第一篇：誉镇人民政府范文
大连人民政府文件-辽宁人民政府范文
大连市加强政务诚信建设实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知》(辽政发〔2017〕19号)精神，加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，推进治理体系和治理能力现代化，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于加快“信用辽宁”建设的总体要求，持续推进“信用大连”建设。将坚持依法行政、阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，将危害群众利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，强化督导考评，提高政府行政效率，坚持守信践诺，提升我市公务员队伍诚信履职意识和全市各级人民政府诚信行政水平，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制。
二、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系
(一)建立政府守信践诺专项督导机制。市政府要定期对各地区、各部门进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，检查其向社会及行政相对人依法作出的政策承诺的兑现情况，对依法签订合同的履行情况，对职权范围内行政事项以及行政服务所作出的质量承诺、期限承诺和保障承诺的执行情况，并将政务
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履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。(牵头单位：市政府办公厅、市软环境办、市绩效办、市发展改革委;配合单位：各有关部门)
(二)建立横向政务诚信监督机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。(责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门)
(三)建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，充分利用“大连民意网”和“12345市民热线”，畅通民意诉求渠道，受理对政务失信行为的投诉举报。支持信用服务机构、高校及科研院所开展政府信用评价标准的制定工作。积极探索通过政府购买服务，委托第三方机构，运用大数据手段，将确认的政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，对各地区、各部门政务诚信整体状况进行排序，以此推动我市软环境建设。(牵头单位：市软环境办、市政府办公厅、市公共行政服务中心、市发展改革委;配合单位：各有关部门)
三、建立健全政务信用管理体系
(一)全面推进政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过政府网站、政务微博微信、政务客户端、“信用大连”网站等途径依法公开政务信息，加快推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，加强政策解读和回应社会关切，让权力在阳光下运行。各地区、各部门要及时、准确、完整— 2 —
地将相关政务信用信息报送到市公共信用信息平台。制定重大决策、法律法规、规章和规范性文件，要广泛征求社会意见。(牵头单位：市政府办公厅;配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、市发展改革委等有关部门)
(二)加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部专题研讨、进修等课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。(牵头单位：市委组织部、市人社局;配合单位：各有关部门)
(三)建立健全政务失信记录。依托市公共信用信息服务平台，按照全省统一部署，加快推进政府及事业单位信用数据库建设，将纪检、司法、人社、督查等部门所掌握的司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理和违背信用承诺等政务失信信息纳入平台，建立政务失信信息报送及共享机制。同时，依托“信用大连”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。(牵头单位：市发展改革委、市监察局、市公安局、市司法局、市法院、市检察院、市人社局;配合单位：各有关部门)
(四)健全政务守信激励与失信惩戒机制。加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。各级政府及部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。对存在政务失信记录的公务员，要按照相关规定采取限制评优等
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处理措施。(牵头单位：市政府办公厅、市发展改革委、市人社局;配合单位：各有关部门)
(五)健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，严格按照法律法规规定采集各级政府部门和公务员政务失信记录。制定信用信息异议、投诉流程，及时更正或撤销有误的信息。探索建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。(牵头单位：市发展改革委;配合单位：市人社局、市法院等有关部门)
四、加强重点领域政务诚信建设
