交通局效能建设制度

制度是共同遵守的办事规程或行动准则。制度对实现工作程序的规范化、管理方法的科学化,起着重大作用。以下是小编为您整理的《交通局效能建设制度》，希望对大家有所帮助。

第一篇：交通局效能建设制度

xxx区建设交通局机关效能建设总结

一年来，我局在金凤区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，狠抓依法行政，提高服务质量，机关效能建设取得了一定的成果，主要体现在以下几个方面

一、提高认识，明确责任，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，单位在年初成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，支部书记任副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神，落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作

一年来，我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神;大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章，重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度，积极推进政务公开，提高办事透明度，将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示，建立了建设交通局公告公示牌，对工作人员是否在岗及去向对外公示，方便办事群众，提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，

四、改进作风，提高效率，把机关效能建设与实际工作有机结合

通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中阻梗;要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平;要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风，对来接待访者推行首问负责制，按照制度规定的程序，态度和蔼、热情周到的帮助他们，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。

为了进一步提高工作效率，我局将所有应该公示的内容对外公示，建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等，并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

总之在今年整个效能建设活动中，我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。

第二篇：交通局机关效能建设实施方案

为进一步扎实有效推进交通系统机关效能建设，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，提升交通整体形象，根据市委、市政府关于XX年机关效能建设工作的有关要求,现结合交通实际，制定交通系统XX年机关效能建设实施方案。

一、组织领导

为加强对机关效能建设的组织领导，进一步充实领导小组力量，经局党委研究决定，对市局机关效能建设领导小组作如下调整：局党委书记、局长徐云平任组长，党委委员、副局长陈直平、彭圣平、赵杰、黄国祥、周亚辉、党委委员、纪委书记马国平、党委委员、公路局局长江长军、党委委员、海事局局长赵贤海任副组长，局直各二级单位主要负责人及局机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，监察室主任黄天平同志兼任办公室主任，监察室副主任彭剑鸿同志任办公室副主任并负责具体事宜。领导小组主要负责机关效能建设活动的组织协调、督查指导、宣传报道、考核考评以及领导讲话和有关文件的起草工作等。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，?以“服务人民，奉献社会”为宗旨，紧紧围绕交通中心工作，全面贯彻落实科学发展观，加快交通可持续发展，努力改善经济发展环境。

三、总体要求

按照“依法、为民、高效、廉洁”的原则和立党为公、执政为法的要求，以解决“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)，整治“四乱”(乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派)，狠刹“四风”(玩风、不良会风、赌博抹牌风、吃喝风)为重点，进一步转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推进依法行政，建设诚信交通;以突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决效能建设方面存在的突出问题，使效能建设在规范行政行为和行政执法上有新的举措，在工作效率上有新的提高，在廉洁自律和抵制腐败上有新的创新，在人民满意程度上有新的提升。努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制，树立交通部门的良好形象。

通过效能建设要在六个方面收到实效：一是工作职能进一步理顺，办事质量、工作作风和队伍建设得到切实加强;二是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅;三是干部队伍整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高;四是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象;五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。六是创建“学习型、服务型、务实型、效率型”机关取得新突破。

四、方法步骤

交通系统XX年机关效能建设活动，从XX年3月上旬开始到年底结束，整个活动分为三个阶段进行。

第一阶段：动员部署、组织实施(3月20日—5月20日)。主要任务是：

㈠宣传动员。各单位要在去年集中开展机关效能建设取得阶段性成效的基础上，认真总结经验教训。对尚未解决好的问题，要查找原因，制定切实可行的整改措施;对已经解决或初步解决的问题，要注重巩固成果，防止反弹。各单位要及时召开会议再动员再部署，“一把手”要亲自作动员部署。要充分发挥媒体作用，继续扩大效能建设的声势和在全社会的影响。要利用新闻媒体、政府网站、工作简报等形式，广泛宣传机关效能建设的意义、内容、要求以及各项承诺、投诉电话，形成良好的效能建设氛围。要充分利用效能简报阵地开展宣传，充分发挥简报反应迅速的优势，全力、及时、准确地报道全市效能建设动态，有效地推动工作。要总结推广一批好的典型，曝光一批差的典型。通过好典型的示范、带动作用，推动机关效能建设工作的开展.同时，对顶风违纪的反面典型，要严肃查处，并通过新闻媒体曝光，起到以儆效尤的作用。各单位要在5月上旬将再动员、再部署的情况形成文字材料报市局效能办备案。

