医疗设备联合采购

2024-05-01

医疗设备联合采购(精选五篇)

医疗设备联合采购 篇1

1按相关规定选择相应的采购方式

根据我国的 《政府采购法》、 《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法律、法规选择相应的采购方式, 并开始制订招标采购文件。

2招标采购文件制作

采购管理科室遵循公开、公平、公正和诚信原则, 在进行了充分的市场调研和论证的前提下, 按照法定政府采购方式要求和程序组织设备招标采购活动工作。

公开招标方式采购的应当遵循下列程序: ( 1) 按照法定政府采购方式所确定的招标文件制作要求制定招标文件。招标文件应当明确设备的技术参数要求、配置清单、商务要求、评分项目及其各分值、合同条款等事项。 ( 2) 制定招标公告, 在政府采购指定媒体公示, 公示期不得少于20天。谈判文件有实质性变动的, 需按规定时间进行变更公示。采用竞争性谈判方式采购的应当遵循下列程序: ( 1) 制定谈判文件。谈判文件应当明确设备的技术参数要求、配置清单、商务要求、合同草案的条款等事项。 ( 2) 制定谈判公告, 在政府采购指定媒体公示, 公示期不得少于7个工作日。谈判文件有实质性变动的, 需按规定进行变更公示。

由于医疗设备评审工作的技术性强, 评审工作复杂、敏感, 若相关细节没把控好, 容易引起后期的质疑、投诉, 因此必须采取相关措施加强对主材过程的管控: 如加强对各投标文件的审核; 严肃评标纪律等。

3合法组织招标评审工作

首先, 应经监督在评审专家库中随机抽签, 依法成立评标小组进行评审工作。评标小组所有成员根据供应商提供的投标文件, 按投标文件要求进行资格性、符合性的综合评审, 按约定的定标方法确定中标供应商, 并当场将结果通知所有参加投标的未中标的供应商。之后, 制订中标信息并经网络媒体向社会公告。

其次, 由于采购活动是以利益为纽带, 其间充满了各方当事人的竞争与冲突, 而采购管理科室是采购活动的关键点, 也是各方矛盾的聚焦点。在实际的招标采购活动中, 应做到一视同仁, 不偏不斜, 在不失公正、不违背原则的前提下, 按照法定的方式和程序, 严格按招标文件要求来进行招标评审工作。采购管理科室既要合法的开展采购活动, 又要巧妙规避、化解各方冲突、矛盾, 更要以服务质量赢得双方美誉, 这就要求进一步注重评标过程的各个细节。在招标过程中, 在招标采购中, 出现下列情形之一的, 应予废标: ( 1) 符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的; ( 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的; ( 3) 投标人的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的; ( 4) 重大变故, 采购任务取消的。废标后, 采购办应当将废标理由通知所有投标人。

另外, 在政府采购招标工作中, 始终贯彻公开、公平、公正的精神, 评审专家、采购人员等应全部到场, 按各自职责在招标过程中发挥应有的作用。纪检、监察部门全程参与, 以确保采购全过程的阳光、透明。

医疗设备采购制度 篇2

一、采购员必须按标准的计划积极进行采购,不接受无计划的采购,及未经批准的采购任务,购置合同内容需完备,不出差错。

二、对某些设备经过努力,暂时确定无法计划购置的及时向领导报告,并向申请部门解释和说明原因。

三、采购员不得擅自更改采购项目和规格型号,特殊原因需要更改计划,必须通知设备科,价款超过原计划用款指标时,须领导批准。

四、购置贵重仪器设备和进口设备应及时备齐各项资料,分别上报有关部门审批,并填写各种表格,要求及时、准确。

五、所购仪器设备在托收承付期内办理验收手续后才能承付,如在承付期内未到货或新产品质量低劣不符合要求时,由医疗设备科提出延期承付或拒付书材料交财务科办理。

六、采购人员必须遵纪守法,不准以权谋私受贿、回扣全部交公。

医疗设备采购管理制度

1、设备管理部门应根据各专业科室业务的性质和医疗、教学、科研的需要,按批准计划项目内容进行采购。

2、购置医疗设备前,必须查验供应商提供的《医疗器械注册证》、《医疗器械经营企业许可证》、《医疗器械生产企业许可证》等证件复印件必须加盖经销单位公章,并核实证件的真实性与有效性。不得购置无证和伪劣产品,严格把好质量关。

