安全管理存在薄弱环节

第一篇：安全管理存在薄弱环节

基层银行监管统计存在的薄弱环节

随着银监会非现场监管信息系统的不断丰富和完善，青海海南州银行业金融机构的监管统计水平有了较大的提升，非现场监管信息系统运行稳定，报表报送及时、全面，提供的信息基本满足了外部监督和内部管理的需要，但现场检查也发现各类机构在监管统计工作方面仍然存在一些薄弱环节，亟待加以改进。

基层银行监管统计存在的薄弱环节

内部管理体制方面：银行业金融机构制定的管理制度注重机构自身的统计工作管理，但未能与银行业监管法律法规很好的对接;机构没有适时跟进监管部门的监管要求，及时修订统计制度，造成制度上脱节;由于“数出多门”，监管报表报送人员一般仅以核对表内、表间平衡关系等方式进行数据复核，难以保障数据对外输出的准确性;统计人员流动频繁，造成数据信息质量波动。

制度执行方面：复核工作不到位;内部统计检查缺失;分支机构在监管统计工作中主动性差，数据纠错机制缺失;统计培训不足。

数据源质量方面：信贷基础数据不规范;客户授信管理不规范;账务处理不规范。

信息化支持因素：法人机构监管统计信息化支持程度较低，不少报表只能依靠手工完成;分支机构简单依赖其总行设计的信息系统导致出错;统计接口更新存在滞后，没有及时根据监管统计要求的变化进行系统升级，所取数据不符合上报要求，在数据填报时还得依靠统计员的人工处理。

提升基层银行监管统计数据质量的主要措施

健全统计制度，落实数据质量管理责任，强化对统计人员的激励机制。银行业金融机构应对现行统计工作管理制度进行全面的梳理，查遗补漏，严格按照银监会有关监管统计和非现场监管相关规定的要求，认真细致地进行制度修订;明确数据报送部门作为统计数据质量管理部门的责任，强化统计人员激励机制，奖优惩劣，有效调动统计人员的工作积极性。

完善数据质量控制机制，建立数据双线反馈机制，加强监管统计培训。建立提高统计数据质量的长效稳定机制和领导组织保障机制，把统计数据质量工作纳入各级机构和上级机构对下级机构考评的内容中;重视复核在非现场数据流程中的作用，在制度上进行约束，在流程上予以突出，保证数据的双人操作;建立内部的统计检查制度和数据的双线反馈机制，分行要建立与总行的数据反馈通道，并加强与监管部门的信息沟通，及时进行信息反馈;对新上岗统计人员必须进行上岗前系统的统计培训，加强对新统计制度的跟进培训，对提供数据的信贷业务人员也要进行相关统计培训。

建立统计信息质量监督机制，规范相关部门工作，从源头上把好数据质量关。银行业金融机构应根据自身特点，建立统计管理部门对提供数据源的业务部门的信息质量监督机制，一旦发现问题，能尽快向有关部门反馈，督促及时纠正，确保基础数据真实、准确。对检查中发现的由于信贷、财务管理失范造成的问题，要按照有关监管、财务法规进行纠正，并向监管部门报告整改进度。对于因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误，应通过处罚、培训等有关措施及时加以解决。

进一步加强监管统计信息化支持，不断提高信息化支持水平。对信息化水平尚不高的地方性中小法人机构，应结合监管统计制度的要求，进一步提升信息系统对监管统计工作的支持力度，尽量减少手工填报环节。对运用总行提供接口程序的分支机构，不能简单依赖系统，切实担负起数据质量复核职责。同时，要不断优化统计信息系统，实现与非现场监管要求的同步，满足监管需求。

第二篇：办公室工作存在到的薄弱环节和解决办法

目前，办公室工作存在的问题或者是说薄弱环节追出要有以下几个方面，当然这其中有一些共性的问题：

一是忙于应付多、主动服务少。即便是我们不缺乏忘我奉献、全身心投入的工作精神，即便是我们有尽量从事务性工作摆脱出来、做一些高层次服务的想法，但是由于人员少、事务多、要求严，很多时候疲于应付，往往处于一种被动的状态，工作的层次、质量和效果不是很高。

二是提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少。三是事务服务多、决策服务少。事务性工作是办公室工作的基础，但是辅助决策却是办公室工作的高级形式。我们在很多时候，大量做的事迎来送往、抄抄写写、收收发发，对信息交流、调查研究、督查督办等方面的工作做得少了一些，在一定程度上影响了参谋助手作用的发挥。

四是对上服务多、对下服务少。对上服务于对下服务应当是统一的，对下服务搞好了，关系理顺了，这是对领导工作的最大支持。

应当如何解决呢?

