如何规范公安办案程序

第一篇：如何规范公安办案程序

公安机关刑事办案程序规定速查(A4)

公安机关刑事办案程序规定速查

围场公安局

1、职能管辖 ★《程序规定》

第十四条第二款 对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件， 因证据 不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。 第二十一条 公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案件时，应当将 属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于公安机关管辖的， 由公安机关为主侦查;涉嫌主罪属于人民检察院管辖的，公安机关予以配合。

李清馨

二〇〇八年七月七日制作

涉及国家秘密的案件，是指案情或者案件性质涉及国家秘密的案件，不能因刑事案件侦查过 程中的有关材料和处理意见需要保守秘密而作为涉及国家秘密的案件。 第三十八条第二款 犯罪嫌疑人聘请律师的请求可以书面提出，也可以口头提 出。口头提出的，公安机关应当制作笔录，由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印。 第四十一条 对于涉及国家秘密的案件， 犯罪嫌疑人或者其亲属提出聘请律师的， 县级以上 公安机关应当在收到申请后的三日内作出批准或者不批准的决定， 并通知犯罪嫌疑人或者其亲属。 第四十二条 公 机 发 涉 国 秘 的 件 犯 嫌 人 聘 律 的 应 及 告 所 请 安 关 现 及 家 密 案 ，罪 疑 已 请 师 ，当 时 知 聘 的 律 不 参 侦 阶 的 讼 动 同 通 犯 嫌 人 犯 嫌 人 坚 聘 的 应 经 安 关 准 师 得 与 查 段 诉 活 ， 时 知 罪 疑 。 罪 疑 仍 持 请 ， 当 公 机 批 。 第四十三条第二款 对于涉及国家秘密的案件， 律师要求会见犯罪嫌疑人的， 应当填写 《会 见犯罪嫌疑人申请表》 经县级以上公安机关批准。 ， 公安机关不批准会见的， 应当向律师说明理由。 第四十四条 律师提出会见犯罪嫌疑人的， 公安机关应当在四十八小时内安排会见; 对于组 织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、 贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪嫌疑人的，应当在五日内安排会见。 第四十五条 律师会见在押犯罪嫌疑人需要聘请翻译人员的，应当经公安机关准许。 第四十六条 律师会见在押的犯罪嫌疑人时，公安机关根据案件情况和需要可以派员在场。 第四十七条 律师会见在押的犯罪嫌疑人，公安机关应当查验律师执业证、律 师事务所介绍信、聘请书、公安机关会见通知和准许翻译人员参加会见的证明。对 于涉及国家秘密的案件，还应当查验公安机关《批准会见犯罪嫌疑人决定书》 。 律师会见在押犯罪嫌疑人时，公安机关应当告知其遵守会见场所的规定。 第四十八条 律师会见在

押犯罪嫌疑人，违反法律规定或者会见场所的规定时， 在场民警应当制止，必要时，可以决定停止本次会见。 第四十九条 律师在刑事诉讼中有违反有关规定行为的，公安机关应当及时制 止并通知律师管理部门。

第二十八条 侦查人员的回避，由县级以上公安机关负责人决定;县级以上公 安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。 第三十条 公安机关作出驳回申请回避的决定后， 应当告知当事人及其法定代理人， 如不服 本决定，可以在收到《驳回申请回避决定书》后五日内向原决定机关申请复议一次。 第三十一条 当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服申请复议的， 决定机关应当在三日以内作出复议决定并书面通知申请人。

2、层级管辖 ★《程序规定》第十八条、第十九条

★《公安机关办理伤害案件规定》 第四条 轻伤以下的伤害案件由公安派出所管辖。 第五条 重伤及因伤害致人死亡的案件由公安机关刑事侦查部门管辖。 第六条 伤情不明、难以确定管辖的，由最先受理的部门先行办理，待伤情鉴 定后，按第四条、第五条规定移交主管部门办理。 第七条 因管辖问题发生争议的，由共同的上级公安机关指定管辖。 第八条 被害人有证据证明的故意伤害(轻伤)案件，办案人员应当告知被害 人可以直接向人民法院起诉。 如果被害人要求公安机关处理的， 公安机关应当受理。

9、其他人员的回避 ★《程序规定》

第三十二条 在 查 程 ， 定 、 录 和 译 员 要 避 ， 县 以 公 机 负 人 定 侦 过 中 鉴 人 记 人 翻 人 需 回 的 由 级 上 安 关 责 决 。 鉴定人、记录人和翻译人员的回避适用本章的规定。

