浅谈防人因失误工具在核电项目调试中的管理实践

2023-01-29

1、前言

核电调试工作是指使核电厂已安装完毕的部件和系统试运转并进行各种无核反应和带核反应的试验, 以全面检验土建安装的质量, 验证核电厂构筑物、系统和设备的性能是否全面达到正常和事故工况下的设计要求的过程。纵观核电厂工程的建设过程, 大致分为4个阶段, 分别是核电厂设计、设备制造、土建和安装施工、调试。而调试工作正是核电厂投入运营前的最后一个阶段, 也是检验核电厂建设施工质量的重要阶段, 其工作任务繁重。在核电厂调试工作的开展过程中, 参建单位众多、接口活动复杂、质量标准严格、安全要求极高, 不仅要考虑到涉及到土建安装的交叉作业, 又要考虑到带核试验的作业规范, 这些都给核电厂调试工作带来了巨大的挑战。因此, 防人因失误工具在核电站调试工作过程中得到了广泛的利用, 它可以在源头阻止安全事故的发生, 保障了核电调试工作的安全有序高效的进行, 从而确保调试质量、缩短调试工期和有效减少工程投资。

2、防人因失误工具使用的必要性

人的能力是受限制的, 发生人因失误也是必然的。在面对为什么会发生失误或失误的原因时, 必须超越制造失误的个人来思考和反馈。人因失误通常是复杂的因素汇集在一起, 因此, 更应当称人因失误是“系统失误”, 个人只是这个“系统”的一部分, 其他部分还包括组织或工作环境、设备和技术、心理状态、培训政策和规程等等。安全是核电站的生命, 核电站的安全与每一名员工的行为息息相关, 减少一切可能对核安全造成危害的隐患, 其中人因失误造成的核安全危害是首当其冲应该避免的。时间紧迫、环境干扰、任务繁重、面临新情况、休假后第一个工作日、指令含糊或有误、过于自信、沟通不准确等等都是形成人因失误的因素。针对各种造成人因失误的因素, 为了更好摆脱人因对核安全造成的不良影响, 我们需要合理使用各种防人因失误工具。

3、核电项目调试中人因失误分析

以福清核电项目调试2016年数据为例, 对发生的人因失误问题进行统计、筛选, 开展头脑风暴法, 从人机料法环方面进行分析, 归纳终结为核电厂调试发生人因失误主要有如下因素:人员因素、材料因素、制度因素、环境因素。

3.1 人员因素

核电站的安全特征是高危险性、低风险率, 公众舆论对其安全性期望值很高。以往对核电站的安全性主要通过法规和硬件设施来实现。但同所有工业企业一样, 无论多么先进的系统, 由于种种原因引起某些设备失效而产生事件乃至事故时可能的。核电厂大部分事故都是人员失误直接或间接导致的。核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和, 它建立一种超出一切之上的观念, 及核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。目前情况, 所有工作人员都比较重视核电厂安全, 但防人因意识不足, 经验主义仍部分存在。另外, 人力资源紧缺, 导致部分简单工作缺乏工作监护人, 又或工作负责人和监护人技能不足等等, 这些问题在叠加以后常常导致人因失误的发生。

另外, 良好的勾通在核电调试中也同样是重中之重。由于传递信息不及时、不准确、不全面以及有些间隔通讯无法到达, 造成信息阻塞、偏离等, 这种原因在核电站调试中发生人因事件的事例举不胜举。

3.2 材料因素

核电调试阶段, 跨越土建阶段到带核运行阶段, 是全面检测构筑物、系统和设备的一个过程。因此, 设备、系统本身存在缺陷或不足的因素必须加以考虑。同时, 在编校审核调试规程、调试文件时或执行调试工作文件时, 常常会因上游文件设计未完全固化、工作具体工况和调试工作文件不一致等, 出现工作文件不满足作业要求等情况。因此, 作为防人因失误工具的一环, 工作前提准备, 文件审核必须严格, 尽可能排除因材料因素而带来的安全隐患。

3.3 制度因素

核电调试工作的管理不到位也是导致人因失误的主要原因之一。对某类隐患缺乏相关管理制度, 缺乏奖惩制度, 缺乏监督制度, 这些都可能导致人因失误。由于工作组织上的不恰当或对相关技术人员的调配不合理, 以致工作现场与指挥系统的联系渠道不明确, 或没有相应的程序约束接口关系都会导致核电调试工作的人因失误。另外, 因为涉及部门众多, 交叉作业时无统一管理责任部门制定制度, 同时开工的参建单位都按照自己管理程序工作, 由于不同参建单位的管理程序不一致, 导致交叉作业时人因失误常常发生。

