机关效能建设九项制度

在当今社会生活中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度是人类社会人们行为的标准。我想学习制定制度，但不知道该如何写？以下是小编为您整理的《机关效能建设九项制度》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：机关效能建设九项制度

银行支行效能建设九项制度

一、岗位责任制

第一条

根据机构改革和人民银行“三定”方案要求，在定编定员的基础上，对中心支行各科室和每个岗位的工作内容和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应当有的权力和应负的责任等进行明确的规定。

第二条

实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确，责任到人、便于考核的原则。

第三条

各科室必须根据岗位设置，建立健全，并通过一定的方式予以公示。

第四条

工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守、业务精通。

第五条

岗位责任制履行情况要作为考核内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位职责情况纳入个人总结，并在一定范围内述职，接受评议。

第六条

对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。。

(五)实行首问负责制。中心支行职工均为首问责任人，都有全面落实和传达首问的义务，保证尽职尽责解答服务对象的问题。对非本人或本科室职能范围内事务，不搪塞、推诿或敷衍了事，保证及时联系相关人员或引导其到相关科室办理。

(六)实行行政许可项目“一站式”服务。

(七)实行“一次性”告知制度。将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交全部材料的目录等事项，在办公场所公示。对申请材料不全的，要当场一次性告知服务对象应补齐的全部材料，行政许可项目应出具申请材料补正通知书。

(八)实行限时办结制度。在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，工作人员必须在规定的时限内办结。限时办结应保证工作的质量，不能因时限上的要求而降低工作质量。

(九)遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督。

第六条

对未按规定执行造成不良后果的，将依据《“有错与无为问责”管理办法》等有关规定，追究当事人责任，情节严重的，同时追究其单位或部门领导责任。

第七条

本制度服务承诺时间是指星期一至星期五，遇有国家法定的节假日顺延。

第八条 本制度适用于中心支行系统具有行政许可或对外服务职能的部门及其工作人员。

四、对外服务限时办结制

第一条 为改善服务质量，提高行政效能，为服务对象提供方便、快捷、优质的服务，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中国人民银行行政许可实施办法》和上级行有关规定，结合中心支行系统实际，制定本制度。

第二条 本制度所称限时办结制是指具有行政许可和对外服务项目的职能部门及其工作人员，在实施行政许可或对外服务的过程中，对服务对象要求办理符合各项规定的事项，应在限定或承诺的时间内办结。

第三条 中心支行系统相关职能部门及其工作人员在履行行政许可和服务职能时，应当认真执行效率、便民和依法行政的原则，做到方便快捷、热诚服务、依法办事。

第四条 限时办结制的适用业务范围为中心支行系统所有行政许可和对外服务项目。

第五条 机关相关科室应要通过不同方式向社会公示服务项目、操作手续、法定时限、承诺时限等，并根据所办事项相应明确承办监督人，负责指导督促有关工作人员按时办结相关事务。

第六条 在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，工作人员必须在规定的时限内办结。

(一)对即办事项，在管理服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。对服务对象咨询的法规、政策等事项，能够立即解答的应当即时解答，暂时无法解答的，应说明理由;属于职责范围以外的事项，应当耐心解释，并尽所能给予指导和帮助。

(二)对限时办理的事项，经办人应在政策规定或承诺时限内及时对管理服务对象申报的材料和有关手续进行审核，作出准予办理或不予办理的决定，并予以明确的说明和答复。

(三)对于确有特殊情况要求尽快办理的，应按规定和程序在保证服务质量的情况下，尽力在其请求的时限内办理。

(四)对服务对象诉求事项，无正当理由不准延时办理。如因条件不具备未能办结的，经办人必须一次性告知服务对象需要补正的材料和所需注意的事项，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