10、回避前诉讼活动的效力 ★《程序规定》

第三十三条 被决定回避的公安机关负责人、 侦查人员、 鉴定人、 记录人和翻译人员， 在回 避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。 第三十四条 在作出回避决定前或者复议期间，公安机关负责人、侦查人员不 得停止对案件的侦查。

●《刑诉法》

第十九条 基层人民法院管辖第一审普通刑事案件， 但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。 第二十条 中级人民法院管辖下列第一审刑事案件;

(一)反革命案件、危害国家安全案件;

(二)可能判处无期徒刑、死刑的普 通刑事案件;

(三)外国人犯罪的刑事案件。 第二十四条 刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民 法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。

11、辩护与律师在侦查阶段的权利及保障

●《刑诉法》

3、地域管辖 ★《

第二篇：如何加强公安装备的规范化管理

如何加强公安装备的规范化管理，最大限度地发挥公安装备的整体效能，为公安机关加强“四个能力”建设提供强有力的物质保障和技术支持，是当前理论和实践中迫切需要研究解决的一个课题。笔者认为应当从以下几个方面入手：

(一)加强组织领导，为公安装备建设提供强有力的保障和支持

各级公安机关要充分认识公安装备建设的重要性，切实加强组织领导，采取有力措施，充分发挥中央和地方的积极性，确保公安装备建设各项工作的顺利进行。各地公安机关要主动向地方党委、政府汇报公安装备建设情况，积极争取他们的支持，把公安装备建设列入各级财政支出的重点项目安排，确保装备预算拨付到位。同时，各级公安机关要加强对现代警务保障体制的研究，制定本单位的装备发展规划，探索新形势下加强公安装备建设的新思路、新方法，并积极争取国家计划、财政等部门的支持，在保障装备经费足额、及时到位的基础上，加大对贫困地区的支持力度，努力缩小与经济发达地区的装备差距，确保各地公安装备建设得到均衡发展。

(二)科学进行装备分类，建立立体、多元的装备配备标准和体系

装备分类，是装备配备的前提和基础。只有科学的分类，才能保证装备配备的针对性和合理性，才能更利于装备的分类管理和研究。

在装备分类的基础上，如何建立科学有效的装备配备标准和体系，发挥装备的最大整体效能，是装备管理工作的重中之重。装备配备不是单一孤立的，不仅要注重单兵配备的作战能力，更要注重发挥整体配备的合成效能;既不能无视基层的实战需要，搞单纯的自上而下的分级配备，也不能一味贪大求全，盲目高配，重复建设。公安机关的装备配备体系建设，应当以地市级公安机关为装配单元，从宏观上对一个地市的公安装备进行统一规划，按照不同的标准配备，构筑公安装备配备的区域性框架，形成以地市级公安机关的高科技装备为依托，以县级公安机关的实战性、专用性装备为支撑，以派出所和一线实战单位的通用性、普通性配置为基础，形成纵向呼应、横向联动、相互补充、相互支援的装备配备体系，发挥公安机关装备的整体效能。

(三)以分级保障为基本原则，建立有效的装备经费保障机制

《人民警察法》第37条规定：“国家保障人民警察的经费。人民警察的经费，按照事权划分的原则，分别列入中央和地方的财政预算。”伴随着公安经费保障机制的建立，公安装备经费也将按照事权划分的原则，由中央财政和地方财政分别予以保障。笔者认为，鉴于枪支弹药、手铐、警棍等基本警械警具，头盔、盾牌、防弹防刺背心等民警个人防护装备的使用面广量大，需要统一标准，统一规格，统一生产，规范管理，以保证质量，降低成本，应与民警被装一起由中央财政负担所需经费;技术侦查、刑事技术、通讯网络等设备经费应由省级财政予以保障;而直升机、防暴装甲车、通信指挥车等高科技、高价值的装备，则根据地方经济实力，由同级财政予以保障。交通工具、其他特种车辆以及基本建设费，由省、市、县三级财政按适当比例分别负担。装备经费应列入公安年初财政预算，比例不低于全部经费的20%%，并实现与经济的同步增长，从而为公安装备建设提供经费保障。

(四)以实战需求为导向，加强公安装备的研制开发与推广应用要大力加强公安装备的科学研究，研制开发和引进一批先进实用的新装备，积极促进装备科研成果转化为现实的战斗力，不断增加公安装备的科技含量，提高公安装备的现代化水平。一是要抓好现有成果的推广应用。近年来，我国先后研制开发了一大批公安装备，如网枪、自卫喷射器等一批具有很高实用价值的公安装备，但却不为基层公安机关所熟知，配备很少。二是要加强对特种警用装备的研制开发。应加快研制开发一批适合公安工作需要的防护、防暴装备和非致命性武器装备，如转轮枪、麻醉枪、软体防暴弹、定向能武器、失能武器等，以提高一线民警的防护能力和威慑力。

