构建党建工作责任体系

第一篇：构建党建工作责任体系

落实安全生产责任 构建风险预控体系 刘平

落实安全生产责任 构建风险预控体系 全力推进集团公司安全生产平稳健康发展

——在山西煤销集团2013年安全工作会议上的报告

(2013年1月16日)

刘平

同志们：

新年伊始，集团公司召开安全工作会议，体现了对安全工作一如既往的高度重视。集团公司资源整合以来，克服行业众多、区域分散、整合矿井地质资料不清、小煤窑破坏严重、水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害因素众多的客观影响;克服转型发展过程中安全生产管理体制机制不完善、管理经验不足、专业人员匮乏等困难和矛盾，统一思想，凝心聚力，攻坚克难，创新工作。煤炭产量以每年不低于1000万吨的幅度增长，已跨入年产量5000万吨煤炭生产集团行列。安全生产水平持续提高，2012年原煤生产百万吨死亡率0.04，低于全省平均水平0.09的55.56%，759家地面生产企业实现了安全生产。

回顾安全工作历程，我们的基本做法是：

一、理念先行

“如何建设煤矿和建设什么样的煤矿”这个问题从资源整合之初就摆在了山西煤销人的面前。是走传统煤矿技改——扩建，再技改——再扩建，从落后到先进，一步一步滚动发展的老路?还是沿袭小煤窑的做法，挖好第一桶金，完成原始资本积累?面对165座良莠不齐、条件差异大、资源储量不平衡的矿井，分析探索之余，智慧的山西煤销人找到适合自己发展的道路，就是坚持“办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿井”的科学办矿理念。秉承这一理念，每一座矿井不论储量和产能多大，一定严格按照“大矿”的标准建设和管理，矿井投产之时就是“系统合理、装备先进、管理到位、操作规范”的安全高效矿井，再经过自动化、信息化、数字化等先进技术的推广和应用，最终目标是建成现代化本质安全型矿井。

科学办矿理念确立以来，经过集团公司上下努力宣传、贯彻和实践，经过三年多的建设，三元、王庄、沙坪、磁窑沟、泰山隆安、泰安、裕兴等一批符合科学办矿理念的安全高效矿井已经建成。相信不远的将来，一批“安全、高效、数字、绿色、发展”的本质安全型矿井也将如期建成，安全生产水平也将从平稳健康发展跨越到本质安全化的轨道。

二、目标引领

践行科学办矿理念。集团公司在认真分析整合煤矿特点，充分遵循煤炭安全生产客观规律的基础上，提出了矿井建设的“六大阶段性目标”。要求所有新建矿井必须按“六大阶段性目标”进行建设，原有生产矿井进行系统简化改造和设备更新。目前25座正常生产矿井，除古韩永丰煤业采用水采、新旺煤业采用高档普采外，全部实现了综合机械化采煤;除上社煤业、程庄煤业和马堡煤业正在改造外，22座实现了一井一面;大采高支架、大功率采煤机、大功率运输机、无轨胶轮车、智能风机、工作面超前支架、千米钻机等一大批现代化技术装备投入使用;以长治三元王庄防治水示范矿井、阳泉保安瓦斯治理示范矿井和忻州天河露天开采示范矿井为代表，针对瓦斯治理、矿井水害防治、立井和大斜坡运输、洪水灌井危险、自然发火、供电安全等矿井重大灾害治理的具体措施得以落实;矿井安全质量标准化水平稳步提升，三元、马堡、沙坪3座矿井达到了国家级质量标准化，9座矿井达到了省一级质量标准化;机械化程度提高，作业队组减少，入井人数得到有效控制;系统优化和技术装备更新，矿井综合管理能力提高，为推行正规循环作业奠定了基础。

实践证明，“六大阶段性目标”的实践，是提升矿井整体安全生产水平的有利保证。

三、方法创新

为推动科学办矿理念和“六大阶段性目标”的实施，创新方法，抓了以下工作：

1、从矿井设计入手狠抓设计优化工作，确保以最佳的设计方案建设矿井，为安全生产把好第一道关口。设计优化坚持矿井开拓能露采不井工、能平硐不斜井、能斜井不立井的原则，坚持一次采全高的原则，坚持皮带连续运输和尽可能取消井下煤仓的原则，坚持无轨胶轮车和无极绳原则，坚持做大做强通风、排水、运输系统的原则，坚持应用现代化技术装备的原则。经过煤矿、市公司和集团公司三级多轮优化，实现和计划露天开采的矿井达到12座，实现或计划采用副平峒无轨胶轮车运输的矿井达到32座，取消或计划取消井下煤仓的矿井达到52座，实现或计划采用一次采全高工艺的矿井达到79座，实现或计划实现主要硐室自动化控制、无人值守的矿井达到81座。

2、自我约束，推行煤矿安全准入制度。有效督促煤矿健全安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，加大安全投入，落实安全主体责任，选拔优秀人才，实施有效管理。经过煤矿自检，市公司初验，集团公司审核验收，58座煤矿通过了安全准入，生产建设秩序进一步规范，安全管理水平得到提升。