一是要充分利用好机关服务中心，发挥好它的作用，把一些(文件的印制、发送，会务的准备)事务性工作尽量地从办公室工作职能剥离出去。

二是要在被动中发挥主观能动性，创造性地开展工作。增强主动性，首先要超前准备。做到筹备酝酿超前，调查研究超前，检查落实超前，思想观念、知识和材料准备超前。计划要早安排;要把握工作的规律性，超前做好常规性工作，利用党委工作间隙，做好办公室自身建设和内部事务;要善于发现苗头性的甚至潜伏性的问题，准确把握事物发展的趋势，做好重大事项的预测，并对可能出现的事太提出预防性、控制性预案，为领导决策提供前瞻性的预案;要善于安排和利用时间，抓住开会或外出考察的空隙来安排一些超前准备工作。增强主动性，还必须快速反应。坚持工作的规范化，坚持到手即办，不推不拖，坚持突发事件和紧急信息报告制度，要区分轻重缓急，加强中心，突出重点。增强主动性，还要精细运作。要做好岗位分工，责任落实到人。要搞好综合协调和督促检查。要坚持预案制度，对工作进行预先设计和安排。要坚持工作提醒制度和事前复查复核制度，对遗漏和偏差进行弥补和纠正。

三是要深入群众，开展调查研究。要经常深入基层，深入群众，开展调查研究，收集、分析信息，了解全面情况，需要时可以信手拈来。真正做到吃透上头的，弄清下头的，形成自己的，变成群众的。

四是要坚持理论与实践的结合。多学、多看、多干、多想，通过实践—认识—再实践—再认识的过程不断加强对办公室工作规律的认识，从而指导好各项具体工作。

五是要提倡务实与务虚相结合。思想是行动的先导，如果我们在理论上、思想上没有清晰的思路，就事论事地抓工作，工作水平肯定上不去。办公室从性质上讲是务虚的，我们要虚功实做，接待好每一个客人、来访者，处理好每一个电话，传真。

第三篇：我国在抵制意识形态渗透工作中存在的薄弱环节

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3、对丑化领袖、歪曲党史的言论缺乏交锋，正面研究宣传投入不足

近来，曾上过百家讲坛的教师袁腾飞的言论在网上风传，他在讲建国初期历史的时候对学生说，“二十世纪三大暴君：希特勒、毛、斯大林，他仇恨知识分子，所以知识分子也应该仇视他”。2010年4月在中国政法大学举行的一场报告会上，数位学者公开地彻底否定毛泽东，认为“毛泽东始终没有想过要建立真正的民主制度”，毛泽东开创的新中国无非是“中国的农民革命在中国历史上陷入了一个循环的怪圈，它从陈胜吴广的„王侯将相宁有种乎‟，到„等贵贱，均贫富‟，再到毛泽东的„打土豪、分田地‟这样的一个历史的怪圈。”这些言论造成了十分恶劣的社会影响，尤其是借助讲台严重侵蚀了大学生和青少年的思想。这从侧面也反映了我们对党史国史的研究宣传工作缺乏规范、投入太少，甚至相关研究成果的发表平台和传播平台都严重不足，导致真正想了解党史、国史的群众只能关注这些反动言论，关注《炎黄春秋》一类刊物，存在极大的真空。

