第一篇：传统村落项目建议书
从“传统村落”项目申报看古村落的保护与发展
文章从“中国传统村落”项目申报的实际工作出发，对东阳市古村落的现状进行了一个深入的调研，在此基础上对古村落的保护和发展模式上的问题，提出相应的解决建议，以期对古村落的保护工作提供一定的借鉴作用。
一、项目背景
为进一步发掘我市的传统村落资源，弘扬传统文化，保护传统村落，根据国家有关部局申报第四批“中国传统村落”名录的通知要求，金华市从去年四月份开始组织传统村落的调查登记和申报工作。为了加强对传统村落保护工作的组织领导，东阳市成立了传统村落保护工作领导小组，积极引导、协助各乡镇根据自身的实际情况完成此次的申报工作。申报初期共提交了15个村落的申报材料。
笔者有幸参与了此次“中国传统村落”的申报工作。传统村落是一个传统文化传承的载体，传统建筑、村落格局、环境要素、非物质文化遗产这四大要素是传统村落申报的重要标准。
通过前期的调研及对各古村落资料的整理，在这整个参与过程中发现各乡镇在申报过程中存在诸多问题，这些问题不利于申报工作及未来古村落保护规划工作的开展。
(一)申报资料的完整性
此次“中国传统村落”项目申报需要“传统村落调查表”和“汇报ppt”两份材料，为建立传统村落的基本信息档案，获取最新的第一手资料，需要各乡镇对本村落的实际情况进行调研，但从各乡镇提交的材料来看，发现其基础资料的完整性参差不齐。一类是村落资源丰富，资料度的完整性和详细度上都较好;第二类是村落资源相对匮乏，资料不完整且阐述略为简单，例如，缺少地形图及相关照片的辅助说明;第三类是村落资源丰富，但相对应的资料却不完整，体现不出本村落的独特性，例如在建筑类型、非物质文化等方面还有待进一步深入地挖掘。由此反映出各村落的现状发展不均衡，乡镇对各自村落档案的记录水平参差不齐，也间接反映出项目申报小组对此项工作的重视程度。
各村落的调查表是每个村落的身份证明，档案填写的完整程度、详细度以及真实度都会对此次申报结果产生较大的影响。从古村落保护角度出发，古村落基本情况内容填写的越完整、越详实，对下一步的保护发展规划就越有利，越能发现村落自身的价值特色和保护重点。
(二)申报材料的规范性
通过对各乡镇上交材料的梳理，发现存在的主要问题有，对村落的选址特征、结构肌理、建筑类型、传统文化等内容表述不清、不全，未按规定要求制作申报材料，未能充分展现村落的传统资源。尤其在ppt的制作上有一定的随意性和主观性，主要体现在展示照片的处理方式上。
“选址特征”可以从村落风水、故事介绍入手阐明祖先选在此地的理由，建议放置村落古地图加以补充说明;“结构机理”：若有故事则应放置能表现故事的图纸。例如河流贯穿全村，在图上就应表现河流，形似七星拱月的造型，使大家通过图片就能一目了然，若没有类似的图纸，则可以直接放总图;另在旁边附上主要景观照片，并附上文字说明;“建筑类型”应注意类型的丰富性，可以将不同年代、不同类型的建筑都予以展示。例如：庙宇、祠堂、民居、戏台、书院、村民公社、手工作坊、六畜舍等。
入选申报材料之用的图片每一张都应添加标题，并附上说明，不能采用拉伸、渲染等手段使图片失真;在文字陈述部分，要突出重点，可以使用特殊字体、色彩进行格式处理;基本信息里，户籍人口占常住人口、传统建筑占村庄总面积的比，要合乎比例，若被判定为空心村或传统建筑占比少于30%，将不列入保护范围。
历史文化遗产丰富的古村落的损坏消失，意味着时代传承的历史文化积淀的消失，更意味着大批具有旅游潜在价值的资源的消失，是区域人民精神、文化、经济的多重损失。在申报过程中申报小组成员必须秉承严谨的工作态度，意识到申报工作的重要意义。
(三)项目负责人的统筹与协调
在项目进展反馈协调会上，各乡镇传统村落项目申报负责人汇报了各村的项目进展情况。与会人员基本上是由乡镇代表与年轻的驻村干部组成。会议中反馈出来的一个主要问题就是对各自村落历史环境要素、建筑特色、非物质文化等村落特色元素的挖掘不够深入。一方面是因为对所处环境太过熟悉，反而进入了一个视觉的盲区，忽视了本村独有的传统特色元素;另一方面，各乡镇没有组建一支年龄结构合理的调研申报小组，使调查的资料缺乏广度和深度。作为此项目的直接负责人，乡镇领导应重点关注村中的长者，通过与他们的交流深入挖掘村落的传统资源，获取有关村落发展过程中的一手资料。而在文字资料的整理、村落照片的采集等技术方面的工作可以主要由大学生村官、年轻的驻村干部来完成。在调研过程中乡镇干部应召集相关项目负责人就大家采集的信息进行及时有效的沟通与总结。
二、古村落现状调研
(一)村落环境遭到不同程度的破坏
在新农村建设及城市化的进程中，由于缺乏对村落的保护意识，以及在整治规划的实践上存在诸多的问题和误区，使得部分古村落的整体村庄风貌、周边环境、传统资源、建筑古迹等遭到了不同程度的破坏，尤其是一些表现古村落传统文化的种类品级开始逐步淡出人们的视线。