(五)完善公安装备管理机制，实现装备的规范化管理

要严格实行政府采购，规范装备采购渠道。为有效解决当前装备采购秩序混乱、渠道多样、装备良莠不齐的问题，在装备配备工作中应建立并严格落实政府采购的行业控制、资格认证、公开招标等制度，规范装备采购渠道;通过源头控制，实现公安装备采购质量的最优化。对公安机关使用的主要装备和一些技术要求高的高科技装备，应由公安部的装备财务管理部门制定技术鉴定标准和组织列装。

要建立精简、统

一、高效的公安装备管理工作运行机制，改变目前工作上的条块阻隔、运行缓慢的现状。要充分运用计算机等科技装备，搞好装备管理的前期预测，运行中的分析调整和阶段性总结，使装备管理工作的运行实现良性循环。要建立应急装备储备调拨机制。省级公安机关要建立应急装备调拨储备中心，根据形势需要添加警用装备物资储备的品种和数量，以支持下级公安机关处置突发事件和自然灾害等情况对物资装备的需要。装备管理部门要随时掌握公安业务动态，按照各类处置预案，建立相对可靠的保障服务网络，一旦遇有突发事件，确保做到急需急供，特需特供。

要强化人员培训，发挥装备的最大效能。要切实加强广大民警对公安装备的应用技能培训，确保装备正确操作使用。另一方面，要加强对装备财务人员的管理培训，使装备财务管理人员切实增强预算意识，加强预算管理，严格经费审批手续和固定资产管理，通过节约挖潜、科学管理、改进机制等方式和途径，提高经费和装备的使用效益和经济效益。

第三篇：公安机关办案期限一览表

公安机关办案期限一览表

种类 名称

法定期限

注意事项 从带至公安机关对违法犯罪嫌疑的人员继续盘问(留置)及延长时间

24小时/ 48小时

后次时起计算，特殊情况经县(市)公安局领导审批可延长至48小时

《刑事诉讼

从执行后开始计法》第92条《公对犯罪嫌疑人传唤和拘传的时间

12小时

算，不得以连续传安机关办理刑唤、拘传的形式变事案件程序规相拘禁嫌疑人 定》第60条、

62条

盘

问 对犯罪嫌疑人、被告人及 取保候审的期限 刑 事

强 没收保证金的决定宣制 布期限 措 施

期 对犯罪嫌疑人、被告人限 监视居住的时间期限

公安机关将拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或他的所在单位的期限 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明30日内不能查清提请批准逮捕

公安机关对被拘留人

24小时 6个月

从执行后开始计《刑事诉讼

算

从执行后开始计

算，除有碍侦查或《刑事诉讼者无法通知的情形外

对有证据证明有

自查清身犯罪事实的案件，份之日起也可按其自报的计算

姓名提请批准逮捕

《公安机关办理刑事案件程序规定》第112条 法》第64条 法》第58条

7日

《公安机关办理刑事案件程序规定》第80条

12个月

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第58条

经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人

批准

《人民警察法》第九条

需延长的经县级以上公安机关负责人批准

依据

审批权限

经县级以上公安机关负责人批准

3日/7日 特殊情况可延长1《刑事诉讼经县级以上公

提请人民检察院批准逮捕的期限

/30日 至4日;对流窜作法》第69条 案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑分子，可延长至30日。从执行后开始计算

安机关负责人批准

公安机关将逮捕的原因和羁押的处所通知被拘留人家属或他的所在单位的期限 公安机关对于人民检察院批准逮捕的人进行讯问的时间 对外国人采取拘留、监视居住、取保候审报告公安部通知同级政府外办的时间 种类 名称

法定期限 48小时 24小时 24小时

从执行后开始计算，除有碍侦查或者无法通知的情形外

《刑事诉讼

款

经县级以上公批准 经县级以上公安机关负责人批准

法》第71条第2安机关负责人

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第72条 《公安机关办

从执行后的次日起计算

理刑事案件程省级公安机关序规定》第331负责人批准 条

注意事项 依据 《公安机关办

审批权限 经县级以上公安机关负责人批准 公安机关冻结存款的期限 侦 查

措 公安机关对于扣押的施 物品、文件、邮件、电期 报或者冻结的存款、汇款，经查明确实与案件限

无关的，解除扣押、冻结、退还原主或者邮电机关的期限 种类 名称

6个月

从冻结之日起计算

理刑事案件程序规定》第229条

3日

从查清之日起计《刑事诉讼

算

法》第118条

经县级以上公安机关负责人批准

法定期限 不得超过2个月

注意事项 依据 审批权限 经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准 侦 对犯罪嫌疑人逮捕后查 的侦查羁押期限 羁