第三篇：区交通局机关行政效能建设总结

按照区机关效能建设活动的统一部署和安排，我局结合交通工作实际，认真进行贯彻部署，真正把机关效能工作落到实处，不断提高机关效能建设和优质服务水平，促进了交通事业的全面发展。

一、继续抓好行政效能建设宣传，统一思想，充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性

开展机关效能活动，目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程，积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定，广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动，扎实推进行政效能活动展开 为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题，党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求群众意见，注重结合实际，突出效能建设与科学发展的主题，创建特色，确保活动取得实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署，认真开展影响交通科学发展的问题，并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题，认真分析原因，查找思想根源，举一反三，真正使干部受到教育，提高认识，改进作风，提高效能。三是针对存在的问题，狠抓整改工作，目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施，把整改工作真正落到实处。四是突出实效，狠抓行政效能建设，实现交通科学发展。通过开展机关效能活动，实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速，2009年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。

三、深化机关行政效能建设，树交通“三个服务”新形象

(一)深入推进“三项”制度规定，全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求，要求干部职工时刻牢记职责，规范自己的从政行为，方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法，服务群众，领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题，对人民群众反映集中的突出问题，立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释;二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点，加强交通系统单位的行风建设，继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务;三是为了方便群众办事，不段改善交通政务服务窗口，办理条件，统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务，真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求，凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心，为群众提供了极大的方便。

(二)在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工，坚持文明执法、文明服务，对群众不懂、不理解的政策、法规，作耐心细致的解释说服工作，化解人民内部矛盾，在文明执法中体现求真，在文明服务中体现质量;二是进一步规范执法程序，按章办事。执法人员在办理各类证照，处理各类违章中严格依法办事，未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。

(三)开展干部下访工作，解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导，转变干部作风，服务经济建设，服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访，同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动，深入了解民意，掌握民情，化解民忧，真心实意为群众排忧解难，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少非正常上访和集体访、越级访的发生，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为构建和谐交通、和谐纳溪营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件;配合区级领导干部大接访到了6个乡镇，接待群众上访11件。对于重大案件，全部实行领导干部包案处理，落实责任加以解决，属于职权范围内全部进行了处理，对非职权范围的，都作了耐心细致的解释说服工作，做到了100%有回复，使群众100%的满意。

(四)、狠抓效能建设活动，树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风，提高机关效能，在全局开展效能“六意识”活动，即：“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识，群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识，在全系统着力倡导“四树形象”。即：“倡导人性执法，树立文明形象;倡导政务公开，树立高效形象;倡导以人为本，树立服务形象;倡导干净做事，树立廉洁形象”。通过这些活动，进一步提升了交通队伍整体素质，树立交通部门良好的社会形象。

按照区机关效能建设活动的统一部署和安排，我局结合交通工作实际，认真进行贯彻部署，真正把机关效能工作落到实处，不断提高机关效能建设和优质服务水平，促进了交通事业的全面发展。

一、继续抓好行政效能建设宣传，统一思想，充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性

开展机关效能活动，目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程，积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定，广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动，扎实推进行政效能活动展开 为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题，党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求群众意见，注重结合实际，突出效能建设与科学发展的主题，创建特色，确保活动取得实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署，认真开展影响交通科学发展的问题，并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题，认真分析原因，查找思想根源，举一反三，真正使干部受到教育，提高认识，改进作风，提高效能。三是针对存在的问题，狠抓整改工作，目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施，把整改工作真正落到实处。四是突出实效，狠抓行政效能建设，实现交通科学发展。通过开展机关效能活动，实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速，2009年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。

三、深化机关行政效能建设，树交通“三个服务”新形象

(一)深入推进“三项”制度规定，全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求，要求干部职工时刻牢记职责，规范自己的从政行为，方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法，服务群众，领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题，对人民群众反映集中的突出问题，立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释;二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点，加强交通系统单位的行风建设，继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务;三是为了方便群众办事，不段改善交通政务服务窗口，办理条件，统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务，真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求，凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心，为群众提供了极大的方便。