3、医疗设备采购以政府采购办批准的方式进行。属于政府采购目录或集中采购招标范围的医疗设备应按规定委托招标采购。对于自行招标的,应做到公开、公平、公正。

4、对于急需和因特殊情况不适合招标采购的设备,可采用询价或定向单一来源采购,但应报单位领导批准。属政府采购范围的应报当地政府采购部门批准。

5、采购部门应及时掌握采购计划的进度,对临床急需的设备应先采购,以保证临床需要。

6、使用科室不得擅自采购或以先试用后付款的方式采购医疗设备。

7、对违反规定造成的后果,将追查有关人员的责任。

医疗器械采购管理制度

作为医疗器械采购部门,在执行采购工作中必须以满足临床实际需要、确保质量安全为前提,严格遵守医疗器械管理制度。因此,对医疗器械管理做出如下规定:

一、医疗器械的购入应以保证质量为前提,从资质齐全的合法企业进货。严格审核医疗器械及销售人员的资质证明。

二、大型医疗设备的采购管理

1、使用科室根据实际工作需要,填写购置计划表,大型医疗设备要有可行性论证报告。

2、器材科根据科室的购置计划和论证报告进行汇总和综合平衡,按审批权限,报上级主管领导。

3、按主管领导审批后的购置方案,同时根据资金来源不同,由器材科委托有资质的招标中介机构进行公开采购,或组织院内专家进行公开论证采购。

4、采购的所有医疗设备都应签订购销合同及保修协议,并将资料及时归档,由专人进行保存。三、一次性医疗耗材的采购管理

一次性医疗耗材的采购要严格按照国家有关管理规定进行。

1、集中招标采购的医疗耗材的管理

近年来苏州市卫生局对通用医疗耗材采取了集中招标采购工作,因此,要严格执行集中采购制度。(1)凡属于集中采购范围内的医疗耗材均采购中标品种,并由中标配送商配送。(2)严格执行集中采购中标价格,并将中标价及时通知物价管理部门。(3)执行网上采购,并将采购医疗耗材的资料保存。

2、非中标特殊品种的采购管理

不在集中招标采购范围内的一次性医疗耗材,按常规采购程序执行。对于新的一次性医疗耗材,采取如下措施:

(1)申购使用新的一次性医疗耗材,必须由使用科室提交书面申请。经领导审核同意后,要求供应商提供真实有效的资质证明。

(2)供应商资质齐全后,由使用科室对新产品进行试用。

(3)试用后如反映良好,则组织相关人员进行新产品价格的确定。(4)少量采购新产品。

(5)如在少量新产品使用过程中无问题出现,则进入正常采购流程。

四、所有采购的医疗器械应有合法的票据,做到票货相符。

医疗设备采购工作制度

为认真落实医院治理医药购销领域商业贿赂的实施,规范医疗设备采购程序,严格医疗设备采购活动中工作人员的行为规范,防止暗箱操作及经济犯罪,建立公开、公正、公平、透明、规范的医疗设备采购制度及监督机制。特制定本制度。

一、严格遵守医疗设备采购管理规定,认真执行医疗设备的科室申请、院长办公会审批、政府招标采购、验收入库的相关工作程序。

二、工作人员不得在医疗设备采购环节中,以任何借口收受供应商以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。

三、设备验收、结算过程中,相关人员必须严格按照合同内容认真办理验收入库手续,并填写相关表格,严禁验收人员吃、拿、卡、要等不正当行为发生。

四、严格遵守医疗设备档案管理规定,规范填报、整理医疗设备采购全过程相关表格及文件资料。随时接受各级领导及广大职工的质疑、审查。

医院医疗设备、卫生材料采购制度

为规范医疗设备、器械、卫生耗材的采购工作,进一步完善采购制度,确保采购活动公开、公正、公平,杜绝采购工作中的不正之风,特制定本制度:

一、医疗所需的设备、器械、卫生耗材,由使用科室做出计划,提交申请,设备科审查,必要时需经院设备管理委员会论证,经院领导及院长办公会议审批后,统一由设备科采购。

二、设备科负责严格审核供货方提供的相关证件、执照和委托文书,确认是否按国家有关政策法规办理,并在有效期内。保证医院购入的医疗设备、器械、卫生耗材的相关手续符合国家规定,并认真做好备案登记工作。

三、购置价值1万元以内的医疗设备、卫生耗材由设备科成立科室谈判小组(至少3人以上)进行比选购买,审计科、财务科参加监督。

四、购置金额1万以上至10万以下的设备、卫生耗材采用比价谈判方式进行采购。

五、10万元以上至100万元以内(不含100万元)的设备采用院内邀请招标的方式进行采购。

六、20万元以上的设备须上报主管部门审批后按规定程序进行。

七、100万以上(含100万元)的设备和年用量在50万元以上的卫生耗材由医院委托招标公司进行招标。

八、参加比价谈判、院内邀请招标人员名单,由纪委在医院专家库内抽取,参加设备谈判人员应本着对医院认真负责的态度,公平、公正行履行自己的职责并在副合同(副合同内容同主合同)上签名,法人代表见副合同上签名后对外签定购销合同。

联合国采购不再陌生 篇3

1%的份额,这与中国在联合国常任理事国的位置,以及现在中国制造和出口的发展形势,实在是一个不相称的数字。不过联合国采购官员一语道破玄机:大多数中国企业对于联合国各机构的采购需求、程序和规则不甚了解,所以使得目前中国企业和联合国做生意的成功率极低。

采购品种繁多

联合国采购是一个分散化的市场,30多个机构、计划和基金都有自己的条款、项目和采购要求。联合国的采购司专门负责联合国秘书处、全世界维持和平行动、国际刑事法庭的物品采购工作,采购商品和服务大到航空运输小到文具纸张;联合国的主要附属机构,如儿童基金会、难民署、开发计划署等也有各自负责采购的办公室,采购内容涉及援助物资、保护妇女及儿童的用品等。不同机构采购内容各有所侧重,企业应该搞清自己的产品适合哪个机构。

联合国的网站www.ungm.org是提供有关联合国动向的最好信息源。联合国及其附属机构经常通过网络公布采购通知和招标公告,并详细列出所需产品的型号与规格。联合国出版的刊物上也有关于联合国及其采购机会的信息,包括“机构之间采购服务办公室”(Inter-Agency Procurement Services Office)出版物,《采购最新信息》(Procurement Update),“联合国发展计划”(UN Development Programme)出版物,《发展商务》(Development Business)等。上述出版物均可在线浏览。

目前,从中国采购的物品主要是电子和电器设备、音像设备、食品、食品机械、纺织品、避孕药具、医疗器械、供水设施、农机具、化肥和农药、种子、建筑施工、建筑材料、汽车及配件、一般用途的机床和设备和仪器,以及在发展和人道主义项目所必须的基本产品:如帐篷、防水油布等。 采购的服务包括运输、可行性研究、投资服务和印刷服务等。

采购规则特殊

要获得联合国的采购计划和订单,第一步就是要到网站注册成为联合国各机构的供应商,并接受相关资质审核,成为潜在的供应商。“网上贸易”赋予了所有国家、企业一视同仁与联合国“公开、平等、透明”做生意的机会,但想多拿联合国采购的订单,还必须注意与该机构总部和分支机构的联合国官员和采购专员建立长期的联系。通常这种联系会带给供应商更多有价值的信息,包括即将签署的合同,合同的细则,竞标对手等,而这类信息是通过其他渠道难以得到的。各独立的机构很多是依靠各自的网站来宣传各自的合同,尽管如此,现在依然没有任何方式能替代与采购专员建立个人联系的办法,因为只有采购专员可能提供有关采购过程的附加的细节。

