辽宁职教集团

辽宁职教集团（精选九篇）

辽宁职教集团 篇1

一、当前我国中高职课程衔接和资源共享的问题及原因分析

(一)多种课程开发模式并存,缺乏系统化和完整性

目前我国职业教育课程开发主要有两种形式,一是学科体系的课程开发,二是行动体系的课程开发。随着我国职业教育课程改革的推进以及学科论解构与职业论建构论争的深入,CBE、MES等课程开发模式获得更新发展,项目课程、学习领域课程开发模式等广为应用,确实为职业教育的课程开发与改革开辟了路径。受我国传统课程观与职业教育起步较晚的影响,在职教课程开发等理论尚不完善的情况下,进行课程开发与改革本身具有一定的挑战性。虽然国家和地方都给予了政策倾斜和相应的财政支持,但职业教育的课程问题,特别是中高职课程衔接问题,必须放到职业教育体系中来破解,需要相应的政策引导、专家指导、卓越师资、配套实训基地及相关企业的支持。然而我国职业教育在以上各个环节都有所欠缺,能够进行的课程开发和改革均采用局部试点方式,不能建立起覆盖绝大多数专业的职业教育课程标准体系,缺乏系统化及完整性,阻碍了现代职业教育体系的建立与完善。

(二)中高职课程体系严重脱节,课程设置重复

1. 中高职课程体系脱节

课程体系是否合理关乎人才培养质量。目前我国中高职大多各自为阵、缺乏互动,二者课程体系脱节。首先表现为高职入学考试和中职课程的脱节。受普通高等教育办学模式的影响,高职招生虽有单独招生、中职升高职技能加试等特色招生方式,但仍多采用统一考试的方式(即普通高中高考后分流)进行招生。我国中职教育本着理论够用原则,无论是在教材编写还是教师实践教学方面,在一定程度上都忽视了基本理论教学,特别是文化课基础知识的教学,而高职入学考试文化课又占据了相当的比重,这种高职入学考试与中职课程脱节的现象,十分不利于学生职业素质的形成和能力的可持续发展。

其次是中高职理论与实践课程的脱节。职业教育的职业导向性和技术技能性特征,要求职业教育更加重视实践课程。但由于我国职业教育起步晚,起初借鉴普通高等教育模式即学科体系的课程开发模式,职教课程开发即使在有些地区有所进展,但受制于覆盖面窄等一系列因素,并没有起到太多实质性的效果。很多中高职院校依然采用三段式课程设置,即文化基础课、专业理论课与专业实践课,并认为实践是理论的延伸和应用,这样既加大了学生基础理论学习的难度,也不利于理论实践的整合,对学生理论与实践的贯通和掌握造成了不利影响。

2. 中高职课程设置重复

中高职教育衔接的核心内涵和技术难点是课程衔接,而课程设置是做好课程衔接的前提和基础。目前我国职业教育课程设置出现重复现象,主要表现为以下两个方面。

首先是科目重复。有学者以黑龙江农业经济职业学院作物生产技术专业为例,通过中高职教学计划对比发现,中高职课程名称相同率达60%以上。另有研究者指出“中高职院校财经类、管理类等专业科目相同率达80%以上”。可见,中高职院校的科目重复现象较为严重。

其次是内容重复。有研究通过部分中高职院校名称相同课程的对比发现,课程内容重复率在30%-60%之间,甚至有的学科,中高职采用的是同一版本的教材。这无疑造成了严重的学习浪费和不必要的消耗,阻碍了中高职课程的有效衔接。

(三)课程内容死板,忽视学生职业能力培养

课程是学生能力构建的基础和依托,学习者通过理论和实践课程的学习可以获得知识、提升能力。由于我国目前职业教育的课程开发与设置仍然以学科体系为主,课程内容以学科逻辑设置,更关注知识的系统性,教学多将理论与实践分割开来,没有以行业企业和市场需求为依托,较少关注学生职业能力的培养,学生学习的内容到企业用不上,学生掌握的技能落后于行业企业的发展,不能胜任岗位工作,这导致一方面企业招不到合适的员工,另一方面职业院校学生又找不到理想工作。因此,职业院校的课程内容应挣脱学科体系的束缚,以行动体系为衔接方向。中高职课程内容设置要加强学生职业能力的培养,呈现能力递进的状态。

(四)缺乏多元的中高职课程衔接和共享沟通平台

中高职课程衔接需要多方力量支持,课程标准的制订、课程内容的设置等具体工作都需要行业企业、中高职院校、政府管理部门、课程专家、教师及学生等主体共同参与,建立多元的中高职课程衔接沟通平台,才能把以上主体有机聚合,在各方沟通协作的前提下,促成中高职课程有效衔接。然而目前我国中高职课程衔接沟通平台单一,仅有的校企合作平台只是以某个特定专业为依托,校企在合作过程中多是为学生进入企业实践创造条件,课程开发与设置涉及不深入,而不从根本上解决课程问题,人才的系统化培养就难以实施。

此外,中高职院校的教师和学生是职教课程的授受主体,教师对知识的难易程度、学生的掌握情况与课程开展情况有发言权,学生是课程学习的主体,学生的学习兴趣及身心、智力、能力水平在课程开发设置中都要予以充分考虑。然而现今师生的课程话语权受到限制,为使多元主体在构建现代职业教育体系中可充分发挥各自作用,建立多元的中高职课程衔接沟通平台是现实的必然选择。

二、现代课程论是中高职课程资源共享的理想技术路径

现代课程论无论是在现代职教体系、人才培养定位还是以职业能力为核心的课程设置层面,都具有无可比拟的优势,是中高职课程衔接的理想技术路径。

(一)现代职业教育体系需要以课程论为构建依据

促进中高职教育的协调发展,畅通中高职教育衔接,是建设现代职业教育体系特定要求和基本目标。中高职衔接首先要解决课程衔接的问题。课程衔接达成之后才有可能在体系层面实现中高职的衔接,课程的衔接与中高职的衔接是紧密联系的。课程论研究的是课程外部影响因素以及课程内部要素排列组合的系统论思想,它对课程标准确定、课程内容规划、授课进度要求都起着指引作用。学校教育由多种要素构成,例如课程、教学、管理体系、师资学生等,课程为核心要素。中高职在办学实体衔接中存在断裂现象,主要是因为缺乏可依据的统一课程体系,并且课程衔接本身也必须放到整个现代职业教育体系层面去思考。因此,现代职业教育体系只有以课程论为构建依据,才能实现我国现代职业教育体系构建这一重要战略目标。

(二)现代课程论弥补了人才定位论的不足

中高职的人才定位即人才培养目标,目前主要分为“技术层级说”和“人才类型说”两类,认为只有确定好中高职培养目标的界限才能推进中高职课程的衔接。但是,无论是“技术层级说”还是“人才类型说”都缺乏一定的灵活性,没有与市场的变化、行业企业的需求和新技术的发展相适应。同时,不准确的人才定位也给中高职课程衔接提供模糊指向。现代课程论强调既要使学生掌握各学科的基础知识、基本技能,又要在课程内容中体现科学技术的新发展,现代课程论的灵活性和适应性特征弥补了职业教育人才定位论的不足。

(三)以职业能力为核心的课程观是衔接的突破口

中高职衔接的本质是课程衔接,课程论视域下,认为课程设置并非先有人才培养目标再按照中高职的人才培养目标来设置课程,而是在职业岗位分析、工作任务分析、职业能力分析之后按照同一专业领域、同一职业领域中学生能达到的职业能力水平的不同来划分人才培养目标的层次,形成职业能力为核心的课程观,建立职业教育课程标准,使职业教育课程系统化、体系化地开发。以职业能力为核心的课程观作为衔接的突破口,才能真正实现中高职有效衔接,促进现代职业教育体系的构建。

三、辽宁职教集团中高职课程资源共享基于课程论的开发对策

职教集团是政府机构、行业组织、企(事)业单位、职业院校、研究机构和社会组织等六类主体为实现资源共享、优势互补、合作发展而组织成立的教育团体,是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要举措。职教集团化办学有利于整合多方力量开展中高职课程衔接,推动现代职业教育体系建设。基于职教集团的优势作用、现代课程论的衔接技术以及目前我国中高职课程衔接中存在的问题,笔者从多方参与、课程外部因素与内部结构有机融合、课程设置遵循模块化系统性开发原则和课程要体现培养学生职业能力的核心意识四个方面提出对策。

(一)多方参与为课程衔接提供组织力量

中高职课程衔接之所以步履维艰缺乏实效性,与多方主体的沟通不畅有重要关系。因此,需要多方主体合力促成中高职衔接的课程开发。首先,政府应采取多种鼓励措施倡导成立职教集团,驱动行业企业等多元主体参与课程开发,完善专业教学标准开发的技术规范,并为职教集团提供政策和经费支持。其次,行业企业要采集和分析专业所面向行业企业的人才需求状况、人才结构状况、专业发展趋势,把握行业企业的用工状况和专业课程改革情况,为职业岗位分析、工作任务分析和职业能力分析提供丰富可靠的信息资源。再次,职业院校作为课程开发的实施组织者要积极参与中高职衔接课程开发,教师应将日常工作中积累的经验、遇到的教育教学难题和学生实际的知识技能掌握情况反映到课程开发当中,保证课程开发的可操作性。另外,课程开发与实施过程中还要倾听学生意愿,尊重学生兴趣和身心发展规律,使课程开发更具民主性和科学性。最后,要充分发挥职业教育科研机构的咨询指导作用。只有充分发挥职教集团的各主体的力量进行课程开发,才可保证中高职课程衔接顺利有效进行,实现中高职课程衔接与行业企业的协调发展。