(二)在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工，坚持文明执法、文明服务，对群众不懂、不理解的政策、法规，作耐心细致的解释说服工作，化解人民内部矛盾，在文明执法中体现求真，在文明服务中体现质量;二是进一步规范执法程序，按章办事。执法人员在办理各类证照，处理各类违章中严格依法办事，未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。

(三)开展干部下访工作，解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导，转变干部作风，服务经济建设，服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访，同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动，深入了解民意，掌握民情，化解民忧，真心实意为群众排忧解难，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少非正常上访和集体访、越级访的发生，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为构建和谐交通、和谐纳溪营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件;配合区级领导干部大接访到了6个乡镇，接待群众上访11件。对于重大案件，全部实行领导干部包案处理，落实责任加以解决，属于职权范围内全部进行了处理，对非职权范围的，都作了耐心细致的解释说服工作，做到了100%有回复，使群众100%的满意。

(四)、狠抓效能建设活动，树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风，提高机关效能，在全局开展效能“六意识”活动，即：“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识，群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识，在全系统着力倡导“四树形象”。即：“倡导人性执法，树立文明形象;倡导政务公开，树立高效形象;倡导以人为本，树立服务形象;倡导干净做事，树立廉洁形象”。通过这些活动，进一步提升了交通队伍整体素质，树立交通部门良好的社会形象。

四、2010年工作打算

2009机关效能建设的开展，使广大干部职工普遍受到了深刻的教育，机关作风得到了较好的良性发展，办事效率普遍得到了提高，为民服务宗旨意识有了进一步加强。如上班时间懒散，用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善，整个机关精神面貌焕然一新，机关效能建设活动也取得了新进展，新的成效。虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到,还存在不少可以改进的地方，交通局将针对上2009年中所反映出来的问题和不足，进一步查漏补缺，及时调整工作方法和工作力度，采取有力措施，突出抓好整改，确保整改落实到位，将机关效能建设活动进一步推向深入。 二零一零年主要工作打算：

(一)把行政效能建设与学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》结合起来，规范交通行政审批、执法、检查制度，改革交通行政管理和执法方式，严格按照交通法律、法规、条例规定的权限和程序依法履行职责，对涉及群众切身利益的审批、收费、罚款项目，要将权限、范围、工作程序、收费依据及标准向社会全面公开，提高交通行政和执法透明度，做到公平办事，公正执法。

(二)把行政效能建设与交通行政改革结合起来。强化服务监督方式，创新监督手段，加强行业内部监督、舆论监督和群众监督，强化对行政决策、执法和服务环节的制约和监督。

(三)强化行政服务中心建设，增强便民服务。交通局先后多次召开系统单位工作会议，要求进一步做好收费项目的清理工作，严格按照《行政许可法》和省、市《行政事业性收费目录》等有关规定，对现行的收费项目进一步清理。一是凡不符合《行政许可法》和《行政事业性收费目录》的要予以取消，严格执行收费项目和收费标准的公示制度。

(四)加大对行政效能建设工作的监督检查力度。主要查找交通行政机关和事业单位形象和党员干部、执法人员是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部服务意识是否到位;在交通行政与执法过程中是否有违背“十条禁令”、乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难企业与当事人、强迫代理、干预工程招投标、滥用行政许可权、推诿扯皮等损害软环境的人和事。

(五)完善工作机制，实现行政效能和软环境长效治理。

在过去所制定的各项软环境建设工作制度的基础上，修改完善了《服务承诺制》、《机关首问责任制》、《行政审批限时办结制》、《政务公开制》、《软环境建设工作制》、《工作效能告诫制》、《行政许可工作制》和《服务群众工作制度》等八个重点涉及软环境建设重点工作制度，强化干部作风和行政效能建设问廉问责，建立完善廉政高效的机关工作机制，切实端正党风，强化政风建设，理顺机关工作秩序。

(六)、严格执行区经济发展优惠政策，优化交通发展“软环境”。 严格执行“十条禁令”和经济发展软环境“绿卡”制度和“重点企业工作制度”坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥部门职能作用，确保优化软环境任务落到实处，解决了交通行政审批、行政事业性收费、办事效率、政务公开、规范行政执法等方面存在的突出问题为重点，把良好的党风、政风、行风落实到营造风清气正的交通发展环境上来，带动了全区经济建设又好又快发展。

