居民承受能力

居民承受能力（精选七篇）

居民承受能力 篇1

城镇供水与居民生活息息相关,具有公共性、公益性特征。为了兼顾促进经济发展和保持社会稳定,政府在提高供水价格时,既要考虑价格构成的科学合理性,以促进节水,保证供水企业能够获得合理的利润,又要充分考虑城镇居民的承受能力,考虑水价变动对居民生活的影响。因此,研究城镇居民水费承受能力,确定不同时期的合理水价,具有重要的现实意义。

1 居民水费承受能力分析

1.1 定性分析

居民水费承受能力包括经济承受能力和心理承受能力两个方面。经济承受能力与人均可支配收入密切相关。随着经济社会的发展,人均可支配收入的增加,居民水费的经济承受能力也必将显著提高,而心理承受能力不仅与居民经济收入有关,还与政府水价政策的连续性等因素有关。如果水价在短期内高频率、大幅度地增长,即使在人均收入增长的时候,也容易使居民产生抵触情绪,因此,在水价改革过程中,应正确估计居民对水价的承受能力,协调好居民承受能力与水价增长速度的关系,并对当前的水资源危机和水价增长依据进行广泛的宣传,以提高社会对水价的心理承受能力[3]。随着可支配收入的增加,居民经济承受能力不断增强,同时,居民经济能力的提高也增强了他们水费心理承受能力,因此,水价是有提高的空间的。由此可见,除去政策性因素外,居民可支配收入是影响居民水费承受能力的一个关键因素。

1.2 定量表达

通常以水费支出占居民可支配收入比例或水费支出占居民消费支出的比例来衡量居民水费承受能力。本文以水费支出占人均可支配收入的比例(以R表示)作为衡量居民水费承受能力的指标。R值表达式如下:

$\begin{array}{l}R=\text{人}\text{均}\text{年}\text{水}\text{费}\text{支}\text{出}/\text{人}\text{均}\text{年}\text{可}\text{支}\text{配}\text{收}\text{入}\\ =\text{水}\text{价}\times \text{人}\text{均}\text{年}\text{用}\text{水}\text{量}/\text{人}\text{均}\text{年}\text{可}\text{支}\text{配}\text{收}\text{入}\end{array}$

式中,人均年水费支出指的是城镇居民家庭生活用水人均年支付的费用;人均年可支配收入指的是被调查的城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入[4]。一些调查和学者的研究表明[4],当R=1.0%时,居民一般都能接受,并开始关心水价;当R=2.0%时,将引起居民对用水的重视,并注意节约用水;当R=2.5%时,将对居民用水产生较大的影响,可促进居民合理地节约用水;当R=3.0%时将对居民用水产生很大的影响。

2 郑州市城镇居民水费承受能力分析

2.1 城镇居民可支配收入及水价情况

随着郑州市经济社会发展,郑州市人均可支配收入增长较快。1995年,2000年和2005年人均可支配收入分别为4 535元,6 458元和10 977元,1995～2000年和2000～2005年人均可支配收入年均增长率分别为7.3%和11.2%。同时,郑州市水价也经历了若干增长的过程,呈现出稳中有升的态势。1995～2005年郑州市水价、人均生活用水量和人均可支配收入情况见表1。

注:数据来源于郑州市统计年鉴及郑州市水资源公报。

2.2 城镇居民水费承受能力计算结果及分析

根据上文所述的城市居民水费承受能力指标R的计算公式,采用表1中的基本数据,得到居民水费支出占人均可支配收入的比值R,计算结果见表1。

2.2.1 人均可支配收入与R值关系分析

作出人均可支配收入与R值的散点图,如图1所示。从图中可以看出,随着人均可支配收入的增加,郑州城镇居民水费支出占人均可支配收入的比值呈现正弦波式的变化。当人均可支配收入在6 500元左右时,R值最大,以后随着人均可支配收入的增加,R值减小,水费支出所占的比例反而呈减小的态势;当人均可支配收入达到10 000元左右时,R值最小,表明此时郑州市居民水费支出较小,水价偏低;当人均收入超过10 000元时,R值逐渐变大,表明随着人均可支配收入的增加,水价也得到了提高。2005年R值为0.87%,远小于3%的居民可承受上限,未来郑州市城镇居民生活水价仍有较大的上升空间。

注:Δx=dR/dDI,其中DI为城镇居民人均可支配收入,dR/dDI为DI单位增量对应的R值变化量

2.2.2 边际关系分析

作出水费支出与人均可支配收入的边际曲线,如图2所示。从图中可以看出,曲线呈抛物线形,且水费支出比例的边际值不全大于零,其中1995～1998年以及2005年dR/dDI为正值,1999～2004年dR/dDI为负值。由于1999～2004年郑州市人均可支配收入增长较快,但水价保持不变或增长较小,使得R值变小,表明这一时期的水价偏低。文献[4]分析了北京等其他省市的水费支出与人均可支配收入的边际曲线后,指出水费支出与人均可支配收入边际曲线呈倒U形,即存在一个峰值,当人均可支配收入小于此值时,人均可支配收入每增加一个单位所引起的水费支出增加值就增加;当人均可支配收入大于此值时,人均可支配收入每增加一个单位所引起的水费支出增加值就减少。结合郑州市实际情况,参照发达城市的水价发展历程,可以得出郑州市水费支出与人均可支配收入边际曲线的峰值点还没有出现,水价仍有上升的空间,但在提高水价的同时,应该注意R值的变化,防止水价上升过快,超出居民的承受能力。