4、某些“公共知识分子”实为持不同政见者，受到舆论和青年追捧

2004年9月南方日报属下的《南方人物周刊》推出了中国最有影响的公共知识分子50人名单，一位榜上有名的“公共知识分子”在境外网站上宣称：“在今天的大陆，„公共知识分子‟就是在知识上、政治上对共产党统治满怀否定和愤怒的人，就是对持不同政见者的隐约称呼，是异议人士开始浮出水面的标志”。 所谓“公共知识分子”的大多数在人文社会科学领域从事哲学、经济学、法学、行政学、社会学、历史学、文学等学科专业研究，其中部分人有海外留学经历。其共同特点是自我标榜“理性”、“超然”、“独立”、“秉持良知”、“兼具专业性、公共性和批判性”素质，但都对中国现行政治制度和主流意识形态持批判或否定态度，并以所谓“价值中立”、“客观公正”的姿态出现，宣称其对社会公共事务的评论与其个人利益无关，完全出于他们对“公众利益”的关心。他们经常在媒体上对“公共领域问题”、特别是社会上发生的“负面事件”发表议论，提出与众不同的“惊人”见解，或明或暗地向执政党、政府、现行体制和主流意识形态发难。他们敢于批评、嘲弄政府的“大胆”和“反主流”思想话语，得到了与他们观点类似的部分媒体和受众的支持和共鸣，并在涉世不深、思想单纯、对中国近现代历史和国情了解不多、缺乏今昔对比经历和是非真伪判断能力较弱、正处于成长“叛逆期”的部分青年学生、知识分子和群众中有一定市场。

5、对流入的境外出版物或外资民资控制的媒体，难以有效管理

一些敌对分子利用境外或香港的新闻出版渠道，出版和发表反党反华出版物，但意在影响国内舆论思想，通过种种方式在国内扩大传播。同时，境外资本、民间资本大举进入文化领域，使敌对势力和资本势力掌握了文化传播平台，对文化产业的价值观导向造成了巨大影响，如中国选举网、凯迪网等为右翼分子发表言论提供了活跃的场所，都拥有比较高的知名度和点击量(凯迪网在被上海东方网收购之后思想导向有所转变)。

6、西方话语体系向党政机关和学界渗透，并成为流行趋势

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11、面对年轻一代价值观的双重标准，教育缺乏现实针对性

在对群众的意识形态宣传教育上，没能正视广大群众尤其是年轻人的思想政治教育面临的许多结构性矛盾。当前所谓80后、90后的青少年具有并行不悖的双重标准的价值观，一方面不反对走中国道路，另一方面又赞同西方社会制度。我们目前思想政治教育和意识形态宣传的时代感、主动性、针对性、实效性不够强，不太注重对个人发展的价值导向，难以满足人们丰富的精神与心理需求，不能及时反映社会生活发生的新的变化，对群众在社会生活中遇到的困惑，缺少新的有说服力的解释或说明，导致马克思主义意识形态的维护功能、教化功能、协调功能和发展功能没能得到充分发挥。

12、未能与其他社会主义国家结成意识形态联盟，陷入孤军奋战

国际上西方各国在意识形态宣传方面比较一致，可以说建立了意识形态的统一战线，如“中国责任论”的问题上相互配合、论调一致。但我们却在国际交往中只进行经济交往，不进行意识形态的争论，与古巴、朝鲜等社会主义国家也没有形成意识形态联盟，导致意识形态渗透与反渗透斗争的战场上陷入被动和孤立境地，力量对比十分不对等。

第四篇：查摆我校在团员意识形态教育方面存在的薄弱环节及其整改措施

改革开放以来，随着经济全球化的加快发展，新媒体和多元文化等都影响着我国的意识形态安全和高校的意识形态教育。一方面，西方发达国家利用话语霸权，通过互联网向我国民众尤其是青年一代大肆宣扬和渗透西方价值观念、生活方式和社会意识形态;另一方你面，传统的马克思主义意识形态教育理论及教育方式被重新审视，青年大学生对我国主流意识形态的认同存在偏差。高校意识形态教育的实效性有待提高。面对意识形态领域的复杂情况，分析高校意识形态教育中存在的问题，提出改进措施是当前一项现实而紧迫的任务。