第四篇：湖州市交通局机关效能建设实施方案

根据市委市政府关于在全市乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展机关效能建设的统一部署，围绕实施交通“六大工程”这一中心工作，结合交通实际，在交通系统开展以“提高效能优环境，求真务实促发展”为主题的效能建设活动。特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中全会和市委五届五次全会精神，按照省厅和全市交通工作会议的各项部署，紧紧围绕交通“六大工程”这一中心任务，以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《行政许可法》为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以大兴“三风”(学习、调研、务实之风)、力促“三高”(高效率运转、高质量服务、高要求管理)建设，打造“三型”(学习型、服务型、务实型)机关活动为载体，以突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，转变政府职能，整合管理资源，优化职能配置，规范管理行为，提高管理效率，切实解决机关效能中存在的突出问题，使局机关和局属三处一局一站(公管处、港航局、运管处、征费处、质监站，下同)在履行职责和改革创新上有新的突破，在规范行政行为和行政执法上有新推动，在服务水

1 平和办事效率上有新的改进，在廉洁自律和抵制腐败上有新的加强，在干部队伍建设上有新的成效，在人民群众对交通工作的满意程度上有新的提高。努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，同时以政风促行风，以机关带行业，为实现交通新的跨越式发展，组织实施交通“六大工程”提供坚强的思想作风保障。

开展效能建设的范围，主要是市局机关、公管处、港航局、运管处、交通工程质监站等单位。

征费处主要以“转作风、强服务”为目标，增强发展意识，进一步提高服务能力。

通过机关效能建设，要在以下七个方面收到实效：一是领导班子和领导干部争创“树两观、争六好”班子，领导水平和管理能力有新的提高;二是机关职能进一步理顺，公共服务和市场监管职能切实加强;三是运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅;四是干部整体素质进一步优化，工作质量和服务水平不断提高;五是宗旨意识进一步增强，树立“为民、务实、廉洁”的良好形象;六是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。七是“三型”机关创建取得新突破。

二、主要措施

开展效能建设，必须抓住关键，解决突出问题。尤其要紧密联 2 系交通实际，重点解决影响改革发展的政策性障碍，部门职能中存在的错位、越位、缺位，权力运行中存在的利益部门化问题;要紧密联系广大干部的实际，重点解决领导班子中可能存在的工作作风不实、管理能力不强、政令不畅，中层干部中可能存在的办事拖拉、执行不力，工作人员中可能存在的纪律不严、效率不高等问题。针对以上问题，主要采取六项措施。

1、以加强思想政治建设为根本，提高管理能力。健全学习制度，拓宽培训渠道，加强政治理论、法律法规和政策业务的学习培训，引导广大干部特别是领导干部坚定政治立场、转变思想观念、改进工作作风、提高统筹能力、增强团结协调、规范从政行为，使诚实守信、依法行政、从严治政成为广大干部共同的价值取向和行为规范。以各单位领导班子和领导干部为重点，通过中心组学习(市局党委中心组学习时将扩大到市局属各事业单位的主要领导)、开好民主生活会、贯彻执行重大问题议事规则，建设“六好”班子，树立科学的发展观和正确的政绩观，全面提高领导干部素质和执政水平。积极深化干部人事制度改革，逐步建立能者上、庸者下的竞争机制和不合格工作人员的正常退出机制，不断提高干部队伍的整体素质。

2、以贯彻《行政许可法》为重点，规范行政行为。认真贯彻《行政许可法》，全面清理行政许可事项、许可规定、实施机构和收费依据，加快配套制度建设，制定依法办事的规则，使行政行为和管理 3 活动公正透明、规范有序。根据市、省厅的工作要求，扎实推进第三轮行政审批制度改革，重点解决审批事项过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，进一步精简审批事项，简化办事程序，缩短审批时限。探索交通综合执法路子，切实解决职能交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，加大依法治交力度。加强电子政务建设，逐步实现全市交通系统互联互通、网上办公，提高政务处理信息化、网络化水平。深入推进政务公开，对项目审批、办证办照，以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、标准和结果，不断增加透明度。