押 案情复杂、期限届满不期 能终结的案件，对犯罪限 嫌疑人的侦查羁押可延长的期限

从执行后开始计《刑事诉讼

算

法》第124条 《刑事诉讼

1个月

需经上级检察院法》第124条

批准

《公安机关办理刑事案件程

序规定》第127条

因特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件可延长审理期限 交通十分不便的边远地区重大案件;重大的犯罪集团案件;流窜作案的重大复杂案件;犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，可延长的期限

对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑罚，依照刑诉法第126条规定仍不能侦查终结的，可延长的期限

需经省、自治区、

2个月 直辖市检察院批

准和决定

《刑事诉讼法》第127条

经县级以上公

《公安机关办安机关负责人理刑事案件程批准(内部审序规定》第129批) 条 《刑事诉讼侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的侦查羁押期限

依照刑诉自发现之日起计法第124算

法》第128条

算，由公安机关决《公安机关办备案

序规定》第130条

犯罪嫌疑人不讲真实的如何计算期限

查清身份但不得停止对其算

取证

《刑事诉讼法》第128条 《公安机关办公安机关对案件提请延长羁押的时间

期限届满七日前

理刑事案件程经县级以上公

序规定》第条

种类 名称

法定期限 第一次讯问后或采取强制措

注意事项 讯问指立案后的

讯问

依据 《刑事诉讼法》第96条《公 安机关办理刑

审批权限 安机关负责人

1

27、1

28、129批准

经县级以上公安机关负责人批准 经县级以上公安机关负责人批准

需经省、自治区、

2个月 直辖市检察院批

准和决定

《刑事诉讼

经县级以上公安机关负责人批)

法》第128条 批准(内部审

无具体时限

由最高人民检察院报请全国人大常委会批准

经县级以上公安机关负责人批准

《刑事诉讼法》第125条

条重新计定，但需报检察院理刑事案件程姓名、住址、身份不明之日起计犯罪行为的侦查聘 告知犯罪嫌疑人有权请 聘请律师为其提供法安 律帮助的时间

排 律 师 会 见 期 限 对于涉及国家机密的案件，犯罪嫌疑人或其亲属提出聘请律师的，公安机关应当作出批准或者不批准的决定 被羁押的犯罪嫌疑人及其家属或者被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师申请取保候审，公安机关应予答复的期限

一般案件律师提出会见犯罪嫌疑人，公安机关应予安排的期限 对于组织、领导参加黑社会性质组织、恐怖活动、走私、毒品、贪污贿赂等重大复杂的共同犯罪案件，律师提出会见犯罪嫌疑人，公安机关应予安排的期限 种类 名称