村庄内部建筑问题复杂。随着我国新农村建设工作的开展，逐渐富裕起来的农民迫切需要改善自身的居住条件，于是在村中大拆大改，这部分新居建筑，尤其是自建房缺乏规范指引，布局散乱。新旧建筑在建造材料、造型风格、外观、装饰等方面都存在着极大的差异，各种新式建筑与传统风貌格格不入。村庄内随处可见任意临时搭建或破旧不堪的废弃建筑，严重影响了村庄的整体风貌。另外，村内的维修保养机制不健全，许多房屋呈现破败不堪的景象。出于增收的角度考虑，村内大量的年轻人都选择外出务工、定居，这也使得村内出现了诸多大门紧锁、年久失修、满目疮痍的乡土建筑。此外，新农村建设中的误区使得不少村内的建筑类型渐趋单一化、新居建筑呈现雷同化的趋势。其中，不少村落过度开发利用，出现了很多不恰当的仿古建筑，使得古村落呈现不伦不类的状况。 部分村落内的道路交通系统混乱、可进入性差。随着城镇化进程的加快，诸多村庄内路网不成体系，处于树状的无序生长形态，道路泥泞，不适合村落发展的需要。
形成较早的村落，其传统资源越丰富，历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值越高，那么入选中国传统村落的机率就越大。因此村落保存相对完好的自然环境和人文环境是申报传统村落的优势条件。
(二)公共服务及基础设施建设不够完善
现有的服务设施较为局限，集中体现为村内的小店铺及传统的宗庙或文化礼堂，随着时代的发展，各种基础设施设备在原有陈旧的基础上又存在普遍老化的现象。环卫设置配套落后、村内没有排水沟渠，垃圾随意堆放、清洁力度不足且民众的环卫意识较低;电网、通讯等基础设施建设薄弱;诸多村庄内普遍缺乏集中的公共绿化地和娱乐休闲用地，环境品质不足，村民的生活质量不高。
(三)村民保护意识薄弱
除了保护发展较好的个别村落外，大部分村落的村民没有在环境和文化遗产保护上形成自觉的保护意识。由于部分外迁的户主将其闲置的老宅外租给了大量来当地谋生的外来务工人员，这些人员成了村内特殊的一类村民。这些务工者普遍素质不高、乱丢乱扔垃圾，缺乏基本的村落保护意识。村民认识不到自身村落的稀缺性和不可再生性，因此，许多村落环境、格局风貌等不断遭受破坏。尤其是一些表现传统文化、与生活息息相关的民间民俗文化，例如，非遗、龙灯、文物出土、传统手工艺等濒临消亡。考虑现实收入的原因，不少传统技能和民间艺术更是后继乏人，面临着失传的危险。
三、古村落保护与发展对策思考
(一)制定出台古村落保护利用的相关规定
首先从政府层面给予制度上的规定。地方政府应在摸清区域内古村落的整体情况后，科学编制保护利用总体规划，规定古村落整治、更新的区域和范围，明确具体实施的政策、措施。严格限定古村落核心区、改造区的改进，严格限定扩建和室外的装修等。通过对建筑风格、高度、密度、色彩等控制指标，保存古村落原有的结构肌理。真正体现“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”的保护原则。其次，政府在加大对古村落保护和发展投入的同时，应多发挥其引导作用，规划调控，多为古村落牵线搭桥，获得投资单位和外资的支持。
(二)完善管理体制，实现科学管理
在深度调研的基本上，为古村落建立相应的档案和保护数据库。对不同价值的古村落、乡土建筑制定详细的保护档案，及时采取相应的保护措施。通过数据库的使用，可以使古村落的文化遗产的抢救发掘工作得以有重点、有层次的开展，使古村落的保护真正实现科学化、规范化和法制化。
(三)加强古村落保护的宣传教育
广大村民是古村落保护的重要力量，要加大宣传力度，使村民们充分认识到保护古村落的意义以及与其切身利益的关系。例如，可以充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体或者定期开展座谈交流的形式，提高村民对古村落文化的保护意识和责任感。其次，借助新闻媒体的舆论宣传及监督作用，努力营造全社会对古村落文化遗产保护利用的良好氛围。从党政机关各级官员到广大古村落的村民，从上至下，形成保护古村落的文化自觉意识，从而充分调动全民参与古村落保护与利用的积极性。
(四)保护与改善民生相结合
村落首先是村民的生产生活空间，村民是村落的建造者和村落文化的生产者、传承者与享用者，因而也是保护行动最直接的利益相关者。因此，古村落的保护和利用必须以民为本，注重保护与改变贫困落后面貌相结合。应将传统建筑抢救保护与改善民生放在同等重要的位置。其次，古村落的保护利用要与改善当地农民生活需求相结合。古村落保护行动不仅要保护古村落遗产，还要注重改善古村落的基础设施和公共环境。
四、结语
