银川市人民政府范文

2022-06-19

第一篇：银川市人民政府范文

银川市人民政府办公厅关于印发银川市交通运输局主要职责内设机构

【发布单位】银川市人民政府【发布文号】银政办发〔2009〕231号【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

(银政办发〔2009〕231号)

各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市交通运输局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。

二OO九年十一月十三日

银川市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》(宁党办[2009]67号)，设立银川市交通运输局，为银川市政府工作部门。

一、职责调整

(一)新增职责

1、物流行业管理的职责。

2、口岸管理协调工作职责。

(二)划入职责

将原交通局的职责、市建设局承担的城市客运、公共客运的管理职责整合划入交通运输局。

(三)强化职责

1、加强综合运输体系的规划协调工作责任，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成安全、便捷、畅通、高效的综合运输体系。

2、统筹城市和农村交通运输协调发展职责，推动城乡交通运输一体化，加快区域性交通运输中心建设。

(四)取消职责

公路运输管理费和农村拖拉机养路费等交通规费的管理。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、自治区有关公路、水路交通发展战略和方针政策、法律、法规;拟订公路、城市客运、水路、物流业发展中长期规划并组织实施;负责全市交通行业统计和信息引导。

(二)承担涉及全市综合运输体系的规划协调责任;会同有关部门组织编制综合运输体系规划，组织道路、水路、城市轨道交通运输枢纽规划和管理;规划并实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设;协调指导城乡各种运输方式衔接。

(三)指导交通行业改革;维护公路、城市客运、水路交通运输市场的平等竞争秩序，培育壮大运输企业及相关服务企业，协调组织高效快捷的交通运输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展。

(四)负责县(市)、乡道路建设的规划协调工作，组织实施公路工程和城市公共交通基础设施的建设、养护工作，指导农村公路建设和养护工作。

(五)组织实施治理公路“三乱”和交通运输超限超载稽查工作;负责公路路政管理，依法维护路产路权，保证公路畅通。

(六)负责全市道路、水路运输、公共客运(包括公共汽车、出租车、城市轨道交通等)、机动车维修检测、搬运装卸、汽车租赁、运输服务以及汽车驾驶学校和驾驶员培训等交通运输行业管理工作;负责重点物资运输、紧急客货运输调控等工作。

(七)执行交通科技政策、技术标准和规范;组织重大技术开发，推进科技进步;负责行政执法人员培训、监督，指导行业协会工作。

(八)负责全市道路运输安全生产监管和水上交通安全监督以及船舶等水上设施的检验工作。

(九)承担全市物流行业的管理责任，牵头制定物流业政策和发展规划，完善物流业综合运输网络建设，优化物流区域发展布局;实施物流市场培育，推进物流园区、物流业标准化、信息化建设工作;负责口岸管理协调工作。

(十)负责系统内改制及非公有制交通运输企业党组织的建设和管理工作。

(十一)承担银川市国防交通战备动员委员会办公室的日常工作。

(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市交通运输局设3个内设机构：

(一)综合处

负责协调和督办机关日常工作;负责机关文电、会务、机要、档案、信息安全、保密、信访、政务公开、国有资产管理、人事劳资、机构编制、离退休人员管理服务、提案议案办理等工作;负责交通运输行业政策研究工作，拟订全市交通运输行业规范性文件;负责全局党建、党风廉政、精神文明建设工作;负责机关财务及专项资金管理，监督、指导局属单位财务管理工作;承办局党委管理的单位领导班子和领导干部的考察、选拔、任免的具体工作;负责行政执法监督和执法人员培训;承办行政复议事项和应诉工作;负责交通行业统计工作;承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。

(二)公路管理处

编制全市道路发展规划和计划;拟定工程建设和养护标准、规范;负责道路建设项目立项、审核，指导、监督工程招投标和施工质量;组织辖区列养道路的养护、日常路政管理和治理公路“三乱”工作，保证道路畅通;承担公路建设工程企业安全生产监督管理工作;组织交通科技成果的推广运用;管理交通行业技术标准和计量工作;负责组织制定和实施各项交通应急预案;负责突发事件应急处理和事故调查处理工作。

