效能建设工作管理制度

制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《效能建设工作管理制度》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：效能建设工作管理制度

加强效能作风建设工作制度[精选]

恰其力克牧场中学

加强效能作风建设工作制度

针对学校教师在效能作风建设方面存在的“庸懒散拖贪”等方面问题，按照“创优作风、提升能力、提高效率、作出表率”的要求，制定“四严禁、四做到”、“八不准、八要求”工作措施，确保我校教师工作效能得到提高。

一、“四严禁、四做到”

1、严禁校园值班不到岗，自觉做好每天的值班，确保校园长治久安;

2、严禁在任课、职称评定、招生、财务、建设项目等方面吃、拿、卡、要，做到廉洁自律;

3、严禁违反财经纪律，严禁教育乱收费行为。

4、严禁教师在上课时不进教室、旷教及拖堂，不占用学生时间。

二、“八不准、八要求”

l、不准说、不准做不利于民族团结的话、不利于民族团结的事和不利于民族团结的言论，要求全校各族干部职工相互团结、相互尊重、相互帮助;

2、不准在上班期间做与本职工作无关的事

3、不准工作时间利用电脑上网聊天、玩游戏、看电影及聚众闲谈，要求做到坚守岗位，恪尽职守;

4、不准拖延学校安排的各项工作、政治学习任务，要求在规定时间完成工作任务和上交各类学习材料。

5、不准教师体罚或变相体罚学生;教师应对全体学生一视同仁。

6、不准在工作中出现推诿扯皮、工作拖拉现象，要求责任到人，各司其职。

7、不准对前来办事的服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象。

8、不准迟到、早退、窜岗、脱岗、旷工和不参加集体活动和学校集会、政治学习等，要求全体教职工严格遵守学校考勤制度。以上规定，如有违反，将被按比例扣除绩效工资。

第二篇：县统计局机关效能建设工作制度

县统计局机关效能建设工作制度2007-02-02 21:54:

54为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。

一、岗位责任制：

(一)总体职能：

⒈贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度;制订地方统计调查标准和统计调查制度;指导、协调全县各部门、各乡(镇)统计工作和国民经济核算工作;统一组织管理全县统计报表工作。

⒉组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务;组织协调全县各部门、各乡(镇)社会经济调查;审查县政府各部门和各乡(镇)的统计调查计划、调查方案;汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督;向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。

⒊统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。

⒋管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。

⒌协调管理乡(镇)统计工作;管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。

⒍组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。

⒎组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。

⒏规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。

⒐依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。

(二)下设科室：

办公室：

普查办：

社会股：

综合股：

工业股：

招商引资小组：

二、服务承诺制：

县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。

⒈以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限

度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。

⒉坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经

济发展状况。

⒊依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质

量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。

⒋认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，

严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。

⒌实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。

⒍对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。

⒎抓好统计规范化建设。以规范乡

镇统计站建设为切入点，进一步强化全

县统计工作的规范化，信息化。

三、首问责任制：

⒈第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员(即首问责任人)，必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。

⒉首问责任人要热情礼貌、用语文明;熟悉本单位岗位职责和工作流程;要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿;要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。

⒊首问责任人的责任：

()、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理;不能当场办理的，要说明理由;需要补充材料的，要一次性告知;前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。

()不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办

科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。

()不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。

()属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复;属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

四、一次性告知制

⒈管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。

⒉对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解

或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

⒊对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

五、岗工作制

⒈机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。

⒉岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。

⒊机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。

⒋机关单位领导层也应实行岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。

⒌顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

六、政务公示制

⒈局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。

⒉公开公示的主要内容：

()、决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况。以及行政审批事项等;

()、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉处理途径等。

()财政收支公开、人事、廉政公开。

⒊政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办事程序，又要公开办事结果;既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。

⒋公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏;制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台;通过政府信息网等进行公开。

