农民负担监督管理工作

第一篇：农民负担监督管理工作

做好农民负担监督管理工作

近几年，随着农村税费改革的全面推进和各项支农惠农政策的进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化。但是应当清醒地看到，当前农业和农村发展中一系列深层次的矛盾和问题并没有完全得到解决，减轻农民负担工作还面临许多新情况、新问题，因此，在大力推进社会主义新农村的建设中，更要充分认识到减轻农民负担工作的复杂性、艰巨性和长期性，以科学发展观为指导，坚持全面贯彻落实党在农村的基本政策，切实维护农民的合法权益，推进社会主义新农村建设快速健康发展。

当前面临的主要问题

农业和农村发展中深层次的矛盾和问题依然存在 农村经济基础薄弱，社会事业发展滞后，农村建设财力缺口仍然较大;农村综合配套改革还不到位，“食之者众、生之者寡”的矛盾仍比较突出;一些地方转移支付资金不到位、乡村债务负担沉重，需要逐步妥善化解等。

各种名目的乱收费、乱罚款呈现反弹势头 当前农民反映比较突出的，一是在农村义务教育“一费制”之外的乱收费、农民建房乱收乱罚和婚丧、计划生育等乱收费问题，二是一些地方在新农村建设中没有做到与农民充分协商，甚至采取强制要求农民出资出劳的做法，侵害了农民群众的利益。

支农惠农政策还没有完全落实 一是一些地方截留、抵扣国家对农民的粮食直补、良种补贴等资金，甚至挪用上级对村级的财政补助资金;二是一些地方征地制度改革滞后，征用补偿标准偏低，损害了农民的权益;三是各种生产性费用和生资价格上涨过快，农民反映较大。

以维护农民合法权益为中心，切实做好农民负担监督管理工作

抓好各项惠农政策的落实，真正使农民得到实惠 随着农村税费改革试点的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，各项惠农政策越来越多，必须认真抓好落实，真正使农民从惠农政策中得到实惠。一是要抓好种粮补贴、良种补贴、农机补贴和退耕还林补贴等资金的落实。在补贴资金发放的过程中要加强督查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。二是要抓好村级补助资金的落实。对村级的转移支付补助要实行单列，切实足额落实到位，不得以抵扣陈欠名义截留对村补助资金。三是要抓好新型农村合作医疗制度等惠农政策的落实。在农村开展保险业务和实行新型农村合作医疗制度，要加强宣传，由农民自愿缴纳，不得以任何形式下达指标或强迫命令农民参加。

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规范农村基础设施建设中的筹资筹劳行为，保障新农村建设健康发展 推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须有步骤有计划有重点地逐步推进，必须着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，必须尊重农民的主体地位。一是要切实尊重农民的意愿，维护农民的利益。保护农户的土地承包经营权，防止发生乱占耕地、加重农民负担、增加乡村债务等现象。二是要按照群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，进一步规范议事程序、范围、标准等，进一步促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，保护农民的合法权益。三是要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限。要正确处理加快发展与减轻农民负担的关系，既要加快建设，又要防止违背农民意愿、超出农民承受能力的形式主义和不切实际的“达标升级”活动。

加大专项治理力度，切实规范执罚收费行为 继续深入开展对农村义务教育、农民建房、农村土地、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款的专项治理。当前，一是要抓好对农民建房乱收费的治理。不得借新农村建设之机，以土地整理、村庄规划为借口变相收费、罚款，严禁按住房建筑面积乱收费。二是认真做好土地二轮延包的后续完善工作。除工副业、果园、鱼塘、四荒等实行专业承包和招标承包的项目外，实行农户家庭承包经营的土地，都不能再收取平均承包土地的土地承包费。三是要抓好对外出务工农民乱收费的治理。进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，防止变相向进城就业农民乱收费。