公安机关对检察院不批准逮捕提出复议、复核的时间 复 议 复 核 期 限

公安机关不立案决定送达控告人的时间 公安机关对检察院不起诉决定提出复议、复核的时间

施之日 事案件程序规定》第36条

通知犯罪嫌疑人

《公安机关办序规定》第41条

3日内

或者其家属，从收理刑事案件程到申请后次日起计算

经县级以上公安机关负责人批准

《公安机关办

7日内

从收到申请次日后起计算

理刑事案件程序规定》第65条

经县级以上公安机关负责人批准

《公安机关办

48小时

从接到申请后次日起计算

理刑事案件程序规定》第44条

《公安机关办

5日内

从接到申请后次日起计算

理刑事案件程序规定》第44条

经县级以上公安机关负责人批准

法定期限 注意事项 依据 《公安机关办

审批权限 经县级以上公安机关负责人批准

5日内

从收到决定后次时起计算

理刑事案件程序规定》第121条

《公安机关办

7日内

从收到决定后次时起计算

理刑事案件程序规定》第266条

《公安机关办

经县级以上公安机关负责人批准

7日内

从作出决定后次日起计算

理刑事案件程序规定》第163条

经县级以上公安机关负责人批准

公安机关不立案决定复议的时间

从收到复议申请

10日内 之日的次日起计

算

《公安机关办理刑事案件程序规定》第163条第2款 《公安机关办理刑事案件程序规定》第164条

《公安机关办理刑事案件程序规定》第164条第二款

依据 《刑事诉讼法》第69条第2

经县级以上公安机关负责人批准

公安机关不立案理由说明通知检察院的时间

从收到检察院的

7日内 通知之日的次日

起计算

经县级以上公安机关负责人批准

检察院要求公安机关决定立案的时间

从收到检察院的

15日内 通知之日的次日

起计算

法定期限

注意事项 自接到公安机关

7日内 提请批准逮捕书

经县级以上公安机关负责人批准 审批权限 经检察机关批

准 种类 名称

检察院对公安机关提请批准逮捕作出决定的期限

检察院对公安机关移送起诉的案件决定提

后的次日起计算 款 自接到公安机关

1个月内 起诉意见书后的

《刑事诉讼法》第138条

经检察机关批

准

批 起公诉的期限 次日起计算

捕

检察院对公安机关移和

送起诉的案件决定提审 重大复杂的案件起公诉的案件，一个月半个月内 查 才可以延长

内不能作出决定的，可起

延长的期限 诉

自接到补充侦查期

退补侦查的案件进行

1个月内 通知书后的次日限

补充侦查的期限

起计算

检察院在人民法院开庭时提出补充侦查建议后，进行补充侦查的期限

(根据有关资料编辑整理)

1个月内

自休庭后的次日起计算

《刑事诉讼法》第138条

经检察机关批

准

《刑事诉讼法》第140条第3款

经检察机关批

准

《刑事诉讼法》第166条

第四篇：律师办案程序

一、收案

(一)回避客户利益冲突。在决定接受新业务前，业务审查部先审核收案条件，查询客户档案，如果查询到新客户与现有客户有利益冲突，事务所将拒绝受理新业务。

(二)提示客户诉讼风险。

(三)经业务审查部签字后，办理委托手续。

(四)承办律师在接受律师事务所指派后，应当办理如下事项：

1、要求委托人提供诉讼证据复印件、复制件，同时核对原件，并将原件及时交还委托人妥善保管。将收取的相关资料制作证物清单，由委托人、律师签字附卷。

2、应当向委托人解释和讨论本案如下事项：

⑴案件是否属于人民法院管辖;

⑵起诉是否符合《民事诉讼法》第108条 及其相关规定;

⑶本案是否超过诉讼时效;

⑷案由是否准确;

⑸诉讼请求是否符合法律规定;

⑹与案件有关的法律规定;

⑺委托人已向人民法院提交起诉状或答辩状的，其诉讼请求或答辩理由是否有相关证据或证据线索支持;

⑻诉讼当事人的各项诉讼权利和诉讼义务;

⑼被告是否反诉，如反诉或有反诉可能，反诉的事实与理由;

⑽是否有申请回避的事实、理由和必要性。

(五)制定工作计划

二、调查和收集证据

(一)根据案件情况，拟定调查计划，包括但不限于下列内容：

1、拟证明的事实

2、确定调查对象

3、确定调查方式

4、确定调查内容

5、拟订询问提纲

根据案件情况，在必要时，进行现场勘验。

(二)审查、整理证据，编制证据卷。

(三)交换证据后，补充新的证据。

(四)证据保全。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，在征求委托人意见后， 可以代为提出证据保全申请。

(一)审查管辖及诉讼时效

(二)代理起诉和应诉

1、代理原告起诉。

⑴律师依据当事人的请求，为其代写诉状。

⑵律师向法院提交诉状、证据卷、授权委托书和律师事务所函。

⑶律师向法院提交诉状后，如法院初步审查认为立案尚需补交有关证据材料，律师应 及时补交。

⑷在接到法院的立案(受理)通知书后，律师应通知当事人及时交纳诉讼费。

⑸在接到法院不予受理的裁定书后，律师应及时告知当事人，并可依据当事人的委托，提起上诉。

2、代理被告应诉和反诉。

⑴接受被告委托后，律师应到人民法院查阅案卷材料，并做好阅卷笔录

⑵律师根据被告请求，可代写答辩状;如果被告有反诉请求和理由，律师可代其书写反诉状。

⑶律师经初步审查，若发现案件不属受诉人民法院管辖，应及时告知被告，并可根据被告的请求在答辩期间内代其提出管辖异议。

3、代理第三人参加诉讼

⑴律师担任有独立请求权的第三人的代理人，应代其撰写具有民事诉状性质的书面文 书，提出独立的诉讼请求，提交相应的证据。

⑵律师担任无独立请求权第三人的代理人，应代写书面文书，提出明确的诉讼主张和理由，与利益相关的一方当事人密切配合，反驳对方当事人的诉讼主张和理由;律师经审查，发现当事人不应被追加为无独立请求权的第三人，可依据有关事实与理由，向法院提 出书面意见。