(三)运输管理处

拟订交通运输行业发展规划和计划;指导城市客运(含公共交通、出租车、中巴车)工作;负责道路运输、汽车维修、搬运装卸、运输服务、汽车租赁、汽车驾驶学校和驾驶员培训行业管理和水运管理工作;组织道路(含轨道交通)、水路交通运输枢纽规划和管理;规划并组织实施交通运输网络建设，推进区域性交通运输中心建设;协调指导城乡各种运输方式衔接;培育壮大运输企业及相关服务企业，协调组织高效快捷的交通运输流，交通运输组织的培育发展工作，引导交通运输行业优化结构、协调发展;负责对重点物资运输、紧急客货运输进行调控;负责交通运输基础设施建设、道路运输、城市公共运输、水上交通安全的管理和监督工作;负责口岸管理协调工作;负责物流业管理工作，牵头拟订并组织实施物流业发展规划、相关政策、措施;负责全市现代物流园区发展的指导、监督和服务工作，协调重点物流项目的建设;参与实施物流行业招商引资，会同有关部门编制、实施现代物流业的统计指标体系;推进物流业标准化、信息化建设。

四、人员编制和领导职数

行政编制17名。领导职数：局长1名，党委副书记、纪检委书记1名，副局长2名，交战办专职副主任1名(副处级);科级领导职数7名，其中：主管6名(综合事务主管、组织人事主管、公路管理主管、综合运输管理主管、物流和口岸管理主管、财务审计主管)，副主管1名(由交通运输局根据工作需要具体设定)。

机关后勤服务编制2名。

五、其他事项

(一)银川市国防动员委员会交通战备办公室设在市交通局，事业编制2名，国防动员委员会交通战备办公室主任由市交通局局长兼任，设专职副主任1名(副处级)。主要承担：贯彻落实有关交通战备工作的方针、政策、法律规章、制度;落实国防交通建设计划，制定并修改战时和应急交通保障预案;指导和督促有关部门加强交通交通专业保障队伍建设，开展专业训练和演练;组织和开展交通运输力量潜力调查和动员等工作。

(二)物流管理的职责分工。市交通运输局负责物流行业管理，牵头拟订全市物流业发展的中长期规划和相关政策，完善物流业综合运输网络，培育物流市场，推进物流园区建设和物流信息化、标准化建设;市商务局负责生活领域物流配送管理和第三方物流企业培育工作;市工业和信息化局负责生产领域物流配送工作;同时市商务局、工业和信息化局参与政策的制定，协助交通运输局推进全市物流业的发展。

(三)市建设局所属的市城市客运交通管理处整建制划归市交通运输局管理。

六、附则

(一)本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

(二)银川市机构编制委员会办公室对银川市交通运输局的职责履行情况进行评估和监督检查。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市财政局主要职责内设机构和人

【发布单位】银川市人民政府【发布文号】银政办发〔2009〕244号【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

(银政办发〔2009〕244号)

各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市财政局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。

二OO九年十一月十三日

银川市财政局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发〈银川市人民政府机构改革方案〉的通知》(宁党办〔2009〕67号)，设立银川市财政局，为银川市人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)增加职责

监督管理全民创业发展资金，落实全民创业的财政扶持政策，协助做好全民创业社会化服务体系和信用担保、投资融资体系建设。

(二)强化职责

1、加强公共财政体系建设。

2、加强政府债务和外债管理工作。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、自治区财政和税收的方针政策、中长期规划及相关规定，研究拟定财政、税收的地方性政策和规章，提出运用财政政策实施区域调控，综合平衡社会财力的政策建议;根据市委、市政府中心工作和重大决策，及时制定相应的配套办法，确保重大决策部署落到实处。

(二)根据国民经济和社会发展规划，编制全市中长期财政计划和预算草案，执行市人大批准的财政预算，受市人民政府委托向市人大报告财政预算执行情况，向市人大常委会报告财政决算。

(三)承担管理市级各项财政收入、非税收入和财政专户、政府性基金的责任;监督管理全民创业发展资金，落实全民创业的财政扶持政策，协助做好全民创业社会化服务体系和信用担保、投资融资体系建设。

(四)管理市级财政公共支出;管理市级行政事业单位和社会团体财政预算内其他收支;组织执行国家财政财务制度，监督各项财政资金的分配和使用;推进财政预算收支分类改革，研究完善财政在教育、医疗、就业、住房等方面支出的方式方法;深化“收支两条线”工作，加强预算外资金管理。

(五)贯彻执行国家有关行政事业单位国有资产管理的方针、政策、法律、法规;负责银川市行政事业单位小汽车编制计划上报的管理工作;负责行政事业单位国有资产的管理，协同有关部门对资源性国有资产进行管理。

(六)管理市级财政预算内基本建设支出;协同有关部门对中长期投资计划的研究;管理政府债务工作;监督、检查土地征用、拆迁补偿等专项资金的管理。

(七)管理市级财政支持工业企业发展资金;负责外商投资企业财政登记工作。

(八)管理银川市财政社会保障支出，执行社会保障资金的财务管理制度，组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