3 2010年郑州市城镇居民用水水价预测

设定不同的R值,可以得到不同的水价。2005～2010年郑州市人均可支配收入的增长速度取为9.2%(取1995～2000年及2000～2005年的增长速度的平均值,此值比较符合郑州市发展实际),人均生活用水量采用郑州市节水型社会建设规划中的数据为153 L/(人·d)[5],不同情景下的水价计算结果如表2所示。当水费支出占人均可支配收入的比值最高为3%时,郑州市的水价为9.1元/m3,当R值取为1.5%时,水价为4.5元/m3。结合郑州市的实际发展水平,同时,既要使水价发挥合理引导居民节水的作用,又要考虑到水价的提高对居民生活的影响以及兼顾城镇贫困人口及弱势群体的利益,2010年郑州市城镇居民用水水价推荐为一个区间范围,下限水价表示若低于此水价,则不能发挥水价的经济杠杆作用,上限水价表示综合考虑各种因素后的最高水价。故2010年水费支出占人均可支配收入的比值取1.5%～2.5%,水价推荐为4.5～7.6元/m3。

4 结 语

水价是影响水需求的一个重要因素。水价的制定必须综合考虑供水成本、水资源紧缺程度和居民承受能力等因素,使得水价在居民可接受范围之内。本文以人均水费支出占城镇人均可支配收入的比值R作为指标,分析了郑州市水价变化对居民承受能力的影响,并通过分析R值与人均可支配收入的关系以及R值与人均可支配收入的边际关系,参照相关研究资料,研究出郑州市水价仍有上升的空间的结果,最后对不同R值下的2010年郑州市居民生活水价进行了预测,推荐了2010年郑州市居民生活水价的合理范围。

参考文献

[1]方玲,裴源生,王立.我国城市水价浅析[J].水利经济,2003,21(2):32-34.

[2]赵海林,赵敏,郑垂勇.关于完善我国水价机制的研究和思考[J].研究与探讨,2004(3):29-32.

[3]谢永刚.水权制度与经济绩效[M].北京:经济科学出版社,2004:147.

[4]柳长顺,陈献,刘昌明,等.华北地区城镇居民水费支出占收入与消费的比例研究[J].水利经济,2005,23(2):27-32.

[5]郑州市人民政府.郑州市节水型社会建设规划[EB/OL].[2006-09-27].http://info.tgnet.cn/Detail/200609271016264093.

重新审视居民经济承受力 篇2

以前人们在考察消费者的经济承受力时，往往看到的是居民收入的增长，而容易忽视近年来居民为各项改革和物价的上涨的巨大付出。数据显示，2003—2006年我国城镇居民人均可支配收入年均增长9.2%，农村居民人均纯收入年均增长6.2%，低于GDP增长10.3%的平均增速。应该说，近年来居民收入的稳步增长的确增强了居民购买力，提高了居民的抗风险能力，增强了对市场变化的经济承受力。

在看到收入增长的同时，应从另一个角度来观察，即从居民支出和价格的上涨给居民收入所带来的缩水。我国城镇居民人均消费支出由2002年的6030元增加到2006年的8697元，增长44.2%，年均增加667元，消费支出年均增长9.6%，超过收入增速0.4个百分点。农村居民人均生活消费支出由2002年的1468元增加到2006年2416元，增长64.6%，年均增加237元，年均增长13.3%，超过收入增长7.1个百分点。可见，近几年城市居民收入的增长基本被支出所抵消，农村居民则是入不敷出。

在居民的投资与消费中，房子是近年来挤压居民钱包最多的东西。房价坚挺，一路攀升，掏去了居民大部分的积蓄。与上年相比，我国商品房销售价格均超过5%，2002年为3.4%，2004年达9%，2005年为7.7%，2006年为5.8%，一些大中城市的房价涨幅甚至每年均超过10%。

据有关部门对12个城市的调查结果显示，64.2%的消费者认为合理的房价在2000—5000元/平方米之间，其中选择合理价格是3000—4000元/平方米的消费者比例最高，为24.1%；其次是2000—3000元/平方米，比例为22.5%；第三位的是4000—5000元/平方米，比例为17.6%。但这些城市目前的房价均大大超出了其理想价位，远离了消费者的承受极限。对这些信息，政府应引起高度重视，因为承受极限所隐含的容忍度，或可视为对社会和谐与稳定产生重要影响的临界点。

最近两年，对民生问题的关注度正在提高，但是，我们对民生问题依然缺乏一个系统而实际的认识，这在一定程度上冲淡了解决问题的紧迫性。对于某种具体价格的上涨，曾有人表示，涨幅在百姓可承受范围之内。问题是，我们对老百姓的真实承受能力究竟了解多少？孤立地看待收入的提高和某种价格的上涨，其所带来的压力或许在老百姓的承受能力之内，但是，当所有的压力集中在一起时，对居民的承受力就会大打折扣。而我们现在缺少的恰是观察老百姓实际承受能力这一至关重要的指标。

众所周知，中国仍然是一个低收入的发展中国家，前些年初步建立起来的社会保障机制和相对公平的福利分配机制，大大消除了人们的后顾之忧。而近几年医疗、住房、教育等等相继走向市场化，相关成本被转嫁到公众身上，而收入的市场化步伐却相对滞后，比如，在制造业，中国的劳动力价格甚至比20世纪90年代才开始快速增长的印度还要低10%。这就是老百姓生活虽然明显改善，而压力反而增大的根本原因之一。

之所以大多数消费者对物价的承受力有限，一是目前的社会保障制度还不够成熟，人们对未来还有很多顾虑。面对住房、医疗、教育这三座大山，人们无法轻松消费，只能紧缩开支；二是在支出预期增强的同时，收入预期仍然有限。

不要过高估计消费者的承受能力！尤其是在对资源性产品价格改革时，应考虑居民的承受能力，循序渐进。资源性产品作为生产环节的上游，其价格调整和改革的社会波及面广，影响大。对其进行价格改革应统筹考虑，特别要考虑到中低收入者的承受能力，保证使资源性产品价格改革不至于进一步加大社会普通民众的生活压力。