随着经济社会的全面转型与发展，承载了数千年农耕文明和中华民族文化精髓的古村落，正在遭受着不同程度的破坏，其存在与发展岌岌可危，加快抢救和保护工作刻不容缓。在古村落保护的道路上应利用好现有的各种政策、资源，引导社会资本参与到古村落的保护中去;严格落实部门和镇乡职责，通力协作，使古村落的保护工作上一个台阶。在古村落保护的基础上，通过编制保护和发展规划，传承和挖掘村落特色文化，努力改善村民人居环境，在尊重地域文脉的保护和尊重历史传承的前提下，让古村落在现代化快速发展的大背景下找到一条适合自身发展的道路，使其在保护性开发中获得重生。
第二篇：传统村落
开启传统村落探访之旅
2018年4月30日，“五一”小长假第二天，天气晴好，我随万山湖骑友@缘来是你(王波)发起的团队骑行中国传统村落之一的宜阳县苏羊村。
早上6:40出门，7:00在北京路与队友会合即出发，高德地图显示单程66公里左右，实际全天骑行超过140公里，打破我个人的单日骑行最远纪录。随同的骑友共6人，除我王波及本人外，另外还有@天涯过客(王旭)、@jordan(张明珍)，还有两位女士因事未骑完全程，中途返回。
这条骑行路线设计良好，虽然路途较长，但都是公路，坡度不大，适合夏季出行，一天下来，没有出现体力不支状况。不足之处在于：一是去时从石陵往西拐，选择走乡县小路，没料到有一段正在修路施工，有的路基刚推出来，有的路面洒水湿滑，还有的根本不能骑，只能推着走，所以影响了速度，到三乡镇时已快12点了;二是进入洛河川后，S323省道两旁全是速生杨行道树，这个季节正在扬絮，加上路上车流较大，杨絮随风飘舞，迎面满是如雪似的絮花，直往眼耳口鼻内灌注，还好戴着面巾和眼镜，不影响视线，但那种被束缚、被突袭的感觉还是非常不舒服的;三是出发前车子前胎气压不高，加上乡间路况不好，被刺盯着了，造成慢撒气，在休息时才发现，还好王波和王旭带有工具，紧急补修才得以上路，但由于胶水失效，又在三乡镇进行二次修补，不然还真耽误事;四是景点与想象中有差距，原始村貌与家乡类似，这里除年代久远、相对集中之外，没有特别亮点。
关于苏羊寨的相关情况当时了解不多，回来后上网搜查，现整理如下，仅当记忆。 我们此行的目的地——苏羊寨古村落遗址，位于宜阳县张坞镇苏羊村，东距洛阳市区75公里，距宜阳县城43公里，西距洛宁县城15公里。这里有三大特色：苏羊遗址、苏羊古寨和苏羊竹马传统艺术表演，其中村南的苏羊遗址是新石器时代遗址，属仰韶-龙山时期的历史文化重要遗址，1986年被省政府确定为省级文物保护单位;苏羊古寨村落，俗称“苏羊寨”，以清末及民国间建筑为主，风格古朴典雅，是豫西地区保存较为完整的古村落之一，2014年11月入选第三批中国传统村落名录;苏羊竹马是该村保留着的中原地区传统民间社火的一种表演形式，仅在春节期间演出，相传来源于春秋战国时期军事家孙武与吴起操练军队的各种阵法，2011年被确定为河南省非物质文化遗产。近年来，随着苏羊遗址的开掘研究和国家对传统村落的保护重视，苏羊古寨吸引了大批的旅行、摄影、写生、骑行等爱好者，助推了苏羊村的各项开发及保护工作。
苏羊寨，又名向阳寨，东面是七峪河，南边紧依熊耳山余脉花果山，北临洛河水，与三乡镇隔河相望，宜故公路(S319)绕村北侧而过，西边邻近洛宁县。苏羊古寨历史悠久，形成于元代以前，分为东寨、西寨。属防御外患而建，故选址独特。这里东、西、北三面居高临下，三面环沟，只有南面一少部分和苏羊塬上相连，四面均有寨墙，寨墙内有深达十多米的壕沟，地势险峻，易守难攻。这里的气温、湿度、土质适合大部分农作物的生长，土地肥美，气候温和，再加上得天独厚的地理环境和优越的自然条件，给早期的人类提供了生存和发展的基础。因此，从远古时代起，我们的祖先“河洛人”就在这里繁衍生息，缔造了人类早期的文明，创造着华夏民族灿烂的文化。
据现场观察，苏羊遗址东西宽约800米，南北长约1000米，文化土层堆积达6米。发掘出来的文物较多，陶器有泥质彩陶、泥质黑陶、夹砂灰陶;石器有刀、镰、斧、铲、网坠、圆形器等。苏羊遗址内涵丰富，延续时间长，对研究新石器时代的历史文化有重要价值。目前，洛阳考古队仍在这里探测研究。
据村史研究人员介绍，原始社会晚期(约一万年以前)，“河洛人”先是使用弓箭狩猎、到塬上放牧、到洛河捕鱼，后用洛河中的青石砺磨成石斧砍倒树木，芟除杂草，并放火焚烧，
河采来的花岗石砸制成的石臼中，用石锤捣碎。从此，人类社会的生活逐渐从野蛮走向文明，炎黄二帝时期发展为方圆1.5公里的西寨(现在仍有寨墙存在)。在夏商的一千多年中，政治稳定，经济繁荣，西寨的居住人口不断增加，又向东发展了东寨。这种寨中有寨，实属罕见。两周至春秋战国时期，内乱不断，社会动荡不安，为防止外寇侵扰和抢掳。又构筑了绕东寨一周约6000米长，3米宽，5米高，车辆能在上面通行的土寨墙和西寨墙连在一起。上世纪五六十年代还基本保护完好，目前只剩下寨北的残垣断壁了。若登上北寨墙极目西眺，滔滔洛水西天而来;东北李贺故里依稀可见。民国甲戊年又建了南寨门，上有题字“南望华岳”“向阳寨”，雄伟壮观，至今保存完好。若站在南寨门上仰视南天，巍巍华岳耸入青天。
