国土局效能建设制度

制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《国土局效能建设制度》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：国土局效能建设制度

金安区国土资源局机关效能建设九项制度

关于印发《乌鲁木齐市国土资源局机关效能建设九项制度》的通知

局机关各处室、分局、国土资源所，各直属事业单位：

《乌鲁木齐市国土资源局机关效能建设九项制度》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请按照规定认真贯彻执行。局效能办将适时组织开展制度执行情况的监督检查。

金安区国土资源局机关效能建设九项制度

为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务效能，根据市委、市政府和自治区国土资源厅关于加强机关效能建设和民主评议政风行风工作的要求，现结合我局工作实际，制定机关效能建设九项制度。

一、岗位责任制

1、岗位责任制是指在定编、定员的前提下，根据精简、高效、统一的原则，对每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定的工作制度。

2、各部门、单位要根据工作职能制定出本部门的具体岗位职责，明确每位工作人员的工作职责、工作范围、工作标准、目标要求，做到岗位清楚、职责明确、各司其职、各负其责。

3、领导岗位实行“一岗双责”，既履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好分管部门干部职工的思想政治工作。

4、各部门、单位的负责人、承办人要以适当方式向群众说明本部门的职责职能，并按正确工作流程办理相关事项，方便群众办事。

5、各部门、单位的主要负责人负责对本部门工作人员履行职责、完成工作任务情况的监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

6、严格实行效能考评制。工作人员要认真履行相应的岗位职责和义务，避免工作中出现推诿、扯皮和缺位现象。对不履行岗位职责的，进行严肃处理。

7、岗位主要责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人员补充替代履行，避免因主要责任人离岗而影响工作。补充替代履行职责人员岗位责任制要求与主要责任人相同。

二、服务承诺制

1、服务承诺制是指本局各业务承办部门特别是“窗口”单位根据职能要求，将对外服务的内容、程序、标准、时限等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受服务对象监督的制度。

2、坚持依法行政原则。严格按照法定职权和法定程序处理行政事务，做到主体合法、职权合法、实体合法、程序合法。

3、坚持公正行政原则。严格按照法律法规和有关规定办理国土资源管理的有关事项，做到执法公正，办事公道，不徇私情。对所有的行政相对人都一视同仁，平等对待。

4、坚持公开行政原则。推行政务公开，各业务部门的职责、各项办事依据、办事程序、办事标准、收费标准和办事结果要向社会公开。实行办事公开制、一次性告知制、否定报备制等制度。

5、坚持行政效率原则。实行限时办结制，各部门、单位必须对业务范围内的审批登记事项，作出限时办结承诺。对在本局职责范围内的事情，决不推诿扯皮，对能办的事项马上就办，对程序性的事项必须在承诺的时限内办理完毕。对重大的、紧急的事项实行预约服务、特事特办。

6、坚持行政责任原则。严格执行行政执法责任制和行政责任追究制，对违法作为和消极不作为侵犯相对人合法权益的，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

7、为保证服务承诺的贯彻执行，设立效能监督电话8867806，设立征求意见箱，自觉接受社会各界监督。

三、限时办结制

1、限时办结制是指服务对象到本局相关部门咨询业务、办理行政许可审批事项或确认登记等公共服务行政事项时，承办部门应按照法规政策、制度标准在承诺的时限内办结或予以答复的制度。

2、各类审批事项，在文件、材料齐全的情况下，凡法律法规、行政规章等有明确规定办理时限的事项，严格按照规定办理。对法律法规、行政规章没有规定办理时限的事项，按照市国土资源局办文时限的规定和向社会公开承诺的时限办理。

信访事项的办理，按照《乌鲁木齐市国土资源局信访工作制度》(市国土资发[2006]218号)等有关规定办结，反馈办理结果。上级机关交办的事项，应当按照交办部门规定的时限及时办结。

3、根据《乌鲁木齐市国土资源行政许可事项及行政确认事项审查、审核、审批内容》(市国土资发[2009]216号)，限时办结事项的主要内容是国土资源10项行政许可事项中的41项具体内容以及国土资源行政确认事项中的9个具体内容。

