农家书屋的建设与管理

第一篇：农家书屋的建设与管理

农家书屋工程建设总结与农户种植意向调查报告

农家书屋工程建设总结

***农家书屋工程建设主领导小组

XX年，我县农家书屋建设工程在县委、县政府的领导下，在上级部门的指导下，以深入学习实践科学发展观为契机，着力构建农村公共文化服务体系，严格按照农家书屋工程建设的要求，经过认真摸底筛选，确定了10个新建点和14个改造点作为XX年农家书屋建设点。从农家书屋建设、管理、使用和建立长效机制等方面入手，积极部署，科学规划，积极推进，圆满完成了各项建设任务，现将工程建设情况总结如下：

一、政府高度重视，严格落实责任。

年初，政府就将农家书屋建设工程列入我县为民办实事项目之一，将农家书屋工程建设工作纳入政府对乡镇工作的绩效考核，并且要求县文体局进一步明确工作职责，把每一个建设点工作落实到人，从资金的落实、书屋的选址到改造、书架桌椅配备、书籍的配送、管理员的培训、书屋的管理等环节明确责任，并组织督促检查抓落实。

二、明确实施步骤，狠抓建设环节。

1、严格把好书屋的选址关。要求各建设点选择址应选择在农户相对集中，人口较为密集的地段，最好是附近有学校，文化氛围比较浓厚，环境整洁，适宜农民阅读的地点。并且每一个书屋点都由文体局组织人员到现场考察落实，经协调小组审核同意后方可确定。

2、筹措资金，采取多项措施解决设备配置。XX年向上争取省财政10万元援建新建书屋点，每个书屋购置图书1500册以上及光碟80张以上;市、县配套13.5万元购置图书及音像制品配送到14个农家书屋改造点。书屋设施设备采取

第 1 页 共 1 页 部门扶持、乡村自筹、社会捐赠等多种形式解决，县文体局还赠送给每个农家书屋1个书橱;县老区办、移动公司还购买了一秕图书送到行政村;一些省市驻村单位赠送电脑、电视等设备。

3、做好图书书目的选定和配送。县文体局根据省新闻出版局提供的参考书目，结合我县实际，委托县新华书店征订图书及音像制品，选定的书籍种类齐全，图书册数、音像制品和报纸杂志期刊等都符合要求，并由县新华书店将图书及音像制品配送至24个行政村，同时在配送过程中，由县图书馆安排专业骨干人员随车到村，现场对各农家书屋管理员进行图书分类、上架、借阅等方面的专业辅导，以便他们能顺利开展工作。

三、建立管理机制，促进书屋建设。

1、抓好试点工作，以点带面，全面推进。为了加强书屋的规范化管理，我们确立了溪口镇溪口村农家书屋为试点，农家书屋图书配送到位后，我县充分发挥县图书馆的作用，制定了农家书屋的管理标准，从图书的入库、分类、上架、流通、保护等环节分别指导，规范管理。通过召开现场会的形式组织各村图书管理员到示范村学习，促进各村农家书屋的管理。

2、建立健全管理制度。建立借阅制度、内部管理制度、管理人员岗位职责等，并统一制作借书证、规章制度，统一规范图书借阅登记。至12月上旬所建的24个农家书屋均已规范地完成了图书的登记、分类、建卡、上架工作，并正式对外借阅。

四、建立长效机制，发挥书屋作用。

1、认真落实培训机制。为提升管理队伍学历与业务水平，各农家书屋图书配送到位后及时对各农家书屋图书管理员进行业务辅导，同时还采取、现场观摩、网络经验交流、组织专业人员下乡进行指导等措施对图书管理员进行系统地业务