完善落实减轻农民负担的“四项制度” 完善和落实减轻农民负担的“四项制度”。要加强涉农价格和收费“公示制”的工作力度，达到村村乡乡都有公示牌或公示栏，户户都有监督卡，既要公示各项收费标准，也要公示各项补贴的政策。同时要继续推进村务公开制度，以充分保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权。要认真落实农村义务教育收费“一费制”政策。实行免学杂费的地区，除按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费外，学校不得再向学生收取其它费用。报刊要严格执行“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行。继续深入贯彻执行涉及农民负担案(事)件“责任追究制”。既要解决农民反映的突出问题，又要加强制度建设。完善农民负担违纪违规行为的责任追究制度，建立健全信访案件的查处机制。

第二篇：减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：遵照县委发[2004]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由2003年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处

理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

(一)加强领导，坚

持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案(事)件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

(二)实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门(教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等)进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

(三)开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政

策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

(四)完善配套制度，杜绝农民负担反弹一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实”一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

(五)及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案

(事)件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变;二是面向农民的教育收费仍需进一步规范;三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策(估计明年将全部取消)，让农民休养生息。二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收

费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案(事)件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理。三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[2003]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消;

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消;

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消;

4、农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取

消。】四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。五是继续做好农民信访工作。对农民信访案(事)件，要一如既往地做好登记、接待、解释12全文查看

第三篇：农民负担监督管理工作总结

我市农民负担监管部门在各级党委、政府的统一领导下，按照上级主管部门的部署和要求，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费和落实惠农政策为重点，理清监管工作思路，强化监管工作措施，加强监管制度建设，严禁各种不合理收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担和不落实惠农政策的行为，确保了农民负担进一步减轻、农民得到的实惠进一步增加，为维护全市农村和谐稳定、促进农民持续增收贡献了力量。现将全年的主要工作总结如下：

一、一年来的主要工作及成效

1、切实加强工作部署。为搞好2012年的减负工作，市减负办于年初对2011年各县市区的减负工作进行了检查考核，其考核分值作为了市委、市政府对各县市区2011三个文明考核的依据。市减负办在理清工作思路的基础上，于1月12日召开了各县市区减负办主任会议，对去年的工作进行了全面总结，表彰了先进单位，安排部署了今年工作。市委、市政府在2月29日的全市农村工作会议上，对2012年的减负工作进行了部署。各县市区委、政府也对减负工作进行了全面安排。XX县、XX市于年初以县(市)委办、县(市)政府办的名义下了《关于进一步做好减负惠农政策落实工作通知》。XX县实行减负工作风险抵押奖罚制，各乡镇、场、办XX县直涉农部门和单位，各上缴减负风险抵押金1万元，由县减负办存入减负抵押金专户，凡在减负抽检中发现严重问题的，一律扣缴风险抵押金。XX县委分别于4月23日和5月8日召开了县委常委会议、县政府于5月7日召开了政府常务会议，对减负工作进行了专题研究，安排减负专项治理工作经费30万元，下发了《关于进一步做好当前农民负担监督管理工作的意见》，并于5月31日召开了全县农民负担监督管理工作大会，全面部署了后段工作。层层召开专题会议和下发专门文件部署安排全年减负工作。据统计，全年各县市区委、政府和减负领导小组召开减负专题会议27次，下发减负专门文件32个。这样，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层落实减负领导责任的工作局面。

2、党政主要领导亲自抓。市委、市政府主要领导高度重视，亲自过问减负工作。针对我市2012年春季教育乱收费问题，市委书记龚武生于4月10日亲自批示：“请市纪委、市减负办对乱收费，特别是教育乱收费问题出重拳，用重典。”在收到湘办2012]23号文件后，市长易鹏飞向各县市区政府批示：“请各县市区政府主要领导，针对通报中指出的问题，认真研究，提出整改措施，确保整改到位，并着力建立减负长效机制。”对我办提出的有关报告，市委书记、市长两位主要领导先后三次作出了批示。分管副市长刘益丈于年初主持召开了市减负领导小组成员单位会议，对去年的工作进行了总结，安排部署了今年的工作，她先后4次批示市减负办的工作报告。各县市区委、政府主要领导也亲自过问减负工作，如XX市何志光市长在4月28日召开的全市减负惠农集中整治动员大会和11月15日全市减负惠农问题整改工作会议上亲自作报告，安排部署。XX县于5月31日召开了全县减负工作暨专项治理动员大会，会议由县委副书记李铁雄主持，县长杨维作主题报告，副县长黄为作农民负担监督工作专题报告，在家的县委常委出席了会议。

