大观镇减轻农民负担工作总结

大观镇减轻农民负担工作总结（精选12篇）

篇1：大观镇减轻农民负担工作总结

大观镇减轻农民负担工作总结

我镇认真贯彻落实中央、市、县关于减轻农民负担的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。现将有关情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

我镇成立了以镇长高武军为组长，纪委书记张光强、组织委员陶晓琴为副组长，经发办、农业服务中心、财政所相关部门主要负责人为成员的减轻农民负担领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，驻村干部，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。

二、加强宣传，强化教育

一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策读本，开展院坝会为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。

二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习时，镇主要领导以新农村建设中

各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部进行

专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实

（一）完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴

政策。按照重庆市关于《村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一

议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按

照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民

以资代劳。此外，大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实

上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠

政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做

到宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家对今年的粮食、柴

油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。

（二）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉

农资金落实到位，真正服务“三农”，我镇党委政府在高度重视这些

政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地

实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务

教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向

农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇

纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不

出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。

（三）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持

和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，各工作片由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村商业银行“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了农村商业银行，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

四、存在的问题

虽然我镇“减负”工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固。在今后的工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工作健康开展，确保全镇的社会稳定。

大观镇经发办

2011年11月18日

篇2：大观镇减轻农民负担工作总结

一、上半年工简要回顾

(一)开展政策宣传统一思想认识。今年三月份我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动以及涉农价格和费投诉举报周活动。三月二十日我们市农业局送法下乡小组一起专程赴仙居县横溪镇设摊宣传印发有关宣传资料xxx多份接受群众咨询xx多人次。各县(市、区)相应采取多种形式进行广泛宣传其中三门县涉农价格和费投诉举报周活动搞得有声有色减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点x个设立举报电话x部电视讲话x次分发宣传资料xxxx多份悬挂横幅标语xx条接受群众咨询xxx多人次受案件x起。通过宣传进一步提高了广大干部群众的思想认识增强执法部门、涉农费部门的法律意识和政策水平增强农民群众的维权意识营造良好的政治氛围和社会环境。

(二)深入调查研究加强政策指导。去年以来我市x个县(市、区)全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况我们于今年三、四月间深入基层搞调查。调查结果表明xxxx年全市人均税费负担xx.x元亩均税费负担xxx.x元比xxxx年均减少xx%。其中：农民直接承担提留统筹费xxxx万元比上年减少xx.x%人均负担xx.xx元比上年减少了xx.xx元占上年人均入的x.xx%比上年又下降了x.xx个百分点;xxxx年全市农村义务工、劳动积累工分别为xxx万工和xxx万工比上年减少xxx万工和xxx万工人均两工负担x.xx工比上年减少x.xx工比全省人均两工负担减少x.xx工;xxxx年全市农户承担的社会负担为xxxx万元比上年减少xxxx万元下降xx.x%人均为xx.x元比上年减少了x.x元下降xx%。从总体上看我市农民负担确实得到减轻。

在调查的基础上我们撰写了《对台州市农民负担工的调查思考》的调研分析了现状、特点问题提出了对策措施供市有关领导参考。同时我们起草并市纠风办联合下发了《关于xxxx年全市减轻农民负担工意见》部署和指导面上工。

(三)开展专项检查严肃查办案件。今年三月份我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项治工抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门总体情况比较正常但对个别地方存在的超标准费问题进行督促改。今年四月份我们配合市计委对6个县(市、区)农民建房等涉农价格和费情况进行抽查共发现违法违规案件xx起涉及各种乱费金额xxxxxxxx元。些案件涉及面广量大为了有效制止乱费切实减轻农民负担我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检[xxxx]xxx号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房费专项治的通知》的件精神联合下发《关于xxxx年农民建房等涉农价格和费违法案件的处意见》给有关县(市、区)人民政府督促其改。

(四)及时处农民来信来访维护农村社会稳定。今年上半年我们共接受农民信访案(事)件四起x批次xx多人数。查办省减负办转办案(事)件四起其中：仙居一起路桥二起三门一起。些案(事)件大多涉及农民建房过程中的乱费问题由于量大面广发生时间较早情况错综复杂所以办结有一定难度。尽管如此但我们对农民信访案(事)件均十分慎重动之以情晓之以能按政策落实的尽量做好转办和督办工不能按政策落实的也尽量做好思想说服工以维护农村社会稳定。

二、存在的主要问题

(一)农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工并取得了明显成效。但是有的基层党委、政府和涉农费部门对减轻农民负担工的重要性和必要性缺乏足够的认识不顾农民群众承受能力在办学、修路、造桥和基础设施建设中随意设立费项目和抬高费标准面向农民费、资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费我市普遍地方在取;浙价费[xxxx]xx号件规定从xxxx年秋季起对高中择校实行“三限”(限人数、限分数、限钱数)。我市在贯彻此件时专门召开听证会并下发台计费[xxxx]xxx号件明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法其中择校生费最高不得超过x万元择校生人数不得超过当年招新生总人数的xx%。可学校方面仍我行我素不但坚持挤占计划内招生扩大计划外招生甚至将计划外招生扩大到xx%以上而且明显超标准费加重了农民负担;台计费[xxxx]xxx号件规定取消部分县(市、区)自行出台的在生猪屠宰环节的费项目但据屠商和农户反映此件非但没执行有的更加变本加厉;等等。

(二)农民负担工有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看各地对农民负担工有所放松没有象以往那么重视了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗击“非典”上很少顾及农民负担工。

三、下半年工打算

从以上存在的问题看农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担但一些政府和部门为了某种需要不顾政策、法律规定不顾农民承受能力仍然搞变相费和抬高费标准加重农民负担。因此减轻农民负担工任重道远。今年下半年我们打算做好以下几项工：

(一)开展农村税费改革政策落实工检查。八月份我们争取市财政局一起对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求不折不扣地把减负政策落到实处确保农村税费改革各项政策到位执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管情况进行一次全面、细致、深入的检查重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况同时对村体公益事业资金的.使用管情况进行检查防止平调和挪用防止将一事一议筹劳变成固定费项目。如发现问题及时督促改以巩固减负工成果。

(二)认真清涉及农民负担的费项目。九月份我们争取市纠风办、市财政局、市计委一起在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性费项目的重新审核工严格按照国办发[xxxx]xx号件中“四个一律取消”的规定取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管部门批准的涉及农民负担的行政事业性费项目;取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目;取消除国家法律和法规规定之外xxxx年以来出台的专门面向农民的行政事业性费项目和政府性基金项目;取消农村的各种资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清结束后将重新核定应予保留的行政事业性费项目的费标准并予以公示。

(三)开展农民负担专项治工。十月份我们争取市纠风办、市计委物价所一起在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动对农业生产性费用中不合费和搭车费、农民建房乱费、农村义务教育乱费和农民进城务工乱费进行专项治治的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱费。对查出的案(事)件将按照上级有关政策和件精神予以处并公开曝光。

(四)全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上全面落实减轻农民负担工党政一把手负责制和部门责任制、涉农费部门工汇报制、涉农费和价格公示制、农村订报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制充分发挥些制度的监管用。