第 2 页 共 2 页 辅导。

2、建立考评机制。明确管理员的职责，要求严格按照管理制度管理。检查组定期对书屋管理人员进行考核，对书屋运营情况进行考评，对发现的问题，及时提出整改意见。

3、建立奖惩机制。对考核优秀的书屋及管理人员给予一定的物质奖励，不合格的及时加强管理，必要时予以调整。

4、建立监督评价机制。每个书屋配备图书借阅登记本、图书目录登记本和征求意见本。

我们顺利完成了XX年农家书屋建设任务，但全县还有22个行政村需要建设。今后我们还要继续努力，加强农家书屋的建设力度，督促管理，发挥好农家书屋的作用，为农民掌握农业生产新技术，掌握文化知识提供更多更大的帮助。 第 3 页 共 3 页

农户种植意向调查报告

农户种植意向调查报告 魏学辉

为准确掌握XX年农民种植意向，为各级领导适时提供农业生产经营动态情况，更好地为农业增效、农民增收服务。根据酒泉市统计局的安排，**区统计局于XX年1月中、下旬，组织专业人员对农村6个乡镇6个村60户住户的种植意向进行了调查，现就调查情况做一简要分析。

一、调查情况

调查结果显示： 60户农户计划种植各类农作物583.35亩，比上年减少0.5亩，下降0.09%。从全区种植的主要农作物来看，蔬菜、瓜类和其他农作物播种面积呈增长态势，粮食作物面积较上年有所下降，总体呈现“三增一减”的种植意向格局。粮经比重由上年的67.7：32.3调整为今年的66.39：33.61，即粮食作物下降1.31个百分点，经济作物增加1.31个百分点。

(一)粮食作物种植面积减少。60户农户计划种植粮食作物387.29亩，比上年减少8亩，下降2.02%。其中，夏粮种植面积56.67亩，与上年持平，秋粮种植面积330.59亩，比上年减少8亩，下降2.36%。分品种来看，小麦面积为56.7亩，与上年持平，玉米面积为321.59亩，比上年减少10.5亩，下降3.16%。薯类面积6.7亩，比上年增加0.2亩，增长3.08%。粮食作物种植面积中小麦受口粮安全红线的影响，与上年持平;玉米面积由于制种玉米销售量下降、市场饱和和上年玉米制种出现病虫害而影响农民收入的影响，面积下降3.16%，造成粮食作物播种面积进一步减少。而马铃薯由于产量、价格高，市场销售好，且便于种植管理，受到种植户的青睐。

(二)蔬菜面积稳步增长。60户农户计划种植蔬菜82.26亩，比去年增加1.5

第 4 页 共 4 页 亩，增长1.86%。蔬菜面积增长的原因：一是由于**区以“一园十区”为载体的国家级现代农业示范园区的带动辐射，**区现代农业发展强力推进，特别是以日光温室、塑料大棚为主的蔬菜面积不断增加，直接推动了蔬菜产业的快速发展。二是随着城镇化进程的加快、城镇人口不断增加，居民消费水平不断提高，蔬菜价格稳步增长，种植效益相对较好，使种植面相对稳定。三是辣椒干种植面积大幅增长。近几年辣椒干价格一路走高，为农户带来了较好的收益，极大地刺激了农户种植的积极性。今年，三墩镇调查农户计划种植辣椒干45.3亩，比上年增加16.7亩，增长58.39%。四是种植蔬菜周期短、见效快、风险小、收益高、且不会明显受到时间、节气的控制，劳作自由度更大，销售和收益有保障，激发了菜农的种菜积极性。

(三)油料面积进一步扩大。今年，泉湖和铧尖乡调查农户计划种植胡麻籽2亩，比上年增加0.2亩，增长11.11%。

(四)甜菜面积增加。由于上年甜菜价格上涨，农户效益增加，今年，泉湖乡调查农户计划种植甜菜3亩，是上年的3倍。

(五)瓜类面积继续增加。60户农户计划种植西瓜1.3亩，比去年增加0.1亩，增长8.33%。由于上年全区西瓜产量、价格高，市场销售好，今年三墩镇西瓜种植受到农民的青睐，种植面积稳中有增。