(三)财产保全和先予执行

1、律师代理申请人

⑴律师代为提出财产保全、先予执行申请，应让申请人提供被申请人银行帐号、有价 证券、房地产、机器设备、车辆、产成品、原材料等财产线索。 ⑵律师代为提出财产保全申请，需告知申请人提供担保，并告知申请不当的法律后 果。

⑶如采取诉前保全，律师应当告知当事人在法院采取保全措施后 15日内提起诉讼。

2、律师代理被申请人

⑴财产保全被申请人的律师应审查以下事项：

①申请人的申请是否错误;

②财产保全是否限于请求的范围;

③申请人是否提供了担保，担保人是否具有担保能力，是否符合法律规定;

④保全裁定是应申请人申请做出，还是人民法院依职权做出;

⑤被申请人是否愿意提供担保并申请法院解除保全;

⑥是否申请复议。

⑵若被申请人愿意提供担保，律师可代其书写解除财产保全申请书。

⑶在被申请人提供了足够和有效担保后，法院仍不解除保全措施时，律师可依据当事人要求向法院领导或上级法院提出建议。

(四)庭前准备

1、查阅并摘录相关法律、法规、政策。

2、重大疑难案件，应经律师事务所集体讨论研究或咨询相关领域的专家。

3、开庭3日前应向律师事务所业务审查部汇报案件庭前准备情况。

4、在举证期限内向法院提交证据卷。

5、律师应根据被代理人提供的有关材料及阅卷情况，准备法庭调查提纲。 调查提纲包括陈述提纲、举证提纲、质证提纲和发问提纲。 陈述提纲包括本案案情、陈述要点。

举证提纲包括有关主体的举证、双方法律关系的举证、权利侵害行为的举证和损害事实的举证等。陈述中涉及的事实均应有相应的证据证实。

质证提纲包括对当事人证据的质证意见，对其他当事人(或其代理人)对自己一方证据可能提出的质证意见和反驳意见。

发问提纲包括对当事人进行发问的内容和对出庭作证的证人、鉴定人的提问内容。

6、确定代理思路，撰写代理词或代理词提纲。

7、审查是否有回避事由，依据当事人意见，可代为提出回避申请。

8、指导当事人出庭

9、告知证人出庭作证须知，以及证人的权利、义务

10、律师根据自己的工作情况，随时与承办法官就开庭时间取得联系，以便妥善安排工作，避免时间冲突。

11、特定情况下，律师无法按时出庭的，应及时向法院申请延期开庭。

律师申请延期开庭，未获批准，又确实不能出庭的，应向业务审查部汇报情况，并与委托

人协商，妥善解决。

(五)出席法庭

1、审查对方当事人及其代理人身份及代理手续，必要时，提出异议

2、法庭调查开始后，律师可代为宣读诉状或答辩状，阐明具体诉讼请求和理由

3、审判长归纳争议焦点或法庭调查重点后，律师可提出异议和补充意见。

4、在法庭调查过程中，律师应认真记录，做好向当事人、证人、鉴定人发问的准备， 完善庭前准备的各项调查提纲。

5、提出证据并对对方证据进行质证

6、在法庭调查过程中，必要时，律师可申请重新鉴定、勘验，要求补充证据，通知新 的证人到庭，申请延期审理。

7、参与法庭辩论

8、根据当事人的特别授权，参与调解、和解

(六)休庭后的工作

1、休庭后，律师应认真阅读法庭记录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

2、休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。

3、休庭后，律师应就在法庭上出示的证据，与本案承办人员办理交接手续。需要补充 证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。

4、休庭后，律师在所内例会上汇报开庭情况。

(七)收到判决书后的工作

1、了解当事人是否收到裁判文书，征求当事人是否需要提起上诉、启动再审程序;

2、根据当事人要求，办理委托手续。二审、再审律师工作参照一审。

3、律师可以根据当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状、再审申请书，并在法 定期间提交法院。

4、没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应通过到法院查阅案卷，与一审律师取 得联系等方式，全面了解一审情况。

5、律师应根据一审情况，做好证据补救工作，收集新的证据。

(八)执行程序中的律师工作

1、审查案件情况，办理委托手续

2、律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书

3、人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效 法律文书确定的义务，律师可以申请人民法院强制执行。

4、被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立 即强制执行被执行人的财产。

5、出现可变更和追加执行主体时，律师在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出 变更和追加被执行主体的申请。