推着车子，在村里漫步，寨内南北道路为主街道，东西道路为小巷，每条道路尽头都有庙宇。村内现存有大量清代至民国时期的建筑，黄褐色的夯土墙，古朴的青瓦，处处可见失去棱角的石拴马桩、石马槽、石碾盘等，村子的西北部还保留有天井窑院。村内庭院的结构基本上为坐北朝南，有三间临街房，大门开在靠东的一间。进门有影壁墙，影壁墙上有供奉土地神的神龛;院内东西各两间厢房，靠北为三间上房。纵横交错的街道，错落有致的青砖瓦房和夯土瓦房，让我们依稀可见村庄的昔日繁华。可惜随着时代变迁，村中居民多已搬迁外出到新村，只有数十位老人守住在这里，继续着现代的农耕生活，叙述着过去的繁盛历史。
近年来，宜阳县积极申报专项资金25万元，建起了苏羊竹马非遗项目传承教育基地，设立传习所、展示馆，购置演出服装、道具及乐器等。苏羊村还专门成立了培训班，吸纳村里的年轻人，让苏羊竹马这一传统的社火表演能够传承下去。
苏羊遗址为我们生动地展现了一幅一万多年前母系氏族社会的生动画卷，为人们了解原始氏族社会的生活打开了一扇窗户，透过窗口，我们仿佛可以看到沉睡的原始村落在新时代的晨光中苏醒。
批)名录
中国传统村落是指民国以前建村，保留了较大的历史沿革，即建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动，具有独特民俗民风，虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。传统村落具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，承载着中华传统文化的精华，凝聚着中华民族的精神，是农耕文明不可再生的文化遗产，是维系华夏子孙文化认同的纽带。
2012年9月，经国家传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”，以突出其文明价值及传承的意义。凡入选村落应符合历史文化积淀较为深厚、选址格局肌理保存较完整、传统建筑具有一定保护价值、非物质文化遗产传承良好和村落活态保护基础好等条件。
自2012年以来，国家住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部等部门先后数次组织传统村落调查，分4批将4153个有重要保护价值的村落列入了中国传统村落名录，大部分传统村落已被列为保护对象，中央财政给予每个入选村庄300万元保护扶持，用于改善公共基础设施、保护文化遗产等方面的工作。
截至目前，河南省住房城乡建设厅已分五批公布了811个河南省传统村落和124个中国传统村落名单。其中洛阳市有75个河南省传统村落和17个中国传统村落，所有列入河南省传统村落名录的村庄
用于传统村落内重要街巷、传统建筑和院落修缮与风貌整治，尤其是对急需抢救保护的具有历史价值建筑的修缮。
申请省级财政补助资金必须具备四个条件：已编制传统村落保护发展规划或历史文化名村保护规划，并通过审查;历史文化资源丰富、保护价值突出、保护发展定位明确，有一定的产业发展基础或潜力;县级政府重视，乡镇积极主动，村庄自愿，有保护发展的实施方案;已获得中央财政保护发展补助资金的传统村落，使用中央财政补助资金的保护发展项目进展顺利、效果良好，近5年来申请使用其他中央和省级财政补助资金规范有序，资金使用效益高。
A.河南入选中国传统村落名录名单
2012年12月第一批(全国646个，其中河南16个、洛阳2个)： 洛阳市孟津县小浪底镇乔庄村 洛阳市汝阳县蔡店乡杜康村
2013年8月第二批(全国915个，其中河南46个、洛阳8个)： 洛阳市孟津县朝阳镇卫坡村 洛阳市孟津县常袋镇石碑凹村 洛阳市新安县石井镇寺坡山村
洛阳市洛宁县上戈镇上戈村 洛阳市洛宁县河底镇城村村 洛阳市洛宁县东宋镇丈庄村 洛阳市洛宁县底张乡草庙岭村
2014年11月第三批(全国994个，其中河南37个、洛阳4个)： 洛阳市新安县石井镇东山底村 洛阳市栾川县潭头镇大王庙村 洛阳市栾川县三川镇火神庙村抱犊寨 洛阳市宜阳县张坞镇苏羊村
2016年10月公布第四批(全国1602个，其中河南25个、洛阳3个)
洛阳市新安县北冶镇甘泉村 洛阳市新安县仓头镇孙都村 洛阳市洛宁县下峪镇后上庄村
2017年7月28日，国家住房城乡建设部办公厅印发《关于做好第五批中国传统村落调查推荐工作的通知》(建办村〔2017〕52号)，
(第五批)中国传统村落调查推荐工作,力争将所有有重要保护价值的村落全部纳入中国传统村落名录，届时预计全国总数将超过5000个。
B.河南省传统村落(共五批)名录