篇3：大观镇减轻农民负担工作总结

1 农民负担的旧的管理模式

就我们新乡市卫滨区平原乡人民政府 (原新乡市郊区平原乡) 而言, 我们1993年建立了农民负担专用账户, 按照年初乡人民代表大会批准的不超过上年人均纯收入5%的标准向各村农户收取乡统筹费, 村集体有能力集体缴纳的, 村委会用集体收入款缴纳, 而那些没有集体收入的村, 还要向各农户收取费用, 而且村提留款也要向农民收取。当时农民负担监督领导小组下设办公室, 武装部、农经站、民政所、财政所、纪检委都派出人员参加减轻农民负担工作。一时间, 农民负担工作一方面是高压线, 一方面又是一项必须的维护政府工作和村委会工作的经济来源。20世纪90年代开始, 减轻农民负担的政策出台的频率是较高的, 所使用词语的严厉程度也是极其少见的, 从1990～2001年12年间, 党中央、国务院及其办公厅就发了14个减轻农民负担的文件, 有的甚至以行政法规形式出现。然而, 减轻农民负担的公共政策制订多, 能全面落实的却很少。其原因是多方面的, 一是这项公共政策涉及的面太广, 难度系数大, 远远不是某级政府在某一时间内就能完成的;二是针对农民利益的政策措施, 农民鲜有表达意见的地方, 更缺少让农民监督政策落实的程序, 农民唯一能够获得的信息是一纸农民负担通知书。

当时的管理模式是人代会上报告上年收支情况、当年严格执行预算报告, 可以少收不能多收, 收入专用账户专款专用, 严格农民负担审计制度, 综合行政执法。

2 当前农民负担的管理模式

2002年取消了乡统筹和村提留的收取, 延续原有职能的农民负担工作主要为农民负担卡的发放和农民负担审计工作。而我们观念中的农民负担已经荡然无存, 我们甚至不认为农民现在有什么负担, 农民已经不缴纳任何费用, 连农民自己也认识不到有什么负担了, 那么, 我们的减轻农民负担工作还有必要做下去吗?

2009年我们的农民负担监督卡上简要说明了河南省2009年主要减负惠农政策, 主要有: (1) 惠农补贴政策; (2) 主要涉农收费规定; (3) 一事一议筹资。我乡没有一个村用一事一议筹资方式收取款项, 而主要涉农收费规定的收费项目也都是区、县级以上部门收取的, 我们乡级主要是对农民负担政策的宣传和发放各种惠农资金的部门接受上级的审计。

应该说, 自2002年以来, 我们的管理模式是成立减轻农民负担监督检查临时机构, 没有专门的资金和账户, 而是以农经部门为载体, 宣传党的惠农政策, 规范填写农民负担卡并发放到农户, 并配合有关审计部门审计各项农民负担资金和惠农资金用途, 及时阻止和严禁各项乱摊派、乱集资、乱收费项目。这时, 农民负担已成了空洞的脱离广大群众的名词, 发放的农民负担监督卡过于花哨, 以至于很难看清真正的内容要表现什么, 而审计对所有非专业人士更是高高在上的行为, 审计报告一般干部和群众是看不懂的。而对各项惠农政策的“数出多门”各自为政, 农经部门以其微乎其微的能力是无法组织起庞大的审计队伍的, 对中央、各级财政下拨的各项惠农资金的审计更是难以全面完成, 填报农民负担审计报表也成了农经部门的负担。

随着农民负担专项整治和明查暗访活动的开展, 农民负担的不合理、不合法负担出现新的特点, 不仅从明处转向暗处, 从直接转向间接, 从行政事业单位转向中介服务组织和村级集体经济组织, 而且形式多样、手段隐蔽、方法巧妙。因此各级农民负担监督管理部门要不断探索行之有效的对策措施成为当务之急。各类减轻农民负担报告指出:要科学运用法律和政策武器, 加强明查暗访, 加大执法力度。对被查出的加重农民负担的案 (事) 件, 要严格按照“谁出主意谁负责、谁主管谁负责、谁经办谁负责”的原则, 实行责任追究。该通报的通报, 该处分的处分, 决不姑息, 严惩不贷。只有这样, 才能达到政令畅通和令行禁止的目的。但是, 一个由临时抽调的人员组成的非专业机构去做到这些谈何容易?而且是自己查自己, 没有处罚权的部门去查有处罚权的部门, 能查出什么?

3 探索新的“农民负担”监督管理模式

一些地方经过不断探索, 创新了“农民负担”监督管理模式, 值得借鉴。如2010年2月来自长白山日报的消息称, 长白县针对自身农业经济占较大比重的实际情况, 积极创新“农民负担”监督管理模式, 在全县8个乡镇建立“农民负担监测点”, 以监督国家惠农政策落实及各项收费情况, 防止农民负担反弹。“农民负担监测点”监测内容主要是:退耕还林资金、良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、家电下乡补贴、义务教育收费、各部门收费等共18项。该县规定各乡镇“农民负担监测点”在本乡镇选择若干农户作为监测网点, 监测过程中, 首先由各农户将监测内容的收入、支出数据报送给各乡镇“农民负担监测点”, 再由“农民负担监测点”统计汇总后上报县委纠风办和县减轻农民负担办公室。报表实行分季度报送制, 特殊情况实行即时报送, 真正实现了“农民负担”的实时监测。这是一个很好的模式, 我认为是一项行之有效的措施。

另外, 在各类补贴、救助、奖励资金的发放过程中, 要严格发放程序。在这方面, 我们平原乡政府做的较好。如公示7～10天, 并将公示照片留存, 每一笔资金逐户打入农民的粮食补贴专用存折, 乡政府统一印制资金发放的通知书, 村民拿到农村信用社打出的回执单后在发放的花名册签字。这是一个很严谨的程序, 较之发放现金和代发代领更规范。

农民负担工作是一项综合性很强的工作, 与地区经济发展和农民的生活水平密不可分。城市化率的扩大, 土地资源的减少, 经济合同的签订的公平性, 村级财务管理中的漏洞, 由于村委会换届等原因集体资产的流失都造成农民实际拥有集体资产份额的变化, 有的村委会一味地修路盖楼, 使本村委会背上沉重的债务, 最后就割地赔偿, 变相的剥夺农民的生产资料, 加重农民负担。

因此, 减轻农民负担工作, 要设置农民负担监测点, 规范发放各类惠农资金的程序, 还要与纪检、监察、土地、财务部门密切配合, 及时沟通, 并随着工作中出现的新情况而改变工作方式方法, 保证农民的利益, 构建和谐社会。

摘要：减轻农民负担工作是党中央、国务院非常重视的一项工作, 20世纪90年代, 减轻农民负担的政策出台的频率是较高的, 进入21世纪以来, 农民负担工作逐渐流于形式, 农民负担工作的管理模式陈旧, 严重脱离实际, 不能真正体现农民负担的程度, 也不能真正体现出国家日益增多的惠农政策的落实。通过作者在基层政府多年的工作经验, 对减轻农民负担工作作了探究模式的思考, 对探究模式的多样化提出了建议。