3、树立示范矿井，发挥标杆作用。集团公司规划的22座综合示范矿井和3座专业化示范矿井经过两年的建设已具雏形，通过召开示范矿井建设现场会，推广示范矿井建设经验，有效带动了其它矿井建设水平，保障了安全生产。

四、夯实基础

按照“公司化运作、专业化管理”的工作体制和“市场化服务”的管理机制，集团公司“二级架构、三级管理”的安全生产运行模式基本建立;集团公司监管、二级公司直管、基层企业(包括煤矿、非煤矿山、地面生产经营单位，以下同)履行安全主体责任的责任体系已经形成;通过整章建制，安全生产走上依法合规管理的轨道;通过强化培训、职业技能鉴定、“人本安全、培训教育、素质提升”工程的实施，为集团公司持续发展培养了专业人才;通过专项整治和隐患排查，安全保障能力得到提升，安全工作的习惯得以养成。扎实的基础工作促进了安全生产水平的不断提高，为实现安全稳定健康发展奠定了坚实基础。

当前，全国上下正在认真贯彻落实党的十八大精神，集团公司处于转型跨越发展的关键时期，安全工作面对行业众多，区域分散，所有制形式复杂，法人治理结构不完善，生产和建设矿井增多，安全管理和专业人员短缺，员工队伍不稳定，一些安全隐患得不到及时整改等困难和挑战。我们在总结成绩和安排工作时，绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全重要性的认识，绝不能过高估计做好安全生产工作的能力和水平。必须实事求是，始终以“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的态度，持务实之心增强安全发展理念，谋务实之举构建风险预控长效机制，行务实之为强化安全责任落实，始终把安全生产作为一切工作的重中之重，确保安全平稳持续健康发展。

今后一个时期安全工作的基本目标和任务是：

一、工作目标

1、杜绝3人及以上死亡事故。

2、原煤生产百万吨死亡率控制在0.1以下。

3、地面生产经营单位实现安全生产。

4、实现各产业质量标准化规划目标。

5、构建安全风险预控管理体系。

二、主要任务

(一)以落实安全生产责任制为主线，履行“一岗双责”为抓手，全面落实企业安全生产主体责任

各单位主要负责人要切实担当安全生产第一责任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生产职责，健全完善单位安全生产责任体系，确保安全生产人、财、物投入及时到位。分管副职和各级管理部门负责人做好本职工作的同时，必须首先做好安全工作，严格落实“一岗双责”，把安全工作落到实处。

集团公司严格履行“规划、指导、监督、服务”职能，二级公司认真落实直接管理责任，基层企业要真正担负起安全生产主体责任。创新安全监管模式，根据基层企业安全风险程度的高低，建立完善三类企业安全评估体系，推行“好、中、差”分类监管，对安全条件和管理水平好的企业实行正常监管，中等的实行强化监管，差的实行重点监管。

继续抓好安全管理组织机构建设，安全管理机构必须建设到区队(车间)，实现作业区域安全监管全覆盖;继续充实安全生产管理人员，各单位必须按规定足额配备安全生产管理人员，各生产班组要设立专职或兼职安全监督员;注重提升各级、各类安全生产管理人员的综合素质;按照科学规范、务实有效的总体要求，全面深化制度创新与建设，做到依法合规管理;强化安全生产考核，建立横向到边，纵向到底的安全生产考核体系，安全生产考核坚持安全指标一票否决制度，强化对失职、渎职行为的查处，促进工作责任心的提高。

2013年集团公司对二级公司领导班子和业务管理部门实行季度安全风险抵押考核，各二级公司对基层企业班子成员和煤矿“六长”实行任职资格内审考核，建立优胜劣汰竞争上岗机制，促进安全生产管理人员素质的提升。

(二)坚持办矿理念，瞄准办矿目标，大力推行“三个五”工作法，全面推进安全管理能力提升

全面推进安全管理能力提升，扎实做好六项基础工作。

1、认真做好矿井的地质勘探工作，以安全可靠开采、资源最大利用、经济效益最好为取向，科学确定矿井开采方式、开拓布置、井型能力、采煤方法、支护形式、工艺参数等，为安全生产创造必要的前提条件。

2、突出先进性，规划建设6座高、新、精、尖装备示范矿井。通过新技术、新装备探索改进生产工艺方式和劳动组织形式，以“一井一面一班”生产方式逐步改变煤矿企业传统的全天候生产组织模式，走减人减面提效之路，提升矿井安全生产水平。

3、抓住五个关键，提高矿井抗灾、防灾能力。

瓦斯治理以编制和实施瓦斯治理规划、年度工作计划为统领，按照煤矿企业瓦斯能力评估细则要求，加强一通三防基础工作，夯实“机构建设、技术管理、现场管理”三项基础;构建技术交流合作培训平台，全面提高一通三防人员基本素质;在重点、难点工作和瓦斯治理示范矿井建设上实现突破;进一步完善通风、瓦斯抽采、安全监控、防尘、防灭火“五大系统”;实现抽采达标、“不突出、不超限、不失检”的工作目标;严格执行一通三防“十个严禁”，有效推进一通三防各项工作落实。