2013年6月公布的首批河南省传统村落名录(共320个，其中洛阳市17个): 洛宁县河底镇城村 洛宁县东宋镇丈庄村 洛宁县上戈镇上戈村 洛宁县底张乡草庙岭 孟津县朝阳镇卫坡村 孟津县常袋镇石碑凹村 孟津县会盟镇扣马村 汝阳县城关镇云梦村 汝阳县小店镇圣王台村 汝阳县陶营乡铁炉营村
汝阳县蔡店乡蟒庄村 嵩县田湖镇程村 嵩县大章镇大章村 嵩县九店乡石场村 嵩县白河镇下寺村 新安县石井镇寺坡山村
2014年7月公布的第二批河南省传统村落名录(共95个，其中洛阳市12个)
汝阳县大安工业园区曹刘庄村 宜阳县张坞镇苏羊村 洛宁县下峪镇后上庄村 栾川县潭头镇大王庙村 栾川县潭头镇拨云岭村 栾川县潭头镇党村村 栾川县潭头镇张村村 栾川县三川镇火神庙村抱犊寨
洛阳市洛龙区龙门镇田山村 洛阳市洛龙区李楼镇楼村 新安县铁门镇土古洞村 新安县石井镇东山底村
2015年9月公布的第三批河南省传统村落名录(共96个，其中洛阳市11个)
洛阳市洛宁县下峪镇故东村 洛阳市洛宁县小界乡李家原村 洛阳市汝阳县刘店镇腾岭村 洛阳市新安县北冶镇甘泉村 洛阳市新安县仓头镇孙都村 洛阳市新安县石井镇井沟村 洛阳市新安县石井镇王家沟村 洛阳市新安县石井镇山窝村 洛阳市栾川县潭头镇古城村 洛阳市栾川县潭头镇汤营村 洛阳市栾川县潭头镇石门村
年9月公布的第四批河南省传统村落名录(共80个，其中洛阳5个)
洛阳市洛宁县市罗岭乡皮坡村 洛阳市偃师市山化镇游殿村 洛阳市偃师市山化镇新明村 洛阳市偃师市山化镇光明村 洛阳市孟津县麻屯镇薄姬岭村
2018年1月公布的第五批河南省传统村落名录(共220个，其中洛阳30个)
洛龙区庞村镇彭店寨村 洛龙区诸葛镇西山张村 洛宁县河底镇河底村 洛宁县上戈镇庙洼村 洛宁县故县镇窑瓦村 洛宁县故县镇隍城村 洛宁县小界乡苇山村 洛宁县罗岭乡讲理村
孟津县朝阳镇刘寨村 孟津县平乐镇后营村鹞店 孟津县常袋镇半坡村 孟津县宋庄镇朱家寨村牛家寨 孟津县横水镇横水村 孟津县城关镇寺河南村大阳河 孟津县小浪底镇李家岭村 孟津县小浪底镇庙护村 伊川县白沙镇白沙村 伊川县吕店镇温沟村 嵩县白河镇白河街村 嵩县白河镇大青村 嵩县白河镇栗扎树村 嵩县白河镇火神庙村 嵩县白河镇黄柏树村
嵩县九店乡王楼村洼口村 新安县铁门镇薛村村 新安县曹村乡袁山村 偃师市山化镇汤泉村 偃师市山化镇马洼村
第三篇：传统村落保护
1、加强领导，明确职责。成立由镇长任组长、分管副镇长任副组长的九里村传统村落保护实施工作领导小组，联合镇国土、城管、公安、九里村委会等部门和单位合力开展工作，为传统村落的保护、传承工作提供了坚实的组织保障。
2、积极开展调查摸底工作。由住建办、文体中心、九里村委会联合开展对九里村的村庄、房屋、老街、古文物等现状的调查登记，摸清底数。做好村落文化遗产详细调查，按照“一村一档”要求建立传统村落档案。
3、科学编制九里村落保护规划。要以延陵古镇总体规划为指导，结合美丽乡村建设规划和历史文化村落保护利用规划等的编制，在统筹兼顾的基础上，通过制定总体保护规划、村落保护计划和具体实施方案，逐步完善传统村落保护规划，为传统村落的保护提供依据和思路，切实做到“先规划，再设计，后实施”。
4、启动九里村落保护修缮工程。一是恢复九里村落东西南北老街;二是新建吴氏宗祠;三是改造九里古村落部分危房;四是在不破坏村落历史要素和特色的基础上，完善水电、路面、路灯、排污、垃圾收集和公共交通等相应的配套设施，营造古朴、干净、明亮的村庄环境。
5、加大对传统村落的保护和利用。切实加大保护执法力度，加强传统村落保护的宣传教育力度，组织国土、城管、公安等单位进行对传统村落文化古迹的联合执法，严厉打击破坏传统村落文化古迹的违法犯罪行为。积极开展抢救性保护工作，对有重要价值的文物古迹进行重点保护修善，美化村居环境。将传统村落文物古迹进行编号排序，装订成册。
6、多渠道引入资金。要建立“政府主导、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制。切实加大财政投入力度，保障传统村落保护的专项资金，同时积极探索民间资金投入机制，倡导具有一定实力和资质的企业、单位，参与到对九里村落的保护和开发。
第四篇：莆田申论热点：传统村落保护
说起传统村落，它是与物质、非物质文化遗产大不相同的另一类遗产，是一种生活生产中的遗产，同时又包含着传统的生产和生活。中国传统村落是指那些在民国以前建村，建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大变动，具有独特民俗民风，虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。