对住房价格，更应充分考虑百姓的承受力，房价的增长速度要与居民的收入增长速度成正比。对于中低收入家庭，特别是贫困家庭的住房问题，应用廉租房来解决。

因此，在现阶段，在推出各项改革措施时，我们应该重新对老百姓的承受能力做出综合评估，正视民生问题的紧迫性，以务实的态度加速民生问题的解决。

南岸干渠灌区水费承受能力分析 篇3

1.1 自然条件

南岸干渠工程位于新疆伊犁哈萨克自治州巩留县和察布查尔锡伯族自治县(以下称察县)境内，全长168.84 km，灌区总面积159.98万亩，分为自流灌区和扬水灌区，其中自流灌区(干渠以北)面积107.31万亩，扬水灌区(干渠以南)面积52.67万亩。

南岸干渠灌区呈典型的温带大陆性半干旱区气候特征，区域内多年平均气温介于7.4℃～9.4℃之间，历年极端最高气温介于37.4℃～40.6℃之间，历年极端最低气温介于-32℃～-40.4℃之间，历年最大积雪厚度41 cm～72 cm;历年最大冻土深度60 cm～108 cm，多年平均降水量205.8 mm～340.3 mm，多年平均蒸发量1 422.5 mm～1 961.04 mm。年均日照时数2 813.9 h，年太阳总辐射量562.2 k J/cm2～572.6 k J/cm2，作物生长期(4月～9月)的太阳辐射量年均为401 k J/cm2，无霜期155 d，在海拔800 m～1 200 m间存在逆温带。由于南岸干渠灌区在整个伊犁地区降水量最少，蒸发量最大热量资源和光能资源最丰富，地表土层薄，含水层透气性能强，土壤耗水量较大;灌区内主要采取了百万亩喷、滴灌节水灌溉形式，分为察县自流灌区和扬水灌区，巩留县常规灌区，察县自流灌区建设27条干管系统，干管网总长722.89 km，控制灌溉面积103万亩，扬水灌区共布置6座扬水站及配套设施;巩留县常规灌区共布置6条支渠及相应的斗、农渠。灌区本着先易后难、先自流后扬水的原则进行分期开发。

1.2 社会经济状况

南岸干渠灌区内现有巩留、察布查尔两县14个乡以及兵团农四师的67团、73团两个团场的部分连队，现状人口约5.5万人，由汉、维吾尔、哈萨克、锡伯、回等民族组成。南岸干渠灌区所在的巩留县2009年人口18.26万人，其中农业人口14.2万人，察布查尔县人口19.11万人，其中农业人口12.6万人。巩留县农牧林总产值10.7亿元，其中农业产值5.73亿元;察布查尔农牧林总产值11.66亿元，其中农业生产总值8.03亿元。农牧民人均收入巩留县5 927元/人，察布查尔县5 032元/人。

1.3 作物种植结构、面积、单产

南岸干渠灌区所在的巩留、察布查尔两县，均为历史悠久的农牧业生产县，林业主要种植速生杨、生态林和防护林，牧业以苜蓿等多汗饲料种植为主，农业主要种植小麦、棉花、油葵、玉米、水稻、甜菜、蔬菜等农经作物。2009年巩留县农作物播种面积76.87万亩，其中粮食61.92万亩，油料7.305万亩，其他7.645万亩;察布查尔县农作物播种面积99.32万亩，粮食62万亩，油料6.3万亩，棉花14.57万亩，其他16.45万亩。

两县主要农作物种植面积、单产情况见表1和表2(摘《2009年伊犁州统计年鉴》)。

万亩

kg/亩

2 农业效益调查

1)伊犁州喀什河灌区、察布查尔县察渠灌区、巩留县团结渠灌区均为大河灌区，但是主要灌溉方式为沟畦和大水漫灌。经调查上述三大灌区2009年农业产值见表3。2)农四师67团在南岸干渠灌区内的现状灌溉用水以井水为主，洪海沟水为辅，灌区内主要采用的是喷灌和滴灌，有少量的沟畦灌，2009年农作物产量分别为小麦419 kg/亩、玉米646 kg/亩、油葵195 kg/亩、甜菜5 065 kg/亩和棉花126 kg/亩。3)南岸干渠灌区内，现状引山沟水灌溉的灌区，灌溉保证率很低，2009年农作物产量分别为小麦206 kg/亩、玉米470 kg/亩、油葵95 kg/亩和甜菜2 500 kg/亩。根据上述调查情况看南岸干渠灌区农业效益潜力十分巨大，待灌区开发配套完成后，农作物亩产量一定会高于大河灌区的平均产量，按照2009年伊犁州农作物收购价，预测南岸干渠灌区亩产值情况见表4。

kg/亩

3 南岸干渠灌区水费承受能力

国内研究表明，农业水费占农业生产成本的比例以20%～30%为宜;水费占亩均净收益的比例以10%～20%为宜;水费占产值的比例定为5%～15%。考虑到新疆农业经济发展水平、农业种植结构情况和现状水价，将农业水费占农业生产成本的比例以20%～25%为宜，水费占亩均净收益的比例以15%为宜;水费占产值的比例定为10%。

3.1 预测南岸干渠灌区农民水价承受能力分析

南岸干渠灌区地处伊犁河南岸，是荒漠草原地区，骨干工程现已完成。在灌区配套工程建设达到设计水平年标准后，灌溉方式主要以喷灌为主，灌溉定额在325.5 m3/亩左右，属节水灌溉，种植结构与相近灌区察布查尔县灌区类似。主要有小麦、棉花、油葵、玉米、水稻、甜菜、蔬菜等农经作物，灌溉定额在325.50 m3/亩左右，较大河自流灌区亩均节水量340.6 m3。粮食作物产量应可达到表5所述标准。下面用2009年伊犁州农经局、察县统计局主要粮食作物与经济作物的收入、成本、利润统计数据进行分析。

利用数学模型分析农业用水户的水价承受能力:P=RE/C。

表5数据说明南岸干渠灌区从荒漠草场靠天吃饭，收入微薄状况变为农作物平均收入952.84元/亩的变化是巨大的，在这种变化中，承担95.28元/亩(0.292 6元/m3)水费支出是可以承受的。