矿井水害治理坚持“一定、二查、三专、四探、五保障”(制定防治水中长期规划和年度计划;调查井田范围内水害基本情况，调查井田周边区域水害基本情况;专业防治水管理机构，专业技术管理，专业探放水队伍和探放水设备;地面三维地震勘探、地面电法勘探、井下电法勘探、工作面钻探;人员保障、资金保障、管理保障、技术保障、系统保障)的工作模式，真正把防治水工作做扎实，提高矿井抗灾、防灾能力。

立井和斜井运输坚持高起点、高标准、高质量的原则，建设本质安全型运输系统。

小煤窑灾害治理要逐个研究，逐项解决，确保治理措施落实，隐患消除。

顶板管理要推广支护新工艺、新技术、新装备，提高支护质量，确保支得住、放得下，杜绝事故的发生。

4、隐患整治狠抓“查”和“治”两个环节。坚持班组班排查、区队日排查、矿井周排查、市公司月排查、集团公司季排查制度。建立业务部门隐患督办制度，促进“一岗双责”的落实;坚持隐患分级挂牌督办制度，落实挂牌责任，实现隐患闭合整改。

危险化学品从业单位严格按照《关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》要求，高度重视并持之以恒做好危险化学品管理工作，建立隐患排查治理制度，实现隐患治理常态化。

5、安全培训以提高员工队伍素质为目的，以岗位技能培训为重点，突出干部上讲台、培训到现场，采用脱产、半脱产、师傅带徒弟、班前班后安全会等形式，强化操作技能、隐患识别和自救能力的培训，切实提高员工操作技能和自主保安意识。

6、加强职业健康和应急救援工作。健全职业安全健康监督和管理体系，落实作业场所职业危害防治有关规定，加强职业危害防护设施建设，改善作业环境，全面提升职业健康保障水平。建立应急避险系统和应急救援队伍，编制完善应急救援预案，加强应急设备和物资储备，强化应急预案演练，提高应急救援能力。

(三)全面构建安全风险预控管理体系，推进安全生产长效机制日趋完善

全面构建安全风险预控管理体系是今后安全管理工作的主要任务。通过安全风险预控管理体系构建起横到边、纵到底、全天候立体安全管控网络，实现对每一名员工、每一处工作区域的实时管控，实现安全管理科学化、系统化、常态化。

构建安全风险预控管理体系，必须把握五点：

1、提高认识

构建安全风险预控管理体系是全面落实预防为主安全思想，实现防患于未然的科学方法，涵盖生产经营活动中人、机、环、管各个系统和环节的安全要素，是国家煤炭行业安全管理推行的重要标准，各单位必须按照集团公司统一部署，全力执行，及时构建到位。

2、强化领导

集团公司、二级公司及各煤矿都要成立安全风险预控管理体系建设领导组，由各单位、各部门主要领导亲自挂帅，及早制定方案，认真安排布置。分管领导、业务部门主抓落实工作。集团公司、二级公司、煤矿要抽调业务骨干，应用信息系统，分析建立各级危险源数据库，编写风险控制文件，起草风险预控管理手册，提出循环流程和管理目标，建立体系模型。

3、突出重点

一要把规范安全行为、保证措施落实作为安全风险预控重点;二要把各系统环节安全要素、风险控制措施落实到位，创造本质安全型生产环境;三要突出瓦斯煤尘治理、水害治理、立井斜井运输管理、小煤窑灾害治理、顶板管理、矿井双回路供电管理、机电设备安全管理等重点内容;四要坚持安全风险预控管理与推动质量标准化动态达标相结合，用质量标准化动态达标，把隐患风险威胁程度降到最低。

4、全面推行

上半年，集团公司所有生产建设矿井都要开始安全风险预控管理体系建设工作。基本建设矿井要针对基建期间的安全重点，及时完善安全风险预控管理体系，矿井投产时安全风险预控管理体系必须达到生产矿井建设标准，并接轨运行。安全风险预控管理体系建设纳入2013年各二级公司班子安全工作指标考核范围，集团公司重点推进一批安全风险预控管理体系建设示范矿井，年底验收达到标准，予以重奖。

5、贵在运行

安全风险预控管理体系对安全工作的效果是通过持续不断的PDCA循环(P-计划、D-实施、C-检查、A-改进)来实现的，在循环中发现问题，整改问题，完善体系，再进入下一轮循环，周而复始，不断完善，螺旋上升，使安全程度更加可靠，系统更加完善。集团公司、二级公司、煤矿必须从组织、制度、资金、技术、安全文化等方面建立配套运行保障机制，以保证安全风险预控管理体系的长期有效运行。