4、对于符合规定的事项，手续、资料齐全的，必须在承诺时限内办结;对于资料不齐全的，应当场向申办人一次性告知应补充的全部材料，待材料补齐后正式受理。

5、对上级机关和领导的决定、命令要坚决执行，尽快办理，不许以任何借口拖延不办。对紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

6、无故拖延办结时间，无特殊情况超过承诺时限，追究有关责任人的责任。

四、首问责任制

1、首问负责制是指最先受理服务对象咨询、办事、来访的工作人员，有责任为服务对象办理或引导办理有关工作事宜的责任制度。

2、首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。要向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话，认真听取来人来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，并认真做好登记和记录。

3、首问负责制要按“首问负责，对口接待”的原则进行。

(1)属首问责任人所在处室职责范围内的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要向当事人一次性解释清楚如何办理;不属责任人职责范围内的，但属于本厅其它处室职责范围内的事项，不得简单回答“我不管”，应做好解释工作，向当事人指明办事处室的位置及联系电话、联系人。

(2)属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示，协调有关业务部门一同解决。

(3)属于法律法规及政策规定不能办理的，首问责任人必须耐心、细致地做好解释说服工作。

(4)不属于市国土资源局职责范围内的事项，首问责任人要予以说明，并尽可能对当事人告知承办部门。

4、首问责任人必须做到：使用文明规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到;严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞以及简单生硬地对管理和服务相对人的办事请求和询问予以回绝。

5、凡在接待中因态度恶劣，引起纠纷或因不负责任产生不良后果，一经查实，追究责任，严肃处理。

五、办事公开制

1、办事公开制是指本局机关以上墙、印制备案的材料或设置触摸电脑等形式，将执行公务人员的身份、岗位职责以及本单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺一律予以公开的制度。

2、服务对象到各部门、单位办事时，承办人应通过口头或书面形式一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。

3、办事公开的范围和内容：

(1)国家有关法律法规规定国土资源部门在履行行政职能过程中需向社会公开的事项，如行政许可事项和预审、登记、备案管理事项等。

(2)事关国土资源管理工作方面的重大决策，包括重要会议、重要文件、土地和矿产资源规划及整治、地质环境治理、土地征收征用、土地整理项目、矿政管理以及其他重要工作部署等。

(3)国土资源行政审批及办事依据、程序、要求、时限、结果等，依法收费的项目、标准和依据;面向社会公开招标的事项，如土地、矿产资源招拍挂等。

(4)对人民群众生命财产可能造成重大损失的地质灾害预防以及其他重大突发事件、应急事件。

(5)本部门、单位内设机构与分布;工作人员的工作职责和岗位职责，设立含有单位领导及工作人员照片、姓名、职务、工作职责等内容的公示栏，公示效能建设的监督机构和举报电话。

4、国土资源制度性、政策性的内容实行长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作做到逐步公开，突发性的重大事项根据需要随时公开。

六、绩效考评制

1、绩效考评制是指机关各部门、单位开展效能建设工作进行考核和评议的制度。以效能为主要目标，要求机关制定科学的、量化的、可操作的考核评议办法和实施细则，能客观、真实、有效地反映机关效能建设的效率、效益和效果。

2、绩效考评依据《公务员法》、《乌鲁木齐市党政机关综合目标管理绩效考评办法(试行)的通知》(乌目管委发[2009]5号)、《乌鲁木齐市国土资源局综合目标绩效考评办法(试行)》(市国土资发[2010]41号)等有关规定，结合本局实际，制定考评工作方案及量化标准。

3、绩效考评的内容和标准：

对照年度分解下达的国土资源管理工作主要目标和任务，采取百分制量化考评方法，从绩效目标、共性目标和社会监督三个方面，由局综合目标绩效考评工作领导小组办公室负责对各目标部门、单位的绩效目标进行逐项考评，并按照“优秀、优良、达标、不合格”四个标准确定等级。

七、过错追究制

1、过错追究制是指机关工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，违反国家的法律法规或本局的规章制度，致使国家和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，按照有关规定追究其责任的制度。