登记要求

联合国机构是从供应商花名册中挑选大型项目的供应商,而公司必须经过登记才能出现在花名册上。登记表可在一些说明会现场的采购办公室和机构网站上索取,登记表的作用主要用于预审供应商的资格,通常根据经验、履约能力、所提供商品和服务与联合国机构要求的相关度,以及供应商的经济偿付能力等标准来评定。资格一经认定,供应商即可登上花名册。但是,出现在花名册中并不能保证该公司一定会被列入所有的应标采购品供应商名单中,它仅仅表示每一个登记在册的公司都会在挑选过程被给予平等的待遇。一些机构每隔几年更新一次花名册,那些两次以上对招标没有在做出响应的供应商,会被从花名册中剔除。

投标过程

大多数联合国机构采用竞争性投标方式来完成货物和服务采购。通常高价值的合同都要求正式的竞争性投标。招标可以是公开的,也可以限定在一定的范围内。国际公开竞争性投标要做广告,并向登记在册的供应商和对该项目感兴趣的供应商寄送招标书。国际限定性竞争性投标一般不做广告,招标书只寄给在供应商短名单上登记在册的供应商。这种竞标方法最适于维和行动和紧急行动所要求的快速反应。潜在的供应商在相同的基础上进行投标,出价最低者最后将赢得项目。

由于高价值服务合同的服务内容用于十分特殊的环境。具体细则比较复杂,除价格外,可能还有其它决定性因素,如交货速度,提供现场支持服务的能力和质量,技术手册的简洁性,理解当地语言和文化的能力,以及根据要求向现场提供故障排除者的能力等。合同通常会由能根据评估标准提供最佳价值的投标人竞得。

合同履行

合同一经确定,供应商必须保证货物或商品的及时运送。这一点对于维和和人道主义任务尤显重要。即便是非常轻微的耽搁,也会极大地影响该机构执行项目的能力。经济发展项目虽然同样要求快捷的运输时间,但他们通常不在相似的时间限制下运作。

对与联合国做生意的公司,另一个关键要求是提供售后服务支持的能力,对于给现场工作或是给发展计划提供商品或服务的公司,这一点不容忽视。公司必须随时保证现场有工作人员,或者随时根据要求准备向现场派人解决问题。

克服认识误区

在与联合国各机构接触过程中要克服一些认识误区。比如,联合国通常希望采购较便宜的物品和劳务,因此企业不要虚报价格,企望对方与其进行讨价还价时再做出让步,最好一开始就报出最终价格;联合国各机构在接触一个新供货商时,起初一般都会以一些小订单来试单,因此企业不要对小订单不屑一顾,必须在规定时间内完成订单。

联合国采购的物品单件上利润很薄,但其采购量很大,整体利润高。只要联合国采购部门能与企业建立起联系,做出第一单交易,对企业的信任建立起来后,一般不会改变采购对象,对以后报上的产品价格也很少提出异议。所以,与联合国做生意不能只看一时之利,要把眼光放长远一些。

重视售外附加值

成为联合国指定供应商后,其商机并不仅仅局限于与联合国的直接贸易往来,有不少联合国成员国、跨国企业是根据联合国指定供应商名录来寻找货源或者合作伙伴的。对于企业来说,成为联合国指定采购商是企业形象的重要标志。日前,联合国项目采购机构UNOPS向厦华电子公司正式颁发了平板电视供应商资质证书,这事件本身的品牌效应价值显然远远大于其商业价值。

医疗设备联合采购 篇4

随着高校后勤改革工作的推进以及应付采购成本不断增加的压力,越来越多的高校开始考虑通过建立采购联盟以实施联合采购。采购联盟是指由两家或多家实体联合起来共同采购而形成的横向联盟体。最早在公共部门如卫生和教育部门,采购联盟的应用获得了巨大的成功[1]。随后在零售业,采购联盟的发展也比较迅速[2]。在制造业领域,采购联盟正日益受到越来越多企业的青睐。对英国小型工业企业进行的调查显示,那些没有加入采购联盟的企业中,有74%的企业对加入采购联盟有很强的兴趣[3]。采购联盟不仅可以扩大采购规模,实现批量采购,降低交易次数,并可享受优惠折扣,从而降低采购成本,而且可以形成一定的买方垄断力,促使供应商之间的价格竞争和质量竞争,以降低采购成本并确保所购物资的质量[4,5]。这与传统的单个企业孤立采购以及“大而全”的采购战略相比,无疑是一场意义深远的革命[6]。

