行政执法行为操作流程

2023-04-21

第一篇：行政执法行为操作流程

查处机动车涉牌涉证违法行为操作流程

为进一步规范执勤执法行为，切实提高查处机动车涉牌涉证违法行为工作水平，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等有关规定，结合我省工作实际，制定查处机动车涉牌涉证违法行为操作流程如下：

一、查处机动车无牌违法行为操作程序

(一)拦截、查停嫌疑车辆。指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。民警至驾驶员车门侧，敬礼!规范用语：“你好，我们是***交警大队执勤民警，这是我的工作证件(出示证件)。请出示驾驶证和车辆合法证明。”双手接过证件后，查验驾驶人的驾驶证、车辆合法证明和保险标志等相关证件手续。

因此类违法行为涉及“两抢一盗”等重大犯罪行为，如遇到不停车、强行逃窜的，民警应立即报告指挥中心或上级领导车辆基本情况和行驶方向，指挥中心应立即布控，并研判其可能逃窜路线组织警力实施拦截，前方民警可以利用灯控信号或查停其他正常行驶中的车辆以封堵其逃跑路线等方法实施拦截。

(二)经查验，驾驶人有驾驶证，且能够提供车辆合法证明和相关手续。应依法给予处罚后，并责令其到所在地车辆管理所申领临时行驶车号牌后放行。

(三)经查验，驾驶人不能提供车辆合法证明。按照 “扣留

车辆”规定的程序，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第13条第1项的规定，制作强制措施凭证，扣留车辆，通知当事人提供相应的牌证或者补办相应手续。并通过交警队信息平台和全国被盗抢机动车信息系统与车辆厂牌型号、发动机号、车架号等内容进行核对，属于被盗抢的，应当控制驾驶人，及时移交辖区刑侦部门调查处理。

(四)经查验，对未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险，不能提供相关投保资料。应当依据《道路交通安全法》第98条第1款、《道路交通安全违法处理程序规定》第25条第1款第3项制作行政强制措施凭证，扣留车辆，依法进行处罚，并责令当事人补办相应手续后，给予放行。

二、查处无证驾驶、伪造、变造驾驶证等违法行为操作程序

(一)拦截、查停嫌疑车辆。指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。民警至驾驶员车门侧，敬礼!规范用语：“你好，我们是***交警大队执勤民警，这是我的工作证件(出示证件)。请出示驾驶证和行驶证。”必要时可以检查当事人身份证，双手接过证件后，查验驾驶人和车辆的相关证件手续。

(二)经检查，发现当事人驾驶车辆与准驾车型不符。按照“扣留车辆”规定的程序，依据《交通警察道路执勤执法工作规范》第55条的规定，制作强制措施凭证，扣留机动车，要求当事人到指定地点接受进一步处理。

(三)经检查，发现当事人未携带机动车驾驶证。按照“扣

留车辆”规定的程序，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第13条第1项的规定，制作行政强制措施凭证，扣留机动车。

(四)经查证，发现当事人持伪造、变造驾驶证。按照“扣留车辆”规定的程序，依据《道路交通安全法》第96条的规定，制作行政强制措施凭证，扣留机动车，依据《道路交通安全法》第16条第3项、第96条第1款规定进行处罚，收缴其伪造、变造驾驶证。

(五)经查证，发现当事人未取得驾驶证、驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶机动车。按照“扣留车辆”规定的程序，制作行政强制措施凭证，扣留机动车，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第29条第2款，扣留车辆所有人、管理人驾驶证，依据《道路交通安全法》第19条第1款，第22条第3款，第99条第1款、第2款，对驾车人、车辆所有人、管理人予以处罚。

(六)驾驶人拒绝出示驾驶证接受检查。按照“扣留车辆”规定的程序，依据《交通警察道路执勤执法工作规范》第57条的规定，制作行政强制措施凭证，扣留机动车。

三、查处污损、遮挡号牌等违法行为操作程序

(一)拦截、查停嫌疑车辆。指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。执勤民警至驾驶人车门侧，敬礼!规范用语：“你好，我们是***交警大队执勤民警，这是我的工作证件(出示证件)。请出示驾驶证和行驶证。”双手接过证件后，查验驾驶人的驾驶证、行驶证和保险标志等相关证件手续。

(二)固定证据、排除盗抢嫌疑。民警应当迅速采取拍照或者录像方式固定相关证据，并按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，排除盗抢嫌疑。

(三)依法严格处罚。确认违法行为后按照简易程序依据《道路交通安全法》第11条第2款、第90条规定进行处罚并责令其立即纠正违法行为。对违法行为情节轻微、非当事人主观故意所为，给予警告消除违法状态后放行。