(五)限时办结应保证工作的质量，不能因时限上的要求而降低工作质量。

第七条

有关职能部门行政许可项目办结时限发生变化，应及时告知监察室，并通过有效渠道公布。

第八条 对未按时办结造成不良后果的，将依据《“有错与无为问责”管理办法》的规定，追究当事人责任，情节严重的，同时追究其单位或部门领导责任。

五、一次性告知制

窗口部门一次性告知制是指中心支行机关对外的窗口职能科室在接受群众来信来访时，就群众咨询办理的事项所需材料和手续等应一次性告知情况的制度。具体要求：

第一条 各部门对群众来信来访必须热情接待，妥善处理，不得出现冷漠生硬、推诿扯皮现象。

第二条

当服务对象咨询或办理的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、必要的资料、具体如何办理等，使服务对象明白所有情况。在行政许可受理期间，经办人发现有足以引起申请人行政许可事项办理效果的情形时，必须随时根据情况告知申请人。 第三条

当服务对象咨询或办理的事项不属于本人业务范围的，则严格根据《首问责任制》的有关规定办理。

第四条

能一次性告知清楚而未告知清楚，给服务对象造成不便的，视情节给予批评教育;受到服务对象投诉、举报，影响人民银行形象的，按照相关内部管理制度的规定，对当事人给予严肃处理。

六、ab岗工作制

ab岗工作制是指岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。具体要求：

第一条

各科室根据自己的实际情况，确定a岗、b岗责任人，明确相应职责，并有计划、有步骤地对备岗责任人进行业务知识培训。

第二篇：关于加强乡镇机关建设的九项制度

为加强机关建设，创建学习型、实干型、创新型机关，进一步转变机关作风，提高工作效率，促进全镇各项工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了九项规章制度，望全体机关干部严格执行，关于加强乡镇机关建设的九项制度。

一、学习制度

1、机关干部政治学习以自学为主，每周不少于7小时，并记好学习笔记。党委中心组发挥好示范作用，指导好全体机关干部的学习。

2、各部门每月组织一次集体学习，由部门负责人召集。对无故不参加集体学习者，要提出批评教育。

3、学习要做到理论联系实际。重点学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规、市场经济理论以及自身业务密切相关的知识等内容。要结合学习认真开展“学、树、创、建”活动进一步强化公仆意识、群众意识、求实意识、纪律意识，发扬艰苦创业、无私奉献、求真务实、埋头苦干的精神，扎扎实实地做好本职工作。

4、采取灵活多样的学习形式，增强针对性，提高学习质量。要充分利用集中辅导、听报告、看录像等形式，开展好各种学教活动。

5对学习情况，每季度督查一次，半年组织一次初评，年终进行总评。并将学习情况作为评先树优的重要依据。

二、考勤制度

1、签到制度：全体机关干部每天早上到党政办公室签到，夜间值班由带班领导监督在签到簿上签字。无故不到办公室签到者，以旷工论处，下午下班前抽晒。党政办公室负责将全体机关干部的出勤情况按月统计汇总，每月公司一次，年终张榜公布，并按岗位目标责任制规定的奖征办法予以奖惩。

2、请假制度：因特殊情况需要请假者，必须如实向领导讲明请假事由。一天以内由各部门分管领导批准;一天以上需报请主要领导批准;副镇级以上领导干部请假必须报请主要领导批准。

3、为便于上传下达，联系工作，凡副镇级以上领导干部出发要通知党政办公室去向;各部门工作人员出发要向分管领导说明。

三、办公制度

1、例会制度：无特殊情况，每周一上午召开领导干部碰头会议。有事不能按照参加的要向主要领导请假。

2、严格遵守工作时间：上班后，没有出发任务的要坚守工作岗位，不早退。

3、上班时间严禁串岗无事闲聊和看电视、打牌、下棋等娱乐活动，发现一次，严肃批评。第二次，书面检讨。第三次，停职检查。

4、工作人员上班要衣着得体，待人接物要热情周到、举止大方。对来办事的群众要热情接待，认真办理。对不属本部门职责范围内的事务要耐心解释并及时引领到有关部门处理，不得借故推诿，态度生硬。处理公务要迅速及时。

