四会市农家书屋建设与发展的几点思考

2022-09-10

2007年3月, 新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》, 开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。农家书屋是为满足农民文化需求, 在行政村建立的、能提供实用的书报刊、电子音像制品和相应阅读视听条件的公益性文化服务场所, 是由政府统一规划并组织实施、深受农民群众欢迎的社会主义新农村文化建设的德政工程、民生工程和基础工程, 是农村公共文化服务体系建设的重点工程之一。切实解决了广大农民群众“买书难、借书难、看书难”等问题, 不断满足农民群众日益增长的求知致富愿望和精神文化生活需求。

一、四会市农家书屋建设与管理现状

(一) 加强组织领导, 明确职责分工

农家书屋建设是我市深入实施贯彻的文化惠农工程, 我市自2007年实施该工程以来, 市委、市政府对农家书屋工作高度重视, 将其列入重要议事日程, 加强组织领导, 落实配套资金, 并将工作任务纳入各镇 (街道) 党政领导班子落实科学发展观政绩考核内容, 为顺利推进工程建设打下坚实的基础。到目前为止我市累计共投入建设资金约50多万元, 在大沙、地豆、江谷等13个乡镇“党员活动室”、“科技书屋”或“农村文化活动室”配齐图书、书架、阅览台椅、办公电脑 (桌) 、制度牌匾、借书证、借阅登记本、藏书章等4类16种设施设备, 到目前为止, 我市在13个镇 (街道) 和村委建立农家书屋共134间, 覆盖率达100%, 其中由广东省新闻出版局扶持建设的112间, 我市自行建设的22间, 每间农家书屋面积30平方米以上, 配置适合农民阅读的图书1500册, 电子音像制品45种 (张) 。

(二) 规范管理服务, 发挥书屋实效

农家书屋是农村公共文化体系的重要组成部分, 是建设“农村十里文化圈”的重要保证。我市农家书屋建成后重中之重的工作是管理服务。在市图书馆管理人员的指导下, 我市农家书屋管理员从管理和服务两方面下功夫。一方面建立农家书屋专门档案, 对农家书屋的设备清单、图书目录、责任书、借阅日志等有关资料进行了归档, 加强对书屋设施设备的保管;另一方面积极向农民群众宣传农家书屋的作用和图书, 发动学校师生、农民群众前来借阅, 并结合农村党员学习会议、群众大会等工作契机, 把党员、群众吸引到农家书屋来, 让他们在这里读书讨论、共商生产发展、村务建设等大事, 让农家书屋成为党员、群众生活的一部分, 逐步发挥农家书屋在他们生产、生活、学习中的作用, 将农家书屋建成农民群众的精神家园, 我市农家书屋除了为农民群众提供书刊借阅外, 还定期开展一些读书活动, 包括电影播放、征文比赛、演讲比赛等。2012年, 在全国优秀农家书屋评比中, 我市罗源镇的铁坑农家书屋被评为全国优秀农家书屋示范点。2011年11月, 广东省新闻出版局农家书屋工程检查组到我市检查验收, 对我市农家书屋工程建设工作给予了高度评价。

二、四会市农家书屋存在的问题

目前, 虽然通过近6年的建设发展, 我市农家书屋建设已初成规模, 配套管理已臻于完善, 但对于书屋在建设管理及使用上还存在不少问题。

(一) 书屋专职管理人员欠缺, 管理不到位

我市书屋大多建在村委会办公区、文化活动中心和祠堂, 书屋管理人员也主要包括村委会人员、村长和农民, 基本上没有配备专职管理员, 且多数管理员的工作都是义务性的, 缺乏一定的有偿服务保障和有效奖惩激励机制, 加之农村专业图书人员偏少, 管理知识匮乏, 无法保证书屋的正常开放和持续运转, 同时, 农村缺少对图书的推荐宣传, 读书阅读活动单一, 农民参与书屋建设的积极性不高。以上现状, 亟待认真研究加以解决。

(二) 资源的配备及更新问题

我市大多数的行政村基础条件薄弱, 书屋面积小, 环境差, 设施少。且书屋的图书都是统一由省配套过来的, 书屋图书数量有限, 而且普遍存在种类少, 复本多的现象, 没有为书屋订阅专用报刊杂志。这在一定程度上影响村家的阅读兴趣。