2、发生下列行为的，应当进行过错追究：

(1)不按照法律、法规、规章和市委、市政府以及自治区国土资源厅有关规定办理国土资源行政许可和行政确认事项，造成严重后果的。

(2)不按照规定的办事条件、程序、时限等为群众提供服务，损害群众合法权益的。

(3)不按照规定程序和工作要求执行公务，造成严重后果的。

(4)不履行法定职责，在办事过程中无法定事由借故拖延、推诿或人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的。 (5)对群众反映的问题不在规定期限内认真调查处理、及时答复，致使矛盾激化造成严重后果的。

(6)无不可抗力而不完成职责范围内的工作，造成损失或不良影响的。

(7)工作拖拉、办事不力，造成损失或不良影响的。 (8)对分管范围内工作人员发生工作失职、效率低下、作风恶劣或违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的。

(9)其他法律、法规、规章有关规定属于失职类的行为。

3、工作人员发生失职行为，根据情节轻重，分别给予口头警告、通报批评、书面告诫、调离岗位、停职、降职、辞退(解聘)等处理;构成违纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处;构成犯罪的，交由司法机关处理。

4、在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

八、否定报备制

1、否定报备制是指服务对象向行政机关提出申请或请求办理的事项予以否定或不予办理的，承办人员或部门须在规定的时间内以规范化文书及时地向分管领导报送或向上级机关报备的制度。

2、承办人对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律，认真检查核对，对适应否定报备情形的，必须按规定程序审批，在2个工作日内填写《否定报备登记表》(附件)，向本部门负责人和局分管领导报备，不得擅自否定不办。

3、下列情形适用否定报备： (1)不属于本局职能范围的事项。

(2)按照法律、法规和政策规定不能办理的事项。 (3)按照规定可以办理，但手续不完备、资料不齐全的事项。

(4)因其它原因不能办理的重大事项。

4、部门负责人收到《否定报备登记表》后，应在1个工作日内予以审查，并上报分管局领导审批。经审查发现报备的否定行为正确，应在报备资料上签字认可;若报备的否定事项错误的，应及时予以纠正。

5、承办人员接到部门负责人和分管局领导的审批意见后，应当将否定依据在1个工作日内书面告知服务对象。

6、经部门负责人和分管局领导批准的《否定报备登记表》应存档备查，并对否定报备的事项建立统一的台帐。

九、一次性告知制

l、一次性告知是指办事人到本局机关各处室、分局、国土资源所和各直属事业单位办理属各自职责范围内的办理事项，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、要求办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。

2、一次性告知的内容包括办理事项所依据的法律、法规和有关政策文件;办理事项需提交的材料、证件;经办部门、审核流程及办理时限;行政许可或确认事项的条件;办事群众对办理结果有不同意见时的申诉途径和方法。

3、一次性告知的方式有提供给办事群众依法行政手册、业务指南，或告知群众在局网站、宣传栏、显示屏、触摸屏查询，或印制《行政许可事项告知单》。

4、有下列情形的，应当一次性告知：

(1)法律、法规和政策规定不能办理的，应告知相应的法律、法规和政策依据;

(2)办理事项依法需要听证的，应告知其享有听证的权利及相关申请程序;

(3)办理事项按办事人要求的程序不能办理，但可以按其他程序办理的，应告知其他程序的依据、必备资料、办理时限等。

5、经办人员在向办事人一次性告知时，可采用口头告知形式。当事人来函、来电咨询办理事项的，参照一次性告知的要求进行办理。

十、其他有关规定

1、局机关各处室、分局、国土资源所和各直属事业单位工作人员，包括借调人员、临时聘用人员等，参照本通知执行。

2、凡违反上述制度的，经查实后按照或参照《乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法(试行)》、《乌鲁木齐市国土资源局受投诉查实处理意见》、《关于违反<乌鲁木齐市国土资源局首问(接待)责任制施行办法>和<乌鲁木齐市国土资源局受投诉查实处理意见>有关条款的补充处理办法》的有关规定处理。