(二)中高职课程外部因素与内部结构有机融合

课程是中高职衔接的本质和落脚点,但并不能涵盖中高职衔接的所有内容。只有将中高职课程的外部因素与内部结构有机融合才会使中高职衔接、现代职业教育体系合理有序顺利运行。首先,中高职课程要适应外部因素的变化。一是中高职课程衔接需要根据科技进步和社会分工对专业人才需求的变化及时调整课程、更新实训设备以保证人才培养质量。二是职业教育的课程开发与实施要按照某一时期的教育目标、教育任务或国家职业教育课程政策的规定开展执行,不能偏离我国职业教育的大政方针和社会的人才需求,应符合我国经济、教育发展现状。其次,中高职课程要重视内部结构的有机融合。一是中高职课程要明确自身要素及其逻辑体系的关系,采取适合本专业、符合实际情况的可行性课程开发类型及方法。二是要落实课程学分制互换,使职业教育课程的设置与开展既有利于学生升学,又有利于就业及其职业资格框架的建立,使学校职业教育与培训并行发展,为建立现代职业教育体系提供支持和保障。

(三)课程设置遵循模块化系统性开发原则

课程设置是否合理是中高职衔接成败的关键,对课程进行模块化和系统性开发有利于知识整合、职业能力的递进培养和职业资格框架的确立;有利于职教集团各主体对职业岗位、工作任务、职业能力的分析;有利于以职业能力为核心,以工作任务为前提灵活设置模块。这种系统性的课程开发更有益于在工作过程、工作情境和工作任务中培养满足行业企业需求的学生,也能促进学生终身职业能力的培养。在课程设置中遵循模块化系统性开发原则,需要从以下两方面开展工作。一方面,需要职教集团各主体以职业或岗位需求为导向制定模块化课程建设标准。以职业核心能力培养为核心规范模块化课程建设。另一方面,模块化课程教学内容的序列安排应符合中高职衔接教育模式的两大基本规律,一是理论课程模块要按照难易程度与课程目标划分为中高职两个层次,二是实践课程模块应依据行业企业需求和科技进步及时更新。

(四)课程衔接体现培养学生职业能力的核心意识

培养学生的职业能力是职业教育的教学目标。揭示职业能力的本质及其所需要的学习模式,是建构职业教育课程与教学理论的基础。中高职课程衔接要构建以职教集团办学为依托、以培养学生职业能力为核心的一体化课程体系,一方面需要行业企业、政府、学校等多元主体在科研机构的指导下,利用自身优势做好职业能力分析,使职业能力递进式贯穿于课程设置与人才培养方案。另一方面,需要行业企业充分参与人才培养方案的论证并积极配合职业院校的实践教学,为学生提供实习、实践机会,在实践课程中培养学生的专业能力、方法能力、社会能力。充分发挥职教集团多元主体的合力作用、遵从课程论的系统开发原则,按照学生的职业能力发展水平,将课程体系划分为人才培养的各个阶段,在每个阶段中根据学生的职业能力发展水平设置课程,才能促进学生职业能力的发展、职业资格框架的建立以及中高职课程衔接的实现。

参考文献

[1]肖凤祥,肖艳婷,雷珊珊.基于课程论视角的中高职课程衔接制约因素及对策分析[J].职教论坛,2013(31).

[2]张建国.我国职教课程开发模式的演变及启示[J].职教论坛,2007(8).

[3]马中宝,姜桂娟,李国政.涉农专业中高职课程衔接研究[J].杨凌职业技术学院学报,2014(1).

[4]张健.对中高职课程有机衔接的思考[J].教育与职业,2012(2).

学前职教集团章程 篇2

第一章

总则

第一条 集团名称：河北省学前教育职业教育集团（以下简称集团）

第二条 集团性质：本集团是以构建政、校、行、企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的人才培养机制为宗旨，以建立人才培养与人才需求的良性互动，促进学前教育专业科学化、规范化、制度化、社会化、集团化发展，培养高素质、高技能、复合型专业人才为目的，由河北省教育厅主管，由河北女子职业技术学院牵头，联合相关本专科学校、中等学校、幼儿教育协会（学会）、幼儿园、幼儿教育培训机构，按照平等互利的原则，自愿组成的联合体，是非赢利性的社会组织。集团实行理事会制。

第三条 集团指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，以《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005] 35 号）、《河北省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》（冀政[2006]32号）文件精神为指导，贯彻落实《教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》（教职成[2009] 10号）、《河北省教育厅关于组建省级职业教育集团的若干意见（试行）》（冀教职成[2007]6号），整合教育资源，充分发挥组合效应和规模效应，促进本专业科学化、规范化、制度化、社会化、集团化发展，打造国内领先的学前教育优势品牌，为社会培养师德素质较高、专业知识过硬、育人能力较强的高素质、高技能、复合型专业人才。

第四条 集团宗旨：以服务学前教育事业发展为宗旨，以人才培养为依托，以协同发展、合作共赢为目的，努力构建政府主导、行业协会（学会）引领、学校牵头、企业配合、社会培训机构参与的“五位一体”的合作育人机制，构建集人才培养、教学科研、实习实训、招生就业、信息咨询、社会服务于一体的全方位、多层次协调发展的职教体系，实现市场化运作、网络化布局、社会化延伸、多元化发展，促进优质教育资源的集成和共享，最大限度地实现集团单位办学和经营的经济效益、社会效益，促进成员单位的互助互利、合作共赢、科学发展，促进我省学前教育事业可持续健康发展。

第五条 集团规范：集团及集团成员单位一切活动必须遵守国家法律法规及相关政策规定，遵守社会公德。

第二章

职能范围

第六条 集团的职能范围：

（一）整合资源，促进人才培养与人才需求的良性互动，联合培养高素质、高技能、复合型学前教育专业人才。

（二）建立信息交流平台，沟通政策咨询、行业动态、最新科研成果、人才供求信息。

（三）努力构建中高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，加强合作育人机制、招生就业机制、专业运行机制、质量保障机制建设，促进各成员单位的科学有序、互惠互利、统筹协调、可持续健康发展。

（四）建设专业的人才培养质量保障机制和高水平人才选拔机制，举办不同层次的专业技能竞赛，保证人才培养质量，培养并推出高水平专业人才。

（五）深化职业教育办学体制改革和办学模式创新，加强各学校人才培养模式、教学内容、教学方法手段的创新，引领专业内涵建设和课程教学改革。

（六）多层次、多形式开展岗前培训、在职人员培训和继续教育培训，搭建集团内学校教师、企业在职人员沟通交流、培训进修的平台。

（七）加强公共教学资源建设，建立专业教学标准、技能测试标准和专业教学资源库，实现优质教学资源共享。

（八）开展教学研究和科学研究，加强省内外的学术交流，不断创新学前教育的新理念、新方法，促进研究成果的转化，不断提升我省学前教育专业在全国的地位。

（九）加强社会服务，开展宣传、咨询、助学等社会公益活动，为机构团体或个人提供技术支持和人力资源服务，为我省学前教育和家庭教育事业发展做出应有贡献。

第三章

集团成员

第七条 凡承认本章程的具有独立法人资格的公立全日制高等学校、中等职业学校以及省内有一定影响的学前教育协会（学会）、幼儿园、幼儿教育培训机构、科研机构，均可申请加入本集团。