3.2 按达到设计水平年进行数据预测分析

在南岸干渠达到设计水平年后，灌溉配套体系完成，我们仍然以察布查尔境内小麦、玉米、棉花、甜菜等主要粮食经济作物为研究对象，灌区一般作物水费标准按量计水价为0.126元/m3，按亩41.0元/亩，灌溉定额325 m3/亩计算，农作物成本核算资料按伊犁州统计局(2009年)统计数据为准。

表6统计计算数据表明，按农业水费占农业生产成本的比例以20%～25%为宜，水费占亩均净收益的比例以15%为宜;水费占产值的比例定为10%分析，察布查尔县现行水价在承受范围之内，对农民的承受能力(除冬小麦略偏高2.6%)不构成威胁，且有调节余地。参照这样一个比例，表7列出农民承受力分析结果。

元/亩

按南岸干渠灌区灌溉定额325.5 m3/亩计算，水费按三项农业生产指标分析计算最低与最高范围取综合水价:0.107元/m3～0.551元/m3。说明在南岸干渠灌区农作物水费单价调整到上述范围内农民也是可以承受的。

摘要：通过对南岸干渠所在地现状、灌区农业经济发展现状、种植物结构、作物的收益和农业生产成本的论述,分析了用水户水费承受能力,结果表明,南岸干渠灌区用水户水费承受能力为0.107元/m3～0.511元/m3。

关键词：灌区,水价,承受能力

参考文献

[1]年自力,王明远.新疆农业用水户水价承受能力分析[J].水利经济,2010,28(4):71-72.

居民承受能力 篇4

21世纪的教育以终身教育和个性教育为两大显著特征。“学知、学做, 学会共同生活, 学会生存”是当今社会每个人都面临的重要课题。处于世纪之交的学生, 是国家的未来和希望。既有博学的知识, 又有良好的心理素质是社会和未来对他们的基本要求。而为学生在学校创建一个良好的学习氛围, 指导学生形成良好的心态, 促使学生身心健康的发展, 为以后进入社会参加竞争, 学会共同生活做准备, 则是为人教师的职责。但现今的小学生中存在自卑、孤僻、逆反、冷漠、焦虑、社交困难、自私等情感问题和行为表现。因此, 为了充分把握学生的心理状态, 本学期我举行了一次“个性成熟测验”。结果表明学生普遍有较强的竞争意识。然而另一负面现象却不容忽视, 许多学生争强好胜, 但心理承受能力较差, 经受不起失败的打击, 他们的心理挫折表现为以下几个方面:

第一, 由学习成绩和能力锻炼带来的挫折。学生的学习负担重, 因此找不到好的学习方法, 学习成绩自然会受到影响。而成绩差所造成的失望、焦虑若得不到及时的心理调适就会影响学生以后的学习。

第二, 由于家庭问题而遭受挫折。由于家庭不和, 父母离异, 也容易使学生承受较大心理压力而引起挫折, 特别是一些单亲子女, 在经济上、感情上遭受双重打击, 心理特别敏感, 一点小事也会带来挫折感。

第三, 由人际交往引起的挫折。当今的学生基本上是独生子女, 由于性格、生活习惯上的原因, 与他人相处的能力相当欠缺, 难免产生一些人际交往上的矛盾。如一部分学生不能正确对待老师的批评, 只能表扬, 一旦批评, 就会马上情绪跌入低谷, 甚至认为生活没有意义。

其实, 任何人在一生中都会经历无数的挫折, 对人的影响并不取决于挫折本身, 而取决于遭受挫折的主体对挫折的评价和态度, 当代小学生所遭受到的挫折在程度上和数量上并不一定比其他群体多, 但是对挫折的心理感受却很多, 对主体自身造成的心理和行为影响更大。

那么, 当代这些学生为何心理如此脆弱, 不堪一击呢?

这实际与主体所处环境有关, 他们生长在中国实行改革开放之后, 经济的发展使他们大多没尝过吃不饱穿不暖的滋味, 计划生育政策的执行, 使他们得到父母和家人的更多呵护, 在生活上、学习上偶遇挫折, 也会得到父母的安慰和鼓励。许多学生在“学习好、一切好”的教育思想下, 一路顺利, 不适应感和挫折感也随之产生。

在摸清了学生的心理现状之后, 我接着召开了“注重心理素质, 培养受挫能力”为内容的讨论会, 使学生进一步认识到只有克服挫折感, 不断磨练才能成长成才。究竟怎样做才能顺利成长呢?望着同学们一双双热切的眼睛, 我把事先准备好的方法一一道来:

1. 正确认识和对待挫折, 树立科学的竞争观

一些学生因挫折而陷入困扰, 难以自拔, 这在很大程度上反映出认知偏差。如果能正确认识和对待挫折, 就能防止陷入困扰。

学生们在学习中有激情, 有热情, 还应注意培养在竞争中承受挫折的能力, 一方面认识到失败是成功之母, 遭遇挫折并非都是坏事, 另一方面要学会及时、适度地运用心理防御机制抵御挫折对心理造成的消极影响。

2. 锻炼培养坚强的意志力

意志是推动一个人积极主动地进行学习和工作的强大动力。一个人如果没有坚强的意志品质, 就不可能有坚定的人生信念, 也不可能克服工作、学习和生活中的各种困难。“苦其心志, 劳其筋骨, 饿其体肤, 空乏其身”是外界给予个体的强大挫折, 但如果能让更强大的意志力战胜它, 就会有所成就。人的意志力是在生活、学习、工作等实践活动中逐步培养起来的, 因此学生在学习、生活中, 应有意识地培养自己坚强的意志力, 完善自身人格。

3. 注意克服消极情绪, 努力培养积极的情绪习惯

当一个人在竞争中遭遇挫折时, 难免有沮丧、焦虑、愤怒和悲伤等情绪反应。如果屡遭挫折就会使一些人陷入消极的情绪状态中, 表现为心情抑郁, 或是焦虑不安、情绪急燥, 如果不及时调整, 容易引起一系列心理疾病。而积极、健康的情绪对培养个体良好的心理素质有深远影响。

