行政执法行为研究论文提纲

论文题目：浙江省Q县综合行政执法行为标准化建设研究

摘要：行政执法体制改革,作为中国全面深化改革的重要内容,正在全国各地广泛开展,各省市县对于综合行政执法的不同实践与探索,形成了多样化的综合行政执法模式。国家机构改革方案提出,继续探索实行跨领域跨部门综合行政执法,完善综合执法部门、监管部门与基层综合行政执法队伍间的信息共享机制和跨部门、跨层级、跨区域执法协作配合机制。因此,研究地方政府的综合行政执法行为标准化建设的状况,分析其不足及问题成因,具有重要的理论意义及实践意义。本文以浙江省Q县在综合行政执法行为标准化建设为个案,对其遇到的相关问题进行分析并开展优化研究,旨在进一步探索跨部门、跨领域执法协作的可行性方案,为推进综合行政执法体制改革提供参考。本文运用整体性治理理论和服务型政府理论,综合运用理论分析和实证分析相结合的方法,以我国综合行政执法行为模式的形成与演变过程为线索,阐述了Q县综合行政执法行为标准化建设中存在执法人员专业能力水平低;执法内容不具体、不明确,综合行政执法行为标准化操作困难;执法方式单一、生硬;执法过程不公开,不透明,公众参与度低等问题。分析出有:宣传不到位,重视程度不够;相关的法律制度不健全,不完善,标准化建设缺乏法律制度支持;政府信息公开不到位,执法环境有待优化;对综合行政执法行为标准化建设的投入不够;执法各部门之间利益纠葛,部门协同协作难等成因。在此基础上,本研究从执法机制完善,执法行为规范、执法队伍正规、执法保障到位四个方面对现行的综合行政执法行为标准化建设进行优化提升,力图构建一个与经济社会发展相适应,权责统一、权威高效的综合行政执法标准化模式。

关键词：综合行政执法;执法行为;整体性治理;服务型政府

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

1 绪论

1.1 研究意义和目的

1.1.1 研究意义

1.1.2 研究目的

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究方法与内容

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究内容

1.4 研究的特色与创新之处

2 综合行政执法行为标准化建设的理论基础

2.1 综合行政执法行为标准化建设的界定

2.1.1 综合行政执法行为标准化建设的涵义

2.1.2 综合行政执法行为标准化建设的评价指标

2.1.3 综合行政执法行为标准化建设的重要性

2.2 综合行政执法行为标准化建设的相关理论

2.2.1 服务型政府理论

2.2.2 整体性治理理论

3 浙江省Q县综合行政执法行为标准化建设的现状

3.1 浙江省Q县综合行政执法行为标准化建设的做法

3.2 浙江省Q县综合行政执法行为标准化建设的成效

4 浙江省Q县综合行政执法行为标准化建设的实证分析

4.1 问卷调查的设计

4.2 问卷调查的总体情况

4.2.1 面向综合行政执法人员的问卷调查总体情况

4.2.2 面向执法服务对象的问卷调查总体情况

4.3 浙江Q县综合行政执法行为标准化建设的定性分析

4.3.1 执法人员对Q县综合行政执法行为标准化建设的满意度分析

4.3.2 执法服务对象对综合行政执法行为标准化建设的满意度分析

5 浙江Q县综合行政执法行为标准化建设存在的问题及成因

5.1 浙江Q县综合行政执法行为标准化建设中问题

5.2 浙江Q县综合行政执法行为标准化建设中的问题成因

6 优化综合行政执法行为标准化建设的政策建议

6.1 总体要求

6.2 基本原则

6.3 具体措施

6.3.1 完善执法机制

6.3.1.1 加快执法队伍整合

6.3.1.2 明确职责定位

6.3.1.3 健全协同机制

6.3.2 规范执法行为

6.3.2.1 规范执法程序

6.3.2.2 改进执法方式

6.3.2.3 强化执法监督

6.3.2.4 健全执法考评体系

6.3.3 加强队伍建设

6.3.3.1 加强人员配置

6.3.3.2 加强教育培训

6.3.3.3 严格队伍管理

6.3.4 强化执法保障

6.3.4.1 加强经费支持

6.3.4.2 加大技术支持

6.3.4.3 改善执法环境

结论

参考文献

附录1

附录2

致谢