第八条 申请加入集团的程序：

（一）提交申请表和单位基本情况介绍。

（二）经常务理事会讨论通过后颁发会员证。

第九条 集团成员退出集团应书面通知集团秘书处，并交回会员证。

第十条 集团成员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会表决通过，予以除名。

第四章

组织机构与职责

第十一条 组织机构

（一）河北女子职业技术学院作为本集团牵头单位，负责具体组织、协调工作。

（二）凡承认本章程并符合第三章第七条和第八条所规定条件的单位，均可成为本集团理事。

（三）本集团设立理事会和秘书处。理事会是集团最高权力机构。

（四）理事会设理事长1名，副理事长、常务理事若干名。理事长、副理事长、常务理事由理事大会选举产生，任期为三年。

（五）理事会下设秘书处，设秘书长1名，副秘书长若干名。秘书长由理事大会选举产生，副秘书长由秘书长指定，任期为三年。

（六）理事会设名誉理事长若干名，由理事会聘任。

第十二条 理事大会

（一）理事大会每年至少召开一次，需三分之二以上理事出席会议方为有效。若理事不能出席会议，可委托他人出席。

（二）在理事大会休会期间，秘书处行使理事大会权利。如遇特殊情况，秘书处可向理事长提议，由常务理事会讨论通过召开临时理事会。

（三）理事会实行民主集中制。讨论问题应本着平等互利的原则，进行充分的友好协商。决议重大问题需半数以上理事同意。

第十三条 理事大会职责

（一）讨论通过或修改本集团的章程。

（二）讨论通过工作计划。

（三）讨论并实施集团各项管理制度。

（四）讨论集团发展规划、专业建设、师资队伍建设、职业技能培训与鉴定、职业技能竞赛等重要事项。

（五）讨论研究各理事单位的重要提案。第十四条 常务理事会职责

（一）执行理事会决议。

（二）审议决定理事单位的加入与退出。

（三）实施理事大会通过的工作计划。

（四）决定理事大会召开的时间、地点和审议的主要内容。

第十五条 理事会秘书处职责

（一）负责集团工作方案的落实。

（二）负责集团的宣传和文档整理等工作。

（三）收集、发布人才培养信息、人才供求信息；负责集团网站管理。

（四）组建专业技术人员团队，为集团成员提供技术支持和专业服务。

（五）筹备组织理事会议，负责起草会议文件，撰写工作报告。

（六）负责集团的日常联络工作。

（七）负责集团的财务管理工作。

（八）定期向理事长汇报阶段工作成果。

（九）完成理事长、副理事长交办的日常工作。

第五章

权利与义务

第十六条 集团理事共同的权利与义务

（一）集团理事享有以下权利：

1、各集团理事地位一律平等，有参与集团重大决策的权利。

2、拥有对本集团名称的使用权。

3、拥有无偿享受信息交流、教学咨询的权利、优先有偿享受科研成果转让、实习基地使用、师资队伍共建的权力。

（二）集团理事必须履行以下义务：

1、承认并遵守本章程，参加理事会议及集团组织的各种活动。

2、落实理事大会的决议，按照理事大会决定的工作计划，做好相应的工作。

3、及时向集团秘书处通报情况。

4、加强集团成员单位间交流、沟通、团结和协作。

5、自觉维护集团信誉，保护本集团名称的使用权。第十七条 成员的权利与义务

（一）权力

1、优先享用集团或成员单位提供的各种教育资源、人才供求信息、人才规格要求、最新科研成果。

2、优先享受到其他成员单位考察调研、与其他成员单位合作办学、在其他成员单位设立教学或科研基地、与其他成员单位进行课题研究的权利。

3、优先享受其他成员单位提供的技术服务与人力、物力支持。

4、成员学校优先向成员企业派遣实习生、输送合格毕业生。

5、成员企业优先选择接收成员学校的优秀毕业生。

（二）义务

1、成员企业应及时反馈用人信息，提供人才培养规格要求，对成员院校的专业建设、课程设置、人才培养质量等提出建设性意见。

2、成员企业应根据成员学校的教学安排，接收成员院校的学生实训实习和教师实践锻炼，提供实习场所、实习岗位，配备高水平的实习指导教师。

3、成员院校应优先向成员企业推荐优秀毕业生。

4、成员院校应定期组织教师到成员企业调研，并根据成员企业的要求，提供技术支持和人力资源服务。

5、成员科研机构应定期到成员院校、成员企业调研，合作开展教研科研活动，免费提供行业发展信息和技术咨询服务，或有偿提供技术成果转让。

6、成员应积极参加集团组织的各项活动，不得无故缺席理事会，不得借集团名义侵害其他成员单位的利益。

第六章

经费使用

第十八条 集团经费的主要来源是各成员单位缴纳的会费、社会捐赠以及集团从事其他社会服务活动等获得的合法收入。

第十九条 集团经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第二十条 集团经费使用执行国家规定的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整并接受理事大会和有关单位的监督和审计。

第二十一条 属于社会捐赠、资助的集团资产，集团将以适当方式向社会公布。

第七章

终止程序及终止后的财产处理

第二十二条 集团完成宗旨任务后需要解散，或因其他原因终止活动，由常务理事会提出终止动议。

第二十三条 集团终止动议须经理事大会表决通过，并报送河北教育厅备案。

第二十四条 集团终止前，须在业务主管部门的指导下成立清算组织，处理善后事宜。

第八章

附则

第二十五条 本章程经集团第一次理事大会表决通过。第二十六条 本章程于集团成立之日起生效。第二十七条 本章程解释权属集团理事会秘书处。河北省学前教育职业教育集团理事会秘书处（筹）

皖南机电职教集团成立 篇3

大会讨论并通过了《皖南机电职业教育集团章程》，选举产生了集团第一届理事会。皖南机电职教集团由宣城市工业学校牵头组建，皖南机电职业教育集团理事长、宣城市工业学校校长王永生表示，学校作为牵头组建单位，将全面总结校企合作办学经验，按照“合作办学、优势互补、资源共享、共同发展”的原则，以集团成立为载体，以科技交流为平台，通过加强与各成员单位的沟通与合作，积极探索集团发展新模式，加强校地、校企、校际间的全方位合作。

据悉，集团是以人才培养和科研开发为纽带，由相关企事业单位和设置机电类专业的职业院校按平等互利原则组建而成的职业教育联合体，成员单位之间以互利互惠为前提，实行设备、师资、技术、信息、教学、实习、生产基地、技能鉴定、毕业生就业等方面优势互补，资源共享。

安徽职业与成人教育学会会长金辉在讲话中指出，组建职教集团，整合职教资源，是学校和企业做到资源共享、利益共存、荣辱与共、和谐发展的重要举措，是学校和企业做到服务和发展行业与地方经济的重要举措，是学校和企业做到大力发展职业教育的重要举措。

市教体局党委书记、局长张宣标对集团的发展提出了要求，他要求集团在运行过程中要加强统筹协调，及时研究新情况，解决新问题，不断完善工作机制，总结成功经验，提出推进集团化办学的办法和措施，保证职教集团的健康运行。他指出，组建职教集团，关键是各成员单位要进行实质性合作，不断改革创新，增强职业教育服务产业、服务地方经济社会的能力。最后他提出三点希望：一是强化合作意识；二是充分利用好理事会平台，做好合作项目；三是切实加强职教集团自身建设。

辽宁职教集团 篇4

1.1 职教集团人才培养定位难以适应经济转型需要

职教集团在服务对接区域优势产业问题上缺乏聚焦能力, 不能依据集团办学资源和区域经济发展环境变化旗帜鲜明地打造适应区域经济转型发展的特色专业群。受教育行政管理条块分割限制, 职教集团难以统筹优化集团内各中、高职院校的专业设置与衔接, 专业重复设置、分割设置严重, 难以淘汰、调整或整合游离于核心专业群之外的传统学科型专业, 专业群的层次定位、覆盖空间和延展能力不够, 难以覆盖全部子产业领域, 对接前、中、后全产业链环节, 导致各专业人才培养与市场需求存在缺位或交叉重复, 滞后与区域经济发展市场需求。

1.2 职教集团人才培养衔接难以构建有机衔接通道

职教集团在人才培养层次分工与衔接合作上缺乏有效路径, 一方面是集团内中职学校和高职学院缺乏完善的专业对接、师资培养、实训资源共享、课程梯次衔接等实施与保障措施, 导致难以实现中、高职学校间的合理专业布局和人才培养分工, 存在课程重复或缺位、人才培养规格雷同、人才培养质量参差不齐等问题。最关键的问题是中职和高职间难以统筹平衡人才培养利益问题, 导致中职生源流失、分流严重, 挫伤了高职院校联合办学的积极性。另一方面, 少有本科高校参与职教集团建设, 虽然高职升本科的升学路径主导权把握在本科院校手上, 但本科院校却缺乏主动衔接高职院校的利益需求, 而地方本科高校向应用型大学的转型尚处在尝试摸索阶段, 由于本科高校普遍未建立本科层次职业教育贯通培养机制, 导致大部门高职专科学生遇到学历晋升的“天花板”。

1.3 职教集团人才培养面向难以满足多元社会需求

职教集团在人才培养服务对象上难以统筹平衡各种社会需求。目前, 职教集团仅是松散的联盟型组织, 没有统一集中的组织构架和权力职能, 更缺乏利益平衡和共享机制, 作为职教集团核心的牵头学校无论从办学权力职能, 还是从办学资源条件上都只能主要服务于全日制学生的培养, 难以建立统筹平衡的企业员工培训、退伍军人转业培训、农村劳动力转移培训和社区居民培训有机结合的办学融合机制, 学历教育与培训教育在课程设置、学分互认、规格定位、管理评价上均存在较大的差异, 无法建立起多元立交的人才培养架构。

1.4 职教集团校企产权分割难以达成协调发展共赢

职教集团松散的产权性质制约了职教集团在资源整合、办学合作等方面的整体性、一致性和持久性, 成员各方难以形成共同事业目标和利益交集, 涉及校企深度合作的产权制度设计缺失, 多数职教集团内部还没有形成共赢机制, 已成为集团化办学的严重障碍。集团成员“责、权、利”之间的关系不清晰, 集团缺乏明确、常设的领导机构或执行机构, 大多数校企合作的形式仍然停留在企业提供部分就业岗位、实训资源及学校承担企业部分培训任务等浅层次上, 在专业建设和课程开发、实践教学、师资队伍建设、技术研发等领域进行全方位、多层面合作的还比较少。

2 湖南汽车职业教育集团构建多元立交现代职教体系的发展策略

湖南汽车职业教育集团由湖南汽车工程职业学院牵头组建, 2013年被立项为湖南省示范性职教集团, 现有成员单位110家 (其中企业单位62家, 行业协会3个, 职业院校43所, 科研院所2家) , 在校汽车相关专业学生2万余人。湖南汽车职教集团积极整合区域职业教育资源, 锐意创新职教集团管理体制机制, 深化职教集团校企融合发展, 成为服务湖南省汽车产业和培养汽车产业技能型人才的排头兵。

2.1 深度对接湖南汽车产业全产业链, 拓展升级汽车专业群

湖南汽车工程职业学院作为职教集团牵头院校, 不断实践“服务汽车产业, 培养汽车人才, 打造汽车特色”的办学追求, 学院依据湖南汽车产业发展特点和趋势, 积极引入中国汽车工程学会等权威行业协会、上海通用、北京汽车、宝马、保时捷、长安福特、博世等行业标杆企业加入职教集团, 不断深化专业调整和改造, 建立起覆盖汽车前后市场、适应现代汽车产业发展的16个汽车相关专业, 汽车类专业办学特色愈加鲜明。学院汽车电子专业以“懂车强电”为特色立项为省级示范特色专业, 汽车技术服务与营销专业群设置了汽车营销、汽车电子商务、汽车保险与理赔等子专业, 汽车制造与装配专业涵盖汽车零部件加工、模具制造、整车装配等子专业, 汽车智能技术专业、新能源汽车专业紧密对接车联网、新能源汽车等汽车行业前沿产业。学院还积极支持和帮助集团所属中职学院建立和夯实汽车检测与维修、汽车整形技术等适宜县域汽车市场需求的中职专业, 构建了中、高职差异定位、适应汽车产业结构调整升级的专业链和人才培养链, 有效服务了湖南汽车产业发展人才需求。

2.2 完善中高本人才培养职衔接机制, 贯通汽车技能人才培养完整路径

以湖南汽车工程职院作为核心学校, 湖南汽车职教集团不断完善中、高、本科技能人才培养有机衔接机制, 职教集团以优化中高职汽车专业人才培养层次定位为指引, 以课程衔接为抓手, 以加强中职师资培养为保障, 以援建和共享实训设施为突破, 以中职升高职“订单班”为建设平台, 学院层面主抓中高职衔接体制创新, 系部层面主抓中高职衔接项目落实, 取得了显著的中高职汽车专业人才培养衔接办学实效。职教集团先后对口汨罗职中、江华职中、隆回职中等中职学校援建汽车实训室, 每年组织多批中职学生到湖南汽车工程职院进行专业实训, 开发了面向中职学校的教材、课程标准、技能抽考标准, 以免费师资培训和毕业生实习教学形式积极支援中职学校汽车专业师资建设, 初步构建起中职培养“汽车护士”、高职培养“汽车医生”、资源合作共享的中高职人才培养衔接模式。为提升中职师资队伍水平, 在省教育厅支持下, 湖南汽车工程职业学院还成为湖南省首批农村教师公费定向 (汽车运用于维修———汽车服务工程) 本科培养试点单位之一, 构建了贯通汽车技能型人才培养的完整路径。