(六)蔬菜制种和其他作物制种仍是农民增收的主渠道。60户农户计划种植各类经济作物制种105亩，比上年增加3.1亩，增长3.04%。其中，蔬菜制种94.9亩，比上年增加4.2亩，增长4.63%，其他小经济作物制种10.1亩，下降9.82%。虽然蔬菜制种和其他作物制种投入大，但近年来收入较高，格外受到农民的青睐，也仍是农民增收的主渠道。

(七)其它作物面积下降。60户农户计划种植其它作物2.5亩，比上年减少

第 5 页 共 5 页 0.4亩，下降13.79%。其中，青饲料0.5亩，与上年持平;花卉2亩，比上年减少0.4亩，下降16.67 %。

二、存在的问题

(一)农村劳动力老龄化问题日益突出。据XX年**区农村社会发展“千户”调查显示：在劳动力2582人中，在家从事农业生产的劳动力有1894人，其中40岁以下的劳动力占在家从事农业生产劳动力的29.78%，占到劳动力的21.84%;40-60岁的劳动力占在家从事农业生产劳动力的67.95%，占到劳动力的49.84%。农村从事农业生产的劳动力主要以老人和妇女为主，接受现代农业新科技、新知识比较慢，老龄化现象的日趋突出，使劳动力结构和整体素质已越来越难以适应现代农业产业发展需求。

(二)农民种植存在盲目性。从调查看，由于受到市场行情的影响，农民对上年销售好、价格高的品种种植信心较高，如蔬菜、瓜类和经济作物制种。而种植效益低、销售不畅的种植品种则受到冷遇，如粮食和传统种植品种。农民种植结构仍较单一，应对市场风险的能力较弱。

(三)农资价格不断上涨，农业生产投入较大。虽然近几年党和政府出台了一系列惠农政策，对激发农户的积极性起到了一定的作用，但面对持续上涨的农资价格，使种植成本不断加大，有些种植品种算毛收入很高，但抛去各项费用，纯收入增幅较小或和上年持平。

(四)种植意向调查点缺乏均衡性，部分农作物代表性差。**区由于地域狭长，气候存在差异，所以城郊、中北部和沿山乡镇种植结构差别很大，如城郊适宜蔬菜生产，中北部乡镇适宜种植经济作物，而沿山乡镇在粮食、特别是玉米制种等作物种植上优势很大，今年沿山4乡镇种植冬小麦1.41万亩，而调查点没有抽取到这些乡镇，所以存在代表性不全面的问题。

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三、对策及建议

(一)建议相关部门在春播前加大调查研究力度。通过政策、技术、信息等方面加大对农户种植意向的引导，避免农户盲目跟风种植而造成损失。充分发挥农业科技部门的优势、加强制种企业和制种市场的管理，准确把握农产品市场动态，替农民多出点子，多想办法，多为农民提供政策信息支持，积极引导农民种植效益好、产量高的农作物品种，为今年全区农业增效、农民增收奠定良好的基础。

(二)进一步强化农资市场监管力度。积极开展放心农资下乡活动，组织有关部门对重点市场、重点区域、重点品种进行拉网式检查，切实维护农民利益，确保种子、化肥、农药、农膜等农资质量安全。并采取多种形式加强对农资价格政策的宣传，让经营者懂政策，消费者知政策，加大农业生产资料价格监测力度，定期收集、报送农资价格信息。

(三)加大科技支农力度。以农业培训为载体，进一步加大农业先进实用技术的推广力度，着力提升全区农业生产科技含量和技术水平。大力推广有机生态无土栽培、食用菌高产栽培、节水灌溉、机械化种收等先进实用技术，努力提高科技成果转化率，促进农业增效、农业增收。