(九)主管全市会计工作;组织会计专业人员培训、技术资格考试，负责会计证管理;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;指导和管理社会审计工作。

(十)编制政府采购中长期规划，拟定和执行政府采购政策，深化政府采购改革。

(十一)负责市本级财政项目预算审核和财政专项资金的评估及评价工作。

(十二)推进国库集中支付，负责国库款收支、国债管理、外债管理。

(十三)负责组织落实银川市农业综合开发项目工作。

(十四)负责市属行政事业单位职工工资统一发放。

(十五)参与全市经济体制改革和社会保险、社会保障方面的改革。

(十六)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据职责调整，市财政局设4个内设机构：

(一)综合处(监察室)

负责协调和督办机关日常工作;负责机关文电、信息、宣传、会务、保密、安保、档案、信访、党建、组织人事、机构编制、财务和固定资产管理、老干部管理服务等工作;负责教育、科技、文化、农牧、林业、扶贫、农发等部门预算管理工作，会同有关部门研究提出相关财政政策建议;组织执行事业单位通用的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;监督管理科技专项资金;承担市级国有文化企业资产与财务管理工作;负责事业单位国有资产管理;拟订财政支农资金管理办法;负责财政支农专项资金、财政扶贫资金管理工作;会同有关部门管理农业和扶贫政策性专项贷款贴息;承担本部门行政流程再造设计和流程实施情况进行监督考核的工作。

(二)预算国库处

拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划;负责编制银川市和市本级预决算草案报告;承担市本级部门预算审核、编制工作;编制市本级预算外收支计划、国债还本付息计划;拟定市本级与辖区财政分配政策，负责市本级对县市、辖区的转移支付工作，指导辖区预算管理工作;负责预算执行及财政收支分析;组织实施总预算会计制度、行政单位会计及政府会计制度;负责总预算会计工作，办理预算内外资金拨付以及会计核算;管理市级财政的银行开户和财政专户，拟订银川市国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴工作;负责财政总决算、部门决算的编制会审上报工作。

(三)业务一处

负责国土资源、土地储备、交通、建设、园林、房管、城管和其它行政及政法等部门财政预算管理;执行有关财务管理制度，拟订全市行政性经费财务管理制度;承担行政单位国有资产管理;负责银川市小汽车编制管理日常工作;负责投资项目财政拨款并监督落实;参与拟订银川市建设投资计划，组织实施基本建设财务制度;承担政策性补贴资金财政管理;负责国债转贷、政府债务、外债资金、其他支出的财务管理;承担财政投资评审管理工作;负责全市非税收入管理制度和政策;会同有关部门审核行政事业性收费项目并参与标准的拟订;拟订政府性基金的初审及相关实施办法;会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源收入政策;管理财政票据;参与住房制度改革，负责廉租住房、住房补贴等政策性资金的管理;负责彩票的发行和彩票公益资金管理工作;负责自收自支单位(收支两条线)的财务管理工作;

(四)业务二处

负责人力资源和社会保障、老干、民政、卫生、商务、供销、食品药品、经委、国资委、安监、环保等部门预算的有关工作;研究提出相关财政政策;会同有关部门管理银川市财政社会保障、就业及医疗卫生支出;会同有关部门监督执行有关资金(基金)财务管理制度、拟订相关财务管理办法;编制市本级社会保障预决算草案;审核全市社会保险基金预决算草案;管理离休及建国前参加工作的老工人的医疗保健经费;监督管理全民创业发展资金，落实全民创业的财政扶持政策;研究支持企业改革和发展的财政建议，分析企业经济运行情况;研究提出银川市支持有关行业的政策建议;指导企业项目资金的上报工作，承担财政财务管理有关工作;负责企业改制、企业破产清算工作;负责外商投资企业财政登记及财务报表的汇总上报工作;负责银川地区企业重点产品国际竞争力、企业税源调查工作;组织实施国家统一的会计法规和会计制度;管理全市会计从业资格;指导会计师事务所的业务工作;负责代理记账机构设立资质审批及许可证的颁发;指导和监督社会审计工作;承担银川市政府采购监督管理工作;拟订政府采购管理制度;审核非公开招标的采购方式;受理政府采购投诉;指导辖区的政府采购工作;拟订银川市财政监督检查办法;监督财税法规、政策和预算执行情况;负责国有资产流失查处;开展财政收支管理检查;提出加强财政管理的政策建议;承担机关规范性文件的审核工作;负责行政审批的相关工作和行政复议等法律事务;承担全市财政系统纪检监察业务工作。