5、机关干部讲话办事要从全局出发，自觉维护党委、政府和机关干部的形象，不说不负责的话，不办违反原则的事。

四、卫生管理制度

每天早上班前清扫一次环境卫生，每周五下午，集中组织一次大扫除。每周由卫生领导小组对各卫生责任区全面检查一次，并将结果予以通报。

五、车辆管理制度

1、机关所有车辆由党政办公室统一管理、统一调度，任何人不得私自调度车辆，管理制度《关于加强乡镇机关建设的九项制度》。

2、根据车少干部多的实际，派车必须坚持三条原则。一是首先保证市以上召开的各种会议(以正式通知为准)。二是保证党委、政府的中心工作和重点工作用车。三是保证副镇级以上领导干部因公用车，但不设专车。

3、领导干部因公用车，须提前半天通知办公室，以便办公室根据事情的多少和轻重缓急，适度调度车辆，以减少浪费，提高效率。非临时突发情况而向办公室申请用车，办公室不甬安排，车辆问题自行解决。

4、因私一般不派车，因特殊情况急需用车者，须讲明事由及用车时间，由办公室调剂安排。节假日、双休日车辆动用必须经值班领导批准。

5、行车途中，任何人不得私自改变行车路线，假公济私，以免延误工作。

6、汽车加油，统一由办公室会同财政所根据车况核袜每辆车的百公里耗油量，每月月底按实行行车里程和核实的耗油量进行核算，由财政所负责结算，超出定额的费用由司机本人自负。

7、汽车维修或购件，先由司机如实向办公室提出申请，经办公室审核并出具维修单，维修额在一百元以上的，须经镇长批准，由财政所派出协同到指定修车点进行维修，否则，其修车费用由个人自负，替下的旧部件由财务人员保管。

8、根据上级关于机构改革的文件精神，对司机实行聘任制，一年一聘并签订临时录用合同，性质为临时工。乡政府负责对其实施领导、管理和考核。对考核不合格的司机可随时予以辞退。

六、接待及生活管理制度

1、对上级及外宾的接待，既要热情周到，又要厉行节约，避免铺张浪费。

2、对上级来人及外宾的招待，由办公室报请主要领导或分管领导批准，要机关食堂安排就餐。特殊情况需外出招待，须经主要领导批准。招待一律实行派饭单制度。派饭单由党政办公室负责印制和管理，按主要领导意见签批，由科技单位领取并按规定的标准予以安排。财政所根据派饭单和领导审批的意见，负责按月结算。无派饭单一律不予结算和报销。

3、纳入第二预算的单位按标准自行招待。上级各部门正局级以上领导来，由办公室统一安排。特殊情况需由镇上统一招待，须经主要领导批准，否则办公室不予安排。

4、机关干部调整工作，不得动用公款迎来送往，不准以会议等任何借口巧立名目用公款吃喝。

5、镇机关成立生活管理领导小组，组长 ，副组长 ，具体负责对机关食堂的管理和监督工作。及时帮助食堂改进工作，组织就具人员对食堂的工作进行评议。

6、机关食堂工作人员要以“服务好”为宗旨。做到饭菜可口、价格合理、清洁卫生，要主动征求就餐人员的批评与建议，努力改进工作，并做到日清月结，每月公布一次帐目。

7、机关干部在食堂就餐，中午不准喝酒，更不准酗酒，耽误工作，影响机关整体形象。

8、机关干部到所辖村出发，原则上回机关食堂就餐。中午一律在办事处吃工作餐，不准喝酒。

9、到镇办企业和镇直各单位出发，一般情况不准在企业和镇直单位就餐，不准接受任何形式的宴请。

10、因喝酒误事、酗酒闹事造成恶劣影响的，视情节轻重分别给予批评教育、经济处罚、大会检讨直至纪律处分。

七、电话使用管理制度

1、机关所安电话主要承担上下政领的畅通以及保证与其他单位正常的工作联系。因工作打电话，要做到简洁明了，节约时间，严禁长时间占线。各办公室工作人员要坚持原则，严禁私人或外人打电话。