(四)狠抓设计优化和示范矿井建设，持续推动安全管理创新

加强综合和专业示范矿井建设，充分发挥典型带动作用，持续推动安全管理创新，是2013年安全工作的重要内容。

1、优化设计

继续深化和加强矿井设计优化工作。设计优化工作必须立足于详实的地质资料，以满足安全生产为前提，保证科学合理的开拓方式和生产工艺，推进煤矿供电、压风、排水、防尘、信息化、通风等系统优化工作。已完成优化设计的矿井要进行全面回头看，检查是否执行到位，是否存在缺陷。优化内容没有执行的、设计有缺陷的要立即纠正，真正做到设计先行，优化跟进，建设落实。

2、示范矿井

继续推进新标准的贯标、对标、达标管理，推进综合和专项示范矿井建设。对示范矿井要统一标准，按期验收，命名表彰。综合示范矿井要以“高、新、精、尖”为目标，加大力度，加快推进，早日达标。瓦斯治理和防治水专项示范矿井要提升内涵，提高水平，为瓦斯治理和水害防治积累经验，提供示范。

安全质量标准化矿井建设强力推进。2013年，集团公司要有3座矿井建成国家级质量标准化矿井，所有生产矿井全部按一级质量标准化矿井建设。凡新投产矿井必须达到一级质量标准化矿井标准。

危险化学品从业单位要按照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013-2008)要求，以安全生产标准化为抓手，强化重大危险源监控和特殊作业的安全管控，年底实现标准化规划目标，提高安全管理水平。

3、班组建设

全面加强班组建设，把安全管理落实在班组现场。要通过优化劳动组织，实现班组人员结构优化;通过公开考核和公推直选竞聘上岗等工作，打造一流班组长队伍;通过加强班组培训、分配、考核等制度建设，实现班组管理规范化。集团公司全面推行班组准军事化管理模式，凝聚班组战斗力，提高班组执行力。各单位要建立具有自身特色的安全示范班组，2013年集团组织开展选树百名标杆班组长竞赛活动，表彰奖励优秀班组长。

4、岗位达标

以“岗位描述，手指口述”为抓手，深入开展岗位达标活动。通过岗位达标活动，提高员工的安全技能，培养良好行为习惯，营造比、学、赶、帮、超的竞赛氛围，实现自主保安;加大处罚力度，实现对“三违”行为的“零容忍”。

(五)培育以安全为灵魂的安全文化，不断增强安全发展的内驱动力

培育以“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”为核心内容的安全文化是集团公司文化建设的重要内容，是落实 “安全第

一、预防为主、综合治理”方针的根本保障。崇尚安全是安全第一思想的灵魂，敬畏生命是安全工作的道德准则，行为规范是实现安全的重要保障，自主保安是实现安全的基本要求。全体员工必须深刻理解、自觉践行安全理念，知行合一，不断提高安全文化软实力，推动集团公司持续稳定和安全发展。

行为规范是安全文化建设的主要目标和任务。各级领导要把安全文化融入工作的全过程，在工作安排、部署、执行、检查、考核的各个环节，坚持依法依规，做到管理行为规范;各级职能业务部门要明确职责，注重业务，钻研技术，做到业务保安行为规范;所有员工要立足岗位，爱岗敬业，熟悉业务，规范操作，做到操作行为规范，自主保安。要通过培育标准严格、流程科学、责任落实、令行禁止的安全执行文化，推动安全行为由制度约束到习惯养成，由习惯养成到自我约束的根本转变。

安全文化工程是安全文化建设的重要载体。2013年集团公司实施10项安全文化工程：制定安全文化发展与建设规划;编写安全文化手册;出版《煤销安全》文化刊物;筹建安全教育室;规范统一集团安全标识;建设示范安全文化长廊;组织安全生产大讲堂;安全主题文艺演出下基层;组织安全法规普法教育活动;组织开展“安全生产月”主题活动。通过安全文化工程平台，营造“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”的良好氛围。

各单位要大力弘扬“融入、聚力、务实、创新”的企业文化，强化“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”为核心内容的安全文化渗透，建立创先争优机制，开展矿(厂)、区队、班组安全竞赛活动，选树安全生产标兵，建设美丽矿山(厂区)，提升员工幸福指数，丰富安全文化内涵，增强安全文化感召力和渗透力。

同志们，站在2013年的新起点，国家及省两会即将召开，春节、元宵节也将到来。为切实加强当前的安全生产工作。要求各单位、各部门一要认真学习、贯彻落实本次会议精神，指导全年安全工作。二是集团公司各督查组会后要尽快深入各单位开展安全隐患集中整治工作督查和会议精神的落实督查，对发现的问题要及时整改。三是各级领导要进一步转变作风，坚守岗位，落实好领导值班、干部跟班和带班制度，把主要精力放在抓安全生产上。四是各单位两节、两会期间要按照集团公司《关于做好当前及“两节、两会”期间安全生产工作的特别规定》的精神要求，制定专项安全措施和应急预案，保证落实。五是要着重做好地面交通安全，大型娱乐活动、群众集会、燃放烟火爆竹等活动的安全工作，确保职工家属在安全、和谐的氛围中欢度佳节。

安全工作责任重大，使命光荣。回顾过去，倍感自豪，展望未来，信心百倍。让我们在集团公司党政的正确领导下，认真贯彻落实工作会议和安全工作会议精神，提高认识，落实责任，为集团公司安全生产平稳健康发展再立新功。

谢谢大家!