3.4 环境因素

核电调试阶段开始时, 土建安装工作并未完全交工, 部分工作区域噪音太大、照明设备损坏或正式照明还未安装导致的照明不足, 这种情况难以避免。工作人员在这种工作环境中容易出现人因失误, 在项目调试的过程中需采取措施得以解决。

4、预防核电调试人因失误的措施

核电调试工作的人因失误是不可避免的, 但可以通过有效的管理监督和预防来降低人因失误问题的产生。

4.1 加强核安全文化建设

技术人员的培训工作引起重视, 不仅是技术知识本身, 也要包括相应的安全知识。技术人员的技术知识和安全知识培训两手都要抓, 增强技术人员核电调试工作的操作安全意识, 使相关技术人员将安全文化意识添加到日常生活和工作中去, 以确保防人因失误工作的目的。例如:在福清核电项目调试中就安排了每季度的“自我反思会”, 梳理汇总以前在各项目中发生过的事件, 挑选典型, 编制成玄关材料, 由各专业科室进行讨论和联合实际进行反思, 充分运用头脑风暴, 找出安全管理存在的不足并制定整改措施。

4.2 健全组织管理机制

技术人员要加强对核电调试工作的安全生产, 在对核电调试工作进行现场检查时要加大检查和管理的力度, 以确保核电调试工作的顺利开展。同时要建立完善的核电安全制度管理方案, 对日常在调试中出现的问题一定要仔细分析并做出合理的解决。要建立相应的规章制度, 严格按照规章制度的规定要求对出现错误的技术人员进行批评和处罚。

需要强调注意的是, 调试阶段和核电站前面的3个阶段侧重点有所不同, 涉及到设计、土建、安装、调试、运行等各部门。因此, 调试部门就应根据具体情况, 制定以系统或区域划分的统一接收规划, 主动的拿过现场的指挥权, 制定统一的管理制度, 并协调各部门遵守规定。

4.3 加大培训和教育的力度

在对核电调控工作的技术人员进行招聘时要对招聘的人员进行相关技术的考察, 对已经入职的技术人员要定期进行相关知识的培训, 使他们学习到更加先进的专业知识, 同时也使他们在对核电站进行调控时对出现的问题可以更好更合理的解决。

4.4 改善工作环境, 规范作业程序

在实际进行核电调试工作时一定要预先做好准备工作, 并对可能出现的风险进行一一评估, 凡事“三思而后行”。不良的工作环境必须事先创造更好的工作环境, 另外, 不仅仅是工业安全风险, 也必须考虑到核电本身固有的工艺风险。杜绝经验主义, 任何细小的工作必须严格按照调试规程或典型操作票一步一步执行, 一步一记录, 严禁跳步工作。同时, 监护制度必须到位, 为调试工作的安全双重保险, “唱票”制度需严格遵守, 在工作执行者和监护者两者勾通均认可的情形下才允许操作。同时要根据国家规定严格按照流程进行核电调试工作。规范的作业程序是防止人因失误出现的最犀利的工具。

5、结束语

核电厂作为一个复杂、高度自动化的人机系统, 其运行控制特征使得人因失误发生的可能性较大, 如何将人为失误事件降低到最低限度是核电运行中一直追求解决的重要课题。而核电调试工作从土建安装到试运行, 从无核到有核, 同时还需面临由于设计、土建、安装带来的各种隐患。核电调试期间的人因失误不可避免, 本文根据现场实际项目调试的管理实践, 归纳了一些现场可执行又可全面推广的降低人因失误的措施, 对后续核电厂调试如何安全有序高效的进行提供了借鉴。

摘要：自改革开放以来, 我国一直坚持不懈的努力追求着国民经济的提高和国家各个方面的建设。随着我国的发展, 我国人民对生活水平的要求越来越高, 所以我国在生活和出行的各个方面都进行了深入和实行。近年来我国对核电项目进行了深入的研究也取得了较大的成果, 而在核电调试工作时还存在不足, 进行核电调试工作时存在很多的安全隐患, 人因失误是影响核电调试工作的安全的重要原因之一, 如果核电调试工作的安全得不到保障, 不仅会影响核电调试工作的工作进度和质量, 还可能危害到工作人员的生命, 所以在进行核电调试工作时的防人因失误工作至关重要。

关键词：防人因失误工具,核电项目调试,安全隐患,管理实践