第二篇：湖北省人民政府办公厅关于加强农家书屋工程建设管理工作的意见

湖北省人民政府办公厅

关于加强农家书屋工程建设管理工作的意见

鄂政办发〔2012〕46号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

农家书屋工程是国家确定的农村公共文化服务体系建设五项重大工程之一，也是保障农村群众基本文化权益的民生工程，是建设社会主义新农村的基础工程，连续四年列入省政府为民实事。为进一步加强农家书屋工程建设管理，建立完善农家书屋长效运行机制，切实发挥好农家书屋工程在农村文化事业建设中的作用，经省人民政府同意，现提出如下意见：

一、进一步认识加强农家书屋工程建设管理的重要意义

加强农家书屋工程建设管理，是完善我省公共文化服务体系，实现好、维护好、发展好广大人民群众基本文化权益的重要举措，对繁荣发展社会主义先进文化、促进文明湖北建设具有重大意义。农家书屋工程自2007年实施以来，截至今年6月底，全省已建成农家书屋29万多个，超额完成全省行政村全覆盖目标。农家书屋工程质量稳定和可持续发展，事关广大农民群众切身利益，事关党和政府的形象。各级政府务必高度重视，统筹部署，强化措施，切实加强农家书屋工程建设管理，严格建设标准，建立完善长效运行机制，确保农家书屋工程健康发展。

二、严格建设标准，确保农家书屋质量

(一)确保选配图书品种结构标准化。按照科学性、实用性、经济性、通俗性的原则选配出版物，图书不少于1200种1500册，报刊不少于20种，电子音像制品不少于100种(张)。新闻出版总署重点推荐目录品种和册数所占比例均不得低于70%，图书结构比例为政经

—1— 类占4%、科技类占40%、生活类占10%、文化类占35%、少儿类占10%、其他类占1%。

(二)严格图书采购来源程序规范化。农家书屋出版物必须严格按照当年新闻出版总署和省新闻出版局重点出版物推荐目录和备选目录选配，并按规定程序招标采购，坚决杜绝低劣图书充数，严禁非法出版物和违禁出版物流入农家书屋。

(三)加强农家书屋建设科学化。农家书屋选址要以方便群众为基础，根据实际需要合理确定书屋面积。内部设施完善，数量适当、质量可靠、美观大方。应配备音像播放设备和电脑，能播放音像制品和上网查阅。农家书屋应在醒目位置悬挂统一规制格式的农家书屋匾牌。

三、强化日常管理，切实发挥农家书屋作用

(一)落实专职或兼职管理员。农家书屋应配备职责明确的专职或兼职管理员。招聘有一定文化水平和管理能力、热心公益事业的退休教师或干部、大学生村官等担任书屋管理员。加强管理员业务培训和工作指导。

(二)规范日常管理。建立健全财产登记、出版物借阅、管理员职责等制度，规范图书分类、贴标、上架等工作，公开农家书屋开放时间和管理员姓名电话等便民信息，加强书屋日常管理和维护，拓展借阅方式，确保正常开放和免费借阅。

(三)积极开展活动。坚持以农家书屋为平台，积极组织开展全民阅读农技、普法、计生等宣传培训，动员组织村干部、党员送书入户。积极开展“模范农家书屋”创建、“优秀管理员”和“星级读书户”评选活动。

(四)加强信息管理系统建设。要加强农家书屋数据信息填报工作，建立采集更新机制，完善农家书屋电子档案。

四、落实财政保障，建立完善农家书屋长效机制

各级政府要按照财权事权统

一、分级负责、合理安排的原则，根

—2— 据工作计划和任务，对农家书屋工程所需建设专项资金和工作经费予以核定和保障。

(一)从2013年起，我省从农村文化建设资金中，按与中央财政1：1的比例配套，安排资金用于全省农家书屋出版物补充更新。省级实施工程所需工作经费，由省新闻出版局按照部门预算编制的有关要求，根据工作计划和任务列入部门预算。