篇4：大观镇减轻农民负担工作总结

摘要：在强化强农惠农资金监管，切实减轻农民负担，落实减轻农民负担各项政策方面，本文就强农惠农专项资金落实情况及减轻农民负担工作情况专项检查中发现的问题提出解决的对策和建议。

关键词：减轻；农民负担；存在问题；对策建议

中图分类号： F323.8 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2014）-12-14-1

近年来，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，泉州市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院、省、泉州市减轻农民负担工作会议精神，围绕建设社会主义新农村的总体目标，齐心协力，密切配合，综合治理，进一步巩固农村税费改革成果，建立健全减负长效机制，有效地减轻农民负担，促进农村经济协调发展，维护了社会的和谐稳定。在强化强农惠农资金监管，切实减轻农民负担，落实减轻农民负担各项政策方面，今年南安市由市纠风办牵头，联合市农海局、财政局、审计局、物价局对全市各乡（镇、街道）就2012~2013年度强农惠农专项资金落实情况及减轻农民负担工作情况进行专项检查，在检查过程中发现还存在着如下问题：

1 存在的主要问题

1.1 个别地方重视程度不够，减负工作有所松懈

其表现为：（1）存在超范围收取基础设施配套费的现象。（2）存在擅自设立项目向企业、群众乱收费问题。（3）存在建房收费问题。（4）存在违规超收卫生费的问题。（5）存在行政机关、事业单位、社会团体等向村级组织收费、捐款、报销相关费用的问题。（6）存在应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担的问题。（7）存在农村义务教育阶段学校向村级组织捐款、捐物的问题。（8）存在村级组织擅自设立项目向农民收费的问题。（9）存在村级组织报刊订阅超限额的问题。

1.2 农村“三乱”现象仍时有发生

个别乡（镇）、村对涉农负担事件处理不及时、不细致，是造成群众不满意和来信来访来电不断的重要原因。报刊杂志征订超过限额的现象还没有得到很好的解决。虽然各级各部门三令五申，加大监管纠正力度，坚决取消村级招待费，但极个别村还存在报支招待费问题。

1.3 农民隐形负担依然存在

近年粮价调整幅度低于农资价格上涨幅度，农民因粮价调整带来的利益被农资价格上涨冲淡了。在农村中，由于文化整体水平不高，农民经常举行一些不科学的、花费较大的活动，无形中也加重了自身负担。

2 对策建议

2.1 加强制度建设，建立健全减轻农民负担长效机制

进一步提高认识，认真落实减轻农民负担党政一把手负责制。进一步完善农民负担监督检查制。针对南安市存在的问题，今后市减负办将建立健全农民负担监察点，消除农民负担隐患，联合相关部门每年组织一至二次拉网式的农民负担大检查，进一步改进检查方式，把日常检查与重点检查，定期检查与随时抽查、明查与暗访、检查与纠正、检查与处理相结合，对农民反映强烈的问题要限期督查督办。进一步完善农民负担案件查处和责任追究制度。进一步建立健全减负工作齐抓共管机制，充分发挥有关部门的职能作用，建立分工协作、各负其责的共管机制。

2.2 加大治理力度，解决农民反映突出的问题

进一步落实和完善减轻农民负担的“四项制度”，持续深入开展专项治理和综合治理。一方面针对群众反映的突出问题，继续深入开展农村义务教育、农民建房、计划生育等乱收费的专项治理，实行专项治理定期协调和工作报告制度；另一方面，对农民负担问题比较多的乡（镇）进行重点监控和综合治理，实行检查、处理、整改全程监查督办。既要解决农民反映突出的问题，又要立足于加强制度建设。通过两方面治理，有效制止农村“三乱”，巩固减轻农民负担的成果。

2.3 切实加强对涉及农民负担收费项目的监管

一是履行职责，加强对涉及农民负担收费项目的审核、监督，从源头上解决农民负担问题。二是继续健全农民负担信访值班制度，做好值班记录，及时受理农民群众的来信、来电和来访举报，确保信访渠道畅通。按照“分级负责、归口办理”的原则，认真调查处理，化解矛盾，确保农民利益不受侵害。

2.4 完善“一事一议”筹资筹劳管理制度

一是进一步加强宣传力度，保证“一事一议”制度的实施。二是加强村财管理，改善经济基础，着力解决好村级经济困难，力争做到有钱办事。三要加强培训，提高基层干部特别是领导干部素质，引导基层干部把实施好“一事一议”制度作为代表广大人民根本利益的实际行动，把为村民办实事、办好事作为应尽责任，执行好“一事一议”制度。

2.5 妥善处理乡（镇）、村级债务，防止将债务分摊、转嫁或变相转嫁给农民及产生新的举债

要认真清理核实乡（镇）、村债权债务，消化存量，控制增量。要在基层建立健全严格的债务管理制度，对乡镇确需兴办的公益事业应根据财力许可进行科学论证听证决定，不得以政府财政名义举债，对村一级确需兴办的公益事业应召开村民大会，应严格按“一事一议”筹资投劳管理办法实行，杜绝新的债务出现。

篇5：2010减轻农民负担工作总结

XX镇2010年减轻农民负担

工作总结

XX镇位于XX县城西南32公里处，辖25个行政村，19235口人，147个居民组，3.5万亩耕地。2010以来，我镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县有关减轻农民负担的一系列政策要求，更新观念，转变职能，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了社会稳定，促进了经济健康快速发展。一年以来未发生减轻农民负担方面的案事（件），现将2010年减轻农民负担工作做以汇报：

一、减轻农民负担各项工作落实到位。

1、领导重视。XX镇党委、政府成立了以镇党委副书记、镇长XXX刚任组长、纪委书记XXX任副组长的农民负担监督管理领导小组，党-1-

政办、农业服务中心、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。今年加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度；召开各涉农站所、村组干部会议三次，加强对中央、省、市、县减负政策的学习；广造社会舆论，利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。各行政村及各涉农部门也相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。

2、严格 “一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用镇村干部的一项重要依据，要求认真履行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。

3、加大投入，完善管理。抽调专人设立了减轻农民负担办公室，完善经费保障，经常性地开展工作，实行不定期检查，对发现的问题可以立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态。

4、认真妥善处理涉负信访问题。对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，积极实施“一督六严”工作法。“一督”，即对全镇涉负案件的信息排查、责任落实实行督办单制度。“六严”：严程序、严责任、严查处、严反馈、严调查、严奖惩。开展自查自纠，要求各涉农部门严格按照上级规定依法行政，强化政策宣传，在各村设立农民负担涉农收费专栏，强化公开透明度。对在减负工作方面存在有的问题立即整改，并对调查中涉及的有关责任人给予党政纪处份，引以为戒，立案查处，杜绝所有形式的损害群众利益的现象。截止目前，没有出现我镇没有发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件、造成重大影响的案件。