6、执行程序中，案外人提出异议的，申请执行人的律师应审查其异议是否成立。律师 认为异议不能成立的，应向人民法院提供异议不能成立的意见和理由。

7、被执行人不能清偿到期债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，律师应在征 得申请执行人的同意后，可代其向人民法院提申请，请求人民法院向第三人发出履行到期 债务的通知。

8、律师接受被执行人、提出执行异议的案外人及被强制执行财产的第三人的委托后， 如果认为执行无误的，应根据委托人的客观情况和利益履行代理职责;如果确有法定事由 可以提出执行异议的，可向执行法院提出执行异议，律师应为其代书执行异议书。

9、被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，律师应征询委托人是否提出 破产申请。

10、被执行人为公民或其他组织，其全部财产或主要财产已被一个法院因执行确定金 钱给付义务的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足以 清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，申请执行人对该被执行人已经取得金 钱债权执行依据，律师应代理委托人提出对该被执行人的财产参与分配的申请。 申请执行人申请参与分配的，律师应当向原申请执行的人民法院提交参与分配申请书，写 明参与分配的理由，并附有执行依据。由原申请执行的人民法院转交主持分配的人民法 院。

11、参与分配的申请执行人对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权 的，律师应代其主张优先受偿权。

12、被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，如果其担保不符合担保 法有关规定的，律师应当向人民法院提出异议，申请人民法院责令被执行人提供合法有效的担保。

13、在人民法院审理案件期间，保证人为被执行人提供担保，人民法院据此未对被执行 人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后，如果被执行人无财产可供执行或 其财产不足清偿债务时，律师应代申请执行人申请人民法院裁定执行被执行人的保证人在 保证责任范围内的财产。

14、在执行中，律师可以根据委托人的授权，与对方当事人自愿达成和解协议，变更 生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行方式、期限等。

15、被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规 定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。

16、执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。

17、受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行 人，不得私自动用

四、结案

(一)律师应主动与法院取得联系，及时领取裁判文书。

(二)客户服务部应督促当事人交回办案跟踪卡，并向客户提交法律服务工作报告。

(三)结案标准，但本节5规定的除外

1、审判程序中，收到判决书之日起，经客户签署意见后结案。

2、执行程序中，出现下列情形之一的执行结案：

⑴生效法律文书确定的内容全部履行完毕;

⑵人民法院裁定执行终结;

⑶人民法院裁定不予执行;

⑷当事人之间达成和解协议并已履行完毕。

(四)律师应妥善保管案卷，严防遗失或被人盗取，更不得随意给他人传阅。

(五)结案后10日内，律师书写结案报告或其他结案文书，整理案卷归档，归档要求 案卷完整、有序。

1、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经 律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷 归档。

2、律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能 继续代理的，当事人有权选择是否在本所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的 要求;如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

3、承办业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。

第五篇：甘肃省公安厅关于进一步规范户口登记主要项目填写内容和审批程序的通知

甘肃省公安厅关于进一步规范户口登记主要项目填写内容和审批程序的通知

甘公(治)发[2009]74号

各市、州、甘肃矿区、东风场区公安局：

近年来，我省户籍管理在促进经济社会发展、保护公民合法权益和维护社会稳定方面发挥了重要作用，但仍有一些地区出现了个别考生为享受少数民族高考、中考加分等优惠政策，违反有关规定，变更民族成份以及户口登记主要项目的问题，为进一步规范户口登记主要项目填写内容和审批程序，现根据公安部和省厅有关户口政策规定，就户口登记和审批的有关问题通知如下：

一、户口登记主要项目填写内容和审批程序

1、民族—按照国家认定的民族名称填写全称。本人是什么民族就填写什么民族。未满18岁的公民，如父母不是同一民族的，其民族成分由父母商定，选定其中一方的民族。已满18岁的公民，如父母不是同一民族，其民族成分随父亲还是随母亲，由本人决定后填写。外国人加入中华人民共和国国籍，如本人的民族成份与我国某一民族相同，就填写某一民族，没有相同民族的，填写“入籍”。

公民申请变更民族成份的，应先向县级民族事务主管部门申请，并提交相应证明文件。县级民族事务主管部门应对相关材料的真实性进行严格审查(必要时还应进行实地调查)后作出初审意见。初审同意后，上报地市级民族事务主管部门核实并签署审核意见。对其中符合变更条件的，再转由户口所在地公安派出所受理，经逐级呈报地市级公安机关治安(户政)部门审批并报省厅治安(户政)部门，省厅对地市级公安机关治安(户政)部门审批后的名单作电子文档备案后由户口所在地公安派出所办理变更手续。未经地市级以上民族事务主管部门审核同意和地市级公安机关治安(户政)部门审批并报省公安厅治安(户政)部门备案，公安派出所不得办理公民民族成份变更手续。