(二)各市、县政府应根据农家书屋工程建设计划和任务，重点将农家书屋管理员补贴、农家书屋维护及实施工程所需工作经费列入财政预算，并安排一定的专项资金用于补充更新书屋出版物。

(三)农家书屋工程专项资金的使用必须接受财政、审计和新闻出版等部门的监督检查，检查结果作为以后专项资金预算安排的重要参考依据。严格专款专用，严禁挤占挪用，一经发现，依法依规严肃查处。

五、加强领导，强化农家书屋建设管理责任制

(一)各级政府要把农家书屋工程等农村公共文化服务体系建设摆上重要议事日程，每年至少专题研究一次。

(二)各地要整体谋划、部署农村公共文化服务体系建设，整合农村公共文化服务资源，进一步明确乡镇、村委会管理农村公共文化服务工程的职责，责任到人，责权统一。

(三)各地要将包括农家书屋工程建设在内的农村公共文化服务，纳入政府(村委会)目标责任考核、干部绩效考评和精神文明创建工作，促进农家书屋工程建设落实，切实发挥农家书屋的作用。

湖北省人民政府办公厅 二○一二年七月十日

—3—

第三篇：农家书屋建设情况汇报

(2012年3月2日)

一、农家书屋基本情况

我乡辖区内共有5个行政村，农业人口4731人。为了解决广大群众借书难、读书难的问题，全面提高广大农村群众的精神文化生活质量，使农村物质文明建设和精神文明和谐并进，为构建农村和谐社会打好文化基础。

(一)乡文化站基本情况。南坝乡文化站占地面积432平方米， 配置各类图书2300余册、光碟600余张、多媒体设施一套，投影仪一套。完成了阅览桌、办公桌、书架、文件柜、报刊架、电脑等设备的配置，落实了管理员，并制订了相关制度。

(二)示范村永安村农家书屋基本情况。永安村农家书屋2008年由省、市文化部门统一配置。农家书屋占地面积45平方米，其中阅览桌2张，椅子8把，书柜6个;投影设备1套，音响2个，整体激光打印机1套;配置图书1400余册，光碟100余张，报刊杂志定期更新，年借阅人数达500多人次。

(三)其他村农家书屋基本情况。祁庄村：农家书屋占地面积30平方米，有阅览桌2张，椅子8把，书柜6个，配置图书1400余册，光碟117余张，并配备了多媒体设备;永丰村：农家书屋占地面积28平方米，其中阅览桌2张，椅子8把，书柜6个，配置图书1800余册;西校村：农家书屋占地面积20平方米，有阅览桌2张，椅子8把，书柜6个，配置图书1400余册;何家湾村：

- 12

第四篇：乡镇农家书屋建设情况汇报

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将镇农家书屋建设工作情况汇报如下：

一、基本情况

镇自实施农家书屋工程建设以来，镇党委、政府高度重视，把农家书屋建设工程作为加快新农村建设的一项重要内容，积极实施这一民生工程，取得了较好成效。截止目前，先后在全镇11个

村建起了农家书屋，其中2个、8个、2010年1个，实现了农家书屋在村居的全覆盖。配置图书30000余册，报刊近千册，光盘1000余张，书架60余个，书柜20余个，农家书屋藏书量和设施均达到规定标准。

二、建设情况

1、领导重视。自开展“农家书屋”建设工作以来镇党委、政府十分重视“农家书屋”工程建设，成立了镇长任组长、分管领导为副组长，相关部任成员的建设领导小组，切实加强对建设工作的组织领导，并多次召开专题会议进行研究并狠抓落实工作。，确保了建设工作得以顺利进行。

2、科学规划。建设过程中，我们突出书屋“占地面积不少于20平方米、书籍不少于1500册”的标准，严格遵循因地制宜和便民原则，结合农村社区综合服务中心建设，做好选址工作。