一、当前我校团员意识教育存在的问题。

(1)、团员意识教育在我校管理中受重视程度有所降低

我校学生教育是以提高学生综合素质为宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。反观我校的教育管理现状,往往只注重学校近期目标的实现,把学生当作完成学校发展目标的工具,忽视学生的全面发展,在就业率、申请硕士点、申请博土点等事关学校发展的指挥棒的指引下,学校或简单地将英语、计算机作为学生教的重点来抓,或片面地强调学生的学术水平和科研能力看重学生获得的国际或全国性的奖项,这样的校园氛围导向不仅不利于学生的全面发展、个性化发展,而且也导致团员意识教育得不到学校领导和教师的支持,从而使团干和团员对增强团员意识的重视度也随之降低。 (2)、我校团员意识教育管理的难度加大

随着我校不断扩招、后勤社会化弹性学分制的实行和社团组织的大量涌现,我校中普遍出现了“同学不同班,同班不同住,同进不同出,同楼不同校”的现象。不同的家庭背景、风俗习惯、生活习惯导致了同学间贫富悬殊、兴趣性格差异大。毋庸置疑,这增加了现我校团员意识教育、管理的难度。此外,我校团员识教育的客体意识较难把握。再有,受非主流社会意识形态冲击主流社会意识形态影响,个人主义、享乐主义拜金主义有所抬头,有的团员青年只求权利不讲义务,将物质享受和金钱财寓的获得作为人生目标,并以此衡量自己和他人存在的价值,这在客观上加大了团员意识教育的难度。 (3)、高校团员意识教育的效果难以维持

尽管我校团组织一直都在开展各种形式的团员意识教育,但其教育效果难以维持,某些团员青年离合格团员的标准仍存在较大的差距。究其原因,或是某些教育活动在一定程度上仍流于形式,与团员学习、工作、生活结合的力度不够,从而导致效果不太突出;或是缺乏行之有效的监督管理措施,一方面使得教育活动不能进一步深人持久地开展下去,另一方面对不合格团员的处置力度也不够,从而降低了教育的效果。此外,随着个人生活社会化进程的加快,社会舆论宣传对青少年思想道德教育起着不可低估的影响。近几年,由于思想文化领域精品不多教育主题不集中、文化市场管理不严等原因致使一些格调低下的“精神鸦片”在一定程度上污染了社会风气,对青少年的思想造成了不良影响使得团员意识教育的效果也大打折扣。

二、我校团员意识教育的对策。

(1)、围绕中心,服务大局以提高我校团员意识教育的受重视程度

围绕中心,服务大局是我校团员意识教育的根本要求。围绕中心即围绕我校党委的中心工作。围绕党的中心任务是团组织开展活动的首要原则。服务大局即服务于学生成长成才、学校改革发展的大局。在服务学生成长成才方面,我校团员意识教育要贯彻“以人为本”的核心思想,按照“一切以服务学生为中心”、“一切为了学生,为了学生的一切,为了

切的学生”的原则开展活动。在活动主题设计上既要注重对学生的引导,又要兼顾当前大学生的心理需要和就业需求;在活动载体上要善于运用现代网络信息技术;在活动形式和内容上要体现团的特色,如重温入团誓词、开展新时期团员标准大讨论等。在服务学校改革发展方面,团员意识教育要积极引领我校师生充分发挥科技优势、人才优势、信息优势,积极投身于经济建设和社会发展之中。