3、坚持完善和落实减负责任制。一是及时调整充实减负领导机构。今年2月。市政府对市农民负担监督管理领导小组进行了调整和充实，易鹏飞市长任减负领导小组组长，市委常委市纪委书记王善明、市政府副市长刘益丈以及市人大、市政协联系农业农村工作的副主任、副主席为副组长。各县市区也相应调整了减负领导小组及办公室，如XX县由政府办副主任兼任减负办主任。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和分管领导靠前抓、具体抓的工作制度。同时，认真落实“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是层层签订减负责任书。年初，在全市农村工作会议上，市委、市政府与各县市区委(含市经开区委员会)、县市区人民政府(含市经开区管委会)党政一把手，以及市直主要涉农部门一把手签订了2012年减轻农民负担责任书。各县市区也相应签订了减负责任书，XX县等乡镇还签到了村。三是强化目标考核。从2012年开始，各县市区将减负惠农政策落实工作对乡镇XX县(市)直涉农部门进行独立考核，如XX县下发了《XX县2012年农民负担监督管理工作考核办法与考评细则》。

4、全力督促省检查发现问题的整改。2011年12月18日—21日，省减负检查组对XX市、XX区2010年以来减负惠农政策落实情况进行了检查，今年5月23日—24日省减负办又回访了连源市和XX区，对检查和回访中发现的问题向当地党委、政府和我办进行了反馈，要求全面整改。XX市、XX区两地党委、政府和我办对此高度重视，多措并举，全力整改。经过上下不懈努力，上半年省检查发现的所有问题已基本整改到位：督促发放未及时到户的良种补贴2421.6万元，补发双季稻补贴45.32万元，退还违规收费85082元，取消乱收费项目3个、可减轻农民负担50多万元，纠正不规范发放的惠农补贴项目4个、涉及金额1200多万元，处理责任人7人。

2012年10月23日—26日，省减负检查组对我市XX市和XX县2011年以来减负惠农政策落实情况进行了检查，在肯定工作的同时，指出了存在的问题。对此，市减负办先后2次督促XX市、XX县两地彻底整改。到12月15日，全市共清退各类违规收费3028178元，废止和取消违规收费项目12个;纠正违规发放惠农补贴项目6个，涉及补贴资金222.7万元;立案查处4起，已结案2起，处分7人，其中党内严重警告处分3人、警告处分3人、解聘1人;重点监控的乡镇、部门各1个。XX县清退各类违规收费128.8万元;取消废止收费项目1个，降低收费项目标准3个;立案2起，3人受到党内警告处分，1个单位受到通报批评。

5、扎实抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补。一事一议筹资筹劳及财政奖补工作以县市区为主实施，市里主要是加强监督检查。各县市区减负办、综改办等部门在一事一议筹资筹劳及财政奖补领导小组的统一领导下，密切部门协调与配合，严守政策规定，规范操作程序，严把民主议事、项目审核审批、项目竣工验收、资金拨付等四关，环环紧扣地实施。据统计，2012年各县市区共审批一事一议筹资筹劳的村共计1964个，涉及人口134.79万人，筹资670.8万元，筹劳78.7万个工日，人平筹资筹劳都控制在政策规定的15元和10个工日之内。对1904个项目实施了一事一议财政奖补，目前已到位省级财政奖补资金9173万元，有效地加强了农村基础设施和公益事业建设，推进了社会主义新农村建设。