七、责任追究制

⒈机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。

⒉责任追究的内容

()不贯彻党的路线、方针、政策

和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。

()对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。

()所辖科室关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。

()工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。

()工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。

()违反保密规定造成不良后果。

()在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。

()对应办理的事项不办理或有其他不作为的。

()其它失职类错误。

⒊责任追究及查处。

()对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。

()触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。

()造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。

八、挂牌上岗制度

⒈按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。

⒉实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片(或称胸牌)。

⒊每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划

一、以有利于振奋精神，规范管理。

⒋工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。

⒌对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。

第三篇：公积金管理中心行政效能建设工作总结

20xx年，按照市委、市政府关于行政效能建设的安排部署，我们以创建市级“最佳文明单位”和“标准化建设年”为契机，以改进工作作风，实现住房公积金各项目标为重点，从建立健全规章制度，强化内部管理，深化政务公开，规范办事程序，提高服务质量入手，精心策划、周密部署，扎实工作，行政效能建设工作取得了阶段性成果，干部工作作风明显转变，服务意识明显增强、工作效率明显提高。现将“中心”行政效能建设工作情况总结汇报如下：

一、加强领导，健全组织，充分认识行政效能建设工作的重要性 加强机关效能建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。为了加强对行政效能建设工作的组织领导，把行政效能工作落到实处，“中心”成立了行政效能建设工作领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室、县(市、区)管理部负责人为成员，全面负责机关行政效能建设工作。年初，制订了《xx市住房公积金管理中心关于20xx年深化行政效能建设工作安排意见》(德公积金发[20xx]27号)，明确了深化行政效能建设的总体要求，即以建设法治机关、服务机关、责任机关和效能机关为目标。紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意为目的，进一步提高住房公积金工作的效率、质量和水平。

二、强化措施，突出重点，确保行政效能建设取得实效

(一)深化思想教育，进一步突出行政效能建设的重要性、紧迫性和必要性。20xx年，“中心”通过多形式、多层次的学习宣传，结合创建市级“最佳文明单位”工作和创先争优活动的开展，激发职工爱岗敬业的积极性和主动性。

(二)加强内部管理和制度建设，严格规范从政行为。20xx年是“中心”实施标准化建设的第一年。一年来，我们以建立健全管理制度，理顺管理体制，健全工作机制，完善业务程序，提高队伍素质为目的，修订完善了《考勤与休假制度》、《机关财务管理制度》、《固定资产管理制度》等十二项制度，并制定了相应的工作程序。在日常工作中，坚持以制度管人管事，做到有章可循、有章必循、违章必究，使机关管理更加规范化，制度化，有效的约束了干部的行为，提高了住房公积金工作的社会公信力。

(三)严格规范行政行为，提高管理和服务能力。

1、加强政务服务窗口工作。“中心”政务服务窗口严格执行三项制度和“两集中，两到位”的工作要求，搞好“一站式”服务，并通过增设政策咨询台，开通特事特办业务和提前预约业务，增设排号机、增加等候区座椅、配备老花镜及饮用水杯等措施充分体现了窗口“以人为本、便民优先”的服务理念。

2、提高政务公开程度。按照市委、市政府关于政务公开工作的要求，及时将办理住房公积金各项业务流程及机关各种无密级的命令、决定、公告、通告、通知、通报、报告、批复、意见、会议纪要等文件在住房公积金网站和市人民政府公众信息网上公布，确保政府信息及时主动公开。

3、加强执法力度。20xx年，“中心” 提出了建立“权责明晰、功能健全、程序标准、严格监督”的法制体系，以提高监管执行效力，实现我市住房公积金事业健康发展。对行政执法人员进行培训，学习《条例》，提高执法人员的素质。完善住房公积金管理制度，建立住房公积金提取的监管办法，严禁套取住房公积金的行为发生，处理严重贷款逾期案件，防范信贷风险的发生。

4、加强行政效能建设的自身监督。全年处理<市长信箱>和信访办的人民来信来访76件，回复率100%。名列全市前面名次。接待群众投诉、来人来访、电话来访约467件，积极维护职工合法权益，保障公积金事业和谐健康发展。

三、完善考核机制，加大督办力度

今年，我们及时调整工作思路，以开展标准化建设年活动为契机，全面落实行政效能责任制。

第四篇：软环境建设与管理暨机关机关效能建设工作计划

工作目标：进一步解决影响经济发展的深层次问题，紧紧围绕发展这一主题，营造和谐的政治环境;以政府职能转变为重点，营造优质的服务环境;以依法行政为核心，营造健全的法制环境;弘扬创业文化，营造良好的人文环境。

主要任务：

一、进一步深化思想认识，加强组织领导，深入推进软环境建设

一是进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验，深入分析形势，认真查找问题，牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识，引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系，进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。

二是进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立党委政府领导，政府主抓，人大、政协监督，相关部门各负其责，软建办组织协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程，做到经常研究、经常检查，保证软环境建设各项工作落到实处。