4. 积极参加心理咨询活动

其实, 每个社会人都有可能存在一定的心理疾病, 只是程度不同, 对自身生活影响也不同而已。学生如果在学习生活中遭遇挫折而感觉盲目, 应克服偏见, 积极参加心理咨询活动, 及时排解不良情绪和医治心理疾病。

通过以上活动的开展, 我班学生逐渐成熟起来, 班内初步形成了良好的学习氛围。

摘要：21世纪的教育越来越关注学生的心理教育问题。全面提高学生的情感健康水平、大力提倡和开展学校情感心理教育是素质教育的重要组成部分, 是儿童、青少年走向现代化、走向世界、走向未来, 改造世界的必需条件。

新疆农业用水户水价承受能力分析 篇5

1.1 “两头挤”现象造成农民增收困难

农业是弱势产业,一方面农产品市场收购价下滑,出现“丰产不丰收”的现象,另一方面各种农业生产资料价格攀长,如,新疆维吾尔自治区(以下简称新疆)平均每公顷化肥投入达到生产成本的31%,农业生产成本的增长挤占了农民增收的空间。这种“两头挤”现象造成农民增收困难。

1.2 “两头喊”使农业水价改革步履艰难

一方面目前农业水价远离供水成本,供水经营者喊无法维持供水简单再生产,影响了水利供水工程的安全、正常运行,另一方面农民喊水价太高,无法承受,造成政府对农业水价调整举棋不定,使农业水价改革缓慢。在我国北方地区,没有化肥可能会出现农业减产,但是没有水将可能造成农作物绝收。据调查,目前一些地区末级供水管理过程中存在搭车收费现象,但灌区水管单位实际收取的水费在农业生产成本中所占比例很小,而正因为水价过低,农业灌溉用水浪费的现象还很严重。

1.3 缺乏农业用水户水价承受力标准

目前,农业用水户水价承受力到底多大,尚没有统一的标准,故应当制定一个动态的能指导各地农业水价调整的最高水价限价标准,在限价标准内,各地可根据水利工程供水实际成本,结合当地经济发展水平和农业用水户收入情况,逐步调整水价。设置动态的指导各地农业水价调整的最高水价限价标准,是保证农民增收和水价改革顺利进行的重要措施。

2 新疆农业生产收益和生产成本情况

2.1 成本和收益情况

考虑到新疆南疆和北疆的农业生产收益和生产成本差异较大,因此对南疆和北疆农业灌区种植粮食作物和种植经济作物的收益和成本情况分别进行分析。为了便于叙述,本文中全部新疆称为全疆。

新疆种植粮食作物与种植经济作物的成本和收益情况见表1[1]。

2.2 生产资料成本情况

新疆种植粮食作物与种植经济作物的主要生产资料成本情况见表2。

2.3 数据分析

从表1和表2可以看出,种植经济作物的收益要总体高于种植粮食作物的收益,种植经济作物是农业用水户增收的主要途径;南疆和北疆的现状水价目前都在农业用水户可以承受的范围内,还有足够的水价调整空间;在农业生产成本中,水费只占到14%左右,而化肥却占到40%左右,可见对水费以外的其他农业生产资料成本进行控制是十分必要的。

3 新疆农业用水户水价承受能力的确定

3.1 建立农业用水户水价承受能力分析模型

可利用数学模型分析农业用水户的水价承受能力。分析农业用水户水价承受能力的数学模型为[2]:

${\rm P}=RE/C(1)$

式中:P为供水价格;R为水费支出占农业用水户收入或产值的比重;E为农业用水户收入或产值;C为实际用水量。

世界各国农业水费标准受用水户承受能力的影响普遍较低,如,印度规定灌溉水费不应超过农民净收入的50%,一般控制在总收入的5%～12%;泰国、新加坡和印度尼西亚规定家庭水费应在平均家庭收入的3%以内,灌溉水费占农业用水户收入的比重更低。

国内研究表明,农业水费占农业生产成本的比例以20%～30%为宜;水费占产值比例以5%～15%较合理;水费占净收益的比例以10%～20%为宜。考虑到新疆农业经济发展水平、农业种植结构情况和现状水价,将农业水费占农业物质生产成本的比例定为20%～25%,占产值的比例定为10%,占净收益的比例定为15%。

3.2 计算农业用水户现状可承受水价和调价空间

新疆种植粮食作物和经济作物的农业用水户水价承受能力情况见表3。

新疆南疆现行水价为0.023 55元/m3,北疆现行水价为0.049 2元/m3,全疆现行水价为0.031 12 元/m3[3]。从表3可以看出:①南疆灌区粮食作物农业用水现状执行水价在用水户可承受能力范围之内,南疆灌区经济作物现状可承受水价可达0.040 6～0.069 3元/m3,可调价空间在0.017 05～0.045 75元/m3。②南疆灌区经济作物农业用水现状执行水价在用水户可承受能力范围之内,南疆灌区粮食作物现状可承受水价可达0.042 5～0.122 7元/m3,可调价空间在0.018 95～0.099 15元/m3。③北疆灌区粮食作物农业用水现状执行水价在用水户可承受能力范围之内,北疆灌区粮食作物现状可承受水价可达0.085 8～0.107 2元/m3,可调价空间在0.036 6～0.058 0元/m3。④北疆灌区经济作物农业用水现状执行水价在用水户可承受能力范围之内,北疆灌区经济作物现状可承受水价可达0.110 2～0.209 7元/m3,可调价空间在0.061 0～0.160 5元/m3。⑤全疆灌区粮食作物农业用水现状执行水价在用水户可承受能力范围之内,粮食作物现状可达0.053 7～0.074 2元/m3,可调价空间在0.022 6～0.043 1元/m3。⑥全疆灌区经济作物农业用水现状执行水价在用水户可承受能力范围之内,经济作物现状可承受水价可达0.072 7～0.184 9元/m3,可调价空间在0.041 6～0.153 8元/m3。