四、查处伪造、变造机动车牌证等违法行为操作程序

(一)拦截、查停嫌疑车辆。指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。民警至驾驶员车门侧，敬礼!规范用语：“你好，我们是***交警大队执勤民警，这是我的工作证件(出示证件)。请出示驾驶证和行驶证。”双手接过证件后，查验驾驶人的驾驶证、行驶证和保险标志等相关证件手续。

因此类违法行为涉及“两抢一盗”等重大犯罪行为，如遇到不停车、强行逃窜的，民警应立即报告指挥中心或上级领导车辆基本情况和行驶方向，指挥中心应立即布控，并研判其可能逃窜路线组织警力实施拦截。前方民警可以利用灯控型号或查停其他正常行驶中的车辆以封堵其逃跑路线等方法实施拦截。

(二)对嫌疑车辆进行搜查。民警在检相关证件手续的同时对车辆后备箱、车内易于隐藏号牌的地方进行搜查，检查其是否携带其他伪造、变造号牌、其他车辆号牌或刀枪武器等，一经发现立即予以收缴，并及时移交辖区治安、刑侦部门调查处理。

(三)固定证据、排除车辆盗抢嫌疑。民警在基本确认其违法行为后，应当采取拍照或者录像方式固定相关证据。并按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，并通过交警队信息平台和全国被盗抢机动车信息系统进行核对，排除盗抢嫌疑。

(四)依法扣留车辆，严格处罚。确认违法行为后按照“扣留车辆”规定的程序，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第25条第2款的规定，制作行政强制措施凭证，扣留机动车，依据《道路交通安全法》第16条第3项、第96条第1款规定进行处罚，依法收缴、销毁其伪造、变造登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证。对使用可开启式、锁式号牌架、旧固封装置等情形的，责令车辆所有人、管理人或驾驶人到机动车注册地车辆管理所申请换发新固封装置。

五、查处使用其他机动车牌证违法行为操作程序

(一)拦截、查停嫌疑车辆。指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。民警至驾驶人车门侧，敬礼!规范用语：“你好，我们是***交警大队执勤民警，这是我的工作证件(出示证件)。请出示驾驶证和行驶证。”双手接过证件后，查验驾驶人的驾驶证、行驶证和保险标志等相关证件手续。

(二)对车辆进行搜查。查验相关证件手续的同时对车辆后备箱、车内易于隐藏号牌的地方进行搜查，检查其是否携带其他 5

伪造、变造号牌、其他车辆号牌或刀枪武器等，一经发现立即予以收缴，并及时移交辖区治安、刑侦部门调查处理。

(三)固定证据、排除车辆盗抢嫌疑。民警在基本确认其违法行为后，应当采取拍照或者录像方式固定相关证据，并按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，同时通过交警队信息平台和全国被盗抢机动车信息系统进行核对，排除盗抢嫌疑。

(四)依法扣留车辆，严格处罚。确认违法行为后按照“扣留车辆”规定的程序，制作强制措施凭证，依法扣留机动车，对使用其他车辆的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志予以收缴，并在依据《道路交通安全法》第16条第4项、第96条第1款规定进行处罚后转至机动车登记地车辆管理所。对使用可开启式、锁式号牌架、旧固封装置等情形的，责令车辆所有人、管理人或驾驶人到机动车注册地车辆管理所申请换发新固封装置。

六、查处驾驶拼装、报废机动车等违法行为操作程序

(一)拦截、查停嫌疑车辆。指挥引导机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机。民警至驾驶人车门侧，敬礼!规范用语：“你好，我们是***交警大队值勤民警，这是我的工作证件(出示证件)。请出示驾驶证和行驶证。”双手接过证件后，查验驾驶人的驾驶证、行驶证、机动车号牌、检验合格标志、保险标志等合法证件以及交通违法信息，按照行驶证上标注的生产厂家、发动

机号、车架号等内容对车辆进行核对。

(二)经查验，确认无违法行为。立即放行：“对不起，耽误您的时间了，谢谢合作。”发还证件，敬礼!放行。

(三)经查验，确认为拼装或报废机动车。按照《对交通违法行为人采取行政强制措施的程序》，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第13条第6项和《道路交通安全违法行为处理程序规定》第16条第4项的规定，制作强制措施凭证，扣留机动车和驾驶证，依据《道路交通安全法》第100条第2款，收缴车辆，强制报废并处罚款。