三是切实发挥人大、政协的监督作用。组织好人大代表、政协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动，重点对执法执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类，督促整改，及时反馈。

四是进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目，及时报道软环境建设重点工作，大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。

二、进一步转变政府职能，加大改革力度，全面推进依法行政

一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展，做好调整或取消有关审批事项对接工作，使全县行政审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序，逐项提出整改意见。

二是加强行政许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行政许可的具体工作程序和有关制度，对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查的制度，以及针对容易发生问题的部位和环节，制定加强制约监督的措施和办法，坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费项目行为。

三是加强行政执法监督检查。建立健全行政许可的监督制度，把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政许可项目决定落实情况的检查。

四是深入推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制，实行执法案卷评查制，及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处罚的幅度，降低执法部门的自由裁量权，保证行政执法的公正性。

五是进一步提高行政服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项，实行行政决策听证制度，通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布，提高政府决策透明度。按照“应进必进，不进则停，一地办毕，一条龙服务”的原则，进一步规范投资服务中心的运作。

六是进一步规范行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训，使各级行政管理及服务人员，特别是领导干部进一步深刻理解《行政许可法》的基本原则、基本要求，掌握行政许可法的工作程序，规范行政行为，提高依法行政意识和执法水平。

三、进一步提高行政素质，建设服务政府，着力推进阳光政务

一是提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执政能力建设等重点内容，加强对机关事业单位工作人员培训，提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度，防止部门利益个人化。

二是深入推进政务公开工作。以新闻媒体为平台，围绕企业和群众关注的热点、难点问题，全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经验及做法，在全县推行阳光政务工程，不断完善以阳光政务为核心内容的服务体系、服务功能。

三是优化投资创业的服务环境。要认真抓好对新投资企业，特别是外商、外地投资企业和民营企业发展各项优惠政策的落实工作。对新投资项目开设“绿色”通道，建立审批申办的快速联动办结机制，实行全过程服务、全托式服务、全方位服务，为大力发展民营经济，推动全民创业，创造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。

四是加强诚信体系建设。整合各部门的信用资源，工商、税务、金融等部门要全面推行“企业信用分类管理”制度，严格企业信用等级。在新闻媒体定期发布企业信用等级情况，通报诚信企业和失信企业名单，制定出台对诚信企业在工商年检、税务稽查等方面的优惠政策，对失信企业要加大监管力度，努力在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。

四、进一步强化监督检查，加大查处力度，切实维护群众利益

保持高压态势，加大查处力度，坚决防止公路、河道“三乱”问题反弹。对顶风违纪案件，特别是侵害企业和群众利益的案件，要从重查处，公开曝光，绝不手软。对群众举报问题，要有案必查，有查必果。

一是健全和完善软环境建设投诉举报制度。设立软环境建设奖励基金，出台奖励办法，对署名举报，经立案查处后，给予举报人精神与物质奖励。在机场、车站、大型商场、星级宾馆等重要场所建立软环境建设监测点，设立投诉举报箱，印制发放投诉单，软建办定期收集情况，严肃查处涉软案件，并及时反馈查办结果。

二是加强清费减负监督检查。对落实涉企、涉民收费项目情况进行跟踪检查;对社会中介服务机构进行规范行为的指导和检查，遏制高收费和乱收费行为;外商投资项目、外来投资项目、民营投资项目从立项到投入生产过程中办理相关手续情况进行跟踪监督，为企业提供全过程服务。大力整治推诿扯皮、故意刁难、设置障碍、吃拿卡要等问题。

三是加大对行政行为的监督检查力度。对依法取消的行政许可项目，研究制定事后监督检查等行政管理的措施和办法。统一制定“行政检查、行政处罚、行政强制”三告知文书样式，严格实行到涉企检查备案审核制度。对具有行政检查、行政强制、行政处罚职能的行政执法部门依法行政情况进行监督检查，加强对行政执法人员的监督，重点解决依法行政不够规范、行政处罚裁量权随意性较大的问题。

四是加大机关纪律作风建设的明查暗访力度。不定期地组织开展软环境建设暗访活动，及时通报检查情况和处理结果。充分发挥软环境建设监督员作用。软建办将定期组织召开行风监督员座谈会，面对面听取意见和建议，切实加强软环境建设日常监督工作。

第五篇：房地产管理局机关效能建设工作总结

为全面贯彻十六大和市第十一届党代会精神，深化机关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高窗口服务质量，自去年8月份以来，我局把机关效能建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下:

一、去年以来我局机关效能建设的工作情况

(一)制订方案，提高思想认识

在去年8月全市机关效能工作会议后，我局迅速召开了局机关及所属单位领导参加的会议，传达贯彻市机关效能建设工作会议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由蔡敬睦局长任组长的局机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在局的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能于新灵山,更多免费文章请访问建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，局领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系房管部门的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢的开展工作，把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

(二)拟订行政审批项目，上报政府审定

按照《关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知》(潮府[2002]18号)要求，全面清理行政审批项目，提出取消或保留的处理意见及法规依据，并填报了行政审批项目登记表予以上报。拟保留审批项目17项，取消2项。

(三)实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。

在对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面，在办公大楼通道处设立对外公开栏，把局的行政管理职能以及工作任务上墙对外公布;把全局办公场地的布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、各职能窗口设置阅取箱，印制服务告知卡。告知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵押(备案)登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心，统一对外收件，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办的事务一次完成。既方便了群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群众普遍关心的房产确权发证问题，通过报纸、电视宣传和召开房地产开发企业负责人会议等形式，宣传发证条例的内容、程序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时督促群众自觉办证，强化凭证管业意识。二是安排了120套廉租房，解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发出通知，在全市范围进行宣传，并设立了登记处。由民政、街道、居委和各房管所核实申报对象，对符合条件的予以公示，无异议后报市解困办审定，并通过摇珠的形式择房。使120套解困房的安置确实做到公开、公平、公正。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等25个制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至所属人员，做到人手一册，为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。[page]

(四)制定落实办事时限,提高工作效能

本着便民利民、沟通、协调的原则，我们就交易登记、权属发证，房地产抵押登记和价格评估等方面的工作，明确规定了办事时限：申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下，购买商品房的,10个工作日内办妥手续发给《房地产权证》，其它交易12个工作日内办妥手续发给《房地产权证》;抵押登记4个工作日内发给“他项权利证明”;房地产评估的委托方提供的资料齐全并能及时协助现场勘查的，属纳

----税、按竭，抵押等估价，3个工作日内完成，其它估价按委托协议要求的时限完成;房地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋，10个工作日内完成;落实政策归还的房屋，30个工作日内完成;继承的房屋10个工作日内完成;分割、折产、合并的房屋，10个工作日内完成;拆迁赔偿的房屋，10个工作日内完成;同时做到急事急办，特事特办等。由于这些制度的制订落实，使部门之间的职能、时限、程序更加明确，有效地提高了工作效能。

(五)坚持科技创新，以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新，以信息化带动管于新灵山,更多免费文章请访问理现代化，从而促进工作效能。在前几年自主研制“直管公房管理系统”、“房地产产权产籍管理系统”、“房地产统一收费软件”等一系列应用软件的基础上，于去年3月着手研制“房地产抵押登记网上审批系统”，攻克了“公文流转”、“数据压缩”、“效能监督”等技术难关，仅用一个多月的时间就完成了设计任务，实现了房地产抵押登记与购房按揭贷款备案登记审批网络化，既为“一站式”服务提供信息化工具，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，领导能在网上对下级的办事效能实施监督，使抵押登记审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展，得到市信息化领导小组全体成员很高的评价，并被市政府授予2002年科学技术进步奖二等奖。

我局主办的潮州房地产信息网已于今年9月8日正式开通，网站提供了大量政务公开的信息及便民利民的措施。尤其是：公布各个商品房楼盘权属确认的情况，让群众买到放心房;公布商品房销售(预售)、二手房交易的情况，逐步建立房地产市场监控信息和预警制度，促进我市房地产市场健康发展。

(六)加强教育，完善监督，提高意识

由于我局下属单位多，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我局注重以政治理论为导向，通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，去年以来，我们局以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习38场次，接受教育干部职工共2180多人次，还先后组织广大党员干部观看《忏悔与警示》、《不朽英魂》等电视专题片，参观市举办的《预防职务犯罪图册展》等，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。

为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

1、效能建设期间，我们在全局范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，邀请市委宣传部和检察院的同志进行讲座，还邀请了市委党校的同志对学习贯彻十六大精神进行辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。

2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了局《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。如在财务运作上，我们对全局的旧欠款进行清算并公开，落实追款责任，并把追收旧欠款与年终奖金挂钩，确保国有资产不流失。[page]