6、强化督促检查。按照湘办2012]23号文件要求，我办于4月9日至28日，对全市2010年以来的减负惠农政策落实情况进行了抽查，向各县市区下发了《关于减负惠农政策落实存在问题的通报》(娄农负监2012]1号)，要求全力整改。经过上下不懈努力，大部分问题已整改到位。XX市委、市政府在我办检查后，开展了“千人大走访，满意进万家”活动，对2010年以来的减负惠农政策落实情况进行全面检查。此后，XX市委、市政府又在5—6月份开展了全市减负惠农政策落实集中整治行动。通过集中治理，纠正了一些不符合政策规定的行为，特别是促进了各项惠农补贴政策的落实。据统计，通过集中整治，XX市补发2009年各项补贴452682元,补发2010年各项补贴514278元，补发2011年能繁母猪补贴283.4元，清退“一卡通”短信服务费41430元。XX县委、政府下发了《关于开展减负工作专项督查的通知》，并严格奖惩，该通知规定：“督查综合评分在90分以上的为先进单位，按得分多少评出8个单位给予通报表扬;督查综合评分在80—90分的为合格单位;督查综合评分在80分以下的为不合格单位，给予通报批评;得分80分以下且排名后8位的列为县减负工作重点监控单位，其年初所缴纳的减负保证金转为罚金;凡在县减负督查中发现有严重问题的单位，由县纪委、监察局立案查处。此次督查结果作为2012减负工作目标管理考核的重要依据。”6月20—30日，该县由县级领导带队，分成4个督查组对全县2011年减负重点监控成果巩固情况进行全面检查，县委、县政府主要领导专题听取了检查情况汇报，并就有关问题进行了研究和部署，存在问题基本整改正在到位。据统计，全市全年共开展减负检查达25次，其中县市区达20次，检查乡镇93个、学校100所、部门50个，走访农户1524余户。

通过督促检查，确保了各项惠农补贴政策的全面落实。据统计，截至12月15日，全市通过“一卡通”发放2012年的粮食直补2503.68万元、农资综合补贴14947.75万元、双季稻补贴2797.87万元、新增农资综合补贴4624.98万元、作物良种补贴4902.04万元(早稻良种补贴1789.17万元，中稻良种补贴445.9万元，晚稻良种补贴1575.45万元，玉米良种补贴584.7万元，油菜良种补贴504.5万元，棉花良种补贴2.3万元)、农机购置补贴2927.48万元。以上各项补贴合计为32703.8万元。

7、切实开展涉农乱收费专项治理。自6月以来，我市按照《湖南省人民政府农村工作办公室关于印发〈湖南省涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案〉》(湘农办2012]45号)和省农办、省纠风办、省物价局《关于转发〈农业部发展改革委国务院纠风办关于深入治理涉农乱收费的通知〉的通知》(湘农办2012]67号)的要求，层层制定工作方案，加强组织领导，加大宣传力度，强化治理措施，全力整改，取得了明显成效。一是进一步减轻了农民负担。全市取消涉农收费文件11个，降低收费标准4个，二项可每年减轻农民和村级组织负担在1200万元以上;直接清退违规收费474.52万元。二是查处了一批违纪违规责任人。据统计，全市共立案11件，处理责任人15人。三是进一步建立健全了减负长效机制。XX市人民政府办公室下发了《关于对农民负担重点乡镇和重点部门实行重点监控的办法》。据统计，全市共下发减负文件15个，普遍建立健全了农民负担政策文件“会签制”、涉农收费和价格“公示制”、惠农补贴“信息公开和备案制”及“一卡通制”、村级组织公费订阅报刊“限额制”、农村基础设施建设“审核制”、村内生产公益事业建设“一事一议制”、村级组织向农民收费“申报制”、向村级组织收费“审核制”、农民负担与补贴“监督卡制”、减轻农民负担“重点监控制”、减负工作“检查制”、减轻农民负担“考核制”、减轻农民负担“一票否决制”、违反减负政策“责任追究制”等15个方面的长效机制。