2.3 创新职业教育社会服务方式, 构建多元立交职业教育通道

湖南汽车职业教育集团创新职业教育社会服务方式, 以校企合作实训室项目建设为平台和载体, 统筹集团办学资源, 不断拓展职业教育社会服务方式。湖南汽车工程职业学院“北京汽车售后英才培育项目”、“宝马BEST项目”等校企合作项目的教学团队和实训设施不但要服务相关企业全日制订单班学生的人才培养任务, 还需同步承担合作企业的员工培训任务、配套售后服务4S店体系员工的职业技能鉴定和岗位等级考评任务, 学院还依托湖南汽车制造业高技能人才培养培训基地项目、湖南省师资认证培训基地等项目建设, 积极引入中国汽车工程学会、株洲汽车维修协会等集团成员单位的员工培训、技能培训和继续教育资源, 对接职业教育社会需求, 初步构建起学历教育与非学历教育有机融合, 全日制教育与非全日制教育相互促进的多元立交职业教育通道。

2.4 优化职教集团产权安排, 促进校企融合发展与共赢

湖南汽车工程职院在长期校企合作过程中探索和完善了“五位一体、五元驱动”的校企合作体制机制, 学院牵头统筹协调职教集团“政府主导、行业主导、企业主导、市场主导、学院主导”五类校企合作项目, 依据利益联结、互促发展的原则, 与合作企业灵活商榷不同项目涉及的产权安排和利益分配, 着力实现合作项目的持久和共赢发展。学院建有宝马、保时捷、大众、福特、北汽、上海通用、博世等7个企业主导型实训教学中心, 这些校企合作共建的教学中心在功能和服务对象上充分反映了合作双方的利益诉求。在服务功能上, 教学中心既是企业订单班的课程教学平台, 也是企业员工培训和技能鉴定中心, 同时还是校企融合教学资源研发中心。在服务对象上, 既要服务订单班学生, 也要服务企业员工, 还要服务行业交流与培训。合作企业对教学中心实训教学设备采用滚动投入方式, 保证实训设备与企业一线技术同步更替升级, 学校教师必须通过企业培训认证方能执教订单班课程, 企业全程参与订单班学生的招生、授课与实习管理。通过这些一体化的校企合作产权安排和项目化管理机制创新, 有力促进了校企合作融合与共赢发展。

3 职教集团深化现代职教体系构建的进一步思考

3.1 构建“人格化”职教集团组织结构

鉴于职教集团松散的组织结构严重制约了各成员通过紧密型产权安排实现各方互促发展, 在职教集团难以“法人化”的现实困难下, 可尝试构建基于“人合”特点的职教集团组织架构, 以权力义务平衡、利益共享和风险共担确立职教集团“准入门槛”, 明确职教集团各成员主体权利、义务和责任, 充分挖掘、整合和优化集团成员的职教资源, 实现职教集团对成员从准入、组织、协调到评估和退出进行“人格化”管理的机制转变, 使职教集团所有个体服务于职教集团“共同利益”。

3.2 构建扁平化、项目化职教集团管理组织结构

积极推动职教集团管理层级的扁平化, 实现从传统的直线型组织结构向网络型组织结构的转变, 建立多元目标导向、权力和资源下放、人员交叉融合的灵活组织结构。组建跨单位、跨职能部门、跨专业的项目团队, 落实具体的业务责任和义务, 构建起开放型、网络化的职教集团基层组织细胞。将项目组织实施权利下移企业职能部门、教学系部等业务中心, 鼓励各二级单位纵横联合, 创新校企合作项目方式和内容, 实现真正意义上的学校、企业、学生三赢局面。

3.3 构建校企深度融合、产学研一体化运作平台

创新职业教育集团校、政、行、企利益交流和共享机制, 以中高职衔接项目和企业订单班项目建设为抓手, 实现教学资源库开发、双师型师资队伍建设、实训实习教学、企业员工培训、升学就业指导、招生就业培训、技术产品等建设内容的有机整合, 构建各方共同投资、共同管理、共同受益的职教集团实体运作平台, 向学校、企业、行业输出满足各自利益的教学产品、人才产品和技术产品, 打通教学链和产业链融合发展瓶颈障碍, 实现真正意义上的校企共生发展。

摘要：职教集团是建设现代职教体系的重要平台, 实践中面临难以适应经济转型发展需求、各层次技能型人才有机衔接培养需求及职教资源融合发展等现实困难, 湖南汽车职业教育集团创新专业群建设、中高职人才衔接培养校企融合发展方式, 并将进一步探索职教集团管理架构、项目化管理和实体化运作等体制机制, 实践现代职教体系建设任务。

关键词：现代职教体系,职教集团,发展策略

参考文献

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组建职教集团促进校企合作 篇5

一、职业教育集团内涵

职业教育集团是以集团形式出现的教育经营开发组织形式。职业教育集团 (以下简称“职教集团”) 是指由职业院校、行业协会和相关企事业单位以集团的形式有机联系、自愿组成的产教联合体, 通常以高职院校或者重点职业学校为主体, 以协议或者资本作为主要联结纽带, 以集团章程作为共同行为规范, 以举办职业教育或者职业培训作为其主要工作内容。

职教集团借鉴了企业集团的管理制度和组织形式, 以校企间“目标一致、自愿参加、权责对等、优势互补”作为组建原则, 使学校、政府、企业等主体参与进来, 整合了职业教育资源, 适应社会经济发展的需要。

二、我国职教集团的产生与发展

我国职教集团产生于20世纪90年代初期。在1992年10月7日和10月22日, 相继成立了北京市西城区蒙妮坦美容美发职业教育集团、北京市西城区旅游职业教育集团。1993年4月底又成立了北京市西城区新技术职业教育集团。1995年成立了苏州旅游职业教育集团, 1997年成立江阴市职教集团、徐州市农业职业教育集团, 1998年成立镇江市第一职教集团。

进入21世纪, 我国职业教育集团得到进一步发展, 如2002年浙江省投资亿元以上的教育集团就有15家, 自2003年以来, 天津市组建了5个行业职业教育集团, 河南省组建了18个职教集团, 以及山东省的莱阳市职业教育集团、山东省现代服务业职教集团, 江苏办省的苏商贸职教集团、江苏现代服务业职教集团, 广东省的南海职教集团等。职教集团的迅速发展推动了职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展, 并且创新了职业教育的管理体制和办学模式。

三、高等职业教育校企合作的现状

1. 高职院校渴望进行校企合作, 但自身优势不明显

一方面, 当前高职院校在与企业的合作中, 居于主动位置, 既要了解、掌握行业状况和前景, 又要找市场, 找专业对口的合作企业, 还要处理与企业和相关行业部门的关系, 使得高职院校在校企合作这一过程中负担过重。另一方面, 高职院校也难以吸引行业企业参与开展深层次的合作。由于真正具备较高理论知识, 又有丰富实践经验, 能参与企业新技术、新产品开发的双师素质教师严重不足, 又缺乏具有生产性和新技术、新产品研发功能的设备, 难以吸引企业来校开展合作。

2. 企业缺乏成熟的校企合作意识, 积极性不高

我国大多数企业认为培养人才是职业院校的责任和义务, 国家也没有制定与执行相应的政策鼓励企业积极参与校企合作, 企业往往只对能带来利益的成熟技术感兴趣, 没有把职业教育的育人功能融入企业价值链中。由于企业缺乏成熟的校企合作意识, 导致企业参与校企合作的动力不足。另外, 企业出于对知识产权和自我保护的需要, 不愿意让学生知道企业的核心技术和核心机密;或担心增加企业的生产成本, 在接受学生顶岗实习时, 只是把学生安排在重复性的操作岗位上。

四、以职教集团为依托, 促进校企合作

1. 高职院校方面

(1) 专业建设要与行业需求、区域经济发展相结合, 才能促进专业设置的科学性和实效性的提升。高职院校应紧扣行业需求与区域经济发展, 将校企合作贯穿专业建设的全过程。可成立由企业技术、管理人员和专业教师组成的“专业建设指导委员会”, 在其指导下, 对高职院校的专业结构进行调整、优化。湖南铁道职业技术学院根据轨道交通装备制造业快速发展, 急需各种新型机车生产、运营, 轨道电力牵引设备的制造、运用和维护人员的现状, 调整“电气化铁道技术”专业结构, 开设铁道运用、铁道制造、铁道车辆电工、铁道供电、铁道机车车辆等不同的专业培养方向;为适应区域经济社会发展需求, 除重点设置“电子信息工程技术”、“机械制造与自动化”等机电类专业, 还灵活地开设三产类专业, 如“物流管理”专业适应长株潭地区物流增长需求, “旅游管理”专业, 为湘西旅游业的发展输送所需人才。

(2) 利用校企合作建设校内外实训基地。校内实训基地在高等职业教育人才培养中占有至关重要的位置, 其建设与发展需要大量的资金投入。高职院校实训基地在建设过程可以依托职教集团, 多渠道、多形式筹措资金, 按自建、企业捐建、校企共建相结合, 实训基地建成后对外开放, 服务集团, 辐射集团内的企业与其他学校, 实现共享。

校外实训基地是高职院校实训系统的重要组成部分, 是锻炼高职学生适应毕业后的从业岗位、巩固理论知识、训练职业技能、全面提高综合素质的平台;是对校内实训基地设备、场所和功能缺陷的有效补充, 能有效解决学校实训基地建设所需经费和空间不足的矛盾。所以选择并建好校外实训基地对高职院校人才培养至关重要。以职教集团为载体, 充分利用集团内企业的设备、技术及信息优势, 将课堂搬进工厂, 让学生的学习真正做到理论与实践相统一。