近年来，文化遗产的保护与传承得到越来越多的关注。传统村落是中华优秀传统文化的重要载体，承载着人们的乡愁记忆，保护传统村落对于传承和发展中华优秀传统文化具有重要意义。住建部和国家文物局等部门联合发布的名录显示，我国传统村落已达4000余个。不久前，我们对200多个传统村落的保护与发展状况进行了调研。从调研结果看，近年来我国传统村落保护工作取得很大成绩，各地都出台了一系列政策法规和保护细则，政府主导、多方参与的保护格局初步形成。但是，传统村落保护中也存在一些不容忽视的问题，需要不断加以改进。
公考角度解读 [权威论述]
保护好古建筑、保护好文物就是保存历史、保存城市的文脉、保存历史文化名城无形的优良传统。——习近平
建设美丽乡村，不能大拆大建，特别是古村落要保护好。——习近平
博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。——习近平
[原因分析]
不可否认，随着城镇化的发展，当前很多乡村出现了萎缩、凋敝的情况，这要体现在自然衰败和损毁现象严重，建设性破坏时有发生等方面。但是乡村不会因为快速城镇化而消亡，随着中国进入城镇化高级阶段，大家对空间的需求、文化的追求更加多元，乡村的价值比以往更加重要。
就风貌特征而言，传统村落最为原真、完整，最能集中反映我国灿烂悠久的农耕文明;从全世界角度来看，中国传统村落的内涵和种类最为丰富多彩;从全国角度来看，相比数量有限的历史文化名城、名镇、名村和历史街区，传统村落是规模最大且属于活态传承着的宝贵历史文化遗产。
为此，正确认知传统村落价值，在目前的形势下尤为重要。中国是历史悠久的农业大国，中华文明的核心内容是农耕文明，而真正承载、体现和反映中华农耕文明精髓和内涵的，就是现在还依然幸存的那些传统村落。未来中华文明及建筑文化的复兴应该去传统村落里取经，因为那里有中华文明及文化的基因。
保护传统村落体现了人们对乡愁的一种眷恋。传统与现代既存在性质上的对立，又存在时间上的连续性，这种连续性承载着人们的情感记忆。当下，保护传统村落成为全社会的共识，反映的是人们对现代化的一种反思和对乡愁的一种眷恋。现代化虽然带来了人类物质生活的巨大进步，但也造成人际关系某种程度上的异化和生态环境的破坏。在现代社会，人与人之间不再像传统社区中那么熟悉和信任，一些人甚至出现自我身份认同的迷失和安全感的缺失。同时，人与环境之间的紧张关系也使人们特别怀念望得见山、看得见水、记得住乡愁的传统村落。可见，传统不可能也不应该完全淡出历史舞台，它在现代社会仍有存在价值。在现代化进程中强调保护传统村落，体现了人们对乡愁的一种眷恋。
[存在问题]
由于历史、观念、机制等方面原因，传统村落保护主要存在以下几方面问题：
一是保护理念有待提升。保护传统村落理应重视保护其历史文化价值，但一些地方重开发、轻保护，重规划、轻实施，重有形、轻无形，重建筑、轻文化，偏离了传统村落保护的目的。
二是保护责任有待划清。在传统村落保护中，管理部门众多，导致权责主体不够明确，监督与评估机制也不健全。
三是保护模式有待调整。比如，修缮一幢古建筑往往花费不菲，单靠地方财政拨款可能远远不够。但由于缺乏相关政策法规，目前社会资金还没有适当的进入渠道。一些地方的旅游型保护模式让很多传统村落融入旅游文化产业发展中，这有利于传统村落保护，但也出现了一味追求经济利益、古建筑无序开发利用等问题。此外，一些地方过度开发利用导致传统村落的历史文化、生态环境遭到破坏。
[参考对策]
坚持“四个保护”原则。一是原生性保护原则。保护当地特色文化，防止同质化。二是整体保护原则。既保护物质文化遗产，也保护非物质文化遗产。三是可持续发展原则。坚持开发利用活动与人文环境、自然环境相适应。四是活态保护原则。注重保留原汁原味，重视当地居民在创造、传承文化中的能动作用，重视保护当地居民的利益。
建立健全相关法律法规。应在保护为重、活态传承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善传统村落保护的相关法律法规。针对保护中存在的一些问题，可以重点确立以下几方面规范：一是明确保护的范围和标准，尊重原住居民的文化传统和生活习惯。二是确定权责主体，明确谁来管、怎么管、管什么的问题。三是规范保护政策制定的程序，确保保护政策科学合理，尤其要重视传统村落的社会民生，保障原住居民的生产生活权益，形成利益平衡机制。
完善保护机制。完善评估与监管机制，凡涉及传统村落保护与开发的建设项目或工程，应依法接受评估和认定。建立定期检查报告以及责任考核机制，防止因旅游开发而破坏原有生态、景观、建筑、环境。建立健全各个部门之间信息沟通、联席会商、协同保护等机制，使保护与开发工作统筹推进。建立多渠道资金筹措机制，在稳定财政资金投入的前提下，适当引导社会资金投入传统村落保护，建立政府推动、社会参与的协同保护机制。定期组织全国性的传统村落专项普查工作，进行甄别、分类、评级，建立大数据平台，实现数字化追踪与管理，以现代科技手段保护传统村落。