3、以推进制度建设为保证，转变工作作风。着眼于规范化、标准化、科学化，全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，逐步建立失职追究制、否定报备制、告知承诺制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以失职追究制来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。针对存在的突出问题，在若干方面做出硬性规定，逐步推广，严格执行。

4、加强行政效能监察，强化监督机制。进一步健全行政效能监察机制，强化功能，发挥作用;建立效能建设监督员队伍，明确职责，落实责任，加强协调。深化完善交通“市长热线”督办制度，规范行政投诉办理程序，加强责任追究查处，制止行政“不作为” 4 现象。深入开展民主评议活动，完善民意测评机制，切实加强督促整改。充分发挥社会和舆论监督的作用，强化对权力运行和干部作风等方面的监督制约。

5、以完善绩效考核体系为手段，严格考核奖惩。进一步建立完善综合考核制度。结合交通自身特点，制定科学的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、工作人员考核等结合起来，推动各项工作的落实。通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对干部的有效管理，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

6、以弘扬求真务实精神为动力，推进工作落实。认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，建立和完善求真务实的激励机制，逐步形成注重实际效率、实际质量、实际速度、实际效果的正确导向。建立和完善求真务实的工作机制，围绕市委、市政府、省厅、市局今年工作要点，出实招、办实事、抓落实，全力推进实施交通“六大工程”建设和实现交通新的跨越式发展。

三、工作安排和方法步骤 (一)动员学习阶段(2月至3月)

1、召开局党委会，学习市委市政府关于开展机关效能建设的决定和杨仁争书记在全市机关效能建设动员大会上的讲话，研究确定 5 交通局机关效能建设实施方案。(局纪委、局机关党总支、局组宣人事处负责)

2、召开局机关全体人员、三处一局一站中层以上领导和其他局属单位主要领导参加的效能建设动员大会，局党委书记、局长吴哲勇作动员报告，动员部署交通效能建设工作。(局纪委、局机关党总支、局组宣人事处负责)

3、局机关各党支部、三处一局一站召开会议，学习十六届三中全会、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、市委五届五次全会精神，学习市委杨仁争书记机关效能建设讲话精神。广泛宣传，深入讨论，统一思想，提高认识，明确要求。(局机关各支部、三处一局一站负责，学习动员情况送局组宣人事处) (二)组织实施阶段(4月至10月)

1、开展调研活动。由市局领导带队到各县局和市局属各单位调研和征求意见。(局纪委、局机关党总支、局各处室负责)

2、广泛征求意见。局机关和三处一局一站分别召开各种类型座谈会，发放征求意见表，广泛听取基层、群众的意见和加强效能建设的建议，对征求、回收的意见和建议进行梳理归类并根据职责分工，提出整改措施。(三处一局一站、局纪委、局机关党总支、局办公室、局组宣人事处、局法规处、局运安处负责)

3、对照检查。局机关各处室和三处一局一站依据各自的管理职 6 能，结合依法行政，增强行政能力，规范行政行为，提高服务水平，改革审批制度等方面的要求，找出差距，分析存在问题，提出整改意见和建议。(局各处室和三处一局一站负责)

4、清理规章制度。按照《行政许可法》要求，重新梳理已有的行政许可事项，该废止的规范性文件一定要废止，该取消的审批事项一定要取消，该简化的办事程序一定要简化，按许可法要求不能审批的但又是规范市场所必须的，积极做好立法建议的准备;对局机关内部的各项规章制度，要总结检查制度执行情况，找出不符合“三高”和效能建设要求的情况和问题，在岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等方面加以健全和完善，并提出局内部规章制度目录。(局法规处、办公室、局机关党总支负责)

5、按《行政许可法》和审批制度改革的要求，适应交通“六大工程”建设需要，进一步理清和确定局有关处室和下属处、局、站职能。(局办公室、组宣人事处、法规处负责)

6、规范办事程序，按政务公开要求，进一步完善和制定“规范、公开”的办事规则和程序。设立效能建设投诉中心(与96520热线电话合办)，接受处理基层和群众投诉。从在职干部、离退休老同志、群众代表中聘请效能监督员，组织有关人员明查暗访、随机抽查，督促工作人员认真执行各项规定。(局纪委、三处一局一站负责) 7

