浅谈效能监察在备件管理中的实践

为了加强企业管理, 提高经济效益, 更好地贯彻实施《宣化钢铁集团有限责任公司效能监察暂行办法》, 使效能监察工作逐步做到规范化、经常化、普及化。推进企业廉政建设, 融企廉工作于企业管理中, 抓效能监察工作于本质环节中, 确实发挥效能监察的监督作用、保证作用、预防作用和促进作用。结合宣钢机动处实际工作, 2008年底公司纪委监察处对机动处设备备件管理, 降低备件消耗进行效能监察。以年初立项, 年中推进, 年底总结成果的目标管理方法, 促进了设备备件管理, 降低了备件消耗。

1 效能监察效果及存在的主要问题

宣化钢铁集团有限责任公司机动处担负着全公司八个主体厂、五个处室单位、两个股份制单位的日常生产、大中修、技改等项目的设备备件计划管理工作, 平均每年的计划量约2亿多人民币。每月各生产单位需要的非标制作件、标准通用件品种繁多计划量大。电机、水泵、阀门、减速机等标准备件均由机动处相应计划员独立编制并下达采购计划, 就可能出现重复计划、重复采购、重复仓储, 既不利于优化库存结构, 又增加库存。另外, 各生产单位在大中修, 技改项目实施过程中, 由于衔接不及时, 协调不到位, 也造成备件积压。

通过实施效能监察, 规范了备件管理程序, 提高了备件管理水平, 为企业在全公司内实施效能监察奠定了基础。更大范围地实现了备件包线及零库存管理, 公司对炼铁厂的篦条、筛板、钻头、钻杆, 棒材的剪刃、宣龙公司的滤芯、小型厂的导卫件都实施了包线管理, 节省备件费约210万元。对各生产单位厂上报的2915项标准通用备件进行了论证, 其中皮带机件、水泵件等已实施了零库存管理。节省备件费约55万元。大幅降低了库存资金量, 与08年12月底相比截止09年4月底共降库存1810万元。5降低了备件消耗, 09年1—4月平均综合吨钢消耗为47.91万元/吨, 比去年同期综合吨钢消耗70万元/吨降低了22.09万元/吨。

但在管理过程中我们也发现了不足由于衔接不及时, 造成个别大中修、技改项目中部分备件积压;库存定额的制定不够严格;需对计划采购量进行控制。

2 改进和提高效能监察的对策

2.1 加强备件管理, 降低备件消耗的主要措

施

(1) 加强备件计划管理。加强备件计划是在满足生产设备长周期、安全、稳定运行的基础上, 降低备件储备、减少流动资金占用的有效措施。公司备件计划分年、季、月和临时计划。为杜绝盲目性和大而全, 各二级单位依据公司下发的生产经营计划及备件单耗, 以月度计划为主, 结合对生产设备状态监测所获取的情况, 总结以往设备检修中备件实际消耗量和统计寿命周期, 反复核查后向机动处上报设备、备件月需求计划, 计划申请量严格按上月备件实际消耗量的80%控制, 大大降低了计划量, 仅09年1~4月共减少计划量1600万元。采购计划下达前, 计划员对申请计划严格审核, 对现有库存 (含二级库) 进行核对, 有库存的不下计划, 能利库的利库, 能改代的改代。

集中下达标准设备备件采购计划。计划科投入大量精力对各生产单位的几类标准备件进行汇总、筛选, 确定纳入集中计划管理。由相应计划员对各单位上报的电机、减速机、阀门等标准件在核实库存后集中下达采购计划, 避免了多报、重报的现象。并对各生产的标准备件配套的设备情况进行摸底调查, 开展测绘、转化工作, 扩大标准备件在全公司范围内的通用互换性。

(2) 消化吸收引进技术, 积极开发进口备件国产化。我公司的宣龙公司、中型厂的棒材车间主生产流程均为国外引进的技术先进的生产装置。然而, 进口备件采购手续复杂, 订货周期长、价格昂贵, 给设备维护保养和检修工作造成很大困难。为保证生产正常进行和节约费用, 我们把进口备件国产化当作一项重要工作, 立足国内, 组织攻关。进口备件国产化是一项复杂而细致的工作, 技术性强, 风险大。首先对引进设备的图纸、技术资料进行消化吸收, 了解零部件结构特点, 材质等情况, 进行技术分析和经济论证, 据此寻找合作攻关单位。目前, 对棒材车间打包机备件、进口轴承等备件都已国产化。既保证了供货周期, 生产、维修成本也得到相应控制。

(3) 加强非标备件的测绘力度。由于公司部分备件是独家生产制作, 在订货过程中出现了价格较高、款到发货、到货不及时、服务滞后等被动局面。为此公司组织公司内部有较强实力的制作单位进行测绘, 并将测绘图纸归档保存。为今后此种备件的比价、议标、招标订货奠定了基础, 既降低了备件费, 又保证了交货周期。

(4) 积极推行零库存、包线管理。机动处经常组织计划员, 深入二级厂与各单位机动部门沟通, 了解生产及设备运行状况, 根据我公司目前的自身条件和特点, 对凡消耗量较大、工艺稳定、产品技术成熟的设备备件实行零库存和包线的储备。

零库存、包线管理程序: (1) 上报资料。各主体厂根据生产实际情况, 将适合零库存、包线管理的设备备件统计上报机动处。 (2) 组织论证。组织相关部门对上报的零库存、包线设备备件进行论证, 二级厂将通过论证的设备备件由厂计划员—机动部长—主管厂长签字后以计划形式上报机动处计划科。 (3) 编制采购计划。 (4) 组织订货。物资供应处根据计划组织供应商招 (议) 标或商务谈判、签订商务合同和备件包线协议。 (5) 结算。使用单位根据备件包线或零库存协议结算周期提出包线或零库存备件实际结算计划→机动处审核→编制最终结算计划→物资供应处根据结算计划及备件包线或零库存协议办理合同及相关手续进行结算。

2.2 改进和提高效能监察的对策

(1) 大中修技改实施后库存备件的处理。大中修、技改项目立项后, 项目实施单位将大中修技改形成备品备件目录报机动处。机动处根据报废的备品备件目录, 核对库存内与之相关的备品备件, 并列出明细, 包括名称、数量、金额等。机动处将明细上报规划发展处, 并通知项目单位, 由规划发展处认可后转计财处做帐目处理, 处理后的报废备件, 由机动处按照废旧物资管理办法办理。在项目开工前实施会鉴制度, 只有项目单位将机动处库存内报废的备品备件全部摊消完毕后, 机动处在会鉴单上签字, 项目方可开工。

(2) 严格控制备件消耗定额指标。严格要求各厂按机动处下达的综合吨钢指标领用设备备件, 如有超领, 对其进行考核。各厂因新增生产设备, 需要增加库存定额, 应及时用书面方式上报机动处计划科。上报的内容包括新增设备的名称、型号、事故件明细、常消耗的工艺件、易损明细、预计库存增加数量等。由计划科审核后报有关领导审批后, 方可下达正式调整定额通知。

摘要：分析了备件管理现状及特点, 论述了实施效能监察的必要性, 提出了改进和提高效能监察功能、加强备件管理、降低备件消耗的主要措施。

关键词：效能监察,备件管理,实践