第二篇：构建大调解工作体系实施意见

区人口和计划生育局关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见

为有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实维护本系统稳定，营造良好的环境，现就构建人民调解、行政调解联动的“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷提出如下意见。

一、总体要求、基本原则和工作目标

(一)总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕本系统工作大局，构建由党组统一领导、综合协调，各股室、站各司其职，社会力量广泛参与、人民调解、行政调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系，及时把社会矛盾、纠纷化解在基层萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。

(二)基本原则:坚持统一领导、协调一致原则，充分发挥党政主导作用，协调整合各方调节力量，统筹解决“大调解”工作中的重大问题;坚持 “谁分管谁负责”原则，条块联动，各司其职，有机衔接，紧密配合，形成整体合力;

坚持依法调解公正高效原则，依照法律法规、条例和相关政策进行调解，注重法、理、情有机结合，严格调解制度，提高调解的权威性和公信力;坚持调节优先，尊重自愿原则，把调解贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程，尊重当事人意愿，引导当事人互谅互让;坚持定纷止争、促进和谐原则，畅通“大调解”与司法裁决、行政裁决(仲裁)、信访工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

(三)工作目标：建立调解组织网络，实现调解工作全面覆盖。“大调解”工作整体效能充分发挥，调解工作全面加强，人民调解、行政调解和司法调解职责明晰，工作规范有效。调解成功率明显提高，基本实现小纠纷不出股室，大纠纷不出单位，疑难问题不出区，防止重大群体性事件、恶性案件和集体上访事件发生，确保社会和谐稳定。

二、组织机构及其职责职能

(一)建立组织机构。成立局矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，下设办公室，由局行政办主任任办公室主任。

(二)“大调解”工作领导小组办公室职能职责

组织协调、督促指导各下属单位工作，组织开展矛盾纠纷排查，收集掌握工作信息，整合调解力量，定期召开会议，研究部署相关工作，健全矛盾纠纷定期研究和综合调处机制，建立健全工作台帐，建立健全联动调解机制，信息沟通机制和效力衔接机制。

(三)矛盾纠纷“大调解中心”职能职责

组织协调、督促指导调解室工作，推动“大调解”规范、高效运行。组织开展矛盾纠纷排查，收集掌握矛盾纠纷信息，建立健全工作台帐;宣传法律、法规、规章和政策，教育职工遵纪守法、尊重社会公德。组织调解系统内的矛盾纠纷，对随时有可能激化或造成严重后果、影响社会稳定的，采取必要措施进行缓解或疏导，并及时报告区委、区政府和区“大调解”工作领导小组办公室。

(四)调解室职能职责。

调解纠纷，防止纠纷激化;宣传法律、法规、规章和政策，教育职工遵纪守法、尊重社会公德，预防民间纠纷发生;调解员同时兼任综治维稳信息员和社情民意调查员，全面收集掌握本系统内的矛盾纠纷，向矛盾纠纷“大调解”领导组反映纠纷，调解工作情况。

三、组织保障

(一)加强组织领导。充分认识“大调解”工作体系建设的重大意义，研究解决“大调解”工作中的重大问题。成立矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，全面加强本系统矛盾纠纷“大调解”工作的组织领导。

(二)开展宣传教育。深入开展社会主义法制宣传教育，提高职工遵纪守法的自觉性和依法维权的意识，引导职工自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，加大宣传力度，营造推动“大调解”工作体系建设的良好氛围。

(三)严格考核问责

构建“大调解”工作体系、矛盾纠纷化解作为综治维稳工作考评的重要内容，把主要领导、分管领导抓“大调解”工作情况记入领导干部综治维稳工作实绩档案，纳入目标管理。对调解工作成绩突出的单位和人员进行表彰奖励;对组织领导不力、调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出的，要在一定范围内进行通报批评并责令限期整改;对发生严重影响社会稳定的重大案件或事件的，要实行责任倒查，严格追究责任领导和责任人员的责任。

第三篇：构建绿色产业体系工作汇报 供借鉴

仅供参考 开启新征程，奋楫正当时。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，XX 将围绕开好局、起好步，充分发挥生态、文化、人才优势，坚持生态优先、创新引领，大力构建绿色产业体系，加快推动 XX“换道超车”、高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