(一)加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系，建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，畅通政府采购领域毁约、违约、虚假招标等政务失信行为的投诉举报渠道，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为，并纳入政府部门及相关责任人失信记录。完善政府采购管理与交易系统，依法依规公开相关信息，提高政府采购活动透明度。(牵头单位：市财政局;配合单位：各有关部门)
(二)加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任，建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录，建立健全相关信用记录的披露和管理制度，优化政府— 4 —
和社会资本合作的信用环境。(牵头单位：市发展改革委、市建委、市财政局;配合单位：各有关部门)
(三)加强工程招标投标领域政务诚信建设。严格执行招投标代理机构和重点项目招标投标领域应用第三方信用报告制度，探索拓展第三方信用报告应用范围。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。(牵头单位：市建委、市发展改革委、市财政局、市公共行政服务中心;配合单位：各有关部门)
(四)加强招商引资领域政务诚信建设。各级政府要严格依法依规出台招商引资优惠政策，抓好政策落地落实。规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。建立政府招商引资领域信用承诺制度，将相关承诺在“信用大连”及政府门户网站公示，畅通政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道，加强日常监管，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。(牵头单位：市外经贸局、市经合办;配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门)
(五)加强地方政府债务领域政务诚信建设。推动开展各级政府债务信息征集工作，作为政府信用评级的依据之一，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化政府债务预算约束，健全政府债务监管体系，建立政府债务风险评估和
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预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。(牵头单位：市财政局;配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门)
(六)加强守信联合激励和失信联合惩戒领域诚信建设。各守信联合激励和失信联合惩戒发起部门要及时推送激励和惩戒对象，各配合部门要严格按照已经签订的备忘录进行相应的激励和惩戒，建立激励和惩戒措施实施情况反馈机制，将未执行相应措施等失信行为纳入相关责任人失信记录。(责任单位：市发展改革委、市国税局、市地税局、市法院、市食品药品监管局、市环保局、市安监局等有关部门)
(七)加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、救助、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。(牵头单位：各区市县政府、先导区管委会;配合单位：市发展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生计生委等有关部门)
五、健全保障措施
(一)加强组织领导和工作协调。各地区、各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导，明确职责分工，研究出台实施方案，落实人员、经费等必要保障，做好本地区、本部门政务诚信建设工作。充分发挥市社会信用体系建设领导小组作用，协调解决政务诚信建设中的重大问题，加强各地区、各部门协作配合。 — 6 —
(二)加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范，推进政务诚信管理制度建设，探索制定政府信用评价地方标准规范，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。
(三)鼓励各地区各部门先行先试。各地区、各部门结合本地区、本部门实际情况，按照实施方案要求，积极开展先行先试工作，探索政务诚信建设新经验、新路径，在全市范围内推广实施。
(四)加强监督检查和跟踪落实。各地区、各部门要狠抓落实，结合实际切实有效开展相关工作，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信。市发展改革委负责对本实施方案的落实工作进行统筹协调、跟踪了解。市政府将适时开展督导检查，确保工作有序推进。
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第二篇：上木拉乡人民人民政府
项目实施存在的困难和问题
一、 项目实施过程中业主单位的监管力度不够，项目质量无
法保证，对乡政府在监管中发现并提出的问题不予以采纳。
二、 项目质量监管不规范。由于资金缺乏，乡(村)级项目
实施的政府投资，日常工作由村干部负责，因缺乏专业知识，项目质量明显下降。
三、 擅自转包、分包现象普遍，致使项目质量无法得到保障。
四、 项目实施前、实施过程中部分部门不与乡政府衔接，出
现纠纷时才找乡政府。
五、 乡政府办公及生活用房紧缺。
上木拉乡人民政府
2013年4月20日
第三篇：**镇人民政府
道路交通安全管理责任书
为进一步预防和减少道路交通事故，切实维护人民群众生命财产安全，营造安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和安全生产“属地管理”原则，镇人民政府特与各村(居)民委员会签订本责任书。