5、严格农民负担监督卡制度。2010年农民负担监督卡已全部发放到农户，对收到监督卡的农户要求全部登记造册，由户主签字，报镇减负办审查。

二、严格各项支农惠农政策落实及资金管理使用。

（一）规范涉农价格和收费公示制度。农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。

（二）严格执行涉农收费制度。农村中小学义务教育认真落实“两免一补”政策，无乱收费现象，没有挪用教育经费和“两免一补”资金的情况。农村订阅报刊费用“限额制”，由村委会集体统一订阅，数量根据各村委会的大小来确定，镇干部、村委会三职干部还自费订阅部分党报党刊。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，一律不再订阅其它刊物。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后

没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元，无有向群众摊派任何费用。

（三）严格农民负担责任追究制，一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了减轻农民负担这根弦。

（四）认真落实各项惠民政策，严格执行“两免一补”政策，共向2137名中小学生发放“两免一补”资金41.175万元。按照“一折通”讲粮食直补资金全部发放到户，共发放直补资金268.1万元。涉及35411亩，4859户；及时发放退耕还林补助6100亩，97.6012万元；无村组向农民另行收费现象；及时对577台(部)的家电、汽车、摩托车等下镇补贴金额20.2273万元。

三、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。

认真贯彻“一事一议”筹资筹劳制度，但今年以来没有实行“一事一议”筹资筹劳，在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，各村自主创新开展工作，没有违规下达任务指标的现象。

四、定期开展农民负担专项治理和专项审计。

定期开展农民减负监督检查工作，做好专项治理。对在落实减轻农民负担“四项制度”（涉农收费的公示制度；农村学校收费的一费制；报刊费用限额制；如果出现由于加重农民负担而发生案件的情况，对相关领导人要实行责任追究制度）过程中走过场，工作不细致、不到位的单位，推倒重来；6月组织了一次农民负担情况大检

查，对检查出的问题形成了书面意见，反馈给村要求限期解决；对涉农收费部门，要求积极开展自查自纠活动。经过积极开展农民负担专项审计活动，目前，农民建房、农村土地、殡改、计划生育、教育、身份证办理、报刊订阅、电网改造及用电等收费中无违反规定的乱收费、罚款。农村建房收取土地证公本费一项。农村中小学义务教育实行亮证收费，按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。农民进城务工需要有就业证、流动人口婚育状况证明书，暂住证“三证”，就业证办理我镇劳动和社会保障所没有开展此业务，流动人口婚育状况证明书由县流动办办理，暂住证到务工地办理。农村订阅报刊费用“限额制”，各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元。

五、规范涉农价格和收费公示制度及农村财务管理。

我镇农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。推行了“村财镇管”制度，建立镇财政核算中心，培训了村级财务人员，对村级经费开支实行严格的审批制度，并定期组织镇财政所人员对各村帐务管理情况进行审计，切实加强对村级经费和集体资金的监管力度。同时，杜绝了村级织向农民收取押金、违约金、罚款等不合理收费现象。

六、完善农民负担监测体系，有效开展工作。

镇政府抽调4名同志成立农监办，完善办公设施，各行政村及各涉农部门相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。农监办与XX镇群众工作站结合，建立专项资料库，对涉农案件规范处理，做到有谈话、有记录、有调查、有结果、有回访。

以上是我镇在2010年的减轻农民负担工作情况，可能离上级要求和人民群众期望还有一定差距。在今后工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工作健康开展，确保社会稳定。

XX镇人民政府

篇6：减轻农民负担工作自查报告

自查报告

按照县农监办[2010]5号文件对减轻农民负担情况进行自查要求,我乡迅速行动，再次对今年以来我乡农民负担情况进行调查摸底，对各涉农单位的涉农收费情况进行检查。现将我乡自查情况汇报如下：

今年，在县委、县政府的正确领导下，在县业务主管部门的大力指导下，我乡的农民负担工作认真按照上级要求，积极配合上级部门，大力宣传涉农政策，以大力发展农村经济，切实减轻农民负担，提高农民收入为根本，认真执行中央、省、市、县有关涉农精神，积极宣传、引导农民进行产业结构、创办合作社，完善了各项工作机制，最大程度地保障了农民的合法权益。现将一年来的工作自查汇报如下：

一是强化领导重在精心组织

我乡减轻农民负担自查小组由乡长任组长，农经、财政、纪检三大部门成员任小组成员，村级由各村支部书记负责此项工作，每次农民负担检查都要求进村入户，走访群众，从中发现并纠正减轻农民负担工作中存在的问题，进一步警示

和教育广大干部要树立正确观念，不该收的坚决不能收，杜绝涉及农民负担的一切恶性事件，切实维护农民的合法权益，并不定期的举办村支书、村委主任参加的农民负担方面的政策培训，做到知法、懂法、守法，减少工作失误。

二是深刻自查重在突出重点

要求各乡直站所及行政村对本单位、部门在收费方面进行深刻查摆，明确乡党委成员专人审查，严格把关，确保自查不走形式，整改不落俗套。对已经取消的收费项目，不得恢复收取；已经免征的收费项目，不得继续收取；已有的收费项目，不得随意扩大范围和提高标准收取。并用文字形成行政制约，用反馈促进行政规范，尤其是对学校、农村宅基地、修建村组道路及计划生育等方面加大自查力度，严禁将收费对象由农民向学生转移，严禁将收费向罚款转移。严格农村义务教育、计划生育等方面的收费管理。

1、全乡农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法，杜绝了 “一费制”以外的收费项目。

2、村级经费补贴资金及时拨付到村，无截留、挪用、克扣村级经费现象，落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准。

计划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严格治理，没有乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象发生。

3、做好农民负担监督卡发放工作，全乡共发放农民负担卡12000份，做到了村不漏组、组不漏户。

4、种粮补贴、综合直补、家电补贴、汽车补贴等涉及惠农资金都及时足额发放到户，无截留、挪用现象。今年，我乡的粮食直补标准为19元/亩，综合补贴标准为66.72元/亩，两项合计总补贴为598.9万元，全部以各户存折形式兑现到户。

5、我乡无“一事一议”筹资情况。

高村乡人民政府

篇7：医院减轻农民负担工作汇报

减轻农民负担收费工作汇报

为了全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，结合医院实际，以维护老百姓合法权益为中心，坚持预防和监督相结合，完善收费制度，合理检查、合理诊治，强化措施，建立健全减轻农民负担管理的长效机制，构建和谐社会。现将2011年工作总结汇报如下：

根据县委相关文件精神，结合我院实际，严格执行国家规定的收费标准收费，做到公示收费，透明收费、规范收费。使收费工作制度化、规范化，真正把优惠、让利、减轻农民负担等政策落实到每一位农民身上，从而维护广大农民群众的切身利益。

一、医疗服务方面

1、整顿药品和医疗服务价格秩序，规范药品价格。我院属非营利性的医疗服务，在收费方面实行政府指导价，并与省发展改革委、卫生厅核定的现行县级医疗机构服务价格保持合理差价。为保持服务价格的稳定，加强价格监管，重点治理自行提价、擅自增加项目、分解项目收费等乱加价乱收费现象，规范价格收费行为；药品价格和医疗收费，采取价目表的形式进行公示。

