利用课堂、宣传栏、宣传窗等形式常性的开展经食品卫生知识宣传, 向学生们进行食品卫生安全教育, 不断提高学生的食品卫生知识水平, 提高自我保护的能力。部分有条件的学校还应开展防病知识开卷答题, 增强学生的公共卫生意识和防治疾病突发事件的能力。同时要加强安全防范意识, 防止食品投毒事件发生。

3.5 建立部门联动机制, 确保学校周边食品安全

食品卫生、教育、工商、城管等部门要把学校附近的小餐饮和小饮食店作为整治重点, 责任落实到人, 实行责任追究制, 以加强对学校周边食品摊点的整顿力度。

摘要：随着我国经济及教育体制的改革, 许多学校食堂已经逐步推向社会化管理, 加之周边地区社区服务、个体经营、流动摊点等对学校的影响和渗透, 不仅使学校原有的学生餐饮、生产经营及管理方式产生了很大的变化, 同时也使得学生的用餐习惯发生了改变, 因而也带来了学生食品卫生许多新的隐患。本文从目前农村中小学校食品卫生状况着手, 分析农村中小学校食品卫生安全工作中存在的问题, 探讨解决问题的对策, 以期改善农村中小学校学生就餐环境, 更好地做好新形势下的学生食品卫生工作。

关键词：农村中小学校,食品卫生,现状,对策