文章素材 [精彩标题]
1.守护好乡愁才能留住根
2.让传统村落保护真正“活”起来
3.保护传统村落的“活态文化”
[精彩开头]
示例一
传统村落是中国传统文明的“活”见证，是中国古代先人智慧的结晶。对个体而言，传统村落蕴含着中国人历久的“乡愁”情节;于国家而言，传统村落是中华五千年磅礴文化的“活载体”。当曾经熟悉的传统村落在一个个消失，“乡愁”无处安放，民族精神也逐渐失去赖以传承的纯真的“活载体”。为此，保护传统村落刻不容缓，要在这个快速城镇化、工业化的洪流中留下一抹“乡愁”、一抹“儿时记忆”，让“文化遗产”不要变成“文化遗憾”。
示例二
提到传统村落，人们的脑海中会出现“狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”的美景。传统村落是一种活态文物，是中华文明的鲜活载体，更是我们寄托乡愁的精神家园。只有保护好传统村落，延续乡村的文化脉络，才能真正实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
示例三
传统村落是中华文明的根，是我们寄托“乡愁”、传承民族文化的“活载体”。其最根本的价值在于对于中华文化的传承与坚守，为此，我们在对传统村落差异化保护的过程中，使其成为涵养现代文明、传承中华文化、营造社会道德的标杆。
[精彩结尾] 示例一
对许多一辈子种田劳作的村民来说，村子就是他们的家;对拥挤在钢筋混凝土森林中的人们而言，乡村又何尝不是精神的归宿?村落不可能也不应该一成不变，只是，这样的变化不应是衰败，而应是成长。惟其如此，才能守护好我们的乡愁，留住我们的根。
示例二
要让传统村落保护必须真正“活”起来，就需要对症下药。对于资金的问题，除了政府部门的资金支持之外，各地的科研机构、民间组织乃至有责任担当的企业，都可以参与进来。至于意识问题，则需要依靠文化普及，让村民、地方政府都能拥有保护传统村落的文化自觉。唯此，传统村落保护才能真正落到实处，发挥其独特的文化价值。
示例三
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，这是城镇化的要求，也是传统村落保护的题中应有之义。要从立法和法规的角度，建立保护传统村落的长效机制;以尊重传统村落发展规律、文化传承、历史价值为底线，做活传统村落保护与利用的文章;建立传统村落规范和退出机制，让村落在保护中开发，在开发中得到保护，在根本上守住乡村文脉的“根”。
第五篇：传统村落的困境与出路
近年来国家已正式启动了传统村落的全面调查，那么这些处于濒危的古老村落将何去何从。这里，想对有关传统村落现状与保护的几个问题表述一些意见，以期研讨。
一.传统村落保护的必要性与紧迫性
村落是我们农耕生活的源头与根据地，我们很多人在这种“农村社区”里种地生活，生儿育女，享用着世代相传的文明。 最能体现民众精神本质与气质的民间文化一直活生生存在于村落里。可是，最近一些村落调查显示村落消亡其势迅猛和不可阻挡。
如此多的村落消失的原因是多方面的。
一是城市扩张和工业发展突飞猛进，大批农民入城务工，人员与劳动力向城镇大量转移，致使村落的生产生活瓦解，空巢化严重。
二是城市较为优越的新的生活方式，成为愈来愈多年轻一代农民倾心的选择。许多在城市长期务工的年轻一代农民，已在城市安居和定居，村落的消解势所必然。
三是城镇化。城镇化是政府行为，拆村并点力度强大;它直接致使村落消失。这也是近年来村落急速消亡最主要的原由。
二.传统村落是另一类文化遗产
传统村落它兼有着物质与非物质文化遗产，在村落里这两类遗产互相融合，互相依存，是一个独特的整体。传统村落的遗产保护必需是整体保护。传统村落的建筑无论历史多久，都不同于古建;所有建筑内全都有人居住和生活，必需不断的修缮乃至更新与新建。它的历史是活态和立体的;对于这一遗产的确认和保护的标准应该专门制定和自成体系。传统村落不是“文保单位”，而是生产和生活的基地，是社会构成最基层的单位，是农村社区。它面临着改善与发展，直接关系着村落人民生活质量的提高。保护必需与发展相结合。传统村落的精神遗产中，不仅包括各类“非遗”，还有大量独特的历史记忆、宗族传衍、俚语方言、乡约乡规、生产方式等等，它们做为一种独自的精神文化内涵，因村落的存在而存在，并使村落传统厚重鲜活，还是村落中各种非遗不能脱离的“生命土壤”。从遗产学角度看，传统村落是另一类遗产。它是一种生活生产中的遗产，也是饱含着传统的生产和生活。为此，对它的保护一直是个巨大的难题。
难题的原因：一方面是它规模大，内含丰富，又是活态，现状复杂，对它的保护往往与村落的发展构成矛盾;另一方面是它属于地方政府的行政管辖，若要保护，必然牵涉政府各分管部门的配合，以及管理者的文化觉悟。它的出路只有我们自己开拓和创造了。