为加强价格管理，医院医务科、财务科、总护办等职能科室严格按照“医疗质量万里行”相关管理要求，定期督查，杜绝大处方、重复检查等不合理的医疗行为。

2、进一步规范新型农村合作医疗公示制度，扩大监督范围，接受群众和社会的广泛监督。深入开展行风和反腐倡廉建设，完善医疗服务行为管理制度和规范，全面推进医德考评制度，提高服务意识，优化服务流程，改善服务态度，增强执业技能，巩固和完善新型农村合作医疗保障制度，做好城镇职工和居民基本医疗保障制度建设，有效缓解了“看病难、看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，为维护稳定、保障安全、凝聚民心、团结民众和构建和谐社会做出积极贡献。

3、加强医疗质量管理，落实医疗安全责任制。近年来，医院按照上级卫生主管部门的要求，组织开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动和医疗质量万里行活动，同时，坚持每季度对全院各科室开展一次医疗质量督查活动，以此来强化我院职工医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量。在医院管理年活动中，实施了“病人选择医生”、“规范合理用药”、“费用一日清单制”等措施。为进一步贯彻落实科学发展观，加强医疗安全管理，确保医疗质量和医疗安全，从而有效的减少医疗纠纷。

4、为减轻农民就医负担，解决群众“看病难、看病贵”问题，我院多措并举，有效保障了广大农民群众的切身利益。一是执行新型农村合作医疗管理办法。使参合农民得到就医报销补偿。二是积极开展惠民医疗服务专项活动。通过优惠各种检查项目，减轻农民就医压力。三是严格费用收取公开制度。收费窗口接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息。出院时提供详细的总费用清单，接受监督。

5、加强预防保健工作的管理，杜绝乱收费情况。（1）传染病管理。传染病疫情实行网络直报。（2）正确处理突发公共卫生事件。

（3）计划免疫，严格执行一类疫苗免费接种工作，掌握辖区内0-7岁常住儿童和流动儿童基本情况，为新生婴儿建立计免接种卡、证。

篇8：大观镇减轻农民负担工作总结

1. 建立健全领导机构和管理制度

成立了由分管农业副县长任组长、农经局长任副组长的农民负担监督管理领导小组, 主要负责农民负担日常管理、监督农民负担标准、限额、执行和上报等工作。建立和完善乡镇涉农部门和减轻农民负担党政一把手“亲自抓、负总责”的工作制度, 形成了以减负办牵头, 教育、计生、城建、土地等成员单位参加, 各司其职、部门联动、齐抓共管的减轻农民负担部门责任制。

2. 开展农民负担专项治理, 防止农民负担反弹

近年来, 各涉农服务收费部门认真贯彻减轻农民负担政策, 在农村义务教育、农民建房、农村土地、计划生育等方面的收费都能严格执行相关的政策标准, 均未发现额外收取任何费用的乱收费、乱罚款和集资摊派问题。

3. 全面落实减轻农民负担工作“五项制度”

(1) 坚持规范执行涉及农民负担收费文件“审核制”。各部门对涉及农民负担的收费文件及时进行审核, 认真清理涉及农民负担行政事业性收费项目, 取消不合理的、过时的收费项目。 (2) 健全涉农收费价格及收费“公示制”。全县27个乡镇、294个村除继续使用由物价部门出资制作的公示牌外, 对新增加和调整的收费内容通过采用政务和村务公开的形式定期公开、凡涉农收费单位均在收费现场进行公示的办法, 让交费百姓全面了解收费内容、收费标准, 做到公开阳光透明。 (3) 建立和完善“农民负担监督卡制”, 充分发挥好农民负担监督卡监督作用。各涉农收费部门在向农民收取费用、向农户发放政策性补贴资金以及村级开展“一事一议”筹资筹劳时, 及时在农民负担监督卡上如实登记, 使农民群众心中有数。目前, 农民负担监督手册到户率为100%。同时, 建立和完善农民负担信息投诉监督反馈机制, 加强农户负担情况监控, 对农民负担工作中出现的新情况新问题进行监管, 防止出现转嫁给农民的新负担。 (4) 农村订阅报刊严格执行“限额制”。全县294个村未超过国务院纠风办、国家新闻出版广电总局、农业部对农村报刊订阅费的规定, 未发生相关部门向村级组织摊派订阅报刊问题。 (5) 继续深入贯彻执行涉及农民负担案 (事) 件“责任追究制”。几年来在农民负担监督管理工作中, 一贯坚决执行各级的法律和政策, 广大农村基层干部遵纪守法自觉性不断提高, 未发生随意加重农民负担的各类责任案 (事) 件。

4. 加强“一事一议”监管, 扎实开展村级公益事业财政奖补工作

教育农民提高对集体生产公益事业投资投劳的自觉性, 纠正违反农民意愿, 超范围、超标准向农民筹资筹劳和以资代劳等问题, 防止将“一事一议”筹资筹劳变成加重农民负担的新口子。2012年是朝阳县实施一事一议财政奖补项目的第三年, 在总结往年经验的基础上, 紧紧抓住村级公益事业建设一事一议财政奖补政策机遇, 将一事一议财政奖补工作与新农村建设工作有机结合, 采取各种措施, 克服困难, 精心谋划, 认真实施, 较好地完成了工作任务。2012年共有34个行政村实施一事一议财政奖补项目38个, 项目总投资10630.9万元。其中村民筹资117.3万元, 筹劳折资952.6万元, 财政奖补资金3543.6万元。完成黑色路面里程86.7公里, 水泥路面里程21公里, 桥梁工程完工16座共计315.9延米。解决了24个乡镇, 34个行政村的道路通畅问题。

5. 严格落实各项支农惠农政策

2012年对种粮农民实行粮食综合直补、良种补贴、和农机具补贴政策, 所有资金及农机具都已经及时发放到农户手中。

二、存在的问题

一是个别部门和少数干部对新农村建设中如何减轻农民负担、维护农民权益存在模糊认识, 有的对新形势、新情况下的减负工作缺乏深入研究, 思想上过于放松;有的对减轻农民负担工作盲目乐观, 不能正确认识减轻农民负担工作的长期性和艰巨性。二是极个别乡镇计划生育、殡葬服务等行政事业类收费项目公示不到位, 农民难以明白缴费;按规定可以由农民自愿选择的经营服务类收费项目没有按照市场化运作, 出现变相加重农民负担的行为。

三、进一步做好减轻农民负担、维护农民合法权益工作的几点建议

1. 加强领导, 提高认识

严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”的工作机制和减轻农民负担部门责任制, 始终坚持“一票否决”的监督检查机制不动摇、重点监管与专项治理相结合的工作方式不动摇, 真正把广大农民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。

2. 进一步强化督导检查, 切实将农民群众的根本利益落到实处

一是继续抓好各项惠农补贴的落实, 做到宣传发动、责任落实、督导检查、政策执行“四到位”, 把专项补贴纳入农民负担监督管理范围, 定期与财政、监察等有关部门联合进行专项检查, 保证各项补贴资金及时足额发到农民手中。二是完善“一事一议”筹资筹劳监管制度, 将行政监管与群众监督相结合, 将“一事一议”筹资筹劳所筹资金和农村土地征用补偿费纳入“一票否决”、“村账乡管”和财务公开的内容, 切实将各项涉农资金的管理、分配和使用置于广大农民群众的监督之下。三是进一步完善减轻农民负担部门联动机制, 深入开展农民负担专项治理, 重点对农村水费、电费、义务教育、办理身份证、农民建房、结婚登记、计划生育、殡葬服务等涉农价格和收费进行实时监控。四是加大督导检查力度, 每年组织好两次减轻农民负担、维护农民合法权益专项检查, 始终保持对减轻农民负担工作的高压态势, 确保农民负担不反弹。