一、全面落实道路交通安全监管责任。各村(居)民委员会主任为本村(居)道路交通安全管理第一责任人，具体负责抓好本辖区范围内交通安全管理的组织、协调和落实工作。按照“政府主导、村级主抓、综合治理、务求实效”的要求，落实交通安全监管责任，与辖区内面包车、农用车、摩托车、货车、客车、工程车等各类车辆的车主和驾驶人员签订交通安全责任书，并要求驾驶人员写出书面承诺，保证不无证驾驶，不驾驶无号牌、未保险、未年检的车辆。
二、切实加强道路交通安全宣传教育。在各主要路口和主要道路上刷写墙体标语2幅以上。经常对各类车辆的车主和驾驶人员进行宣传教育，组织学习交通安全法律法规和相关政策知识。采取多种形式教育引导村民不乘坐黑车、非法营运车、超员超载超速车、农用车、拖拉机。交通安全覆盖率、群众交通安全知识知晓率达到95%以上。
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第四篇：中共人民乡委人民乡人民政府汇材料
汇 报 材 料
中共人民乡委人民乡人民政府
(2011年3月3日)
首先, 我谨代表人民乡党委、政府对尊敬的多杰县长及各位领导在百忙之中莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就人民乡2011年工作思路作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、2011年工作思路
2011年，人民乡按照县委、县政府的总体部署，以“一个中心、两大任务、六项举措”的发展思路(一个中心为“富民强乡“，两大任务为“建设新农村、保护生态环境”，六项举措为“扩大集约化经营，促进农牧业增效;调整种养结构，发展规模养殖;发展第三产业，繁荣农村经济;扩大劳务输出，实现稳步增收;狠抓民生工程，提高生活水平;提升党建工作，强化组织保证”)，认真落实“三个干事”的精神，创先争优，努力拼搏，夯实发展基础建设新农村，推进城乡一体化步伐，积极构建“富裕、绿色、和谐”新人民，打好“十二五”开局之年，着力在增加群众收入、狠抓民生工程、打造绿色人民三个方面上下功夫。
(一)增加群众收入
1、集约化经营扩面提效。土地集约面积争取达到全乡总面积的40%以上。加强管理，规范和完善专业合作社，重点培育盛强、康恒、兴隆等专业合作社，使合作社引领农业经济的发展。
2、做好特色种植业。进一步加强东达青稞良种繁育基地和道阳高产油菜繁育基地建设，扩大订单农业面积，力争良种种植面积达到90%以上。做好蒜苗、甜脆豆、西兰花的推广种植，扩大苗木生产基地。通过“百企联百村”活动，在道阳村、海东村试点开展蔬菜生产。
3、推进农区畜牧业。立足于牛羊育肥贩运，在东达村、仓开村建设牛羊育肥小区，以点带面，发展舍饲养殖，集中规模经营;扩大奶牛养殖规模，重点在岳峰、海东两村，培育100头以上养殖户1户， 20头以上的2户，5—10头的奶牛养殖户18户，并做好牛奶的集中购销工作。在光明、姜柳盛两村建设生猪养殖小区，养殖规模达到1000只以上。在人民村、新泉村开展獭兔养殖，集中养殖规模达到2000只以上。扩大康恒蛋鸡养殖场养殖规模，力争达到1万只，日产蛋1200斤以上。
4、发展劳务经济。加大培训力度，搭建输出平台，力争输出人数达到3800人次以上，有规模性的组织输出300人次以上。同时引导群众就近务工、从工从商，力争非农收入达到人均收入的45%以上。
5、培育二三产业。大力发展乡村旅游，重点建设海东新村、道阳村旅游服务区。引导和鼓励致富能人自主创业，加工和销售农畜产品，延伸产业链条，提升农畜产品的附加值
(二)狠抓民生工程
1、科学合理组织实施新泉村100户、海东村73户异
地扶贫搬迁项目，保证按时入住，并做好项目实施后后续产
业的筹划衔接工作。做好前期准备工作，争取实施人民、仓开两村157户异地扶贫搬迁项目。
2、精心规划设计小集镇整体改造，完善基础设施，合
理布局开发，提升集镇品位，逐步完善集镇功能。
3、继续实施道路畅通、安全饮水、危房改造等惠民工
程。全面完成各村硬化道路入户工程，建成汽车站，做好北山公路公交车通车工作。协调解决人民村、光明村部分群众的人畜饮水问题。按要求落实197户危房改造项目，实施岳峰村的新农村建设项目和农村环境整治项目，完成各村电网升级、变压器增容工作。
4、配合教育部门做好教育布局调整有关工作，确保全
乡适龄儿童、少年入学率、巩固率不下降。着手准备和开展乡村学前教育，筹建中心幼儿园1所、半托式幼儿园4所。
5、挖掘特色民族文化，组织开展群众性文化体育活动，丰富群众文化生活。
6、深入开展农村合作医疗，努力改善群众就医条件。
积极推进新农保工作，顺利实现全覆盖的奋斗目标。
7、加强对弱势群体的关注和救助，妥善解决好困难户、低保户的生产生活问题，不断提高全乡社会保障水平。
8、认真开展平安创建和民族团结创建工作，促进社会
和谐稳定。
(三)打造绿色人民
通过争取项目和开展义务植树活动，加强荒山荒坡和
小流域治理，在315国道和北山公路两旁建成林带，不断提高绿化面积，减少水土流失，防止地质灾害，改善人居环境，
建设新农村。
二、存在的困难和问题
1、由于历史欠账，加上服务半径大，运转成本高等原
2、农牧业基础条件薄弱。群众迫切希望以兴水节水防因，办公经费紧缺，在一定程度上影响了乡政府的正常运转。
汛抗旱为重点，强化农田水利基本建设，提高农业抗灾能力。加强对集约化耕地的渠系配套建设，提高农业效益。加大防汛抗洪设施建设，提高防灾减灾能力。
3、工作人员比较紧缺，影响党委、政府工作的高效运转。
第五篇：滦县人民政府法治政府建设情况报告
法治政府建设情况报告
20**年，我县深入推进依法行政，加快建设法治政府，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，依法行政工作取得比较明显的进展，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平有了较大提高。根据《唐山市法治政府建设情况报告制度》要求，现将有关情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能。深入开展行政审批制度改革，积极推进政府职能转变。一是对上级取消、下放和调整的审批事项认真梳理汇总，逐项核对、逐项衔接、逐项处理。全年衔接国务院第二批取消的中央指定地方实施的 151 项权力事项，衔接市政府下放 14 项权力事项。二是按照行政审批制度改革“两集中、两到位”的要求，将审批事项向一个科室集中，县农牧局、住建局等***个部门统一设置了行政审批股。三是按照能进则进的原则，推进审批单位、审批事项全部进驻政务中心，集中办理，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，实现“统一受理、统一审批、统一送达，一个窗口对外”的审批方式。四是开展民生领域证明材料清理工作。对涉及公安、司法等部门重点领域证明材料事项由 108 项规范精简为 17 项。