3、本通知自发文之日起执行。过去有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。

本通知由乌鲁木齐市国土资源局纪检监察室会同局办公室、政治处、政策法规处负责解释。

为提高我局服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：

一、岗位目标责任制

(一)“岗位目标责任制”是指按照岗位职责的要求，履行岗位工作责任，完成工作任务的一项制度。

(二)岗位工作人员应当遵守以下工作规定：

1、保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工;

2、保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方，严禁工作日午餐饮酒;

3、熟练掌握岗位业务知识和技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位、聊天、玩游戏(含网上聊天、游戏)或办私事;

4、文明优质服务，使用文明用语，实行接待“三声制”，(来有应声、问有答声、去有送声)严禁吃拿卡要;

5、服从组织安排、听从组织调动、服从大局。

(三)按时完成岗位目标任务和临时交办任务。

二、政务公开制度

为进一步完善政务公开制度，提高机关办事效率和服务水平，向社会提供优质高效的服务，接受社会监督，特制定政务公开制度。

1、简化办事程序。办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务相对人。

2、缩短办事时限。手续齐全、能办的马上就办;不能马上办的要限时办结;缩短签批时间，属内部股室当天签办的，不滞留过夜，力求实际办事时间要少于承诺时限。

3、提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务相对人提供优质的服务。

4、不违规收费或搭车收费。

5、对本单位职权内的审批、核准、备案、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，向社会公示，以方便管理服务相对人办事。

6、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。

三、一次性告知制

(一) “一次性告知制”是指管理服务相对人来局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须按规定口头或文字一次性告知其所要办理事项的依据、程序、时限、所需的全部材料以及不予办理理由的规定。

(二)对管理服务相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料;申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

(三)对管理服务相对人所办事项涉及其它部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、限时办结制

(一)“限时办结制”是指管理服务相对人来局办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

(二)对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要在法定或规定时间内予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

(三)对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单。

(四)违反本制度，要根据情节轻重，按照岗位工作制的有关规定追究相关人员的责任。

五、首问责任制

(一)首问责任制按“首问负责、对口接待”的原则进行。

(二)第一个接待来局办事或来电咨询的工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接待中应体现热情、文明、规范、周到的良好形象，不得以任何借口拒绝回答咨询问者提出的正当问题，做到不厌其烦，态度和蔼，文明服务。

(三)属接待者职责范围内的，自己负责办理;不属职责范围的，应做好解释工作并与相关股室联系，引领办事人员到相关股室联系办理有关事项。

(四)各股室确认需向分管领导或主管领导请示、汇报方能处置的，必须由股长向分管领导或主管领导介绍情况，说明存在的问题，提出自己的办理建议。

六、效能考评制

局机关各股室，局属各单位全体干部职工。

(二)考评内容

考评以工作人员履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点是考评工作实绩。

(三)考评的方法与程序

1、考评的基本方法：定量考评与定性考评相结合，平时考核与年终考核相结合，绩效考核与民主评议相结合，作为年度考核的主要依据。在考核中，绩效考核与民主评议分别占60%、40%，两者综合即为被评为年度考核最后得分。

2、考评等次

绩效考评分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)四个等次。

七、效能投拆制

(一)“有效投拆辞退制”是指工作人员因违规违纪或违反工作制度，受到系统内外人员的举报、揭发或投诉，查实后给予通报批评、扣发奖金、调整、待岗、辞退等处理的一项管理制度。

(二)工作人员在以下5个方面被投诉、且经查实的，作通报批评、扣发奖金，调整、待岗或辞退处理，构成案件的一律予以辞退：

1、违反党纪、政纪、国家法律;

2、违规收费、罚款;

3、搭车收费或变相索取利益;

4、推诿扯皮、吃拿卡要或故意刁难管理服务对象;

5、不履行公开和告知义务、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结。

(三)通过检查、暗访或信访等其他途径发现且经查实属上述五种情况的，视同为有效投诉。

(四)效能投诉制由局办公室监督执行。

八、过错追究制

(一)“过错追究制”是指工作人员在执行公务、受理服务工作过程中，故意或工作过失，造成公共利益损失或不良影响，按照有关规定追究其责任的制度。

(二)过错的种类

1、违规、越权办理相关业务，不履行职责，贻误工作，造成恶劣影响或损失的;