创新机制，着力拓展“两山”转换路径。绿色生态是 XX 最大财富、最大优势、最大品牌。我市致力发挥绿色生态优势，以国家生态产品价值实现机制试点为契机，大胆探索“两山”转换路径，制定生态资产交易管理办法，创新发展绿色金融，古村落确权抵押、“碳普惠”、“信用+”经营权贷、畜禽智能洁养贷等制度入选国家发改委推广清单，2020 年全市生态产品类贷款余额 253.48 亿元，增长222.66%，抚河两岸蓝天、绿水、青山正释放出巨大经济价值。我们将持续推进生态体制机制创新，大力拓展“两山”转换路径，认真落实“碳达峰、碳中和”要求，提升生态质量、挖掘生态价值、推广绿色文化，争当全国全省绿色低碳循环发展的排头兵。建立健全核算量化、评估标准化、生态产品金融化、信用担保、市场交易等为一体的具有 XX 特色的“两山”转换体系，着力巩固拓展农地、林地、古村落、水域经营权抵押贷款等试点成果，在排污权、用能权、水权、碳排放权等交易上先行先试。

创新理念，大力发展数字经济。我市坚持“数字产业化、产业数字化”，以良好的生态环境和营商环境，吸引了中科曙光云计算中心、卓朗云计算中心、九木集团超算中心、易华录赣抚数据湖“两云一超一湖”等数字经济龙头企业落户，引进了华为、浪潮、栢能、光宝、迈络斯等数字经济研发、制造、应用企业，XX 高新区成为国家新型工业化产业(数据中心类)示范基地，XX 入选全省首批数字经济创新发展试验区。为进一步发展数字经济，加快建成“两中心两基地”(全国区域性算力中心、全国区域性数据中心，全国区域性网络安全研发应用及培训基地、全国重要的数字装备制造基地)，我们将依托XX 算力和存储优势，举全市之力发展数字经济。聚焦新基建，做大做强“两云一超一湖”平台，壮大算力基石;聚焦数字经济高端装备制造，以服务器制造为龙头，承接沿海电子信息产业转移，推动铜基、数显、半导体材料、不锈钢等细分产业发展;聚焦算力和数据应用，加快数字小镇、数字社区、数字街区建设，构建以算力为核心的前端研发、中端制造、后端应用数字经济全产业链，引领 XX 产业走向中高端。

创新思路，强力推进文化旅游产业化。近年来，我市坚持以汤显祖戏剧文化为引领，大力实施文化旅游强市战略，深厚的文化资源真正成为 XX 的发展优势。推进文昌里历史文化街区等文旅融合项目建设，打造了大型实景剧《寻梦牡丹亭》，在英国斯特拉福德、俄罗斯彼尔姆分别建成“牡丹亭”，“牡丹亭”成为中华文化标志符号，唱响了“XX，一个有梦有戏的地方”“我在牡丹亭等你”的文化旅游品

牌，提升了 XX 形象和知名度、美誉度，吸引了 WBA 拳王争霸赛、国际美容美发大会、中国算力峰会等一系列活动在 XX 举办。XX 文化旅游从无到有、快速发展，特别是在疫情影响下，2020 年全市接待游客仍达到 7078.5 万人次，旅游收入达 675 亿元。我们将继续打好汤显祖戏剧文化品牌，促进“文化+生态+旅游”深度融合，注重提升旅游景区管理、线路运营水平，争创国家全域旅游示范区。以文化旅游带动会展经济，按照“一个产业、一次展示、一个论坛、一场招商”要求，积极承办国际性、全国性会展活动，把 XX 打造成各类产业新理念、新技术、新产品展示发布“大秀场”和“梦工厂”。

创新模式，致力发展绿色康养产业。XX 生态环境持续提升，2020年市中心城区 PM2.5 平均浓度 27 微克/立方米，下降 18.2%，优良天数比例 97%，上升 7.6%，国家和省级考核断面水质达标率 100%。借助生态环境优势，我市围绕做大做优新兴服务产业，推进智慧医疗与居家养老产业融合，建立覆盖全市 1810 个村的智慧“百乡千村”健康医养服务体系，打造了南城县麻姑山、宜黄县康养小镇等一批中医健康旅游产业集聚区，资溪县入选第一批国家森林康养基地，宜黄县入选全国森林康养基地试点建设县。“十四五”时期，我们将紧扣省委、省政府赋予 XX“建设大南昌都市圈‘美丽后花园’”这一重任，大力实施“融入都市圈、对接长珠闽”战略，依托 XX 生态、文化、教育、优质农产品等资源，积极推进构建中医药产业与养老养生产业融合模式和森林康养新模式，着力培育优质农产品供应基地和旅游度假康养基地，为推动 XX 高质量跨越式发展增添新动能。

仅供参考学习

第四篇：以工作过程为导向的课程体系构建

【摘 要】本文结合重庆市合川职业教育中心开展国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设的课程体系改革实践论述中职计算机应用专业的课程体系构建过程。

【关键词】中职计算机应用;工作过程;课程体系;构建

2012年6月，重庆市合川职业教育中心被批准为国家中等职业教育改革发展示范项目建设学校，计算机应用专业被确定为重点建设专业。该专业借助示范校建设的发展机会，深入行业、企业调研，了解市场需求，明确培养目标，构建以工作过程为导向的课程体系。