8、妥善处理涉负诉求。截至12月15日，全市共接到涉负来信共18起、接待来访65人次、来电144人次。这些来信来访来电主要涉及农村中小学乱收费、向建房农民乱收费、惠农补贴政策不落实等问题。对这些来信来访来电的处理，基本上做到了事事有回音，件件有落实，有效地把矛盾化解在萌芽和市级范围内。市减负办赴实地调查处理了XX区石井中学乱收费和XX县油溪乡铁山江村吴成福等人的信访件。在调查处理XX区石井中学乱收费信访时，清退教辅、期刊、保险、教育发展基金23078.7元，责成XX区教育局党委对石井中学校长、副校长、总务主任等三人进行了诫勉谈话，并在全区进行了通报。省减负办于5月23日赴XX区石井中学核实后，充分肯定了我们的调查处理结果。 虽然2012年我市各级减负部门在农民负担监督管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但农民负担问题还没有根本解决，负担反弹压力犹在，特别是当前出现了新情况、新问题：一是部门乱收费现象时有发生。特别是农民建房乱收费还未彻底遏制，违规向建房农户收取耕地开垦费、建筑物定点放线费等。二是惠农政策落实还未完全到位。特别是少数地方的早、中、晚稻良种补贴、双季稻农资综合补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助等发放不及时、不规范，甚至部分乡村组织套取国家补贴资金。三是村级组织负担加重的苗头已出现。特别是村级公费订阅报刊“限额制”执行不到位，整改不彻底。四是少数地方一事一议筹资筹劳及财政奖补政策落实不到位，操作不规范。五是部分地方村级转移支付资金落实不到位。

第四篇：减轻农民负担监督管理工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

遵照县委发[2004]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由2003年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

(一)加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案(事)件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

(二)实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门(教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等)进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

(三)开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶潮为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

(四)完善配套制度，杜绝农民负担反弹

一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

(五)及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案(事)件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题

一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变;

二是面向农民的教育收费仍需进一步规范;

三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算

为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：

一是巩固成果，认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策(估计明年将全部取消)，让农民休养生息。

二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持，在全县范围内开展一次农民负担审计活动，审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案(事)件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理。

三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[2003]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。

【“四个一律取消”，即：

1、没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消;

2、没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的，涉及农民负担的政府性基金项目一律取消;

3、除国家法律和法规规定之外，1997年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目一律取消;

4、农

村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目一律取消。】

四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。

五是继续做好农民信访工作。对农民信访案(事)件，要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作，对群体性的严重案件，将会同有关部门进行查处，并及时上报。做到事事有回音，件件有着落。

各位领导、同志们，减轻农民负担，说到底还是要靠发展农村经济，增加农民收入。在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的生产积极性，推进农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高农业和农村经济的效益，为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。

二〇〇四年十二月二十三日

第五篇： 农民负担监督管理年终工作总结

为大家收集整理了《农民负担监督管理年终工作总结》供大家参考，希望对大家有所帮助!!!

“三农”问题一直是近年来国家一直在大力解决的问题，在建设社会主义小康和谐社会的同时，我们必须要把解决农民的负担问题作为头等大事来解决!在免除了几千年的农民赋税之后，国家还在大力补贴农民，这些都是解决农民负担问题的很重要的措施。相信随着国家经济的发展，还会有更多的减轻农民负担的政策实施下来!