3. 加强调查研究, 探索构建减轻农民负担工作长效机制

篇9：大观镇减轻农民负担工作总结

一是深入开展重点领域农村乱收费问题的治理。治理农村义务教育阶段学校乱收费、修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资、农民建房乱收费和农村公费订阅报刊摊派。

二是继续实施重点地区农民负担问题的综合治理。综合治理农民负担项目多且负担任务重、涉农负担信访多且长期得不到解决、农民承担特殊负担项目且涉及面广量大、减负惠农政策不落实且久拖不决、忽视减轻农民负担工作且有可能引发或已发生涉农负担案(事)件等问题。

三是切实做好一事一议筹资筹劳的指导和监管工作。积极引导農民出资出劳建设村级公益事业。完善一事一议筹资筹劳管理办法,积极探索选择一批县(市、区)开展一事一议筹资筹劳示范区建设;认真总结一事一议财政奖补试点经验,推动扩大试点范围。组织在全国范围内开展专项检查。

四是进一步推进农村相关改革。完善村级组织运转经费保障机制,将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。积极稳妥地化解乡村债务。研究国有农(林)场分离办社会职能改革的政策措施,尽快配套完善现有灌区工程设施,加强价格管理。加大农村电网改造力度,继续推进农村电力体制改革。

五是加大督促检查和违规违纪案件查办力度。坚决纠正截留、抵扣和挪用补贴补助资金的违规违纪行为,推动抓好惠农政策的落实。继续加大对各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为的查处力度。

六是加强农民负担监管制度建设。坚持和完善涉农收费文件审核制度,进一步清理涉农收费和集资摊派项目,向社会公布清理后保留的收费项目、收费标准等,乡镇政府和涉农收费单位应及时公示或更新。坚持和完善农民负担监督卡制度,将减负惠农政策的相关内容纳入农民负担监督卡。加快《农民承担费用和劳务管理条例》的修订工作。

篇10：减轻农民负担工作自查报告

为深入贯彻落实上级党委、政府关于减轻农民负担的有关政策，切实把减轻农民负担的各项政策规定落到实处，进一步巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹，依法保护好广大农民群众的合法利益，维护农村社会稳定。XX县委政府领导高度重视，召开减轻农民负担工作自查专题会议，并作了周密的安排和布置，在县减轻农民负担领导小组的组织下，纪委、政府办、农业局、财政局、发改局、教育局、国土局、城建局等单位主要领导为成员的自查考核组，从成员单位抽16人组成2个检查组赴各个乡镇开展工作。考核组在各乡镇、各部门自查的基础上进行了检查考核。通过听取情况汇报、查阅相关资料、走访座谈、入村入户调查等方式，了解掌握了减轻农民负担情况。现将自查考核情况报告如下：

一、减负机构及日常工作监管落实情况

1、农民负担监督管理机构健全。我县成立了以分管副县长为组长的农民负担监督管理领导小组，成员单位有纪委、政府办、农业局、财政局、发改局、教育局、国土局、城建局，农民负担监督管理办公室设在县经管站，负责开展日常工作，其工作经费纳入财政预算，每年年初拨付3万元工作经费。

2、强化检查、着力整改。10月根据《XX市人民政府农民负担监督管理办公室关于开展20农民负担检查的通知》(昭政减负办[]2号)精神，县领导组织成员单位在乡镇自查的基础上对全县的涉农负担开展检查。通过检查没有发生涉农负担方面的问题。

3、建立农民负担监测点、信访举报处。为进一步减轻农民负担，规范涉农负担行为，调动农民的生产积极性，在全县各乡镇设立农民负担举报处，县农民负担监督管理办公室举报电话 0870660。2009年在滩头、普洱和盐井建立3个农民负担监测点。每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户，每个季度向农民负担监督管理办公室上报农民负担情况，我县已遂步形成了乡镇、村、户的农民负担监督网络体系，重点涉农负担方面的`收费情况和“一事一议”筹资投劳的情况进行了解和掌握，以便发现问题及时解决，将矛盾消灭在萌芽状态，进一步巩固了农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。

二、减轻农民负担“五项制度”落实情况

1、凡是对涉及农民负担收费文件都必须经过县农民负担监督管理部门审核，不符合政策和违规收费的文件一律不准出台，每半年组织农民负担监督管理部门对涉农民负担收费文件进行清理，规范向农民收费的范围、项目、标准。各收费单位都能严格按照公示的收费项目和收费标准进行收费，没有擅自设立收费项目和提高收费标准等现象。

2、统一制作涉农收费项目公示牌，对所有涉农收费项目、收费的标准、收费依据等内容在收费现场进行公示，并随时进行更新。各乡镇、村委会都制作了公示栏，对农村财务、一事一议筹资筹劳和惠农政策补贴等进行公示，接受群众监督。

3、坚持乡镇、村级和农村中小学校公费订阅报刊自愿订阅的原则。公费报刊订阅由各自的按要求和实用性确定了必须订阅报刊种类、分数，而且只能在划拨的公经费中支出，不存在强行或变象摊派行为，也不存在超标准超范围订阅报刊的现象。

4、农民负担“监督卡制”的落实情。农村税费改革后，我县凡向农民收取的一事一议筹、筹劳和以资代劳金等各种费用大部分填写进了农民负担监督卡，有少数地方的人没有找到农民负担卡就没有及时填写。县农民负担监管部门对农民负担卡每年抽查一次，对农民负担卡反映出的问题及时进行解决。

5、减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。实行涉及农民负担 “谁分管、谁负责;谁违反、查处谁”的原则。每年初，县政府与乡镇和涉农部门、乡镇与村签订了减负工作责任状，为切实加强对农民负担问题的源头控制。对群众举报反映的农民负担问题，要求逐件发出限期查处通知书和信访处理通知，并通报有关涉农部门共同督促整改。凡发生涉及农民负担恶性案件和严重群体性事件的，当地党政主要负责人和有关部门负责人应在第一时间赶赴现场，努力化解矛盾，控制事态发展，重大群体性事件要及时上报省减负办。由于工作到位、监督有力，全县没有发生一起因负担问题引发的事件。

三、开展专项治理情况

1、为进一步规范农村中小学收费，切实减轻家长、学生经济负担，确保国家惠农强农政策贯彻执行，县委政府高度重视，切实加强领导，制定强有力的措施，要求有关部门加大监督检查力度，遏制学校的乱收费行为。目前我县农村义务教育阶段的中小学实现了零收费制，非义务教育阶段的学校严格执行国家制定的收费政策，在开学期间，对需收费的项目上报相关部门审批把关、学校张榜公布，自觉接受社会各界和家长的监督，在自查中没有发现代收保险、统一教辅材料、向家长集资和其他乱收费的情况。