(2)、增强政治意识以确保我校团员意识的正确方向

新形势下团员青年的意识形态呈现多元化,难以把握,所以必须坚持思想政治教育,用马克思主义意识形态去占领团员青年的思想阵地,以确保团员青年意识的正确方向。一是要用科学理论来武装团员青年的头脑,通过在教学上安排马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想等理论学习,使团员认清社会发展趋势,坚定社会主义信念和共产主义理想;通过团课、团刊、“邓小平理论与‘三个代表重要思想读书会”等阵地加强宜传,带领广大团员青年学会明辨是非,增强政治敏感性和对腐朽思想侵蚀的抵御力通过结合时事热点有针对性地做好团员青年的思想政治工作,举办如“改革开放二十年成就展”、“两会精神’知识竞赛”、“五四青年”评比等活动树立典型表彰先进,从而激发团员青年的政治热情明确自身的历史责任与努力方向二是要注重政治意识的养成。把讲政治的要求体现在具体行动中,落实到日常学习、工作、生活中,在学习上,团员们要刻苦钻研马克思主义理论,结合自身实际写体会努力掌握科学的思维方法提高从政治上观察、处理问题的能力;在生活上,要强化慎独,自觉抵制不良思想的侵蚀保持高尚的道德情操;在工作中,要处处体现政治要求,看问题、拿决策要考虑政治需要和方向,提要求作评价要考虑政治观点和标准。

(3)、健全组织建设以深化我校团员意识教育成效。

我校团组织要将组织建设放在突出位置,通过健全的组织体系去凝聚和团结青年,使团员意识教育真正转化为广大团员的自觉行动,从而进一步深化和巩固团员意识教育的成效。一是要抓好团员干部队伍建设。在团干的选拔上,严禁由上级领导随意指派,必须通过团代会的正式

选举,看其是否善于从政治上思考问题、处理问题;是否具有坚定的政治信念;是否具备优良的思想道德品质;是否善于学习,拥有宽厚的文化底蕴;是否具有一定的组织协调能力和创新能力,团干队伍建设必须实现科学化,有专业的培训、人性的管理、科学的发展规划,从而使团员干部不断向学习型组织迈进,成为一支任感强、专业技能高、组织凝聚力和战斗力强的团干队伍。二是要抓好基层团组织建设,充分发挥分团委(或团总支)的政治核心作用、团支部的战斗堡垒作用和团员的先锋模范作用,基层团组织的设立要结合我校的实际情况,可以是传统的支部建在班级,以各二级学院(系)设立团总支或分团委;也可以将支部建设与社团、学生公寓建设联系在一起;更或者是实行二级学院(系)社团、学生公寓对团员的交叉管理。但无论一种模式,基层团组织都要覆盖尽可能多的团员青年,以便及时了解团员青年的思想状况和需求实现对团员的有效管理,基层团组织建立以后,我校应及时加强团籍管理,建立团员档案,对其在校期间的行为作好详细的团内成长记录。三是要抓好团的制度建设,主要体现在:(a)、会议制度,在制定团学期计划或面临团的重大问题和难题时,要适时召开团委会,邀请校党政领导、各职能部门主要负责人参加共同研究解决问题,协调好各方面关系,随后要及时召开各分团委(或团总支)会议,通报情况确定重点部署工作、听取汇报,在基层组织团支部层面要形成例会制度,定期交流思想、开展业务教育。(b)、联系点制度。逐级建立团干联系点,通过对联系点的了解,及时掌握情况,有针对性的指导工作,对下一级团组织开展团员意识教育予以督促,并对出现的困难予以帮助,发展团员制度。发展团员必须按照《团章》规定结合各我校实际情况建立和完善相关制度,制订切实可行的培养计划,严格履行发展程序,做到手续齐全、程序完备。(c)、推优入党制度。推优入党是团员意识教育中对优秀团员的背定,也是实现我校团建为党输送新鲜血液的要求,团组织除了要在思想上高度重视之外更要在制度上加以保证确保团员与党员的顺利衔接,制度中应明确规定推优的条件程序强化共青团在“推优”工作中的作用,让广大团员在此过程中得到培养和教育。(d)、组织生活会制

度,在定期召开的组织生活会上,要引导团员对照团员标准积极开展批评与自我批评。对团员意识液薄、服务意识不强、不履行团的义务、不参加团的活动、不按期交纳团费的团员,要视情节轻重按团内有关规定给予一定的处理,将团员在团内的表现与其德、智、体的综合。

第五篇：安全管理的薄弱环节

安全管理薄弱环节分析

按照“坚持从严治军、实现安全发展”研讨活动计划安排，连队召开专题安全形势分析会，深入查找连队安全管理存在的漏洞和薄弱环节，对照个人、班排研讨成果，结合连队安全管理经验，制定相应对策，具体如下：