3.3 确定新疆农业用水户最终水价承受能力

3.3.1 南疆和北疆

截至2005年,南疆灌区水管单位农业供水斗渠进口平均供水成本为0.059 4元/m3,平均到位水价为0.023 6元/m3,斗渠以下末级水价平均为0.009 0元/m3[4],则农业终端供水成本为0.059 4+0.009 0=0.068 4元/m3。

而根据表3,南疆种植粮食作物的农业用水户的可承受能力水价在0.040 6～0.069 3元/m3,而核算的终端供水成本为0.068 4元/m3[5],在可承受能力范围之内。如果按终端供水成本0.068 4元/m3来核算,终端最高水价为870元/hm2,占收入的11%、收益的16%。南疆种植经济作物的农业用水户的可承受水价在0.042 5～0.122 7元/m3,而核算的终端供水成本为0.068 4元/m3,在可承受能力范围之内。如果按终端供水成本0.068 4元/m3来核算,终端最高水价为1 155元/hm2,占收入的7%、收益的8%。

截至2005年,北疆灌区水管单位农业供水斗渠进口平均供水成本为0.089 6元/m3,平均到位水价为0.049 2元/m3,斗渠以下末级水价平均为0.020 0元/m3,则农业终端供水成本为0.089 6+0.020 0=0.109 6元/m3。

根据表3,北疆种植粮食作物农业用水户的可承受水价在0.085 8～0.107 2元/m3,而核算的终端供水成本为0.109 6元/m3,可见水价超过了农业用水户可承受能力范围。按最高承受水价0.107 2元/m3来核算,那么,终端最高水价为795元/hm2,占收入的10%、收益的17%。北疆种植经济作物的农业用水户可承受水价在0.110 2～0.209 7元/m3,而核算的终端供水成本为0.109 6元/m3,可见在农业用水户可承受能力范围之内。按平均水价0.16元/m3来核算,则终端最高水价小于或等于1 260元/hm2,占收入的比例小于或等于8%,占收益的比例小于或等于11%。

3.3.2 全疆

截至2005年,新疆灌区水管单位农业供水斗渠进口平均供水成本为0.067 96元/m3,平均到位水价为0.031 12元/m3,斗渠以下末级水价平均为0.012 0元/m3,则农业终端供水成本为0.067 96+0.012 0=0.079 96元/m3。

根据表3,新疆种植粮食作物的农业用水户的可承受水价在0.053 7～0.074 2元/m3,而核算的终端供水成本为0.079 96元/m3,超过了农业用水户可承受能力范围。按最高可承受水价0.074 2元/m3来核算,则终端最高水价为570元/hm2,占收入的7%、收益的11%。新疆种植经济作物的农业用水户的可承受水价在0.072 7～0.184 9元/m3,而核算的终端供水成本为0.079 96元/m3,在农业用水户可承受能力范围之内。按平均承受水价0.079 96元/m3来核算,则终端最高水价为1 230元/hm2,占收入的7%、收益的9%。

根据以上分析,以不增加农民负担为前提,综合确定新疆农业用水户的水价承受能力:新疆灌区种植粮食作物的农业用水户的最终水价承受能力小于或等于570元/hm2,占收入的7%,占收益的11%;新疆灌区种植经济作物的农业用水户的最终水价承受能力小于或等于1 155元/hm2,占收入的7%,占收益的9%;新疆农业用水户的水价综合承受能力为870元/hm2,占收入的7%、收益的10%。

4 结 语

新疆现行农业水价为442元/hm2,与核算的新疆农业用水户水价综合承受能力870元/hm2相差428元/hm2,可见,目前水价只达到农业用水户承受能力的50.8%,充分说明:新疆农业水价改革的潜力还是很大的,但由于新疆农业经济发展较为缓慢,水价改革的难度也是巨大的。

在目前国家尚未有具体的水价承受能力标准的情况下,通过分析农业用水户水价承受能力,探索合理的农业水价标准,旨在不增加农民水费负担的基础上,为灌区水价改革提供依据。

摘要：针对目前农业用水户水价承受能力尚未有统一标准的现实,计算新疆维吾尔自治区(以下简称新疆)南疆、北疆及全疆(全部新疆的简称)粮食作物及经济作物的收益和农业生产成本,分析农业用水户水价承受能力,结果表明,新疆种植粮食作物的农业用水户的水价承受能力为570元/hm2,种植经济作物的农业用水户的水价承受能力为1155元/hm2,全疆农业用水户水价综合承受能力为870元/hm2。

关键词：农业水价,水价承受能力,水价核算,新疆维吾尔自治区

参考文献

[1]新疆维吾尔自治区发展改革委员会.新疆维吾尔自治区2005年农牧产品成本收益资料汇编[M].乌鲁木齐:新疆维吾尔自治区发展改革委员会,2005.

[2]水利部发展研究中心.水库受水区水资源利用及工程规划报告[R].北京:水利部发展研究中心,2003.

[3]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2005.

[4]新疆维吾尔自治区统计局.新疆统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2006.