第二篇：三门峡市空头支票行政处罚操作流程

为了保护持票人的合法利益，提高社会信用，规范对空头支票的处罚程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国票据法》、《票据管理实施办法》、《中国人民银行行政处罚程序规定》、《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知(银发[2005]114号)和《河南省空头支票行政处罚操作流程》等有关法律法规、文件，并结合三门峡市实际，制定本流程。

一、报告

出票人开户银行发现出票人有签发空头支票、与预留银行签章不符的支票(以下简称签发空头支票)行为的，应做出如下处理：1.立即填制一式两份《空头支票报告书》(附式1，以下简称《报告书》)。

2.复印支票退票理由书付款时出票人账户余额资料同城清算系统提入票据清单等其它足以证明出票人违规签发空头支票的资料，注明"与原件相符"并加盖单位公章后，作为《报告书》的附件。

3.当日最迟次日(节假日顺延)将《报告书》一份及其附件(以下统称"报告资料")报送当地人民银行会计财务(综合业务)部门;另一份《报告书》留存。

二、审查和拟决定

人民银行会计财务(综合业务)部门收到"报告资料"后，在3个工作日内进行核实，并做出是否进行行政处罚的决定。

(一)在签发空头支票事实清楚证据确凿的情况下：

1.人民银行会计财务(综合业务)部门提出处罚意见，填制一式三份《中国人民银行行政处罚意见告知书》(附件2，以下简称《告知书》)。拟进行非重大行政处罚的，填制附件2;拟进行重大行政处罚的，填制附件3，连同"报告资料"移送法律事务部门进行复核。

2.人民银行法律事务部门对会计财务(综合业务)部门移送的资料按照有关规定进行审核，在一份《告知书》上签署同意意见后，连同会计财务(综合业务)部门移送的有关资料退会计财务(综合业务)部门。

3.人民银行会计财务(综合业务)部门将《告知书》及法律事务部门的意见一并报主管行领导或行政处罚委员会，非重大行政处罚的，由主管行领导审定签发;属于重大行政处罚的，提交行政处罚委员会讨论决定后，由主管行领导签发。

4.人民银行会计财务(综合业务)部门将一份《告知书》及"报告材料"留存;通知出票人开户银行领取两份《告知书》，其中一份由出票人开户银行留存，一份由出票人开户银行送达出票人。

(二)在签发空头支票事实不清证据不足的情况下，人民银行会计财务(综合业务)部门或者法律事务部门应提出纠正意见，将"报告材料"退回出票人开户银行。

三、告知

1.出票人开户银行在收到人民银行做出的《告知书》之日起5个工作日内，填制《送达回证(附式5)》，并随一份《告知书》送达出票人，在送达当日最迟次日(节假日顺延)将《送达回证》交回当地人民银行会计财务(综合业务)部门。

2.出票人开户银行在收到人民银行做出的《告知书》后，由于出票人地址、联系电话Email地址等信息变更或出票人恶意拒收等，导致《告知书》无法送达的，应在《送达回证》上说明原因，并将《告知书》及《送达回证》交回当地人民银行会计财务(综合业务)部门。

四、申辩和听证

1.出票人收到人民银行的《告知书》后，对拟进行的行政处罚有异议的，应在《告知书》送达之日起5个工作日内将陈述或申辩书面材料递交当地人民银行会计财务(综合业务)部门。

2.对拟进行的重大行政处罚有异议的，出票人可以要求听证，并在《告知书》送达之日起3个工作日内向当地人民银行会计财务(综合业务)部门递交听证申请书，说明听证的要求和理由。出票人逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。

3.出票人申请听证的，人民银行应在听证的7日前，通知出票人举行听证的时间、地点。

五、审核和决定

1.人民银行会计财务(综合业务)部门收到出票人递交的陈述或申辩书面材料后，应会同法律事务部门对出票人提出的事实、理由、证据进行审核。出票人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。

2.人民银行会计财务(综合业务)部门在出票人开户银行送达《告知书》之日起5个工作日内，未收到出票人陈述或申辩书面材料，或会同法律事务部门做出

不予采纳出票人提出的陈述或申辩意见的，应编制《中国人民银行行政处罚决定书》(附式4，以下简称《决定书》)，并通知出票人开户银行。

六、决定送达和罚款缴纳

(一)出票人开户银行在收到《决定书》之日起5个工作日内，填制《送达回证》，并随《决定书》送达出票人。在送达当日、最迟次日(节假日顺延)将《送达回证》交回当地人民银行会计财务(综合业务)部门。

(二)出票人应当自收到《决定书》之日起15日内，将罚款就地全额缴入中央国库，收款单位：三门峡市(XX县)财政局;预算级次：中央级;科目代码：103050199;开户行：人行三门峡市(XX县)国库。