7、加强廉政建设。按照《党内监督条例》和“四大纪律、八项要求”，提出相应的廉政措施，进一步落实党风廉政建设责任制。(局纪委负责) (三)总结考评阶段(11月至12月)

1、自查自评。局机关各处室和三处一局一站要按照今年的工作目标任务，对效能建设的情况进行自查自评，写出书面总结。(局机关各处室和三处一局一站负责)

2、考评验收。采取听汇报、查资料、召开座谈会、问卷调查、 民主测评等方法，对局机关各处室和三处一局一站开展效能建设的总体情况及成效进行考评，考评结果在一定范围公开。对效能建设成效显著的单位和个人报局表彰。(局纪委、局机关党总支委、局办公室、组宣人事处负责)

3、做好交通系统效能建设总结，接受市效能办的考评验收(局纪委、局机关党总支、办公室、组宣人事处、法规处负责)。

四、加强组织领导

1、机关效能建设工作是市局今年加强自身建设的重要任务，必须摆上日程，统筹安排，认真组织实施。为切实加强领导，局成立交通系统效能建设领导小组，负责对交通系统效能建设工作的组织、协调和指导。吴哲勇同志任组长，闻桂荣、房石磊、邵桂法同志任副组长，成员由王俊勤、汪友余、刘斌、沈斌虎、费增乾等同志组 8 成。领导小组下设办公室，邵桂法同志兼任办公室主任，成员由郭春、赵敏、朱连根、殷新成、林方金、黄国芳、沈宏、周云龙、张英、何仲文等同志组成，办公室负责效能建设的组织实施、综合协调和督促检查，并从有关单位抽调人员组成工作班子。局组宣人事处的施国方为对市效能办的联络员。

2、三处一局一站和局机关处室主要负责人要对本单位、本处室的效能建设负责。三处一局一站要成立效能建设领导小组，落实责任科室，并根据各自实际制定实施方案，严格要求，细致安排，狠抓落实，妥善处理好开展效能建设活动与业务工作的关系，做到以效能建设促进业务工作，认真落实和完成各项任务。

第五篇：县交通局2021年机关效能建设“回头看”活动实施方案

为巩固和扩大机关效能建设成果，进一步转变工作作风，规范工作流程，提升工作效能，根据《关于转发的通知》及相关会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，围绕全县“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，以“产业集聚突破年”、“城镇建设会战年”、“反腐倡廉制度建设执行年”、“干部素质提升年”等活动为载体，切实解决在交通建设和行业管理中存在的突出问题，以一流的工作作风，一流的工作标准，一流的工作业绩，推进x经济社会又好又快发展。

二、主要任务

重点开展“八对照八检查”，实现“五个进一步”工作目标，即对照科学发展要求，检查思想观念、精神状态、工作方式是否适应新时期新形势的发展需要;对照提高干部职工素质能力要求，检查是否牢固树立终身学习的理念，是否还存在不想学、不会学的问题，是否做到勤奋好学、学以致用;对照部门职责要求，检查是否履行工作职责，做到依法办事、优质高效、群众满意，是否做到精简审批环节、窗口授权到位、审批项目入驻到位、配齐配强窗口人员，真正体现“一站式”、“保姆式”服务;对照转变作风要求，检查工作作风是否涣散，是否存在不在岗、不在行、不在状态的情况，工作态度是否文明礼貌，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象;对照明确权责的效能机制要求，检查各项规章制度是否建立健全，政令是否畅通，监督管理措施是否有效，是否存在规章制度不落实、形同虚设等现象;对照勤政为民要求，检查是否关注基层、关注民生，是否能够虚心听取企业、群众、投资者及社会各界的意见，是否及时解决群众反映的热点难点问题，是否存在敷衍塞责，“推、拖、闪、躲”等现象，是否把群众满意不满意作为工作的重要检验标准;对照廉洁自律要求，检查是否存在乱收费、乱罚款、收回扣、吃拿卡要等违规违纪现象，是否认真执行“五禁三控”制度，是否存在假公济私、奢侈浪费等不良行为;对照工作纪律要求，检查是否严格执行“有责必问、有过必究、权责清晰、奖惩分明”的工作机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。通过机关效能建设“回头看”实现工作状态进一步提升，责任意识进一步增强，机关作风进一步改进，办事效率进一步提高，投资环境进一步改善，确保效能建设长效机制的贯彻落实。