与采购联盟的应用相比, 采购联盟的理论研究则没有引起太多学者的关注[7,8]。其理论研究中,比较重要的一个方面就是联盟的利益分配问题, 它是关系到联盟形成与维持的关键因素,相关研究文献并不多见。Heijboer运用合作博弈理论, 建立了采购联盟的分配方法[9]; Fredo Schotanus针对采购联盟中的按相等价格分配方法(EP,equal price allocation method)的不公平性进行了详细分析,提出了一种理论上公平的分配方法——ACV2法(adapted compromise value 2)[10]。国内方面,韩硕、姜旭平在Shapley模型的基础上建立了基于战略联盟价值创造与预期收益分配模型,对买方结成采购联盟在逆向竞价中形成的利益提出了分配方法[11];贺政纲针对Shapley值法中没有考虑到的影响利益分配的因素,提出一种利用综合因子对利益分配进行修正的算法,以使利益分配方案更加公平[12];令狐克睿、李波等基于n人合作对策理论建立联合采购的费用分摊模型,并采用多种合作对策求解方法进行了实例求解[13,14]。现有的分配方法中,EP分配法、平均分配法(EA,equal amount)具有很明显的不公平性,基于博弈论的折衷值法(CV,compromise value)、Shapley值法(SV)、核仁法(nucleolus)比较公平,而Shapley值法、核仁法相对来说计算较复杂。按数量比例法(PV,proportional by volume)看起来合理,实际上也不公平,那么实践中采用哪种方法比较合适呢?本研究将以合作博弈理论为依据,在Heijboer和Fredo Schotanus研究的基础上探讨该问题,并以高校后勤联合采购的一个实际算例对PV、SV和CV三种分配方法的公平性进行详细探讨,从而为高校后勤采购联盟实际决策提供借鉴。

2 高校后勤联合采购模型

2.1 模型的建立

在运用合作博弈理论对高校后勤采购联盟进行建模前,作以下假定:

假设一:随着采购规模的扩大,采购价格逐渐减少,最终达至一个最低的水平p0,因而p(q)为凸函数(见图1);另外,假定q·p(q)随着采购数量q的增加而增加(见图2)。

假设二:在假设一的基础上,假定函数p(q)=p0+mqη,η>0,q>0。这个函数几乎可以适用常见的各种数量折扣[10,17],参数η反映了价格函数的平滑程度。当q→∞时,p(q)→p0,故p0代表了最低价格水平。

根据高校后勤联合采购的特点,建立合作博弈模型——联盟型博弈(N,v)。N为所有加入联合采购的高校集合,即局中人集合。N的子集S为一个联盟,则联盟S的收益v(S)定义为S中各高校单独采购时支付的金额之和减去各高校联合采购时支付的金额,即:

v(S)=iS(qip(qi))-iSqip(iSqi)(1)

式中,qi为联盟S中第i个局中人的采购数量,p为采购价格。据此,v(Ν)=iΝ(qip(qi))-iΝqip(iΝqi)v({i})=0(即只含一个成员的联盟其收益为零)。

2.2 算例分析

以某中心城市1、2、3三所高校后勤餐饮物资采购为例,每次三高校对某物资的采购数量分别为150、300及125吨。采购价格函数为p(q)=2840+1220q0.6,q>20(规定q的范围是由于实际中采购量几乎不可能很少,同时也使价格函数合理)。三所高校单独采购、构建采购联盟后联合采购时相应价格及收益见表1,那么所求问题就是如何分配三所高校联合采购后的收益13919元?

3 高校后勤联合采购的利益分配

3.1 联合采购常用的利益分配方法

常用的利益分配方法有下面七种,其中前面四种为简单的分配方法,后面三种为基于博弈论的分配方法:

①Equal Amount(简称EA),平均分配法,即所有的参与人平均分配收益。

EAi(v)=v(Ν)n(2)

②Proportional by Volume(简称PV),按数量比例分配法,即分配数量与参与人的采购数量成正比。

ΡVi(v)=qiiΝqiv(Ν)(3)

③Equal Percentage(简称EPER), 按金额比例分配法,基于相同的节约百分比。

EΡERi(v)=qipiiΝ(qipi)v(Ν)(4)