二、完善依法行政制度体系建设。一是加强规范性文件合法性审查制度，严把规范性文件质量关。严格按照《河北省规范性文件制定规定》的要求，对规范性文件草案的制定依据、草案内容等是否合法逐一进行审查，提高规范性文件的质量。全年，县政府制定的 4 件规范性文件，均由法制办进行了审查把关。二是执行规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备，确保规范性文件的合法性、有
效性。所制定的规范性文件均在规定时间内向市政府进行了报备。三是组织实施文件专项清理工作。全年分别于 7 月和 10 月两次开展了政府及政府部门制定的文件清理工作。经清理，《滦县人民政府关于印发滦县小城镇户籍管理制度改革工作实施意见的通知》、《滦县人民政府关于农村税费改革后重新完善镇级财政管理体制的实施意见》、《滦县人民政府关于印发滦县深化农村税费改革试点工作实施方案的通知》、《滦县人民政府办公室关于成立滦县化解农村义务教育债务工作领导小组的通知》、《滦县人民政府办公室关于做好化解农村义务教育债务工作的通知》等 5 件文件因与现行上位法不一致、已被新规定涵盖或代替、调整对象已消失、工作任务已完成、适用期或有效期已过等原因，不再作为行政管理的依据。
三、加快推进行政决策科学化、民主化、法治化进程。一是坚持重大决策法制审核制度。坚持政府法制办主任全程列席政府常务会、县长办公会制度，参与重大行政决策的审核和讨论。二是充分发挥法律顾问的决策辅助作用。使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。今年，各级各部门聘请的法律顾问为重大决策、重大事项出具法律咨询意见39件，审核协议、合同54件，参与重大事故、信访案件的调查调解工作 72 起。
四、坚持严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。严格执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，全面落实行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，经过清理，对因调离、退休或者因故不能履行职责的***个部门共计***名行政执法人员的证件进行注销。二是落实行政执法与刑事司法衔接制度。“两法衔接”成员单位均已完成平台建设任务，基本信息录入工作已完成，并做到随时更新录入，实现了我县行政执法机关与司法机关之间的“网上衔接、信息共享”。三是落实《河北省行政执法全过程记录实施办法》和《唐
山市行政机关重大行政执法决定法制审查办法》。全县所有行政执法单位根据本单位执法实际，紧扣《实施办法》要求，聚焦执法证据不全、证据不固定、记录不完整、记录方式单一等常见问题，建立了本单位全过程记录制度，并根据本单位执法需要，配备了执法记录仪、摄像机等电子设备。《审查办法》的落实，保障了行政机关依法、合理、公正作出重大行政执法决定，在全县开展的行政处罚案卷评查工作中，未出现处罚主体违法、处罚依据适用不正确等情况。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。一是强化内部监督。严格落实《河北省重大行政处罚备案办法》，坚持主动报备，全面审查、有错必纠、严格监督的原则，切实加强对重大行政处罚的监督，切实保障行政管理相对人的合法权益，全年审查报备案件 78 件。二是主动接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，全年办理市级人大代表建议2件、政协提案1件和县级人大代表建议21件、政协提案42件。三是自觉接受司法监督。认真履行法院生效的判决和裁定。四是全面推进政府信息公开。进一步加大行政权力运行、财政资金使用、公共服务等重点领域信息公开力度，全年主动公开各类政府信息 5677 条，其中行政权力运行信息 3 条，财政资金使用信息 320 条，公共服务信息 308 条。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。二是充分运用调解方式解决行政争议，全年通过调解方式，成功对涉及工伤、农民工工资等 52 件案件进行了调解，有效化解了矛盾。三是认真做好行政应诉工作。认真贯彻新修订的《行政诉讼法》，全年 38 起应诉案件都做到了及时递交答辩状及证据材料，在诉讼案件中坚持行政机关工作人员参加诉讼庭审。
七、全面提高法治思维和依法行政能力。一是以加强宣传教育为重点。进一步增强领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力，建成法治宣传橱窗***个，发放法律知识手册 1000 份。二是积极组织新增行政执法人员对《行政强制法》、《行政许可法》等法律进行学习，全年分两次进行了培训，提高其法治思维。三是明确用人导向。把法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察识别干部的重要标准，对拟提拔的***名干部进行了法律知识测试。
总结一年来依法行政工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：一是在法治政府建设工作推进中，法律法规及相关制度的宣传力度还不够。二是少数干部依法行政意识不强。三是从事政府法制工作人员不足。在今后的工作中，我县将继续加大对《法治政府建设实施纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全科学民主依法决策机制，不断提高依法行政能力和依法管理水平，深入推进依法治县，建设法治滦县。