三.找到了出路
近年来，随着传统村落的消亡日益加剧，不少研究单位以谋求为这些古老家园安身于当代的良策;但还尚不能从根本上破解传统村落整体身陷的困局。2012年国家启动了中国传统村落的调查;并评审《中国传统村落名录》。评定的着眼点为历史建筑、选址与格局、非遗三个方面。当国家传统村落名录确定下来，其保护的工作不是已经完成，而是刚刚开始。传统村落的保护是全新的工作，充满挑战，任重道远。
我以为，必需认真对待和做好下面几件事：
一.建立法规和监督机制。 传统村落保护必需有法律保证，有法可依，以法为据，立法是首要的;还要明文确定保护范围与标准，以及监督条例。管辖村落的地方政府必需签署保护承诺书，地方官员是指定责任人。同时，必不可少的是建立监督与执法的机制。如果没有监督与执法，法律文件最终会成为一纸空文。由于传统村落依然是生活社区，处于动态的变化中，保护难度大，只有长期不懈的负责任的监督才能真正保护好。
二.必需请专家参与。
村落形态多，个性不同;在选址、建材、构造、形制、审美、风习上各不相同。因此，传统村落保护与发展应制定严格规划，由专家和政府共同研讨和制定批准。只有专家才能真正提供专业意见和科学保障。
三.传统村落的现代化。
保护传统村落决不是原封不动。村落进入当代，生产和生活都要现代化;村落的人们有享受现代文明和科技带来的便利与恩惠的当然的权利。村落的保护与发展完全可以做到两全其美。那种认为这两者的矛盾难以解决，非此即彼，正是一脑门子赚钱发财所致。在这方面，西方国家在城市历史街区保护中所采取的一些方法能给我们积极的启示。比如他们在不改变街区历史格局、尺度和建筑外墙的历史真实的前提下，改造内部的使用功能，甚至重新调整内部结构，使历史街区内的生活质量大大提高。民居不是文物性古建，保护方式应该不同，需要研究与尝试。传统村落的保护与发展不但不矛盾，反而可以和谐统一，互为动力。其原则是，尊重历史和创造性地发展，缺一不可。只有传统村落生活质量得到提高，宜于人居，人们生活其中感到舒适方便，其保护才会更加牢靠。
四.少数民族地区的村落保护。
在少数民族地区，村落就是民族及其文化的所在地，其保护的意义与尺度应与汉族地区村落保护不同。对于少数民族一些根基性的原始聚居地与核心区域，应考虑成片保护，以及历史环境与自然生态环境的保护。
五.可以利用，但不是开发。
一些经典、有特色、适合旅游的传统村落可以成为旅游去处，但不能把旅游做为传统村落的唯一出路， 传统村落是脆弱的，旅游要考虑游客人量过多的压力，不能一味追求收益的最大化。更不能为招徕游人任意编造和添加与村落历史文化无关的“景点”。对文化遗产采取的态度是“利用”，而不是“开发”。利用是指在确保历史真实性和发挥其文化的精神功能与文化魅力的前提下获得经济收益;开发则是一心为赚钱而对遗产妄加改造，造成破坏。坦率地说，这种对遗产的“开发”等同“图财害命”，必需避免。
六.推荐露天博物馆。
在确定保护的较为完整的传统村落之外，还有些残破不全的古村虽无保护价值，却有一件两件单体的遗存，或院落、或庙宇、或戏台、或祠堂、或桥梁等，完好精美，颇有价值，但孤单难保，日久必毁。现流行的做法叫做“露天博物馆”，就是把这些零散而无法单独保护的遗存移到异地，集中一起保护;同时，还将一些掌握着传统手工的艺人请进来，组成一个活态的“历史空间”——露天博物馆。这种方式，可使那些分散而珍贵的历史细节也得到了妥善的保护与安置。
七.提高村民的文化自爱与自信。
传统村落的保护不能只停留在政府与专家的层面上，更应该是村民自觉的行动。如果人们不知自己拥有的文化的价值，不认同，不热爱，我们为谁保护呢?而且这种保护也没有保证，损坏会随时发生。所以接下来一项根本的工作是提高人们的文化自觉和自信。让他们人人都会对来访的客人自豪地大谈家乡的山水花鸟和祖辈留下来的一砖一瓦来欢迎你。文化首先被它的拥有者热爱才会传承。提高村民文化自觉是长期和深入的事，但如果只让人们拿着自己的“特色文化”去赚钱是不会产生文化自觉的。在这方面，鼓励和支持志愿者和社会各界投入、参与和帮助传统村落保护，也是推动全民文化自觉的好办法。
现在可以说，中国传统村落从困境中走出来了。它独有的价值终于被我们所认识，并在物质文化遗产保护和非物质文化遗产保护之外另列一类，即“中国传统村落遗产保护”，纳进了国家的历史文化遗产的“谱系”中来。
当然，传统村落保护刚刚开始，它有待于系统化、法治化和科学化;它需要相关的理论支持和理论建设，需要全民共识和各界支持，需要知识界的创造性的奉献，以使传统村落既不在急骤的时代转型期间被甩落与扬弃，也不被惟利是图的市场开发得面目全非。我们要用现代文明善待历史文明，把本色的中华文明留给子孙，让千年古树在未来开花。