2、出生日期—按照公历，用阿拉伯数字填写本人出生的日期。 公民申请更正出生日期的，确系户口登记差错需要更正出生日期的，由本人或者监护人向户口所在地公安派出所提交书面申请、《出生医学证明》或原始户籍资料以及单位、学校的有效证明，经公安派出所受理调查核实后，逐级呈报地市级公安机关治安(户政)部门审批并报省厅治安(户政)部门，省厅对地市级公安机关治安(户政)部门审批后的名单作电子文档备案后由户口所在地公安派出所办理变更手续。非登记差错要求更改出生日期的不予办理。

3、公民身份号码—按照公民身份号码国家标准编制、填写。 对公民在使用居民身份证时发现的重错公民身份号码申请变更的，经派出所核实后，要求在省级和部级人口信息管理系统中检索确认号码的唯一性后，再发布使用新号码。重新编制的公民身份号码，应在公民的《常住人口登记表》、《公民身份号码顺序码登记表》、《居

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6、文化程度—按本人现有学历填写。

公民申请变更文化程度的，由户口所在地公安派出所依据公民提供的学生毕业证等有效证明(件)予以变更。

7、婚姻状况—根据本人的情况，分别填写“有配偶”、“丧偶”、“离婚”。未婚的不填。

公民申请变更婚姻状况的，由户口所在地公安派出所依据公民提供的结婚证、离婚证等有效证明(件)予以变更。

8、兵役状况—按本人的情况填写。本人系退出现役的，填“退出现役”;服预备役的，据情填“士兵预备役”或“军官预备役”;未服兵役的不填。公民申请变更兵役状况的，由户口所在地公安派出所依据公民提供的军人有效证件、退出现役证件等有效证明(件)予以变更。

9、服务处所—填写本人所在的机关、团体、企业、事业等单位和部门的具体名称，要写全称。

公民申请变更服务处所的，由户口所在地公安派出所依据公民提供的有效证明(件)予以变更。

10、职业—填写本人所做的具体工作。应填写具体的职业名称，如“会计”、“钳工”，不能只抽象地填“干部”、“工人”。 公民申请变更职业的，由户口所在地公安派出所依据公民提供的工作证、资格证等有效证明(件)予以变更。

11、住址—填写本人常住户口所在地住所的详细地址。 (1)城镇居民住址填写规范

- 4名、性别、民族、出生日期等主要登记项目的情况，对变更数量明显超过正常变量的问题，省厅将暂停电子文档备案权限，在每月绩效考核中作扣分处理，并要求查明原因，向省厅作出说明。对文化程度、婚姻状况、兵役状况、服务处所、职业、身高、住址等项目要按照实际情况及时作出变更。

三、各地要按照省厅《关于集中开展户口整顿的紧急通知》(甘公(治)发[2009]45号)和《关于在户口整顿工作中开展人口信息核对维护大会战的通知》(甘公(治)发[2009]151号)要求，继续抓好户口整顿和人口信息核对维护工作。7月1日以后各地受理的公民申请变更姓名、性别、民族、出生日期的，按本通知的受理和审批程序执行。

甘肃省公安厅 二〇〇九年八月七日

甘肃省公安厅治安警察总队

关于进一步规范户口登记主要项目 填写内容和审批程序的补充通知

甘公治[2009]364号

各市州公安局治安(户政)支队(处、科)，东风场区、甘肃矿区公安局：

为进一步规范户口登记主要项目填写内容和审批程序，根据公安部和省厅有关户口政策规定，省厅下发了《甘肃省公安厅关于进一步规范户口登记主要项目填写内容和审批程序的通知》(甘公(治)发[2009]74号)。在实施过程中，由于变更姓名的人数较多，省厅系统备案会造成市级人口信息管理系统性能下降，基层派出所办理户口业务时间延长，为此，经厅领导同意，现就省厅制定的户口登记主要项目填写内容和审批程序作以下调整：

1、对公民申请变更姓名户口登记项目差错的，16周岁以下的公民凭相关材料，由户口所在地公安派出所受理，派出所所长审批;16周岁以上的公民凭相关材料，由户口所在地公安派出所受理，报县级公安机关治安(户政)部门审批。省、市级公安部门不再备案。

2、对公民申请变更性别户口登记项目差错的，经户口所在地公安派出所凭相关资料受理，逐级报至市级公安机关审批，省公安厅不再备案。

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