我国政府采购的现状分析与对策

2022-09-11

1. 问题的提出

我国在采购中商使用招标制度发展比较晚, 从上世纪90年代伊始, 我国在市场经济体制方面逐渐完善, 使这些体系更加的法制化与正规化。我国国家政府与地方性政府在投标采购制度方面扩大其应用的范围, 使得采购的过程更加完善和健全, 使我国在采购项目方面有了进一步的提升。然而我国现在仍然有采购不合理、不科学、不规范的现象存在, 文章就我国采购中出现的问题做了具体分析, 并针对这些问题给出了相应的解决措施。

2. 我国政府当前招标采购时存在的问题

2.1 在利益面前供应商失守诚信的问题

供应商为政府部门在进行采购的时候提供服务, 但是在供应商在为政府提供服务时会很容易产生诚信缺失的现象, 这就在采购过程中失去了公平竞争的情况。在市场经济快速发展的当下, 使供应商产生诚信缺失显现的原因有以下几点, 第一、由于利益的原因, 供应商和政府相关部门有裙带关系;第二、政府在招标进行采购时, 供应商和有些政府相关部门的采购代理进行结盟, 使其根据自身的权利谋取私利;第三、供应商在进行采购的时候增加一些不真实的公司, 以期望使得中标的概率加大。

2.2 我国政府相关采购部门拥有较大的权限

我国政府进行采购部门是主体机构, 在招投标和采购的整个过程当中都有着很大的话语权和决定权。对采购进行设计的人员, 在确定采购的类型和采购范围上来说, 我国政府采购部门的作用是不能否认的。当前由于我国政府采购方面的法律还不是很完善, 存在一些法律不能设定的领域, 有些供应商为了获得利益, 就会发生很多行贿和受贿不端的行为。

2.3 评审专家的专业能力造成的影响

我国政府在进行采购时, 会有很多的评审专家作为采购过程中的评审人员, 管理人员和监督人员, 其对评标有很大的影响力。专家的主要责任是在政府招标进行采购的过程中评判供应商能否中标, 对招投标有很大的决定作用, 保证招投标的公平性和公正性, 但是在这个过程当中很容易出现不亮行为。

3. 目前我国政府招标采购的对策建议

3.1 不断健全和完善我国政府采购的法律制度

政府在进行采购时, 其系统是一个相对封闭的系统, 其中的每一个采购环节是不是都有很详细的法律作为基础, 这些会是政府在进行采购时进行公平公正采购的关键原因, 也是一个国家在采购过程中可以良性循环的基础。除此之外, 政府在采购方面不仅要有科学、详细的法律支持, 还要有能进行监管的严格制度。

3.2 我国政府在进行采购的环节有采购的计划于方式、对采购信息进行发布、审核招标文件、选定具有资质的专家、确定投标人、签订合同等, 因为政府在进行采购时的环节很多, 其过程比较复杂, 就会有很多的情况对政府的采购产生一定的干扰, 比如地方性保护。所以要健全和强化对政府采购链中的每一个环节的监管力度, 时的政府采购正规化。合理化, 是采购的过程全部规划在法律的基本框架当中。

3.3 要以法制观念加强我国政府采购过程的监管力度

在进行采购时, 审核招标文件和确定评判标准、选定具有资质的评委、对标底进行测算等时采购的重要环节, 其不仅要根据法律的标准进行判定和批准, 还要利用法律之外的道德一些具有主观性质的因素进行评定。若在进行政府采购的时候混入私立的不良动机因素, 就会出现没有公正行为的情况产生, 所以政府在进行采购时要严格控制每一个环节, 保证采购的公正性、公开性和公平性。

3.4 要从制度建设、操作执行以及监督管理角度, 规范政府的采购活动

(1) 完善和健全现有制度

在进行采购的时候要对审批的制度进行严格的强化, 对其中资金的流动要进行控制并建立起相应的工作制度, 使得在采购中的每一个环节, 都可以实现公开、公正、公平。在每一个环节的工作人员要进行强化财务管理的知识, 将实行权力的人员和批准的人员进行分开制度, 批准和执行人员分开等原则。

(2) 执行操作要有法可依、有章可寻

我国在采购法律方面进行了比较完善的补充, 对招投标进行了法律法规方面的健全, 然而还是有很多方面的不足, 比如考核的机制仅仅局限于形式, 进行监管的人员不足, 在很多方面进行操作的时候无法可依, 使得工作人员无从下手。最重要的是及时目前我国法律法规比较完善, 但是由于人们的主人公意识比较单薄, 使得操作无章可循。

3.结束语

我国政府在进行采购的时候, 其环节比较多, 工作比较复杂, 进行法律的健全使我国政府在进行采购的时候做到公平公正公开;健全和强化我国政府采购是工作中的每一个环节的监管力度, 要做到切实保护未中标者的切身利益, 确保政府在采购制度方面的长期有效性并保证良性循环;在健全当前招投标制度的基础上, 要使执行操作做到要有法可依, 要强化政府采购过程中的每一个环节的控制和与监管的力度, 使政府采购人员的主人翁管理意识不断得到加强。

摘要：由于我国政府在进行采购时会出现很多的不端行为, 例如供应商在利益的诱惑下进行的非法活动和招标采购中恶意竞争等, 对这些问题进行了深入的分析, 目的在于是我国在采购制度上逐渐的完善, 使我国的采购制度更加完善。

关键词：政府采购,采购制度,完善