薄弱环节一：安全制度上的坚持时紧时松，安全标准时高时低。

1、原因：部队全面建设任务重，工作头绪多，造成对部队管理力度不够，在抓安全和训练关系的处理上，不够成熟，造成了顾此失彼的现象，人员在外驻训，作风纪律不同程度下滑，执行规定、制度的随意性增大。新兵下连后，受部队教育时间不长，安全意识不强，老兵的传帮带没有及时跟上。

2、对策：支部牵头严格各种制度，严格落实责任制，从加强人员安全规定、制度教育入手，狠抓作风养成，保证人员管理不“失之于软、失之于宽”，不断强化安全组织职能，以组织带动全连官兵良好遵守各项规定，坚持安全标准不放松。

薄弱环节二：部分骨干作用不明显，给连队安全体系作用的发挥上，造成上下脱节，安全工作未能深入末端。

1、原因：一些骨干兵龄较短，感觉自身能力素质不够，想管不敢管、不知道怎样管，老好人的思想严重。还有一些骨干，想自己的事多于连队的事，工作标准不高，落实上级指令不坚决，抓安全抓管理力度不大。

2、对策：从落实责任制入手，严格各级各类责任，把责任明确到人，实行奖惩制，提高骨干的责任心和抓工作的积极性。

薄弱环节三：安全预案还不够完善，在防范安全事故的实效性上，还有待加强。

1、原因：安全预案在制定时侧重于部队驻地的安全防范，执行战备执勤任务后，由于执行此类任务的经验不足，在制定战备执勤期间安全防范与处置预案时，设想情况不够充分，制定措施不够科学，导致安全防范的能力达不到预期效果。

2对策：不断完善《防范于处置重大安全问题预案》，充分想定安全问题突发情况，制定合理的处置预案，加大预案演练力度，不断论证预案的有效性、可行性，保证处置突发安全问题的高效。

安全管理经验材料

部队是严谨、求实的武装集团，安全发展是部队战斗力生成和提高的前提，实现安全发展，必须坚持依法从严治军,保持部队正规有序。安全发展的理念，体现了对广大官兵生命和健康的高度关爱，体现了以人为本的原则，这与从严治军并不矛盾。坚持从严治军，做到令行禁止，赏罚分明，紧张有序，安全发展才能实现。有法不依，执法不严，管理松懈，纪律松弛，造成生命和财产损失，以人为本就会成为一句空话。纵观近年来部队发生的一些事故案件，无不是治军不严造成的恶果。只有把安全工作纳入从严治军的轨道，严格制度、严格纪律、严格训练、严格管理，进一步增强干部骨干的事业心和责任感,才能为安全发展提供可靠的保证。连队始终坚持抓管理促安全，坚持制度，完善组织，做到连队高度安全稳定，经验如下：

一、支部高效是安全管理着实有效的前提。

支部的战斗力是决定连队全面发展的关键，我连党支部始终坚持务实、高效的工作作风，按照“十六字”工作思路，扎实领导连队全面工作， 加强干部能力素质培养，不断提高干部事业心、责任感，干部抓工作始终务实高效，带动了连队整体活力，正规了风气。安全监督职能发挥良好，定期安全形势分析深入进行，在处理各种安全问题组织领导上坚强有力，安全工作方向明确。

二、组织健全、作用发挥是安全管理的基础。

连队建立健全各级安全工作组织，做到了连有安全工作领导小组、排有安全组、班有安全员，形成了由上而下的安全体系，保证了安全工作深入末端，安全发展理念深入人心。安全工作领导小组定期组织安全检查，分析安全工作情况，针对环境、季节、任务和人员思想变化情况，及时向党组织提出做好安全工作建议，指导开展预防工作，参与制定《防范于处置重大安全问题预案》，培训安全员和思想工作骨干，传授安全工作经验，督导安全员和思想工作骨干开展工作，对发现影响安全稳定的新情况新问题，集中研讨对策，保证了安全工作有的放矢。