2、农民建房收费情况。农村居民建房用地，严格依法执行政策，依照程序审批每户建房户只收取土地证书费20元(工本费)，其余没有收取任何费用，不存在乱收费现象。

3、生产、生活用水收费情况。农村生产、生活用水严格按照《关于对农业灌溉用水及农村人畜饮水价格的批复》(盐计价格〔〕11号)文件标准执行。小(一)型灌溉工程每立方收取水费0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水费0.04～0.08元。其中田坝子水库今年计收标准为 15.00元/亩。

4、开展涉农价格经营服务性收费专项治理。2009年10月我县农民负担监督管理部门开展了对全县的涉农价格经营服务性收费专项治理行动，重点对农资价格、计划生育、农民外出务工经商办证、农村义务教育等领域进行检查，通过检查全县没有存在一起乱收费的现象发生，也没有发生违反制定取费标准的行为。对农村经营服务性收费，严格按照公开、合理、自愿的原则进行。

四、支农惠农政策落实

1、村委会、农村中小学义务教育阶段转移支付资金拨付情况。2009年，财政部门根据中央、省转移支付资金的使用规定，主要用于农村中小学、计划生育、优抚、乡村道路修建、村组干部补助、五保户供养、村组办公经费等支出。结合我县实际，县组织部、县财政局专门组成调查组，深入乡村调查研究，合理安排转移支付资金，确保有限的资金用在刀刃上。今年共安排税费转移支付资金6131万元。其中安排农村中小学教育经费4834万元，村委会1297万元(农村五保供养290万元，村组办公经费88万元，村级干部补助580万元、专项经费339万元)。目前已按有关审批程序下达预算文件至各乡镇和部门。

2、各种补贴全部落实到位，通过“一卡通”足额发放到农民手中。其中：良种补贴资金413.95万元;农资综合直补资金1896.56万元;农机购机补贴资金100万元，家电下乡补贴310万元;汽车下乡补贴134万元。 低保679万元。

3、农村中小学义务教育“两免一补”执行情况。2009年，我县农村中小学义务教育阶段实行零收费制度，共免收学杂费和课本费650万元，对贫困住校学生发放生活补助1087万元。

篇11：2010年减轻农民负担工作总结

嘉兴市教育局

2010年，全市教育系统认真贯彻中共中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于减轻农民负担的文件和有关会议精神，把教育系统减轻农民负担列入工作的重要议事日程，取得了良好的成效。

一、统一思想，提高认识，明确责任

近几年来，党中央、国务院对农村、农业、农民问题高度重视，采取切实措施减轻农民负担，维护农民的根本利益，深受广大农民的拥护。全市教育系统认真贯彻执行党中央、国务院和省市有关减轻农民负担的文件精神，统一思想，提高认识，狠抓工作落实。从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实维护广大农民的根本利益；从加强执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的思想，为农民解决实际问题；从积极推进均衡教育，实施城乡教育一体化，加大对农村教育的支持力度，逐步让农民子女能享受城市学生同样的优质教育。把减轻农民负担工作作为教育系统行风建设和党风廉政建设的重要内容。

市教育局领导对减轻农民负担工作十分重视，责任落实，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导重点抓，计财处、监察室、基教处、职成教处等职能处室具体抓的工作格局，使农民减负政策、措施得到了全面的落实。

二、增加投入，加快农村教育的发展

根据中央和省政府有关文件要求，从2006年秋季学期开始实施城乡义务教育阶段免收学杂费；从2007年春季学期开始，取消过去向学生收取的存车费、热饭费、饮水费等服务性收费和校服费、教辅材料费、学具费、保险费、体检防疫费等代办收费，取消收费后学生的体检防疫、饮水、德育教育和教育质量监测等相应的合理支出纳入学校公用经费开支范围；从2008年春季学期开始城乡义务教育免费提供教科书；从2010年春季学期开始，免收农村义务教育学校住宿费。据统计，全市2010年共免收学杂费8034万元，其中市本级1853万元；免费提供教科书12030万元，其中市本级3500万元；免收农村义务教育学校住宿费814万元，其中市本级499万元。免收和免费所需经费均由各级财政给予保障，纳入财政预算，确保了学校的正常运转，从源头上扼制农村中小学乱收费行为。为了加快市本级校安工程的实施，市政府决定从2010年到2011年，市财政安排1亿元转移支付用于市本级校安工程建设。

随着农村产业结构的调整，农民迫切需要新的科学文化技术，教育系统积极发挥优势，抓好农民培训，提高广大农民的科学文化素质，为农业增效、农民增收创造条件。广泛开展广播电

视等远程教育，为农民提供信息，通过自学考试、函授等形式提高青年农民的文化素质，使农民整体素质得到了提高，农民培训所需经费主要由各级财政保障。

三、加强管理，规范农村教育收费行为

1．坚持收费责任制度。市、县（市、区）教育局与所属学校（单位）层层签订新一治理教育乱收费工作目标责任书，明确单位“一把手”为治理乱收费的第一责任人。

2.不断完善收费公示制度。各学校根据教育主管部门的要求，认真落实收费公示制度。在开学前，学校在校门口以开学通告的形式将开学收费的相关事项通知学生家长，各农村初级中学、中心小学、村小还在集贸市场、村委会等人员集中场所张贴告示；开学时，学校在校内醒目位置设置公示牌和公示栏，公示本学期的收费项目、标准及政策依据，接受学生及家长的监督；开学后，学校在宣传橱窗内保留了收费公示栏，让学生和家长随时了解收费政策和规定。教育主管部门多形式、多渠道宣传涉农收费政策，通过新闻媒体、教育网向社会公布学校收费政策，主动接受社会各界的监督。

3.严格执行各项收费政策。我们及时制定下发文件，认真部署落实上级出台有关教育收费政策。义务教育阶段学校都能按有关规定免除学杂费、课本费和农村义务教育学校住宿费，取消了代办费和服务性收费，学校不存在举办向学生收费的各种提高

班、补习班、竞赛班等情况；普通高中学校严格执行“三限生”政策和由代管费改为代收费政策；各校规范教辅资料征订行为，没有发在规定教科书目录外统一订购辅导资料和搭车收费的现象。

4.加大对学校收费的监督检查力度。每学期开学初，市、县教育局会同物价、财政、纠风办等有关部门，深入农村学校检查收费工作，督促学校依法收费。开展了涉农教育收费专项检查，未发现违规收费现象，特别是农村学校向村委会收取任何费用的现象，进一步加大了监督力度。同时开通教育乱收费举报电话，发现乱收费行为立即予以纠正。

四、扶贫助学，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学 市教育局十分重视贫困学生的入学问题，开设绿色通道，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。为搞好扶贫帮困助学工作，市教育局采取七大措施：⑴建立了扶贫帮困助学工作领导小组，形成了主要领导负责、分管领导抓落实的工作机制。⑵每学期召开中小学校校长会议，部署具体工作，明确任务和责任，要求各学校把扶贫帮困助学工作作为一项重要的政治任务来抓，列入学校工作的重要议事日程，实行“一把手”负责制。⑶利用网络，建立贫困生档案资料，定期研究助学工作，时刻把贫困学生的冷暖疾苦放在心上，全方位关爱贫困学生。⑷继续实施贫困学生助学教育券制度，努力构建扶贫帮困助学的长效管理机制。⑸开通

