公安办案成本研究论文提纲

论文题目：我国临时寄押制度研究

摘要：临时寄押制度是指公安机关在异地抓获在逃的犯罪嫌疑人后,送交抓获地的看守所暂时看守,等待办案机关押解回案件管辖地的一种临时性羁押制度。由于我国地域辽阔,犯罪嫌疑人作案逃窜后,一旦在异地被其他公安机关抓获,抓获机关通常会先将犯罪嫌疑人临时寄押于抓获地看守所,以等待办案机关前来押解犯罪嫌疑人。临时寄押这一制度能够及时有效地将在逃的犯罪嫌疑人控制以保证刑事诉讼程序的正常进行,提高了公安机关办案效率,节约司法成本。比如临时寄押制度节省了办案机关的侦查成本、抓获单位对于犯罪嫌疑人的监管成本、减少抓获单位的看管风险等等。但这一制度却加剧了犯罪嫌疑人人身权益与侦查机关侦查权的紧张关系。本文对当前我国刑事诉讼中犯罪嫌疑人被临时寄押的现状进行分析后,认为目前对于临时寄押制度的规定只存在于公安部的部门规章和相关内部文件中,这些规章和文件没有对临时寄押制度进行明确的程序规定,临时寄押在执行程序上缺少法律层面上的规制,存在着法律规定不完善、人权保障不到位、超期羁押等诸多问题。被临时寄押的犯罪嫌疑人的权益需要在刑事诉讼实体和程序中得到完善和保障。本文从“惩罚犯罪与保障人权”,“追求实体公正与追求程序公正”的价值平衡视角出发,对临时寄押制度提出相关完善建议,以使临时寄押制度在刑事诉讼中更加程序化与合法化的运行。文章正文共分为四部分。第一章主要介绍文章研究的对象,对临时寄押制度的概念、发展沿革、产生背景及国外相关制度进行简要介绍。第二章主要从法理与刑事诉讼理论出发,对临时寄押的功能和性质进行分析,探讨临时寄押在刑事诉讼中应当体现的基本原则。第三章主要阐述临时寄押在当前环境下存在的问题,包括羁押期限超期、律师会见权得不到保障、文书制作不规范等诸多问题。第四章是基于前述研究与论证从惩罚犯罪与保障人权并重等角度对临时寄押制度提出相关完善建议。最后的结论是对文章整体进行的总结与对临时寄押制度未来发展的展望。

关键词：临时寄押;强制措施;羁押期限;人权保障

学科专业：法律（非法学）

摘要

Abstract

引言

1 临时寄押制度概述

1.1 临时寄押制度的概念

1.2 临时寄押制度的发展沿革

1.3 国外相关制度的考察

2 临时寄押制度的理论分析

2.1 临时寄押的功能

2.1.1 临时寄押的控制功能

2.1.2 临时寄押的预防功能

2.1.3 临时寄押的程序保障功能

2.2 临时寄押的性质

2.2.1 临时寄押与通缉、网上追逃的比较

2.2.2 临时寄押与拘留、逮捕强制措施的比较

2.2.3 本文关于临时寄押的性质界定

2.3 临时寄押制度应当体现的原则

2.3.1 程序法定原则

2.3.2 司法审查原则

2.3.3 尊重和保障人权原则

3 临时寄押制度在我国适用现状及存在的问题

3.1 临时寄押在我国适用的现状

3.2 临时寄押在实施中存在的问题

3.2.1 对被临时寄押人的讯问流于形式

3.2.2 临时寄押犯罪嫌疑人时法律文书不规范

3.2.3 临时寄押与押解的期限规定不明确

3.2.4 被临时寄押人的律师会见权得不到保障

3.2.5 被临时寄押人难以实现权利救济

3.2.6 押解模式缺少规范化管理

4 临时寄押制度的完善建议

4.1 完善相关立法,提高临时寄押的法律位阶

4.2 完善部门规章,细化临时寄押的程序

4.3 建议建立司法审查制度和完善检察监督体制

4.3.1 建立临时寄押程序的司法审查制度

4.3.2 完善临时寄押程序的检察监督体制

结论

参考文献

致谢