3、加强监管。为规范“农家书屋”的建设和管理，我们经常组成检查组对各村 “农家书屋”建设点逐一检查，检查组重点检查各村“农家书屋”的选址是否有利于村民阅读，图书的管理是否符合相关的要求，管理员是否能有效服务等内容。同时重点解决“农家书屋”重建轻管轻服务等问题，以保证这项民生工程、惠民工程早见效益、长见效益。

4、以点带面。在农家书屋建设过程中，我们根据实际情况确定建设重点，以点带面，全面推进。我们把山王河和大沙埂2个新农村建设示范村作为建设示范点，示范点的“农家书屋”上级要求标准建设，并选配年轻、文化素质高的管理员，例如大沙埂村的管理员就是选聘到村任职的大学生但任。我们将示范点好的做法在全镇进行推广，并组织其他村居参观学习。以点带面的做法营造了良好氛围，有力地推动了全镇“农家书屋”的建设。

5、完善制度。我们在书屋内部管理机制方面，坚持“自主管理、无偿借阅”的原则，鼓励因地制宜、大胆探索。在图书供给上，除了上级主管部门配送的以外，我们还积极争取其它部门给予支持;图书流通上，采取流动交换阅读的方式，实行免费借阅;在运行费用上，由村委会负担，管理人员由村干部兼任，无报酬。为保证“农家书屋”发挥应有的作用，我们制定了“农家书屋管理制度”、“农家书屋图书借阅管理办法”、“农家书屋图书管理员职责”等一系列工作制度，对“农家书屋”进行规范管理。

三、不足及建议

1、虽然各村农家书屋的藏书量以达到标准，但部分书刊内容过于陈旧，已不能满足群众的需求，需要及时更新书刊，但镇、村财力有限，希望上级部门给予更多投入。

2、随着电子信息化的发展，传统书刊的知识载体功能已逐渐弱化，电子阅览室建设势在必行，但村级条件有限，微机设备缺乏，希望上级部门予以帮助。

第五篇：农家书屋建设调研报告

农家书屋是政府为了满足人民群众的文化需求，提高劳动者的文化水平，丰富农民的业务生活而建立的公益性文化设施，主要解决广大农民“读书难、借书难、看书难”的问题。

一、农家书屋建设管理情况现状

农家书屋工程是党中央实施的公共文化服务五大重点工程之一。截止目前，某某县建成农家书屋173个，覆盖了全县所有的行政村。10多年间，农家书屋从无到有、由点到面，共向农村配送图书46万余册，图书码洋价值500余万元。农民人均图书拥有量也从工程实施前的0.13册增长到2017年的2.3册，增长近20倍。农村居民图书阅读率从工程实施前的43%，提升到2017年的49.7%，图书年阅读量从人均3.3本增长到3.61本。农家书屋工程从根本上解决了农村没有书、农民读书难的问题，让我县农民享受到了党和国家文化改革发展的成果，在推动文化扶贫、精准脱贫中的作用日益显现，在缩小城乡文化差别、推动城乡文化协调发展和农村精神文明建设上作出了重大贡献，为全面建成小康社会提供了强有力的文化支撑。同时，2017年，河鱼乡河鱼社区农家书屋荣获国家新闻出版广电总局颁发的“全国示范农家书屋”荣誉称号。

二、农家书屋面临的主要问题和困难

1 我县的农家书屋建设工作虽已实现全覆盖，运行管理正常，取得了较好的社会效益，但仍然存在一些不容忽视的问题。通过调查发现，我们认为还有几个方面的问题应该引起重视：