④Equal Price(简称EP),所有的局中人按相等的价格支付。

EΡi(v)=qi(p(qi)-p(iΝqi)(5)

⑤Shapley Value(简称SV),夏普利值法。

SVi(v)=S(iS)(|S|-1)!(n-|S|)!n![v(S)-v(Si})](6)

其中,|S|表示联盟中所含局中人的个数。

⑥Nucleolus(简称NUC),核仁法。对于N人合作博弈,S为一个联盟,联盟S关于分配x=(x1,…,xn)的剩余e(S,x)表示为:e(S,x)=v(S)-iSxi,它反映了联盟对于分配的不满意程度。

由于n个局中人的合作博弈有2n-1个可能联盟,所以e(S,x)也有2n-1个,将它们按照由小到大的顺序排列为一个向量θ(x)=(θ1(x),…,θ2n(x))。设x,y为二个分配向量,为了比较好坏引入“<”。θ(x)<θ(y)是指,或者θ1(x)<θ1(y),或者对k=1,…,n-1,有θk(x)=θk(y),而θi(x)<θi(y)。设所有可能分配组成的集合为E(V),则核仁N(V)指集合:N(V)={x|xE(V),对一切yE(V),yxθ(x)<θ(y)}。

⑦Compromise Value(简称CV),折衷值法。

CVi(v)=αMi(v)+(1-α)mi(v), α∈[0,1]

Mi(v)=v(N)-v(Ni})

mi(v)=maxS(iS)({v(S)-jS,jiΜj(v)}

从这些方法的定义中, 可以知道各种方法的性质[10,15,16,18],如表2所示。

注: “Y”表示满足该条性质,“—”表示一般不满足该条性质。

EFF( Efficiency),有效性;

IND(Individual Rationality),个体理性;

STA(Stability),稳定性;

SYM(Symmetry),对称性;

ADD(Additivity),可加性;

DUM(Dummy),虚拟参与人条件(或零参与人条件);

MON(Monotonicity),单调性;

FRAV(Fair Ranking Added Value),按增加价值大小公平排序。

从表2可以看出,基于博弈论的方法如SV、NUC、CV较好地满足了多数性质;而简单的方法如EA、PV、EPER、EP则不满足FRAV等性质,意味着这些分配方法存在不公平性质,而且EA、PV、EPER方法不满足STA性质,意味着有局人“单干”或者加入子联盟可能获得更多的收益,联盟N也就不能稳定运行。

3.2 三所高校的利益分配结果

通过计算,前面算例中三所高校的利益分配结果见表3。

从分配结果看,不管采购量多少,EA方法显然不公平,它忽视了各高校之间的差异;而按相同价格分配的EP方法中,高校2采购量最大,可分配的利益却最少(只有3861),也不公平;PV、EPER看似公平,采购量大者多得利益,量少则少得,然而它们也不满足FRAV性质(后面将对PV法进行讨论)。而基于博弈论的三种方法,不仅体现了采购量大者多得利益,量少则少得,而且也没有像PV、EPER方法那么极端。

4 PV、SV和CV法的公平性分析

为了对简单的分配方法与基于博弈论的分配方法的性质有一个深入了解,我们将进一步分析其中的PV、SV和CV方法的分配公平性,分2种情况:

①高校1的采购量q1变化,高校2、3的采购量q2和q3不变时,高校1在三种分配方法中的所得利益变化情况(表4)。此例中假设q1的变化使得q1在采购总数量中的百分比q1/(q1+q2+q3)=q1/(q1+425)由10%变化到20%,…,90%.

根据表4的结果,可以绘得高校1对联盟的增加值及所得利益变化趋势图(图3)。从图中可以看出,随着高校1的采购量在总采购量中的比重不断增加,高校1对联盟增加的价值M1(V)也不断提高; 用上述三种方法进行分配时,高校1所得利益也不断增加,三种分配方法均满足MON性质。然而,当高校1的采购量在总采购量中的比重达到约65%时,用PV方法分配后高校1的所得超过了其对联盟的增加值,也就是高校1其实已经损害了其他高校的利益(其他高校还不如不与高校1联盟);SC法、CV法则没有此不足。