2、对分管范围内工作人员效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的;

3、工作中作风拖拉、办事不力、优亲厚友、态度蛮横、推诿扯皮，造成不良社会影响的;

4、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的;

5、其他失职类错误，比如被盗、失火等。

(三)过错追究及处理

1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予诫勉教育或效能告诫处理。

2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

3、工作人员因严重失职构成犯罪的，按照相关程序交由司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

第二篇：市国土局机关效能建设情况汇报

2月2日，省委、省政府召开了全省加强机关效能建设动员大会，决定在全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能的单位开展机关效能建设，省委习近平书记在会上作了重要讲话。3月5日，市委、市政府又召开了全市开展机关效能建设电视电话会议，进行了具体部署工作。这是市委、市政府贯彻省委、省政府会议精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务求之风，狠抓工作落实，提高行政效率，为营造推进“两个率选”的良好发展环境的又一项重大举措。为认真贯彻落实市委、市政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，一段时间以来，我们采取了一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到市委、市政府的部署上来，把行动统一到提高办事效率的要求上来，把目标统一到更好的为社会经济发展服务的任务上来。下面，我把市国土局这一阶段的工作情况以及下

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

什么是效能?为什么要开展机关效能建设?这些问题在开展机关效能建设初期一直萦绕在我们脑海里。经过这段时间的学习，我们的理解是：效能不能简单的等同于效率，效率是劳动的效果与劳动量的比率，而效能是事物所蕴藏的有利的作用，要从思想、从观念、从机制、从行为、从效果、从长远效益上去综合思考。重点在于建立起一套长效机制并树立起一种能绩概念。机关效能建设就是要以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化机关监督的长效机制。机关效能建设就是要从概念、观念、机制、行政行为、具体工作效率上，与效率有质的变化，而不是简单的理解为一般性的办快点、办好点，从而形成一种能绩概念。开展机关效能建设，目的就是要切实加强党风廉政建设，改善政务环境，大力营造投资软环境，促进我市经济持续快速健康发展和社会全面进步。基于这样的认识，我们首先在组织领导和思想教育上下功夫，把全局同志的思想统一到市委、市政府的部署上来。

1、加强组织领导，落实工作制度。抓好机关效能建设，领导是关键，制度是保证。2月4日，我局就成立了局机关效能建设领导小组，我任组长，两位副局长任副组长，有关职能处室负责人为小组成员。初步形成了机关效能建设“一把手”负总责，领导小组指导协调，各处室具体负责，全局同志广泛参与的领导机制和工作机制。我们认为，工作中出现的服务观念不够的问题、办事效率不高的问题、办事能力不强的问题归根到底是事业心、责任心的问题，但同时也是管理体制、机制的问题。为认真抓好制度建设，使机关内部管理制度化、规范化，解决好“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题，形成以制度管人、管事的机制。按照合理性、完整性、现实性的原则，我们具体落实建好9个制度：一是岗位目标责任制、二是干部绩效考核制、三是服务办结承诺制、四是AB岗工作制、五是首问责任制、六是公示制、七是方便申请制、八是听证制、九是失职追究制。这些制度大都已经建立，但有的已经建立还不完善、还没落实。我们要借这次机关效能建设的“东风”，边实践边摸索边提高，逐步制订完善一套加强机关效能建设的行之有效的工作制度，监督制度和考评制度。

2、加强学习教育，提高干部素质。抓教育是效能建设的基础。我们利用周一晚上的集中学习时间，在2月2日，2月16日连续两次组织全体干部职工，深入学习冯书记在市级机关领导干部会议上的讲话精神以及全省加强机关效率建设大会精神。全局各处室、单位还按照局党组的统一安排，认真组织学习省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》、学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、学习国土资源部“十项措施、五条禁令”、学习《绍兴市区征用集体土地办法》等业务知识。今天晚上，我们还将请杨志敏同志讲课，集中学习《行政许可法》。这些学习内容还将作为考试内容，在全局范围内组织考试。此外，我们还把机关效能建设作为党委中心任务，制订了《党组理论学习中心组学习计划》，《局机关干部学习教育计划》，《局机关学习考核制度》。通过学习，使同志们充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，牢固树立为绍兴经济社会发展服务的意识，不断提高工作能力和工作效率，不断提高服务质量和服务水平，不断提高效能建设的自觉性和主动性，为效能建设打好思想基础。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题