(三)人民银行按月与国库部门罚款收入情况进行对账。对逾期未缴纳罚款的，人民银行可以采取下列措施：

1.每日按罚款数额的3%加处罚款;

2.要求银行停止其签发支票;

3.由会计财务(综合业务)部门填制《中国人民银行强制执行申请书(附式6)，向人民法院申请强制执行。

七、监督管理

(一)建立签发空头支票"黑名单"制度

人民银行三门峡市中心支行制定了签发空头支票"黑名单"制度，并将有关违规信息定期向同一票据交换区域内的银行进行通报。通报的内容包括出票单位名称及法定代表人或出票人个人姓名、签发空头支票种类(指空头支票还是与其预留签章不符的支票)、出票日期支票金额支票号码、出票人账号、收款人名称、累计签发空头支票情况等。

对于屡次签发空头支票的出票人，银行有权停止为其办理支票或全部支付结算业务。

(二)出票人开户银行不报、漏报或迟报出票人签发空头支票情况的，由人民银行予以通报，并责令改正;逾期不改正、情节严重的，可建议出票人开户银行或其上级行按照规定对出票人开户银行的高级管理人员及直接责任人给予纪律处分。

八、资料管理有关空头支票处罚的资料按会计档案管理要求进行专项装订，保管期限5年。

九、其他

(一)《操作流程》中所称空头支票，是指出票人签发的支票金额超过其付款时在付款人处实有的存款金额的支票或签发的与其预留签章不符的支票。

(二)《操作流程》中所称的重大行政处罚，是指人民银行三门峡市中心支行决定的50万元以上(含50万元)人民币罚款;人民银行各支行决定的10万元以上(含10万元)人民币罚款。

(三)《操作流程》由人民银行三门峡市中心支行负责解释。

(四)《操作流程》自印发之日起生效。

文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网)你好哦啊，

第三篇：常见违章操作行为

常见的违章操作行为有以下几点：

1.忽视安全，忽视警告，操作错误。如未经许可开动、关停、移动机器时未给信号。

2.人为造成安全装置实效。包括拆除安全装置，让安全装置失效，人为调整让安全装置失去作用。

3.用手代替工具操作。包括用手代替手动工具，用手清除切屑;不用夹具固定，而用手直接拿工件进行机械加工。

4.物体存放不当。包括工具、材料、垫腿、石膏板不合格品不按类别、不按规定的位置、场所存放。

5.冒险进入危险场所。包括未经安全管理人员允许就进入警示危险信号及标志牌指示的危险区域。

6.攀、坐不安全位置。如攀、坐在平台护栏、机动车上、吊车吊钩等高处及可移动部位等。

7.在起吊物、危险悬挂物下作业、停留、休息，上下立体交叉作业时无安全设施和安全措施。

8.在机器运转时，进行加油、修理、检查、调整、清扫等工作。9.工作中，作业人员有干扰和分散注意力的行为。如酒后作业，带病作业，疲劳作业，带情绪作业等。

10.在必须使用劳动防护用品、用具和作业或场所中，忽视其使用或未能正确使用。如未戴目镜或面罩，未戴防护手套，未穿绝缘鞋，未戴安全帽，未戴呼吸护具，未佩带安全带。

11.不安全装束。如在有外露旋转部件的设备旁作业，长头发不戴工作帽，操纵有旋转零部件的设备时戴手套。

第四篇：行为事件访谈法操作步骤总结

行为事件访谈法是在进行胜任力模型研究过程中由美国哈佛大学教授麦克里兰提出来的，在胜任力模型的建立中具有特殊的地位和作用。行为事件访谈法主要采用了关键事例法等访谈方式，请受访者回忆过去半年或一年在工作上感到最具有成就感(或挫折感)的关键事例，收集被访谈人员在代表性事件中的具体行为和心理活动的详细信息的访谈方法。

行为事件访谈法的的主要用途是通过被访谈者对以往工作事件的描述，发现杰出者普遍具备的特质，提炼出被访谈者的胜任特征，建立岗位胜任力模型。

结合本人在华峰氨纶、西安欧亚等咨询项目实际操作中的经验教训，总结出行为事件访谈法的操作步骤，供读者参考。

总体来说，进行行为事件访谈的六大步骤分别是：

1、了解被访谈者的背景，准备访谈提纲与录音设备

2、进行自我介绍和访谈目的介绍

3、询问被访谈人的工作履历、工作内容

4、借助STAR工具深入挖掘被访谈者的行为事件

5、通过直接询问求证被访谈者所需特质

6、设计结束语

步骤1的具体描述：

了解被访谈者的背景，准备访谈提纲与录音设备。这是访谈工作的基础，目的是首先对被访谈者有一个了解，通过分析被访谈者的工作履历、工作内容等基本情况，准备一系列问题逐步引导被访谈者讲述自己的“故事”。录音是为访谈录音做准备的，通过录音后便与访谈结束后整理访谈记录。