2、为节约开支，部门电话实行话费定额控制，超出部分由部门有关人员自负。

八、值班制度

1、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，遇到问题及时向主要领导汇报，并通知有关人员。

2、夜间值班的人员以党政办公室安排的值班表为准，必须做好值班记录，并由值班领导签字，搞好交接。夜间值班人员必须坚持到10:00方可离岗。

3、因特殊情况不能夜间值班者，须向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离职守，而造成工作失误或机关财产损失的，追究值班人员的责任。

4、值班人员严禁喝酒，更不准酗酒误事。

5、经安排的夜间住宿人员，每人每班补助费1元。

6、双休日值班根据值班表由值班领导负责安排。

九、财务管理制度

1、严格执行财务、财经管理制度，财政人员要坚持按财经法律法规办事。认真执行镇党委、政府规定的财务制度，开支由镇长“一支笔”签批制度，杜绝一切不合理开支。正常开支1000元以内由镇长审批，1000元以上由镇长向书记汇报，由书记审批，重大开支由书记办公会或党委会研究审批。

2、根据工作需要由书记、镇长安排购置的物品由财政所等人员负责购买，根据领导的安排，由办公室负责管理和支配，使用清单原则上每月一次分别由书记、镇长审核并签字;特殊情况一中一了，随时由书记、镇长审核签字。

3、机关所需日常办公用品由办公室编制计划，报镇长批准后，由办公室和财政所负责购买，各部门根据需要领用。办公室要建立严格的物品领用手续和分发记录。未经批准，任何部门不得承意购置物品，否则，不予报销。

4、各办公室要妥善保管好室内的物品，各办公室的物品要造表登记，一式三份，一份由各办公室留底，另两份分别交党政办公室财政所存档备查。

5、加强预算外资金管理。财政所设置第二预算总帐及明细帐薄，由专人负责管理。纳入第二预算的单位不再高会计，只名现金保管员，负责有关资金上交、领拨业务。不准私设帐户，更不准设小金库。一经查出，资金全部没上收交财政，并追究当事人及单位领导的责任。每月由财政所将第二预算单位的收支情况向主要领导书面汇报。

6、实行财务报告制度和审计制度。每月按规定时间由财政所将上月的财政收支情况向书记汇报一次;根据镇长指示随时向镇长汇报。每季度由镇财务监理会，对本镇财物管理及预算外资金管理情况监理一次，并将监理情况向党委汇报。

第三篇：机关效能建设制度

岗位责任制

一、各股(室)、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准;不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

工作人员首问首接责任制度

为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。

一、首问(接)责任人

本单位工作人员对来委办事(包括办理业务、上访、投诉、咨询等)的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。

二、首问(接)责任人的职责

(一)首问(接)责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任;

(二)首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图;

(三)对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理;

(四)首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。

(五)首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

顶岗工作制度

一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。

二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。

四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。

五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。

六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

限时办结制度

一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。

二、承诺期限

⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。

⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。

⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。

三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

服务承诺制度

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。

办事预约制度

一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。

二、预约范围

⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。

⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。

⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。

⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。

⒌其它需要预约的有关事务或事项。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

政务公示制度

第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。

第二条县计生委依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。

第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。

第四条公示制度的基本内容和形式：

一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务;

二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责;

三、办事程序、标准;

四、机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件;

五、其它公示内容。

以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。

各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。

第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。

第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。

第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。

效能考评制度

一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。

二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。

三、考核办法

⒈实行平时考核与考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为考核提供依据，考核在每年末或翌年初进行。

⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核;分管领导负责对分管股室长进行考核;股室长对本股室的干部职工进行考核。

⒊考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。

四、考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。

五、考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。

六、凡属机关工作人员，考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。

七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。

八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。

行政过错责任追究制度

为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。

一、行政过错责任追究制

行政过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。

二、行政过错的主要情形

本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

(一)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的;

(二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;

(三)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;

(四)私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的;

(五)超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;

(六)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;

(七)对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的;

(八)故意制造虚假材料或谎报事实的;

(九)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的;

(十)其他应该追究工作过错的行为。

三、行政过错责任追究

(一)行政过错责任追究方式分为：

⒈责令作出书面检查;

⒉通报批评;

⒊取消当年评优评先资格;