(一)思想认识不到位造成作用发挥不够的问题 在农家书屋管理中，个别村社组织和书屋管理员思想认识不到位，对引导农民群众读书的重要意义不明确，对农家书屋工程建设的重要性缺乏正确的认识，存在错误的思想。一是把农家书屋工程作为形象工程或作为引资项目来对待，认为只要建起来了，保证资产不丢失，上面来人检查的时候开门看看就行了，平时用不用不重要，而不是当作一项实实在在的惠民工程来抓。二是把农家书屋的出版物做为固定资产锁在柜中，怕丢失和损坏，怕麻烦，怕外借找不回来，不给村民借阅，而不是想办法让书用得更多、更好。由于思想认识上存在问题，使得一些农家书屋作用发挥的不好。三是服务形式单一，农民读书兴趣不高，农家书屋所开展的读书用书活动很少，目前我县农村阅读人群的主要青壮年多数外出务工，留村多为老人、儿童，因此村民的阅读欲望、兴趣不强，缺乏读书、用书、自我提高的意识和能力。

(二)管理运行经费不足造成有效运行困难的问题 我县农家书屋虽然建设实现了全覆盖，但市级财政除每年的确1500元续配图书外，市、县两级财政都未将农家书屋运行管理经费纳入财政预算。书屋管理工作面临相当大的困难。同时，村级农家书屋管理经费紧张的问题更为突出， 2 一些行政村积极性非常高，想依托农家书屋开展读书活动，但是无力支付由此产生的费用。

(三)长效机制的缺乏造成了可持续发展难的问题 目前，全县行政村农家书屋已经实现了全覆盖，但是农家书屋建成后的运行管理还缺乏统一的管理机制。一是出版物更新速度慢，目前还没有有效的解决办法。图书一两年新，三四年旧，尤其是农业科技类图书将会很快失去实效性，等这些图书失去实用价值的时候，农家书屋将如何发挥作用，令人深思;二是农村各项设施的整合问题。行政村现有党员基层组织建设场所、公共文化信息资源共享基层服务点、村村通服务点等诸多服务场所和设施，如何有效的整合起来，形成合力，共同服务于广大农村，目前还没有行之有效的办法。

(四)管理人员素质不高影响书屋作用发展的问题 由于农家书屋无固定编制和经费，书屋管理人员已经成为阻碍农家书屋发展的一个重要因素。我县农家书屋管理员均由村委会工作人员或村民兼职管理，他们缺乏经验，对书目分类、登记、借阅等工作不熟悉，基本上每个村农家书屋管理员都是“自己琢磨着来”，业务素质普遍不高，管理员队伍落后必将影响图书更新、图书购置等环节，进而影响整个书屋的长远发展。

三、农家书屋可持续发展的建议

农家书屋的意义在于推动农村文化事业的发展，提高农民文化水平，在促进社会主义新农村建设的同时，提高农 3 村经济发展水平。目前，农家书屋发展中的问题日益受到关注，可持续发展问题被提上日程，为了使农家书屋能起到提升我县农村文化水平的作用，切实提高农民文化素质，最终实现经济社会的更快发展，我县在建设管理农家书屋的过程中，不仅要从理念上创新，加深对农家书屋本质的认识，还要重点探索农家书屋的功能，通过从多方面延伸农家书屋的功能，实现其在多个领域的发展，更要保证资金来源，才能实现农家书屋持续发展的需求。根据农家书屋的现状，为探索建立农家书屋运行管理的长效机制，我们建议采取以下对策：

(一)进一步拓展农家书屋的创新功能

一是将文化志愿者纳入到农家书屋管理员队伍中来，实现青年志愿者活动的制度化、基地化、特色化管理。建立人才援助的长效机制，提高农家书屋管理的总体服务水平。二是以农家书屋为依托，增加多种便民服务。可以考虑将农家书屋与农村商业、通信、邮政、供销等服务网点结合，也可以对一些具备经营条件的农家书屋授予经营出版物许可证，通过对农家书屋与文化站现有设备和场所的综合利用，添加图书销售、邮政代理、移动业务办理等便民服务，既可以解决一些相对落后的村镇缺少新华书店、邮政局、移动业务办理点等的状况，为当地群众提供方便，同时也是对农家书屋和文化站等公共文化服务设施的充分利用，而最重要的一点是，这些措施不仅可以为农家书屋带来较高的人气，而且还能增加经济效益，为解决农家书屋管理员的待遇问题提供了 4 保证，从而真正让农家书屋“用起来”、“活起来”。三是将脱贫攻坚工作和农家书屋建设工作有机结合起来。扶贫单位与联系村要抓好农家书屋建设工作，注重发挥好农家书屋的“三个作用”，即农村文化建设中的新抓手作用，农村精神文化建设的主阵地作用，农村群众致富奔小康的好帮手作用。