三、坚持制度，严格纪律是安全管理的关键。

连队始终坚持按纲建连，认真贯彻《军队基层建设纲要》，扎实抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施，依照条令条例管理部队，做好经常性思想工作和经常性管理工作，以制度为依据，坚持从严治军，狠抓作风纪律养成，使官兵树立了良好的纪律意识，建立层层责任制，强化干部骨干责任

感，增强了管理的有效性，保证了人人都在管理中。坚持按安全条例抓安全工作落实，严格安全责任，以制度促安全。

四、以人为本、齐抓共管是安全管理得以实现的有效办法。

广泛发展群众的力量，在制度健全的基础之上，坚持以人为本，号召全体官兵参与监督，向支部提交意见建议，为支部和安全工作领导小组科学决策，制定措施提供了有力依据，安全管理工作效率大大增加。

紧盯薄弱环节抓管理

作者：闫雪华

安全管理工作必须紧盯薄弱环节不放松，否则就会出现缝隙和漏洞，导致各种事故问题的发生。

笔者发现，薄弱环节主要存在这样几个时期：一是组织力量变化时。每年补兵退役、干部转业、野外驻训或者一个单位分多头组织工作时，领导干部在位少、精力分散、组织力量相对薄弱，群众性的管理网络也相对松弛，责任制得不到很好落实。二是任务转换过程中。在大项工作开展过程中，往往任务集中、目标集中，官兵思想重视，各项要求也相对严格，一旦活动结束或任务转换，易出现松口气的现象。三是组织管理视线外。主要表现在官兵探亲休假、外出集训学习、生病住院、单独执行任务期间。四是人员工作交接时。在干部调动、提升、转业变换位置时，在士兵调动到新单位或因任务需要临时变换隶属关系时，干部相互交接时新领导对部属不熟悉、不了解，重点人、重点问题不掌握，导致出现纰漏。五是制度落实松动时。有的单位在落实各项规章制度上不严格，时间上往往是八小时以外、双休日、节假日等时机，区域上往往营区以外，单位上重点是小散远等。

笔者认为，紧盯薄弱环节抓管理必须从这几个方面入手：精心筹划工作。精密细致地筹划好各项工作是实现安全管理“无缝衔接”的重要前提。工作计划性不强，计划不严密、不细致，工作任务转换、时间交替、人员交接等方面就容易出现各种缝隙，导致发生各种问题。因此，一定要把科学地筹划各项工作摆在首要位置，并力求做到“细、实、严”。“细”就是在计划每一项具体的工作时，这项工作由谁来组织、怎样组织、达到什么要求、在落实中哪个环节易出现问题、该如何预防都要设想计划到。“实”就是一定要根据部队实际，不能凭主观臆断搞“纸上谈兵”、盲目计划。“严”就是使各个阶段、各个时节、各项任务都环环相扣、节节相连，形成一个闭合的“回路”，不留一点缝隙。

严密落实制度。问题屡禁不止的重要原因，就是落实制度不严格、执行上级指示规定不坚决，搞变通。要狠抓制度落实，必须盯住末端抓，不能只注重过程，不求结果;必须结合实际抓，一定要结合自身实际，不能盲目地照抄照搬别人的经验做法;必须持之以恒抓，不能时紧时松、断断续续;必须与时俱进抓，针对不断变化的新形势，着眼于落实的效果和质量，用创新思维创造性地抓。

搞好统筹协调。管理工作只有形成齐抓共管的局面，形成群策群防的氛围，形成逐级抓管理、抓落实的机制，才能使各项规章制度落实严密不走过场。在协调上，一是搞好内部协调。既不能搞政出多门，人为造成基层忙乱;又不能当甩手掌柜，相互推诿。部门之间要拧成一股绳，形成训管结合、管教结合、管保结合、管装结合的大氛围。二是搞好上下协调。机关在抓工作中要注重深入一线调查了解实情，不能凭想当然，靠习惯搞“纸上谈兵”。否则就会出现机关计划与基层落实“两层皮”。三是搞好外部协调。驻地环境影响部队管理环境，特别是一些驻城市部队，要与驻地搞好协调，形成军地联防，非常关键和重要。