⒋扣发当月岗位工资和年终奖金;

⒌轮岗或停职离岗培训;

⒍引咎辞职或者责令辞职;

⒎给予行政纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

(二)工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

(三)工作人员的行政行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。

(四)在考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的%，第二次扣除当月岗位工资的%，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

(五)工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

(六)有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的;

⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的;

⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;

⒋其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

(七)有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

⒈主动承认过错行为并及时纠正的：

⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的;

⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。

四、工作过错责任追究主体

工作人员行政过错责任由委机关效能建设领导小组认定，过错责任追究的处理决定由主任办公会研究作出。

第四篇：机关效能建设（七项制度）

首问负责制

一、本所首位接待服务对象的工作人员称为首问责任人。

二、首问责任人对属于本人职责范围内的事项，应按有关规定及时给予答复或办理;不能及时办理的，应耐心作出解释，并告知办事程序和要求。

三、首问责任人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内的事项，当具体经办人不在时，首问责任人应先予受理，再交经办人办理;对属于本所职责范围内的事项，首问责任人应主动告知或引导服务对象到相关经办科室;对不属于本中心职责范围内的事项，首问责任人若知悉应告知其承办部门。

四、首问责任人对服务对象电话咨询的，按照上述原则给予答复。属于举报投诉或报告突发事件的，应准确记录在登记簿并及时向所领导汇报。

五、首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。

一次性告知制

一、对来本所办理事务(含电话咨询)的服务对象实行一次性告知制。

二、对服务对象所要办理事务，经办人应当场审核其有关手续和材料;手续、材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补办的手续和材料;服务对象按照告知的要求补正后，经办人员应按时予以办理。

三、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律须以书面形式告知。

四、如服务对象所要办理事务涉及多个部门，经办人应主动告知其他部门有关办理程序。

服务承诺制

一、依法履行职责，狠抓工作落实。全面贯彻落实卫生法律法规，依法履行卫生行政许可和公共卫生监督、医疗服务监督等职责。

二、落实制度，提高效率。严格执行效能建设十项制度，进一步完善工作流程，缩短办理时限，规范执法程序，提高工作效率。

三、依法办事，规范卫生许可行为。坚持服务至上的工作原则，依法做好卫生许可工作。通过我所网站、办事大厅公开栏，印发办证指南等多种形式，公布应受理的卫生许可事项。

四、严格执法，加大查处卫生违法行为力度。依法严厉查处违反卫生法规的行为，保护群众的身体健康和生命安全。落实卫生许可、日常监督、行政处罚相分离，调查取证、合议处罚相分离的工作机制。畅通投诉举报渠道，对群众反映的卫生安全问题及时调查处理并答复投诉举报人。

五、落实执法责任制，强化监督稽查。进一步健全和完善卫生行政执法责任制，强化卫生监督稽查工作，贯彻落实卫生行政执法考核评议办法和卫生监督执法过错责任追究办法，严厉查处卫生监督人员的违纪违规行为。

限时办结制

一、服务对象要求办理的事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，经办人员应当立即予以受理，能当时办理完毕的及时办理;不能及时办理的应告知办结时间，经办人员要在承诺期限内将事项办结。

二、服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理，经办人应报分管领导审批，并告知诉求人延时办理的理由。

三、上级卫生行政部门的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理;没有时限要求的，按照所领导办公会议决定或所领导批示时限办理。

四、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时限办理;没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级业务部门汇报。

岗位责任制

一、卫生监督所总体职能

依据卫生法律法规的授权，对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查，对违反法律法规规定、危害人体健康的行为追究法律责任。

二、领导岗位责任制

所长：主持全面工作，主管人事、财务工作。

副所长：协助所长工作，以领导班子分工文件履行分管职责，对所长负责。

三、各科室职能

(一)办公室

协助领导履行行政事务管理，协调各科室间的工作关系，处理各项综合性事务;负责收集整理、归纳全所工作计划与总结、综合性文件的拟草;协助组织召开各项行政事务会议，负责记录整理，督促会议决定事项的执行和落实;负责档案、图书报刊的订阅管理;负责人员考聘、晋升、工资调整和离退休管理等工作;负责水电、办公及劳保用品采购、材料印刷、设备维修、车辆、安全保卫等后勤保障事务;负责预算编制、收支核算、票证及固定资产管理。