3、为防止用人方面的不正之风，我们推行公示制度。如对技术人员职称的晋升、青年后备干部的选拔都坚持在一定的时间内实行公示制度;在人事任命上出现近姻亲关系时，按规定实行回避制度也都得到落实和体现。

4、为加强对局效能工作的监督，设立了局机关效能监督员，由纪检成员组成一支效能监督小组， 对局机关人员的工作和行为进行监督，并开通投诉电话，接受群众的投诉。

以上是我局机关效能建设取得的初步成效，但离市委市政府的要求还存在一定的距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在着一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未完全到位，有随大流、马虎应付的倾向;二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗，或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生;三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了局的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。

二、下阶段要抓好的几项工作

今年机关效能建设总的要求是：要从贯彻落实“十六大”和省委二次全会、市第十一届党代会精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，突出重点，全面推进，巩固成果，继续拓展，扩

-----大成效。要按照胡锦涛、张德江同志在中纪委、省纪于新灵山,更多免费文章请访问委二次全会和市委书记陈冰同志在市十一届党代会和市纪委六次全会上提出的要求，通过抓好机关作风建设，增强为经济发展、为社会稳定、为改善和提高人民生活水平服务的“三服务”意识;实现解放思想有所突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，干净干事有新气象的“ 四 个 有 ”目标 。通过深化机关效能建设，以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动市委、市政府提出的建设好广东“东 大 门”，构建潮州发展新格局，实现经济跨越式发展和社会全面进步目标的实现。

(一)要进一步统一思想，加强领导。我们要进一步统一思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，把抓好机关效能建设作为当前一项 重 要任务来抓，把开展机关效能建设作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的有效载体，作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的有益探索， 作为潮州经济实现跨越式发展的必要举措 。在的同时认真总结经验，查找差距，针对存在的问题和薄弱环节，研究提出具体的措施办法，使效能建设不断取得新成效 。

(二)加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要按照“表褒先进，曝光违法”的原则，认真开展宣传教育，积极宣传先进，鞭挞落后，推广经验，报道成果，形成崇尚先进、学习先进的良好风气，更好地推动下一阶段的工作。

(三)要努力提高政务公开工作的质量。要不断改进公开的形式、方法，着重公开群众关注的重点、热点问题，特别要围绕和抓住“人、权、钱”这些重点问题进行公开，并从注重事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。对群众的“点题公开”，只要不涉及保密的，都要予以公开和反馈。要积极运用电子信息等现代手段，结合政务信息化建设一起推进，真正扩大政务公开的覆盖面，增强时效性，更好更快地把有关事项向社会公开。

(四)要围绕中心工作提高机关服务水平。一是加强直管公房的管理，局领导与各房管所所长、各房管所所长与每个房管员逐级签订防塌屋伤人的责任书。各房管所对辖管的公房要逐户逐处进行结构性勘查，注明险情位置、程度和应采取的措施，尤其是要对危房进行动态跟踪监督，加强公房的维修养护，确保租住户生命财产的安全。危房险情没有发现或采取措施不力而导致塌屋伤人，视情节追究房管所长和专管房管人员的责任。二是在去年完成120套廉租房任务的基础上，积极筹措资金，加快今年解困步伐，尽快把100套解困房的任务落实到具体户，切实解决“双困”群众的住房难问题。三是继续整顿和规范房地产市场秩序，尽快出台我市房地产中介服务管理办法，规范房地产中介市场。 四是认真配合城市改造重点项目建设，确保房屋拆迁的顺利进行。市政府已确定今年要改造拓宽部分城市道路，改造韩江东岸景区，以及市二家医院，拆迁科、估价所和拆迁范围内所在房管所，都要认真按新的拆迁规定，搞好调查研究，制订符合规定、切实可行的拆迁赔偿方案，扎扎实实做好拆迁安置工作，确保城市重 点项目建设的顺利进行。五是全力以赴配合做好创建“国家园林城市”工作，要和有关单位密切配合，在人员、时间上服务“创绿”的安排，确保住宅小区绿化达标。六是继续加大信息化促进效能建设的步伐，拟构筑从交易服务中心开始，到交易所、估价所、产权科、档案室和收费处整个业务的网上审批平台，通过这个平台，建立网上监督机制，促进效能建设的发展。[page]

(五)要继续深化行政审批制度改革。对第二轮深化行政审批制度保留的审批事项，要严格按照法律、法规程序

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