四、人员编制和领导职数

行政编制39名。领导职数：局长1名，副局长3名，纪检组长1名;科级领导职数19名，其中：主管14名(综合事务主管、监察主管、监察条法主管、农业主管、教科文主管、预算主管、国库主管、行政政法主管、经济建设主管、综合业务主管、社会保障主管、企业主管、政府采购主管、会计主管);副主管5名(由市财政局根据工作需要具体设定)。

机关后勤服务事业编制5名。

五、附则

(一)本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

(二)银川市机构编制委员会办公室对银川市财政局的职责履行情况进行评估和监督检查。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：银川市人民检察院关于印发《银川市人民检察院受理民事申诉案件规定(试行)》的通知-地方司法规范

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银川市人民检察院关于印发《银川市人民检察院受理民事申诉案件规

定(试行)》的通知

(银检发〔2013〕3号)

各县(区、市)人民检察院，市院控申处、案管中心、民行处：

《银川市人民检察院受理民事申诉案件规定(试行)》已于2012年12月28日经银川市人民检察院检察委员会第38次会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。并将在执行中存在的问题及时向市院民行处反馈。

银川市人民检察院 2013年1月6日

银川市人民检察院受理民事申诉案件规定(试行)

修改后的民事诉讼法将于2013年1月1日起实施，为规范我市检察机关受理民事检察申诉案件工作，严格规范执法;提高司法工作效率，节约司法资源。根据民诉法修改的内容并参照《最高人民检察院民事行政检察案件办案规则(征求意见稿)》，本院对受理民事检察申诉案件工作作如下规定：

一、接受当事人、申诉人民事申请抗诉或再审检察建议类案件时应注意以下条件：

(一)受理的条件。 1.人民法院驳回再审申请的。

2.人民法院逾期三个月未对再审申请作出裁定的; 3.再审判决、裁定有明显错误的。

申诉人向人民检察院申请抗诉、检察建议除应遵守本规定第一大项规定的条件之外，还应当在原审判决生效之日起六个月内向人民检察院提出，最长不能超过九个月。

(二)不予受理的条件。

1.民事判决、裁定和民事调解书尚未发生法律效力;

2.民事判决、裁定和民事调解书已经发生法律效力，但当事人未依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条的规定向人民法院申请再审;

3.人民法院正在对再审申请进行审查的，但人民法院无正当理由超过三个月未对再审申请作出裁定的除外;

4.人民法院已经裁定再审的;

5.判决、调解解除婚姻关系的，但对财产分割部分不服的除外; 6.判决系公示催告程序中作出的;

7.法律规定可以申请复议、提出异议或提起诉讼，当事人没有申请复议、提出异议或提起诉讼的; 8.当事人提出复议或异议申请后，人民法院或行政机关已经受理并正在审查处理，或者已经裁定再审、决定重新处理的;

9.人民检察院已经作出终结审查、不提出检察建议、不提请抗诉、不抗诉决定的，但有新的事实和理由的除外;

10.其他不属于人民检察院受理的情形。

二、对人民法院民事案件一审生效裁判申诉的受理条件。人民法院作出的一审民事判决、裁定，当事人依法可以上诉但未在法定期限内提出上诉，而在判决、裁定生效后向人民检察院申请抗诉、再审检察建议的，人民检察院原则上不予受理，但有下列情形的除外：

1.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;

2.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;

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3.就同一诉讼标的存在相互矛盾的生效判决、裁定的;

4.审判人员、执行人员有贪污贿赂、枉法裁判等严重违法行使职权行为的; 5.法院送达法律文书违反法律规定，影响当事人行使上诉权的; 6.因自然灾害等不可抗力无法行使上诉权的;

7.因人身自由被剥夺、限制，或者因严重疾病等客观原因不能行使上诉权的; 8.一审判决、裁定书未载明上诉权，或者作出裁判时未告知当事人上诉权的;

9.有证据证明审判人员或其他人以暴力、胁迫、欺诈等方式阻止当事人行使上诉权的。

三、当事人在一审判决、裁定生效前向人民检察院申请抗诉的，人民检察院应当告知其依照法律规定提出上诉。一审终审的案件除外。

四、当事人、利害关系人或其他公民对民事、行政审判和执行程序中的审判人员违法行为的申诉、控告或者检举，受理后转交民行部门办理(举报审判人员职务犯罪的，由举报中心按举报工作规定办理)。