居民承受能力 篇6

输电线路故障时, 瞬时短路电流会在邻近的HYA电缆上产生感应电动势, 当电压超过允许值时, 应根据具体情况, 通过技术经济比较和协商, 采取必要的防护措施, 来保证人身和电信设备安全[1~3]。对于HYA市话电缆, 目前主要的防护措施是在电缆两端加装电缆保安器, 该设备的核心元件是传统的R-250大功率陶瓷气体放电管, 其核心技术指标为短时耐工频电流大于20A。这种设计基于两点:一是忽略市话端局 (包括交换设备、接入网设备、总配线架、终端设备等) 自身防护能力;二是考虑输电线与通信线长距离平行接近 (大于50km) , 感应电动势可能达到近万伏。

随着技术的发展, 市话端局的总配线架 (MDF) 保安单元不断改进, 泄流器件经历了炭精块、陶瓷气体放电管、半导体放电管、集成电路单元的逐步换代[4], 保安性能得到大幅提升。另外, 接入网设备的批量建设, 使得HYA市话通信电缆的延伸长度大幅降低, 在经济较发达的农村一般为1~2.5km[5], 并且还有继续缩短的趋势, 使其受输电线路影响程度也大幅降低。

为此, 应根据现有设备的防护能力及影响程度, 重新考虑防护设计方案, 合理选择电缆保安器容量。

1 HYA电缆的防护

HYA电缆受输电线路瞬时感应影响, 终端设备的电压超过1 030V (t≤0.2s) 时[1~3], 常规的保护设计方案如图1所示。

图1中, In为电缆保安器动作时回路中的总电流;Rb为始端保安器接地电阻;Re为末端保安器接地电阻;Rq为通信机房接地电阻;Gb、Ge为电缆保安器放电管;G1为MDF保安单元内置放电管。该设计方案没有考虑MDF的存在及内置放电管的防护作用, 当电缆保安器放电管Gb、Ge动作时, 回路中的总电流为:

式中, E为HYA电缆上产生的感应电动势, V;Zn为HYA电缆线束阻抗, Ω/km;lp为HYA电缆长度, km。

那么每个放电管中的工频电流为:

式中, I为HYA电缆保安器每个放电管中的工频电流, A;n为HYA电缆导线根数, 如100对电缆, n=2×100。

通信电缆保安器系列产品主要技术指标见表1。

该设计中, 末端通信电缆保安器放电管Ge与MDF保安单元内置放电管G1处于并联状态, 属于重复设置, 能否取消Ge, 取决于MDF保安单元的结构及放电管G1的耐流能力。

2 MDF保安单元的防护功能

MDF为外线侧连接铜芯双绞线市话通信电缆、内线侧连接电信交换或接入设备的用户电路, 可通过跳线进行线号分配接续, 且具有过电压/过电流防护、告警功能及测试端口的配线架[6]。

保安单元为防止局内设备和操作者人身遭受过电压、过电流危害的第一级保护装置[6] (如图2所示) , 按过流保护方式的不同, 可分为限流型和分流型。保安单元的各端子可分为外线端A、B, 内线端A′、B′, 地线端E, 告警信号端S[6]。

图2中, G1、G2为放电管;Kx为放电管失效告警开关;R1、R2为正温度系数热敏电阻PTC过流保护元件。MDF保安单元的主要功能之一就是防止外线附近的输电线路或输电装置和铁路电气化系统发生故障时, 在外线上感应出短时交流电压[6~9], 并应能通过表2中规定的输电线路感应试验[6] (适于陶瓷气体放电管) 。

注:耐交流电流能力试验, 每次持续放电1s, 间隔3min

由表2可知, MDF保安单元本身具有很高的耐输电线路感应能力, 并明确要求耐交流电流能力试验 (每次持续放电1s, 间隔3min) 电流有效值为5A。

我国从1999年开始, MDF保安单元中的气体放电管逐步被固体半导体放电管所代替[4,9], 后者具有体积小、稳定性好、残压低、响应速度快、发热量低等优点。文献[9]以列表的方式对其进行了比较, 其中最小体积为Φ4mm×2mm的固体半导体放电管能承担10A的工频电流。

3 取消末端电缆保安器分析

将图1中末端电缆保安器Ge取消后, 变为图3所示改进设计方案。

当保安器放电管Gb、Gq动作时, 式 (1) 变为:

式中, Rq为通信机房接地电阻, Ω。

3.1 电缆线束阻抗

HYA电缆线束阻抗与芯线直径和芯线对数直接相关, 式 (1) 、式 (3) 中HYA电缆线束阻抗[10]为:

式中, Z1为HYA电缆单芯线自阻抗, Ω/km;ZTT为HYA电缆芯线间互阻抗, Ω/km。

根据HYA电缆芯线不同直径和对数, 由式 (4) 计算的线束阻抗曲线如图4所示[1,11]。

3.2 MDF耐流能力的验算

选择芯线直径为0.4mm、对数为100 (工程中使用最为广泛) , 保守取Re+Rq为10Ω, 各种工况下MDF保安单元中每个放电器承受的电流计算结果如图5所示。

不同HYA电缆芯线对数、芯线直径情况下, MDF保安单元中每个放电器承受的电流计算结果 (取工程中常见的lp=1.5km、E=1 500V) 如图6所示。

由图5可知, 长度为500m的电缆, 当感应电动势为5 000V时 (这是极其少见的严重情况) , MDF保安单元每个放电器通过的电流小于2.5A。由图6可知, 芯线直径为0.4mm的任何对数的电缆, MDF保安单元每个放电器通过的电流小于5A。

通过上述针对HYA电缆不同芯线对数、芯线直径、接近长度以及受影响程度的计算, 表明MDF保安单元完全有能力承受输电线路各种情况下的感应影响, 取消图1中的末端电缆保安器Ge是安全可靠的。

电话交换局及类似的电信交换中心和接入网设备对过电压、过电流的综合防护能力及试验条件, 通信部门都有明确的规范及技术要求[6], 与上述结论是相吻合的。

4 工程应用推介

4.1 取消末端电缆保安器

当输电线路对HYA电缆产生的感应危险电动势超过允许值[1~3]时, 只需在电缆始端 (一般在交接箱或分线盒) 加装电缆保安器, 取消传统设计中的末端电缆保安器即可。在电缆芯线直径大于0.5mm、芯线对数小于20时, 应验算通过MDF保安单元放电器的电流, 或采用固体半导体放电管器件的MDF保安单元。