一、以工作过程为导向的课程体系构建过程

(一)开展行业调研，明确人才需求

计算机应用专业全体教师深入中国联合通信有限公司重庆合川分公司、重庆达方电子有限公司、重庆市钓鱼城电脑城、重庆市万注通广告传媒有限公司等制10家企业开展了行业需求调研，全面掌握了企业能够提供的就业岗位及其对应的要求。同时，对重庆市渝南职业中学、重庆市铜梁职业教育中心进行调研，了解了计算机应用专业的发展和人才培养现状。从而，为以工作过程为导向的课程体系构建打下了坚实的基础。

(二)分析典型任务，确定职业能力

邀请了职教专家谭绍华、计算机领域的行业专家、开县职教中心和铜梁职教中心的计算机教师到我校与我们一起参加典型工作任务与职业能力分析会。

(三)围绕职业能力，构建课程体系

组织课程专家、行业专家与专业教师围绕职业能力分析得出应开设的课程名称，并确定出公共基础课程、专业核心课程、专业方向课程、选修课程等。最后，根据学生的身心特点和各学科知识之间的逻辑关系，按照国家的相关教育政策法规确定出各门课程应的时间和课时，从而构建出以工作过程为导向的计算机应用专业课程体系。

(四)企业积极参与，开发核心教材和特色教材

为了使教材的针对性和实用性更强，我们邀请行业专家与专业教师一起开发了《计算机组装与维护实训》、《图形图像处理》和《网络综合布线施工与管理实训》等5门核心教材和《职业生涯规划》、《陶行知生活教育实践课程》等3门特色教材。

(五)校企深度合作，制定教学方案和课程标准

教学方案与课程标准是教师组织教学的一个重要依据，同时也是关系学生学习效果的重要因素。我们邀请了企业骨干与学校专业教师一起共同确定了计算机应用专业四个方向的教学方案，再根据专业课程的教学内容和能力要求，完成了课程标准的初稿。最后，邀请了课程专家对教学方案和课程标准进行了评审和定稿。

(六)集中优势力量，开发精品课程

集中企业精英和优秀专业教师的力量，共同开发了区级精品课程《图形图像处理》和市级精品课程《网络综合布线施工与管理实训》，同时配套开发了相应的电子教案、题库等。

(七)凝聚集体智慧，共建数字资源

企业专家、专业教师齐参与，共同发挥智慧和力量，建设了教学资源，主要包括：教学案例、试题库、课件、电子书等等。使得学生能够利用网络等增大学习资源，提高学习效率，增强学习效果。

二、以工作过程为导向的课程体系建设所取得的成效

1.构建了计算机应用专业课程体系

改革了传统的只注重专业基础理论和基础技能，忽视职业能力培养的课程体系格局，引入了企业理念、企业文化、岗位技能，构建了以实际工作过程的导向的课程体系，为计算机应用专业课程体系改革做出了重要贡献。

2.开发了一系列优质教学资源

编写出版了《计算机组装与维护实训》、《计算机网络管理实训》、《office 办公软件实训》、《图形图像处理》、《网络综合布线施工与管理实训》5门核心教材，《职业生涯规划》、《陶行知生活教育实践课程》、《计算机网络安全技术》3门特色教材。把《图形图像处理》建设成了区级精品课程，《网络综合布线施工与管理实训》建设成了市级精品课程，并完成了相关教学资源库的建设。

3.提高了专业教师教育教学和科研能力

在2012年――2014年间，计算机应用专业的教师在《科学咨询》等刊物上共发表论文70余篇。通过两年的示范校建设，计算机应用专业有4名教师成长为了区级专业带头人，8名教师成长为了区级骨干教师，专业教师中“双师型”教师比例达到97%。

4.提升了学生培养质量

以工作过程为导向的课程体系让学生觉得学习目标明确，学有所用，大大提高了学生的学习积极性和学习效果。在2012年――2014年间，学生参加全国文明风采大赛，获

一、

二、三等奖56人/次;参加重庆市中职技能大赛，获

二、三等奖4人/次。

三、体会与思考

构建以工作过程为导向的课程体系并不是一件简单的事情，这是一个系统工程。在构建和推广该课程体系的过程中，有些问题值得我们思考和改进。

(一)进一步更新教师的教育教学理念，为课程体系的顺利实施打下坚实的基础

很多的教师习惯了以前的课程体系，对新的课程体系有一定的抵触情绪，不愿意改变。以工作过程为导向的课程体系要求教师的理念、方法、知识、技能、职业素养等都要跟上企业的发展和进步，要时刻与企业需求保持一致。

(二)进一步加强校企深度合作，为学生的学习和实践搭建有效平台

传统的教学中，学生的学习内容和以后的工作中用到知识、技能、素质等相距太远，学校没有做好学生和企业之间的桥梁。只有加强校企深度合作，让教师真正地进入企业锻炼;让企业的优秀员工到学校做兼职教师;引入企业文化、企业项目或产品;与企业一起建设实训基地(校内或校外);企业接受学生教学实践等，使学生在就业前能提前了解企业的运作规则，明确工作流程和所需的知识、技能、方法等，待真正工作时就能得心应手。

(三)为教师提供更多的学习进修机会

为了让以工作过程为导向的课程体系顺利实施，应为教师提供学习、进修的机会。我们的教师需要走出去向教育专家、企业专家、同行精英等汲取更多新的理念、把握更多新的动向、获得更多新的知识，为计算机应用专业的发展带回新的方法，注入新的血液。这样会刺激教师正视我们的缺点，努力提升学校的声誉，专业的品质，让教师看到自身价值，找到成就感和归宿感。

【参考文献】

[1]张源峰.基于工作过程导向的课程体系开发与实践[J].闵西职业技术学院学报，2009，(11).