助学热线电话，了解和掌握贫困学生的情况和困难，及时提供帮助和服务。(6)动员社会各界捐资助学。这些措施的实施取得了很好的效果，确保不让一个农村贫困学生因家庭经济困难而失学、辍学。

2010年，全市因家庭经济困难享受教育券的学生有12038人次，资助金额1539万元，其中市本级有1660人次，资助金额221万元；全市享受爱心营养餐的学生有37931人次，资助金额839万元，其中市本级有1626人次，资助金额35万元；全市享受社会资助的学生有2446人次，资助金额422万元，其中市本级有379人次，资助金额61万元。资助的资金来源主要是各级财政、慈善机构和社会捐款。同时，对在中职学校就读的学生每学期享受750元的生活补助，2010年，全市共有75144人次享受补助，共补助金额5635万元，其中市本级有21191人次享受补助，补助金额1589万元；补助经费均由各级财政保障，纳入财政预算。

篇12：某某年减轻农民负担工作总结

某某年减轻农民负担工作总结2007-02-06 09:48:00

今年上半年，我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下，按照年初确定的工作计划和工作目标，围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策，开展宣传、调研和督促、检查工作，取得了一定成效。

一、上半年工作简要回顾

（一）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关

宣传资料多份，接受群众咨询多人次。各县（市、区）相应采取多种形式进行广泛宣传，其中三门县涉农价格和收费投诉举报周活动搞得有声有色，减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点个，设立举报电话部，电视讲话次，分发宣传资料多份，悬挂横幅标语条，接受群众咨询多人次，受理案件起。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强执法部门、涉农收费部门的法律意识和政策水平，增强农民群众的维权意识，营造良好的政治氛围和社会环境。

（二）深入调查研究，加强政策指导。去年以来，我市个县（市、区）全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况，我们于今年三、四月间，深入基层搞调查。调查结果表明，年全市人均税费负担元，亩均税费负担元，比年均减少。其中：农民直接承担提留统筹费万元，比上年减少，人均负担元，比上年减少了元，占上年人均收入的，比上年又下降了个百分点；年全市农村义务工、劳动积累工分别为万工和万工，比上年减少万工和万工，人均两工负担工，比上年减少工，比全省人均两工负担减少工；年全市农户承担的社会负担为万元，比上年减少万元，下降，人均为元，比上年减少了元，下降。从总体上看，我市农民负担确实得到减轻。

在调查的基础上，我们撰写了《对台州市农民负担工作的调查与思考》的调研文章，分析了现状、特点与问题，提出了对策措施，供市有关领导参考。同时，我们起草并与市纠风办联合下发了《关于年全市减轻农民负担工作意见》，部署和指导面上工作。

（三）开展专项检查，严肃查办案件。今年三月份，我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项整治工作，抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门，总体情况比较正常，但对个别地方存在的超标准收费问题进行督促整

改。今年四月份，我们配合市计委对６个县（市、区）农民建房等涉农价格和收费情况进行抽查，共发现违法违规案件起，涉及各种乱收费金额元。这些案件涉及面广量大，为了有效制止乱收费，切实减轻农民负担，我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检［］号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知》的文件精神，联合下发《关于年农民建房等涉农价格和收费违法案件的处理意见》给有关县（市、区）人民政府，督促其整改。

（四）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年上半年，我们共接受农民信访案（事）件四起，批次，多人数。查办省减负办转办案（事）件四起，其中：仙居一起，路桥二起，三门一起。这些案（事）件大多涉及农民建房过程中的乱收费问题，由于量大面广，发生时间较早，情况错综复杂，所

以办结有一定难度。尽管如此，但我们对农民信访案（事）件均十分慎重，动之以情，晓之以理，能按政策落实的尽量做好转办和督办工作，不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作，以维护农村社会稳定。

二、存在的主要问题

（一）农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工作，并取得了明显成效。但是，有的基层党委、政府和涉农收费部门对减轻农民负担工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，不顾农民群众承受能力，在办学、修路、造桥和基础设施建设中，随意设立收费项目和抬高收费标准，面向农民收费、集资和摊派。如：中央明令取消的农民建房级差排基费，我市普遍地方在收取；浙价费号文件规定，从年秋季起，对高中择校实行“三限”（限人数、限分数、限钱数）。我市在贯彻此文件时专门召开听证会，并下发台计收费号文件，明确规定公办

普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法，其中择校生收费最高不得超过万元，择校生人数不得超过当年招收新生总人数的。可学校方面仍我行我素，不但坚持挤占计划内招生，扩大计划外招生，甚至将计划外招生扩大到以上，而且明显超标准收费，加重了农民负担；台计收费号文件规定，取消部分县（市、区）自行出台的在生猪屠宰环节的收费项目，但据屠商和农户反映，此文件非但没执行，有的更加变本加厉；等等。

（二）农民负担工作有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后，农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看，各地对农民负担工作有所放松，没有象以往那么重视了，加上上半年“非典”原因，大家把注意力都集中到抗击“非典”上，很少顾及农民负担工作。

三、下半年工作打算

从以上存在的问题看，农村税费改

革后虽能从根本上减轻农民负担，但一些政府和部门为了某种需要，不顾政策、法律规定，不顾农民承受能力，仍然搞变相收费和抬高收费标准，加重农民负担。因此，减轻农民负担工作任重道远。今年下半年，我们打算做好以下几项工作：

（一）开展农村税费改革政策落实工作检查。八月份，我们争取与市财政局一起，对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查，严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求，不折不扣地把减负政策落到实处，确保农村税费改革各项政策到位，执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管理情况进行一次全面、细致、深入的检查，重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况，同时对村集体公益事业资金的使用管理情况进行检查，防止平调和挪用，防止将一事一议筹劳变成固定收费项目。如发现问题，及时督促整改，以巩固减负工作成果。

（二）认真清理涉及农民负担的收费项目。九月份，我们争取与市纠风办、市财政局、市计委一起，在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性收费项目的重新审核工作，严格按照国办发号文件中“四个一律取消”的规定，取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目；取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管理部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目；取消除国家法律和法规规定之外，年以来出台的专门面向农民的行政事业性收费项目和政府性基金项目；取消农村的各种集资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清理结束后，将重新核定应予保留的行政事业性收费项目的收费标准，并予以公示。

（三）开展农民负担专项治理工作。十月份，我们争取与市纠风办、市计委

物价所一起，在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动，对农业生产性费用中不合理收费和搭车收费、农民建房乱收费、农村义务教育乱收费和农民进城务工乱收费进行专项治理，治理的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费。对查出的案（事）件，将按照上级有关政策和文件精神予以处理，并公开曝光。

（四）全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上，全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费部门工作汇报制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制，充分发挥这些制度的监管作用。

（五）继续做好农民信访工作。对农民信访案（事）件，我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和