步骤2的具体描述：

进行访谈者的自我介绍和访谈目的介绍。首先，访谈者应以轻松的口吻作自我介绍，并告知被访者访谈的目的和访谈程序。在介绍中应该明确突出三个问题：

1、保密原则——访谈者需要对访谈的目的和保密性等方面作一些补充说明，以帮助被访者消除疑虑，避免产生紧张情绪

2、时间要求——访谈者在访谈开始前应告知被访谈者本次访谈估计占用的时间，以免在访谈过程中被访谈者因为有其他安排而产生焦虑情绪

3、录音要求——访谈者在访谈开始前应征求被访谈者的意见，之后才可进行录音此举的目的是与被访谈对象建立信任关系，创造融洽和谐的谈话气氛，使其感到轻松、愉快并愿意讲出自己的事情，同时强调面谈资料的保密性。这个步骤一般不需要很长的时间，三到五分钟即可，但这个过程却是不容忽略的。步骤3的具体描述：

询问被访谈人的工作履历、工作内容。这是对被访谈者的一个熟悉和了解过程，询问的问题可以包括：

1、基本信息——姓名、性别、年龄、部门、职务、联系电话等

2、工作经历——在本单位的工作经历、之前的工作经历

3、部门信息——部门人数、规模、分工、在同行业中的地位

4、主要工作任务或职责——主要工作内容、主要工作职责

5、权力关系——对谁汇报、管理那个部门、有多少下属强调这个步骤的目的是为了了解被访谈者的工作环境信息，建立访谈者的职业形象，另外可以让被访谈者从自己熟悉的内容谈起，轻松发挥，尽快进入状态。其中了解被访谈者经历的岗位、职责，可以从初步材料中捕捉到下一步开展行为事件调查的突破口。如果被访者在归纳主要职责上有困难，可以请他描述日常工作并举例说明，了解其在岗位上实际做些什么，以便从具体细节中作出判断。另外，通过简单的聊天，还可以确定被访谈者的性格特点，并依据不同的个性特点确定面试的谈话环境。

步骤4的具体描述：

借助STAR工具挖掘被访谈者的行为事件。通过S(situation)T(Task)A(Action)R(result)的访谈思路，引导被访谈者讲故事，采集3—6个被访者在岗位上经历过的典型或关键事件(一般包括两到三个成功事例，以及两到三个失败的例子)的详细资料。

这一步骤的目的是通过有针对性的提问，引导被访谈人集中谈论真正体现其个人特质的关键事件，针对每个事件进行深入的挖掘式提问，获得在各种不同的情境下被访谈者相对稳定的行为模式，进而推断出被访谈者的胜任特征步骤5的具体描述：

通过直接询问求证被访谈者所需特质。通过直接询问被访谈者本人对从事工作所需素质的理解，以求证被访谈者所需特质。不同的被访谈者会以自己的理解和语言来表述自己的行为特征，面对不同我被访谈者我们还需要进行的一个步骤是通过询问、总结、求证的方法来确保信息传达的有效性，也即我们理解的就是被访谈者想表达意思。这个环节可以使用的技巧是：

1、直接询问——通过直接询问被访谈者本人对从事工作所需要的胜任特征，简单明了的达到最终目的

2、归纳总结——根据被访谈人谈到的故事提炼标准化的胜任特征，寻求被访谈者的确认

3、旁敲侧击——通过让被访谈者描述其他绩优同事的胜任特征进行验证通过精炼和总结，我们就可以初步归纳被访谈真正体现的标准化的胜任特征，以利于编码和分析。

步骤6的具体描述：

设计结束语。对被访谈者表示感谢，建立友好关系，为可能存在的补访留下余地。结束语设计时应考虑的几个问题是：

1、时间控制——根据信息获取的程度和被访谈者的合作态度适时结束访谈

2、问题答疑——留给被访者一个提问的机会并作出解答

3、友好礼貌——对被访者的合作表示感谢

4、关系建立——留下进一步联系的余地这一步骤的设计目的是保持良好的商务礼仪，通过访谈中信息获取的程度、被访谈者的耐心适时结束访谈，建立与被访谈者再次合作的关系。