(三) 读者信息素质较低

我们调查了解到, 当前光顾书屋的群体主要分三类:即老年人、中青年人和学生群体, 其中, 中青年人群体一般极易满足电视、棋牌等其它娱乐活动, 对看书兴趣不高;学生群体对当前学校知识比较偏重, 少儿类书籍容易受欢迎, 但这类书籍较少。特别是由于村民读者对信息的需求意识、利用程度参差不齐, 所以各地书屋遭到冷热不匀的境遇。这是因为一方面部分农民还没有养成阅读的习惯, 闲暇时间大都通过聊天、打牌、看电视打发时间, 另一方面书屋也缺乏对读者信息素养的培训和指导。

三、农家书屋发展的有效建议

(一) 认真搞好专业培训

通过举办管理员培训班等形式, 大力加强管理员教育培训, 切实增强责任意识和服务能力。我市为了提高农家书屋管理员的业务知识, 提升服务水平, 由四会市图书馆承担业务辅导和培训工作。其中成效显著的有:2010年, 举办了“四会市第一期农家书屋管理员业务培训学习”, 邀请了肇庆市图书馆馆长范雪梅为全市60间农家书屋的管理员进行授课, 76名农家书屋管理员参加了学习。2011年, 举办了“四会市第二期农家书屋管理员业务培训学习”, 四会市图书馆馆长周晓华为全市90名农家书屋管理员进行授课。在业务辅导方面, 近年, 我馆派出6名业务骨干多次到城中街道白沙村、贞山街道独岗社区、大沙镇陈冲村下罗村民小组、龙甫镇龙头村委大寨村、迳口镇上观村、地豆镇赤草崀村等农家书屋开展业务辅导工作, 辅导内容包括图书编目、分类上架、图书借阅、咨询登记、活动开展等。通过开展辅导和培训工作, 使农家书屋管理人员掌握了基本的业务知识, 服务工作得到规范开展。

(二) 建立资源共享

致富信息、农业知识、娱乐休闲、法律知识、教育卫生知识分别位居农民读者最需要信息的前五位。结合实际, 关注未来, 不断完善书屋图书结构, 多选择符合当地产业发展特色的书籍。如我市是柑桔玉器之乡, 在选购图书及数字资源方面可侧重在这两方面。一方面依托市图书馆, 将农家书屋和市图书馆联动运行, 把农家书屋作为市图书馆的分馆, 将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理, 组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋, 形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道, 使农民群众始终有新书可看。如四会市图书馆利用流动书香车, 在2013年, 将威整西坑、罗源石寨、下茆高崀村、江谷黎寨等6间农家书屋的图书进行了调换, 这一举动受到农民群众的一致好评。另一方面尝试建立社会捐助平台, 为农家书屋提供资源保障。目前市馆利用社会的捐赠力量, 积极开展送书下乡服务, 县级市图书馆的购书经费有限, 从2009年一直以来, 我市图书馆受到热心人士宋伟文先生的资助, 每年资助图书2500册左右, 市馆利用这些图书定期流动到农家书屋, 为农家书屋注入新的血脉。

(三) 开展配合活动

依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书活动, 引导村民到农家书屋读书用书, 增强农家书屋的吸引力, 努力培养农民群众阅读兴趣。为了吸引更多的村民走进书屋, 利用书屋, 四会市图书馆联合农家书屋定期开展一些读书活动, 包括电影播放、征文比赛、演讲比赛等。与此同时, 四会图书馆为了积极配合开展农家书屋活动, 还招聘了75名热爱图书馆工作, 热心公益事业志愿者, 轮流开展以网络知识培训、心理健康辅导, 志愿者讲书会、农业知识讲座等形式多样的文化下乡服务活动, 一心一意为广大村民服务, 倾情竭力为新农村建设使劲, 这对于当前和今后一个时期, 促进我市农村经济社会发展和农民文化“软实力”建设提升, 发挥了重要而积极的作用。

农家书屋管理是一项长期的复杂的系统工程, 也是一项农村基层群众文化管理探索性工作。实践中, 我们深刻感到:农家书屋工程建设、管理、维护和使用四个方面, 建设好是前提, 管理好是关键, 维护好是重点, 使用好是目的。管理好、发展好农家书屋, 对于推动新时期新农村全民素质的提高, 加快农村科技致富达小康, 努力构建社会主义和谐社会, 促进农村两个文明建设, 实现农村经济又快又好发展, 具有一定的现实意义。

摘要：笔者主要对所在的四会市农家书屋建设进行调查, 总结了所在农家书屋的建设与管理现状, 指出当前农家书屋存在的问题, 对以后农家书屋的发展提出了个人的见解。

关键词：农家书屋,管理,四会市