对国土部门而言，提高机关效能建设水平，当务之急必须从解决基层和群众意见较多的突出问题入手，从克服土地要素制约等问题抓起，突出重点，标本兼治，综合治理，在抓落实上下功夫。因此，我们在效能建设中紧密联系工作实际，坚持高标准、严要求，从自身做起，从现在做起，努力创新服务方式，规范工作程序，为服务对象和企业群众提供优质服务。

1、落实岗位责任。2月9日，我们以文件形式下发了《关于做好定编设岗工作的通知》，对全局19个职能处室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能四方面内容，制定了量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。同时避免各职能处室工作相交、相切，避免工作出现互相推诿、扯皮。使局机关各处室、单位和机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

2、推进政务公开。我们的工作对办事群众来说，不少还是个“谜”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段时间来，我们一直下决心在解决这个问题，推进政

---务公开，把我们的办事程序、办事要求、收费标准等能公开的全部公开。今年3月1日，国土资源部“行政为民十项措施”开始实施，我们更是高度重视，将贯彻落实摆上重要日程。目前，我们已经按要求梳理出规划、土地矿产审批、执法监察、收费、征地、矿产、土地登记、村民建房、窗口办文、信访举报、法律咨询等9大类数十项与人民群众息息相关的行政管理事务内容，发文明确公开方式，公开查询内容及责任单位并设立了国土信访专线、国土举报专线、法律服务热线。我们认为，公开的好处是，可以

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第三篇：县国土局机关效能建设工作总结

机关效能建设工作总结

根据县机关效能建设工作领导组的统一部署，在县委督导组的具体指导下，我局紧密联系工作实际，深入扎实开展了机关效能建设活动，通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因

深刻透彻，整改措施得力有效。现将工作情况总结如下：

一、抓好思想再动员继续深入学习讨论

7月4日，我局召开了机关效能建设转段动员会议。会上，认真学习了县机关效能工作领导组《关于认真做好查摆问题阶段工作的通知》，进一步强调了加强机关效能建设的必要性和重要性，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排。继续组织全体干部职工学习了《加强和改进党的作风建设的决定》等必读篇目，全体干部都按要求认真做好读书笔记，撰写心得体会。我局要求，要把学习教育贯穿机关效能建设的全过程，并作为终身课题。开展了效能建设大讨论，讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、广泛征求建议认真查摆问题

为找准机关效能建设中存在的问题，我们坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是组织被征地农民、矿业主、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会，与会人员既充分肯定了我局机关效能建设取得的成绩，也从机关学习、工作作风、办事效率、服务态度等方面，对我局的工作提出了宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表，设置效能建设投诉意见箱，公布投诉电话等多种形式，全方位广泛征求意见和建议。三是召开全局机关效能建设查摆问题专题会议，各乡镇土管所负责人和局机关中层干部结合自身工作实际，围绕“机关学习、思想建设、工作作风、工作效率”等八个方面，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足，深刻剖析了问题产生的原因。

经过梳理，我局共征求意见和建议四条：一是局主要领导和矿管人员要进一步增加与矿山企业的联系和沟通，畅通动态管理的信息渠道。二是进一步加强业务调研，提高业务水平，进一步简化办事程序，规范行政行为，提高服务水平。三是由于新桥3个萤石矿的开采，导致矿洞附近2个村民组的水田出现不同程度水源匮乏的现象，影响农作物的生产，希望旌阳镇政府和我局帮助协调解决。四是切实加强直接面对群众服务的干部，尤其是乡镇土管所人员的管理和教育。自查自摆单位存在的问题四条：一是学习的自觉性不够平衡，少数干部对自己要求不严，学习上有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距。二是在工作作风方面，还有待进一步改进，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲。三是在工作效率方面，股室之间、同事之间工作需进一步加强协调，努力提高整体功能。四是机关管理制度有待进一步健全和完善，深化规范管理，不断强化以制度管人管事的约束力。