(3) 师资队伍建设与企业人才相结合, 多条途径建设“双师”队伍。依托职教集团, 将校企合作作为一条有效的途径, 建设一支结构合理、相对稳定的师资队伍, 尤其是“双师”结构师资队伍。可采用以下几种方式:

①学院通过企业培训、锻炼师资。学院将教师派派专业对口企业参与生产过程的管理和设计;与企业合作搞项目开发, 使教师的实践能力得到大大的提高;老师带领学生共同参加上岗训练, 到企业参加新技术培训, 也能获得较好的效果。

②从企业直接引进“双师”教师。引进企业中那些博学善讲、既有教师素质、又有丰富实践经验的人员充实到教师一线。

③聘请企业人员作为兼职教师。聘请企事业单位优秀的科技工程技术人员、管理人员、技术能手等作为学校的兼职教师, 他们可将最新的技术成果带到课堂, 指导学生实践活动, 为培养应用性人才提供了保证。

④积极发挥校企合作的优势, 推行“工学结合”人才培养模式。通过推行“工学结合”人才培养模式, 培养学生对职业岗位变动的适应性, 帮助学生尽快融入工作环境, 缩短从学校到社会之间衔接的时间, 为学生就业创造良好的现实条件。加大学生校内生产性实训与校外顶岗实习力度, 理论与实践一体教学, 让学生在“做中学”, 实行理论教学与实践操作并举、实习与就业相结合。

2. 企业方面

(1) 共同开发培训项目, 使高职院校成为企业的人才培训基地。在知识更新越来越快的今天, 企业会逐渐把培训作为企业的头等大事来抓, 把它作为企业发展过程的一个基本组成部分。培训是一种双赢投资, 既可以通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值, 使企业受益, 也可以增强员工本人的素质和能力, 使员工受益。因此, 企业可以利用高职院校拥有先进的设备、良好的实习实训场地, 以及具有丰富实践经验与扎实理论知识的“双师型”师资队伍, 与学校共同开发符合企业需要的培训项目, 为企业开展上岗、在岗、转岗、下岗等人员的培训, 使高职院校成为企业的人才培训基地。

(2) 利用高职院校教师为企业开展技术服务。学院是专业教师聚集之地, 具有智力优势和人才优势, 利用与企业的紧密关系, 学校教师可以为企业开展技术服务, 如为企业提供专用设备的安装、调试及维护维修、进行产品开发和设计、提供技术咨询服务等。学校教师在为企业进行服务的同时, 也了解了企业的先进技术, 在实践中增长了自身的经验, 更新了专业知识, 在真实的环境之中提高了自身的实践能力, 其专业素质与实践能力得到了进一步的提升。

(3) 培养、选拔符合企业需要的高素质人才。通过校企合作进行工学结合教育, 让学生在真实的工作环境中进行实习, 能使高职院校的学生了解最新、最先进的生产、技术知识, 提高动手能力, 还能使他们熟悉企业管理, 适应企业环境, 具有较强的职业能力和综合素质, 以便在毕业后更快地适应工作岗位的需求, 满足企业的需要, 使企业可以缩短或者减免再培训。

职教集团的组建, 促进校企多边、多向、集团式合作, 使校企合作的方式由个别学校与个别企业之间双边合作变成职教集团与多个企业多边、多向、集团式合作, 这可大大降低单个学校与单个企业单独签约合作所需要的交易成本。另外, 企业与职教集团的合作由于有职教集团整体实力和信誉作保障, 可以大大增强校企合作的可靠性。因此, 依托职教集团这一平台, 能够更好地促进校企合作。

参考文献

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[4]马元兴.职教集团的功能、效应与运行研究[J].经济师, 2008, (8) .

湖南职教集团发展策略探究 篇6

湖南省自2008年7月正式批准成立省内第一家职教集团———现代物流职业教育集团以来, 在5年的时间内共正式批准成立27家职教集团, 这些职教集团覆盖了湖南省几乎所有的产业集群。湖南省教育厅先后出台一系列政策措施扶持和壮大职教集团, 2010年出台《湖南省示范职业教育集团建设基本要求》, 对全省各个职教集团的创建给出具体指导。2011年开展省级示范性职教集团遴选, 凡是评选为省示范的, 教育厅每年给予40万元的工作经费支持, 连续三年, 并在发展政策上加以重点扶持。

成立职教集团, 通过加强校企合作, 优化整合职教资源, 具有很多优势:一是能探索联合办学、订单式人才培养模式, 增强人才培养的针对性;二是通过实施地域和空间优势互补, 探索职业学校人才培养和企业人力资本运作模式, 增强服务的实效性;三是通过实施师资和专业优势互补, 达到职业教育资源优化配置, 有效扩大办学规模和效果, 实现多赢。但职教集团在发展中由于本身不具备独立的法人资格, 各成员单位地位平等, 集团与其成员单位间没有行政隶属关系, 其本身的调控能力、运作资金、办学自主权等都非常有限, 同时也面临着组织结构松散、企业作用弱化、职教集团市场主体地位缺失等局限。

要想使职业教育深度融入产业链, 使职业教育更好地服务于湖南的产业发展, 应充分发挥职教集团的作用。在此背景下, 湖南职教集团的发展应把握好以下四个策略方面的问题。

明确功能定位———职教集团发展的前提

为行业、企业和职业院校服务, 这是职教集团建立的逻辑起点。因此, 应明确职教集团自身的功能定位。从实践来看, 它应具备信息中心、规划中心、协调中心的功能。

信息中心 职教集团成员包括一些政府单位, 一些行业的龙头企业, 行业内的高职院校以及一些有代表性的中职学校, 因此它们的联系是比较紧密的。将职教集团办成信息中心, 就是通过网站、年会或印制集团简报等形式, 为集团成员提供全方位的信息服务。内容包括:一是国家的方针政策、社会经济发展、行业企业发展、国际国内职业教育发展、专业课程及教材建设、职业资格鉴定等宏观信息;二是企业的用人需求信息, 使集团内各院校获知企业的用人需求, 有计划地培养学生;三是企业的技术更新信息, 这样可以为学校的专业设置、实训室建设提供指引;四是企业的培训信息, 有利于高职院校为企业开展培训工作, 有针对性地降低企业的培训成本;五是企业淘汰不用的设备信息, 可用于职业院校的实训室建设, 供学生参观和观摩使用。

规划中心 要将职教集团建成规划中心, 规划各高职院校的专业设置及统一安排各类重大活动, 促进各院校共赢。如轨道交通产业包括规划、设计、勘察、工程建筑、车辆制造、通讯信号、中高压供电、牵引供电、防灾报警、给排水、消防、环境控制、工程概算、运营管理等30多个专业领域。这里又可整合为三条产业链:装备制造产业链、运营管理与运营服务产业链、土建工程产业链。而湖南省内的三所铁路类高职院校———湖南铁道职业技术学院、湖南铁路科技职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院, 专业设置就很雷同。通过职教集团, 一是可以规划各院校的专业设置, 使之错位发展;二是规划每年的工作主题, 从校企双方各自最需要的方面入手进行每年的工作安排;三是规划集团内各院校间的资料共享, 如中职学校对高职院校的对口升学、师资互派等;四是规划集团内实训资源的共享, 在“教师顶岗培训”活动中, 可通过与企业合作, 安排教师去企业开展培训。

协调中心 由于是非政府组织, 也没有预算和编制, 因此职教集团更多的是协调作用。一要协调好各类活动, 如校企间的人才供需大会, 由哪所学校为主承办, 哪些院校及专业参加, 这就要求协调;二要协调各类项目或课题的申报, 如国家资源库的申报和建设不是哪一家单位能够承担的, 需要集团内相关院校和企业的通力协作;三是教育部下达的各类培训项目也需要各中职学校的全力配合, 如教育部组织的骨干教师培训班, 各院校可组织教师参加, 这就需要各院校的支持与配合。

寻求多方共赢———职教集团发展的目标

以“利益相关者”视角来考察职教集团, 它是政府、行业、企业、学校组成的一个“利益共同体”, 虽然大家在这个共同体内的利益诉求都不一样, 但最终是要有所收获, 所以要争取发挥各方作用以寻求多赢。

要发挥好理事会的核心组织作用 作为非官方组织, 高职教育集团发展初期一般采用“一会” (理事会) 和“三系统” (执行系统、监督系统、反馈系统) 的管理模式。由于没有专门的经费和人力资源安排, 因此更要求发挥好理事会的作用。理事会的主要职责体现在确保职教集团的顺畅运行。如职教集团的章程、职教大会的开会时间、各类制度的制定等等, 均需发挥理事会的核心组织作用。

要发挥好牵头院校的示范作用 职教集团都是由一所行业内比较拔尖的学校牵头组织, 这所学校在教学管理、内涵建设、师资培训、学生培养、实训基地建设等各方面均是有所建树的。这所学校作为秘书处所在单位发挥着十分重要的作用。牵头院校应设立专门机构负责职教集团的日常运行与管理, 同时要发挥好示范作用, 将自身的办学特色、人才培养特色对外辐射, 将自己的先进经验传递出去。

要发挥好合作院校的互补作用 由于有一群职业院校聚集在一起, 因此发挥好合作院校的互补作用, 是实现职教集团发展目标非常重要的途径。合作院校可以在招生、项目申报、师资共享、实训室共建、横向课题开发等方面开展合作, 发挥互补作用。

要发挥好理事企业的作用 在集团内的理事企业, 可以利用这个平台开展广泛的互利合作。通过集团这个平台, 可以进行上下游产业链的整合与合作, 获得更多的业务机会, 可以利用学校的智力资源进行产品研发与设备维修, 可以优先获得优秀毕业生, 从而为企业发展提供智力支持。