取消末端电缆保安器, 既节省了50%的防护工程费用, 也避免了在电缆上增加接头后与维护部门协调的困难, 具有明显的经济和社会效益。

4.2 改进电缆保安器

目前生产使用的电缆保安器, 其核心元件是传统的R-250大功率陶瓷气体放电管。该放电管的短时耐工频电流大于20A, 多年的工程计算表明其富裕度太大, 属过度防护, 应将其替换为普通瓷气体放电管或固体半导体放电管, 从而使设备小型化, 以降低成本, 便于安装维护。

参考文献

[1]DL/T 5033—2006输电线路对电信线路危险和干扰影响防护设计规程[S]

[2]ITU-T Recommendation K.53—2000Values of induced voltages on telecommunication installations to establish telecom and a.c.power and railway operators responsibilities[S]

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[4]李冬根.MDF保安单元的技术发展轨迹[J].电信技术, 2004 (3) :53~56

[5]熊万洲.±800kV直流输电等效干扰电流指标分析[J].电网技术, 2008, 32 (2) :81~84

[6]YD/T 694—2004总配线架[S]

[7]石莹, 赖世能.MDF机房与用户线路安全保障问题[J].电信技术, 2003 (11) :70

[8]郭世忠.通信线路强电防护MDF保安单元新方案[J].电信技术, 2005 (9) :77~80

[9]谢永东.MDF保安单元原理及其应用[J].长沙通信职业技术学院学报, 2004, 3 (1) :36~41

居民承受能力 篇7

一、现状剖析

00后的孩子是我国计划生育政策下的第二代独生子女, 即这群孩子的父母绝大部分也是独生子女。在这种双代独生子女的家庭背景下, 孩子的成长经历就发生了巨大的变化, 具有以下几点———

1.孩子的中心地位得到进一步的巩固和提升。孩子的父母是独生子女, 他们在家里都享受独一无二的尊贵待遇, 而到了现在的00后, 这部分孩子更是家里的独苗, 他们不仅受到父母的呵护, 更受到爷爷奶奶、外公外婆的娇宠, 甚至是曾祖父曾祖母的娇宠。而这种娇宠是无意识的、习惯性的, 他们潜意识地抱团组建一个呵护、包容、溺爱孩子的强大家长团队, 让孩子的地位得到更有力的巩固和提升。

2.孩子的生活环境得到进一步的提升和优化。所有家庭成员都在用自己的行动和博爱呵护着家族中的独苗, 不让这颗独苗受任何的风吹雨打、日晒雨淋。

3.孩子的自我意识得到进一步的巩固和提升。在以上背景下成长, 孩子享受着最安逸、自在的生活, 孩子的自我意识会不断提升, 孩子的思维中会形成一种以自我为中心的心理常态和思维取向。而家长们则不断地满足他们的这种自我意识及自我意识下的各种需求。

如何扭转这种现状, 如何提升孩子的心理承受能力, 就变成我们教育工作者的一个艰巨任务和目标。

二、策略实施

面对这些现状, 笔者就结合自己所带的班级, 结合班级调查发现, 本人所带的班级中的41名学生中, 有36名是独生子女, 而且这36名独生子女中, 他们的父母有52人次是独生子, 父母都是独生子女的为19人。而这些学生群体中, 或多或少都表现出上文所述的现状。针对这样的现状, 笔者采取了以下几种渐进性的措施。

1.家长意识的提升。其实在很多80后的家长心里, 他们已经开始意识到自己的溺爱或者他们父辈的溺爱对孩子的成长是极为不利的。而在平时的细节中并没有察觉这种溺爱所带来的危害和不利, 或者说在这种现状下的成长, 孩子暂时还是非常健康、快乐的。其实这是一种“温水青蛙”效应, 在这种效应下, 我们的家长没有感受到事态的严重性和紧迫性。因此, 在家长会上, 我把这种危机意识传递给家长, 甚至是孩子的祖父母一辈。通过多元化的渗透和教育来促使家长提高认知, 努力转变家长对孩子的教育方式和态度。

2.公正评价的完善。要提升学生的心理承受能力, 我们就必须为孩子创设他们应该承受的多种心理体验, 让孩子敢于面对现状、挑战现状, 并为自己的行为收获相应的表扬与批评、奖励与惩罚。因此, 我们在教育孩子的过程中, 应该建立一个公平、合理、科学、向上的评价系统和标准, 让我们的孩子在平时的学习和生活中一律享受公平的待遇, 不因为谁是独生子而享受特殊的照顾, 也不因为哪个学生的家庭背景而产生潜规则的优待。如在学生犯了错误以后, 无论这个错误是在哪里犯的, 我们都必须给予批评和教育, 而且根据学生所犯错误的严重性、危害性及所犯类似错误累计次数等多方面的情况, 采用不同程度的批评和惩罚。而对于学生表现突出的、进步的行为, 我们同样给予表扬和奖励。通过家庭、学校、社会等多维度采取相应的评价, 让每个孩子不仅能享受表扬奖励的喜悦, 还能接受批评惩罚的内疚、乃至自责和自省, 以此促使学生心理健康健全地成长。

3.励志教育的渗透。激励教育不等于一味的表扬和激励, 而是允许或者可以理解学生犯一些正常的错误, 或是说情理之中的错误。但犯错误以后我们必须要做好一个工作, 那就是让学生知道错在何处, 于情于理地教育学生感受到自己的错误所在, 激励学生去认识错误、改正错误, 最终促使学生形成明辨是非的能力、自我控制能力和严于律己的习惯。

4.挫折教育的体验。通过教师教育行为的影响, 在现在00后的孩子思想中, 他们已经具有明辨是非的能力, 但是由于他们生长环境的优越, 他们的意志力、坚韧性等情感品质却不能承受现实生活中的压力、挫折等现状的冲击。因此, 在这样的现状下, 我们要为学生创设一些挫折的真实体验, 并随着学生年龄的增长、心理承受能力的提升来扩大这个挫折教育的面和度。事实也证明, 在教师的指引下, 许多学生没有一遇到困难就放弃、退却, 而是知难而上, 通过多种方法去完成相关的制作和探究, 也经历了风雨过后见彩虹的灿烂。