[2]赵志群.论职业教育工作过程导向的综合课程开发[J].职教论坛，2004，(2).

[3]丁洪东.以工作过程为导向进行城轨车辆专业课程体系的开发[J].辽宁教育行政学院学报，2009，(10).

第五篇：关于构建职工心理健康体系工作汇报

总工会关于加强职工心理健康体系建设

工作报告

近年来，随着生活和工作节奏不断加快，相互竞争压力增加，职工心理健康问题越来越突出。截止目前，共有全旗工会会员38236人,为加强职工心理健康体系建设，现将所做工作汇报如下。

1、举办各种文体活动，搭建职工压力释放平台。今年总工会举办了“中国梦，劳动美”职工书画比赛，参加活动的职工近100人，入围作品56幅，此次的开展，进一步满足了广大的精神文化生活的需要。6月份组织全旗职工代表参加赤峰市总工会举办的以“当好主人翁，建功新时代，喜迎新中国成立70周年”为主题的羽毛球和乒乓球赛，参加比赛的20名运动员，经过两天的角逐获得道德风尚奖;10月份组织全旗女职工参加赤峰市总工会举办的“礼赞新中国，巾帼展风采”为主题的健美操比赛，获得优秀组织奖，本次比赛充分展现了我旗广大女职工们积极生活、昂扬向上的精神面貌，通过多种文体活动的开展，让职工身心得到放松，心理压力通过正确的方式得到释放，以更加健康向上的精神面貌投入到工作和生活中。

2、顺应形势，调研促动。随着社会发展的日益多样化，社会竞争不断加剧，人们的心理压力与日俱增，一部分职工出现了心理亚健康状态，直接影响到自身的工作与生活。近几年，总工会对全旗具有行业代表性的单位进行了集中走访调研，与职工进行面对面交流沟通，并撰写《女职工调研报告》，对于调研中发现问题及时处理并解决，教女职工如何疏导工作压力，如何处理工作与家庭的关系，进一步促进女职工心理健康;

“三月八日”期间，总工会组织开展女职工座谈会，来自各行各业的基层一线优秀女职工代表参加了座谈会。座谈会就加强女职工的思想政治引领、加强女职工组织自身建设、塑造新时代新女性的新形象、积极引领女职工建功新时代、开展有益于女职工身心健康的活动等话题进行了深入细致讲解。

3、丰富方法手段，广泛开展心理健康服务活动。一是举办健康知识讲座。今年我们举办4场，健康知识讲座，受益女职工200多人，使广大女职工更加深刻了解女性生理健康相关知识，关注自身健康，增强广大女职工自我呵护和自我关爱意识，使广大女职工远离疾病的困扰，树立健康生活理念，不断增强自我保护意识，提高女职工健康水平。二是开展多种形式的法律宣传活动，开展送法进企业以及通过发放宣传单的形式对职工进行法律宣传，从而更进一步提高职工的法律意识，更好的保护自己。

4、关爱职工，做好娘家人。一是每年定期开展困难职工帮扶工作，今年9月份开展金秋助学活动，救助困难职工24人，每人发放救助金7000元，共救助金额168000，开展帮扶工作是切实维护和障困难职工权益，促进职工队伍和谐稳定的重要举措;二是总工会在新城区，新建灯光球场1处，占地面积为6800平米，包含有两个篮球场、四个羽毛球场、两个排球场、两个网球场，目前对全旗广大职工免费开放，目的是让广大职工在工作之余，能够更好的放松身心，以饱满的精神状态投入到工作中去。三是开展“爱心妈咪”建设工作，每年选择女职工较多的企业建设“爱心妈咪小屋”，在小屋内要求配备冰箱、饮水机、微波炉、消毒器、热奶器、电视、床，小沙发等家具设备。目的是进一步关心关爱女职工身体健康、切实做好女职工的四期保护，“爱心妈咪小屋”的启用，解决了新妈妈的困境，同时也为企业稳步发展提供稳定人力资源支持。

二、下一步工作

下一步继续明确目标，扎实推进职工心理健康服务工作，在规范运行的基础上，加大心理健康服务的力度，一是建立心理咨询室，更好的帮助广大职工解决心理问题;二是在开展送法进企业的同时，实施送健康进企业(开展心理健康咨询);三是在职工相对较多的企业建立心理服务站，切实提升职工心理健康服务的专业性与实效性，切实帮助解决职工群众在心里方面的问题。

巴林左旗总工会

2019年11月28日