构建职教体系———职教集团发展的制度保障

根据职业教育“跨界性”的内在规定性, 行业企业和职业院校本应同属职业教育的两个办学主体。但上世纪末的国企改制和教育改革, 剥离了行业企业举办职业教育的权利, 职业教育与产业之间的联系被割裂。职业教育对产业集群的发展反应不灵敏, 无法做到对接行业企业的需求, 学校关起门来办学, 无法培养“产销对路”的人才。学校在专业设置上无法涵盖整个产业链的人才需求, 无法培养整个产业链所需的人才。如汽车产业, 它包括生产设计、制造、维修、营销、驾驶、售后服务、保险等整个产业链, 而一所职业院校所设的专业较为狭窄, 往往无法培养出整个产业链所需的人才。而构建职教体系, 将人才培养向前后端延伸, 是职业教育发展的趋势。可以通过职教集团的组建和运作, 切实做好中高职教育在培养目标、专业设置、教材开发、生源进入等方面的衔接工作, 使中职学生能顺利升入高职。同时探索并逐步扩大举办高职本科, 提升办学层次, 以回应行业企业对技能型人才提档升级的需求, 构建现代职教体系。

要与区域内行业企业、科研院所、兄弟院校等单位共同合作, 形成大职教共享联动。依据区域内职业教育多样化趋势, 强化集团化办学统筹力度, 发挥行业、企业对职业培训的管理作用以及与职业院校的相互合作与促进作用, 共同制定行业企业岗位培训规划、培训机构资质标准、培训教师资格标准。发挥行业、企业对职业教育的引导作用, 参与行业工种职业资格标准制定、职业技能鉴定和证书颁发工作。联合研制职业能力标准, 开发课程和教材, 推进师资队伍建设, 对学生进行鉴定评估和就业指导, 推进学历教育与职业资格培训的协作与互认。拓展职业教育功能, 实行灵活多样的办学形式, 面向全社会办职教, 为全民的终身职业发展服务, 形成面向全民的、具有多层次的、形式多样的大职教共享联动格局。

提升管理绩效———职教集团发展的内在动力

要适时改革职教集团的组织架构, 以提升管理绩效。在集团内部, 通过管理层次的扁平化, 使职业院校从传统的纵向科层组织向横向互动的扁平化组织结构转变, 打破科层制下的指挥链, 实现内部组织矩阵化、团队化、网络化。通过建立职教集团理事会、专业指导委员会, 或由专家与教师组成的项目小组、研发小组等, 建立跨职能部门、跨专业的团队, 把决策权分散到各个工作小组, 独立自主地开展各项服务活动, 塑造一种自主、创新、灵活和相互紧密合作的模式。

以参股、出资等资本运作形式, 成立科研和咨询服务的联合体, 并针对集团内的企业开展科技与咨询服务。联合体大致有两种形式:一是整合不同学校的科研力量, 成立咨询服务联合体;二是由集团内部处于核心层的院校和部分企业成员协议参股原本独立的科研机构, 并成立新的科研联合体。这一合作形式可以拓展到就业、教学、基地培训等方面。

要发挥好政府的作用, 在制定相关文件时, 就应明确职教集团的运作程序, 如明确要求各职教集团在年初制定集团年度工作计划或目标任务书, 提交相关部门审核备案, 年末相关部门按照集团目标任务书对集团进行严格检查;制定科学的职教集团运行质量评价指标与评估方案, 及时检查监督职教集团运行质量, 并将考核结果作为政府次年向职教集团拨款或提供专项经费的重要依据。

建立经费共担的机制。仅靠牵头学校一家的经费投入, 在力度和时间上均难以为继。建议按照“利益均沾、成本共担”的原则, 建立由成员单位上交部分办公经费、政府出大部的投入机制, 筹措职教集团所需的经费。

参考文献

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辽宁职教集团 篇7

随着研究的深入, 国内学界对于职教集团的研究理论成果不断丰富, 其中利益相关者理论得到了广泛地认可与运用。本文正是基于该理论对于梧州职业教育集团相关利益者进行分析。

1. 梧州职教集团的利益相关者构成

1.1 利益相关者的涵义

利益相关者理论作为企业治理理论之一是与股东至上理论相对而言的, 对于其他领域的组织治理也具有很强的解释力。国内外有关利益相关者的定义有广义利益相关者和狭义利益相关者之分。职教集团的广义利益相关者是指“任何能够影响职教集团目标实现或者能够被职教集团实现目标过程所影响的个人或集团。” (Freeman, 1984) (2) 。

本文借鉴狭义的利益相关定义, 将职业教育集团利益相关者定义为:任何可以确认的职业教育集团持续生存所依赖的群体和个人。根据这个定义, 职业教育利益相关者主要包括:地方政府、职业院校、行业组织、企业、学生、家长等。

1.2 梧州职教集团利益相关者分析

梧州市作为广西“东大门”, 是两广交界的地级市, 作为广西的水上门户, 素有“百年商埠”的美誉。但是自上个世纪80年代以来, 随着水路交通的逐渐没落, 梧州在广西的经济地位也一度下滑, 受到经济基础的影响, 梧州的职业教育发展一直不尽如人意, 不论是从数量还是质量上都处于全区的下游水平。创办于2008年的梧州职业学院是梧州第一所也是目前唯一一所高职院校。基于“大职教观”的思想指导, 2010年梧州市整市政府整合合市区10所市区公办中等职业学校 (包括一职中、二职中、卫生学校、财经学校、机电技工校、市技工校、轻工技工校、建筑技工校、农机校、长洲职校等) , 组建市职教中心, 将职教中心搬迁至梧州职业学院合属办学, 梧州职业学院与梧州市职业教育中心实行“一套班子、两块牌子”的管理体制与运行模式。梧州职业学院、梧州市职业教育中心在充分发挥中高职一体化办学优势的同时, 结合自身专业群的资源, 开始不断探索集团化办学的道路。截止目前已经牵头成立了梧州市机械职业教育集团、梧州市卫生职业教育集团、梧州市学前教育职业教育集团等三个职业教育集团。

2. 梧州职业教育集团利益相关者利益诉求

由于牵涉的行业、企业以及政府部门众多, 因此如何平衡各方的利益诉求成了职业教育集团发展的一大瓶颈。

从上表的分析不难看出, 职教集团利益相关者们的利益诉求各不相同, 职教集团要实现高效率运作, 就必须调动利益相关者各方的积极性, 在保证整体利益的前提下满足利益相关者们各自的诉求, 这其中牵头院校具有举足轻重的作用。

3. 牵头院校在职教集团的定位

不同于政府主导或者行业主导的职教集团, 目前梧职业教育集团 (梧州市机械职业教育集团、梧州市卫生职业教育集团、梧州市学前职业教育集团) 都是由梧州职业学院牵头成立的, 作为一所地方政府举办的高职院校, 梧州职业学院并不具备任何然的行业背景, 并且职教集团成立的前期筹备工作也基本上由梧州职业学院承担运作, 缺乏地方政府或者相关行政管理部门的直接支持, 加之牵涉的行业企业众多, 因此目前梧州的职教集团都不同程度地面临着机构松散、协同力不强、运行不畅等问题, 如何破解这一难题, 真正发挥职教集团的办学优势, 牵头院校有着义不容辞的责任和义务。

3.1 牵头院校在职教集团中的地位

牵头院校作为职教集团成立和运作的“龙头”, 对于保证和促进职教集团的发展有着则无旁贷的责任和义务, 是整个职教集团运行的主体。

组建职教集团的目的在于集合各方优势从而为培养人才服务, 这也是职业院校的办学的初衷。因此, 牵头院校必须坚持自身在职教集团的主体作用, 主动有为, 协调、平衡各方利益相关者的诉求, 保证职教集团健康运行。尤其是作为梧州市唯一的高职院校, 必须肩负梧州市职业教育发展的重任, 响应市政府的号召, 发挥后发优势, 依托现有的中高职一体化办学资源, 为促进校企合作、加强职业人才培养打造了良好平台。引导和促进集团各成员单位破解人力资源发展中存在的问题, 在招生、培训、就业等方面建立起互动、联动的工作机制与合作平台, 促进学校人才培养和企业用工需求的有效衔接。采取有针对性的措施, 探索和深化学校教育与企业培养紧密结合的人才培养体系, 实现学生招得来、学得了、用得上、留得住, 推动我市职业教育健康发展。

3.2 牵头院校在职教集团中发挥的作用

在完成自身人才培养任务的同时, 这里重点探讨牵头职业院校在职教集团中应该发挥的作用。在职教集团众多利益相关者中, 牵头院校需要重点处理和协调的利益方主要是政府以及企业。

3.2.1 牵头院校必须做好政府的“参谋”, 出谋划策

作为政府举办的高职院校, 根据“谁出资谁受益”的原则, 梧州职业学院在办学的过程中必须正视政府及相关行政管理部门的利益诉求, 实现区域内职业教育人才培养质量的提升和企业经济效益的提高, 拉动地方经济增长, 扩大地区影响力和知名度等。

然而在办学过程中高职院校也并非只是被动地接受政府命令, 应该主动地了解、研究国家、自治区关于方针政策, 主动与区内外甚至国外高职院校进行交流合作, 了解国内外职教发展动态, 主动地参与到政府制定决策的过程中, 为区域职业教育的发展出谋划策, 当好政府的“参谋”。

3.2.2 牵头院校必须成为企业的“伙伴”, 共同成长

对于如何促进校企合作、产教融合一直是学界探讨的热点与重点, 我国近几十年职业教育发展的历程见证了校企合作不断走向深入, 产教融合硕果累累。然而与此同时, 企业参与校企合作积极性不强, 在校企合作的过程中责任感缺失等问题, 受到很多学者的诟病, 很多职业院校也是深受其苦。梧州职业学院在受到同样问题的困扰的同时, 也面临着梧州当地经济产业基础较差, 技术先进、实力雄厚的企业数量较少等问题。