(二)法制宣传科

负责制订卫生法律法规宣传教育计划，组织开展相关从业人员卫生法律法规、卫生标准、卫生知识的宣传教育、培训工作;负责突发公共卫生事件的预防预警并制订突发公共卫生事件的预案;负责本单位政务、信息公开发布工作;负责《卫生监督》的编印和网站的管理、系统维护和信息更新工作。

(三)卫生监督一科

负责公共场所卫生、生活饮用水卫生及涉水产品安全的监督管理;负责公共场所与生活饮用水《卫生许可证》核发证的评审工作、日常监督管理工作、卫生安全突发事件的调查处理;负责县大型会议及社会重大活动的安全保障工作。

(四)卫生监督二科

负责传染病、医疗机构卫生监督工作，依法对各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构进行监督检查指导和培训;负责消毒产品日常监督管理;负责对各级、各类医疗 、母婴保健、疾病控制机构及从业人员的执法监督;负责医疗广告审核;负责大型医疗设备使用监督;负责医疗市场整顿工作、传染病、疾病预防控制机构、院内感染、消毒卫生监督管理工作。

(五)卫生监督三科

负责职业卫生、放射卫生、学校卫生日常监督工作;负责职业危害项目申报与职业卫生现场监督、检测、审核工作;负责职业危害事件的调查处理工作;负责做好学校和托幼机构突发公共卫生事件的调查处理工作;负责放射卫生日常监督与放射危害事件的调查处理工作。

失职追究制

一、为规范工作管理，严肃劳动纪律，提高工作效能，我所对失职、渎职行

为实行责任追究制。

二、失职、渎职追究制内容：失职、渎职追究制是指我所工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关规章制度，致使行为对象或国家、单位公共利益造成损害或其他不良后果;办文办事超过规定时限，扯皮推诿，耽误工作，造成不良影响，受到群众投诉和上级批评的，由相关责任科室和责任人承担行政和经济责任的制度。

三、对失职、渎职行为的追究及办理

(一)工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育;

(二)对诫勉教育一次限期改正但拒不改正的给予效能告诫一次。一年内被效能告诫一次的，当年年度考核不能评定为优秀等次，且不得参加各类奖项评选;一年内被效能告诫两次的，当年考核不能评定为称职等次;一年内被效能告诫三次的，当年考核评定为不称职等次。

(三)工作人员失职、渎职造成损失的，按照有关法律、法规和我所规章制度进行查处，是中共党员的一并执行《中国共产党纪律处分条例》相关规定;

(三)工作人员严重失职造成国家或单位重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理;

(四)在追究工作人员失职行为的同时，还要依据有关规定追究有关领导的责任。

同岗替代制

一、各职能科室确定A、B岗，原履行工作职责的人员为A岗，其不在时，确定顶岗的人员为B岗，实行A、B两个岗位之间互为备岗。当A岗因事离岗时，由B岗顶替履行A岗职责，以便处置A岗的一切工作事务。

二、A岗工作人员因故离岗时，直接领导应及时指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职务，避免造成工作延误。

三、工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并与直接领导指定的B岗人员办理交接手续。

四、本所主要领导不在岗时，由值班的副职代行其职责处理日常事务，遇有重要事项，须向主要领导汇报。

五、代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、放置、拖延。在岗人员因履行职责不到位造成不良后果的，按有关规定

处理。

第五篇：县机关效能建设工作制度

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》有关精神，大力推进我县机关效能建设，现将机关效能建设工作制度的有关内容及要求通知如下：

一、完善制度建设。效能建设重点要建立以下八项基本制度：

1、首问责任制。 群众上门或打电话办事被首问的人或接电话的人，只要是本单位的工作人员就是责任人，只要对方求问，不管是否与自己有关，都必须热情接待，并负责解释、联系。如有群众上门办事，要热情接待。否则以失职论处。对前来办事的群众，承办人员要一次性告知能否办理，材料、手续是否完整齐全;有条件的单位要建立导办制，导办人员能代办尽量为群众代办。