**省**县农民负担监督管理工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，以“十七大”精神为指导，围绕中央、省、市社会主义新农村建设工作的总体部署，认真贯彻落实中央、省、市农民负担监督管理工作会议精神，真正把思想统一到党中央、国务院的部署上来，充分认识减轻农民负担的长期性、艰巨性，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，切实加强领导，采取有力措施，不折不扣地落实减轻农民负担的各项政策措施，减轻农民负担工作取得明显成效。

一、实施重点监控，加大整改力度

根据省农民负担监督管理领导小组的部署，对我县教育系统实行农民负担重点监控作为落实减轻农民负担工作的重要措施。全县累计清退各项教育违规收费166.55万元，对出现的问

题实行全程监督，按照制订整改方案、排查和核实问题、整改问题、建章立制、总结检查验收五个工作步骤进行工作督导。今年7月份，根据省督导的多次检查认为，我县的整改力度是大的，成效是明显的，并已通过了检查验收。今年10月已解除重点监控(《关于解除省级农民负担重点监控的通知》(闽农监管办[2019]12号))。

与此同时，我县还加大了对教育的投入，从源头上遏制教育乱收费的发生。今年增加投入教育经费350多万元，其中50万元作为初中、高中毕业班学生周末补课和晚自修教师下班辅导的补贴，既规范了教育收费，减轻了农民负担，又促进了教育事业的良性发展。

二、抓住重点，深入开展专项治理

县纪委、监察、减负、物价等有关部门齐抓共管形成合力，严厉查处加重农民负担的违法行为。对群众反映强烈的“三乱”实行专项治理，严禁向农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，切实巩固了减负成果，遏制了农村“三乱”。农村义务教育、农民用水用电、农民建房、土地、计生、殡葬、生猪屠宰等未发现乱收费和搭车收费现象，各种收费项目能按规定严格执行。除了每村征订党刊外，其它如乡村公路、水利电力、校舍修建、新农村建设等项工作未发现向农民强行摊派和集资。全县各村未发现有向农民收取押金、违约金、罚款等不合法费用，没有发现有关部门利用各种办证之机，向农民收取没有法律、法规和政策依据

的费用或搭车收费。

三、加强领导、明确责任

我县始终把贯彻落实中央、省、市减轻农民负担政策作为“三农”工作的重点，每年年初结合纠风与机关效能建设会议，及时传达中央、省、市减轻农民负担工作会议和有关文件精神，对农民负担监督管理工作进行了再动员、再部署。把减轻农民负担工作列为县、乡两级领导政绩考核的重要内容之一，明确党政一把手为减负的第一责任人，层层把关，一级对一级负责，“一票否决”制度得到较好的落实，形成了减轻农民工作党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，有关部门密切配合抓，业务工作人员全力以赴抓的工作机制，为农民负担监督管理工作提供了有力的组织保证。

四、入贯彻落实减轻农民负担“四项制度”

我县认真贯彻执行农民负担“四项制度”的落实。努力提高涉农税收、收费和价格“公示制”的质量，将取消、免收或降低收费标准的涉农收费项目公示到基层，做到经常化、规范化。全县14个乡镇全面推行“公示制”，占乡镇总数的100%; 全县推行“公示制”的村198个， 占村总数100%。全面推行农村义务教育阶段“一费制”的收费办法，联合物份局、财政局、教育局对中小学收费标准作了明确的规定。并进行跟踪落实，堵住农村小学乱收费口子。我县免除学生学杂费的农村中小学校254所;免除学杂费602万元;向贫困家庭学生免费提供教科书24

万元;年可减轻学生家庭负担626万元。进一步治理报刊散滥发行，将农村订阅报刊费用控制在“限额制”的范围，已落实到所有乡镇、村级组织和农村中小学校。全县行政村公费订阅报刊总额为12.7万元，与2019年对比村均订阅报刊比增60.6元。落实违反减轻农民负担政策的“责任追究制”，严肃查处涉及农民负担的案(事)件和违纪违规行为。

五、加大执法检查力度，推进减轻农民负担工作深入持续开展

我县采用明查暗访形式，采取“查、看、听、访”的办法，不定期地对全县十四个乡镇和涉农部门开展农民负担工作情况进行了全面检查，重点检查省、市支农惠农政策