②高校1的采购量q1变化,三所高校的采购总量T不变时,高校1在三种分配方法中的所得利益变化情况。假设当高校1的采购量q1在总量中的比重q1/T由10%变化到20%,…,80%(此处,不考虑增加到90%,是因为当q1/T=90%时,q2,q3会小于20,不满足价格函数的采购量大于20的要求。由于总量不变,q1变化,因而q2,q3会变化,为便于研究,假定q2=Τ-q1Τq1,q3=Τ-q1-q2q2,q3的这种假定代表了范围比较广的不同情况。此时,高校1在三种分配方法中所得利益变化情况见表5。

根据表5的结果,可以绘得高校1对联盟的增加值及所得利益变化趋势(图4)。从图中可以看出,随着高校1的采购量在总采购量中的比重不断增加,高校1对联盟增加的价值M1(V)也不断提高,但当达到一定程度(本例中为50%)后,M1(V)开始下降,用SV和CV方法分配后高校1的所得,其变化趋势与M1(V)大致一致。此例子中,当q1/T大致等于50%时,其对联盟的增加值最大,此时用这二种方法高校1所得收益也最大。然而,当高校1的采购量在总采购量中的比重达到约60%时,用PV方法分配后高校1的所得超过了其对联盟的增加值,也就是高校1其实已经损害了其他高校的利益(其他高校还不如不与高校1联盟)。

5 结语

本文对高校后勤采购联盟的利益分配方法进行了系统总结,并比较分析了这些分配方法与利益分配的相关性质。然后以三所高校构建采购联盟联合采购的实例建立了联合采购模型,对不同的分配方法给出了相应的分配结果。最后详细分析了当联盟中某一成员的采购量发生变化时(分总采购量不变和总采购量变化二种情况)PV、SV和CV三种分配方法的适应性问题。研究结果显示:①看起来合理的PV方法并不是一个理想的分配方法,尤其当联盟中某个成员的采购量占联盟的总采购量比重较大时,用该法极易损害其他成员的利益。②基于博弈论的SV和CV方法能够满足大多数的公平分配性质,因而是能够得到较公平结果的分配方法。又由于CV方法较SV方法简单,建议用CV方法。

由于高校后勤联合采购中,涉及到的问题非常多,如建立采购联盟过程中必然会产生一些成本,本文假定不考虑成本。如考虑,那么成本如何分配,是收益与成本分别分配还是收益减去成本所得纯收益再分配,这都是值得进一步研究的问题。而且,本文关于联合采购的价格折扣函数考虑是连续的,而实际中是分段价格折扣,那么这种情况下的利益分配将更加复杂,也需要进一步探讨。

医疗设备的采购程序 篇5

由于现代化医疗设备多属于高精尖的精密仪器设备,尤其是随着现代高科技水平不断的发展、自动化程度的不断提高,以及各项功能和检测项目的不断增加,不同档次的设备价格差别也越来越大,因此购置设备要进行科学的论证,合理的选择,并形成一套完整的购置程序:专业调研、选择合理的购置方式、签订合同。

(一)专业调研

目前市场上各类医疗设备的品种较多,同一类产品有自动、半自动、高中低档不等,价位差异也较大,医院投资购置医疗设备是为了不断开展新技术、新业务,保持良好的发展势力和活力,更好地为患者服务,从而增强医院的综合实力。因此购置的各类医疗设备必须是技术先进、各种性能达到所需要的设备。鉴于此,在购置设备时,特别是大型医疗设备,除上面提及到的技术评价外,还要进行实地专业调研。主管医院医疗设备的院长、使用科室负责人、相关使用人员以及临床医学工程技术人员一起要多次、反复地对准备购置的相关产品进行实地调研。专业调研主要从以下几个方面进行: 1.科学性 准备购置某一类医疗设备时,对该类设备在当今世界的发展状况及以后的发展趋势要进行必要调研。对使用该类设备的单位进行实地考察。了解该类设备的性能是否可靠,并从仪器的精确度、灵敏度、稳定性、耐用度等方面考虑。设备的配套一定要考察清楚,设备厂商所述的功能是否为标准配套所能达到的,需要的附件及随机各种工具,设备是否具有升级功能等。