2、服务承诺制。 实行服务承诺制是检验机关效能、工作作风的有效形式。各单位要在总结以往实行社会服务承诺经验的基础上，进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本机关业务工作重点内容和群众关心的热点、难点问题，补充完善服务承诺内容。在制定承诺标准上要实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，实行量化管理。在落实承诺责任上要重点建立违诺责任追究制度，认真查纠群众反映的违诺现象，做到有诺必践，违诺必究。

3、限时办理制。 凡上级机关和领导的决定、交办事项要坚决执行，限时办理，各部门在办理县委、县政府交办文件，必须在四天内(节假日扣除)回复，特殊、紧急的文件按紧急程度尽快回复，凡没有正当理由而拖延不办、贻误时机、造成损失的，要追究部门主要领导和经办人的责任;凡法律法规对有关管理事项有明确时限要求的，必须严格执行，没有规定的，各部门要根据具体情况，自行确定审批时限，并公布于众，超过时限又无正当理由没有批复的，视为同意，受理机关应予补办手续;对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办理时限，杜绝推诿、扯皮、误导现象发生，部门之间在征求意见或会签文件等方面，协办部门必须在二个工作日予以答复，否则视为失职。

4、岗位目标责任制。 各部门要建立健全岗位目标责任制管理体系，加强跟踪考核，合理设置工作岗位，明确分工，做到科室职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。要加强内部跟踪考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，促进机关作风转变。

5、政务公示制。 凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求、不影响稳定的，原则上都要实行公示，包括五方面内容：一是职责身份公示，主要公示办事人员姓名、职务、岗位职责，做到职责上墙、挂牌上岗、持证执法;二是办公制度公示，科室分布、办事流程图、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费(罚款)项目及标准公布上墙;三是实行人员去向公示(设立工作人员去向牌)，经办人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向管理服务对象说明;四是实行收费许可证制度，外出执行收费(罚款)业务时，要主动向收费(罚款)对象出示收费证、收费(罚款)依据、项目、标准、行政事业单位收款票据和执行人身份职责。不出示的，任何单位和个人均有权拒绝。五是公开单位的重大事项、人事任免和资金往来，自觉接受群众的监督。

6、否定报备制。 经办人员对群众申请事项按权限予以否定的，必须及时填写否定报备表，向上一级主管领导报备。不能办理的原因和依据要向办事群众耐心解释。否定内容包括：( 1)法律、法规确定不能予以办理的;(2)属于保密事项不能公开的;(3)须附送的证件资料或办理手续不完整的;(4)不符合办事程序或违反操作规程的;(5)超期或不到办理时间的;(6)其他不能办理的事项。

7、实行效能考评制。 各单位要结合实际，积极探索对干部考核管理的办法，推行量化管理，各级各部门要在机关全面推行效能建设的同时，选择一批与我县经济发展、人民生活密切相关以及社会关注的机关单位和岗位作为考评的重点，采取组织验收和社会各界评议相结合的形式，以群众评议为主要标准，对效能建设情况及成效进行评议，并将评议结果公开公布。

8、失职追究制。 机关工作人员不认真贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，搞“上有政策，下有对策”或“中梗阻”行为，以及违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，情节轻微者，给予告诫或诫勉教育;情节严重者，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时，各级机关负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，要按照党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。

二、各级各部门要结合实际工作部门特点对效能建设的各项要求进行细化和充实，制定和完善操作性强的制度体系，机关效能建设八项基本制度的内容一定要涵盖，县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》中的考勤制度可单列执行也可纳入岗位目标责任制，挂牌上岗制度可单列执行也可纳入政务公示制度的内容。

三、各级各部门要建立监督机制，加强内部监督检查 ,确保各项制度落实到位，不得图形式、走过场。县机关效能建设领导小组办公室将组织人员定期不定期对各部门、各单位效能建设的情况进行检查。