三、深刻剖析原因明确整改措施好范文版权所有

针对自查自摆的问题，深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在：一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

针对查摆出来的问题，认真研究了下一步的整改措施。下一步，我们将从四个方面认真加以整改。一是强化学习教育，以科学的理论指导工作。弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，并要求每人每年撰写学习体会不少于两篇。真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。二是要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、

严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，真正实现工作作风上的“快、严、实”。三是定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现

各股室工作的共同进步，共同提高。四是进一步强化制度建设，制定和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度。严格执行机关效能建设的各项规章制度，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化。已经制定并印发了服务承诺制、办事公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等五项制度。

四、严格执行“六条”禁令加大督查力度好范文版权所有

加强机关效能建设关键体现在各项制度的落实上，宣城市机关效能建设六条禁令颁发后，我局加大宣传力度，在干部例会上组织学习，输入局网站，做到禁令的内容人人皆知，认真执行。局机关效能建设办公室对各股室的工作情况和人员到岗在岗情况进行不定期地监督检查，发现问题，按照规定严肃处理。切实树立部门的良好形象，提高办事效率，真正服务于经济建设，服务于人民群众。

第四篇：县国土资源局机关效能建设事迹材料

机关效能建设事迹材料

自6月份全县开展机关效能建设活动以来，我局高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上

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我们的主要做法是：

一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》，结合我局工作实际，明确了开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。

(一)加强制度建设，落实岗位责任紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每位岗位的职责都做到了明确详细的规定，确保了每个工作、每项事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。好范文版权所有

(二)强化纪律监督，完善制约机制严肃党的纪律，严格执行党内纪律处分规定，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力构建符合国土资源管理工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱(局网站和机关院内)和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报并调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。

(三)健全会议制度，不断总结提高定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步，共同提高。确定今后每年在全局范围内开展一次创“三优”(树立优良作风，争创优质服务，争当优秀干部)大讨论，要求每位干部针对本职工作找差距，寻对策，提建议，写出心得体会，相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作水平和服务质量。

(四)加强监督检查，规范工作行为由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的考核。对相关股室的业务办理和收费情况进行了检查，并将检查情况进行通报。通

过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各股室整洁有序，工作有条不紊，干部职工的服务意识、服务水平不断增强，并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化了办事环节。群众

办事申报材料实行了一次性书面告知。

第五篇：国土资源局加强领导班子和国土干部队伍建设提升机关效能

为切实转变机关作风，提高工作效率，打造出一支纪律强、作风硬的干部队伍，今年以来，县国土资源局严格按照市局工作要求，以县委、政府确立的重点工作为主线，抢抓机遇，细化目标、细化责任、细化措施，全面提升机关效能，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平

一是加强日常学习。通过每个礼拜一全体机关干部例会和党员会，学习国土资源政策、法律法规、业务知识和国家厉行节约反对浪费及党风廉政建设有关规定，切实增强干部职工法律意识、廉洁意识，进一步提高依法行政能力和业务工作水平。

二是加大考勤力度。严格执行考勤制度，做到上下班签到、请假有手续、出差明去向，健全考勤档案，由局办公室定期对考勤情况进行检查和通报，并将平时考勤与年终考核紧密结合，充分调动机关工作人员的自觉性和积极性。

三是建立和制定各项规章制度，用制度管人，局党组经过认真讨论和反思，结合工作实际，制订了《党组重大事项决策制度》、《严格车辆管理制度》、《严格公款招待审批制度》、《财务重大开支公开制度》等各项制度，从党组成员带头，率先抓好各项制度落实，节假日期间，全局车辆统一封存，坚决杜绝节日期间的请客送礼现象发生。 四是加强业务学习和技术培训，不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力，每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流，不断提高业务技能。

能。以党的群众路线教育实践活动为载体，以服务基层、服务群众为根本，改善服务态度，为群众多办实事、办好事。要求工作人员文明用语、热情服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，全面提升为人民服务水平，打造一支群众信任的国土干部队伍，树立良好国土部门形象。