企业参与校企合作的意愿不强, 究其原因在于我国目前经济环境使得企业无需参与职业教育人才培养的过程也能获取人才, 并且在“企业公民”的观念尚未深入人心的前提下, 很多企业将“成本———受益”作为校企合作的唯一考量。因此, 作为牵头院校必须正视这种困境, 从企业的角度出发, 主动地深入到企业一线, 从企业的实际需求出发, 将企业的受益作为职教集团发展的重要使命, 从初级的提供实习生等合作形式不断升华, 从技术服务到企业文化的构建, 全方位参与企业的发展, 成为企业成长的“伙伴”, 同时引导企业参与人才培养的全过程, 与企业共同成长, 真正实现互利共赢。

摘要：得益于职业教育的迅猛发展, 我国职教集团在全国纷纷成立。作为相对松散的社会组织, 如何协调平衡各利益相关者的诉求, 成为学界的热点。本文从利益相关者理论的视角对梧州职业教育集团中牵头院校的定位进行了探讨与分析。

关键词：职教集团,梧州,利益相关者

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职教集团利益相关者探析 篇8

一、职教集团及其主要利益相关者

目前,职教集团没有统一的概念,教育部职成司(2008年)认为:职教集团指的是一所或若干所具有独立法人资格的职业院校,以专业为纽带,联合相关行业企业共同进行人才培养,优势互补、资源共享、实现共赢的职业教育办学形式。可见,职教集团的龙头学校一般是职业院校。龙头学校既可以是高职院校也可以是中职院校。职教集团旨在依托行业、联合企业,加强学校与学校、学校与企业、学校与中介之间的联系,整合教育资源,实现资源共享,推进职业教育做大、做强、做优。

利益相关者理论是20世纪60年代左右,在美国、英国逐步发展起来的。该理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与,比如股东、政府、债权人、雇员、消费者、供应商,甚至是社区居民。企业不仅要为股东利益服务,同时也要保护其他利益相关者的利益。利益相关者理论现在已成功引入高等院校,罗索夫斯基在《美国校园文化——学生、教授、管理》一书中就采用了利益相关者的分析框架。

作为典型的中间性组织,职教集团的利益相关者与单一的高校是不一样的。单一的高校中,政府、学生、教师及企业界是核心利益相关者。对职教集团而言,其主要利益相关者是职教集团的龙头学校、成员学校、企业(行业)。本文对职教集团的主要利益相关者及其关系进行研究。

二、职教集团利益相关者的利益及其关系研究

(一)龙头学校

由于各地的职教集团相关政策的侧重点不同,龙头学校的追逐点也不一样。如浙江省教育厅《关于组建职业教育集团的试行意见》文件中,明确规定:允许职业教育集团自主制定

集团内各层次教育的教学质量标准,自主设置专业,自主制订教学计划,自主选用教材,自主开发课程;允许自行决定集团范围内“3+2”招生和教学衔接工作,并相应增加“3+2”高职招生计划;积极鼓励、优先支持集团开展中外合作办学,优先支持集团龙头学校按国家外专局[2001]205号文件规定聘请外籍教师,实行集团内教师资源共享,引进国(境)外优质职业教育资源。苏、鲁、豫、皖地区出台了《校企职业教育联盟章程》,明确校企职业教育联盟的主要活动内容:优化整合工业职教资源,开展成员单位之间的联合办学、订单式人才培养、菜单式人才培训;实现地域和空间优势互补,建立职业教育改革创新机制,探索职业院校人才培养和企业人力资本运作模式;实现师资和专业的优势互补,探索教学改革和学分互认,在招生、就业、教学、科研等方面进行有效合作;实现校企资源的共享,开展校企合作,实施产学结合;合作进行科学研究和技术开发;举办联盟内毕业生供需洽谈会,开展创新人才培养研讨、交流活动;开展各类国内国际交流活动,与国(境)外职教机构进行合作。从各地的政策来看,浙江省政策给予的自主权利最大,其所规定的自主设置专业、自行决定集团范围内“3+2”招生和教学衔接工作,并相应增加“3+2”高职招生计划等内容,对龙头学校具有很大的吸引力。

通过牵头组建职教集团,龙头学校可以取得以下效益:一是通过与中职成员学校的联盟,扩大招生生源,并通过共同制订培养计划和教学的衔接工作,获得优秀的生源。这在目前即将面临的生源萎缩市场尤显得非常必要。二是通过与企业、行业的深层次产学研合作,确保学生的质量和出口畅通;并根据企业行业的人才需求,自主设置专业。三是通过与国际先进的职业教育界合作,全面提升龙头学校的综合实力和品牌。四是通过与其他高职院校的合作,可以实现资源共享、互通有无,增强学校的办学软硬件。

从各地实践的效果来看,龙头学校要具备一定的实力和名气,才能支撑起职教集团的运作。同时,要解决好龙头学校和成员学校及企业的关系。来自“龙头”的学校和来自“龙尾”的院校,处于不同的发展阶段,一强一弱,立足点不同,两者的追求目标也不尽一致,需要兼顾与协调。一是柔性管理制度与龙头霸权的矛盾。职业教育集团联合型的组织结构决定了其运行管理的柔性化。从集团章程的规定性来讲,成员单位不论大小,在同一个运行平台上具有平等的权利,通过民主化的管理,激发各自的内在潜力,实现共同的目标追求。但在实际运行当中,由于“龙头”单位占有较多的资源,在整个组织中拥有较强的话语权,其他小的成员单位往往只能顺应“龙头”的决策意图,利益难以得到保障。这就要求龙头单位要加强自我约束,在考虑问题时要自觉照顾到小的成员单位不同方面的利益。同时,各成员也要按照章程约定,在集团管理上敢于发出自己的声音,联合起来,形成权力制约机制,维护章程的严肃性和自身的权益。①二是专业对应与错开原则。即龙头学校在组建和陆续吸纳新中职成员学校时,选择重点应该是每所中职成员学校的重点专业或特色专业是与龙头学校的专业相对应的,同时为了避免不同中职成员学校之间由于专业重复产生的生源提供等矛盾,每所中职成员学校的重点或特色专业应该是有所不同的。对于高职成员学校,则采取互补原则。即高职成员学校的专业应该与龙头学校及高职成员学校间的专业均体现互补性。

同样,龙头学校在处理不同企业之间的关系时,也要遵循不同企业不同合作内容的原则。由于龙头学校每个专业的学生人数少则几十多则上千,故需要与多家经营范畴相同的企业进行合作,才能较好地满足学生的实习要求和解决就业问题,因此如何处理好企业之间的关系尤其重要。由于每家企业的规模和特色是不一样的,龙头学校与每家企业合作的深度和内容也不一样。对于大型企业而言,龙头学校要与之紧密合作,争取订单式人才培养、师资合作培养、多层次培训及技术服务等全方位的合作。对于中小型企业而言,龙头学校与其合作内容的重心应该放在建立实训基地上。但是,无论是大型企业还是中小型企业,在关系处理上要求采取一视同仁的态度,否则会打击中小企业的积极性,影响合作关系。同时,在选择企业时,较好的方式是根据龙头学校的主要专业选择一个或多个大型企业集团为核心企业;然后再以此大型企业集团为依托,其下属中小企业为主的企业群,形成具备有效核心聚合协调能力的组织机构。

(二)成员学校

成员学校一般来说,其综合实力和知名度要比龙头学校弱,因此对于成员学校来说,其加入职教集团的主要获取以下利益:一是利用龙头学校的品牌效应,扩大自己的影响力和提高知名度。二是通过与龙头学校的合作,为中职学生毕业后就读高职提供良好的渠道,同时通过共同培养人才的模式,对成员学校的教学、管理的综合实力起着促进作用,并利用龙头学校的师资为成员学校的教师的个人能力的提升提供便利。三是通过与职教集团的相关企业开展产学合作,进行订单式人才培养,为中职生或高职生的就业提供渠道。

对于职教集团中的中职成员学校而言,一方面,要积极主动地与龙头学校的多个专业对接,争取多个专业的“3+2”人才培养的合作,并处理好具有相同或类似专业的中职成员学校的关系。另一方面,也应积极与集团内其他高职成员学校和企业进行合作,力求学生出口渠道拓宽和满足用人标准,获得最大效益的发展。

同样,对于职教集团中的高职成员院校而言,一是积极主动与龙头学校开展深入合作,通过龙头学校的带动,提高本学校的教学、管理等综合实力。二是积极开展与中职成员学校的“3+2”人才培养合作,当然本项工作的开展前提是处理好龙头学校的专业关系。三是同样积极与集团内各企业进行合作,力求学生出口渠道拓宽和满足用人标准,获得最大效益的发展。

无论是中职成员学校还是高职成员学校来说,由于处于职教集团的尾部,地位较弱小。因此,成员学校关键是在处理好龙头学校的前提下,积极与各成员开展各项合作活动,提高自身的综合实力。

(三)企业

从企业的角度看,企业最关心的是职教集团能为其提供哪些更优秀的劳动者,他们的职业技能有哪些新的价值提升,学校培养和提升了新劳动者哪些职业素养和职业技能?他们是否具备胜任企业目前和未来发展的岗位要求的职业能力。如果在人才培养的质量上没有实质的提升,没有更适合和满足企业需求的“人力资源产品”,形式上的组织变革只能是“花样文章”。其次,企业还关注合作学校能否在人才培训、员工学历提高等人才技能或综合素质提升方面提供有效的方法,以及合作学校是否有能力解决企业在经营、管理的困惑。

职教集团作为一个企业和学校深度合作的教育中间性组织,只有深入了解行业发展趋势、职业资格标准、企业人力资源规划、企业员工培训等,才能满足企业尤其是合作企业的用人要求和计划,推进双方的合作深入化。②

为确保学校所培养的人才满足企业要求,仅靠学校单方面的培养是不够的。所以,无论是从企业自身角度出发,还是从社会人才需求的方面考虑,人才的培养是离不开企业的合作。企业作为职教集团的主要成员之一,有责任全面介入人才培养的全过程。职教集团基于政府和行业主管部门的管理与指导,使学校和企业都成为办学主体, 以互惠共赢为原则, 以各自承担相应责任为基础, 建立起结构性的伙伴关系, 根据生产实际需要, 共同面对一个或多个职业岗位群,通过帮助学生获得直接的生产经验和职业生活体验, 培养拥有一技之长或多种层次高素质的技能型、应用型人才, 实现人才供需的“无缝对接”和“零距离”就业。