(二)进一步提高农家书屋的利用率

一是逐步培养农民良好的阅读习惯，尤其对农村留守儿童良好阅读习惯的培养。一方面通过讲座、宣传、培训等活动，培养成人的阅读习惯;另一方面需要从孩子入手，儿童正在成长期，如果方法得当，良好的阅读习惯一旦形成，会使其受益终身。可将中小学生的自习课放在农家书屋进行，向其介绍优秀的、适宜的读物;二是结合乡镇、村的自身特点，因势利导，创新活动组织形式，激发书屋活动，例如开展“读书节”、“全村读书日”、“生活经验介绍会”等活动。积极发展农民读者会员并组织进行科学技术传授活动，使村民们寓学于乐;三是保持农家书屋的开放时间，适度解决好农家书屋管理员劳务费。首先，农家书屋开放时间必须达到市上要求，农民能及时借到所需图书，从而可以保证避免出现“闭门羹”的现象;其次，要给予农家书屋管理员一定的经济补偿，县级财政可否考虑给每个行政村配一名公益性岗位的农家书屋管理员，这样就可以改变目前农家书屋管理员兼职，大多没有经济补助，因而不能保障农家书屋开放时间和正常运行的弊端，进而提高农家书屋的利用率。

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(三)进一步调整农家书屋的藏书结构

针对目前我县农家书屋藏书结构单一，内容陈旧和不够丰富的现状。一是要根据实际制定科学的购书计划，满足不同人群的读书需求，依据农村现实情况，书屋建设中要重点增加农村种植、养殖、加工、制造业、医疗卫生、科普知识、法律等图书品种;二是要多购置一些能提高农民特别是农村中小学生素质的文学书籍，现在的中小学阶段学习都要求有较大的阅读量，要求多读文学名著，但农村家庭条件有限，购买力较弱，因此制定一套符合中小学生的购书计划，对书屋吸收学生人群起着重要作用;三是要考虑适当增加数字资源的建设，满足老年人和儿童对网络资源的需求。

(四)进一步加大可持续资金投入力度

农家书屋是公益性的，主要由各级政府组织投资，建成后的书屋、图书修补和更新以及管理人员的待遇仍需要大量资金，国家对书屋建设是一次性补助投入，后续适度的持续资金投入是保障书屋持续发展的前提。一是县级财政要逐年加大对其的资金投入力度，切实解决好书屋图书更新和书屋管理员的报酬问题;二是相关部门着手研究，争取形成多元化投入机制，要通过社会捐赠等方式缓解农家书屋的暂时困难，更要积极吸纳社会资金，在政策、措施上鼓励、吸纳多种投资主体来发展农家书屋，保证后续发展能力，解决农家书屋资金匮乏的问题;

(五)进一步加强农家书屋管理员队伍建设

6 一是县级图书馆要切实承担农家书屋业务辅导责任，对

图书管理员定期分批培训，帮助其提高管理水平和服务能力;二是通过组织开展“农家书屋优秀管理员”、“书屋标兵”等评选活动，对成绩优异的单位和个人进行表彰奖励，提高管理员专业素质和工作积极性，努力培养一支优秀过硬的农家书屋管理员队伍;三是文化行政管理部门每年对农家书屋开展活动次数、开放时间、服务人数等项指标进行考评考核，对于考核成绩好的给予一定的奖励，增加管理员的事业心和责任心。