三、方法步骤

效能建设“回头看”活动自5月下旬开始，集中3个月时间，分组织动员、查摆问题、落实整改、总结验收四个阶段进行。

(一)组织动员阶段(5月20日——5月31日)

1、成立组织，制定实施方案。各单位要成立效能建设“回头看”领导小组及办公室，研究制定具体实施方案。

2、广泛宣传，召开动员大会。及时召开“回头看”活动动员会，进一步深化效能意识，加大宣传力度，再次掀起讲学习、重效能、促发展的热潮，使广大干部职工充分认识开展效能建设“回头看”的重要性和必要性。

3、学习讨论，撰写读书笔记。制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。重点学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县有关改进机关作风、提高工作效能方面文件。学习采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，局党组中心组集中学习不少于3次，各支部集中学习不少于2次，机关干部集中学习不少于10学时。

要紧紧围绕阻碍经济发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展“回头看”大讨论。大讨论要形成书面发言材料，将大讨论情况上报局效能办。

(二)查摆问题阶段(6月1日——6月30日)

1、征求意见。要结合实际，围绕解决影响效能建设的难点问题，深入基层、深入群众、深入一线、广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议，对意见建议认真梳理并报局效能办。

2、专题调研。紧紧围绕改进机关作风、提高工作效能，开展多种形式的专题调研。要结合工作特点，努力做到“四个一”，即走访一批服务对象、召开一次社情民意会、形成一个调研报告、解决一批突出问题。

3、召开专题组织生活会和专题民主生活会。围绕“加强机关效能建设，优化投资发展环境”主题，召开专题组织生活会、民主生活会，针对群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，进行自我检查，提出改进建议。所有机关干部职工都要认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。专题会议要形成材料并报局效能办。

(三)落实整改阶段(7月1日——7月31日)

1、制定整改措施。针对查摆出的突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。局机关和所属各单位的整改措施和整改情况，要在一定范围内公布。

2、开展满意度测评。组织人大代表、政协委员、服务对象，对效能建设“回头看”进行满意度测评，自觉接受群众和服务对象监督。局机关测评结果报县效能办，所属各单位测评结果报局效能办。

(四)总结验收阶段(8月1日——8月20日)

1、总结提高。机关和所属各单位要认真总结，结合新情况完善并落实整改措施，切实做好补缺补差，进一步巩固“回头看”活动成果。

2、建章立制。通过突出问题的整治、整改措施的落实，建立健全规章制度，形成抓效能、促发展的长效工作机制，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。活动结束后形成书面总结材料上报局效能办。

3、组织验收。活动结束后，局效能建设领导小组通过检查、暗访、民意调查、查阅资料等形式对效能建设“回头看”情况进行检查验收，对验收不合格的单位要求限期整改。

四、工作要求

效能建设是基础工程，也是民心工程。机关各科室和局属各单位要高度重视，扎实推进，确保活动取得实效。

(一)加强领导，精心组织。各单位要紧紧围绕本单位制度建设、纪律建设、作风建设、队伍建设和业务建设，总结经验，明确责任，落实任务，扎实有效地开展好效能建设“回头看”活动。单位“一把手”负总责、亲自抓，分管领导要具体抓。

(二)严格奖惩，落实责任。找准存在的问题，明确整改方向，切实解决问题，对在突出问题整改不认真，对责任人处理不到位，包庇袒护、顶风违纪的，坚持追究当事人和单位负责人的责任。年终考核严格实行政风行风“一票否决”。

(三)加强宣传，树立典型。利用《x报》和县交通局网站开设“机关效能建设”专栏，及时宣传效能建设工作动态和工作成果，再次掀起全局上下讲效能、促效能的浓厚氛围。大力推介典型，既宣传正面典型，又曝光反面案例，进一步形成全局上下干事创业、加快发展的强大合力，开创文明行业跨越式发展新局面，再创x交通事业新的辉煌。