勤于检查督导。这是发现问题、解决问题的有效方法和措施。各基层部队要充分发挥自身主观能动性，建立起主官领导督促查、分管领导带头查、机关部门合力查、基层营连主动查的检查机制，对重点部位要时时查，对各项制度落实要定期查，对关键环节要盯住查。既要“真查”、“真纠”，也要“真帮”。把检查的过程当作传帮带的过程。查出问题不是目的，重要的是帮助基层解决问题，要拿出科学合理解决问题的办法，力争达到每检查一次，基层干部管理能力就提高一个层次，安全管理水平就上一个台阶。

针对士官队伍文化素质偏低、管理任教能力弱、思想顾虑多和骨干作用发挥不明显等薄弱环节，不断完善士官管理办法，努力提高士官队伍整体素质，取得了一定成效。具体做法是：

一、多方激励、深化教育，重“引导”。我们加强教育和引导，士官的思想基础。一是用正确的思想引导，端正服役态度。通过组织士官学习新《兵役法》、《现役士兵服役条例》等法规性文件，大力开展理想信念、爱国奉献等专题教育，从根本上提高士官的思想觉悟，自学做到“个人利益服从利益、个人爱好服从岗位需要、个人前途服从部队建设”。二是用先进典型引导，培养奉献精神。我们组织士官到周恩来纪念馆、雷锋团参观，读革命英雄传记，观看《董存瑞》、《炮兵少校》等经典影片，用先进的典型激励士官成长成都，使之正确理解军人的价值在于奉献。三是用身边事例引导，强化责任意识。大力宣扬本单位士官立足岗位、献身军营和建功新闻业的成功事例，并大张旗鼓地进行表彰，广泛开展“优秀士官”、“优秀班长”等评比活动，通过身边士官典型的表率作用和感召力，激发士官队伍的积极性，正确认识自己的地位和作用，进一步增强使命感和责任感。

二、拓宽渠道、搞好培训，强“素质”。针对士官队伍“低水平、低学历、低技能”的现象，我们广开渠道抓培训、多管齐下强素质，效果显著。一是抓学历教育。先后与解放军理工大学、北京机械士官学校等军内外多家院校取得联系，组织士官自学考试、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官参加各类学历教育，并有80多人获得相应学历证书。二是抓高科技知识普及。近年来，我们坚持举办高科技知识讲座、微机培训、电子技能培训和新装备新技能学习等各种成才活动，加大高科技知识普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官拥有各类等级证书、资格证书或上岗说证书，有力地改善了士官队伍的知识结构。三是抓专业培训。我们通过多层次、多渠道、多途径的培训方式，增加培训时间、优化培训手段，从而增强培训效果。先后安排了800多名士官参加各类培训，其中有490多名士官培训结束后，在实际工作中能一面，成为重要的技能骨干，为部队建设发挥了积极作用。

三、完善机构、严格管理，抓“规范”。我们结合实际，采取各种有效措施，充分发挥在管理教育中的主导作用。一是健全机制抓。依据《士官管理规定》，细化管理措施，建立士官考评和日常管理档案。每月对士官业务素质、管理能力、政治思想、作风纪律、工作情况和出勤率等10个方面进行考证，由业务部门登记汇兑并存档，对于年终综合考证不称职的士官，扣发奖励工资和进行相应行政处理。每季度对士官进行一次民主测评，连续3次名靠后的，指定专人帮教。对于进步不明显、影响恶劣的，视情给予处分，依靠群众监督管理。二是开展评比促。我们始终把“三优”士官评比活动作为促进士官管理的有效手段，制定了《“三优”士官评比细则》，规范了“三优”士官评比标准和程序，对被评为“三优”士官的，在晋级、入党、考学和学技术等方面给予优惠，极大地促进了士官争先创优的积极性。三是优化环境疏。针对婚恋难、休假难、家属探亲难和置业安置难等困扰士官的实际问题，我们主动想办法、定措施，尽量给予关照帮助，积极为之排忧解难，努力营造宽松和谐的人文环境，使士官工作安心、生活舒心，减少后顾之忧。