五、审查申诉材料注意事项。

1.当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉人身份证明材料(申诉人为法人的，须有企业注册登记及法定代表人身份证明复印件)。

2.申诉书中必须载明申诉人与被申诉人的详细通讯地址和联系方式(有效电话号码)及能够证明申诉成立的相关证据材料，并且有申诉人的签字、手印或盖章。申诉书的份数与诉讼时当事人(原、被告及第三人)的人数相同。

3.提交人民法院生效的判决、裁定文书复印件(二审生效的，一审判决、裁定文书也同时提交)及向人民法院申请再审、人民法院受理申请时间及再审裁定、驳回申诉等相关证据材料。

六、案件受理后转民行处办理时限

修改后的民诉法明确检察机关审理申诉案件的期限为三个月，因此案件符合以上条件受理后，受理案件部门必须在受理后二日内转交民行处进行初步审查。

七、行政诉讼申诉案件的受理参照执行。注：1.此属内部资料。

2.上级检察院对以上内容有新规定的，依照新规定修正。

来源: http:///fg/zdalsyb/detail526899.html

第四篇：银川市人民政府办公厅关于调整纠正行业不正之风领导小组成员的通（推荐）

【发布单位】银川市人民政府【发布文号】银政办领发〔2009〕6号【发布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于调整纠正行业不正之风领导小组成员的通知

(银政办领发〔2009〕6号)

各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构：

因人事变动和工作需要，经市人民政府研究，决定调整银川市纠正行业不正之风领导小组组成人员。现将调整后的组成人员通知如下：

组长：梁积裕银川市常务副市长

副组长：王勇银川市政府秘书长

尤峰银川市监察局局长

成员：马耀勇银川市经委主任

张晓沛银川市教育局局长

李俊章银川市公安局政委

蒋光临银川市建设局局长

白建平银川市住房保障局局长

刘福银川市农牧局局长

田丰年银川市卫生局局长

李自辉银川市审计局局长

高云山银川市交通局局长

徐秀香银川市工商局局长

王光英银川市食品药品监督管理局局长

蒯自国银川市监察局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市监察局，尤峰兼任办公室主任，蒯自国、曾祥娟兼任办公室副主任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：银川市人民政府办公厅关于开展行政复议工作专项检查的通知(银政%E5%8A大全

【发布单位】银川市人民政府【发布文号】银政办发〔2009〕86号【发布日期】2009-05-25 【生效日期】2009-05-25 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于开展行政复议工作专项检查的通知

(银政办发〔2009〕86号)

市政府各部门、各直属机构：

根据《自治区人民政府关于开展市县政府行政复议工作专项检查的通知》(宁政办发[2009]62号)，为进一步推动我市行政复议工作，提高我市依法行政的能力和水平，经研究决定于2009年4月20日――6月30日开展行政复议专项检查活动，现将有关事项通知如下：

一、检查内容

(一)受理、办理行政复议案件的情况。

1、行政复议渠道畅通程度。检查做出具体行政行为的机关是否依法告知当事人申请行政复议的途径、行政复议机关是否及时受理复议申请及对下级业务管理部门工作指导情况。主要指标：未经行政复议直接提起行政诉讼和上访的比率，行政复议案件与信访数量比率、与行政诉讼数量的比率，行政复议和行政诉讼案件中因程序或实体原因提起的数量各占的比率;

2、行政复议办案质量情况。行政复议决定做出后行政诉讼和信访的比率，法院对行政复议后提起行政诉讼案件的维持率，运用和解、调解等方式依法稳妥地化解行政争议的情况及效果;

3、行政复议办案具体制度和程序建设情况。

(二)领导重视情况。

1、领导对行政复议工作的重视度。2006年以来采取何种措施加强行政复议工作，特别是按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《宁夏回族自治区行政复议条例》规定将行政复议工作纳入政府目标责任制的情况;

2、领导听取行政复议机构汇报、签署有关行政复议法律文书、带头参加行政应诉等情况。

(三)行政复议能力建设情况。

1、行政复议机构是否单独设置的情况;

2、专职行政复议人员配备情况。人员配备到位，能保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办的;人员配备能适应行政复议需要的;人员配备不能保证工作正常进行的;

3、行政复议经费保障情况。年均达10万元以上的;3万元――10万元之间的;3万元以下的;

4、行政复议办案用车、行政复议听证及相关工作条件的保障情况。

(四)基础工作情况。

1、行政复议案件及相关数据统计的真实性、准确性;