2.实用性 所购置的设备一定是能取得社会效益好、经济效益高、回收成本快,社会评价好、群众易于接受的设备。譬如,对于医学检验设备,实地考察使用单位时,要考虑拟购设备所用试剂的来源、消耗是否适应本单位、所用试剂是否具有开放性。同时,对提供设备的各公司实力、商业信誉、售后服务也要进行调研;设备的可修性、易修性、影响维护和维修的工作量及费用,各种配件是否能及时供应,厂方维修是否及时等。售后服务质量是保证医疗设备能否正常运转的关键,在实地考察时一定要弄清楚。

(二)选择合理的购置方式

随着医疗卫生体制改革的不断深化,医疗设备采购逐渐产生了很多采购模式。为了加强医院资产管理、节省资金、确保投资医疗设备的社会效益和经济效益、规范医疗设备的采购程序,常规情况下.医院购置10万元以上医疗设备,都要进行相应的招标形式采购。如有特殊情况,则采用其他相应购置方式。

1.国际招标购置方式 根据我国的相关政策及法规,部分进口医疗设备必须采用国际招标采购。目前,必须进行国际招标的医疗设备有:磁共振成像装置(MRI)、X线计算机体层扫描仪(CT)、800mA以上数字减影血管造影X线机(DSA)、医用直线加速器(LA)、单光子发射计算机断层扫描装置(SPECT)、伽马刀等甲乙类医疗设备和其他进口设备:对依法必须进行国际招标的项目,应按《机电产品国际招标投标实施办法》中的规定,委托具有国际招标资格的招标代理机构招标。

2.公开招标购置方式 目前,单价100万元及以上(不同地域有不同的要求)的医疗设备购置,医院多采用公开招标订购的方式。公开招标是医院委托具有公开招标资格的招标代理机构通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

3.医院邀请招标购置方式 单价10万元~100万元之间的医疗设备购置,医院多采用医院邀请招标采购的方式。医院邀请招标购置是指医院以投标邀请书的方式邀请三家及三家以上特定的供应商投标的购置方式。

4.竞争性谈判购置方式 竞争性谈判购置是直接邀请两家以上的供应商进行谈判的购置方式。根据《政府购置管理暂行办法》、《中华人民共和国购置法》,当有下列情况之一时,经医院相关部门批准,可采用竞争性谈判购置方式:①公开招标时,只有两家投标公司而没有达到招标公司规定的三家及以上投标公司;②出现了不可预见的急需购置,而无法按招标方式购置的;③对高技术含量有特别要求,且只有几家公司产品符合要求的;④财政部门认定的其他情况。

5.单一来源购置方式 是指购置单位向供应商直接购买的方式。根据《中华人民共和国政府购置法》,属于下列情况之一的,可以采取单一来源购置方式:①唯一产品,只能从特定供应商处购置或供应商拥有专利权,而且无其他合适产品替代的;②继续购置经过公开招标或院内邀请招标的产品,招标结果在一年内的;③在原招标目的范围内,新增合同的价格不超过原合同价格的10%,必须与原供应商签约的;③原购置的后续维修、零配件供应、更换或扩充,必须向原供应商购置的;⑤从残疾人、慈善等机构购置的;⑥财政部门认定的其他情形。

6.询价购置方式 单价lO万元以下的医疗设备购置,医院多采用询价订购的方式。询价购置是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的购置方式。这种购置方式的优点是简便客观、机动性强,可广泛地应用于规格多、数量小、供货厂家多的医疗设备的购置过程中,尤其适合于急诊抢救设备和单价lO万元以下常规医疗设备的购置。经医院相关部门批准,达到限额以上的单项或批量购置的现货属于标准规格且价格弹性不大的,也可以采用询价购置。这种形式同样适用于质量技术要求较高、市场资源相对偏紧的品种或属于卖方市场的商品。

7.国家行政部门集中采购方式 是政府采购的一种形式,指经省市级政府或部队采购监管部门批准,由卫生行政主管部门组织各医疗机构联合进行采购的一种购置方式,一般适合于政府统一拨款或专业性强的医疗设备,在展览会或博览会上寻找到合适的产品与厂商进行购置谈判。

(三)签订合同

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