在职教集团发展过程中,企业主要处理好龙头学校和成员学校的关系。对于所有合作企业而言,与龙头学校进行紧密合作是首要的,但也不能仅限于与龙头学校的合作,应根据自己企业的规模与人才需求,在龙头学校和成员学校之间寻找合适的合作学校,对不同学校采取不同的合作方式。如果合作的企业之间有关联关系,如大集团及其控股公司,大集团主要的合作对象就是龙头学校,而且大集团与龙头学校的合作层面应该是宏观的,主要是引导并推动其控股公司积极与各学校开展人才培养全过程的合作。

一般而言, 学校与企业有各自的经营理念与目标,双方对校企合作的认知与理解会有本质差异。相对而言,企业是处于被动状态。为确保合作成效,激发企业的主动参与性,职教集团应当以企业需要为主确定培养目标, 强调职业教育在经济社会中的服务功能, 要根据企业提出的人才需求标准、数量和培养期限开展教育活动, 追求校企互惠共赢。学校应当以实践能力为主调整课程体系, 并根据职业标准建立起以能力为本位、注重技能培养、理论与实践相融合、校企教育目标一体化的模块化课程体系。还应当以实训基地(校内外兼顾)为主培养专业技能, 同时大力将企业文化、企业资源整合为教育力量, 进而促使校企合作的效率和效益整体提升,实现职教集团组建的目标。③

总之,职业教育集团化办学的主体涉及龙头学校、成员学校和企业(行业)各方,自愿联合进行具有公益性社会活动,既不适合完全行政管理,也不属于完全市场的运作,属于一种公共治理,需要兼顾多元办学主体的利益,必须遵循利益相关者权益平衡的原则。

注释

1刘山,杨建勇.关于职业教育集团化发展几个基本问题的研究[J].2008,10.

2李丽萍.企业看职业教育集团的组建[J].商业文化,2008,9.

中山市组建职教集团的实践 篇9

一、组建职业教育集团的意义

1. 推进校企合作

通过集团的组建, 促进职业院校与行业企业之间更紧密地联合, 共享教育培训条件、实训岗位和培训师资等资源, 形成校企双方人才资源优化和集聚机制;加强学校与行业企业之间科研和产品开发等方面的合作, 加快实现科技成果转化, 提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。

2. 拓展优质职业教育资源集聚和服务社会的功能

职教集团内中高职院校能共享教育资源, 实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的共享、整合和优化配置, 充分发挥教育投资的最大效益, 努力扩大公共服务职能, 促进教育公平。同时为社会提供更多的成人教育和职后培训机会, 承担更多服务社会的项目, 使职业教育发挥其应有的作用。

3. 优化人才培养模式改革和培养途径

突出就业导向、工学结合, 促进集团内学校与行业企业共同制定专业目标, 紧贴行业发展水平和职业岗位需求, 逐步实现职业教育人才培养的规范化, 优化人才的培养途径, 切实提高职业教育教学质量, 提高学生的技能水平和就业质量。

4. 全面提高学生职业发展潜能和就业素质

在集团内建立各职业院校的衔接、沟通、弹性学制和专业建设, 实现中高职教育与培训的联动发展, 满足学生发展的需要;建立集团内行业企业优先选择优秀学生制度, 构建就业信息网, 优化学生就业环境, 提高从业人员素质。

二、组建职教集团的具体措施

政府将投入20亿元, 在中山市五桂山生态保护区划地2000亩建立职业教育园, 引进广东理工职业技术学院, 无偿提供土地1000亩, 规划办学规模达1.5万人;把城区规模小的两所职中并入国家重点学校中山中专, 占地500亩, 投入3.5亿元, 使规模达8000人以上, 投入15亿元建设占地500亩的全市实训中心。到2010年使中等、高等职业学校在校生分别将达4万人和3万人。

1. 建设市级职业技术教育实训基地

中山职业技术教育实训基地占地500亩, 建筑面积114000平方米, 建成后的市职业教育实训基地立足中山, 服务中山, 辐射全省, 承担部分对粤北山区及东西两翼的“智力扶贫”培训任务。职业技术教育实训基地的使用坚持共享性原则, 以教育资源共享为重点。在产权、所有制和人事关系原则不变的前提下, 实现“校企合作”和“校校合作”, 努力吸纳行业企业的职业教育资源, 充分发挥优质教育资源的经济效益和示范引领效应, 实现各类教育培训资源的共享, 提高师资、设备、场地等资源的使用效益。

2. 组建中山职业教育集团

职业教育集团是以重点职业院校为龙头, 行业协会、企事业单位和其他院校参与, 以培养高技能专门人才和提高劳动者素质为目的, 优势互补、互惠互利、低投入、高产出的职业教育办学的新模式。把原来中山市中职学校调整为四大组团, 即:北部组团、西部组团、东部组团和南部组团, 全部按国家级重点职校标准建设, 并引进和完善广东理工职业技术学院、中山职业技术学院和火炬职业技术学院三所职业学院的建设。集团发挥优质职业教育资源的引导和带动作

高职教育11

用, 使办学水平高、社会效益好、专业特色鲜明的职业院校成为集团的核心, 充分发挥其凝聚、辐射和引领作用, 稳步发展, 分步骤、分阶段完善。集团的组建根据具体情况, 因地制宜地选择合适的组建模式, 以教育、专业为纽带, 面向行业、区域经济或社会发展, 吸引企业、相关职业院校和其他社会组织加入。

三、发挥职教集团的作用

1. 职教集团在中山产业结构调整中的作用

组建中山市职教集团的作用应该是:调整职业教育布局, 加强职教基础建设, 改革职业教育投入机制、办学体制和管理机制;扩大职业教育办学规模和效益, 培育适应产业结构调整升级的实用型中、高级技术人才, 实现职业教育的集约化、社会化和基地化发展。以服务地方经济建设为宗旨, 构建生源链、产业链、师资链、信息链、成果链;通过走工学结合、校企结合的路子, 增强办学活力, 创新人才培养模式, 为当前正在转型的中山市和珠三角地区企业培养更多、更好、更适用的技能型人才, 真正建立职业教育与用人单位、社会在人才、信息、资源的合作机制, 整合、共享资源。

随着社会经济的发展和科学技术的进步, 企业从业人员要具有更好的理论基础和更强的实际工作能力, 能够把科学发现转化为工艺流程、把宏观决策转化为微观管理。这种人才既要掌握必要的基础理论和专业理论, 又要能将理论应用于实践, 不仅有较强分析解决实际问题的能力和组织工作的能力, 还要具有较强的实际动手能力, 而这类人才的培养必须通过高层次的职业教育来完成。职业教育的专业设置要适应科技进步所导致的职业结构的变化, 专业设置应围绕本地产业、企业发展的需要来设置和调整, 从产业、企业的现状和发展需求出发, 充分体现地区产业、企业的特点, 在培养人才规格、内涵、功能上反映和满足社会需求, 使专业设置更好地适应产业结构调整的要求。而组建职教集团可以更好地发挥职业教育的这些功能。

2. 职教集团在中山市职业教育发展中的作用

中山职业教育历经26年, 办学规模实现了历史性大发展、大跨越。组建职教集团有利于推行工学结合人才培养模式, 充分发挥集团办学的学生资源、教学资源和生产资源的优势, 强化校企合作、校际合作, 为集团成员学校学生实习实训创造条件;有利于强化集团“双师型”教师队伍建设。而一支专兼结合、理论深厚、技术娴熟的“双师型”教师队伍是提高人才培养质量的必要条件。为此, 建立集团内部人才交流制度, 聘任企业有经验和名望的专家、技术能手担任学校顾问或兼职教师, 各成员学校选派部分专业教师到企业轮流顶岗实训, 并积极开展职教集团学术讲座、科技活动和业务竞赛活动等。

职业教育具有明确的职业定向和实用型、操作型人才培养的特征, 其课程从岗位综合职业能力的实际需要出发, 对实践性教学内容, 能够根据不同专业的要求加以具体化、定量化、规范化, 强化实践性教学, 培养学生的实际操作能力是职业教育区别于其他各类教育的显著特点之一。同时尽可能地与社会认可的证书接轨, 让学生增加更多的就业竞争优势。集团还可依照产业规律, 将企业集团化经营模式引入职业教育, 旨在依托行业、联合企业, 加强校际与校企之间的联系, 整合教育资源, 实现资源共享, 推动集团内高、中职院校做大、做强、做优、做特。

四、需要注意的问题

1. 要强化组织领导, 完善制度建设。

完善制度建设是发展职教集团的必由之路, 是体现集团创新思想和整合集团内人力、物力、财力的基本保证。制度建设要统筹兼顾集团的理念、规则、组织和设备四个方面。如要定期召开职教集团工作联席会议, 做好合作项目运作过程中的协调工作和服务工作, 认真解决集团内各成员单位困难, 使成员单位确实体会到职教集团带来的优势和效益, 并定期开展综合性或专题性的调研活动, 深入了解行业、企业的基本情况, 现状以及未来发展趋势。

2. 要从理论与实践两个方面创新职教集团工学结合人才培养模式。

充分发挥集团办学的学生资源、教学资源和生产资源的优势, 整合集团内部资源, 组织专人开展相应的校企合作人才培养办学模式与工学结合人才培养教学模式的研究。

3. 加强校企合作、校际合作共建基地工作, 为集团成员学校学生实习实训创造条件。

4. 加强集团内品牌专业校企共建工作。

提升品牌专业的就业质量, 促进品牌专业进一步优化和发展。

5. 加强集团“双师型”教师队伍建设。

一支专兼结合、理论深厚、技术娴熟的“双师型”教师队伍是提高人才培养质量的必要条件。

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